第一篇：全國(guó)治理車輛超限超載工作簡(jiǎn)報(bào)

全國(guó)治理車輛超限超載工作簡(jiǎn)報(bào)

第（1）期

全國(guó)治理車輛超限超載工作 電視電話會(huì)議在北京舉行

按照全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議要求，交通部、公安部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家安監(jiān)局、國(guó)家工商總局、國(guó)務(wù)院法制辦于2004年 5月11日召開全國(guó)治理車輛超限超載工作電視電話會(huì)議，正式啟動(dòng)全國(guó)治理超限超載治理工作。

會(huì)議由全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議召集人、公安部副部長(zhǎng)白景富同志主持，交通部張春賢部長(zhǎng)受全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議的委托，對(duì)全國(guó)治理車輛超限超載工作進(jìn)行了全面部署和動(dòng)員，并提出了明確的目標(biāo)、任務(wù)和要求。國(guó)家發(fā)展改革委副主任歐新黔同志，就全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)貫徹落實(shí)車輛超限超載治理工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署。北京市委常委、公安局長(zhǎng)馬振川同志介紹了北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古等華北五?。▍^(qū)、市）自去年12月1日以來聯(lián)合治理機(jī)動(dòng)車超限超載工作的有關(guān)情況。

最后，公安部副部長(zhǎng)白景富對(duì)會(huì)議進(jìn)行了總結(jié)。他要求各地各部門應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣吐?lián)席會(huì)議匯報(bào)，迅速作出全面部署。要在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)作與配合，全力抓好各項(xiàng)治理措施的落實(shí)。各地公安機(jī)關(guān)要提高認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，加大整治工作力度，積極配合、支持交通部門開展治理工作，形成工作合力。要依法查處交通違法行為，特別是對(duì)謾罵、毆打、傷害執(zhí)法人員的，要依法嚴(yán)肅處理。

現(xiàn)將有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話全文刊載，以便有關(guān)部門和人員了解、學(xué)習(xí)和貫徹會(huì)議精神。

交通部張春賢部長(zhǎng)在全國(guó)治理車輛超限超載工作電視電話會(huì)議上的講話

（2004年5月11日）

同志們：

受全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議的委托，我就深入開展全國(guó)道路運(yùn)輸車輛超限超載治理工作，進(jìn)行動(dòng)員和部署。下面，講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展車輛超限超載治理工作的重要性和迫切性

近年來，我國(guó)道路運(yùn)輸車輛超限超載現(xiàn)象極為普遍，嚴(yán)重的地區(qū)，幾乎所有的貨運(yùn)車輛都存在程度不同的超限超載行為，汽車裝得比火車皮還要多。2000年以來，有關(guān)部門和地方先后開展了一系列治理工作，取得了一定成效，但由于超限超載涉及面廣，治理難度大，加之利益驅(qū)動(dòng)，特別是源頭問題沒有得到有效解決，使超限超載成為一個(gè)“頑癥”，有“愈演愈烈”之勢(shì)。

車輛超限超載運(yùn)輸對(duì)交通安全、運(yùn)輸市場(chǎng)及汽車生產(chǎn)秩序造成了極大危害。一是誘發(fā)了大量道路交通安全事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)，70%的道路安全事故是由于車輛超限超載引發(fā)的，50%的群死群傷性重特大道路交通事故與超限超載有直接關(guān)系，車輛超限超載運(yùn)輸給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。二是嚴(yán)重?fù)p壞了公路基礎(chǔ)設(shè)施。超限超載車輛的荷載遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了公路和橋梁的設(shè)計(jì)承受荷載，致使路面損壞、橋梁斷裂，正常使用年限大大縮短，不得不提前大中修。全國(guó)公路每年因車輛超限超載造成的損失超過300億元，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成了巨額損失。三是導(dǎo)致了道路運(yùn)輸市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。以競(jìng)相壓價(jià)承攬貨源，以超限超載來獲取利潤(rùn)，超的越多，賺的越多，形成了“壓價(jià)→超限超載→運(yùn)力過?！俪蕹d”的惡性循環(huán)，正常使用年限在10年左右的貨運(yùn)車輛2至3年后即報(bào)廢。四是造成車輛“大噸小標(biāo)”泛濫。為迎合車輛超限超載運(yùn)輸?shù)男枨螅恍┢嚿a(chǎn)廠商競(jìng)相生產(chǎn)“大噸小標(biāo)”車，一些汽車改裝廠和修理廠也紛紛非法改裝車輛，影響了汽車工業(yè)的健康發(fā)展。上述問題說明，車輛超限超載運(yùn)輸造成道路運(yùn)輸市場(chǎng)扭曲，誠信水準(zhǔn)下降，嚴(yán)重?fù)p害了統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序，阻礙了現(xiàn)代道路運(yùn)輸市場(chǎng)體系的建立和完善，破壞了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，也嚴(yán)重危及國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

道路運(yùn)輸車輛超限超載的危害性，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。去年12月4日，家寶總理在交通部上報(bào)的《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的報(bào)告》上作出了“要治理就要堅(jiān)決治好，不能半途而廢”的重要批示。在去年9月5日和今年1月15日召開的兩次電視電話會(huì)議上，永康國(guó)務(wù)委員對(duì)治理超限超載工作提出了明確要求；今年4月15日，永康國(guó)務(wù)委員又主持召開了全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議，研究并原則通過了在全國(guó)開展超限超載治理工作實(shí)施方案。目前由交通部、公安部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家工商總局、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家安監(jiān)局等七部委聯(lián)合制定的《關(guān)于在全國(guó)開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)已批示同意，近日將發(fā)送各?。▍^(qū)、市）人民政府組織實(shí)施。此外，這項(xiàng)工作也引起了社會(huì)各界和新聞媒體的高度關(guān)注。

堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。這一新的科學(xué)發(fā)展觀也是治理車輛超限超載運(yùn)輸?shù)闹笇?dǎo)思想。我們一定要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，從維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)治理超限超載運(yùn)輸?shù)闹匾院途o迫性，克服困難，真抓實(shí)干，全力以赴做好治理工作，以實(shí)際成效保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，保證人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。

