關(guān)于厲行節(jié)約堅決制止餐飲浪費行為的實施方案

為認(rèn)真貫徹落實總書記關(guān)于堅決制止餐飲浪費行為的重要指示精神，努力在全縣形成文明、健康、科學(xué)、理性的餐

飲消費理念，確保中央、省、州和縣關(guān)于厲行節(jié)約堅決制止餐飲浪費行為的各項要求落到實處，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本實施方案。

一、提高政治站位，切實增強厲行節(jié)約的責(zé)任感和使命感

勤儉節(jié)約是中華民族傳統(tǒng)美德，也是干事創(chuàng)業(yè)、興國興邦的重要基石，制止餐飲浪費行為，事關(guān)保障糧食安全、事關(guān)社會文明進(jìn)步。各部門各單位要堅決貫徹落實總書記關(guān)于

堅決制止餐飲浪費行為的重要指示精神以及省委省政府、州委州

政府、縣委縣政府決策部署，堅持厲行節(jié)約，把制止餐飲浪費行

為作為一項重要政治任務(wù)。要認(rèn)識到今年全球新冠肺炎疫情對我國糧食安全的影響，在這一特殊時期，節(jié)約糧食不僅僅是風(fēng)尚和

美德問題，更關(guān)乎人民生活幸福和國家長治久安。要認(rèn)真貫徹落

實中央、省、州關(guān)于厲行節(jié)約堅決制止餐飲浪費行為的各項要求，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，采取有效措施做好厲行節(jié)約堅決制止餐飲浪費各項工作，自覺把勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的理想信念內(nèi)化于心、外化于行，從現(xiàn)在做起、從自身做起、從家庭做起、從日常做起、從點滴做起，珍惜每一餐飯，節(jié)約每一粒糧，爭做抵制浪費、愛糧節(jié)糧的踐行者，推動全縣形成節(jié)約用餐、杜絕浪費的用餐新風(fēng)尚，營造浪費可恥、節(jié)約為榮的良好氛

圍。

二、突出工作重點，推進(jìn)厲行節(jié)約制止餐飲浪費各項工作落小落細(xì)落實

（一）深入推進(jìn)宣傳教育。

縣融媒體中心要開設(shè)專欄，加大厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費專題宣傳，營造全社會厲行節(jié)約的濃厚氛圍。豐富宣教形式，利用村村通、科普大篷車等載體，采取苗語、革家人語等群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，確保宣傳教育橫到邊、縱到底，深入人心、家喻戶曉；各部門要

依托新時代文明實踐中心，深化“講文明·樹新風(fēng)”活動，開展

有針對性精神文明教育和文明實踐志愿服務(wù)，引導(dǎo)群眾擯棄“好面子、擺排場、比闊氣”的陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)理性消費，養(yǎng)成文明健康生活方式。各類餐飲企業(yè)、賓館酒店、單位食堂要充分運用

LED

顯示屏、宣傳欄等刊播宣傳文明節(jié)儉消費理念的標(biāo)語，提倡文明節(jié)儉消費。要充分發(fā)揮精神文明創(chuàng)建活動作用，在文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建活動中，突出厲行節(jié)約要求，發(fā)揮精神文明創(chuàng)建先進(jìn)的示范帶動作用。

（二）積極倡導(dǎo)全民節(jié)約。

各領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺履行主體責(zé)任，在厲行節(jié)約堅決制止餐飲浪費上做好表率、作出示范，在公務(wù)活動用餐點、黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位食堂等重點場所帶頭養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣，切實把節(jié)約糧食、制止餐飲浪費規(guī)定要求落實到位。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，嚴(yán)禁用公款大吃大喝。在機關(guān)食堂要按照健康從簡則提供飲食，積極開展“文明餐桌”“光盤行動”等活動，引導(dǎo)綠色消費、文明用餐；安排專人負(fù)責(zé)食堂的巡視檢查工作，堅

決抵制浪費行為。要積極發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織職

能優(yōu)勢，發(fā)揮勞模、青年志愿者、巾幗志愿者等示范帶動作用，利用工人文化宮、勞模（職工）療休養(yǎng)基地、職工之家、青少年活動中心、愛心驛站、司機之家、巾幗文明崗、家長學(xué)校、青年之家、婦女之家、兒童之家等陣地，面向不同群體開展分類別、有針對性宣傳教育。推動全民節(jié)約進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，把節(jié)儉養(yǎng)德理念融入日常管理中、融入實際工作中、融入社會治理中。充分利用全縣黨政機關(guān)正在開展的節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建行動，引導(dǎo)廣大黨員干部在崇尚節(jié)儉、反對浪費上發(fā)揮模范帶頭作用，切實做到帶頭增強政治自覺、帶頭落實節(jié)約措施、帶頭傳承節(jié)儉美德、帶頭倡導(dǎo)健康文明節(jié)儉消費方式。在全縣社區(qū)和家庭開展“厲行節(jié)約·人人踐行”行動，從每一個人做起，讓勤儉節(jié)約蔚然成風(fēng)。各個學(xué)校要在學(xué)生中開展“厲行節(jié)約·從小做起”行動，把節(jié)儉養(yǎng)德、文明用餐理念融入學(xué)校日常教育，常態(tài)化舉辦體驗活動，讓廣大青少年從小樹立浪費可恥、節(jié)約光榮的思想觀念。

