第一篇：2020年村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

2020年村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》及中央、省委相關(guān)文件精神，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

一、組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化

（一）基本設(shè)置：

1.獨(dú)立黨支部。凡有正式黨員3人以上的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部，黨支部黨員人數(shù)一般不超過50人。超過50人的應(yīng)成立黨總支，超過100人的應(yīng)成立黨委。

2.聯(lián)合黨支部。正式黨員不足3人的，應(yīng)按照地域相鄰、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，成立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個(gè)。

3.黨小組。每個(gè)黨小組一般不得少于3名黨員，其中黨小組組長必須是正式黨員，建議由村組干部中的黨員兼任。

（二）其他設(shè)置：

4.臨時(shí)黨支部。臨時(shí)黨支部主要組織黨員開展政治學(xué)習(xí)，教育、管理、監(jiān)督黨員，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)等。臨時(shí)黨支部一般不發(fā)展黨員，不處分處置黨員，不收繳黨費(fèi)，不選舉黨代表大會(huì)代表和進(jìn)行換屆，黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接。

（三）成立程序：

5.黨支部成立。一般由擬成立黨支部的基層單位提出申請(qǐng)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議研究決定并批復(fù)，批復(fù)時(shí)間一般不超過1個(gè)月。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批同意后，基層單位召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉并上報(bào)選舉結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)并報(bào)上級(jí)黨委組織部門備案。

6.黨小組成立。一般由黨支部作出決定，黨小組組長由黨支部指定，也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。

7.臨時(shí)黨支部成立。一般由臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議研究決定并批復(fù)。臨時(shí)黨支部書記、副書記和委員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定。根據(jù)工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以直接作出成立臨時(shí)黨支部的決定。

（四）調(diào)整撤銷程序：

8.黨支部調(diào)整撤銷。黨支部需要變更名稱，或因黨員人數(shù)、區(qū)域等發(fā)生變化，不再符合設(shè)立條件的，一般由黨支部報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)調(diào)整或撤銷，也可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接作出決定，并報(bào)上級(jí)黨委組織部門備案。

9.臨時(shí)黨支部撤銷。臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu)撤銷或承擔(dān)的任務(wù)完成后，臨時(shí)黨支部自然撤銷。

（五）任期和換屆：

10.班子職數(shù)。有正式黨員7人以上的黨支部，應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會(huì)。黨支部委員會(huì)由3至5人組成，一般不超過7人，可分別設(shè)書記和組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等，必要時(shí)可以設(shè)1名副書記。正式黨員不足7人的黨支部，不設(shè)支部委員會(huì)，設(shè)1名書記，必要時(shí)可以設(shè)1名副書記。

11.按期換屆。黨支部委員會(huì)，不設(shè)支部委員會(huì)的黨支部書記、副書記一般每屆任期5年（按期換屆工作由省委按照中央要求作出統(tǒng)一安排）。黨支部委員會(huì)由黨支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生，不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。

（六）班子建設(shè)：

12.條件要求。村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子要注重從本村致富帶頭人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、復(fù)原退伍軍人、鄉(xiāng)村醫(yī)生和教師等人員中選拔；對(duì)社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，要注重從網(wǎng)格員、復(fù)原退伍軍人、大學(xué)畢業(yè)生以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等社區(qū)各類組織中的黨員負(fù)責(zé)人中選拔，也可從居住在本社區(qū)的退休人員中聘請(qǐng)。凡是涉及相關(guān)法律法規(guī)否決的和省委“五個(gè)不宜、十個(gè)不得”標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得擔(dān)任支委成員。

13.黨支部書記。黨支部書記應(yīng)具備一定政策理論水平，熱愛黨的工作和農(nóng)村工作，有群眾工作本領(lǐng)和黨務(wù)工作能力，一般應(yīng)具有1年以上黨齡。對(duì)沒有合適人選的，上級(jí)黨組織可以跨地域或從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派黨支部書記。

14.班子分工。黨支部書記主持黨支部全面工作，當(dāng)好管黨治黨第一責(zé)任人，每年向上級(jí)黨組織和黨支部黨員大會(huì)述職，接受評(píng)議考核，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責(zé)分工開展工作。黨支部應(yīng)指派專人做好黨建各項(xiàng)工作資料收集、整理、歸檔。

15.從嚴(yán)管理。對(duì)于全市所有經(jīng)上級(jí)任命或依法選舉產(chǎn)生的村（社區(qū)）黨組織書記，含派聘的村（社區(qū)）黨組織書記，由市委組織部統(tǒng)一進(jìn)行備案管理。屆中村（社區(qū)）黨組織書記有調(diào)整的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行考察、聯(lián)審、審批、備案等相關(guān)程序。

16.后備干部隊(duì)伍建設(shè)。每個(gè)村（社區(qū)）的后備干部原則上保持不少于2名，年齡一般在40歲以下，具備高中、中專及以上學(xué)歷。注重培養(yǎng)有帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力的農(nóng)村黨員。加強(qiáng)后備干部的教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和管理使用，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充，達(dá)到政治堅(jiān)定、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)需求的目標(biāo)。

二、組織生活正?；?/p>

（七）“三會(huì)一課”：

17.黨員大會(huì)。一般每季度召開1次，由黨支部書記召集并主持，全體黨員參加，表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會(huì)方可進(jìn)行，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過。

18.黨支部委員會(huì)會(huì)議。一般每月召開1次，根據(jù)需要可以隨時(shí)召開，由黨支部書記召集并主持，對(duì)黨支部重要工作進(jìn)行討論、做出決定等。

19.黨小組會(huì)。一般每月召開1次，由黨小組組長召集并主持，主要任務(wù)是落實(shí)黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務(wù)，組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話、開展批評(píng)和自我批評(píng)等。

20.黨課。一般每季度不少于1次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨支部書記每年至少講1次黨課。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課。

（八）支部主題黨日：

21.支部主題黨日。每月第一個(gè)星期一召開支部主題黨日，組織黨員集中學(xué)習(xí)、交納黨費(fèi)、過組織生活、進(jìn)行民主議事、開展志愿服務(wù)等。也可結(jié)合基層治理、環(huán)境衛(wèi)生整治等農(nóng)村（社區(qū)）實(shí)際，進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)劃，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新載體形式。

（九）組織生活會(huì)：

22.組織生活會(huì)。每年至少召開1次，一般安排在第四季度，也可以根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。組織生活會(huì)應(yīng)當(dāng)確定主題，會(huì)前認(rèn)真學(xué)習(xí)，談心談話，聽取意見；會(huì)上查擺問題，開展批評(píng)和自我批評(píng)，明確整改方向；會(huì)后制定整改措施，逐一整改落實(shí)。

（十）民主評(píng)議黨員：

24.程序要求。一般每年開展1次民主評(píng)議黨員，一般以黨員大會(huì)形式，按個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序進(jìn)行，可結(jié)合組織生活會(huì)一并進(jìn)行。民主測(cè)評(píng)可采取發(fā)放測(cè)評(píng)表的方式，按“優(yōu)秀”“合格”“基本合格”“不合格”4種等次，對(duì)黨員進(jìn)行無記名投票測(cè)評(píng)。評(píng)為“優(yōu)秀”的黨員比例一般不超過黨支部全體黨員三分之一。

