第一篇：縣干線公路車輛違法超限超載運(yùn)輸階段性治理工作實(shí)施方案

縣干線公路車輛違法超限超載運(yùn)輸階段性治理工作實(shí)施方案

為有效打擊公路運(yùn)輸超限超載非法行為，切實(shí)保障我縣公路、橋梁安全暢通，保護(hù)人民群眾生命和國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定以及《__省公路治超執(zhí)法流動(dòng)稽查辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣干線公路開展車輛違法超限超載運(yùn)輸治理工作。為確保治理工作順利開展，扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保護(hù)公路、保障道路完好暢通、確保道路交通安全為目的，按照“立足源頭，標(biāo)本兼治、依法嚴(yán)管、長(zhǎng)效治理”的要求，實(shí)行“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制，綜合運(yùn)用行政、法律等手段，對(duì)車輛超限超載現(xiàn)象進(jìn)行綜合治理，建立完善治超工作長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造安全、暢通的道路通行環(huán)境。

二、基本原則

堅(jiān)持路面專項(xiàng)治理與源頭長(zhǎng)效治理相結(jié)合的原則；部門協(xié)作與區(qū)域聯(lián)動(dòng)相結(jié)合的原則；行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段相結(jié)合的原則；依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合的原則；宣傳先行和穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合的原則。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過治理，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，強(qiáng)化查處惡意超限超載案件，重點(diǎn)對(duì)超過55噸以上嚴(yán)重違法超限車輛查處，保護(hù)公路橋梁等設(shè)施；強(qiáng)化部門職責(zé)，建立治理超限超載長(zhǎng)效管理機(jī)制，基本杜絕污染路面、非法改裝車輛現(xiàn)象，車輛超限超載率明顯下降，公路橋梁得到有效保護(hù)，減少道路交通事故發(fā)生，有效地維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，延長(zhǎng)公路使用壽命，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好交通環(huán)境。

四、整治時(shí)間

本次干線公路階段性治理超限超載工作從__年__月__日至__年__月__日。

五、組織機(jī)構(gòu)

組織領(lǐng)導(dǎo)

成立__縣治理車輛違法超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣交通運(yùn)輸局、公路分局、交警大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，縣公路、交通運(yùn)輸、公安、交警、質(zhì)監(jiān)、法制辦、糾風(fēng)辦為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣公路分局），辦公室主任由縣公路分局主要負(fù)責(zé)人兼任，辦公室工作人員從縣公路分局、交通運(yùn)輸局、公安局、交警大隊(duì)抽調(diào)組成，具體負(fù)責(zé)抓好治理各項(xiàng)工作的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門之間要建立工作聯(lián)系機(jī)制，定期或不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，逐步建立完善長(zhǎng)效治理工作機(jī)制，形成全縣治超整體工作格局。

職責(zé)分工

1、公路部門：組織路政人員開展路面執(zhí)法，查處違法超限運(yùn)輸車輛。對(duì)超過公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在公路、公路橋梁、公路隧道行駛。發(fā)現(xiàn)上述車輛在公路上行駛，公路管理部門責(zé)令承運(yùn)人卸去所超噸位的物品，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法給予相應(yīng)處罰。

2、交通部門：對(duì)存在非法改裝車輛、非法貨物分裝等嚴(yán)重違反經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)依法查處，堅(jiān)決取締；根據(jù)職責(zé)分工和法律規(guī)定，開展農(nóng)村公路治超工作，查處違法超限運(yùn)輸車輛。

3、公安、交警部門：加強(qiáng)車輛管理，組織交警開展路面執(zhí)法，依法查處超限超載等交通違法行為，打擊抗法，使路面治超聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制落到實(shí)處；配合維護(hù)治超執(zhí)法的交通及治安秩序，依法查處阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為。

4、質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)對(duì)治超工作所需的檢測(cè)設(shè)備依法實(shí)施計(jì)量測(cè)定，對(duì)從事改裝、拼裝車輛生產(chǎn)的企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，實(shí)施車輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。

5、法制部門：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門研究、起草治理超限超載工作相關(guān)規(guī)范性文件，依法裁決相關(guān)行政復(fù)議案件。

6、糾風(fēng)辦：負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)部門在治理超限超載工作中的執(zhí)法行為和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處行業(yè)不正之風(fēng)及違紀(jì)違規(guī)等行為。

六、工作措施

1、根據(jù)治理工作的需要，公路、交警、交通運(yùn)管派出執(zhí)法人員，開展全天候路面執(zhí)法，并根據(jù)治理公路“三亂”工作規(guī)定，將執(zhí)法工作方案報(bào)縣糾風(fēng)辦。