二、治理工作的主要任務(wù)和實(shí)施步驟

車輛超限超載治理涉及車輛生產(chǎn)與使用、牌照管理、規(guī)費(fèi)征收、運(yùn)輸市場(chǎng)、物資流通等諸多環(huán)節(jié)，涉及面廣，情況復(fù)雜，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。治超工作要按照“廣泛宣傳、統(tǒng)一行動(dòng)；多方合作、依法嚴(yán)管；把住源頭、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)；短期治標(biāo)、長(zhǎng)期治本”的原則，明確主要任務(wù)，采取綜合措施，實(shí)行標(biāo)本兼治。

主要任務(wù)有五項(xiàng)：

1、廣泛宣傳，全面動(dòng)員

要把宣傳工作貫穿始終，多形式、多層次地開展宣傳工作，使超限超載運(yùn)輸?shù)奈：π院椭卫泶胧┘矣鲬魰裕纬蓮?qiáng)大的聲勢(shì)和良好的氛圍，使超限超載運(yùn)輸者自覺停止違法違規(guī)行為。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)廣大執(zhí)法人員的宣傳教育，認(rèn)真開展培訓(xùn)，使廣大執(zhí)法人員真正吃透政策，嚴(yán)格執(zhí)行政策。

2、清理“大噸小標(biāo)”車輛，整頓非法改裝行為

要開展“大噸小標(biāo)”車輛的清理整頓，恢復(fù)車輛標(biāo)準(zhǔn)噸位。有關(guān)部門要互相配合，在汽車生產(chǎn)、牌照發(fā)放、年度審驗(yàn)和使用環(huán)節(jié)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，明確車輛噸位恢復(fù)的要求、具體車型和相關(guān)技術(shù)參數(shù)。為盡快糾正“大噸小標(biāo)”車輛違法違規(guī)行為，在清理整頓期間，公安交通管理部門要更正“大噸小標(biāo)”車輛的核定載質(zhì)量、換發(fā)車輛行駛證；交通部門對(duì)“大噸小標(biāo)”車輛以前應(yīng)繳納交通規(guī)費(fèi)的差額部分，免予追繳。同時(shí)要認(rèn)真貫徹《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范車輛生產(chǎn)行為和改裝行為，嚴(yán)禁新車“大噸小標(biāo)”。

全面整頓車輛非法改裝企業(yè)。工商行政管理部門對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事汽車改裝的企業(yè)，要堅(jiān)決予以取締。對(duì)雖經(jīng)批準(zhǔn)，但不按國(guó)家規(guī)定或者超范圍對(duì)車輛擅自進(jìn)行改裝的企業(yè)，要依法予以處罰。同時(shí)，對(duì)擅自改裝的車主，也要依法處罰。

3、加強(qiáng)路面執(zhí)法，開展集中治理

在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，交通、公安部門要根據(jù)《實(shí)施方案》確定的時(shí)間進(jìn)度和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從6月中旬開始，“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)”，開展路面執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)行集中治理。集中治理工作要循序漸進(jìn)，逐次展開，頭一個(gè)月重點(diǎn)治理車貨總重超過20噸的違規(guī)車輛，其后全面展開。要堅(jiān)持以卸載為主，堅(jiān)持不消除超限超載行為不放行，對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品等運(yùn)輸車輛，要實(shí)行區(qū)別對(duì)待，行駛途中原則上不予卸載，但要對(duì)駕駛?cè)藛T提出警告并將其違章行為報(bào)告車輛所在地管理部門。車輛所在地要加強(qiáng)對(duì)這類車輛的管理。

4、采取經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)利益關(guān)系

要研究并盡快出臺(tái)相關(guān)政策，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，完善市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益。交通部門要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)車輛通行費(fèi)和公路養(yǎng)路費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和征收方式進(jìn)行調(diào)整，適當(dāng)降低車輛通行費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)多軸大型車輛給予收費(fèi)優(yōu)惠，以降低運(yùn)輸成本。同時(shí)，各地可適時(shí)在一些重點(diǎn)地區(qū)或重點(diǎn)路段推行計(jì)重收費(fèi)，已經(jīng)實(shí)行計(jì)重收費(fèi)的路段，在集中治理期間要按照不超過車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的要求，計(jì)重收取車輛通行費(fèi)。其他部門也要進(jìn)一步清理整頓道路運(yùn)輸收費(fèi)，取消不符合規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

5、整頓道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序

要整頓道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)廂式貨車、專用罐體貨車的發(fā)展與更新，提高營(yíng)運(yùn)性運(yùn)輸車輛的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件；要規(guī)范貨運(yùn)代理行為，發(fā)展現(xiàn)代物流，減少運(yùn)輸中間環(huán)節(jié)，提高運(yùn)輸業(yè)主的效益；要集中打擊貨運(yùn)“黑車”和“假軍車”，規(guī)范運(yùn)輸行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；要建立貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)駕駛員信譽(yù)檔案，實(shí)行違章行為的登記、抄告和公告制度。凡同一車輛違章公告超過2次，同一運(yùn)輸企業(yè)違章公告車輛超過車輛總數(shù)5%的，取消違法駕駛員的營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸從業(yè)資格，降低該企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)。通過采取上述綜合措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公平競(jìng)爭(zhēng)的道路運(yùn)輸市場(chǎng)新秩序。

根據(jù)以上五項(xiàng)任務(wù)，治理工作要用一年時(shí)間分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段為宣傳和準(zhǔn)備階段。從今年5月中旬開始至6月中旬，集中進(jìn)行宣傳，同時(shí)開展“大噸小標(biāo)”車輛恢復(fù)噸位和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施的相關(guān)工作。各地、各有關(guān)部門要利用這段時(shí)間，完成超限超載治理前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第二階段為集中治理階段。從今年6月中旬開始至明年2月底，主要是全國(guó)各地同時(shí)對(duì)超限超載車輛進(jìn)行集中治理，繼續(xù)清理 “大噸小標(biāo)”車輛，整頓非法改裝企業(yè)，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施，開展道路運(yùn)輸市場(chǎng)整頓工作。