（十一）談心談話：

25.談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話一般不少于1次。有以下情形之一的，應(yīng)及時(shí)談心談話：入黨積極分子培養(yǎng)、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、接收黨員組織關(guān)系，黨員受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)，黨員受到組織處置、組織處理、紀(jì)律處分以及有不良反映；召開組織生活會(huì)、開展民主評(píng)議黨員之前；黨員家庭發(fā)生重大變故和出現(xiàn)重大困難、身心健康存在突出問題；黨員出現(xiàn)思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性問題，等等。

三、管理服務(wù)精細(xì)化

（十二）黨員發(fā)展：

26.程序要求。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格遵守發(fā)展黨員5個(gè)環(huán)節(jié)25個(gè)步驟要求，按照“四次票決”“四次公示”規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)政審、推薦、責(zé)任追究等制度，對(duì)入黨積極分子推薦確定、培養(yǎng)教育，發(fā)展對(duì)象的確定、考察，預(yù)備黨員的接收、教育、轉(zhuǎn)正把關(guān)嚴(yán)格，資料健全完善，檔案管理規(guī)范。

27.重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。村（社區(qū)）黨組織每三年至少要發(fā)展1名黨員，貧困村每兩年要發(fā)展1名年輕黨員。對(duì)長期不做發(fā)展黨員工作的黨支部要進(jìn)行組織整頓。

28.嚴(yán)格審查對(duì)象。對(duì)于刑滿釋放人員、開除黨籍人員、違反計(jì)劃生育政策并已接受處罰人員、參加過邪教組織并主動(dòng)脫離邪教組織人員、曾經(jīng)吸毒并已戒毒等5類人員，從遞交入黨申請(qǐng)書之日算起，至少要經(jīng)過黨組織5年時(shí)間的培養(yǎng)考察，確實(shí)具備黨員條件且表現(xiàn)突出的，可以吸收入黨；對(duì)于勸退、勸而不退除名、退黨除名、自行脫黨除名、取消預(yù)備黨員資格等人員重新申請(qǐng)入黨，在符合相關(guān)政策法規(guī)的同時(shí)，也要考慮其群眾評(píng)價(jià)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，審慎處理。

（十三）黨費(fèi)收繳使用管理:

29.黨費(fèi)收繳使用管理。黨支部或基層黨委每年年初核定黨員當(dāng)年每月應(yīng)交納黨費(fèi)數(shù)額，教育引導(dǎo)黨員主動(dòng)按月足額交納。每半年向基層黨委上交一次黨費(fèi)，每年向黨員公布一次上年度黨費(fèi)收繳情況，建立黨費(fèi)收繳臺(tái)賬。

（十四）黨內(nèi)集中教育：

30.黨內(nèi)集中教育。按中央和省委部署要求，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育。

（十五）教育培訓(xùn)：

31.培訓(xùn)內(nèi)容形式。堅(jiān)持集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，采取集中輪訓(xùn)、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、理論宣講、組織生活、在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，形成習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制。各級(jí)黨委（黨組）要根據(jù)中央、省市委重大決策部署和本單位本部門中心工作，每年就黨員集中輪訓(xùn)工作作出安排，分類別、分專題組織實(shí)施。

32.頻次學(xué)時(shí)要求。黨支部書記每年至少參加1次XXX縣級(jí)及以上黨組織舉辦的集中輪訓(xùn)，新任黨支部書記應(yīng)及時(shí)參加任職培訓(xùn)。黨支部班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)。落實(shí)農(nóng)村黨員冬春輪訓(xùn)制度，每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)。新黨員入黨一年之內(nèi)集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)。

（十六）黨員管理：

33.組織關(guān)系管理。按照《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》要求，強(qiáng)化黨員黨組織關(guān)系管理。對(duì)與黨組織失去聯(lián)系6個(gè)月以上、通過各種方式查找仍然沒有取得聯(lián)系的黨員，予以停止黨籍。停止黨籍2年后確實(shí)無法取得聯(lián)系的，按照自行脫黨予以除名。被停止黨籍的黨員，符合條件的，可依規(guī)申請(qǐng)恢復(fù)黨籍。嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)入人員檔案隨轉(zhuǎn)制度，確保黨員檔案由所在基層黨委保管。

34.流動(dòng)黨員管理。按照《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》要求，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。對(duì)外出6個(gè)月以上的黨員，納入流動(dòng)黨員進(jìn)行管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立健全流動(dòng)黨員“雙聯(lián)雙管”工作機(jī)制，建好用好“流動(dòng)黨員微信群”，每月與外出流動(dòng)黨員最少聯(lián)系1次，了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活狀況，及時(shí)向流動(dòng)黨員通報(bào)黨組織的重大事宜，發(fā)送學(xué)習(xí)資料。每年至少組織一次在外流動(dòng)黨員集中學(xué)習(xí)討論，匯報(bào)在外學(xué)習(xí)情況，分享學(xué)習(xí)方法與經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高在外流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)質(zhì)量。

35.出國（境）黨員管理。按照《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》規(guī)定，對(duì)因私出國并在國外長期定居的黨員，出國學(xué)習(xí)研究超過5年仍未返回的黨員，一般予以停止黨籍。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)出境定居的預(yù)備黨員，不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，不保留其預(yù)備黨員資格。

36.限期改正處置。對(duì)缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，或者在民主評(píng)議中被評(píng)為“不合格”，但本人能夠正確認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并決心改正的黨員，黨支部應(yīng)按程序給予限期改正處置，限期改正時(shí)間不超過1年，在此期間黨員權(quán)利不受影響，黨支部應(yīng)對(duì)其采取幫助教育措施。

37.其他組織處置。黨員不接受限期改正處置或限期改正期滿后仍無轉(zhuǎn)變的，信仰宗教且經(jīng)幫助教育仍沒有轉(zhuǎn)變的，為達(dá)到個(gè)人目的以退黨相要挾且經(jīng)教育不改的，勸其退黨，勸而不退的予以除名；理想信念缺失，政治立場(chǎng)動(dòng)搖，已經(jīng)喪失黨員條件的，因思想蛻化提出退黨且經(jīng)教育后仍然堅(jiān)持退黨的，予以除名；沒有正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或者不交納黨費(fèi)，或者不做黨所分配的工作，按自行脫黨予以除名；違反黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定吸收入黨或證實(shí)為非黨員具有黨員身份的，不予承認(rèn)黨員資格。做出以上處置的，黨支部應(yīng)事先逐級(jí)上報(bào)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，并報(bào)市委組織部備案。

38.對(duì)重新取得聯(lián)系的失聯(lián)黨員管理。黨支部應(yīng)核實(shí)其黨員身份，掌握其失聯(lián)原因、失聯(lián)期間表現(xiàn)和本人態(tài)度。結(jié)合實(shí)際采取納入黨組織正常管理、補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對(duì)不符合黨員條件的，結(jié)合實(shí)際給予勸其退黨或勸而不退除名、自行脫黨除名、退黨除名、不予承認(rèn)黨員資格、取消預(yù)備黨員資格等處置，處置工作程序合規(guī)、材料齊全，處置結(jié)果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

（十七）議事決策：

39.“五議五公開”。村組重大事項(xiàng)，必須按照村（居）民建議、村（社區(qū)）黨組織提議、村（社區(qū)）“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村（居）民（代表）會(huì)議決議和“提議事項(xiàng)公開、審議程序公開、決議結(jié)果公開、實(shí)施方案公開、辦理結(jié)果公開的“五議五公開”程序決策實(shí)施。

（十八）密切聯(lián)系群眾：

40.黨員聯(lián)系服務(wù)群眾。實(shí)行村（社區(qū)）干部包組聯(lián)戶制度，每名黨組織委員至少聯(lián)系1個(gè)村民小組（自然垸），通過開展“設(shè)崗定責(zé)”“垸場(chǎng)子話”、社會(huì)公益、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，滿足農(nóng)村群眾多層次、多樣化需求。

