第一篇：2021年省優(yōu)化大師級(jí)人才服務(wù)保障實(shí)施辦法

2021年省優(yōu)化大師級(jí)人才服務(wù)保障實(shí)施辦法

第一條為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝XX建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)xx周年大會(huì)上的重要講話和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持XX全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（中發(fā)﹝xxXX﹞XX號(hào)）精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作的部署要求，加強(qiáng)大師級(jí)人才引進(jìn)支持和服務(wù)保障工作，制定本辦法。

第二條本辦法適用于符合《XX省高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)》，由我省企事業(yè)單位全職引進(jìn)（聘期X年以上，每年累計(jì)在X工作X個(gè)月以上）或培養(yǎng)入選的大師級(jí)人才。

第三條全職引進(jìn)或培養(yǎng)入選時(shí)，給予大師級(jí)人才一次性人才補(bǔ)貼XXX萬元，薪酬待遇按照“一事一議”方式給予支持。

第四條按照屬地原則向大師級(jí)人才提供人才公寓（套型建筑面積一般不超過XXX平方米），X年免收租金。全職工作滿X年由政府無償贈(zèng)與XX%產(chǎn)權(quán)，滿X年無償贈(zèng)與XXX%產(chǎn)權(quán)。可根據(jù)需要在X購(gòu)買X套住房。

第五條大師級(jí)人才依申請(qǐng)可直接取得小客車其他指標(biāo)。用人單位按規(guī)定應(yīng)優(yōu)先提供公務(wù)用車便利，根據(jù)科研工作按需提供辦公用房。因公出行用人單位可協(xié)調(diào)空港、車站、碼頭使用貴賓室、要客通道，乘坐交通工具的等級(jí)可參照《XX省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（X財(cái)行﹝xxXX﹞XX號(hào)）省級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。因公出差可聯(lián)系XX省駐外辦事機(jī)構(gòu)提供車輛保障。

第六條大師級(jí)人才納入省保健委醫(yī)療保健服務(wù)對(duì)象范圍，按副省級(jí)享受醫(yī)療保健服務(wù)待遇。省級(jí)醫(yī)療保障行政部門每年按照X萬元標(biāo)準(zhǔn)為其統(tǒng)一購(gòu)買商業(yè)健康團(tuán)體保險(xiǎn)。優(yōu)先推薦參加中央、省委組織的專家休假療養(yǎng)活動(dòng)。其配偶及直系親屬在全省二級(jí)以上公立醫(yī)院（含各類公立專科醫(yī)院）就醫(yī)可享受服務(wù)醫(yī)院vip診室就醫(yī)綠色通道服務(wù)。

第七條大師級(jí)人才子女在我省參加高考不受報(bào)考批次限制，子女、（外）孫子女中小學(xué)、幼兒園入學(xué)事宜采取“一事一議”方式解決。

第八條大師級(jí)人才根據(jù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)需要，每個(gè)申報(bào)周期可舉薦X名高層次人才優(yōu)先入選我省“XX系列”育才計(jì)劃；可引薦X名高層次人才優(yōu)先入選我省“千人專項(xiàng)”引才計(jì)劃。

第九條鼓勵(lì)用人單位配套制定大師級(jí)人才相關(guān)保障服務(wù)辦法，支持專設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，安排專人管理大師級(jí)人才工作科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、協(xié)調(diào)學(xué)術(shù)活動(dòng)、接待處理來電來函來訪等，做好工作生活服務(wù)保障。

第十條對(duì)涉及大師級(jí)人才的其他服務(wù)保障事宜以及上述條款無法解決的事宜，可由用人單位提出，省委人才工作委員會(huì)辦公室會(huì)同相關(guān)部門采用“一事一議”方式予以研究，報(bào)省委人才工作委員會(huì)同意后組織實(shí)施。

第十一條外籍院士等達(dá)到我省大師級(jí)人才層次的，全職在X工作期間服務(wù)保障工作參照本辦法執(zhí)行。

第十二條本辦法所需人才補(bǔ)貼、住房保障、醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)從省人才開發(fā)專項(xiàng)資金預(yù)算中列支。

第十三條本辦法具體解釋工作由省委人才工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)。

第十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。此前發(fā)布政策與本辦法有不一致的，按照從新從優(yōu)原則執(zhí)行。

第二篇：海淀區(qū)高層次人才聚集服務(wù)實(shí)施辦法

海淀區(qū)高層次人才聚集服務(wù)實(shí)施辦法（試行）

為更好地推進(jìn)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)（以下簡(jiǎn)稱核心區(qū)）、國(guó)家高端人才核心區(qū)建設(shè)，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和人才發(fā)展高地，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的若干意見》（京海發(fā)?2009?24號(hào)）有關(guān)精神，制定本辦法。

第一章 總 則

第一條 以服務(wù)核心區(qū)建設(shè)為宗旨，以建設(shè)國(guó)家高端人才核心區(qū)為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，以政策和資金支持為主導(dǎo)，以服務(wù)為保障，堅(jiān)持高端引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、統(tǒng)籌實(shí)施、以用為本的原則，逐步形成完善的人才服務(wù)體系，促進(jìn)海內(nèi)外高層次人才在核心區(qū)聚集。

第二條 本辦法適用于核心區(qū)范圍內(nèi)的“十百千工程”企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和其它高新技術(shù)企業(yè)，以及入選中央“千人計(jì)劃”、北京市“海聚工程”、中關(guān)村“高聚工程”人員在核心區(qū)創(chuàng)辦的企業(yè)和區(qū)政府認(rèn)定的其他相關(guān)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱核心區(qū)企業(yè)）。

第三條 本辦法所稱的高層次人才是指在各自學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域做出過突出貢獻(xiàn)或具有先進(jìn)的科研開發(fā)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力，符合核心區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展所需要的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才。其重點(diǎn)對(duì)象是：

（一）中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家；

（二）“新世紀(jì)百千萬人才工程”、中央“千人計(jì)劃”入選者和國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究（技術(shù)）中心、工程實(shí)驗(yàn)室的主要專家；

（三）近五年獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)、科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)以上和省（部）級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的主要完成者；

（四）國(guó)內(nèi)外某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域的帶頭人和掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或具有高成長(zhǎng)性項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)人才；

（五）在國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)中擔(dān)任過高級(jí)管理職務(wù)，熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國(guó)際慣例，具有突出經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)和豐富管理經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才；

（六）獲得國(guó)家級(jí)技術(shù)能手稱號(hào)的高技能人才；

（七）核心區(qū)緊缺的其他高層次人才。

第四條 設(shè)立海淀區(qū)人才發(fā)展專項(xiàng)資金。每年從區(qū)財(cái)政預(yù)算中安排不少于1億元的資金，主要用于支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)做出突出貢獻(xiàn)的高層次人才和引才單位（個(gè)人）、引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才，為高層次人才提供相關(guān)配套服務(wù)。人才發(fā)展專項(xiàng)資金支出由相關(guān)部門制定方案，報(bào)區(qū)政府審批。本辦法資金支持政策如與核心區(qū)其它相關(guān)政策出現(xiàn)交叉，執(zhí)行最優(yōu)惠條款，不重復(fù)享受。

第五條 成立核心區(qū)人才服務(wù)辦公室，在區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)高層次人才認(rèn)定、信息發(fā)布、培養(yǎng)開發(fā)、政策研究等工作，協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金管理和使用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為高層次人才在核心區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。

第二章 以政策支撐聚集人才

第六條 加大國(guó)內(nèi)高層次人才引進(jìn)力度。凡符合核心區(qū)人才引進(jìn)條件的，由企業(yè)申請(qǐng)，及時(shí)報(bào)批辦理人才引進(jìn)手續(xù)；對(duì)企業(yè)確需破格引進(jìn)的緊缺人才，可采取人才綜合評(píng)價(jià)和個(gè)案研究相結(jié)合的方式引進(jìn)。

第七條 大力實(shí)施海外人才聚集工程。積極落實(shí)《北京市鼓勵(lì)海外高層次人才來京創(chuàng)業(yè)和工作暫行辦法》（京政發(fā)?2009?14號(hào)）規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠措施，創(chuàng)造條件吸引海外高層次人才到核心區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第八條 吸引優(yōu)秀留學(xué)人員來核心區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極落實(shí)《北京市促進(jìn)留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)和工作暫行辦法》（京政發(fā)?2009?14號(hào)）規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)和吸納優(yōu)秀留學(xué)人員到核心區(qū)創(chuàng)業(yè)和工作，凡符合核心區(qū)人才引進(jìn)和接收條件的，優(yōu)先報(bào)批辦理引進(jìn)和接收手續(xù)。

第九條 加快優(yōu)秀人才儲(chǔ)備。支持核心區(qū)企業(yè)按政策接收非京生源應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生。通過多種形式，吸引優(yōu)秀博士來核心區(qū)設(shè)站企業(yè)從事科研工作，鼓勵(lì)和協(xié)調(diào)幫助出站博士后繼續(xù)留在核心區(qū)企業(yè)工作。第十條 完善柔性引才機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)采取短期聘用、技術(shù)合作、技術(shù)入股、合作經(jīng)營(yíng)等柔性方式引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才，對(duì)符合《關(guān)于實(shí)施北京市工作居住證制度的若干意見》（京政辦發(fā)?2003?29號(hào)）辦理?xiàng)l件的，可為其辦理《北京市工作居住證》。

第十一條 探索高層次人才職稱評(píng)審申報(bào)新方式。對(duì)核心區(qū)有突出貢獻(xiàn)的高層次人才在申報(bào)高級(jí)職稱時(shí)，探索實(shí)行新的推薦評(píng)選模式。