第三階段為總結(jié)和長(zhǎng)效治理階段。從明年3月初開始至明年5月底，全國(guó)治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查組，對(duì)各地治理情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收，并向全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議和國(guó)務(wù)院提交總結(jié)報(bào)告。此后，路面治理工作轉(zhuǎn)為日常治理。

三、狠抓各項(xiàng)治理措施的落實(shí)

超限超載治理工作，涉及面廣，難度大，我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)必把各項(xiàng)治理措施落到實(shí)處，做到“三堅(jiān)持一樹立”。第一，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

為加強(qiáng)對(duì)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議的框架內(nèi)，成立由交通部、公安部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家工商總局、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家安監(jiān)局等七部委組成的全國(guó)治理超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各省區(qū)市人民政府要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)治理工作負(fù)全責(zé)，指定一位領(lǐng)導(dǎo)同志主管這項(xiàng)工作，并成立專門治理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。要把超限超載治理作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，作為為人民群眾辦實(shí)事的一項(xiàng)重要舉措，作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真抓實(shí)干，敢于碰硬，組織開展明查暗訪活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)了解情況，解決治理工作中的問題，確保治理工作規(guī)范、有序、深入開展，收到實(shí)效。交通部將會(huì)同有關(guān)部委組成督查組，對(duì)各地治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二，堅(jiān)持部門協(xié)作，加強(qiáng)信息溝通

這次治理工作涉及部門多，各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作，齊抓共管，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與、輿論監(jiān)督的工作局面，克服地方保護(hù)主義、部門利益和本位主義。特別是各級(jí)交通主管部門，要積極向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門的溝通、協(xié)商，切實(shí)承擔(dān)起行業(yè)管理部門的職責(zé)。各地各有關(guān)部門要建立值班和信息報(bào)告制度，明確聯(lián)系人，實(shí)現(xiàn)信息共享和互動(dòng)、聯(lián)通。公布投訴和咨詢電話，接受群眾和輿論的監(jiān)督。要及時(shí)掌握治理工作進(jìn)展情況，定期向全國(guó)治理工作小組報(bào)告。對(duì)于治理工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要立即報(bào)告全國(guó)治理工作小組和省級(jí)人民政府，涉及其他?。▍^(qū)、市）的，還應(yīng)盡快通報(bào)給相關(guān)?。▍^(qū)、市），以便及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

第三，堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)責(zé)任追究

治理車輛超限超載是一場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《公路法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)，嚴(yán)明紀(jì)律，整頓隊(duì)伍，規(guī)范行為，依法開展治理工作。特別是各級(jí)交通主管部門，要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)做到“五個(gè)不準(zhǔn)”。即：沒有執(zhí)法資格的人員，不準(zhǔn)上路執(zhí)法；上路執(zhí)法人員，不準(zhǔn)不開收費(fèi)票據(jù)和亂收費(fèi)、亂罰款；車輛沒有稱重檢測(cè)的，不準(zhǔn)認(rèn)定超限超載；車輛沒有卸載消除違章行為的，不準(zhǔn)放行；同一違章行為已被處理的，不準(zhǔn)重復(fù)處罰。凡是違反這“五個(gè)不準(zhǔn)”的，要進(jìn)行通報(bào)和公開曝光，并責(zé)令主管部門取消其執(zhí)法資格，調(diào)離工作崗位，造成惡劣影響的要一并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成違法行為的，移交司法機(jī)關(guān)處理，決不姑息遷就。

第四，樹立服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)預(yù)案處理

各級(jí)交通主管部門在治理工作中要堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，廣大交通執(zhí)法人員要以許振超、陳德華同志為榜樣，把為人民群眾提供安全、快捷、舒適、周到、良好服務(wù)和交通環(huán)境作為治理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使治理過程變?yōu)榉?wù)人民群眾的過程。通過治理，鼓勵(lì)和保護(hù)一切合法道路運(yùn)輸業(yè)戶的利益，確保道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。要注重堵疏結(jié)合，綜合利用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，做到既能有效治理超限超載行為，又能讓運(yùn)輸業(yè)戶獲得合理回報(bào)，絕不能因?yàn)橹卫砉ぷ饔绊懻５奈镔Y運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，各地還要認(rèn)真分析可能出現(xiàn)的問題，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，建立靈活的反應(yīng)機(jī)制。一旦出現(xiàn)運(yùn)力緊張、重要物資運(yùn)輸緊缺、物價(jià)大幅波動(dòng)或社會(huì)治安等突發(fā)事件，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序的相對(duì)穩(wěn)定。要組織骨干運(yùn)輸企業(yè)，提前做好運(yùn)力儲(chǔ)備，保證緊急狀態(tài)下有足夠的運(yùn)力供應(yīng)。

同志們，車輛超限超載運(yùn)輸治理工作任務(wù)艱巨，意義深遠(yuǎn)。我們相信，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委政府的大力支持下，在各有關(guān)部門的密切配合下，我們一定能夠取得治理工作的全面勝利，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

國(guó)家發(fā)展改革委歐新黔副主任在全國(guó)治理車輛超限超載工作電視電話會(huì)議上的講話

（2004年5月11日）

同志們:

剛才張春賢部長(zhǎng)代表全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議所做的重要講話，我完全贊同。下面，我就發(fā)展改革及相關(guān)系統(tǒng)的有關(guān)部門如何領(lǐng)會(huì)和貫徹這次會(huì)議精神，落實(shí)《關(guān)于在全國(guó)開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》講幾點(diǎn)意見。

一、落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決做好治理車輛運(yùn)輸超限超載工作

張部長(zhǎng)已就車輛運(yùn)輸超限超載的嚴(yán)重性、造成的危害和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治理車輛超限超載的指示作了全面的闡述。道路運(yùn)輸超限超載，不僅造成道路交通安全事故居高不下，嚴(yán)重破壞公路基礎(chǔ)設(shè)施，擾亂了道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，也嚴(yán)重影響了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和健康發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、提高人民生活質(zhì)量具有十分重要的作用。近年來，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)良好的情況下，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。2003年，全國(guó)產(chǎn)銷汽車分別達(dá)到444萬輛和439萬輛，創(chuàng)出歷史最高水平，躍居世界第4位。今年一季度，全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)汽車130萬輛，銷售汽車128萬輛，較去年同期分別增長(zhǎng)25.6%和28.98%。

