關(guān)于基層黨支部建設(shè)與班組建設(shè)融合促進(jìn)的指導(dǎo)意見

為深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入（簡稱分公司）治理各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動分公司改革提質(zhì)增效，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合分公司實際，現(xiàn)就進(jìn)一步提高黨建工作質(zhì)量和實效,推動基層黨支部工作與班組建設(shè)融合促進(jìn)，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆歷次全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實全國國有企業(yè)黨建工作會精神，推動基層黨支部建設(shè)與站區(qū)（區(qū)段）班組建設(shè)深度融合，實現(xiàn)基層黨支部建設(shè)與班組建設(shè)同謀劃、同部署、同落實、同檢查，進(jìn)而發(fā)揮好支部建設(shè)對班組建設(shè)的引領(lǐng)指導(dǎo)作用，鞏固深化黨的“三基建設(shè)”促進(jìn)“五型五化”班組建設(shè)，真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)力轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)和推動分公司高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

二、工作措施

（一）黨建引領(lǐng)，搭建宣傳教育平臺

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完善基層黨支部和班組政治理論學(xué)習(xí)制度，結(jié)合班組工作實際，按照對象差異化的原則，分層分類制定學(xué)習(xí)計劃，統(tǒng)籌政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。注重運用班前會、班后會等時間開展學(xué)習(xí)教育，用好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺等載體，靈活開展自學(xué)，解決工學(xué)矛盾，提升學(xué)習(xí)效率。各基層黨支部制定“黨員職工上講臺、政工人員進(jìn)班組”培訓(xùn)教育工作計劃，開展立體化、互動式宣講，增強學(xué)習(xí)教育效果。發(fā)揮好黨支部教育強化職能，把支部打造成教育黨員的學(xué)校。

（二）統(tǒng)籌謀劃，工作任務(wù)同步對接

堅持黨建工作“四同步四對接”，把黨的建設(shè)嵌入分公司改革發(fā)展和班組建設(shè)全過程，安排部署黨建工作要同步對班組安全生產(chǎn)作出部署，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研指導(dǎo)黨建工作要同步了解指導(dǎo)班組安全生產(chǎn)工作，堅決做到基層黨支部建設(shè)與班組安全生產(chǎn)目標(biāo)同向、工作同步，把支部打造成攻堅克難的堡壘。

各基層黨支部要從黨建工作角度主動研究有效措施，切實把黨組織作用發(fā)揮融入到班組安全生產(chǎn)的動員、組織、實施、保障等各環(huán)節(jié)，推動班組生產(chǎn)任務(wù)完成。注重解決黨員空白班組，采用發(fā)展黨員向空白班組傾斜、黨員適當(dāng)向空白班組調(diào)配和黨員聯(lián)系空白班組等方式，推動實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部包片包點、基層黨建聯(lián)系點等工作制度，推動班組各項工作任務(wù)得到有效落實。

（三）強基固本，充分激發(fā)黨員帶頭作用

堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，健全黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的運行機制。各基層黨支部要細(xì)化完善“三重一大”決策制度、議事規(guī)則、議事范圍清單，完善黨支部討論決策的流程及責(zé)任追溯機制。建立黨支部研究討論班組安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)和涉及職工切身利益問題的機制，建立普通黨員主動參與班組管理的機制，著力提升基層黨支部組織力和基層班組治理效能。

探索建立黨務(wù)和業(yè)務(wù)干部交叉任職、輪崗交流機制，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺，把優(yōu)秀的黨員班組長交流到黨務(wù)崗位培養(yǎng)鍛煉。突出1名黨員就是1面旗幟、搭建黨建課題小組，充分發(fā)揮黨員主觀能動性，帶領(lǐng)身邊職工創(chuàng)效創(chuàng)新、降本增效，讓黨建激發(fā)班組活力，發(fā)揮好支部組織群眾，服務(wù)群眾的職能，把支部打造成團(tuán)結(jié)群眾的核心。