第十二條 探索構(gòu)建高層次人才評(píng)價(jià)體系。逐步建立以企業(yè)和市場(chǎng)為主體、政府引導(dǎo)、社會(huì)組織公平參與，以業(yè)績(jī)、能力、貢獻(xiàn)、潛力等為主要標(biāo)準(zhǔn)的高層次人才引進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)制（具體落實(shí)辦法另行制定）。

第三章 以資金支持聚集人才

第十三條 支持高層次人才來核心區(qū)創(chuàng)業(yè)和工作。對(duì)在核心區(qū)創(chuàng)業(yè)和工作且入選中央“千人計(jì)劃”、北京市“海聚工程”、中關(guān)村“高聚工程”的高層次人才，核心區(qū)配套給予個(gè)人最高30萬元的一次性資金支持。

第十四條 支持以項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)人才聚集。定期或不定期向海內(nèi)外發(fā)布核心區(qū)實(shí)施的重大科技攻關(guān)專項(xiàng)、重大科技成果轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目急需的高層次人才信息，通過項(xiàng)目實(shí)施聚集海內(nèi)外高層次人才。對(duì)通過項(xiàng)目實(shí)施引進(jìn)的具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高層次人才，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，給予個(gè)人最高10萬元的一次性資金支持。

第十五條 支持引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)。廣泛開展與行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介組織、獵頭機(jī)構(gòu)的合作，整體引進(jìn)具備高端研發(fā)、產(chǎn)品試制、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作能力及先進(jìn)技術(shù)、管理、營(yíng)銷水平的一體化高層次人才團(tuán)隊(duì)。對(duì)引進(jìn)的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，給予最高100萬元的一次性資金支持。

第十六條 支持以引進(jìn)人才帶動(dòng)項(xiàng)目引進(jìn)。定期或不定期向海內(nèi)外發(fā)布核心區(qū)擬重點(diǎn)引進(jìn)的高端項(xiàng)目目錄及高層次人才需求信息，通過引進(jìn)高層次人才引入高端項(xiàng)目。對(duì)高層次人才攜帶具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或關(guān)鍵技術(shù)且市場(chǎng)前景好的高端項(xiàng)目來核心區(qū)創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)專家組評(píng)審，給予高端項(xiàng)目100至600萬元的一次性資金支持。高端項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化后，按照《海淀區(qū)促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化支持辦法》（海行規(guī)發(fā)?2010?3號(hào)）相關(guān)條款予以支持。

第十七條 支持高層次人才開展科技創(chuàng)新。通過申報(bào)，每年確定一批科技研發(fā)、科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目及重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，經(jīng)專家組評(píng)審，在享受《海淀區(qū)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)創(chuàng)新能力提升支持辦法》（海行規(guī)發(fā)?2010?6號(hào)）等文件相應(yīng)支持的基礎(chǔ)上，分研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化階段，對(duì)做出突出成績(jī)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人給予最高50萬元的資金支持。

第十八條 支持高層次人才創(chuàng)新載體建設(shè)。鼓勵(lì)核心區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的骨干企業(yè)組建博士后工作站和青年英才創(chuàng)新實(shí)踐基地工作站，集成行業(yè)高層次人才資源。對(duì)新組建的青年英才創(chuàng)新實(shí)踐基地工作站，給予最高10萬元的一次性資金支持，并按實(shí)際進(jìn)站人數(shù)每年給予人均最高5萬元資金支持；對(duì)新組建的企業(yè)博士后工作站按照《海淀區(qū)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)和大學(xué)科技園發(fā)展支持辦法》(海行規(guī)發(fā)?2010?7號(hào))相關(guān)條款予以支持。

第十九條 本章各條的資金支持不重復(fù)享受。

第四章 以獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)聚集人才

第二十條

建立健全以政府獎(jiǎng)勵(lì)為主導(dǎo)的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，激發(fā)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

（一）優(yōu)先推薦為海淀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)或取得顯著科研成果和經(jīng)濟(jì)效益的高層次人才，參加國(guó)家、北京市及海淀區(qū)有關(guān)人才獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)在核心區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中做出突出貢獻(xiàn)的高層次人才。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)人才獎(jiǎng)項(xiàng)的，給予最高10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，獲?。ú浚┘?jí)人才獎(jiǎng)項(xiàng)的，給予最高5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獨(dú)立承擔(dān)或作為第一完成人，獲國(guó)家級(jí)重大科技成果獎(jiǎng)的，給予最高10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，獲省（部）級(jí)重大科技成果獎(jiǎng)的，給予最高5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)獲國(guó)家級(jí)和?。ú浚┘?jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的，按最高獎(jiǎng)項(xiàng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）鼓勵(lì)核心區(qū)企業(yè)為做出突出貢獻(xiàn)的高層次人才予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。第二十一條 逐步完善高層次人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性。

（一）探索人力資本參與收入分配的政策，進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、管理等作為資本參股和參與收益分配的辦法；鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)優(yōu)秀高層次人才實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、分紅權(quán)等多種形式的中長(zhǎng)期激勵(lì)措施（具體政策另行制定）。

（二）鼓勵(lì)有條件的企業(yè)按《企業(yè)年金試行辦法》為各類高層次人才辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第二十二條 加大對(duì)引才貢獻(xiàn)突出單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。每?jī)赡觊_展一次評(píng)選活動(dòng)，對(duì)為核心區(qū)引薦高層次人才做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，給予最高20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 以優(yōu)質(zhì)服務(wù)聚集人才

第二十三條 完善高層次人才配套服務(wù)措施，創(chuàng)造有利于人才發(fā)展的環(huán)境。

（一）籌建1萬平方米左右的“海淀高層次人才公寓”，為引進(jìn)的海內(nèi)外高層次人才提供周轉(zhuǎn)性住房。

（二）協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)高水平的公立醫(yī)院作為高層次人才就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院，為高層次人才建立醫(yī)療就診服務(wù)綠色通道，并視接診數(shù)量給予定點(diǎn)醫(yī)院一定補(bǔ)助。

（三）在同等條件下，每年優(yōu)先安排引進(jìn)的高層次人才子女在區(qū)屬優(yōu)質(zhì)學(xué)校、幼兒園入學(xué)、入園；建立國(guó)際學(xué)校，在部分中小學(xué)設(shè)立國(guó)際班或國(guó)際部，為高層次人才子女搭建國(guó)際化教育平臺(tái)。

（四）根據(jù)高層次人才配偶個(gè)人條件，按照雙向選擇為主、推薦協(xié)調(diào)為輔的原則，多渠道、多方式、分層次協(xié)助解決其就業(yè)問題。

（五）對(duì)為海淀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)或取得顯著科研成果和經(jīng)濟(jì)效益的高層次人才，每年組織一次健康體檢，有計(jì)劃組織健康療養(yǎng)。

第二十四條 創(chuàng)新高層次人才公共服務(wù)內(nèi)容，提升人才服務(wù)水平。

（一）搭建國(guó)際人才中介服務(wù)聚集平臺(tái)。吸引國(guó)內(nèi)外知名獵頭機(jī)構(gòu)、高層次人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，完善高層次人才中介服務(wù)體系。對(duì)吸引入駐的高層次人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)審定，可比照《海淀區(qū)促進(jìn)科技中介發(fā)展支持辦法》（海行規(guī)發(fā)?2010?13號(hào)）予以支持。

（二）建立高層次人才薪酬調(diào)查報(bào)告制度。通過薪酬抽樣調(diào)查，每年定期對(duì)外公布核心區(qū)企業(yè)各類高層次人才薪酬?duì)顩r，引導(dǎo)企業(yè)制定合理的高層次人才薪酬制度。

（三）開辟高層次人才社會(huì)保險(xiǎn)辦理綠色通道。設(shè)立核心區(qū)企業(yè)高層次人才社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)專門窗口，為高層次人才辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提供一站式服務(wù)。

第二十五條 打造高層次人才培訓(xùn)平臺(tái)。逐步在國(guó)內(nèi)外著名高校、科研機(jī)構(gòu)和知名企業(yè)建立高層次人才培訓(xùn)基地，有計(jì)劃選派優(yōu)秀高層次人才到上述機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)、技術(shù)交流；不定期邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者到核心區(qū)舉辦高層次人才專場(chǎng)學(xué)術(shù)講座及研修班，提升人才的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

第二十六條 營(yíng)造聚才的良好社會(huì)氛圍。采取新穎適宜的多種宣傳方式，深入廣泛宣傳核心區(qū)吸引高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持政策，宣傳核心區(qū)和諧宜居的人才創(chuàng)業(yè)、工作和生活環(huán)境，宣傳核心區(qū)高層次人才取得的業(yè)績(jī)成果，進(jìn)一步營(yíng)造尊才、愛才、用才和聚才的良好社會(huì)氛圍。

第六章 以責(zé)任制度保障實(shí)施

第二十七條

明確工作責(zé)任。實(shí)施海淀區(qū)高層次人才聚集服務(wù)折子工程，細(xì)化工作任務(wù)和目標(biāo)，明確各自職責(zé)。主責(zé)單位負(fù)責(zé)任務(wù)的方案制定、流程設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、成果匯總等工作，協(xié)辦單位主要承擔(dān)與各自職能相關(guān)的工作以及主責(zé)單位提出的協(xié)辦事項(xiàng)。

第二十八條

落實(shí)工作目標(biāo)。由核心區(qū)人才服務(wù)辦公室牽頭，每年初制定核心區(qū)高層次人才工作目標(biāo)，并提出任務(wù)分解意見，報(bào)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，交責(zé)任單位落實(shí)。

