XX縣生活垃圾分類示范片區(qū)工作實施方案

為貫徹落實《XX市生活垃圾分類工作實施方案》（X政辦秘〔2018〕X號）、《關于開展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作的通知》（X分類辦[2020]X號）和《XX縣人民政府辦公室關于印發(fā)XX縣生活垃圾分類工作實施方案的通知》（X政辦秘〔2019〕X號）等文件精神，高效推進和規(guī)范生活垃圾分類示范片區(qū)建設工作，根據(jù)《關于開展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作的通知》（X分類辦[2020]X號），特制定XX縣生活垃圾分類示范片區(qū)工作實施方案。

一、工作目標

全力推進XX鎮(zhèn)生活垃圾分類示范片區(qū)建設，實現(xiàn)垃圾分類管理主體責任全覆蓋、垃圾分類類別全覆蓋、垃圾分類投放收運處理系統(tǒng)全覆蓋，確保年內(nèi)示范片區(qū)達到單位全覆蓋(含黨政機關、學校、公共機構、相關企業(yè)、公共區(qū)域等)、居民小區(qū)“雙80”（開展生活垃圾分類居民小區(qū)數(shù)量占比不少于80%、開展分類居民戶數(shù)占比不少于80%）的工作目標。

二、工作任務

1.建立健全管理體制和工作機制，統(tǒng)籌推進垃圾分類示范片區(qū)建設。

（1）加強隊伍建設。XX鎮(zhèn)將生活垃圾分類納入基層社會治理，設立生活垃圾分類工作機構，配備生活垃圾分類督導員，組織志愿者參與垃圾分類工作，任務分工明確。

（2）完善工作制度。XX鎮(zhèn)制定垃圾分類示范片區(qū)工作推進方案，建立考評、獎懲等制度。將垃圾分類工作納入基層黨建工作，社區(qū)黨員干部帶頭實施垃圾分類。

（3）認真調(diào)查摸底。匯總編制轄區(qū)內(nèi)所有居民小區(qū)、黨政機關、事業(yè)單位、學校、公共機構、相關企業(yè)及公共場所的花名冊。

（4）廣泛宣傳發(fā)動。在顯著位置設置宣傳欄和公示牌，介紹分類知識，公示管理信息；利用報紙、電視、微信群、微信公眾號、自媒體等各類媒體持續(xù)開展垃圾分類宣傳；組織對社區(qū)、小區(qū)物業(yè)、環(huán)衛(wèi)保潔人員開展專項培訓，組織志愿者開展進小區(qū)、單位、商戶的宣傳活動。

（5）加大考評監(jiān)管。自5月起，每月組織1次管理考評，及時整改完善考評中發(fā)現(xiàn)的問題，督促轄區(qū)內(nèi)垃圾分類責任主體認真落實整改。

2.強化示范片區(qū)內(nèi)垃圾分類設施配置，確保基本全覆蓋。

進一步提高垃圾分類設施覆蓋率，完善垃圾分類日常管理機制，落實示范片區(qū)內(nèi)所有單位垃圾分類主體責任，筑牢源頭分類基礎。按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾為分類類別開展垃圾分類，分類收集容器布局合理，數(shù)量適宜，外觀干凈整潔，密閉性良好，標準顏色符合國家要求。

3.完善垃圾分類收運處置體系，確?；救采w。

（1）推行可回收物有效回收利用?？苫厥瘴镉删用褡孕谐鍪劢o回收機構，或由再生資源回收企業(yè)采用固定、流動或預約方式進行回收，最大限度方便市民交售可回收資源。鼓勵采用積分獎勵等方式，推進可回收垃圾有效回收利用。

（2）執(zhí)行有害垃圾源頭單獨分類收集。按照《XX市生活垃圾分類過程中有害垃圾監(jiān)督管理實施辦法》（環(huán)土〔2019〕99號）配置垃圾中轉(zhuǎn)點，由市生態(tài)環(huán)境局指定處置單位到各中轉(zhuǎn)站點進行收運。