（十九）激勵(lì)關(guān)懷幫扶：

41.激勵(lì)關(guān)懷幫扶。堅(jiān)持正向激勵(lì)，對(duì)各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)事跡的宣傳，弘揚(yáng)正氣、樹立標(biāo)桿。加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶，做到普遍關(guān)懷與重點(diǎn)幫扶相結(jié)合，落實(shí)“黨的關(guān)懷月月送”。

42.關(guān)愛高齡黨員。對(duì)行動(dòng)不便或身體條件不允許的高齡黨員，應(yīng)當(dāng)組織年輕黨員干部經(jīng)常性走訪慰問并定期開展送學(xué)，密切關(guān)注學(xué)習(xí)和生活狀態(tài)，及時(shí)將情況報(bào)告至基層黨委。

（二十）村級(jí)“兩委”專職化管理：

43.村級(jí)“兩委”干部坐班值班和請(qǐng)假制。保證在編村干部工作日全面坐班，節(jié)假日輪流值班。主要負(fù)責(zé)處理村里日常事務(wù)、村民事務(wù)全程代理代辦，協(xié)調(diào)解決村民在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題，調(diào)處化解村民各類糾紛矛盾和應(yīng)急處置各類突發(fā)事件等工作。值班安排表和村干部聯(lián)系方式要向群眾公布，每周去向要公示。村“兩委”干部臨時(shí)外出一天以上的，需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書面請(qǐng)假。

四、工作制度體系化

44.建立健全自身建設(shè)制度。圍繞政治建設(shè)、思想建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員黨性定期分析、民主評(píng)議黨員、集體學(xué)習(xí)、談心談話、公開承諾、激勵(lì)關(guān)懷幫扶、黨風(fēng)廉政責(zé)任等制度。

45.建立健全議事決策制度。村（社區(qū)）全面實(shí)行“五議五公開”制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督制度建設(shè)，規(guī)范村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行，形成以村級(jí)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議為決策機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村民自治組織體系，保證村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)公開、公平、公正。

46.建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾制度。建立健全黨支部調(diào)查研究、走訪慰問、定期接待群眾來訪、征集群眾意見等制度和黨員結(jié)對(duì)幫扶、承諾踐諾、志愿服務(wù)、民事代辦、與群眾談心等制度，直接聯(lián)系服務(wù)群眾，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題。

47.建立健全管理監(jiān)督制度。圍繞集體“三資”管理、公共事務(wù)管理、內(nèi)務(wù)管理等方面，健全并落實(shí)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)登記備案、檔案資料保管保密、黨務(wù)公開、文明創(chuàng)建、綜治維穩(wěn)等制度，確保管理規(guī)范、運(yùn)行有序、監(jiān)督有力。著力推進(jìn)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全面建立、實(shí)質(zhì)運(yùn)行、規(guī)范工作，發(fā)揮監(jiān)督作用。

48.建立健全經(jīng)費(fèi)保障制度。黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求足額安排，保障工作需要。建立經(jīng)費(fèi)管理使用情況定期報(bào)告、檢查和公示制度，確保工作經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，建立年增長機(jī)制，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，確保能夠保證社區(qū)黨建工作和開展活動(dòng)需要。

49.建立健全“雙述雙評(píng)”制度。黨支部書記每年定期就個(gè)人履行職責(zé)情況（主要是貫徹執(zhí)行黨組織決策部署、加強(qiáng)支部建設(shè)、完成重點(diǎn)任務(wù)、聯(lián)系服務(wù)群眾情況和廉潔自律等情況），分別向上級(jí)黨組織和支部黨員大會(huì)進(jìn)行述職，并接受上級(jí)黨組織和支部黨員大會(huì)的評(píng)議。評(píng)議結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

50.建立健全黨建工作例會(huì)制度。上級(jí)黨委要建立基層黨建月例會(huì)制度，堅(jiān)持每月召開一次基層黨建工作會(huì)議，就黨建工作進(jìn)行安排部署，基層黨組織應(yīng)以書面或口頭形式向上級(jí)黨委做工作匯報(bào)。

51.建立健全請(qǐng)示報(bào)告制度。健全完善請(qǐng)示報(bào)告制度，凡屬黨支部重要工作、重大事件、重要事項(xiàng)、重要活動(dòng)以及其他應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示報(bào)告的情況，必須事前向上級(jí)黨組織和有關(guān)負(fù)責(zé)人請(qǐng)示報(bào)告。黨員、干部應(yīng)按規(guī)定向黨支部如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，自覺接受監(jiān)督。

五、陣地建設(shè)規(guī)范化

（二十一）黨群服務(wù)中心：

52.場(chǎng)所建設(shè)。黨員群眾服務(wù)中心各功能室在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工和功能布局時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況“一室多用”，力求達(dá)到功能齊全、布局合理、發(fā)揮作用。

53.室外布置。在屋頂或門前設(shè)置旗桿，定期升掛國旗，不得使用破損、污損、褪色或不合規(guī)格的國旗。在門楣或院門頂端等正中位置，懸掛“黨員群眾服務(wù)中心”標(biāo)識(shí)，醒目美觀。在服務(wù)中心大門兩側(cè)懸掛村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會(huì)、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、退役軍人服務(wù)站四塊牌子，成立村集體經(jīng)濟(jì)組織的可加掛一塊牌子。

54.室內(nèi)布置。黨員活動(dòng)室或多功能會(huì)議室面積為“黨員數(shù)量+20”㎡，配置會(huì)議桌椅，至少能滿足召開黨員群眾代表大會(huì)的需求。室內(nèi)正方懸掛黨旗、入黨誓詞，側(cè)面懸掛黨員群像圖、黨組織網(wǎng)絡(luò)圖等。

55.管理使用。活動(dòng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)清晰，設(shè)施設(shè)備登記清楚，管理維護(hù)制度健全，場(chǎng)所內(nèi)外整潔衛(wèi)生。經(jīng)常組織黨員、群眾開展健康向上的黨內(nèi)組織活動(dòng)或文體活動(dòng)，不得長期閑置，不得變?yōu)樗饺藞?chǎng)所。

第二篇：村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)

XX市村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》及中央、省委相關(guān)文件精神,制定本標(biāo)準(zhǔn)。

一、組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化

(一)基本設(shè)置：

1.獨(dú)立黨支部。凡有正式黨員3人以上的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部，黨支部黨員人數(shù)一般不超過50人。超過50人的應(yīng)成立黨總支，超過100人的應(yīng)成立黨委。

2.聯(lián)合黨支部。正式黨員不足3人的,應(yīng)按照地域相鄰、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，成立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個(gè)。

3.黨小組。每個(gè)黨小組一般不得少于3名黨員,其中黨小組組長必須是正式黨員，建議由村組干部中的黨員兼任。

(二)其他設(shè)置：

4.臨時(shí)黨支部。臨時(shí)黨支部主要組織黨員開展政治學(xué)習(xí)，教育、管理、監(jiān)督黨員，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)等。臨時(shí)黨支部一般不發(fā)展黨員，不處分處置黨員，不收繳黨費(fèi)，不選舉黨代表大會(huì)代表和進(jìn)行換屆，黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接。

(三)成立程序：

5.黨支部成立。一般由擬成立黨支部的基層單位提出申請(qǐng)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議研究決定并批復(fù)，批復(fù)時(shí)間一般不超過1個(gè)月。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批同意后，基層單位召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉并上報(bào)選舉結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)并報(bào)上級(jí)黨委組織部門備案。