第二十九條

強(qiáng)化督查考核。將高層次人才聚集服務(wù)工作目標(biāo)和任務(wù)列入相關(guān)單位工作目標(biāo)考核范圍，并列為區(qū)委、區(qū)政府督查考核內(nèi)容，確保工作任務(wù)按時(shí)完成。

第七章 附 則

第三十條

本辦法由區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三十一條

本辦法自發(fā)布之日起三十日后實(shí)施。

第三篇：人才服務(wù)和保障經(jīng)驗(yàn)交流材料

人才服務(wù)和保障經(jīng)驗(yàn)交流材料

市委提出的“施行四大計(jì)謀，推進(jìn)五個(gè)打破，打好老區(qū)建立開展翻身仗”的嚴(yán)重開展計(jì)謀，關(guān)于凝集民意、集聚民智、激起民力、改善民生有著非常嚴(yán)重的意義。堅(jiān)持不懈地貫徹落實(shí)好市委嚴(yán)重開展計(jì)謀，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展供應(yīng)人才支撐、智力效勞和體系體例保證，是全市人事系統(tǒng)干部職工的職責(zé)和任務(wù)。

一、必需深入看法市委嚴(yán)重開展計(jì)謀對(duì)人事編制任務(wù)的新要求 貫徹落實(shí)市委嚴(yán)重開展計(jì)謀，要害在人才。只要客觀正視我市人才步隊(duì)近況，以簇新的視角從新審閱人事編制任務(wù)，加強(qiáng)危機(jī)感，強(qiáng)化任務(wù)感，不時(shí)立異人事編制任務(wù)，才干促進(jìn)市委嚴(yán)重開展計(jì)謀的具體落實(shí)。

（一）掌握人才近況。市委仲彬書記屢次強(qiáng)調(diào)“人才危機(jī)是最大的危機(jī)”、“制約開展的要素良多，個(gè)中最主要的是人才?！卑礃?biāo)準(zhǔn)口徑計(jì)算，到20xx歲尾，全市人才擁有量為74002人，個(gè)中黨政人才9919人，占人才擁有量的13.4%；運(yùn)營(yíng)治理人才13136人，占人才擁有量的17.8%；專業(yè)技能人才50947人，占人才擁有量的68.8%（高級(jí)1928人，占人才擁有量的2.6%，占專業(yè)技能人才總數(shù)的3.8%；中級(jí)16530人，占人才擁有量的22.3%，占專業(yè)技能人才總數(shù)的32.4%）。此外，全市還尚有技藝人才14265人、鄉(xiāng)村適用人才72877人。

（二）正視存在差距。一是總量缺乏。全市人才161144人（含技藝人才和鄉(xiāng)村適用人才），僅占總生齒的4.2%。將來5年gdp將至少將按年均11%以上的速度增進(jìn)，而“十五”時(shí)期人才總量年均增進(jìn)僅為4.1%，與經(jīng)濟(jì)疾速增進(jìn)的要求不相順應(yīng)。二是本質(zhì)不高。到20xx歲尾前，全市人才總量中僅有大學(xué)本科生9867人，占人才總量的6.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省的均勻程度。全市人才步隊(duì)中具有碩士研討生以上學(xué)歷的僅有151人，尚未到達(dá)人才總量的0.1%。三是構(gòu)造不優(yōu)。第一、二財(cái)產(chǎn)中集聚的人才不到全市人才總量的三分之一，且第三財(cái)產(chǎn)中首要以教育和衛(wèi)生人才居多，占了人才總量的60%以上，而興旺地域一半以上人才集中在第一、二財(cái)產(chǎn)。四是機(jī)制不活。用人機(jī)制的枷鎖、鼓勵(lì)機(jī)制的約束，難以真正構(gòu)成量才錄用、才盡其用的場(chǎng)面。人才外流趨向也很分明，人才步隊(duì)不不變。五是引才不易。受地輿地位和資本前提的制約，人才引進(jìn)難的景象客觀存在。

（三）明白任務(wù)取向。市委嚴(yán)重開展計(jì)謀給全市人事編制任務(wù)提出了新的要求。人事編制任務(wù)要環(huán)繞嚴(yán)重開展計(jì)謀的施行，實(shí)在供應(yīng)人才支撐，包羅完成量的擴(kuò)張、質(zhì)的進(jìn)步和步隊(duì)構(gòu)造的優(yōu)化，還充沛發(fā)揚(yáng)人才的效果，供應(yīng)智力效勞。要在人才資本開拓中抓住“引進(jìn)人才、留住人才、運(yùn)用人才、培育人才”四個(gè)要害環(huán)節(jié)，樹立健全人才任務(wù)機(jī)制，經(jīng)過給編制、給崗?fù)?、給待遇，營(yíng)建優(yōu)越的選人、惹人、用人、育人氣氛。用大手筆和大魄力去運(yùn)營(yíng)人才、盤活人才、引進(jìn)急需人才，優(yōu)化人才效勞，保證人才需求。

二、必需忠厚實(shí)行人事編制部分的本能機(jī)能職責(zé)

人事編制部分要以經(jīng)濟(jì)建立為中間，聽從、效勞于市委“施行四大計(jì)謀、推進(jìn)五個(gè)打破、打好老區(qū)建立開展翻身仗”的嚴(yán)重開展計(jì)謀，仔細(xì)履職盡責(zé)。

（一）以人才資本開拓為中心，為落實(shí)市委嚴(yán)重開展計(jì)謀供應(yīng)人才支撐

人才危機(jī)是制約開展的瓶頸之一。市委“施行‘四大計(jì)謀’、推進(jìn)‘五個(gè)打破’，打好老區(qū)建立開展翻身仗”的嚴(yán)重開展計(jì)謀，是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，需求一多量肯干事、精干事、干成事的人才去落實(shí)。人事編制部分要仔細(xì)貫徹市委仲彬書記在觀察人事編制任務(wù)時(shí)作出的關(guān)于“引進(jìn)人才、留住人才、運(yùn)用人才、培育人才”的主要指示精力。一要拓寬選人視野。逗硬落實(shí)《市關(guān)于引進(jìn)碩士研討生等優(yōu)異專業(yè)人才試行方法》的規(guī)則，接納給編制、給待遇、給崗?fù)さ确椒?，引進(jìn)一批高條理專業(yè)技能人才和建立急需緊缺的專業(yè)人才。當(dāng)前，意愿報(bào)名到任務(wù)的重點(diǎn)大學(xué)本科以上學(xué)歷人數(shù)已達(dá)150多人，個(gè)中博士研討生5人、碩士研討生80人、重點(diǎn)大學(xué)本科生60多人，市級(jí)部分供應(yīng)了70個(gè)崗?fù)び糜谝M(jìn)優(yōu)異人才。二要提拔用人境界。立異人才評(píng)價(jià)機(jī)制，完美人才選用機(jī)制，健全人才鼓勵(lì)機(jī)制，形形色色把肯干事、精干事、干成事、真爬坡、真流汗、真破難、人品正、業(yè)績(jī)凸起、群眾公認(rèn)的優(yōu)異人才選拔任用到適宜的崗?fù)?。三要?yōu)化人才效勞。優(yōu)化人才開展情況，鼎力倡議用待遇吸惹人才、用事業(yè)成就人才、用情緒留住人才，把人事編制部分建立成為堆積人才的感情磁場(chǎng)和聯(lián)絡(luò)紐帶。四要強(qiáng)化人才培育。著眼于將來開展、出力于實(shí)際需求、著手于本質(zhì)提拔，加大感情投資和財(cái)力投入，為優(yōu)異年青人才供應(yīng)磨煉時(shí)機(jī)、建立生長(zhǎng)平臺(tái)、修建發(fā)揮舞臺(tái)，使精干事的引得進(jìn)、肯干事的留得住、干成事的盤得活。

（二）以引智協(xié)作工程為重點(diǎn)，為落實(shí)市委嚴(yán)重開展計(jì)謀供應(yīng)智力效勞

破解人才危機(jī)，必需以引智協(xié)作工程為打破口，借智借腦，做到計(jì)為我謀、才為我用。一是互聯(lián)互動(dòng)、強(qiáng)化培育。打好老區(qū)牌，加大與知名高級(jí)院校、科研院所、高條理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的結(jié)合、攀親

市委提出的“施行四大計(jì)謀，推進(jìn)五個(gè)打破，打好老區(qū)建立開展翻身仗”的嚴(yán)重開展計(jì)謀，關(guān)于凝集民意、集聚民智、激起民力、改善民生有著非常嚴(yán)重的意義。堅(jiān)持不懈地貫徹落實(shí)好市委嚴(yán)重開展計(jì)謀，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展供應(yīng)人才支撐、智力效勞和體系體例保證，是全市人事系統(tǒng)干部職工的職責(zé)和任務(wù)。

一、必需深入看法市委嚴(yán)重開展計(jì)謀對(duì)人事編制任務(wù)的新要求 貫徹落實(shí)市委嚴(yán)重開展計(jì)謀，要害在人才。只要客觀正視我市人才步隊(duì)近況，以簇新的視角從新審閱人事編制任務(wù)，加強(qiáng)危機(jī)感，強(qiáng)化任務(wù)感，不時(shí)立異人事編制任務(wù)，才干促進(jìn)市委嚴(yán)重開展計(jì)謀的具體落實(shí)。