（3）規(guī)范廚余垃圾和其他垃圾處置。采用直收直運或送往指定垃圾中轉(zhuǎn)站集中轉(zhuǎn)運方式，送市城管局指定的處置場所集中處置。

（4）及時處置裝潢垃圾、大件垃圾。設置規(guī)范臨時點，對建筑裝潢垃圾、大件垃圾暫存，及時送到轄區(qū)內(nèi)指定的場所處置，不得長時間堆放在綠地、人行道等公共區(qū)域。

三、工作步驟

1.動員部署（3月）

開展調(diào)查摸底，全面梳理鎮(zhèn)區(qū)單位、居民小區(qū)名單，明確各分類責任主體，落實專項工作經(jīng)費。

2.宣傳發(fā)動（4月）

印發(fā)創(chuàng)建工作方案，明確責任分工，召開動員會議，全面宣傳培訓。

3.全面實施（5月）

啟動XX鎮(zhèn)示范片區(qū)單位垃圾分類工作，開展首批居民小區(qū)試點，原則上XX鎮(zhèn)示范片區(qū)的每個社區(qū)首批開展數(shù)量不得少于2個居民小區(qū)。

4.分步推進（6月至9月）

分批次推進示范片區(qū)單位、居民小區(qū)分類工作，確保10月份達到單位全覆蓋、居民小區(qū)“雙80”工作目標。

5.自評初審（10月-11月）

XX鎮(zhèn)示范片區(qū)對照創(chuàng)建標準開展自查，自評達標后向縣分類辦提出驗收申請?？h分類辦對照《生活垃圾分類示范片區(qū)驗收評分表》（見附件），對創(chuàng)建情況進行考評驗收和初審，未達到90分以上的，半個月內(nèi)完成整改，整改后再次提出驗收申請；對考評90分以上并達到創(chuàng)建要求的，在報紙或網(wǎng)站進行為期7天的公示。

6.達標驗收（12月）

縣分類辦對公示通過的XX鎮(zhèn)示范片區(qū)，將申報材料和審核意見正式行文，報送市分類辦申請達標驗收。市分類辦采取第三方現(xiàn)場檢查和考評工作組綜合驗收相結(jié)合的方式，通過聽取匯報、查閱資料和現(xiàn)場檢查方式，對申報的示范片區(qū)組織達標驗收，對考評90分以上，達到創(chuàng)建標準的鎮(zhèn)街進行公示1個月，公示期內(nèi)未發(fā)現(xiàn)弄虛作假、嚴重質(zhì)量倒退的，由市分類辦進行命名。

四、工作要求

（一）落實政府責任。

縣生活垃圾分類工作領導小組要統(tǒng)籌推進全縣垃圾分類工作，及時協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作中的困難與問題，全力推動生活垃圾分類工作落實；各社區(qū)、村負責本轄區(qū)垃圾分類具體推進工作。縣機關事務管理中心、縣住建局、縣教育局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健委、縣商務局、縣文旅體局、縣交通運輸局等成員單位要按照職責分工，協(xié)調(diào)做好各自行業(yè)領域內(nèi)垃圾分類工作，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

（二）落實資金保障。

建立政府投入與社會投資相結(jié)合的投融資模式，發(fā)揮政府主導力作用，加大公共財政投入，推進垃圾處理設施建設。引入市場機制，發(fā)揮市場配置作用，充分調(diào)動社會力量參與垃圾處理設施投資、建設與運營的積極性。

（三）強化監(jiān)督考核。

建立多層級的監(jiān)督制度，將生活垃圾分類工作情況納入城市管理綜合考核、農(nóng)村人居環(huán)境整治考核及文明創(chuàng)建考核。縣分類辦將不定期對工作推進情況進行調(diào)度督查，對生活垃圾分類推進有力、績效明顯、分類效果好的單位和個人，予以表彰獎勵，對工作推進不力、落實不到位的責任單位和責任人通報批評。

（四）健全監(jiān)督渠道。

建立健全垃圾分類民意反映監(jiān)督平臺，開通投訴監(jiān)督電話熱線，設立民情民意留言箱，及時傾聽群眾呼聲和意見，廣泛接受群眾監(jiān)督。利用微博、微信公眾號等加強線上、線下交流互動，調(diào)動群眾參與垃圾分類的自覺性、積極性。