（四）協(xié)調(diào)創(chuàng)新，創(chuàng)建融合促進(jìn)新模式

踐行“社會主義是干出來的”偉大號召，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營急難險重工作，制定基層黨支部建設(shè)與班組建設(shè)銜接配套的載體機制。創(chuàng)建黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，探索黨員包班次、包設(shè)備、包重點地段等工作形式，確保關(guān)鍵崗位有黨員領(lǐng)著、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員把著、關(guān)鍵時刻有黨員頂著。注重發(fā)揮黨員模范帶頭作用，帶領(lǐng)班組職工創(chuàng)新創(chuàng)效、推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)，提升黨建工作價值創(chuàng)造力。

各基層黨支部要結(jié)合主題黨日開展“黨建+”活動，充分結(jié)合分公司實際和中心工作，科學(xué)設(shè)置活動項目。例如:“黨建+安全、黨建+標(biāo)準(zhǔn)線、黨建+降本增效”等，實現(xiàn)黨建與班組建設(shè)的精準(zhǔn)對接。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)和“五型五化”班組建設(shè)，探索星級黨小組和星級班組“雙星”融合，黨員、職工積分管理等創(chuàng)新做法，形成黨支部建設(shè)與班組建設(shè)融合促進(jìn)的有效載體。

（五）完善考評機制，強化結(jié)果運用

改進(jìn)黨建工作和班組建設(shè)考核方式，注重采用調(diào)研、抽查、訪談、考試等方式，以及通過信息化手段掌握各單位日常工作情況。各基層黨支部探索建立支部建設(shè)與班組建設(shè)“一張表”考核方式，為基層減負(fù)。采用積分制、項目制等專項考核評價和更加靈活簡便的考核方式，更好適應(yīng)分公司生產(chǎn)經(jīng)營管理需要。

健全“述考評用”有效貫通的工作機制，把班組建設(shè)考核與黨支部建設(shè)考核掛鉤，用班組建設(shè)結(jié)果來評價黨支部建設(shè)成效，做到考評方式有效銜接、考評結(jié)果相互印證的良性機制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）高度重視，加強統(tǒng)籌謀劃

各基層黨支部要把抓好黨支部建設(shè)與班組建設(shè)深度融合作為提升黨建工作質(zhì)量的重要內(nèi)容。支部書記要切實履行第一責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織研究。各直屬站區(qū)（區(qū)段）班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域黨建工作與班組建設(shè)深度融合。

（二）結(jié)合實際，精心組織實施

各基層黨支部要緊密結(jié)合自身實際，認(rèn)真分析研判、深入調(diào)查研究，切實找準(zhǔn)推進(jìn)基層黨支部建設(shè)與站區(qū)（區(qū)段）班組建設(shè)深度融合的著力點。創(chuàng)新工作載體,研究制定黨支部建設(shè)與班組安全生產(chǎn)、專業(yè)管理、創(chuàng)新創(chuàng)效等各項工作融合促進(jìn)的具體措施，通過組織“黨建+”主題黨日活動等有效載體，推動形成百家爭鳴、百花齊放的良好局面。

（三）加強交流，探索總結(jié)經(jīng)驗

堅持交流互鑒，推進(jìn)各直屬黨支部、站區(qū)（區(qū)段）相互交流，聽取有關(guān)意見建議，動態(tài)調(diào)整工作方案，提升工作的針對性和可操作性。搭建交流共享平臺，適時開展“互看互比互學(xué)”活動，做好經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩,形成以點帶面，整體提升的良好效果。

（四）注重效果，強化激勵約束

建立激勵機制，將基層黨支部建設(shè)與班組建設(shè)深度融合納入年度全面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評價、黨組織書記抓黨建年度述職評議考核內(nèi)容。對黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作脫節(jié)，造成“兩張皮”的，要嚴(yán)肅問責(zé)、抓實整改。

（五）提升質(zhì)量，促進(jìn)達(dá)標(biāo)見效

通過基層黨支部建設(shè)與班組建設(shè)有效融合，發(fā)揮黨支部引領(lǐng)作用，提高班組建設(shè)質(zhì)量，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)，提升分公司黨建標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)管理水平。