（一）掌握人才近況。市委仲彬書記屢次強(qiáng)調(diào)“人才危機(jī)是最大的危機(jī)”、“制約開展的要素良多，個(gè)中最主要的是人才?！卑礃?biāo)準(zhǔn)口徑計(jì)算，到20xx歲尾，全市人才擁有量為74002人，個(gè)中黨政人才9919人，占人才擁有量的13.4%；運(yùn)營(yíng)治理人才13136人，占人才擁有量的17.8%；專業(yè)技能人才50947人，占人才擁有量的68.8%（高級(jí)1928人，占人才擁有量的2.6%，占專業(yè)技能人才總數(shù)的3.8%；中級(jí)16530人，占人才擁有量的22.3%，占專業(yè)技能人才總數(shù)的32.4%）。此外，全市還尚有技藝人才14265人、鄉(xiāng)村適用人才72877人。

（二）正視存在差距。一是總量缺乏。全市人才161144人（含技藝人才和鄉(xiāng)村適用人才），僅占總生齒的4.2%。將來5年gdp將至少將按年均11%以上的速度增進(jìn)，而“十五”時(shí)期人才總量年均增進(jìn)僅為4.1%，與經(jīng)濟(jì)疾速增進(jìn)的要求不相順應(yīng)。二是本質(zhì)不高。到20xx歲尾前，全市人才總量中僅有大學(xué)本科生9867人，占人才總量的6.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省的均勻程度。全市人才步隊(duì)中具有碩士研討生以上學(xué)歷的僅有151人，尚未到達(dá)人才總量的0.1%。三是構(gòu)造不優(yōu)。第一、二財(cái)產(chǎn)中集聚的人才不到全市人才總量的三分之一，且第三財(cái)產(chǎn)中首要以教育和衛(wèi)生人才居多，占了人才總量的60%以上，而興旺地域一半以上人才集中在第一、二財(cái)產(chǎn)。四是機(jī)制不活。用人機(jī)制的枷鎖、鼓勵(lì)機(jī)制的約束，難以真正構(gòu)成量才錄用、才盡其用的場(chǎng)面。人才外流趨向也很分明，人才步隊(duì)不不變。五是引才不易。受地輿地位和資本前提的制約，人才引進(jìn)難的景象客觀存在。

（三）明白任務(wù)取向。市委嚴(yán)重開展計(jì)謀給全市人事編制任務(wù)提出了新的要求。人事編制任務(wù)要環(huán)繞嚴(yán)重開展計(jì)謀的施行，實(shí)在供應(yīng)人才支撐，包羅完成量的擴(kuò)張、質(zhì)的進(jìn)步和步隊(duì)構(gòu)造的優(yōu)化，還充沛發(fā)揚(yáng)人才的效果，供應(yīng)智力效勞。要在人才資本開拓中抓住“引進(jìn)人才、留住人才、運(yùn)用人才、培育人才”四個(gè)要害環(huán)節(jié)，樹立健全人才任務(wù)機(jī)制，經(jīng)過給編制、給崗?fù)ぁ⒔o待遇，營(yíng)建優(yōu)越的選人、惹人、用人、育人氣氛。用大手筆和大魄力去運(yùn)營(yíng)人才、盤活人才、引進(jìn)急需人才，優(yōu)化人才效勞，保證人才需求。

二、必需忠厚實(shí)行人事編制部分的本能機(jī)能職責(zé)

人事編制部分要以經(jīng)濟(jì)建立為中間，聽從、效勞于市委“施行四大計(jì)謀、推進(jìn)五個(gè)打破、打好老區(qū)建立開展翻身仗”的嚴(yán)重開展計(jì)謀，仔細(xì)履職盡責(zé)。

（一）以人才資本開拓為中心，為落實(shí)市委嚴(yán)重開展計(jì)謀供應(yīng)人才支撐

人才危機(jī)是制約開展的瓶頸之一。市委“施行‘四大計(jì)謀’、推進(jìn)‘五個(gè)打破’，打好老區(qū)建立開展翻身仗”的嚴(yán)重開展計(jì)謀，是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，需求一多量肯干事、精干事、干成事的人才去落實(shí)。人事編制部分要仔細(xì)貫徹市委仲彬書記在觀察人事編制任務(wù)時(shí)作出的關(guān)于“引進(jìn)人才、留住人才、運(yùn)用人才、培育人才”的主要指示精力。一要拓寬選人視野。逗硬落實(shí)《市關(guān)于引進(jìn)碩士研討生等優(yōu)異專業(yè)人才試行方法》的規(guī)則，接納給編制、給待遇、給崗?fù)さ确椒ǎM(jìn)一批高條理專業(yè)技能人才和建立急需緊缺的專業(yè)人才。當(dāng)前，意愿報(bào)名到任務(wù)的重點(diǎn)大學(xué)本科以上學(xué)歷人數(shù)已達(dá)150多人，個(gè)中博士研討生5人、碩士研討生80人、重點(diǎn)大學(xué)本科生60多人，市級(jí)部分供應(yīng)了70個(gè)崗?fù)び糜谝M(jìn)優(yōu)異人才。二要提拔用人境界。立異人才評(píng)價(jià)機(jī)制，完美人才選用機(jī)制，健全人才鼓勵(lì)機(jī)制，形形色色把肯干事、精干事、干成事、真爬坡、真流汗、真破難、人品正、業(yè)績(jī)凸起、群眾公認(rèn)的優(yōu)異人才選拔任用到適宜的崗?fù)?。三要?yōu)化人才效勞。優(yōu)化人才開展情況，鼎力倡議用待遇吸惹人才、用事業(yè)成就人才、用情緒留住人才，把人事編制部分建立成為堆積人才的感情磁場(chǎng)和聯(lián)絡(luò)紐帶。四要強(qiáng)化人才培育。著眼于將來開展、出力于實(shí)際需求、著手于本質(zhì)提拔，加大感情投資和財(cái)力投入，為優(yōu)異年青人才供應(yīng)磨煉時(shí)機(jī)、建立生長(zhǎng)平臺(tái)、修建發(fā)揮舞臺(tái)，使精干事的引得進(jìn)、肯干事的留得住、干成事的盤得活。

（二）以引智協(xié)作工程為重點(diǎn)，為落實(shí)市委嚴(yán)重開展計(jì)謀供應(yīng)智力效勞

破解人才危機(jī)，必需以引智協(xié)作工程為打破口，借智借腦，做到計(jì)為我謀、才為我用。一是互聯(lián)互動(dòng)、強(qiáng)化培育。打好老區(qū)牌，加大與知名高級(jí)院校、科研院所、高條理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的結(jié)合、攀親，特殊是搞好與國(guó)度器械部人才培育方案的對(duì)接與互動(dòng)，接納送出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來教和長(zhǎng)途收集傳、實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)幫等多種卓有成效的方法，為我市培育高本質(zhì)的黨政人才、企業(yè)運(yùn)營(yíng)治理人才和各類專業(yè)技能人才。二是柔性聯(lián)動(dòng)、借腦引智。充沛發(fā)揚(yáng)專家、學(xué)者和學(xué)科技能帶頭人的優(yōu)勢(shì)，建立智力資本平臺(tái)，重點(diǎn)施行“智力回引”方案，樹立籍在外知名人士、專家、學(xué)者信息庫，經(jīng)過信函、座談、決議計(jì)劃論證、征詢效勞等方法堅(jiān)持常常聯(lián)絡(luò)，發(fā)揚(yáng)在外人士的智力優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)他們?yōu)榈拈_展建言獻(xiàn)策、牽線搭橋，力爭(zhēng)把一切可應(yīng)用的智力資本轉(zhuǎn)化為實(shí)際出產(chǎn)力。三是財(cái)產(chǎn)鏈接、助推添力。本著互利互惠、共謀開展的準(zhǔn)則，增強(qiáng)與興旺地域的協(xié)作，經(jīng)過項(xiàng)目帶動(dòng)、協(xié)作拉動(dòng)、智力助推，承接好財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，打造好財(cái)產(chǎn)鏈條。

（三）以機(jī)構(gòu)編制治理為載體，為落實(shí)市委嚴(yán)重開展計(jì)謀供應(yīng)體系體例保證

對(duì)施行“四大計(jì)謀”、推進(jìn)“五個(gè)打破”的重點(diǎn)部分和首要機(jī)構(gòu)，本能機(jī)能要增強(qiáng)，對(duì)引進(jìn)的急需緊缺專業(yè)人才所需編制，有空編的優(yōu)先運(yùn)用，無空編的添加周轉(zhuǎn)編制，并執(zhí)行動(dòng)態(tài)治理。對(duì)本能機(jī)能弱化的機(jī)構(gòu)，依據(jù)行政治理體系體例變革的要求予以撤減、合并、調(diào)整，做到減人減編不減事，強(qiáng)化當(dāng)局公共效勞本能機(jī)能，進(jìn)步在朝才能、做事效率和效勞程度。經(jīng)過整合，充沛發(fā)揚(yáng)現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力的綜合效能。

三、必需不時(shí)加強(qiáng)人事編制系統(tǒng)的執(zhí)行才能

人事編制系統(tǒng)干部要仔細(xì)進(jìn)修體會(huì)市委嚴(yán)重開展計(jì)謀的精力本質(zhì)，做到入腦入心，把貫徹市委嚴(yán)重開展計(jì)謀化為盲目舉動(dòng)，貫串于人事人才和機(jī)構(gòu)編制任務(wù)一直，不時(shí)進(jìn)步人事編制部分貫徹落實(shí)市委嚴(yán)重開展計(jì)謀的執(zhí)行才能。