附件：

1.《生活垃圾分類示范片區(qū)驗收評分表》

2.《XX縣生活垃圾分類示范片區(qū)小區(qū)情況明細表》

附件1：

生活垃圾分類示范片區(qū)驗收評分表

考核項目

考核子項

評分標準

得分

居民小區(qū)達標（40分）

小區(qū)數(shù)量

（20分）

居民小區(qū)數(shù)量達不到80%的，每低1個百分點，扣1分。（查看資料）

居民戶數(shù)

（20分）

開展居民戶數(shù)達不到80%的，每低1個百分點，扣1分。（查看資料）

單位分類達標（10分）

單位數(shù)量

（10分）

單位數(shù)量達不到100%的，每低1個百分點，扣1分。（查看資料）

管理主體責任

全覆蓋

（15分）

制定實施方案

（2分）

制定示范片區(qū)垃圾分類工作實施方案，有明確的年度建設目標，主要任務，推進措施，保障機制。（查看資料）

成立領導小組

（2分）

成立垃圾分類示范片區(qū)領導小組，設有垃圾分類工作機構，并配有專職人員，有明確協(xié)同分工職責。（查看資料）

建立考評機制（2分）

組織開展區(qū)域內(nèi)日常垃圾分類情況考核和指導，每月組織一次管理考評，有考評記錄。（查看資料，少一次扣0.5分）

投入專項經(jīng)費

（2分）

設有垃圾分類專項經(jīng)費,制定經(jīng)費使用績效考評辦法。（查看臺賬）

開展宣傳培訓

(3分)

對片區(qū)內(nèi)不同對象有針對性的宣傳方案（1分，查看資料）；對社區(qū)、物業(yè)等工作人員進行專項培訓，全年不少于2次（1分，查看資料，每少一次扣0.5分）；開展進小區(qū)、單位的宣傳活動，全年不少于5次。（1分，查看資料，每少1次扣0.2）

強化保障機制

（4分)

垃圾分類工作納入基層黨建工作（1分），黨員領導干部帶頭實施垃圾分類（1分），設立垃圾分類督導員（1分），組織開展志愿服務等活動（1分）。（查看資料）

分類類別全覆蓋

（5分）

四分類要求

（5分）

按照可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾為分類類別開展垃圾分類。（查看臺賬及現(xiàn)場檢查，有一項未開展扣5分）

分類體系全覆蓋

（30分）

（注：隨機抽查4個居民小區(qū)，各類檢查項目的均分為各子項得分）

分類收集體系（20分）

可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾的收集容器設置符合規(guī)定（10分，現(xiàn)場檢查，撤桶并點工作不到位的扣5分；點位未按要求設置或不規(guī)范的1處的扣1分，5分扣完為止）；居民小區(qū)裝潢垃圾、大件垃圾應根據(jù)需求設置收集點（5分，現(xiàn)場檢查，沒有的扣5分，不規(guī)范的扣3分）；各類垃圾必須分類收集，有詳實的各類垃圾分類投放和運輸臺賬。（5分，現(xiàn)場檢查，沒有的扣5分，不規(guī)范的扣3分）

分類運輸體系（5分）

各類垃圾必須分類運輸，運輸車輛配置合理，顏色、標志和對應的垃圾一致。（1類不符合扣2分，5分扣完為止，現(xiàn)場檢查）

分類處置體系（5分）

各類分類收運的垃圾最終處置符合我市相關規(guī)定。（1類不符合扣2分，5分扣完為止，現(xiàn)場檢查）

備注：90分（含90分）以上為合格。

附件2：

XX縣生活垃圾分類示范片區(qū)小區(qū)情況明細表

序號

鎮(zhèn)街

社區(qū)

此社區(qū)居民小區(qū)總數(shù)

此社區(qū)總戶數(shù)

負責人及

聯(lián)系方式

備注

XX鎮(zhèn)

XX社區(qū)

XX

XX

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX社區(qū)

XX

XX

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX社區(qū)

XX

XX

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX社區(qū)

XX

XX

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX社區(qū)

XX

XX

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX社區(qū)

XX

XX

XX

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XX鎮(zhèn)

XX社區(qū)

XX

XX

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX社區(qū)

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XX

XX

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XX鎮(zhèn)

XX社區(qū)

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XX

XX

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XX鎮(zhèn)

XX社區(qū)

XX

XX

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX社區(qū)

XX

XX

XX

XX