目前，世界上主要汽車制造商都看好日益增長(zhǎng)的中國(guó)汽車市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)國(guó)際化。雖然我國(guó)汽車工業(yè)近年來取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車產(chǎn)業(yè)相比，還存在著較大差距。要使仍處于競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)的我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，最根本的出路是走技術(shù)進(jìn)步的路子，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力。但目前混亂的運(yùn)輸市場(chǎng)嚴(yán)重影響了汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。在載貨車市場(chǎng)上，“大噸小標(biāo)”的車輛暢銷，而按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和如實(shí)標(biāo)定噸位的車輛受到冷落；一些不規(guī)范的企業(yè)，甚至一些擅自設(shè)立的改裝車廠，乘市場(chǎng)混亂之機(jī)，生產(chǎn)銷售違規(guī)的“大噸小標(biāo)”車輛。優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制遭到嚴(yán)重扭曲，遵紀(jì)守規(guī)企業(yè)的正當(dāng)利益受到嚴(yán)重?fù)p害，造成違規(guī)生產(chǎn)“大噸小標(biāo)”車輛的現(xiàn)象屢禁不止，這不僅對(duì)汽車的安全行駛帶來嚴(yán)重的隱患，給人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，還使技術(shù)進(jìn)步在一定程度上失去了作用。如果任生產(chǎn)“大噸小標(biāo)”車輛的現(xiàn)象存在，中國(guó)的載貨車和世界水平的差距會(huì)越來越大；如果任生產(chǎn)“大噸小標(biāo)”車輛的現(xiàn)象存在，保護(hù)的是落后生產(chǎn)力，打擊的是先進(jìn)生產(chǎn)力，維護(hù)的是少數(shù)人的不正當(dāng)利益，損害的是廣大人民的根本利益。道路運(yùn)輸嚴(yán)重超限超載現(xiàn)象，已經(jīng)成為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的突出問題，全面治理車輛運(yùn)輸超限超載，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。因此，我們要從保護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，從有利于促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展出發(fā)，從規(guī)范市場(chǎng)營(yíng)銷行為，營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)，優(yōu)勝劣汰的社會(huì)環(huán)境出發(fā)，必須認(rèn)真做好治理車輛超限超載工作，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境。

二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)

各地發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）和物價(jià)部門要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真履行職責(zé)，努力做好以下工作：

（一）加強(qiáng)宣傳，克服困難，堅(jiān)持不懈，認(rèn)真做好在用“大噸小標(biāo)”車輛的噸位恢復(fù)和清理查處工作

《關(guān)于在全國(guó)開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》中對(duì)在用“大噸小標(biāo)”車輛噸位恢復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)要求、具體操作程序和職責(zé)分工已做出了明確規(guī)定。按照有關(guān)精神，國(guó)家發(fā)改委辦公廳已發(fā)通知對(duì)在用“大噸小標(biāo)”車輛噸位恢復(fù)工作進(jìn)行了部署。從進(jìn)展情況看，多數(shù)汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)此項(xiàng)工作是很重視的，并已經(jīng)行動(dòng)起來，截止目前，已對(duì)1000多個(gè)在用“大噸小標(biāo)”車型提出更正恢復(fù)申請(qǐng)。但仍有一部分在用“大噸小標(biāo)”車型，甚至是部分暢銷車型沒有提出更正恢復(fù)。究其原因主要是企業(yè)存在觀望思想，擔(dān)心超限超載治理工作不到位而影響銷售。要解決這個(gè)問題，需要我們認(rèn)真做好宣傳工作。一是讓企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到超限超載的危害性，提高按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、標(biāo)定車輛噸位的自覺性。二是要讓廣大企業(yè)認(rèn)清形勢(shì)，不要存在觀望等待思想。目前，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門共同協(xié)商，在車輛生產(chǎn)、注冊(cè)和道路運(yùn)營(yíng)管理等各環(huán)節(jié)統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，形成了嚴(yán)格治理超限超載的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“大噸小標(biāo)”車輛今后將愈來愈難以生存；三是企業(yè)應(yīng)意識(shí)到生產(chǎn)“大噸小標(biāo)”車輛本身就是違規(guī)違法行為，企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)對(duì)錯(cuò)誤的標(biāo)定及早進(jìn)行更正恢復(fù)。與此同時(shí)，有關(guān)部門要作好督促和監(jiān)督檢查工作。對(duì)拒不恢復(fù)更正的要堅(jiān)決進(jìn)行清理查處。國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同公安部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和3C認(rèn)證管理上，依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定對(duì)瞞報(bào)和違規(guī)違法行為采取相應(yīng)處罰措施，情節(jié)嚴(yán)重的要取消企業(yè)生產(chǎn)資格，按照全國(guó)治理超限超載實(shí)施方案的要求，努力作好在用“大噸小標(biāo)車輛的噸位恢復(fù)工作。

（二）配合有關(guān)部門認(rèn)真治理整頓車輛非法改裝企業(yè)

一是各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委及相關(guān)部門要認(rèn)真協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查了解所轄地區(qū)車輛非法改裝企業(yè)情況；二是認(rèn)真調(diào)查了解車輛非法改裝企業(yè)產(chǎn)品合格證來源，并將掌握的情況報(bào)國(guó)家發(fā)改委；對(duì)涉及本轄區(qū)公告內(nèi)企業(yè)出賣、轉(zhuǎn)讓車輛產(chǎn)品合格證的，要認(rèn)真核實(shí)情況并提出處理意見，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委；三是對(duì)公告內(nèi)企業(yè)出賣、轉(zhuǎn)讓車輛產(chǎn)品合格證問題，要依法嚴(yán)肅打擊。各地發(fā)展改革及相關(guān)系統(tǒng)的有關(guān)部門，要高度重視、認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。