（三）開展文明實踐活動。

要將制止餐飲浪費行為有機融入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。結(jié)合培育選樹道德模范、身邊好人、新時代好少年、最美人物等，及時總結(jié)制止餐飲浪費行為的成功經(jīng)驗和做法，發(fā)掘先進(jìn)人物和感人事跡，讓勤儉戒奢學(xué)有榜樣、行有示范。

三、完善工作機制，推進(jìn)厲行節(jié)約工作常態(tài)化開展

（一）推進(jìn)單位食堂節(jié)儉用餐。

各機關(guān)單位食堂要主動開展節(jié)約文明宣傳，在機關(guān)食堂顯著位置或餐桌上展示“節(jié)儉養(yǎng)德、文明用餐”“光盤行動”等文明提示牌，要規(guī)范單位食堂建設(shè)管理，建立食堂用餐人員登記制度，做到按用餐人數(shù)采購、做餐、配餐。安排專人負(fù)責(zé)食堂巡視檢查，對浪費行為給予批評教育。

（二）切實規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。

縣工業(yè)信息化和商務(wù)局要依據(jù)《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行》（20xx年第x號令）有關(guān)規(guī)定，加強對本轄區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營者的執(zhí)法檢查工作。要督促餐飲企業(yè)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定從事經(jīng)營活動，建立健全顧客投訴等各項制度，嚴(yán)格貫徹落實國家和行業(yè)有關(guān)經(jīng)營管理、產(chǎn)品、服務(wù)等方面標(biāo)準(zhǔn)。要立足商務(wù)部門職責(zé)，定期對餐飲行業(yè)開展食品浪費相關(guān)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并予以處罰。建立經(jīng)營者及其負(fù)責(zé)人、高層管理人員信用記錄，將其納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺，并依法向社會公開嚴(yán)重違法失信行為。

（三）開展餐飲單位督導(dǎo)行動。

開展

文明餐桌行動和光盤行動，將節(jié)約理念貫穿到餐飲經(jīng)營的全過程，從“刀尖”抓起，減少原料的浪費，降低餐廚垃圾產(chǎn)生量。鼓勵網(wǎng)絡(luò)第三方平臺及餐飲服務(wù)單位響應(yīng)“半份制”，多推出“半

份菜”“半份飯”，主動提醒顧客“適量點餐、剩餐打包”，在菜單上標(biāo)明食材份量，在套餐上注明建議消費人數(shù)。

（四）加強旅游行業(yè)自律。

加強對行業(yè)的指導(dǎo)，組織企業(yè)履行社會責(zé)任，支持

企業(yè)開展厲行勤儉節(jié)約工作，制定行業(yè)公約，督促從事團體旅游

行業(yè)的經(jīng)營主體主動提醒游客適量取餐、杜絕浪費。把制止餐飲

浪費與企業(yè)信用等級評價掛鉤，納入星級企業(yè)評比內(nèi)容。

四、強化督查檢查，推進(jìn)責(zé)任主體做表率、作示范

（一）部門監(jiān)管到位。

鎮(zhèn)紀(jì)委，辦公室等部門要加大對餐飲浪費行為的監(jiān)督管理力度，加強聯(lián)合整治，建立隨機抽查制度，重點檢查餐飲企業(yè)宣傳提示、推進(jìn)文明餐飲消費方式等有關(guān)制度的建立和落實情況，及時處理和糾正存在問題。全鎮(zhèn)干部要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強公務(wù)接待、會議、培訓(xùn)等公務(wù)活動用餐管理，嚴(yán)格用餐標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待定點用餐制度，不得超標(biāo)準(zhǔn)安排用餐，提倡采取自助餐形式；公務(wù)接待酒店要推行科學(xué)文明的餐飲消費模式。

（三）社會監(jiān)督到位。

紀(jì)委、縣監(jiān)分局部門要建立健全餐飲服務(wù)浪費行為投訴舉報、調(diào)查處置等制度，及時接受和處置餐飲浪費相關(guān)投訴。依托媒體、公眾、人大代表、政協(xié)委員等社會力量開展監(jiān)督，重點加強對商務(wù)宴請、婚喪嫁娶紅白事、網(wǎng)絡(luò)吃播等活動中餐飲浪費行為的監(jiān)管，及時勸導(dǎo)制止攀比擺闊、奢侈浪費等不良風(fēng)氣，對陋習(xí)不改、餐飲浪費嚴(yán)重的行為予以批評曝光。