（一）逗硬施行行政效能建立。以“首問擔(dān)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追查制”三項(xiàng)準(zhǔn)則為抓手，逗硬落實(shí)“問事、問人、問責(zé)”，出力展開人事效能建立。根據(jù)人事編制政策律例規(guī)則，對(duì)各項(xiàng)人事編制任務(wù)處理事項(xiàng)逐一進(jìn)行清算標(biāo)準(zhǔn)，逐件制造做事效勞指南，并將標(biāo)準(zhǔn)后的效勞指南經(jīng)過收集等媒體向全社會(huì)公開，還執(zhí)行一次奉告、兩次辦結(jié)、承諾時(shí)限、陽光效勞的準(zhǔn)則，從機(jī)制上根絕“不跑不辦、少跑慢辦、多跑快辦”不良行為，出力鏟除“不給益處不做事、給了益處亂做事”等糜爛景象。

（二）逗硬增強(qiáng)本身才能建立。人事編制系統(tǒng)的干部要有比擬思想，仔細(xì)審閱本人的任務(wù)才能，仔細(xì)審閱本人的任務(wù)立場(chǎng)，仔細(xì)審閱本人的進(jìn)步精力，要有欠缺身手的驚恐感、強(qiáng)化身手的緊迫感、掉隊(duì)裁減的危機(jī)感，盲目增強(qiáng)進(jìn)修和才能磨煉。嚴(yán)厲人事編制任務(wù)規(guī)律，嚴(yán)厲按人事編制政策、順序做事，做到準(zhǔn)則不不堅(jiān)定、執(zhí)行政策不走樣、實(shí)行順序不變通、恪守規(guī)律不放松，起勁構(gòu)建人才人事、出力推進(jìn)法治人事、具體打造陽光人事，真正專心想事、專心謀事、專心干事、專心效勞，以效勞理念彰顯黨性涵養(yǎng)，以效勞立場(chǎng)彰顯對(duì)群眾的情緒，以效勞程度彰顯機(jī)關(guān)效能建立的效果。

（三）逗硬推進(jìn)監(jiān)視系統(tǒng)建立。把“陽光人事”作為人事編制任務(wù)的中心和主要抓手，不折不扣地履行從市人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各界人士代表中延聘人事編制任務(wù)監(jiān)視員增強(qiáng)監(jiān)視的準(zhǔn)則，按期座談聽取定見，開放公事承受監(jiān)視。開通告發(fā)投訴熱線德律風(fēng)，疏通群眾訴乞降告發(fā)投訴渠道，全方位、多角度、寬范疇承受社會(huì)群眾監(jiān)視，實(shí)在標(biāo)準(zhǔn)人事編制干部行為，提拔人事編制部分形象

第四篇：論大師級(jí)人才成長(zhǎng)環(huán)境的構(gòu)建

論杰出人才成長(zhǎng)環(huán)境的構(gòu)建

王光龍

11月20日，溫家寶總理在國(guó)務(wù)院教育工作會(huì)上表示：“如何培養(yǎng)更多的杰出人才？這是我非常焦慮的一個(gè)問題?！蔽乙詾?，總理提出的問題不單純是一個(gè)高等教育的辦學(xué)問題，同時(shí)也是個(gè)杰出人才的成長(zhǎng)環(huán)境問題。常言說得好，“種瓜得瓜，種豆得豆”，沒有杰出人才的不斷涌現(xiàn)，應(yīng)該是我們的人才環(huán)境了問題，為此筆者就杰出人才成長(zhǎng)環(huán)境的構(gòu)建談點(diǎn)自己的看法。

一、大學(xué)前教育：鞏固傳統(tǒng)，加大非智力因素教育

“十年樹木，百年樹人”，杰出人才的成長(zhǎng)不可能一蹴而就，更不可能今天提出來，明天就成功，而應(yīng)該是一個(gè)規(guī)模浩大的長(zhǎng)期系統(tǒng)工程。我以為，杰出人才成長(zhǎng)環(huán)境構(gòu)建這個(gè)系統(tǒng)工程的起點(diǎn)應(yīng)該是大學(xué)前教育。

大學(xué)前教育涵蓋了幼兒、小學(xué)、初中、高中等階段的教育。從杰出人才素質(zhì)角度看，我認(rèn)為大學(xué)前階段的教育主要應(yīng)該承擔(dān)三個(gè)方面的內(nèi)容：一是身體素質(zhì)教育、二是基礎(chǔ)知識(shí)素質(zhì)教育、三是非智力因素素質(zhì)教育。古今中外的事實(shí)表明，一個(gè)杰出人才的出現(xiàn)，要很好地為社會(huì)做出最大的貢獻(xiàn)，首先必須有健康的體魄，沒健康體魄的人才，即使再杰出，都不可能最大化地回報(bào)社會(huì)。二是杰出人才一定有極為扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)，這種扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)的集中表現(xiàn)就是廣博的知識(shí)面和深入細(xì)致的知識(shí)點(diǎn)的準(zhǔn)確掌握和靈活運(yùn)用，這正如我們解題，如果不把公理、定量記住，怎么可能談得上運(yùn)用公式解答問題呢？只有學(xué)會(huì)了做加法，才談得上學(xué)乘法和乘方開方。三是非智力因素的素質(zhì)培養(yǎng)，這實(shí)際上是我們目前大學(xué)前教育最為缺乏的部分。事實(shí)上，一個(gè)杰出人才的創(chuàng)造能力，學(xué)科發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力，學(xué)術(shù)研究的團(tuán)隊(duì)合作能力，主要都不是依靠智力水平，而更多是依靠情感、道德、意志等人格方面的非智力因素的發(fā)展水平。在我國(guó)的大學(xué)前教育中，雖然各種兒童心理學(xué)、青少年心理學(xué)的著作汗牛充棟，但是在我們大學(xué)前教育的教學(xué)體系中，這些杰出人才最基礎(chǔ)的非智力因素的培養(yǎng)體系幾乎是全是空白。因此，我們大學(xué)前教育中培養(yǎng)出來的許多學(xué)生，絕大多數(shù)是成為基礎(chǔ)知識(shí)方面的考試機(jī)器，而在人生理念、個(gè)人愛好、道德品質(zhì)、社會(huì)交往、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面得不到鍛煉和發(fā)展，產(chǎn)生不了強(qiáng)烈的求知欲、創(chuàng)造欲和合作意識(shí)，從而先天地缺乏了杰出人才成長(zhǎng)最基礎(chǔ)的品格塑造機(jī)會(huì)。

沒有健全的杰出人才的基本人格品質(zhì)，當(dāng)然不容易成長(zhǎng)為杰出人才。這方面的反面例子在我國(guó)是舉不勝舉。如中科大已經(jīng)延續(xù)了十多年的少年班，這些學(xué)生都是智力超常，但在已經(jīng)畢業(yè)的幾百名學(xué)生中，最杰出的也就幾個(gè)出國(guó)留學(xué)生，至今還沒出現(xiàn)一個(gè)公認(rèn)的杰出人才。在這些少年大學(xué)生的培養(yǎng)過程中，多次出現(xiàn)生活不能自理，學(xué)習(xí)無法繼續(xù)的狀況。上個(gè)世紀(jì)80年代一項(xiàng)中美教育專家的共同得出錯(cuò)誤結(jié)論的考察也可印證我們大學(xué)前教育的缺失：當(dāng)時(shí)中國(guó)專家說美國(guó)的大學(xué)前教育，上課秩序混亂，學(xué)生可以隨意打鬧，數(shù)學(xué)物理考試成績(jī)很差，認(rèn)為中國(guó)二十年人才隊(duì)伍肯定超過美國(guó)。美國(guó)專家則說，中國(guó)的小學(xué)生上課非常認(rèn)真，學(xué)生把兩手背在背后，齊聲背誦課文，考試成績(jī)非常出色，也認(rèn)為中國(guó)二十年后科學(xué)水平會(huì)超過美國(guó)。

二十多年過去了，歷史告訴我們，中美的教育專家們都犯了一個(gè)大錯(cuò)，其時(shí)的考察研究共同忽略了杰出人才非智力因素的成長(zhǎng)過程，從而得出錯(cuò)誤的結(jié)論。美國(guó)大學(xué)前教育中對(duì)學(xué)生的性格發(fā)展的寬容，在無意中起到了一個(gè)健康人格的訓(xùn)練作用，從而培養(yǎng)了出杰人才成長(zhǎng)所需要的最重要的一塊基石。類似的例子在我國(guó)男子足球界更是屢見不鮮，無數(shù)的優(yōu)秀足

1球人才，由于只注重球員技術(shù)訓(xùn)練，而忽視球員的非技術(shù)方面的人格品質(zhì)訓(xùn)練，從而不斷上演足球版的傷仲永悲劇。所以，我認(rèn)為培養(yǎng)我國(guó)杰出人才的環(huán)境構(gòu)建，首先應(yīng)該鞏固我們既有的教育優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化基礎(chǔ)知識(shí)教育的體系，大規(guī)模增加杰出人才所必須的相關(guān)非智力因素的培養(yǎng)教育內(nèi)容。例如以愛國(guó)主義為核心的自尊自強(qiáng)心理訓(xùn)練，以敢為人先、勇創(chuàng)第一的民族自信心的訓(xùn)練，以謙虛謹(jǐn)慎、包容合作的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的訓(xùn)練等。另外需要指出的是，我國(guó)目前各地遍地開花的各類少兒培訓(xùn)班，包括英語、藝術(shù)、奧數(shù)等都是與杰出人才成長(zhǎng)規(guī)律背道而馳的作法，只會(huì)極大地消解我國(guó)杰出人才的成長(zhǎng)空間，因?yàn)檫@類培訓(xùn)已經(jīng)演化為一種單純的技術(shù)訓(xùn)練，對(duì)青少年的身心健康，特別是非智力因素素質(zhì)的訓(xùn)練和提高不會(huì)有任何明顯的積極作用。應(yīng)該引導(dǎo)我們的家長(zhǎng)正確對(duì)待這種令人眼花繚亂的培訓(xùn)，理解并運(yùn)用素質(zhì)教育的核心是興趣愛好、道德情操等非智力因素方面的素質(zhì)訓(xùn)練，而不是百科全書式的全能化技能掌握。