（三）與交通部門密切合作，積極研究車輛收費(fèi)政策

治理道路運(yùn)輸超限超載是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，制訂合理的收費(fèi)政策，保證各方面在遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定的情況下仍能獲得合理的利益，是治本措施。各地物價(jià)管理部門要與交通部門密切合作，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)、引導(dǎo)功能，積極研究制訂車輛收費(fèi)政策，調(diào)整和完善車輛通行費(fèi)和公路養(yǎng)路費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和征收方式，降低車輛的運(yùn)營(yíng)成本，減輕經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)。

（四）進(jìn)一步大力整頓道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序

要在鞏固2003年取得成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問題的通知》（國(guó)辦發(fā)[2002]31號(hào)）和國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問題的通知〉的實(shí)施意見》（國(guó)減負(fù)[2002]11號(hào)）的精神，各地發(fā)展改革委及相關(guān)部門要積極配合交通等有關(guān)部門繼續(xù)治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)，堅(jiān)決取消向機(jī)動(dòng)車輛的不合理收費(fèi)項(xiàng)目，全面整頓設(shè)臵在公路、城市道路、橋梁、隧道上的收費(fèi)站點(diǎn)，努力創(chuàng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

三、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，做好深入細(xì)致工作

治理車輛運(yùn)輸超限超載是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，涉及方方面面的切身利益，問題比較復(fù)雜，我們一定要有充分的思想準(zhǔn)備，克服各種阻力，堅(jiān)持不懈。各有關(guān)部門和企業(yè)要各負(fù)其責(zé)，通力合作，做好深入細(xì)致的工作，確保此項(xiàng)工作圓滿完成，并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。為此，特對(duì)各地發(fā)展改革、經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委、物價(jià)等各相關(guān)部門提出以下要求：

（一）顧全大局，密切配合

打贏治理車輛運(yùn)輸超限超載這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，各部門之間加強(qiáng)溝通，密切配合是關(guān)鍵。各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委和物價(jià)部門要樹立全局觀念，自覺服從治理車輛超限超載工作的大局要求，牽頭的工作要積極認(rèn)真做好，配合的工作也要盡心盡責(zé)，不推逶扯皮和推卸責(zé)任，同心協(xié)力地做好治理超限超載工作。

（二）扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)，處理好實(shí)際問題

目前從事公路運(yùn)輸?shù)臉I(yè)主，90%左右是個(gè)體，其中相當(dāng)一部分又是農(nóng)民，貸款買車占有一定比例。因此，在對(duì)在用“大噸小標(biāo)”車輛標(biāo)定噸位恢復(fù)工作中，車主和企業(yè)可能發(fā)生各種矛盾。各地的相關(guān)部門一定要高度重視這個(gè)問題。加強(qiáng)調(diào)查研究，做深入細(xì)致的工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，堅(jiān)持在分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，認(rèn)真、及時(shí)解決車主提出的合理要求，依法維護(hù)各方的合法權(quán)益。對(duì)違法違規(guī)的要堅(jiān)決處理。保證車輛噸位恢復(fù)工作平穩(wěn)、有序進(jìn)行，保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委和物價(jià)等相關(guān)部門要按照這次會(huì)議要求把治理車輛超限超載作為重要工作納入車輛管理工作日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)工作安排，制定具體措施。在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，把本轄區(qū)的事情作好。通過治理整頓工作，大大改善我國(guó)道路交通狀況，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第二篇：車輛超載超限治理實(shí)施方案

附件1

治理車輛超載超限實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善我省治理車輛超載超限工作機(jī)制，著力解決道路交通安全工作中存在的突出問題，保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)研究，決定從2014年1月1日起在全省范圍內(nèi)加強(qiáng)車輛超載超限治理（以下簡(jiǎn)稱“治超”）工作?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過1年時(shí)間的集中治理，有效遏制嚴(yán)重超載超限違法行為，“大噸小標(biāo)”和非法改裝車輛基本杜絕，進(jìn)一步規(guī)范道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公路設(shè)施完好。

二、工作任務(wù)

（一）嚴(yán)把車輛生產(chǎn)、準(zhǔn)入和審驗(yàn)源頭關(guān)

由經(jīng)濟(jì)和信息化部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)等部門配合，全面排查省內(nèi)貨車生產(chǎn)企業(yè)，公布合法生產(chǎn)企業(yè)名單，嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)“大噸小標(biāo)”等不符合國(guó)家公告標(biāo)準(zhǔn)的車型，一律禁止在省內(nèi)銷售，并依法申請(qǐng)工業(yè)和信息化部更正或撤銷其相關(guān)產(chǎn)品《公告》。（2014年2月底前完成）

由工商部門牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化等部門配合，全面排查省內(nèi)貨車銷售企業(yè)，凡不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的、非整車出廠貨車一律禁止銷售，對(duì)違規(guī)銷售行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（2014年2月底前完成）

公安部門要嚴(yán)格按照工業(yè)和信息化部的公告辦理車輛注冊(cè)登記，對(duì)非法改裝等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貨車不得進(jìn)行注冊(cè)登記和審驗(yàn)，審驗(yàn)發(fā)現(xiàn)非法改裝等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貨車要責(zé)令進(jìn)行糾正，交通運(yùn)輸部門不得辦理道路運(yùn)輸證和定期審驗(yàn)。（即時(shí)執(zhí)行）

（二）嚴(yán)把車輛改裝的源頭關(guān)

由工商部門牽頭，公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合，對(duì)改裝機(jī)動(dòng)車企業(yè)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)非法改裝、拼裝機(jī)動(dòng)車的企業(yè)或場(chǎng)所，依法予以取締。由交通運(yùn)輸部門牽頭，工商、公安等部門配合，對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)進(jìn)行全面排查，企業(yè)非法改裝貨車行為一經(jīng)查實(shí)，吊銷其維修生產(chǎn)許可。（2014年2月底前完成）

（三）嚴(yán)把貨物裝載源頭關(guān)