6.黨小組成立。一般由黨支部作出決定，黨小組組長由黨支部指定，也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。

7.臨時(shí)黨支部成立。一般由臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議研究決定并批復(fù)。臨時(shí)黨支部書記、副書記和委員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定。根據(jù)工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以直接作出成立臨時(shí)黨支部的決定。

(四)調(diào)整撤銷程序：

8.黨支部調(diào)整撤銷。黨支部需要變更名稱，或因黨員人數(shù)、區(qū)域等發(fā)生變化，不再符合設(shè)立條件的，一般由黨支部報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)調(diào)整或撤銷，也可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接作出決定，并報(bào)上級(jí)黨委組織部門備案。

9.臨時(shí)黨支部撤銷。臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu)撤銷或承擔(dān)的任務(wù)完成后，臨時(shí)黨支部自然撤銷。

(五)任期和換屆：

10.班子職數(shù)。有正式黨員7人以上的黨支部，應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會(huì)。黨支部委員會(huì)由3至5人組成，一般不超過7人，可分別設(shè)書記和組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等，必要時(shí)可以設(shè)1名副書記。正式黨員不足7人的黨支部，不設(shè)支部委員會(huì)，設(shè)1名書記，必要時(shí)可以設(shè)1名副書記。

11.按期換屆。黨支部委員會(huì)，不設(shè)支部委員會(huì)的黨支部書記、副書記一般每屆任期5年(按期換屆工作由省委按照中央要求作出統(tǒng)一安排)。黨支部委員會(huì)由黨支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生，不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。

(六)班子建設(shè)：

12.條件要求。村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子要注重從本村致富帶頭人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、復(fù)原退伍軍人、鄉(xiāng)村醫(yī)生和教師等人員中選拔;對(duì)社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，要注重從網(wǎng)格員、復(fù)原退伍軍人、大學(xué)畢業(yè)生以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等社區(qū)各類組織中的黨員負(fù)責(zé)人中選拔，也可從居住在本社區(qū)的退休人員中聘請(qǐng)。凡是涉及相關(guān)法律法規(guī)否決的和省委“五個(gè)不宜、十個(gè)不得”標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得擔(dān)任支委成員。

13.黨支部書記。黨支部書記應(yīng)具備一定政策理論水平，熱愛黨的工作和農(nóng)村工作，有群眾工作本領(lǐng)和黨務(wù)工作能力，一般應(yīng)具有1年以上黨齡。對(duì)沒有合適人選的，上級(jí)黨組織可以跨地域或從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派黨支部書記。

14.班子分工。黨支部書記主持黨支部全面工作，當(dāng)好管黨治黨第一責(zé)任人，每年向上級(jí)黨組織和黨支部黨員大會(huì)述職，接受評(píng)議考核，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責(zé)分工開展工作。黨支部應(yīng)指派專人做好黨建各項(xiàng)工作資料收集、整理、歸檔。

15.從嚴(yán)管理。對(duì)于全市所有經(jīng)上級(jí)任命或依法選舉產(chǎn)生的村(社區(qū))黨組織書記，含派聘的村(社區(qū))黨組織書記，由市委組織部統(tǒng)一進(jìn)行備案管理。屆中村(社區(qū))黨組織書記有調(diào)整的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行考察、聯(lián)審、審批、備案等相關(guān)程序。

16.后備干部隊(duì)伍建設(shè)。每個(gè)村(社區(qū))的后備干部原則上保持不少于2名，年齡一般在40歲以下,具備高中、中專及以上學(xué)歷。注重培養(yǎng)有帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力的農(nóng)村黨員。加強(qiáng)后備干部的教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和管理使用，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充，達(dá)到政治堅(jiān)定、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)需求的目標(biāo)。

二、組織生活正?；?/p>

(七)“三會(huì)一課”：

17.黨員大會(huì)。一般每季度召開1次，由黨支部書記召集并主持，全體黨員參加，表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會(huì)方可進(jìn)行，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過。

18.黨支部委員會(huì)會(huì)議。一般每月召開1次，根據(jù)需要可以隨時(shí)召開，由黨支部書記召集并主持，對(duì)黨支部重要工作進(jìn)行討論、做出決定等。

19.黨小組會(huì)。一般每月召開1次，由黨小組組長召集并主持，主要任務(wù)是落實(shí)黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務(wù)，組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話、開展批評(píng)和自我批評(píng)等。

20.黨課。一般每季度不少于1次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨支部書記每年至少講1次黨課。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課。

(八)支部主題黨日：

21.支部主題黨日。每月第一個(gè)星期一召開支部主題黨日，組織黨員集中學(xué)習(xí)、交納黨費(fèi)、過組織生活、進(jìn)行民主議事、開展志愿服務(wù)等。也可結(jié)合基層治理、環(huán)境衛(wèi)生整治等農(nóng)村(社區(qū))實(shí)際，進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)劃，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新載體形式。

(九)組織生活會(huì)：

22.組織生活會(huì)。每年至少召開1次，一般安排在第四季度，也可以根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。組織生活會(huì)應(yīng)當(dāng)確定主題，會(huì)前認(rèn)真學(xué)習(xí)，談心談話，聽取意見;會(huì)上查擺問題，開展批評(píng)和自我批評(píng)，明確整改方向;會(huì)后制定整改措施，逐一整改落實(shí)。

(十)民主評(píng)議黨員：

24.程序要求。一般每年開展1次民主評(píng)議黨員，一般以黨員大會(huì)形式，按個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序進(jìn)行，可結(jié)合組織生活會(huì)一并進(jìn)行。民主測(cè)評(píng)可采取發(fā)放測(cè)評(píng)表的方式，按“優(yōu)秀”“合格”“基本合格”“不合格”4種等次，對(duì)黨員進(jìn)行無記名投票測(cè)評(píng)。評(píng)為“優(yōu)秀”的黨員比例一般不超過黨支部全體黨員三分之一。

(十一)談心談話：

25.談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話一般不少于1次。有以下情形之一的，應(yīng)及時(shí)談心談話：入黨積極分子培養(yǎng)、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、接收黨員組織關(guān)系，黨員受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)，黨員受到組織處置、組織處理、紀(jì)律處分以及有不良反映;召開組織生活會(huì)、開展民主評(píng)議黨員之前;黨員家庭發(fā)生重大變故和出現(xiàn)重大困難、身心健康存在突出問題;黨員出現(xiàn)思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性問題，等等。

三、管理服務(wù)精細(xì)化

(十二)黨員發(fā)展：

26.程序要求。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)格遵守發(fā)展黨員5個(gè)環(huán)節(jié)25個(gè)步驟要求，按照“四次票決”“四次公示”規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)政審、推薦、責(zé)任追究等制度，對(duì)入黨積極分子推薦確定、培養(yǎng)教育，發(fā)展對(duì)象的確定、考察，預(yù)備黨員的接收、教育、轉(zhuǎn)正把關(guān)嚴(yán)格，資料健全完善，檔案管理規(guī)范。

27.重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。村(社區(qū))黨組織每三年至少要發(fā)展1名黨員，貧困村每兩年要發(fā)展1名年輕黨員。對(duì)長期不做發(fā)展黨員工作的黨支部要進(jìn)行組織整頓。