2、在山莊鄉(xiāng)高丘（原高丘收費(fèi)站）處建立流動(dòng)檢測(cè)點(diǎn)，設(shè)立卸貨場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)從道路源頭控制超限超載運(yùn)輸行為，并對(duì)超限超載車輛實(shí)施卸載。

3、公路、交警、交通部門要按照?qǐng)?zhí)法要求開展治超執(zhí)法，堅(jiān)持文明執(zhí)法，依法行政。

4、對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行嚴(yán)格限行措施，各有關(guān)部門要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)村公路連接干線公路的入口設(shè)置限行標(biāo)志，防止超限超載車輛繞行農(nóng)村公路。

5、公安機(jī)關(guān)要依法加大對(duì)破壞治超的行為和人員的打擊力度，對(duì)以威脅恐嚇治超執(zhí)法人員的暴力抗法者，要依法從快嚴(yán)厲打擊，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

七、保障措施

1、加強(qiáng)政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要采取多種方式，全面加強(qiáng)治超法律法規(guī)和政策措施宣傳，努力提高道路貨運(yùn)人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。

2、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。要健全和完善規(guī)范治超上路執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)教育，規(guī)范工作程序，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)一線執(zhí)法人員的工作責(zé)任心和依法辦事的自覺性，進(jìn)一步落實(shí)治超工作“五不準(zhǔn)”和“十條禁令”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅查處公路“三亂”行為和違法亂紀(jì)人員。

第二篇：治理超限超載運(yùn)輸車輛

為了有效治理超限超載運(yùn)輸車輛，盡可能延長(zhǎng)榆神高速公路的使用壽命，維護(hù)公路產(chǎn)權(quán)，店塔收費(fèi)站采取多種措施，加強(qiáng)超限運(yùn)輸車輛治理。

主管領(lǐng)導(dǎo)羅霄負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)鄒旭東親自抓，把治理車輛違法超限超載工作作為貫徹實(shí)施條例、確保公路安全暢通的重要任務(wù)，并作為該站近期的重點(diǎn)工作，并在我站對(duì)過往貨運(yùn)車輛以及各類違法超限行為實(shí)行抽樣稽查。在這次活動(dòng)中實(shí)行出入口統(tǒng)一規(guī)劃治理對(duì)超限車輛故意跳磅的違法行為作為重點(diǎn)整治。

2011年11月 日點(diǎn) 分 一輛車牌為的五貨六軸荷載為噸的半掛車輛，在經(jīng)過我站道的時(shí)候蓄意跳磅，行為態(tài)度極其惡劣，當(dāng)班收費(fèi)班長(zhǎng)立即通知治超檢測(cè)站人員，對(duì)該車進(jìn)行嚴(yán)格排查后發(fā)現(xiàn)該車安裝有助于跳磅的“千斤頂”。治超檢測(cè)人員對(duì)該車司機(jī)進(jìn)行了一系列的說服教育，并按照治理車輛違法超限超載工作作為貫徹實(shí)施條例，對(duì)該車裝有的千斤頂進(jìn)行硬性當(dāng)場(chǎng)拆除。

此舉打擊了超限超載運(yùn)輸車輛的囂張氣焰，并對(duì)維護(hù)公路產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)超限超載運(yùn)輸車輛的治理做出了貢獻(xiàn)。

第三篇：車輛超載超限治理實(shí)施方案

附件1

治理車輛超載超限實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善我省治理車輛超載超限工作機(jī)制，著力解決道路交通安全工作中存在的突出問題，保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)研究，決定從2014年1月1日起在全省范圍內(nèi)加強(qiáng)車輛超載超限治理（以下簡(jiǎn)稱“治超”）工作?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過1年時(shí)間的集中治理，有效遏制嚴(yán)重超載超限違法行為，“大噸小標(biāo)”和非法改裝車輛基本杜絕，進(jìn)一步規(guī)范道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公路設(shè)施完好。

二、工作任務(wù)

（一）嚴(yán)把車輛生產(chǎn)、準(zhǔn)入和審驗(yàn)源頭關(guān)

由經(jīng)濟(jì)和信息化部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)等部門配合，全面排查省內(nèi)貨車生產(chǎn)企業(yè)，公布合法生產(chǎn)企業(yè)名單，嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)“大噸小標(biāo)”等不符合國(guó)家公告標(biāo)準(zhǔn)的車型，一律禁止在省內(nèi)銷售，并依法申請(qǐng)工業(yè)和信息化部更正或撤銷其相關(guān)產(chǎn)品《公告》。（2014年2月底前完成）

由工商部門牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化等部門配合，全面排查省內(nèi)貨車銷售企業(yè)，凡不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的、非整車出廠貨車一律禁止銷售，對(duì)違規(guī)銷售行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（2014年2月底前完成）