各地人民政府要組織安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等部門，加強(qiáng)對(duì)容易發(fā)生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場(chǎng)等貨物集散地的監(jiān)管，以政府名義向社會(huì)公布重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位。建立健全交通運(yùn)輸、公安部門聯(lián)合駐點(diǎn)或巡查監(jiān)管制度，堅(jiān)決制止超載超限車輛出場(chǎng)、出站。（2014年1月底前完成）

各地交通運(yùn)輸、公安部門從即日起迅速摸清轄區(qū)底數(shù)，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，一對(duì)一與當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)企業(yè)和業(yè)主簽訂一律不得超限超載的安全責(zé)任書和承諾書。凡核發(fā)了“運(yùn)輸許可證”的企業(yè)、業(yè)主和貨場(chǎng)由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)簽訂，運(yùn)輸型拖拉機(jī)由農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門負(fù)責(zé)簽訂，其他由公安部門負(fù)責(zé)簽訂。（2014年2月底前完成）

（四）嚴(yán)把高速公路入口關(guān)

由公安部門牽頭，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、交通運(yùn)輸部門、高速公路營(yíng)運(yùn)公司配合，2013年12月14日至16日排查并確定轄區(qū)內(nèi)高速公路入口管控點(diǎn)，擬定并分批公布高速公路貨車可通行入口名單（2013年12月18日前公布第一批名單，2014年1月20日公布第二批名單，2014年3月底前公布第三批名單）。高速公路營(yíng)運(yùn)公司按照時(shí)間進(jìn)度安排在相關(guān)高速公路入口前提前配備稱重設(shè)施設(shè)備、設(shè)置限高門架和警示標(biāo)志標(biāo)牌，有條件的要設(shè)置渠化貨車專用通道、勸返專用通道等。高速公路入口以外的疏導(dǎo)、勸返及有關(guān)維穩(wěn)工作由轄區(qū)地方人民政府負(fù)責(zé)。

由公安部門牽頭，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、交通運(yùn)輸部門、高速公路營(yíng)運(yùn)公司配合，在高速公路省界入口加強(qiáng)對(duì)入川貨車的管控。有條件的，要在站前收費(fèi)廣場(chǎng)渠化貨車專用通道、設(shè)置移動(dòng)稱重設(shè)備，在貨運(yùn)車輛進(jìn)站前實(shí)施檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)出的超載超限貨運(yùn)車輛直接勸返；無條件的，公安、交通運(yùn)輸部門要設(shè)點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法，高速公路營(yíng)運(yùn)公司配備移動(dòng)稱重設(shè)備、設(shè)置治超警示標(biāo)志，提示進(jìn)入的違法超載超限車輛就近駛離高速公路。加強(qiáng)省際間治超信息溝通，對(duì)違法超載超限車輛實(shí)施有效管控。（即時(shí)執(zhí)行）

由交通運(yùn)輸部門牽頭，公安部門、高速公路營(yíng)運(yùn)公司配合，合理統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成源頭監(jiān)管點(diǎn)、治超檢測(cè)站、卸貨場(chǎng)、流動(dòng)檢測(cè)車互聯(lián)互動(dòng)、相互補(bǔ)充的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。（即時(shí)執(zhí)行）

（五）嚴(yán)把路面管控關(guān)

公安、交通運(yùn)輸部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，在省政府批準(zhǔn)的固定超載超限檢測(cè)站、高速公路入口管控點(diǎn)，實(shí)行公安、交通運(yùn)輸部門聯(lián)合治超，落實(shí)抄告制度。公安部門要在檢測(cè)站設(shè)立警務(wù)室并常駐警務(wù)人員。公安、交通運(yùn)輸部門要按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及各自職責(zé)，對(duì)車輛超載超限、非法改裝等違法行為實(shí)行一站式查處，禁止以罰款或收費(fèi)代替卸載。加強(qiáng)高速公路路面巡邏，發(fā)現(xiàn)超載超限貨車引導(dǎo)就近駛離高速公路，并按照車籍地原則對(duì)貨運(yùn)車輛違法情況抄告相關(guān)部門。（即時(shí)執(zhí)行）

地方人民政府及其交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)落實(shí)超載超限檢測(cè)站稱重、卸載機(jī)具設(shè)備和卸載場(chǎng)地等及配套政策。對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)嚴(yán)重超載超限的車輛，交通運(yùn)輸部門要依法嚴(yán)格實(shí)施卸載，違法狀態(tài)未消除的，不得放行或準(zhǔn)予繼續(xù)行駛公路。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法改裝車輛，公安部門要依法頂格處罰，并現(xiàn)場(chǎng)予以切割。要加大對(duì)違法超載超限駕駛?cè)藛T的處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行違法記分制度。（即時(shí)執(zhí)行）

（六）強(qiáng)化施工、應(yīng)急救援路段交通安全管理 由公安部門牽頭，高速公路營(yíng)運(yùn)公司、交通運(yùn)輸部門配合，加強(qiáng)高速公路維護(hù)和事故現(xiàn)場(chǎng)安全管理?？赡苡绊懲ㄐ邪踩珪r(shí)，由公安部門實(shí)施交通管制，封閉施救路段，實(shí)施對(duì)面道路半幅雙向方式通行，確保不發(fā)生二次事故。（即時(shí)執(zhí)行）

交通運(yùn)輸、公安部門要嚴(yán)格施工審批和過程監(jiān)管，督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照許可的施工方案施工，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理；公安部門負(fù)責(zé)施工路段的交通安全監(jiān)管。（即時(shí)執(zhí)行）

高速公路營(yíng)運(yùn)公司要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，配足應(yīng)急救援人員和設(shè)備，落實(shí)應(yīng)急保障措施，確?？焖?、有效處置突發(fā)狀況；配合公安部門加強(qiáng)清排障服務(wù)，采取相應(yīng)的安全保障措施，提高事故應(yīng)急救援效率，盡可能減少對(duì)道路通行安全的影響。（即時(shí)執(zhí)行）

（七）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推進(jìn)長(zhǎng)效治理

由財(cái)政部門牽頭，國(guó)稅、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合，研究起草交通運(yùn)輸企業(yè)補(bǔ)貼政策并報(bào)省政府審批，鼓勵(lì)交通運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)。