（四）社會共治到位。

要推動將堅決制止餐飲浪費行為等內(nèi)容納入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章等社會規(guī)范，引領(lǐng)全社會形成良好行為規(guī)范。鼓勵家庭按實際需要采購食品，倡導(dǎo)婚喪嫁娶紅白事從簡用餐。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為推行厲行節(jié)約提供強有力保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

要明確責(zé)任，建立健全工作機制，制定具體實施方案，確保厲行節(jié)約反對餐飲浪費各項工作落到實處?？h市場監(jiān)督管理局重安分局要督促指導(dǎo)餐飲企業(yè)定期開展員工培訓(xùn)，將與厲行節(jié)約有關(guān)的餐前提示、餐后提醒、科學(xué)膳食、文明用餐等作為員工培訓(xùn)重要內(nèi)容，納入職工行為規(guī)范；督促指導(dǎo)餐飲企業(yè)制定厲行節(jié)約的規(guī)章制度，推動餐飲行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

（二）強化政策引導(dǎo)。

各部門各村要制定有針對性政策措施，督促和引導(dǎo)本地區(qū)本行業(yè)本領(lǐng)域積極主動做好厲行節(jié)約、堅決制止餐飲浪費行為各項工作。縣市場監(jiān)督管理局重安分局要多措并舉，督促指導(dǎo)餐飲企業(yè)在加工、經(jīng)營、銷售等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約制度，并在餐廳裝修、餐臺安排、菜單設(shè)計、員工管理、服務(wù)流程等方面充分考慮厲行節(jié)約需要，探索設(shè)立餐飲企業(yè)“節(jié)儉榜”名單；創(chuàng)新探索開展餐飲企業(yè)節(jié)能積分活動，結(jié)合餐廚垃圾回收，對節(jié)能積分靠前、取得突出成效的餐飲單位采取鼓勵性減收措施；要推動將厲行節(jié)約、堅決制止餐飲浪費行為要求納入星級飯店、鉆級酒家等評選工作的重要內(nèi)容。

（三）務(wù)求工作實效。

厲行節(jié)約、堅決制止餐飲浪費行為是一項長期任務(wù)、持久工程。各部門各單位要樹立打持久戰(zhàn)的思想，下定打攻堅戰(zhàn)的決心，著力解決當(dāng)前突出問題，堅持實事求是，精準(zhǔn)履行職責(zé)，在融入日常、抓在經(jīng)常上下功夫，不搞一陣風(fēng)、走過場，建立長效機制，不斷鞏固和深化厲行節(jié)約、堅決制止餐飲浪費行為的成效。

對于制止餐飲浪費行為自查報告

為堅持厲行節(jié)約，進(jìn)一步加強宣傳教育，切實培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍，堅決制止餐飲浪費行為。認(rèn)真落實總書記關(guān)于對制止餐飲浪費行為作出的重要指示，X市場監(jiān)督管理局履職盡責(zé)，加強宣傳，努力營造節(jié)約光榮，浪費可恥的氛圍。

一、如何落實

堅定不移貫徹落實總書記重要指示精神，提倡“厲行節(jié)約、反對浪費”的社會風(fēng)尚，弘揚中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德。把制止餐飲浪費與市場監(jiān)管部門日常監(jiān)督管理工作有機結(jié)合，加強對餐飲單位倡導(dǎo)節(jié)儉行為的監(jiān)督，強化對餐飲消費者的宣傳引導(dǎo)，積極營造“浪費可恥、節(jié)約為榮”的社會氛圍。

二、取得成效

結(jié)合文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建、食品安全檢查，深入推進(jìn)制止餐飲浪費工作。

(一)開展2020年量化分級管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行量化分級評定標(biāo)準(zhǔn)。

符合量化分級評定要求的389家，量化分級率100%;評定為A級的39家，A級比例10.02%;評定為B級的213家，B級比例55%，評定為C級的137家，C級比例35.2%。

(二)樹立先進(jìn)典型、加強行業(yè)自律。

以“文明城市創(chuàng)建”“衛(wèi)生城市創(chuàng)建”“掃黑除惡”專項斗爭等工作為契機，積極推廣將“五化”管理模式，不斷打造先進(jìn)管理模式餐飲單位，現(xiàn)已培養(yǎng)先進(jìn)管理模式(4D)餐飲單位5家，“五化”管理模式示范街1條。

(三)強餐飲單位檢查力度，擴大禁止餐飲浪費宣傳力度。

陸續(xù)開展重點領(lǐng)域、重點時段食品安全隱患整治工作，陸續(xù)開展了元旦、春節(jié)、“五一”、10桌以上集體用餐單位、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、隔離點食堂、職工食堂等重點時段、重點領(lǐng)域食品安全專項檢查。共出動執(zhí)法人員626人次，檢查餐飲單位1968家次，發(fā)放《XX文明餐桌行動倡議書》1000余份，制作《文明餐桌桌簽》200余個;