二、大學(xué)教育：變革傳統(tǒng)，突出實(shí)踐性技能教育

大學(xué)是一個(gè)人人生的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生絕大多數(shù)都年滿18歲，成為一個(gè)擁有自主權(quán)利主張的成年主體。在目前的升學(xué)制度下，能進(jìn)入中國(guó)大學(xué)的學(xué)生們，起碼都意味著智商水平較高。這就是說，能進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生，他們的基礎(chǔ)知識(shí)素質(zhì)完全具備了成長(zhǎng)為杰出人才的基本條件。因此，從這個(gè)角度看，大學(xué)的確是我國(guó)早出、快出杰出人才的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。但就目前我國(guó)高等教育的狀況看可以說是弊病叢生：

首先是高等教育的教學(xué)結(jié)構(gòu)老化，與中學(xué)的知識(shí)性應(yīng)試教學(xué)沒有本質(zhì)區(qū)別。大多數(shù)高等學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容、方法、考核體系都很陳舊，老師基本是拿著一本教材照本宣科，學(xué)生在下面專注地記筆記，然后理工科學(xué)生做作業(yè)，文科學(xué)生放敞馬。這樣的結(jié)果是，學(xué)生60分萬歲，老師也是簡(jiǎn)單化地以學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)掌握的程度的得分，作為考核學(xué)生成績(jī)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這種應(yīng)試型的學(xué)生能力評(píng)價(jià)體系，還表現(xiàn)為碩士研究生升學(xué)考試、甚至博士生的招生考試中。在研究生考試?yán)?，按道理?yīng)該完全以考察學(xué)生創(chuàng)造性科研能力為主，但實(shí)際上仍然是教育部給了一個(gè)強(qiáng)制性的外語、政治標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)課考試雖然目前仍然以高校自主命題為主，但考試評(píng)分方法還是按高考一樣依據(jù)答題的踩點(diǎn)給分方式。事實(shí)上，任何一篇有學(xué)術(shù)價(jià)值的文章，都不可能面面偏倒，而創(chuàng)造性和創(chuàng)造能力常常就是在某一點(diǎn)的突破上表現(xiàn)出來的，但我們的考試制度根本不可能給在考試答題中提出新觀點(diǎn)的考生給高分，而是簡(jiǎn)單化地以標(biāo)準(zhǔn)答案給分。這種機(jī)械化的應(yīng)試型學(xué)生素質(zhì)評(píng)價(jià)方式同樣也表現(xiàn)在司法考試、會(huì)計(jì)師考試中。以此相對(duì)應(yīng)的學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定也是簡(jiǎn)單化地以成績(jī)論英雄，雖然許多高校為了鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新，增加了以學(xué)生發(fā)表文章數(shù)量為獎(jiǎng)學(xué)金的重要指標(biāo)，但由于大多數(shù)學(xué)生論文是花錢購(gòu)買的版面，許多文章根本毫無學(xué)術(shù)價(jià)值可言，從而使這一指標(biāo)完全喪失了學(xué)生創(chuàng)新能力的導(dǎo)向價(jià)值。

第二，專業(yè)設(shè)置不合理，學(xué)制縮水，學(xué)生缺乏基本的操作技能訓(xùn)練。改革開放以來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我們傳統(tǒng)的高等教育的專業(yè)設(shè)置不能滿足社會(huì)實(shí)踐的需要，因此根據(jù)實(shí)踐增設(shè)新的專業(yè)是必要的，但問題的關(guān)鍵在于，許多新設(shè)專業(yè)根本沒有進(jìn)行科學(xué)論證，許多學(xué)校在條件并不具備的條件下，盲目地開辦新的專業(yè)。例如，電子商務(wù)專業(yè)，這就是一個(gè)目前廣為社會(huì)各界質(zhì)疑的專業(yè)，這個(gè)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生，除了具備基本的計(jì)算機(jī)操作能力外，其他方面幾乎一無是處，也成為最難找到工作的專業(yè)。還有一些學(xué)校，專業(yè)設(shè)置盲目跟風(fēng)，如法律專業(yè)、旅游專業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)等。理工科方面也不見得好多少，如國(guó)土資源專業(yè)，城市規(guī)劃專業(yè)，物流運(yùn)輸專業(yè)等。如果說新增專業(yè)因?yàn)閷W(xué)科發(fā)展變化的原因?qū)е聦W(xué)生技能的訓(xùn)練不充分還情有可原話，那許多傳統(tǒng)專業(yè)的學(xué)生的技能缺乏則完全是因?yàn)閷W(xué)制縮水和教學(xué)偷工減料所致。例如，學(xué)會(huì)計(jì)的不會(huì)工商注冊(cè)和報(bào)稅，學(xué)國(guó)際貿(mào)易的不會(huì)填報(bào)關(guān)單，學(xué)計(jì)算機(jī)的不會(huì)編寫程序，學(xué)建筑的不會(huì)畫圖，學(xué)機(jī)械的不會(huì)操作機(jī)床，甚至還有學(xué)醫(yī)

學(xué)的不知道動(dòng)物解剖時(shí)需要對(duì)工具進(jìn)行消毒等極端現(xiàn)象。目前大學(xué)本科學(xué)制普遍是四年制，基本上學(xué)生第一年熟悉環(huán)境，第二年應(yīng)付英語等級(jí)考試，開始談戀愛，第三年有點(diǎn)學(xué)習(xí)的感覺，第四年全體找工作，可以想象，四年的學(xué)習(xí)生活幾乎只有一年在讀專業(yè)書，這樣的學(xué)生指望成長(zhǎng)為專業(yè)的杰出人才，與天方夜譚有多少區(qū)別？

于是大量用人單位不招應(yīng)屆畢業(yè)生，用人單位對(duì)新畢業(yè)大學(xué)生拼命壓低工資，甚至出現(xiàn)一些大學(xué)生零工資就業(yè)的極端事件。站在用人單位思考，有誰愿意付出高額工資招一批什么都需要重新學(xué)的員工呢？我認(rèn)為，基本實(shí)踐技能的缺乏也是大量的高校畢業(yè)生拼命往公務(wù)員隊(duì)伍擠的重要原因，因?yàn)楣珓?wù)員除待遇較好外，還有一點(diǎn)是公務(wù)員工作客觀上較少很強(qiáng)的熟練專業(yè)技能是不容否認(rèn)的。由于?？?、本科生的就業(yè)擠壓，迫使大量學(xué)生重新返回校園，擠上考研的另一條路，由于許多學(xué)生本科期間應(yīng)該掌握的基本知識(shí)和技能不具備，根本無法進(jìn)入基本的研究狀態(tài)，迫使研究生教育本科化，這也就不奇怪為什么會(huì)出現(xiàn)幾百研究生同堂上課的壯觀景象！

因此，我認(rèn)為所有專業(yè)的教學(xué)體系都應(yīng)該向臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)，必須有一年的見習(xí)時(shí)期，同時(shí)堅(jiān)決取締兩年制的碩士研究生教育，在普遍基礎(chǔ)知識(shí)和技能不足的情況下，兩年制的大課教學(xué)怎么可能培養(yǎng)出合格的研究型碩士呢？

第三，教師隊(duì)伍建設(shè)浮躁，唯文憑論、唯牌子論、唯科研數(shù)量論、人才使用行政化等不公平形式主義現(xiàn)象極為突出。去年，一位深受學(xué)生愛戴的復(fù)旦大學(xué)青年教師不幸去世，事件在全國(guó)范圍產(chǎn)生很大影響，人們感嘆為什么深受學(xué)生愛戴的老師評(píng)不上職稱？由于教育部指揮棒的作用，幾乎各家高校都把文憑做為引進(jìn)人才的最重要標(biāo)準(zhǔn)，從北京大學(xué)首先開戶無博士文憑不能當(dāng)系主任的惡劣先例后，幾乎所有重點(diǎn)大學(xué)都跟風(fēng)模仿，后來演變?yōu)闊o博士文憑就不能做博士生導(dǎo)師，不能做碩士研究生導(dǎo)師，發(fā)展到無博士文憑不允許進(jìn)入高校教師隊(duì)伍。于是在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，形成了各個(gè)專業(yè)、各學(xué)校博士生導(dǎo)師交叉攻博的滑稽景象，全世界恐怕也是絕無僅有。

在教師隊(duì)伍建設(shè)上的浮躁形式主義之風(fēng)還表現(xiàn)在唯牌子論上，在教育產(chǎn)業(yè)化的氛圍下，在創(chuàng)辦世界一流大學(xué)的口號(hào)聲中，又是北大開啟先例，以巨額薪水公開向全球引進(jìn)頂級(jí)人才，其最后的結(jié)果已經(jīng)為丘成桐等海外公認(rèn)的學(xué)術(shù)大師們提出了質(zhì)疑。由于教師隊(duì)伍建設(shè)的唯牌子論，也直接帶動(dòng)了學(xué)術(shù)話語權(quán)的的唯牌子論，出現(xiàn)學(xué)術(shù)壟斷現(xiàn)象，近親繁殖極為明顯。大部分高校，為了顯示自己的學(xué)術(shù)水平，于是不約而同選擇給教師壓科研論文數(shù)量指標(biāo)辦法，以此做為教師職稱、待遇的最重要指標(biāo)，甚至是唯一指標(biāo)。很快這種科研成果唯數(shù)量論的做法擴(kuò)展到了對(duì)研究生、本科生的考核，以及社會(huì)各界涉及科研的公立機(jī)構(gòu)，于是迅速激發(fā)了各種學(xué)術(shù)期刊的收費(fèi)欲望，并以更快的速度抬高了學(xué)術(shù)刊物的收費(fèi)價(jià)格，出現(xiàn)了全國(guó)人民花錢發(fā)表文章的怪現(xiàn)狀。