公安部門要嚴(yán)格按照工業(yè)和信息化部的公告辦理車輛注冊(cè)登記，對(duì)非法改裝等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貨車不得進(jìn)行注冊(cè)登記和審驗(yàn)，審驗(yàn)發(fā)現(xiàn)非法改裝等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貨車要責(zé)令進(jìn)行糾正，交通運(yùn)輸部門不得辦理道路運(yùn)輸證和定期審驗(yàn)。（即時(shí)執(zhí)行）

（二）嚴(yán)把車輛改裝的源頭關(guān)

由工商部門牽頭，公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合，對(duì)改裝機(jī)動(dòng)車企業(yè)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)非法改裝、拼裝機(jī)動(dòng)車的企業(yè)或場(chǎng)所，依法予以取締。由交通運(yùn)輸部門牽頭，工商、公安等部門配合，對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)進(jìn)行全面排查，企業(yè)非法改裝貨車行為一經(jīng)查實(shí)，吊銷其維修生產(chǎn)許可。（2014年2月底前完成）

（三）嚴(yán)把貨物裝載源頭關(guān)

各地人民政府要組織安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等部門，加強(qiáng)對(duì)容易發(fā)生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場(chǎng)等貨物集散地的監(jiān)管，以政府名義向社會(huì)公布重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位。建立健全交通運(yùn)輸、公安部門聯(lián)合駐點(diǎn)或巡查監(jiān)管制度，堅(jiān)決制止超載超限車輛出場(chǎng)、出站。（2014年1月底前完成）

各地交通運(yùn)輸、公安部門從即日起迅速摸清轄區(qū)底數(shù)，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，一對(duì)一與當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)企業(yè)和業(yè)主簽訂一律不得超限超載的安全責(zé)任書和承諾書。凡核發(fā)了“運(yùn)輸許可證”的企業(yè)、業(yè)主和貨場(chǎng)由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)簽訂，運(yùn)輸型拖拉機(jī)由農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門負(fù)責(zé)簽訂，其他由公安部門負(fù)責(zé)簽訂。（2014年2月底前完成）

（四）嚴(yán)把高速公路入口關(guān)

由公安部門牽頭，當(dāng)?shù)厝嗣裾⒔煌ㄟ\(yùn)輸部門、高速公路營(yíng)運(yùn)公司配合，2013年12月14日至16日排查并確定轄區(qū)內(nèi)高速公路入口管控點(diǎn)，擬定并分批公布高速公路貨車可通行入口名單（2013年12月18日前公布第一批名單，2014年1月20日公布第二批名單，2014年3月底前公布第三批名單）。高速公路營(yíng)運(yùn)公司按照時(shí)間進(jìn)度安排在相關(guān)高速公路入口前提前配備稱重設(shè)施設(shè)備、設(shè)置限高門架和警示標(biāo)志標(biāo)牌，有條件的要設(shè)置渠化貨車專用通道、勸返專用通道等。高速公路入口以外的疏導(dǎo)、勸返及有關(guān)維穩(wěn)工作由轄區(qū)地方人民政府負(fù)責(zé)。

由公安部門牽頭，當(dāng)?shù)厝嗣裾⒔煌ㄟ\(yùn)輸部門、高速公路營(yíng)運(yùn)公司配合，在高速公路省界入口加強(qiáng)對(duì)入川貨車的管控。有條件的，要在站前收費(fèi)廣場(chǎng)渠化貨車專用通道、設(shè)置移動(dòng)稱重設(shè)備，在貨運(yùn)車輛進(jìn)站前實(shí)施檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)出的超載超限貨運(yùn)車輛直接勸返；無條件的，公安、交通運(yùn)輸部門要設(shè)點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法，高速公路營(yíng)運(yùn)公司配備移動(dòng)稱重設(shè)備、設(shè)置治超警示標(biāo)志，提示進(jìn)入的違法超載超限車輛就近駛離高速公路。加強(qiáng)省際間治超信息溝通，對(duì)違法超載超限車輛實(shí)施有效管控。（即時(shí)執(zhí)行）

由交通運(yùn)輸部門牽頭，公安部門、高速公路營(yíng)運(yùn)公司配合，合理統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成源頭監(jiān)管點(diǎn)、治超檢測(cè)站、卸貨場(chǎng)、流動(dòng)檢測(cè)車互聯(lián)互動(dòng)、相互補(bǔ)充的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。（即時(shí)執(zhí)行）

（五）嚴(yán)把路面管控關(guān)

公安、交通運(yùn)輸部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，在省政府批準(zhǔn)的固定超載超限檢測(cè)站、高速公路入口管控點(diǎn)，實(shí)行公安、交通運(yùn)輸部門聯(lián)合治超，落實(shí)抄告制度。公安部門要在檢測(cè)站設(shè)立警務(wù)室并常駐警務(wù)人員。公安、交通運(yùn)輸部門要按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及各自職責(zé)，對(duì)車輛超載超限、非法改裝等違法行為實(shí)行一站式查處，禁止以罰款或收費(fèi)代替卸載。加強(qiáng)高速公路路面巡邏，發(fā)現(xiàn)超載超限貨車引導(dǎo)就近駛離高速公路，并按照車籍地原則對(duì)貨運(yùn)車輛違法情況抄告相關(guān)部門。（即時(shí)執(zhí)行）