28.嚴(yán)格審查對(duì)象。對(duì)于刑滿釋放人員、開除黨籍人員、違反計(jì)劃生育政策并已接受處罰人員、參加過邪教組織并主動(dòng)脫離邪教組織人員、曾經(jīng)吸毒并已戒毒等5類人員，從遞交入黨申請(qǐng)書之日算起，至少要經(jīng)過黨組織5年時(shí)間的培養(yǎng)考察，確實(shí)具備黨員條件且表現(xiàn)突出的，可以吸收入黨;對(duì)于勸退、勸而不退除名、退黨除名、自行脫黨除名、取消預(yù)備黨員資格等人員重新申請(qǐng)入黨，在符合相關(guān)政策法規(guī)的同時(shí)，也要考慮其群眾評(píng)價(jià)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，審慎處理。

(十三)黨費(fèi)收繳使用管理:

29.黨費(fèi)收繳使用管理。黨支部或基層黨委每年年初核定黨員當(dāng)年每月應(yīng)交納黨費(fèi)數(shù)額，教育引導(dǎo)黨員主動(dòng)按月足額交納。每半年向基層黨委上交一次黨費(fèi)，每年向黨員公布一次上黨費(fèi)收繳情況，建立黨費(fèi)收繳臺(tái)賬。

(十四)黨內(nèi)集中教育：

30.黨內(nèi)集中教育。按中央和省委部署要求，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育。

(十五)教育培訓(xùn)：

31.培訓(xùn)內(nèi)容形式。堅(jiān)持集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，采取集中輪訓(xùn)、黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、理論宣講、組織生活、在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，形成習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制。各級(jí)黨委(黨組)要根據(jù)中央、省市委重大決策部署和本單位本部門中心工作，每年就黨員集中輪訓(xùn)工作作出安排，分類別、分專題組織實(shí)施。

32.頻次學(xué)時(shí)要求。黨支部書記每年至少參加1次XXX縣級(jí)及以上黨組織舉辦的集中輪訓(xùn)，新任黨支部書記應(yīng)及時(shí)參加任職培訓(xùn)。黨支部班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)。落實(shí)農(nóng)村黨員冬春輪訓(xùn)制度，每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)。新黨員入黨一年之內(nèi)集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)。

(十六)黨員管理：

33.組織關(guān)系管理。按照《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》要求，強(qiáng)化黨員黨組織關(guān)系管理。對(duì)與黨組織失去聯(lián)系6個(gè)月以上、通過各種方式查找仍然沒有取得聯(lián)系的黨員，予以停止黨籍。停止黨籍2年后確實(shí)無法取得聯(lián)系的，按照自行脫黨予以除名。被停止黨籍的黨員，符合條件的，可依規(guī)申請(qǐng)恢復(fù)黨籍。嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)入人員檔案隨轉(zhuǎn)制度，確保黨員檔案由所在基層黨委保管。

34.流動(dòng)黨員管理。按照《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》要求，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。對(duì)外出6個(gè)月以上的黨員，納入流動(dòng)黨員進(jìn)行管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立健全流動(dòng)黨員“雙聯(lián)雙管”工作機(jī)制，建好用好“流動(dòng)黨員微信群”，每月與外出流動(dòng)黨員最少聯(lián)系1次，了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活狀況，及時(shí)向流動(dòng)黨員通報(bào)黨組織的重大事宜，發(fā)送學(xué)習(xí)資料。每年至少組織一次在外流動(dòng)黨員集中學(xué)習(xí)討論，匯報(bào)在外學(xué)習(xí)情況，分享學(xué)習(xí)方法與經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高在外流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)質(zhì)量。

35.出國(境)黨員管理。按照《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》規(guī)定，對(duì)因私出國并在國外長期定居的黨員，出國學(xué)習(xí)研究超過5年仍未返回的黨員，一般予以停止黨籍。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)出境定居的預(yù)備黨員，不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，不保留其預(yù)備黨員資格。

36.限期改正處置。對(duì)缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，或者在民主評(píng)議中被評(píng)為“不合格”，但本人能夠正確認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并決心改正的黨員，黨支部應(yīng)按程序給予限期改正處置，限期改正時(shí)間不超過1年，在此期間黨員權(quán)利不受影響，黨支部應(yīng)對(duì)其采取幫助教育措施。

37.其他組織處置。黨員不接受限期改正處置或限期改正期滿后仍無轉(zhuǎn)變的，信仰宗教且經(jīng)幫助教育仍沒有轉(zhuǎn)變的，為達(dá)到個(gè)人目的以退黨相要挾且經(jīng)教育不改的，勸其退黨，勸而不退的予以除名;理想信念缺失，政治立場(chǎng)動(dòng)搖，已經(jīng)喪失黨員條件的，因思想蛻化提出退黨且經(jīng)教育后仍然堅(jiān)持退黨的，予以除名;沒有正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或者不交納黨費(fèi)，或者不做黨所分配的工作，按自行脫黨予以除名;違反黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定吸收入黨或證實(shí)為非黨員具有黨員身份的，不予承認(rèn)黨員資格。做出以上處置的，黨支部應(yīng)事先逐級(jí)上報(bào)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，并報(bào)市委組織部備案。

38.對(duì)重新取得聯(lián)系的失聯(lián)黨員管理。黨支部應(yīng)核實(shí)其黨員身份，掌握其失聯(lián)原因、失聯(lián)期間表現(xiàn)和本人態(tài)度。結(jié)合實(shí)際采取納入黨組織正常管理、補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);對(duì)不符合黨員條件的，結(jié)合實(shí)際給予勸其退黨或勸而不退除名、自行脫黨除名、退黨除名、不予承認(rèn)黨員資格、取消預(yù)備黨員資格等處置，處置工作程序合規(guī)、材料齊全，處置結(jié)果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

(十七)議事決策：

39.“五議五公開”。村組重大事項(xiàng)，必須按照村(居)民建議、村(社區(qū))黨組織提議、村(社區(qū))“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村(居)民(代表)會(huì)議決議和“提議事項(xiàng)公開、審議程序公開、決議結(jié)果公開、實(shí)施方案公開、辦理結(jié)果公開的“五議五公開”程序決策實(shí)施。

(十八)密切聯(lián)系群眾：

40.黨員聯(lián)系服務(wù)群眾。實(shí)行村(社區(qū))干部包組聯(lián)戶制度，每名黨組織委員至少聯(lián)系1個(gè)村民小組(自然垸)，通過開展“設(shè)崗定責(zé)”“垸場(chǎng)子話”、社會(huì)公益、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，滿足農(nóng)村群眾多層次、多樣化需求。

(十九)激勵(lì)關(guān)懷幫扶：

41.激勵(lì)關(guān)懷幫扶。堅(jiān)持正向激勵(lì)，對(duì)各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)事跡的宣傳，弘揚(yáng)正氣、樹立標(biāo)桿。加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶，做到普遍關(guān)懷與重點(diǎn)幫扶相結(jié)合，落實(shí)“黨的關(guān)懷月月送”。

42.關(guān)愛高齡黨員。對(duì)行動(dòng)不便或身體條件不允許的高齡黨員，應(yīng)當(dāng)組織年輕黨員干部經(jīng)常性走訪慰問并定期開展送學(xué)，密切關(guān)注學(xué)習(xí)和生活狀態(tài)，及時(shí)將情況報(bào)告至基層黨委。