舉辦大中型餐飲單位食品安全集中約談2次，參加人員達(dá)300人次;舉辦大中型餐飲單位“禁止浪費

光盤行動”推進(jìn)會1次，參加人員達(dá)50人次;開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺食品安全培訓(xùn)暨禁止餐飲浪費培訓(xùn)1次，約談3次。督促餐飲服務(wù)經(jīng)營者認(rèn)真落實社會責(zé)任，建立消費提醒、提示制度，在醒目位置張貼節(jié)約標(biāo)識、貫徹節(jié)約用餐、文明用餐標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)和鼓勵餐飲服務(wù)經(jīng)營者發(fā)展可選套餐，提供小份菜、半份菜。

三、存在問題

近年來，通過文明用餐引導(dǎo)、倡導(dǎo)‘光盤行動’等舉措，消費者文明用餐意識有所提高，但餐桌上的浪費依然存在。通過結(jié)合日常檢查及走訪調(diào)查主要存在以下原因。

(一)好面子、講排場。

消費者請客的時候，生怕菜點少了顯得自己不夠客氣和熱情，于是請客時不顧實際地多點菜，加劇了餐飲業(yè)的浪費現(xiàn)象。

(二)錢袋子鼓了，節(jié)約意識少了。

現(xiàn)在老百姓錢袋子鼓了，但節(jié)約意識沒并有隨收入增長而提高，沒有形成良好的餐飲消費理念。

(三)宣傳引導(dǎo)，強制手段不足。

餐飲浪費教育引導(dǎo)不夠，餐廳缺乏對顧客浪費行為的有效約束手段，只能靠顧客自覺，厲行節(jié)約，制止餐飲浪費，不僅僅需要餐飲單位努力，更需要全社會共同努力。

今后打算

(一)鼓勵餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實社會責(zé)任。

督促餐飲服務(wù)經(jīng)營者認(rèn)真做好制止浪費的細(xì)化工作，建立消費提醒、提示制度，在醒目位置張貼節(jié)約標(biāo)識、貫徹節(jié)約用餐、文明用餐標(biāo)準(zhǔn)。

(二)鼓勵餐飲服務(wù)單位創(chuàng)新經(jīng)營方式、拓展經(jīng)營品種。

積極引導(dǎo)和鼓勵餐飲服務(wù)經(jīng)營者發(fā)展特色餐飲、快餐、早餐、團餐、送餐等大眾化餐飲，提供標(biāo)準(zhǔn)化菜品，方便消費者自主調(diào)味，發(fā)展可選套餐，提供小份菜、半份菜。

(三)繼續(xù)推進(jìn)“光盤行動”。

倡導(dǎo)餐飲單位特別是學(xué)校食堂積極推行師生不多點、食堂不多打、廚房不多做的良好餐飲行為，力求吃光喝盡不剩飯。

(四)提倡餐飲單位提供免費打包等服務(wù)。

積極倡導(dǎo)文明點餐，鼓勵顧客把沒吃完的剩菜打包帶走，免費提供餐盒或食品袋。并對節(jié)約用餐的顧客進(jìn)行鼓勵性價格優(yōu)惠或發(fā)放優(yōu)惠券。

(五)破除集中用餐浪費陋習(xí)。

針對婚宴、生日宴、年夜飯等集中用餐消費相互攀比、浪費嚴(yán)重的現(xiàn)象，提倡勤儉辦席，節(jié)約用餐。

(六)加強網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管。

鼓勵美團、餓了么等訂餐平臺規(guī)范商戶訂餐設(shè)置，合理設(shè)置菜品及菜量，為消費者按需配餐、按量點餐提供便利，引導(dǎo)消費者節(jié)約點餐、杜絕浪費。

(七)充分發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會在制止餐飲浪費行為中的積極作用。

督促餐飲行業(yè)協(xié)會加大對餐飲浪費行為的規(guī)范，完善烹飪量化標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)節(jié)約消費觀念的轉(zhuǎn)變。制定制止餐飲浪費的行業(yè)公約，開展餐飲行業(yè)制止餐飲浪費承諾活動。

(八)加大監(jiān)督檢查力度。

加大對餐飲單位的抽查檢查力度，督促餐飲單位厲行節(jié)約，對餐飲浪費嚴(yán)重的餐飲單位要進(jìn)行批評教育、約談處理等。

(九)建立長效機制。

建立健全部門間聯(lián)動監(jiān)督制度，對餐飲浪費行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒、共同打擊。要建立約談制度，對餐飲浪費嚴(yán)重的餐飲企業(yè)和單位食堂的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。