地方人民政府及其交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)落實(shí)超載超限檢測(cè)站稱重、卸載機(jī)具設(shè)備和卸載場(chǎng)地等及配套政策。對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)嚴(yán)重超載超限的車輛，交通運(yùn)輸部門要依法嚴(yán)格實(shí)施卸載，違法狀態(tài)未消除的，不得放行或準(zhǔn)予繼續(xù)行駛公路。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法改裝車輛，公安部門要依法頂格處罰，并現(xiàn)場(chǎng)予以切割。要加大對(duì)違法超載超限駕駛?cè)藛T的處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行違法記分制度。（即時(shí)執(zhí)行）

（六）強(qiáng)化施工、應(yīng)急救援路段交通安全管理 由公安部門牽頭，高速公路營(yíng)運(yùn)公司、交通運(yùn)輸部門配合，加強(qiáng)高速公路維護(hù)和事故現(xiàn)場(chǎng)安全管理?？赡苡绊懲ㄐ邪踩珪r(shí)，由公安部門實(shí)施交通管制，封閉施救路段，實(shí)施對(duì)面道路半幅雙向方式通行，確保不發(fā)生二次事故。（即時(shí)執(zhí)行）

交通運(yùn)輸、公安部門要嚴(yán)格施工審批和過程監(jiān)管，督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照許可的施工方案施工，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理；公安部門負(fù)責(zé)施工路段的交通安全監(jiān)管。（即時(shí)執(zhí)行）

高速公路營(yíng)運(yùn)公司要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，配足應(yīng)急救援人員和設(shè)備，落實(shí)應(yīng)急保障措施，確?？焖佟⒂行幹猛话l(fā)狀況；配合公安部門加強(qiáng)清排障服務(wù)，采取相應(yīng)的安全保障措施，提高事故應(yīng)急救援效率，盡可能減少對(duì)道路通行安全的影響。（即時(shí)執(zhí)行）

（七）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推進(jìn)長(zhǎng)效治理

由財(cái)政部門牽頭，國(guó)稅、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合，研究起草交通運(yùn)輸企業(yè)補(bǔ)貼政策并報(bào)省政府審批，鼓勵(lì)交通運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)。

由交通運(yùn)輸部門牽頭，發(fā)展改革、國(guó)土資源、財(cái)政、稅務(wù)等部門配合，研究起草貨運(yùn)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育實(shí)施方案并報(bào)省政府審批，篩選出一批基礎(chǔ)條件較好、輻射能力較強(qiáng)、管理較為規(guī)范的貨運(yùn)企業(yè)予以重點(diǎn)指導(dǎo)并予以相關(guān)政策扶持，引導(dǎo)道路貨物運(yùn)輸規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。（2014年3月底前完成）

由交通運(yùn)輸部門牽頭，發(fā)展改革、財(cái)政等部門配合，研究起草貨運(yùn)車輛公路通行費(fèi)優(yōu)惠政策并報(bào)省政府審批。（2014年3月底前完成）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。一是各地人民政府要加強(qiáng)對(duì)車輛超載超限治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市（州）長(zhǎng)、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)是第一責(zé)任人，把治超工作列入各級(jí)政府工作目標(biāo)，制定治超責(zé)任考核管理辦法，嚴(yán)格責(zé)任追究。二是進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)部門的責(zé)任，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是行業(yè)監(jiān)管的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)部門間、區(qū)域間的溝通、協(xié)作，重點(diǎn)強(qiáng)化源頭管理和路面聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。三是2014年2月底前各地要落實(shí)治超工作機(jī)構(gòu)、編制、人員及經(jīng)費(fèi)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持依法治超，提高執(zhí)法效率。堅(jiān)持明查暗訪，對(duì)典型的違紀(jì)違法問題要嚴(yán)肅處理。對(duì)貨運(yùn)車輛拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留阻塞交通等影響和破壞治超工作秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定的，要組織力量開展專項(xiàng)整治，依法予以打擊。

（三）逗硬考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。省政府將把治超工作納入目標(biāo)考核，并由交通運(yùn)輸廳、公安廳、省政府督查室進(jìn)行督查督辦，對(duì)治超工作不力、違法超載超限運(yùn)輸未能得到有效遏止的市（州）及有關(guān)單位將嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地也要將治超工作納入目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容。