(二十)村級(jí)“兩委”專職化管理：

43.村級(jí)“兩委”干部坐班值班和請(qǐng)假制。保證在編村干部工作日全面坐班，節(jié)假日輪流值班。主要負(fù)責(zé)處理村里日常事務(wù)、村民事務(wù)全程代理代辦，協(xié)調(diào)解決村民在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題，調(diào)處化解村民各類糾紛矛盾和應(yīng)急處置各類突發(fā)事件等工作。值班安排表和村干部聯(lián)系方式要向群眾公布，每周去向要公示。村“兩委”干部臨時(shí)外出一天以上的，需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書面請(qǐng)假。

四、工作制度體系化

44.建立健全自身建設(shè)制度。圍繞政治建設(shè)、思想建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員黨性定期分析、民主評(píng)議黨員、集體學(xué)習(xí)、談心談話、公開承諾、激勵(lì)關(guān)懷幫扶、黨風(fēng)廉政責(zé)任等制度。

45.建立健全議事決策制度。村(社區(qū))全面實(shí)行“五議五公開”制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督制度建設(shè)，規(guī)范村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行，形成以村級(jí)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、村(居)民會(huì)議或村(居)民代表會(huì)議為決策機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村民自治組織體系，保證村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)公開、公平、公正。

46.建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾制度。建立健全黨支部調(diào)查研究、走訪慰問、定期接待群眾來訪、征集群眾意見等制度和黨員結(jié)對(duì)幫扶、承諾踐諾、志愿服務(wù)、民事代辦、與群眾談心等制度，直接聯(lián)系服務(wù)群眾，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題。

47.建立健全管理監(jiān)督制度。圍繞集體“三資”管理、公共事務(wù)管理、內(nèi)務(wù)管理等方面，健全并落實(shí)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)登記備案、檔案資料保管保密、黨務(wù)公開、文明創(chuàng)建、綜治維穩(wěn)等制度，確保管理規(guī)范、運(yùn)行有序、監(jiān)督有力。著力推進(jìn)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全面建立、實(shí)質(zhì)運(yùn)行、規(guī)范工作，發(fā)揮監(jiān)督作用。

48.建立健全經(jīng)費(fèi)保障制度。黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求足額安排，保障工作需要。建立經(jīng)費(fèi)管理使用情況定期報(bào)告、檢查和公示制度，確保工作經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，建立年增長機(jī)制，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，確保能夠保證社區(qū)黨建工作和開展活動(dòng)需要。

49.建立健全“雙述雙評(píng)”制度。黨支部書記每年定期就個(gè)人履行職責(zé)情況(主要是貫徹執(zhí)行黨組織決策部署、加強(qiáng)支部建設(shè)、完成重點(diǎn)任務(wù)、聯(lián)系服務(wù)群眾情況和廉潔自律等情況)，分別向上級(jí)黨組織和支部黨員大會(huì)進(jìn)行述職，并接受上級(jí)黨組織和支部黨員大會(huì)的評(píng)議。評(píng)議結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

50.建立健全黨建工作例會(huì)制度。上級(jí)黨委要建立基層黨建月例會(huì)制度，堅(jiān)持每月召開一次基層黨建工作會(huì)議，就黨建工作進(jìn)行安排部署，基層黨組織應(yīng)以書面或口頭形式向上級(jí)黨委做工作匯報(bào)。

51.建立健全請(qǐng)示報(bào)告制度。健全完善請(qǐng)示報(bào)告制度，凡屬黨支部重要工作、重大事件、重要事項(xiàng)、重要活動(dòng)以及其他應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示報(bào)告的情況，必須事前向上級(jí)黨組織和有關(guān)負(fù)責(zé)人請(qǐng)示報(bào)告。黨員、干部應(yīng)按規(guī)定向黨支部如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，自覺接受監(jiān)督。

五、陣地建設(shè)規(guī)范化

(二十一)黨群服務(wù)中心：

52.場(chǎng)所建設(shè)。黨員群眾服務(wù)中心各功能室在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工和功能布局時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況“一室多用”，力求達(dá)到功能齊全、布局合理、發(fā)揮作用。

53.室外布置。在屋頂或門前設(shè)置旗桿，定期升掛國旗，不得使用破損、污損、褪色或不合規(guī)格的國旗。在門楣或院門頂端等正中位置，懸掛“黨員群眾服務(wù)中心”標(biāo)識(shí)，醒目美觀。在服務(wù)中心大門兩側(cè)懸掛村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會(huì)、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、退役軍人服務(wù)站四塊牌子，成立村集體經(jīng)濟(jì)組織的可加掛一塊牌子。

54.室內(nèi)布置。黨員活動(dòng)室或多功能會(huì)議室面積為“黨員數(shù)量+20”㎡，配置會(huì)議桌椅，至少能滿足召開黨員群眾代表大會(huì)的需求。室內(nèi)正方懸掛黨旗、入黨誓詞，側(cè)面懸掛黨員群像圖、黨組織網(wǎng)絡(luò)圖等。

55.管理使用?；顒?dòng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)清晰，設(shè)施設(shè)備登記清楚，管理維護(hù)制度健全，場(chǎng)所內(nèi)外整潔衛(wèi)生。經(jīng)常組織黨員、群眾開展健康向上的黨內(nèi)組織活動(dòng)或文體活動(dòng)，不得長期閑置，不得變?yōu)樗饺藞?chǎng)所。

第三篇：非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)

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非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)

一、硬件標(biāo)準(zhǔn)

（1）有黨群活動(dòng)室。有供暖設(shè)施，長年使用至少1間以上，活動(dòng)室室內(nèi)面積30平方米以上的房屋作為黨群組織活動(dòng)陣地，黨員20人以上的活動(dòng)室至少達(dá)到60平方米。活動(dòng)室內(nèi)要配備專門的電教設(shè)施（電視機(jī)、電腦、DVD等）和圖書柜、桌椅等有關(guān)用品。

（2）有“兩歌一旗一詞”和陣地牌子。黨群活動(dòng)室要有國歌、國際歌、黨旗和入黨誓詞，并在室外醒目位置懸掛門牌，室內(nèi)要懸掛黨旗。企業(yè)在大門處要懸掛黨組織和工會(huì)組織兩塊牌子。

（3）有黨建工作宣傳欄，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)展板。在廠區(qū)或黨員活動(dòng)室醒目位置設(shè)置，內(nèi)容可黨組織機(jī)構(gòu)、各項(xiàng)制度、企業(yè)文化、先鋒榜等。

（4）有培訓(xùn)和學(xué)習(xí)材料。主要包括企業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)教材、黨建教材、入黨積極分子培訓(xùn)及黨刊、黨報(bào)、電教片等學(xué)習(xí)資料。

二、工作臺(tái)帳要求

（5）黨員基礎(chǔ)臺(tái)帳。

1.黨員名冊(cè)、黨員檔案、入黨積極分子檔，流動(dòng)黨員管理情況檔案、黨費(fèi)收繳使用臺(tái)帳等基礎(chǔ)材料

2.要有黨籍審定、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨員證明信等工作資料。

（6）黨組織工作臺(tái)帳。

1.工作計(jì)劃，階段性工作總結(jié)，特色工作匯報(bào)等。

2.黨組織隸屬關(guān)系，組織網(wǎng)絡(luò)（圖表），領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本情況，黨委（總支、支部、黨小組）負(fù)責(zé)人姓名等。

3.黨組織會(huì)議記錄（黨課、支委會(huì)、支部大會(huì)等）資料。

4.黨組織成立工作資料，包括請(qǐng)示、批復(fù)、成立大會(huì)的籌備、黨組織書記及班子成員的產(chǎn)生方案、選舉方案、選舉程序、選舉結(jié)果、選票樣式及得票情況、會(huì)議材料、總結(jié)等，有條件的還要有照片、錄像等圖像資料。