由交通運(yùn)輸部門牽頭，發(fā)展改革、國(guó)土資源、財(cái)政、稅務(wù)等部門配合，研究起草貨運(yùn)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育實(shí)施方案并報(bào)省政府審批，篩選出一批基礎(chǔ)條件較好、輻射能力較強(qiáng)、管理較為規(guī)范的貨運(yùn)企業(yè)予以重點(diǎn)指導(dǎo)并予以相關(guān)政策扶持，引導(dǎo)道路貨物運(yùn)輸規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。（2014年3月底前完成）

由交通運(yùn)輸部門牽頭，發(fā)展改革、財(cái)政等部門配合，研究起草貨運(yùn)車輛公路通行費(fèi)優(yōu)惠政策并報(bào)省政府審批。（2014年3月底前完成）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。一是各地人民政府要加強(qiáng)對(duì)車輛超載超限治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市（州）長(zhǎng)、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)是第一責(zé)任人，把治超工作列入各級(jí)政府工作目標(biāo)，制定治超責(zé)任考核管理辦法，嚴(yán)格責(zé)任追究。二是進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)部門的責(zé)任，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是行業(yè)監(jiān)管的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)部門間、區(qū)域間的溝通、協(xié)作，重點(diǎn)強(qiáng)化源頭管理和路面聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。三是2014年2月底前各地要落實(shí)治超工作機(jī)構(gòu)、編制、人員及經(jīng)費(fèi)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持依法治超，提高執(zhí)法效率。堅(jiān)持明查暗訪，對(duì)典型的違紀(jì)違法問題要嚴(yán)肅處理。對(duì)貨運(yùn)車輛拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留阻塞交通等影響和破壞治超工作秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定的，要組織力量開展專項(xiàng)整治，依法予以打擊。

（三）逗硬考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。省政府將把治超工作納入目標(biāo)考核，并由交通運(yùn)輸廳、公安廳、省政府督查室進(jìn)行督查督辦，對(duì)治超工作不力、違法超載超限運(yùn)輸未能得到有效遏止的市（州）及有關(guān)單位將嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地也要將治超工作納入目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容。

第三篇：車輛超限超載治理工作總結(jié)

文章標(biāo)題：車輛超限超載治理工作總結(jié)

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]30號(hào)文件）精神，按照2005年6月20日全國(guó)車輛超限超載治理工作電視電話會(huì)議安排部署，以及省、市對(duì)治超工作的一系列要求，結(jié)合我市治超工作實(shí)際，全面開展了車輛超限超載治理工作?，F(xiàn)將主要工作開展情況總結(jié)如下：

一、明確工作思路和目標(biāo)

按照“鞏固成果、力度不減、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”的工作思路，明確在2005年年底以前，將全市車輛超限超載率控制在5左右；使95以上的“大噸小標(biāo)”車輛標(biāo)定噸位得到更正；將長(zhǎng)期在**市營(yíng)運(yùn)的“外掛車輛”的比例控制在20左右。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

——加強(qiáng)了對(duì)治超工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善了以市政府分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，成立了以市人民政府副秘書長(zhǎng)、交通局局長(zhǎng)、公路管理局局長(zhǎng)、公安局副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，經(jīng)貿(mào)委、征稽處、交警支隊(duì)、工商局、高管處、煤炭局、糾風(fēng)辦等為成員單位的車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局，并設(shè)立督查組，負(fù)責(zé)對(duì)各地治超工作的督查。明確了具體的聯(lián)系方式和聯(lián)系人，建立了全市治超工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

——明確了相關(guān)成員單位工作職責(zé)。結(jié)合工作實(shí)際，印發(fā)了《**市車輛超限超載治理工作實(shí)施方案》（遵府辦發(fā)[2005]92號(hào)），對(duì)交通局、公安局、經(jīng)貿(mào)委、工商局等治超重點(diǎn)成員單位的職責(zé)進(jìn)行了劃分，做到工作職責(zé)更加清楚、任務(wù)目標(biāo)更加明確。

三、采取具體措施推進(jìn)治超工作并取得明顯成效

——加大路面執(zhí)法力度，鞏固了治理成果。全市設(shè)置固定治超檢測(cè)站(點(diǎn))14個(gè)，以2軸、3軸車型為治理重點(diǎn)，加大了轄區(qū)內(nèi)所有公路超限超載的整治力度；同時(shí)，輔之以流動(dòng)稽查，嚴(yán)厲打擊以駁載為手段的短途超限超載運(yùn)輸行為；加強(qiáng)重要縣公路礦山管理，把好裝載關(guān)，將惡性超限超載控制在源頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至12月底，全市共檢測(cè)貨運(yùn)車輛290907臺(tái)，查處228926臺(tái)，轉(zhuǎn)運(yùn)1200噸/850輛·次，勸返1320臺(tái)，卸載27509噸，鞏固擴(kuò)大了2004年以來治超工作的成果，車輛嚴(yán)重超限超載的態(tài)勢(shì)得到有效遏制。

——統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)依法實(shí)施了嚴(yán)管。按照交通部、公安部、發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（交公路發(fā)[2004]455號(hào)文件）的要求和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，交通（公路）部門按照《公路法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及《貴州省高等級(jí)公路管理?xiàng)l例》、《貴州省公路路政管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)惡性超載車輛實(shí)施了嚴(yán)管重罰；公安部門按照《道路交通安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定的處罰額度，對(duì)超過超限超載統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，并對(duì)有的駕駛員計(jì)扣6分，加大了治超工作的力度，營(yíng)造了治超工作的良好輿論環(huán)境。

——開展檢查活動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法行為。組織明查暗訪活動(dòng)4次，及時(shí)處理了執(zhí)法行為不規(guī)范、語言不文明、著裝不整齊、未持證上崗等問題。認(rèn)真落實(shí)治超工作“五不準(zhǔn)”規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)上路執(zhí)法人員教育、培訓(xùn)及管理。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，**市交通局舉辦了3期路政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，**公路管理局舉辦了4期培訓(xùn)班。