第四篇：縣公路超限超載治理工作實(shí)施方案

縣公路超限超載治理工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《河北省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的實(shí)施意見》（辦字〔2008〕49號(hào)）和《河北省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于黑龍江省鐵力市西大橋“6·29”橋體垮塌事故情況的通報(bào)》（冀安辦〔2009〕25號(hào)）精神，減少公路橋梁安全事故隱患，確保國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)做好我縣治理非法超限超載運(yùn)輸工作，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“依法嚴(yán)管，標(biāo)本兼治，立足源頭，長(zhǎng)效治理”原則，以源頭監(jiān)管和路面執(zhí)法為重點(diǎn)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任追究，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段和技術(shù)措施，進(jìn)一步深化我縣治超工作，堅(jiān)決遏制超限超載車輛反彈，確保公路設(shè)施完好和道路安全暢通。

二、主要任務(wù)目標(biāo)

依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕30號(hào)）的要求，各級(jí)各部門落實(shí)問責(zé)制和責(zé)任追究制，全面加強(qiáng)源頭監(jiān)管和路面治理，重新合理布控治超站點(diǎn)，達(dá)到標(biāo)本兼治，并逐步建立完善治超工作長(zhǎng)效機(jī)制。通過治理，全縣境內(nèi)基本無車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛上路過橋梁行駛，堅(jiān)決杜絕公路橋梁垮塌事故發(fā)生，努力創(chuàng)建良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

三、職責(zé)劃分

（一）監(jiān)察機(jī)關(guān)（糾風(fēng)部門）：負(fù)責(zé)對(duì)治超工作紀(jì)律和職責(zé)督察。對(duì)治超不力、不履行或不正確履行職責(zé)的有關(guān)部門和單位，以及違反規(guī)定造成公路“三亂”的單位和個(gè)人，要追究單位和當(dāng)事人的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，要追究部門分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）交通部門：交通路政管理部門負(fù)責(zé)治超站（點(diǎn)）及流動(dòng)治超工作，對(duì)疑似超限車輛進(jìn)行檢測(cè)，按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定超限超載車輛，并依法實(shí)施卸載和處罰。

交通運(yùn)政管理部門負(fù)責(zé)在運(yùn)輸企業(yè)、貨站、配載場(chǎng)等貨源地，通過進(jìn)駐、巡查等方式實(shí)施源頭治超的監(jiān)管，與源頭企業(yè)簽訂合法裝載責(zé)任書，對(duì)重點(diǎn)源頭企業(yè)派駐運(yùn)管人員，做到不放行一輛超限超載車輛出場(chǎng)（廠）上路。對(duì)貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員建立信譽(yù)檔案，及時(shí)登記、抄告超限超載運(yùn)輸車輛和企業(yè)等方面信息，并定期向社會(huì)公布。對(duì)于非法超限超載行為登記超過三次的，通報(bào)車籍所在地交通部門取消其經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸從業(yè)資格。在路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛要通報(bào)有關(guān)部門，并配合有關(guān)部門開展非法改裝、拼裝車輛的查處工作。

（三）交警部門：按照要求在治超站（點(diǎn)）指派固定執(zhí)法人員，配合流動(dòng)治超工作，負(fù)責(zé)對(duì)疑似超限超載車輛進(jìn)行攔截，引導(dǎo)至治超站或流動(dòng)卸載站（點(diǎn)）檢測(cè)，對(duì)違法超載駕駛?cè)藛T給予記分處理和處罰，并做好維護(hù)交通秩序工作。

（四）公安部門：在治超站（點(diǎn)）派駐公安人員，負(fù)責(zé)維護(hù)治超檢測(cè)站（點(diǎn)）的治安秩序，出現(xiàn)拒檢、闖卡、阻撓治超工作和以暴力形式干擾、破壞治超工作等違法行為，要及時(shí)出警，同時(shí)，車管部門按照規(guī)定對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行登記使用和發(fā)放號(hào)牌，禁止給非法改裝、違規(guī)生產(chǎn)車輛登記上牌和年檢。

（五）發(fā)改部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)車輛改裝企業(yè)的管理，依法查處違規(guī)汽車改裝企業(yè)及違規(guī)改裝的非法車輛。

（六）工商部門：負(fù)責(zé)對(duì)非法改裝企業(yè)進(jìn)行清理整頓，對(duì)不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格的非法改裝企業(yè)，會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決依法取締，對(duì)非法兼營(yíng)車輛改裝的汽車修配廠、維修點(diǎn)等，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)，加強(qiáng)和規(guī)范沿線儲(chǔ)煤場(chǎng)等貨物集散地的監(jiān)管。

（七）質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)檢查從事改裝、拼裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，杜絕無標(biāo)生產(chǎn)行為，查處不符合認(rèn)證要求的企業(yè)及產(chǎn)品。對(duì)治超工作所需的檢測(cè)設(shè)備依法實(shí)施計(jì)量鑒定。