（7）黨員教育培訓(xùn)臺(tái)帳。

1.黨員活動(dòng)、“三會(huì)一課”、黨員教育培訓(xùn)（主題教育、黨課教育、專題培訓(xùn)等）、黨員聯(lián)系職工、雙向培養(yǎng)等記錄。

2.民主評(píng)議黨員工作計(jì)劃、評(píng)議材料、評(píng)議結(jié)果、評(píng)議工作總結(jié)等資料。

（8）發(fā)展黨員臺(tái)帳。

1.申請(qǐng)入黨人員、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象等人員信息臺(tái)帳。2.政審材料、發(fā)展黨員信訪件接處情況、公示情況、組織部門考核情況等材料。

3.發(fā)展黨員“雙推”（群團(tuán)組織推薦、職工民主推薦）材料。4.發(fā)展黨員票決制等材料。

5.本單位黨員發(fā)展工作中存在的問題、現(xiàn)狀、對(duì)策措施，發(fā)展黨員工作總結(jié)等調(diào)研材料。

（9）特色黨建工作臺(tái)帳。包括開展特色黨建工作通知、活動(dòng)開展、個(gè)性事跡、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、整體效應(yīng)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等資料。

（10）文件臺(tái)帳。包括上級(jí)黨組織印發(fā)的有關(guān)黨建工作文件、發(fā)放的有關(guān)學(xué)習(xí)資料以及本單位黨組織印發(fā)的文件和學(xué)習(xí)資料等。

三、載體活動(dòng)

（11）“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。要有活動(dòng)方案、組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)記錄等基礎(chǔ)材料。

（12）設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗。要有明顯標(biāo)牌，標(biāo)牌要有黨員承諾等內(nèi)容。

（13）設(shè)立黨員先鋒獎(jiǎng)。對(duì)業(yè)績突出的優(yōu)秀企業(yè)黨員進(jìn)行表彰。

四、典型培植

（14）有黨建典型。有優(yōu)秀企業(yè)主、黨組織書記、黨員、先進(jìn)黨組織等各類先進(jìn)典型及宣傳材料。有特色的黨建典型的，要上企業(yè)展板。

（15）有激勵(lì)機(jī)制。要強(qiáng)化激勵(lì)保障，對(duì)各類典型進(jìn)行表彰。

五、黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

（16）要安排一定比例的黨群組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每年初由企業(yè)黨組織根據(jù)工作需要和節(jié)約的原則，編制預(yù)算，一般應(yīng)按職工工資總額的千分之五列入企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃，不足部分從企業(yè)管理費(fèi)中解決。

（17）黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中從企業(yè)管理費(fèi)列支的部分，每年初由企業(yè)黨（委、總支、支部）根據(jù)工作需要和節(jié)約的原則編制預(yù)算，列入企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃。在計(jì)劃范圍內(nèi)，日常開支由黨組織書記審批，財(cái)務(wù)部門報(bào)銷。

（18）遇有特殊情況需追加經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)經(jīng)黨組織會(huì)議討論，向財(cái)務(wù)部門提出，由企業(yè)管理層領(lǐng)導(dǎo)決定。

（19）企業(yè)黨組織要定期向黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)報(bào)告黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支情況，接受監(jiān)督。由企業(yè)管理費(fèi)列支的部分還要接受財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督。

（20）黨費(fèi)的收繳、使用和管理，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，上級(jí)黨組織要加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。

六、黨群共建

（21）有群團(tuán)組織。成立工、青、婦等群團(tuán)組織，有組織負(fù)責(zé)人，有制度臺(tái)帳。

（22）有活動(dòng)記錄。群團(tuán)活動(dòng)開展正常，活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)效果等要有記錄。

（23）加強(qiáng)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。各黨群組織緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、提高職工素質(zhì)和組織建設(shè)，通過開展?fàn)巹?chuàng)青年文明號(hào)和青年崗位能手、“雙學(xué)雙比”和“巾幗建功”等富主題鮮明、積極向上、健康豐富的有益活動(dòng)，把職工、青年、婦女的思想統(tǒng)一到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上來，把智慧和力量凝聚到和諧發(fā)展的目標(biāo)上來。

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第四篇：黨組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案

黨組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我黨的中隊(duì)組織建設(shè)，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，更好地發(fā)揮中隊(duì)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨建工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)。黨支部決定集中時(shí)間、集中力量、有計(jì)劃、分步驟地在全局集中統(tǒng)一開展黨組織規(guī)范化建設(shè)?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，圍繞提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性這一主題，突出基礎(chǔ)性黨務(wù)工作這一重點(diǎn)，按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體要求，加強(qiáng)中隊(duì)黨組織建設(shè)，促進(jìn)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化，充分發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為實(shí)現(xiàn)提出的發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過黨組織規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到“組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員作用突出，制度機(jī)制完善，黨務(wù)工作規(guī)范，工作得到促進(jìn)，黨員群眾滿意”的目標(biāo)。

（一）組織堅(jiān)強(qiáng)有力。組織健全，設(shè)臵合理，關(guān)系明確，活動(dòng)正常，工作有力，中隊(duì)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。

（二）黨員作用突出。政治思想過硬，理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

（三）制度機(jī)制完善。黨員管理、黨員教育、黨內(nèi)監(jiān)督等方面制度健全，機(jī)制完善，制度的約束力得到充分發(fā)揮。

（四）黨務(wù)工作規(guī)范。黨員發(fā)展、黨組織生活、黨員民主評(píng)議、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、黨費(fèi)收繳管理使用、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨籍管理、流動(dòng)黨員管理、違紀(jì)受處分黨員管理等基礎(chǔ)性黨務(wù)工作更加規(guī)范。

（五）工作得到促進(jìn)。影響和制約中隊(duì)黨建工作科學(xué)發(fā)展的問題得到較好解決，工作積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性更加堅(jiān)定，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

（六）黨員群眾滿意。各項(xiàng)工作體現(xiàn)黨員群眾意愿，黨員群眾權(quán)益得到有效維護(hù)和保障，黨群干群關(guān)系更加密切，黨員群眾對(duì)黨建工作的滿意度有明顯提升。

三、工作內(nèi)容

（一）培訓(xùn)黨務(wù)干部，加強(qiáng)班子建設(shè)。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。加大對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)力度，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，提高黨務(wù)干部的工作水平。各黨總支、黨支部要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，拓寬學(xué)習(xí)途徑，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)保障學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量。要通過自學(xué)、舉辦培訓(xùn)班、專題講座、交流研討等形式，組織專兼職黨務(wù)工作者，特別是縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，系統(tǒng)開展以“一《章程》五《條例》”（即《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)中隊(duì)組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨中隊(duì)組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》）為主要內(nèi)容的黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)的自覺性，提高黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力。黨委將統(tǒng)一編發(fā)《黨建工作文件制度匯編》，制定《黨建工作主要方法和工作程序》，各黨總支、黨支部要將其納入黨務(wù)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，幫助黨務(wù)工作者全面系統(tǒng)地了解、掌握黨建工作的有關(guān)方針政策、主要方法和工作程序。黨委將在全局黨務(wù)工作者中組織開展“基礎(chǔ)性黨務(wù)工作知識(shí)競(jìng)賽”，進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。