此外，教師隊(duì)伍建設(shè)中研而優(yōu)則仕也是必須改變的現(xiàn)象，例如八十年代一位陳姓歸國(guó)學(xué)者，本有可能成長(zhǎng)為生命科學(xué)的杰出人才的，但很快當(dāng)了院長(zhǎng)，再做了校長(zhǎng)，如今已經(jīng)很難聽到其杰出的研究成果了。

三、科研領(lǐng)域：回歸傳統(tǒng)，走工農(nóng)相結(jié)合的道路

走工農(nóng)相結(jié)合的道路是中國(guó)革命取得成功的基本經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)取得成功的基本經(jīng)驗(yàn)。從世界范圍看，除數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等最基本的基礎(chǔ)學(xué)科外，幾乎所有的重大科學(xué)突破或技術(shù)突破都是在工廠、農(nóng)村等實(shí)踐第一線產(chǎn)生出來的。我國(guó)古代的四大發(fā)明，沒有一個(gè)不是在生產(chǎn)實(shí)踐的第一線發(fā)明出來的，西方牛頓的萬有引力定律也是在開普勒等人長(zhǎng)達(dá)幾十年的天文觀測(cè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上才提出來的，即使是愛因斯坦的相對(duì)論，也是因?yàn)橛写罅靠茖W(xué)家在實(shí)驗(yàn)室找到證據(jù)才得以為世人所認(rèn)同。世界上獲得諾貝爾獎(jiǎng)金最多的美國(guó)貝爾

實(shí)驗(yàn)室，本身就是一個(gè)企業(yè)建立的實(shí)驗(yàn)室，是專門服務(wù)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)的。我國(guó)的雜交水稻大師袁隆平，只有中專學(xué)歷，是靠幾十年在田間種水稻親歷親為才成長(zhǎng)為一代大師的。

在純粹社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，偉大的學(xué)術(shù)成就更需要走與工農(nóng)相結(jié)合的道路。摩爾根為寫《古代社會(huì)》在印弟安人原始部落生活了十年，馬克思的資本論從一開始就與國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)密切相關(guān)，毛澤東的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》本身就是在農(nóng)民中發(fā)動(dòng)革命的成果，費(fèi)孝通的《江村經(jīng)濟(jì)》也是幾十年社會(huì)生活一線的集大成。即使象新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)這樣推理性很強(qiáng)的學(xué)科，香港張五常為研究其中的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的激勵(lì)作用，還親自在街頭擺賣桔子的地?cái)偂?/p>

然而，改革開放后，出于對(duì)文革左傾主義思想的糾正，我們從否定大規(guī)模知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)的一個(gè)極端發(fā)展到了另一個(gè)極端：科學(xué)研究嚴(yán)重脫離群眾、脫離工廠農(nóng)村第一線的實(shí)踐需要。

首先是學(xué)農(nóng)的不愿到農(nóng)村，學(xué)工的不愿到工廠，學(xué)文的不愿到基層。這當(dāng)然最根本原因在國(guó)家宏觀的分配政策不合理所致。例如我們大量的三線企業(yè)職工，由于改革過程中制度設(shè)計(jì)不合理，被職工們私下戲稱為：獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終身，獻(xiàn)了終身獻(xiàn)子孫。的確，從個(gè)人短暫的生命過程看，如果分配制度不合理，我們很難有理由說服大學(xué)生們和科研工作者必須要深入到工廠、農(nóng)村、基層去奉獻(xiàn)青春和一生。在分配制度上的嚴(yán)重行政化偏好影響下，人都是理性的經(jīng)濟(jì)動(dòng)物，不可能不選擇能更好獲得利益的中心城市和各種管理崗位。何況，我們對(duì)各類做出貢獻(xiàn)的技術(shù)型人才的最重要激勵(lì)方式就是給以行政職務(wù)。

大學(xué)生、科研學(xué)術(shù)工作者不愿意到工廠農(nóng)村第一線的第二個(gè)原因就是科研學(xué)術(shù)風(fēng)氣的不公正。在我國(guó)目前的科研管理體制下，從立項(xiàng)到成果發(fā)布和評(píng)定，都是行政主導(dǎo)。比如國(guó)家級(jí)重大課題的絕大部分集中在北京，這除了北京人才多外，與北京近水樓臺(tái)先得月也不無關(guān)系。最典型的事件莫如西南政法大學(xué)，這是我國(guó)第一所重點(diǎn)政法大學(xué)，在幾十年里法學(xué)研究水平在國(guó)內(nèi)可以說是遙遙領(lǐng)先，可是由于地域關(guān)系，最后進(jìn)不了211工程大學(xué)，如今也被邊緣化為二流政法院校。

學(xué)術(shù)風(fēng)氣不公正在單位內(nèi)部就表現(xiàn)為得名的不做事，做事的什么也得不到。在科研立項(xiàng)上，拿課題的不做事，做事的拿不到課題，最后出現(xiàn)了職業(yè)課題申報(bào)人等現(xiàn)象?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用上，也有許多值得改革的地方，如目前所有的科研經(jīng)費(fèi)中都不包含對(duì)課題工作者的勞務(wù)補(bǔ)貼，而必須按課題申報(bào)中的費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)銷，這也造成許多課題研究者不得不做找發(fā)票做假帳，并把大量的經(jīng)費(fèi)用于課題評(píng)審?fù)ㄟ^時(shí)的非科研支出?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用對(duì)社會(huì)科學(xué)課題存在著嚴(yán)重的歧視現(xiàn)象，認(rèn)為社科課題不需要多少硬性支出。事實(shí)上一個(gè)富有實(shí)踐價(jià)值創(chuàng)新型社科課題的成本消耗并不會(huì)比自然科學(xué)課題少。例如，農(nóng)村包圍城市這無疑是一個(gè)社會(huì)科學(xué)結(jié)論，但我們算一下帳，這個(gè)科學(xué)結(jié)論的得出，中國(guó)人民付出了多少血和生命的代價(jià)。又如改革開放是從四個(gè)特區(qū)建設(shè)開始的，而這四個(gè)特區(qū)的成功又集聚了全國(guó)人民多少智慧和勞動(dòng)呢？而現(xiàn)在，一個(gè)國(guó)家級(jí)社科課題，通常只有區(qū)區(qū)一萬元人民幣，在事實(shí)上課題承擔(dān)者會(huì)從中節(jié)余部分歸已作為勞務(wù)補(bǔ)貼的情況上，怎么可能出現(xiàn)資料詳實(shí)，能準(zhǔn)確反映基層生產(chǎn)實(shí)踐實(shí)際的研究成果呢？比如，我們的中小企業(yè)政策制訂者，有多少人有過親歷親為的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)歷？我們國(guó)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的選拔人，又有多少親歷過激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)洗禮，我們的勞動(dòng)法起草人有多少聆聽過農(nóng)民工的聲音？

因此，在新的歷史條件下，為了杰出人才的不斷涌出，我們?cè)诳蒲蓄I(lǐng)域，必須回歸傳統(tǒng)，重新引導(dǎo)科研人員走工農(nóng)相結(jié)合的道路，只有這樣我們才可能培養(yǎng)出大量合格的杰出人才。

四、社會(huì)領(lǐng)域：創(chuàng)新傳統(tǒng)，營(yíng)造敢為人先的社會(huì)風(fēng)尚

傳統(tǒng)是一個(gè)相對(duì)的概念，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是傳統(tǒng)；中醫(yī)相對(duì)于西

醫(yī)，中醫(yī)是傳統(tǒng)；三從四德相對(duì)于男女平等，三從四德是傳統(tǒng)；封建專制相對(duì)于民主科學(xué)，封建專制是傳統(tǒng)。因此，在每一個(gè)時(shí)代，都會(huì)逐步形成自己的傳統(tǒng)，以新的傳統(tǒng)代替舊有的與時(shí)代發(fā)展不相一致的舊傳統(tǒng)。

中國(guó)是一個(gè)缺乏創(chuàng)新社會(huì)文化氛圍的國(guó)家，很早就形成了言必稱上古三代的向后看保守主義傳統(tǒng)。這種因循守舊，抱殘守缺，明哲保身的社會(huì)氛圍，極不利于創(chuàng)新型杰出人才的成長(zhǎng)。眾所周知，創(chuàng)新必然意味著對(duì)現(xiàn)存秩序的破壞，意味著對(duì)舊有習(xí)慣的打破，意味著失敗的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在一個(gè)人人自危，唯權(quán)威之言是從，不敢為人先的社會(huì)里，很難想象如何做出劃時(shí)代的創(chuàng)新成果來。因此，為了國(guó)家杰出人才的成長(zhǎng)，我們必須打破舊傳統(tǒng)，確立新傳統(tǒng)，樹立敢為人先的創(chuàng)造型社會(huì)風(fēng)尚，讓敢為人先的精神成為我們?nèi)珪r(shí)代的社會(huì)時(shí)尚。