（八）安全監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)牽頭危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁超載、混裝，并選擇主要公路沿線大中型化工廠企業(yè)，作為危險(xiǎn)化學(xué)品超限超載車輛的卸載基地進(jìn)行卸載處理，還要會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)因超限超載發(fā)生的特別重大的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（九）物價(jià)部門：負(fù)責(zé)制定和完善非法超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理及公路補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)超限超載治理相關(guān)收費(fèi)政策的執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

（十）宣傳部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞單位做好超限超載宣傳報(bào)道工作，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)假記者進(jìn)行嚴(yán)格清理與打擊。

（十一）武裝部：負(fù)責(zé)非法超限超載軍車的治理。

（十二）財(cái)政部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督變賣超過保管期限的卸載貨物，組織檢查涉路執(zhí)法部門收支兩條線落實(shí)情況，并確保治超經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

四、工作方法和要求

（一）全面加強(qiáng)源頭監(jiān)管

1、嚴(yán)把貨物裝載關(guān)。對(duì)非法超限超載運(yùn)輸、違規(guī)給貨運(yùn)車輛裝載、放行超限超載車輛駛行公路橋梁的建材、道路運(yùn)輸和物流等源頭企業(yè)，由交通運(yùn)管部門通過派駐、巡查等方式進(jìn)行源頭監(jiān)管，會(huì)同國(guó)土、水利、工商等相關(guān)部門依法嚴(yán)管，從貨物源頭杜絕超限超載運(yùn)輸。

2、嚴(yán)把車輛制造關(guān)。發(fā)展改革、工商、質(zhì)監(jiān)等部門加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的汽車改裝企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家規(guī)定改裝、拼裝車輛，從源頭上杜絕非法車輛出廠。

3、嚴(yán)把車輛登記注冊(cè)關(guān)。公安部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)及相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格車輛注冊(cè)登記工作，對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛，一律不予登記和核發(fā)車輛牌照。嚴(yán)格貨車營(yíng)運(yùn)證的年檢，在用全掛車超出限值標(biāo)準(zhǔn)的，不予檢驗(yàn)，不得上路行駛。全掛車的掛車超過兩軸和半掛車、全掛車超過六軸（不含六軸），以及全掛車的掛車長(zhǎng)度超過主車長(zhǎng)度的貨運(yùn)車輛禁止上路行駛。

（二）強(qiáng)化路面執(zhí)法

1、合理布控治超站點(diǎn)，加大流動(dòng)稽查力度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)置治超站的，分別成立流動(dòng)稽查中隊(duì)，重新布控調(diào)整流動(dòng)治超點(diǎn)，在本轄區(qū)入口，重點(diǎn)橋梁、避繞固定治超站的路段和高速公路入口處等，加大流動(dòng)巡查力度，進(jìn)行集中重點(diǎn)治理?？h治超辦利用多功能治超車在全縣范圍內(nèi)開展流動(dòng)治超。

2、嚴(yán)格執(zhí)法。依法查處非法超限超載車輛，公安、交通部門協(xié)調(diào)配合，形成合力，以各治超檢測(cè)站點(diǎn)為依托，按照職責(zé)要求，堅(jiān)持依法嚴(yán)管，強(qiáng)化路面執(zhí)法。對(duì)于查處的非法超限超載車輛要堅(jiān)決實(shí)施卸載，不得罰款放行。對(duì)無專用設(shè)備不能卸載、卸載后嚴(yán)重影響貨物質(zhì)量和難以保管貨物的車輛，責(zé)令車主自行就近卸載，并在執(zhí)法文書上注明。對(duì)于未自行進(jìn)行卸載的車輛，被下一區(qū)域治超站（點(diǎn)）查獲，可視為新的違法行為給予行政處罰。對(duì)拒不服從管理的非法超限超載車輛，可實(shí)施就地強(qiáng)制卸載。

3、嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力，凈化治超環(huán)境。公安部門在治超站（點(diǎn)）派駐民警，確保警力到位，堅(jiān)持24小時(shí)值班，嚴(yán)厲打擊“車托”帶車、集結(jié)超限超載車輛闖卡、惡意堵車等擾亂治超秩序的黑惡勢(shì)力和不法分子，保障治超人員人身安全，杜絕發(fā)生因治超引起的群體性治安事件。

（三）落實(shí)責(zé)任倒查和責(zé)任追究制

1、對(duì)非法超限超載源頭企業(yè)進(jìn)行問責(zé)。超限超載源頭企業(yè)，由交通運(yùn)管、工商會(huì)同相關(guān)部門依法給予處罰，責(zé)令限期改正，并追究其企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任。違規(guī)改裝、拼裝車輛的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者，由工商部門會(huì)同其他部門進(jìn)行責(zé)任倒查，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)行為和依法吊銷違法汽車改裝、拼裝企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證照，并由政府追究違規(guī)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法拼裝車輛，由公安交管部門依法沒收并銷毀。

