鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展2020年農(nóng)作物秸稈禁

工作的實施方案

為貫徹落實國務(wù)院、省政府“治污降霾”和xx區(qū)“鐵腕治霾”的總要求，開展好“保衛(wèi)藍(lán)天”專項行動，防止露天焚燒農(nóng)作物秸稈造成大氣污染及對公共交通安全的威脅，促進(jìn)秸稈資源合理利用，改善空氣質(zhì)量，依照xx區(qū)禁燒辦2020年秸稈禁燒工作方案特制定本鎮(zhèn)本方案。

一、禁燒范圍

全區(qū)域全時段全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈。

二、禁燒目標(biāo)及原則

禁燒目標(biāo)：農(nóng)作物秸稈禁燒率達(dá)到100%。做到“不燃一把火，不冒一處煙，不見一塊黑斑”，確保中心城區(qū)、旅游景點等人口集中區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定良好，機(jī)場、鐵路、高速公路和國省道交通通行不受影響，開展好“鐵腕治霾”大氣污染防治工作，人民群眾生產(chǎn)生活不受影響。

禁燒原則：政府主導(dǎo)，鎮(zhèn)（辦）主體，綜合利用、粉碎還田、集中堆放、杜絕火點、責(zé)任追究。

三、時間安排與工作步驟

今年秸稈禁燒工作重點時段分為夏季與秋季兩個時段，夏季為5月

1日至6月

20日，秋季為8月20日至10月

31日。

（一）安排部署階段（夏季4月20日至4月30日，秋季8月

20日至8月31

日）。鎮(zhèn)政府召開秸稈綜合利用暨禁燒工作會議，部署秸稈禁燒工作。各村要制定具體可行的工作方案，成立專門的工作機(jī)構(gòu)和巡查組及應(yīng)急分隊，做到人員、經(jīng)費、責(zé)任“三個落實”，形成上下貫通、運轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。開展多種形式的宣傳教育活動，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。

（二）全面禁燒階段（夏季5月1日至6月10日，秋季9月1日至10月20日）。各村要組織力量，合理布局，實行24小時專人值守，防止秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生；鎮(zhèn)督查考核組，對各村秸稈禁燒工作開展情況、人員在崗在位情況

及違法焚燒秸稈行為加大督導(dǎo)檢查力度，及時發(fā)布秸稈禁燒工作信息。

（三）總結(jié)階段（夏季6月11?日至6月20

日，秋季10月21日至10月31日）。鎮(zhèn)督查考核組對秸稈禁燒工作進(jìn)行全面考核總結(jié)，考核結(jié)果經(jīng)鎮(zhèn)禁燒辦匯總復(fù)核后送鎮(zhèn)黨政辦，作為年終考核打分依據(jù)。

四、禁燒措施和要求

（一）提高認(rèn)識，明確禁燒目標(biāo)。農(nóng)作物秸稈禁燒工作已納入國務(wù)院大氣污染防治行動計劃實施情況評估考核范圍，關(guān)系到大氣環(huán)境質(zhì)量、交通安全，涉及人身安全和健康。今年全鎮(zhèn)秸稈禁燒率要達(dá)到100%，各部門、各村要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)秸稈禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感，抓住工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，堅持現(xiàn)場督導(dǎo)，確保禁燒工作取得實效。

（二）夯實責(zé)任，確保禁燒效果。按照“空間覆蓋無空白，責(zé)任落實無盲點，監(jiān)督管理無縫隙”的要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行全區(qū)域、全時段全面禁燒。各村要切實擔(dān)負(fù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈禁燒工作的主體責(zé)任，精心組織，廣泛動員各方面禁燒力量，組建專門查禁隊伍，定區(qū)域定崗位、全天候全覆蓋巡查，堅決禁止秸稈禁燒現(xiàn)象的發(fā)生，確保禁燒率達(dá)到100%。

（三）廣泛宣傳，營造禁燒氛圍。各村要迅速行動，及時組裝禁燒宣傳車、懸掛宣傳橫幅、張貼禁燒標(biāo)語，深入到組、戶開展禁燒宣傳活動，把秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件有關(guān)規(guī)定、要求及具體措施宣傳到戶到人，幫助農(nóng)戶從思想上樹立“燒秸稈違法”、“不愿燒”和“舍不得燒”的意識。

（四）強(qiáng)化巡查，嚴(yán)格督查考核。鎮(zhèn)政府要成立禁燒巡查隊伍，明確巡查責(zé)任，加大巡查力度，深入轄區(qū)實行不間斷巡查，分片區(qū)落實責(zé)任。各村要成立應(yīng)急小分隊，接到火情報告后，火情發(fā)生地村應(yīng)急小分隊要在10分鐘內(nèi)到達(dá)出事地點，采取有效措施，迅速撲滅火情。將秸稈禁燒工作納入村年度綜合考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核，保證各項工作的落實。對領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、實現(xiàn)工作目標(biāo)的村在年終考核時予以加分；對發(fā)生焚燒秸稈的，造成惡劣影響的、村、組有關(guān)責(zé)任人依據(jù)《xx市秸稈禁燒和綜合利用工作責(zé)任追究實施意見》（x監(jiān)發(fā)〔x〕6號）實施責(zé)任追究；公安xx派出所要全力配合禁燒工作，對違反規(guī)定焚燒秸稈、故意縱火及阻撓執(zhí)法人員行政執(zhí)法的，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。凡發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的，對土地經(jīng)營權(quán)使用人處以每起200元罰款；阻礙執(zhí)法的，予以行政拘留并加處500元罰款。