在科學(xué)研究上要敢為人先，首先必須要樹立獨(dú)立自主、自尊自強(qiáng)的民族自信心。中國(guó)人民在一窮二白的基礎(chǔ)上，能用短短半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間建立起獨(dú)立的工業(yè)體系，建立起強(qiáng)大的國(guó)防體系都是得益于，中國(guó)人民獨(dú)立自主、自尊自強(qiáng)的強(qiáng)烈民族自信心。在極為艱難的條件下，我們老一輩科技工作者，克服重重困難搞出了兩彈一星，這充分說明只要我們敢為人先，就沒有攻克不下的科技難關(guān)。

第二，要確立敢為人先的社會(huì)風(fēng)尚，就必須建立起包容異端思想的文化價(jià)值觀和輿論環(huán)境。全社會(huì)甚至要習(xí)慣包容各種各樣的異想天開想法，切忽把一些我們現(xiàn)實(shí)科學(xué)常識(shí)不能理解的新見解一棍子打死，搞人身攻擊。例如成語杞人憂天，杞人所擔(dān)心的天會(huì)不會(huì)塌下來其實(shí)就包含了對(duì)天體運(yùn)行的觀察和思考，這種對(duì)杞人憂天行為的嘲笑行為很難說不是扼殺了一項(xiàng)正確的科學(xué)探索思維。當(dāng)然，我們?cè)诎莞鞣N新思想的同時(shí)，也必須加大科學(xué)世界觀的宣傳，堅(jiān)持馬克思主義理論對(duì)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。其中堅(jiān)持馬克思主義對(duì)社會(huì)科學(xué)指導(dǎo)地位不動(dòng)搖主要是指立場(chǎng)方法的指導(dǎo)，也就是科學(xué)研究服務(wù)于誰的指導(dǎo)，不涉及對(duì)具體問題所進(jìn)行獨(dú)立思考的簡(jiǎn)單化粗暴干涉。

第三，確立敢為人先的社會(huì)風(fēng)尚，必須建立配套的創(chuàng)新成本分擔(dān)機(jī)制。杰出人才是在不斷創(chuàng)新的過程中成長(zhǎng)起來的，但任何一個(gè)創(chuàng)新都不可能百分之百的保證成功，相反十次創(chuàng)新委可能九次都失敗。美國(guó)社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)投資經(jīng)濟(jì)實(shí)踐也告訴我們，風(fēng)險(xiǎn)投資的成功率最多不超過10%。這說明，創(chuàng)新的成功是建立在許多次失敗的基礎(chǔ)上的。但是如果我們始終把創(chuàng)新寄托在民眾的個(gè)體力量上，讓創(chuàng)新的成本全部由創(chuàng)新者個(gè)人承擔(dān)，這無疑會(huì)使許多有創(chuàng)新能力的人止步于創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)前，從而使杰出人才失去成長(zhǎng)的可能。因此，建立科學(xué)合理的創(chuàng)新成本分擔(dān)機(jī)制，是引導(dǎo)人民積極參與創(chuàng)新，接受創(chuàng)新的社會(huì)風(fēng)尚，從而為杰出人才提供成長(zhǎng)的土壤最重要的制度之一。

中共成都市委黨校，王光龍電話：***E-mail:wolong68@163.com

第五篇：引進(jìn)大師級(jí)技能人才促進(jìn)學(xué)校跨越發(fā)展

引進(jìn)大師級(jí)技能人才促進(jìn)學(xué)?？缭桨l(fā)展

當(dāng)前，在國(guó)家政策大力扶持高技能人才成長(zhǎng)的大氛圍中，各地出臺(tái)了一系列相關(guān)鼓勵(lì)政策，采取了技術(shù)比武、推薦選拔等多種措施，促進(jìn)高技能人才脫穎而出。

一、超前謀劃，做好引進(jìn)技能大師的基礎(chǔ)工作

根??國(guó)家《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010-2020年）》規(guī)定，由技能大師工作室依托大中型企事業(yè)單位、行業(yè)研發(fā)中心、技工院校（職業(yè)院校）和高技能人才培養(yǎng)示范基地等載體領(lǐng)辦或創(chuàng)辦的大師工作室，對(duì)推動(dòng)校企融合、一體化教學(xué)改革、技能技藝傳承和現(xiàn)代高技能人才培養(yǎng)將發(fā)揮巨大作用。

我們要全面深入學(xué)習(xí)有關(guān)技能人才政策，及時(shí)了解有關(guān)技能人才工作的活動(dòng)，積極和當(dāng)?shù)?、上?jí)人社部門聯(lián)系，把握技能大師工作室的標(biāo)準(zhǔn)要求和創(chuàng)建程序。充分調(diào)研，了解當(dāng)?shù)丶寄艽髱煹默F(xiàn)狀（包括專業(yè)工種、成就、發(fā)展需求等），特別是要掌握區(qū)域內(nèi)行業(yè)和大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)中與辦學(xué)專業(yè)一致的技能大師以及和當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的技能大師情況，為“引才借智”做好基礎(chǔ)性工作。

二、積極對(duì)接，打造技能大師發(fā)展平臺(tái)

為專業(yè)技能大師提供發(fā)展平臺(tái)，要以做強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)為基礎(chǔ)。優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)專業(yè)是學(xué)校的核心發(fā)展力，專業(yè)建設(shè)以符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展要求為標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的需要，是學(xué)校滿足社會(huì)化辦學(xué)功能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合、一體化教學(xué)改革的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，是技能大師更好施展才能的平臺(tái)。每個(gè)學(xué)校都有不同數(shù)量的省級(jí)重點(diǎn)或品牌專業(yè)，集中了滿足實(shí)習(xí)需要的先進(jìn)設(shè)備和優(yōu)秀的師資力量，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀技術(shù)應(yīng)用型畢業(yè)生。要把引進(jìn)大師和專業(yè)優(yōu)化對(duì)接，集中優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)建大師工作室，打造技能大師發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)二者效益的最大化。

平臺(tái)確定后，學(xué)校要在人社部門指導(dǎo)下，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定適合引進(jìn)的技能大師人選。人選要和當(dāng)?shù)貙?shí)際、學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r相匹配。

要研究透徹人事、編制、財(cái)政等相關(guān)方面的政策，爭(zhēng)取支持，以更加靈活的方式做好引進(jìn)工作，落實(shí)好待遇，保障服務(wù)，讓大師人選滿意，能安心、靜心、專心工作。以山東省為例，要用好用活《關(guān)于貫徹落實(shí)魯政發(fā)[2012]49號(hào)文件推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實(shí)施意見》《山東省教育廳、財(cái)政廳關(guān)于在中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施“能工巧匠進(jìn)職?！庇?jì)劃的通知》、示范校建設(shè)、品牌專業(yè)建設(shè)等一系列政策規(guī)定，靈活使用編制和財(cái)政資金，“確保聘用專業(yè)兼職教師的待遇”。同時(shí)，又要為引進(jìn)的技能大師創(chuàng)造條件，保障他們開展技術(shù)交流、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、合作開發(fā)項(xiàng)目、參加技術(shù)比武、培訓(xùn)進(jìn)修等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人更高層次的發(fā)展。

三、深度融合，確保更好引領(lǐng)發(fā)展作用

在優(yōu)化配置好工作環(huán)境的同時(shí)，選配好優(yōu)秀專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)。學(xué)校要把相關(guān)專業(yè)的年輕有為、責(zé)任心強(qiáng)、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、積極上進(jìn)且富有發(fā)展?jié)摿Φ慕處熯x入大師團(tuán)隊(duì)，既可以成為大師的得力助手，承擔(dān)工作任務(wù)，又可以在大師的熏陶引導(dǎo)下，讓他們盡快成長(zhǎng)為學(xué)校專業(yè)建設(shè)的技能精英、教學(xué)骨干，承擔(dān)學(xué)校發(fā)展更多重任。

要充分發(fā)揮大師工作室技能人才“孵化器”作用。技能大師長(zhǎng)期處于行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)工作一線，他們注重動(dòng)手能力，強(qiáng)調(diào)技能技巧；在長(zhǎng)期的實(shí)踐、交流、學(xué)習(xí)、思考和操作中，積累、練就了很多“絕技”“絕活”；同時(shí)，他們對(duì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求、對(duì)專業(yè)的發(fā)展前沿非常了解，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)文化了然于心；更重要的是，他們良好的職業(yè)素養(yǎng)是一筆無形的精神財(cái)富。依托大師工作室平臺(tái)，可以將他們多年積累的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)傳授下去，培養(yǎng)和造就一大批德才兼?zhèn)涞母呒寄苋瞬牛瑵M足企業(yè)對(duì)技能人才的需求。

要依托大師工作室開展好一體化教學(xué)改革。在專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、校企融合方面多聽取他們的建議，在專業(yè)培養(yǎng)上注重技能訓(xùn)練、塑造職業(yè)品德、提升學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)際操作能力和組織管理能力、學(xué)習(xí)發(fā)展能力；采取教學(xué)和實(shí)習(xí)場(chǎng)所相結(jié)合，按照“實(shí)用、夠用”的原則，以培養(yǎng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為要求，強(qiáng)化技能訓(xùn)練，不斷提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和技能水平。

要讓大師作為訓(xùn)練導(dǎo)師，參與大賽訓(xùn)練指導(dǎo)，讓他們高超的專業(yè)水準(zhǔn)和優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)深深影響學(xué)生綜合能力的發(fā)展，從而變成一面面金燦燦的大賽獎(jiǎng)牌。

（作者單位：山東省肥城市高級(jí)技工學(xué)校）