——加大整治力度，加強(qiáng)貨物源頭管理。由工商部門加強(qiáng)車輛市場(chǎng)監(jiān)管，立案查處場(chǎng)外二手車交易案件58件，規(guī)范二手車交易798輛，補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照634戶；依法取締59戶非法拆解企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，沒收非法拆解、拼組裝車12臺(tái)，規(guī)范13家回收企業(yè)。同時(shí)，還對(duì)公路沿線的小煤場(chǎng)，貨物分裝場(chǎng)進(jìn)行了治理，取締無照經(jīng)營(yíng)7戶，進(jìn)一步加強(qiáng)了貨物的源頭管理。

——嚴(yán)厲查處車輛“大噸小標(biāo)”、“外掛”和非法改裝車輛。

(1)公安機(jī)關(guān)交通管理部門繼續(xù)做好在用“大噸小標(biāo)”車輛的參數(shù)更正及行駛證換發(fā)工作。一是按照國(guó)家發(fā)改委公布的“大噸小標(biāo)”車型及范圍，認(rèn)真核對(duì)本轄區(qū)已登記的機(jī)動(dòng)車，屬于應(yīng)恢復(fù)質(zhì)量參數(shù)的“大噸小標(biāo)”車輛，向社會(huì)和車主告知辦理更正所需要的手續(xù)，辦理了更正手續(xù)；二是按照《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》中的技術(shù)參數(shù)，更正機(jī)動(dòng)車的載質(zhì)量，免費(fèi)換發(fā)行駛證；三是對(duì)不主動(dòng)申請(qǐng)更正的，在機(jī)動(dòng)車年檢時(shí)責(zé)令恢復(fù)，強(qiáng)制更正，對(duì)此還設(shè)立專門咨詢電話，方便群眾咨詢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來共更正“大噸小標(biāo)”車輛5836輛（次），占應(yīng)更正車輛的95。

(2)公路養(yǎng)路費(fèi)征稽部門按有關(guān)規(guī)定足額收取了養(yǎng)路費(fèi)。一是按照《公路汽車征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量手冊(cè)》、《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》的規(guī)定征收養(yǎng)路費(fèi)，如：對(duì)習(xí)水縣、赤水市、道真縣、紅花崗區(qū)、匯川區(qū)的881輛外掛車，計(jì)3760.5噸位，按省的規(guī)定征收了養(yǎng)路費(fèi)；二是積極協(xié)調(diào)與鄰省市在征費(fèi)噸位、外掛車輛管理方面的業(yè)務(wù)關(guān)系，在**召開了云、貴、渝、川四?。ㄊ校┱骰ぷ髀?lián)系會(huì)，形成了會(huì)議紀(jì)要，落實(shí)了對(duì)“大噸小標(biāo)”車輛和外掛車輛的管理。

(3)加

第四篇：治理超限超載運(yùn)輸車輛

為了有效治理超限超載運(yùn)輸車輛，盡可能延長(zhǎng)榆神高速公路的使用壽命，維護(hù)公路產(chǎn)權(quán)，店塔收費(fèi)站采取多種措施，加強(qiáng)超限運(yùn)輸車輛治理。

主管領(lǐng)導(dǎo)羅霄負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)鄒旭東親自抓，把治理車輛違法超限超載工作作為貫徹實(shí)施條例、確保公路安全暢通的重要任務(wù)，并作為該站近期的重點(diǎn)工作，并在我站對(duì)過往貨運(yùn)車輛以及各類違法超限行為實(shí)行抽樣稽查。在這次活動(dòng)中實(shí)行出入口統(tǒng)一規(guī)劃治理對(duì)超限車輛故意跳磅的違法行為作為重點(diǎn)整治。

2011年11月 日點(diǎn) 分 一輛車牌為的五貨六軸荷載為噸的半掛車輛，在經(jīng)過我站道的時(shí)候蓄意跳磅，行為態(tài)度極其惡劣，當(dāng)班收費(fèi)班長(zhǎng)立即通知治超檢測(cè)站人員，對(duì)該車進(jìn)行嚴(yán)格排查后發(fā)現(xiàn)該車安裝有助于跳磅的“千斤頂”。治超檢測(cè)人員對(duì)該車司機(jī)進(jìn)行了一系列的說服教育，并按照治理車輛違法超限超載工作作為貫徹實(shí)施條例，對(duì)該車裝有的千斤頂進(jìn)行硬性當(dāng)場(chǎng)拆除。

此舉打擊了超限超載運(yùn)輸車輛的囂張氣焰，并對(duì)維護(hù)公路產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)超限超載運(yùn)輸車輛的治理做出了貢獻(xiàn)。

第五篇：源頭治理車輛超限超載

源頭治超重“源頭”

為進(jìn)一步深化道路貨物運(yùn)輸源頭治超專項(xiàng)工作成效，切實(shí)維護(hù)公路設(shè)施完好，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，做到標(biāo)本兼治、重在預(yù)防。連日來，小廟交管站在抓好路面巡查的同時(shí)，選派業(yè)務(wù)精干人員，深入轄區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶站點(diǎn)，著力在“宣教、服務(wù)”上做文章。

首先，該站將轄區(qū)所有經(jīng)營(yíng)業(yè)戶登記造冊(cè)，執(zhí)法人員在登門過程中，主要將上級(jí)有關(guān)車輛超限超載的文件精神、車輛超限超載對(duì)公路設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞以及對(duì)車輛自身的損害等耐心作了講解，并例舉一些因車輛超限超載而引發(fā)的重、特大交通事故，使經(jīng)營(yíng)者深切領(lǐng)會(huì)車輛超限超載的重大危害，時(shí)刻做到“警鐘長(zhǎng)鳴”，防患于未然。其次，該站執(zhí)法人員在登門過程中，嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神，重點(diǎn)督察進(jìn)出站點(diǎn)的貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證、駕駛員的從業(yè)資格證和安徽省道路貨物運(yùn)輸源頭上崗證等是否有效、完備。對(duì)個(gè)別從業(yè)人員的相關(guān)證件因超過時(shí)間暫時(shí)疏于年審和換發(fā)，該站人員及時(shí)督促，并提供力所能及的幫助。（小廟站郭本田）