2、對(duì)不履行治超工作職責(zé)的各級(jí)部門進(jìn)行問責(zé)。對(duì)源頭企業(yè)實(shí)施監(jiān)管、檢查、查處不利的責(zé)任部門，由各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)追究其部門主管負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的責(zé)任，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。在路面執(zhí)法中，對(duì)未參與聯(lián)合執(zhí)法的部門和發(fā)生治安案件無故或不能及時(shí)出警，以及其他違規(guī)違紀(jì)行為，由監(jiān)察機(jī)關(guān)倒查其部門責(zé)任，取消相關(guān)執(zhí)法人員資格，調(diào)離執(zhí)法崗位，并追究其部門主管責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

3、對(duì)上路執(zhí)法不規(guī)范的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。上路執(zhí)法人員要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)法，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，認(rèn)真填寫執(zhí)法文書，出現(xiàn)刁難車主、態(tài)度蠻橫、執(zhí)法不文明或者與車主勾結(jié)、罰款放行、私自放行等違規(guī)違法問題，由監(jiān)察部門和糾風(fēng)部門倒查其部門責(zé)任，取消相關(guān)執(zhí)法人員資格，調(diào)離執(zhí)法崗位，并追究部門主管責(zé)任人的責(zé)任。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。為進(jìn)一步加強(qiáng)治超工作組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立治理公路超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、副縣長(zhǎng)王紀(jì)平任組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任胡杰、縣交通局局長(zhǎng)秦書軍、縣公安交警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趙振朝任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通局，辦公室主任由秦書軍同志兼任，負(fù)責(zé)落實(shí)全縣治超日常工作（領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后）。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。參與治理超限超載工作的有關(guān)部門，要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切合作，各司其職、各負(fù)其責(zé)、形成合力，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)于各自分管的工作不推不托，積極主動(dòng)投入到全縣治超工作中來，確保我縣治理超限超載工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好的治超氛圍。多渠道、多形式開展治超宣傳活動(dòng)，新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳治超工作的重大意義、正面典型和政策法規(guī)，并嚴(yán)守宣傳紀(jì)律，防止誘發(fā)和激化矛盾，以確保良好的治超氛圍。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律，重點(diǎn)治亂。各級(jí)各部門要堅(jiān)持公正、公平、透明執(zhí)法，嚴(yán)防發(fā)生公路“三亂”。涉路執(zhí)法人員要依法依規(guī)程序執(zhí)法，對(duì)違法亂紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決從重從嚴(yán)查處。對(duì)違反治超紀(jì)律、失職等問題的治超檢測(cè)站，要立即進(jìn)行整頓，并在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，性質(zhì)嚴(yán)重的一經(jīng)查實(shí)要移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

第五篇：市治理車輛超載超限實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善我市治理車輛超載超限工作機(jī)制，著力解決道路交通安全工作中存在的突出問題，保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照省上統(tǒng)一部署，從2014年1月1日起在全省范圍內(nèi)加強(qiáng)車輛超載超限治理（以下簡(jiǎn)稱“治超”）工作，現(xiàn)結(jié)合我市“雙超”治理工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過1年時(shí)間的集中治理，有效遏制嚴(yán)重超載超限違法行為，“大噸小標(biāo)”和非法改裝車輛基本杜絕，進(jìn)一步規(guī)范道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作任務(wù)

（一）嚴(yán)把車輛生產(chǎn)、準(zhǔn)入和審驗(yàn)源頭關(guān)。

由經(jīng)濟(jì)和信息化部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)等部門配合，全面排查市內(nèi)貨車生產(chǎn)企業(yè)，公布合法生產(chǎn)企業(yè)名單，嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)“大噸小標(biāo)”等不符合國(guó)家公告標(biāo)準(zhǔn)的車型，一律禁止在市內(nèi)銷售，并依法申請(qǐng)工業(yè)和信息化部更正或撤銷其相關(guān)產(chǎn)品《公告》。（2014年2月底前完成）

由工商部門牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化等部門配合，全面排查市內(nèi)貨車銷售企業(yè)，凡不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的非整車出廠貨車一律禁止銷售，對(duì)違規(guī)銷售行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（2014年2月底前完成）

公安部門要嚴(yán)格按照工業(yè)和信息化部的公告辦理車輛注冊(cè)登記，對(duì)非法改裝等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貨車不得進(jìn)行注冊(cè)登記和審驗(yàn)，審驗(yàn)發(fā)現(xiàn)非法改裝等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貨車要責(zé)令進(jìn)行糾正，交通運(yùn)輸部門不得辦理道路運(yùn)輸證和定期審驗(yàn)。（即時(shí)執(zhí)行）

