XXX街道扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委扶貧產(chǎn)業(yè)科：

根據(jù)XX農(nóng)發(fā)[2019]XXX號(hào)）文件精神，XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)〈〈XXXXXXX通知〉〉XX街道積極響應(yīng)，高度重視，認(rèn)真評(píng)估，準(zhǔn)確研判，務(wù)求質(zhì)量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效情況和面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患,認(rèn)真開(kāi)展績(jī)效和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，現(xiàn)報(bào)告如下：

XXX街道地處XXXX與XXXX，地勢(shì)北高南低，地形以山地為主，氣候?qū)賆XXXXX氣候，年平均氣溫XXX℃，生長(zhǎng)期年平均XXX天，無(wú)霜期年平均XXXX天，年平均日照時(shí)數(shù)XXXX小時(shí)。給XXX和XXXX提供了天然的氣候環(huán)境.臍橙更是XXX街道的主要產(chǎn)業(yè)之一，現(xiàn)就臍橙、蔬菜兩個(gè)產(chǎn)業(yè)作如下評(píng)估。

一、臍橙的績(jī)效評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

（一）、臍橙的績(jī)效評(píng)估

XXX街道的臍橙種植共計(jì)XXXX畝，目前每畝產(chǎn)量為XXXX噸左右，總產(chǎn)量約XXXX噸。臍橙的一部分是直接在本鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售，大部分運(yùn)往XXX、XX、XX等外地銷售。XXX街道的臍橙種植模式是專業(yè)合作社加農(nóng)戶，大多是散戶種植。他們通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、提供大量就業(yè)崗位，利益鏈接，帶動(dòng)農(nóng)民致富，尤其是貧困戶帶動(dòng)了XXX戶，每戶大約增收XXXX元左右，對(duì)鞏固脫貧成效起著積極的推動(dòng)作用。

（二）、臍橙的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：XXX街道的臍橙雖然大部分能銷售本地和周邊市場(chǎng)，但是因?yàn)槿狈ζ放菩?yīng)，價(jià)格低廉，加上缺乏深加工產(chǎn)業(yè)，冷藏設(shè)備，坐等上門收購(gòu)，導(dǎo)致一些不能及時(shí)賣出去的臍橙只能自行處理或者爛掉，毗鄰區(qū)域產(chǎn)業(yè)面臨同質(zhì)化，臍橙的銷售缺乏特色，周邊產(chǎn)品也沒(méi)有有效開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品包裝，因此臍橙產(chǎn)業(yè)向深加工產(chǎn)業(yè)鏈的延伸任務(wù)迫在眉睫。

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：隨著國(guó)家相關(guān)政策的實(shí)施，XXX街道的農(nóng)技隨訪工作也在有條不紊的推進(jìn)，臍橙的病蟲(chóng)防治和農(nóng)藥使用上有了進(jìn)一步的提高，但是在引進(jìn)新品種和產(chǎn)品質(zhì)量的提升上仍存在一些問(wèn)題：一是我街道轄區(qū)內(nèi)種植戶大多都是本地農(nóng)民，而且中老年人居多，對(duì)于街道開(kāi)展的臍橙種植培訓(xùn)學(xué)習(xí)能力和知識(shí)更新能力有限，推廣起來(lái)進(jìn)展緩慢；二是街道人員有限，本地種植戶的專業(yè)種植技術(shù)基本都是通過(guò)干部下鄉(xiāng)開(kāi)會(huì)推廣，缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，導(dǎo)致不管是臍橙的種植技術(shù)還是病蟲(chóng)害蟲(chóng)防治都與周邊區(qū)縣存在較大的差距，長(zhǎng)期持續(xù)存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：XXX街道轄區(qū)內(nèi)臍橙產(chǎn)業(yè)多以散戶為主，集約經(jīng)營(yíng)組織化體系不高，小家小戶經(jīng)營(yíng)難以進(jìn)行一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，規(guī)模難以擴(kuò)大的情況下，不論是企業(yè)存在發(fā)展問(wèn)題，還是面對(duì)自然災(zāi)害的抗打擊能力都只能依賴政府的救濟(jì)和補(bǔ)助。

資金風(fēng)險(xiǎn)：XXX街道轄區(qū)內(nèi)的臍橙產(chǎn)業(yè)多是農(nóng)戶自行經(jīng)營(yíng)，在申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目上缺乏資質(zhì)，申請(qǐng)農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款方面又頗受制約，其中包括土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、人工費(fèi)、資金利息、還有成本投入，回收的又少，還有農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)又不存在合理的管理制度，勞動(dòng)力匱乏外出打工的也多，導(dǎo)致嚴(yán)重的收支不平衡，在資金上已存才巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

二、蔬菜的績(jī)效評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

（一）、蔬菜的績(jī)效評(píng)估

XXX街道的蔬菜種植共計(jì)XXX畝，目前每畝產(chǎn)量為XXX噸左右，總產(chǎn)量約XXX萬(wàn)噸。轄區(qū)內(nèi)蔬菜主要是在相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)等地方銷售，基本都是小家小戶種植。他們通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、利益鏈接，帶動(dòng)農(nóng)民致富，尤其是貧困戶帶動(dòng)了XXX戶，每戶大約增收XXX元左右，對(duì)鞏固脫貧成效起著積極的推動(dòng)作用。

（二）、蔬菜的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：街道轄區(qū)內(nèi)蔬菜種植各類蔬菜是以戶為單位，每家每戶規(guī)模小風(fēng)險(xiǎn)高利潤(rùn)小也缺乏產(chǎn)業(yè)效率，銷售市場(chǎng)也是農(nóng)戶自產(chǎn)自銷，銷售渠道有限，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，特色蔬菜也沒(méi)有形成規(guī)模，數(shù)量稀少，在長(zhǎng)期持續(xù)盈利上存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：如上所述，街道轄區(qū)內(nèi)蔬菜種植多是小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)種植，難以形成大規(guī)模的企業(yè)和成片蔬菜地，XXX街道地形以多山地為主，沒(méi)有進(jìn)行大規(guī)模機(jī)械化種植的條件，類似無(wú)人機(jī)技術(shù)等方案的實(shí)施也由于種種原因難以推進(jìn)，目前農(nóng)戶種植以經(jīng)驗(yàn)和政府的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員下村輔導(dǎo)培訓(xùn)為主，難以形成系統(tǒng)和有效地學(xué)習(xí)。

資金風(fēng)險(xiǎn)：轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶種植蔬菜，資金來(lái)源單一，抗打擊能力有限，只能在部分政府福利政策下受惠，一旦遭遇天災(zāi)或意外，以農(nóng)戶為主體的蔬菜產(chǎn)業(yè)可能會(huì)遭受極大的沖擊，存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，以臍橙為代表的小水果種植和蔬菜種植在我街道已初具規(guī)模，生產(chǎn)效益逐步顯現(xiàn)，生產(chǎn)技術(shù)也日益走向成熟，市場(chǎng)巨大，在績(jī)效和風(fēng)險(xiǎn)因素并存的情況下，XXX街道將積極爭(zhēng)取政策的支持，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)向外引進(jìn)人才和技術(shù)，努力化解各種風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)代化成長(zhǎng)，將產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)。

評(píng)估單位：XXX街道辦事處農(nóng)服中心

XXX年XX月XXX日