（二）嚴(yán)把車輛改裝源頭關(guān)。

由工商部門牽頭，公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合，對(duì)改裝機(jī)動(dòng)車企業(yè)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)非法改裝拼裝機(jī)動(dòng)車的企業(yè)或場(chǎng)所，堅(jiān)決依法予以取締。由交通運(yùn)輸部門牽頭，工商、公安等部門配合，對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)進(jìn)行全面排查，企業(yè)非法改裝貨車行為一經(jīng)查實(shí)，吊銷其維修生產(chǎn)許可。（2014年2月底前完成）

（三）嚴(yán)把貨物裝載源頭關(guān)。

各區(qū)市縣人民政府要組織安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸和農(nóng)機(jī)等部門，加強(qiáng)對(duì)容易發(fā)生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場(chǎng)等貨物集散地的監(jiān)管，以政府名義向社會(huì)公布重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位。建立健全交通運(yùn)輸、公安部門聯(lián)合駐點(diǎn)或巡查監(jiān)管制度，堅(jiān)決制止超載超限車輛出場(chǎng)、出站。（2014年1月底前完成）

各區(qū)市縣交通運(yùn)輸、公安部門從即日起迅速摸清轄區(qū)底數(shù)，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，一對(duì)一與當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)企業(yè)和業(yè)主簽訂一律不得超載超限的安全責(zé)任書和承諾書。凡核發(fā)了“運(yùn)輸許可證”的企業(yè)、業(yè)主和貨場(chǎng)由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)簽訂，運(yùn)輸型拖拉機(jī)由農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)簽訂，其他由公安部門負(fù)責(zé)簽訂。（2014年2月底前完成）

（四）嚴(yán)把高速公路入口關(guān)。

由公安部門牽頭，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、交通運(yùn)輸部門、高速公路營(yíng)運(yùn)公司配合，2013年12月14日至16日排查并確定轄區(qū)內(nèi)高速公路入口管控點(diǎn)，擬定并分批公布高速公路貨車可通行入口名單（2013年12月18日前公布第一批名單，2014年1月20日公布第二批名單，2014年3月底前公布第三批名單）。高速公路營(yíng)運(yùn)公司按照時(shí)間進(jìn)度安排在相關(guān)高速公路入口前提前配備稱重設(shè)施設(shè)備，設(shè)置限高門架和警示標(biāo)志標(biāo)牌，有條件的要設(shè)置渠化貨車專用通道、勸返專用通道等。高速公路入口前管控點(diǎn)的管控、疏導(dǎo)、勸返及有關(guān)維穩(wěn)工作由轄區(qū)地方人民政府負(fù)責(zé)，管控點(diǎn)的稱重設(shè)備、辦公臨時(shí)用房等設(shè)施由高速公路營(yíng)運(yùn)公司負(fù)責(zé)提供。

由公安部門牽頭，各區(qū)市縣人民政府、交通運(yùn)輸部門、高速公路營(yíng)運(yùn)公司配合，在高速公路省界入口加強(qiáng)對(duì)入川貨車的管控。有條件的，要在站前收費(fèi)廣場(chǎng)渠化貨車專用通道、設(shè)置移動(dòng)稱重設(shè)備，在貨運(yùn)車輛進(jìn)站前實(shí)施檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)出的超載超限貨運(yùn)車輛直接勸返；無條件的，公安、交通運(yùn)輸部門要設(shè)點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法，高速公路營(yíng)運(yùn)公司配備移動(dòng)稱重設(shè)備、設(shè)置治超警示標(biāo)志，提示進(jìn)入的違法超載超限車輛就近駛離高速公路。加強(qiáng)市際間治超信息溝通，對(duì)違法超載超限車輛實(shí)施有效管控。（即時(shí)執(zhí)行）

由交通運(yùn)輸部門牽頭，公安部門、高速公路營(yíng)運(yùn)公司配合，合理統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成源頭監(jiān)管點(diǎn)、治超檢測(cè)站、卸貨場(chǎng)、流動(dòng)檢測(cè)車互聯(lián)互動(dòng)、相互補(bǔ)充的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。（即時(shí)執(zhí)行）

（五）嚴(yán)把路面管控關(guān)。

公安、交通運(yùn)輸部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，在省政府批準(zhǔn)的地方公路固定超載超限檢測(cè)站、高速公路入口管控點(diǎn)，實(shí)行公安、交通運(yùn)輸部門聯(lián)合治超，落實(shí)抄告制度。

高速公路入口管控點(diǎn)由公安部門牽頭，交通部門配合實(shí)行24小時(shí)不間斷管控，每個(gè)管控點(diǎn)的人員配備不少于8人（公安4人，路政、運(yùn)管各2人），實(shí)行3班倒。