深入開展調(diào)查研究，黨務(wù)工作者要集中半個(gè)月左右的時(shí)間，深入中隊(duì)開展調(diào)查研究，摸清摸透中隊(duì)黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，系統(tǒng)總結(jié)黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，客觀尋找存在的困難和問題，全面分析產(chǎn)生問題的原因，提出加強(qiáng)黨建工作的對(duì)策和辦法，為中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)黨支部委員會(huì)的建設(shè)，按照精干高效原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)中隊(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，明確黨組織工作職責(zé)，增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、工作不力、作用發(fā)揮不明顯的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子做要適當(dāng)調(diào)整。堅(jiān)持民主集中制原則，建立健全民主議事、科學(xué)決策機(jī)制，規(guī)范黨組織的決策行為。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)黨務(wù)干部的教育、管理和監(jiān)督，樹立黨務(wù)干部的良好形象。

（二）按期換屆選舉，健全組織機(jī)構(gòu)。

合理設(shè)臵中隊(duì)組織。通過調(diào)研和分析評(píng)估，及時(shí)調(diào)整、合理設(shè)臵中隊(duì)黨組織。對(duì)個(gè)別設(shè)臵不合理、不科學(xué)的黨組織，要及早提出調(diào)整意見，報(bào)黨委審定。針對(duì)機(jī)關(guān)各處室工作相對(duì)獨(dú)立，多部門統(tǒng)一活動(dòng)時(shí)間難安排、人員難集中的實(shí)際，機(jī)關(guān)在現(xiàn)有黨支部內(nèi)部以處室為單位設(shè)立黨小組，組織開展日常性的黨員教育管理工作；

（三）加強(qiáng)黨員管理，規(guī)范黨務(wù)工作。

堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，按照局黨委制定的《黨員管理機(jī)制》，抓好黨員發(fā)展、黨組織生活、“三會(huì)一課”制度、黨員黨性分析評(píng)議、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、黨費(fèi)收繳管理使用、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、流動(dòng)黨員管理、黨籍管理和違紀(jì)受處分黨員管理等基礎(chǔ)性黨務(wù)管理工作。充分尊重黨員的主體地位，積極引導(dǎo)黨員嚴(yán)格履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利，組織黨員參加黨的生活，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。完善建立黨員電子信息庫及必要的表、冊(cè)、賬、簿。今年“七一”，局黨委將統(tǒng)一組織舉行新黨員入黨宣誓儀式，各黨總支、黨支部要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、完善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真做好入黨積極分子培養(yǎng)教育和黨員納新工作；組織開展“重溫入黨誓詞，弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)”主題黨日活動(dòng)，提升黨員對(duì)黨組織的歸屬感和認(rèn)同感。結(jié)合召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和中隊(duì)黨員組織生活會(huì)，普遍組織開展一次黨員黨性分析民主評(píng)議活動(dòng)。

（四）強(qiáng)化黨員教育，培養(yǎng)精良隊(duì)伍。

各黨總支、黨支部要豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，落實(shí)教育責(zé)任，確保教育效果。采取組織黨員自學(xué)、抓好集中輪訓(xùn)、舉辦專題輔導(dǎo)、強(qiáng)化中心組學(xué)習(xí)、開展主題實(shí)踐活動(dòng)等形式，重點(diǎn)抓好以馬克思列寧主義、毛澤東思想教育、中國特色社會(huì)主義理論體系教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能教育等為主要內(nèi)容的黨員教育活動(dòng)。針對(duì)少數(shù)黨員組織觀念不強(qiáng)、政治意識(shí)淡薄、理想信念不夠堅(jiān)定、宗旨意識(shí)有所淡化的問題，重點(diǎn)組織開展“增強(qiáng)共產(chǎn)黨員意識(shí)”主題教育，增強(qiáng)黨員組織觀念，提高黨員思想政治素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要統(tǒng)籌兼顧，組織開展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的黨員教育活動(dòng)，參加黨組織集中教育的活動(dòng)時(shí)間，機(jī)關(guān)黨員累計(jì)不少于12天，中隊(duì)黨員累計(jì)不少于6天。黨員政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)要設(shè)立專門筆記本，黨組織學(xué)習(xí)教育的記錄要真實(shí)完善。

（五）建立健全制度，形成長效機(jī)制。

把制度建設(shè)作為克服黨建工作短期行為和隨意性，實(shí)現(xiàn)黨的中隊(duì)組織建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障，始終貫穿于中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)之中。健全中隊(duì)黨組織生活制度，在堅(jiān)持并不斷改進(jìn)“三會(huì)一課”制度的基礎(chǔ)上，完善和創(chuàng)新黨組織生活的內(nèi)容和方式；健全中隊(duì)黨內(nèi)民主制度，完善黨組織議事規(guī)則、民主選舉、黨務(wù)公開等制度，保證黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；健全中隊(duì)黨組織工作制度，建立完善適應(yīng)時(shí)代要求的黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育、黨員管理、考評(píng)激勵(lì)和基礎(chǔ)性黨務(wù)管理等行之有效的工作制度，推進(jìn)中隊(duì)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化。局黨委將制定下發(fā)《黨員管理機(jī)制》、《黨員教育機(jī)制》、《黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制》、《黨建工作領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制》“四個(gè)機(jī)制”和《黨委會(huì)議議事規(guī)則》、《 黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)考核制度》、《黨總支黨支部換屆選舉工作制度》、《黨支部“三會(huì)一課”制度》、《發(fā)展黨員工作制度》、《黨員黨性分析民主評(píng)議制度》、《縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和中隊(duì)黨員組織生活會(huì)制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度》、《黨務(wù)公開制度》“十項(xiàng)制度”。各黨總支、黨支部要結(jié)合各自實(shí)際，根據(jù)工作需要，按照“實(shí)際、適用、實(shí)效”原則，制定必要的制度，形成推進(jìn)有序、保障有力的工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，保證制度的執(zhí)行，發(fā)揮制度的約束力。

（六）創(chuàng)建活動(dòng)陣地，營造良好氛圍。

各黨總支、黨支部要建立“黨員職工活動(dòng)室”，設(shè)立“黨總支、黨支部活動(dòng)園地”，建立“黨務(wù)政務(wù)公開欄”，懸掛“反腐倡廉警示教育標(biāo)牌”。尤其要著力充實(shí)“黨員職工書屋”。黨委將籌措資金，為中隊(duì)水管所和電站統(tǒng)一購臵配發(fā)部分圖書。各黨總支、黨支部也要盡力自籌經(jīng)費(fèi)，采取單位購臵和個(gè)人訂閱相結(jié)合的辦法，為黨員職工書屋補(bǔ)充圖書，經(jīng)過兩年的努力，確保各水管所和電站藏書不少于1000冊(cè)，水管站、段藏書不少于300冊(cè)。加強(qiáng)黨建工作資料的管理利用。各類黨建工作文書資料、圖片和影像資料要做到分類清楚，排序規(guī)范，裝訂整齊美觀，有條件的單位要建立黨建工作檔案柜。統(tǒng)一編制配發(fā)《黨總支、黨支部工作手冊(cè)》，集中反映黨組織、黨員隊(duì)伍、組織生活、相關(guān)會(huì)議等基礎(chǔ)性黨務(wù)工作的基本情況，規(guī)范中隊(duì)黨務(wù)工作，通過扎實(shí)有效的工作，實(shí)現(xiàn)陣地建設(shè)規(guī)范化、有形化，為做好黨建工作營造良好氛圍。

（七）開展“講黨性、重品行、做表率” 主題實(shí)踐活動(dòng)。

以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)為重點(diǎn)，突出“講黨性、重品行、作表率”主題，堅(jiān)持從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍的要求，教育引導(dǎo)全局黨員干部，特別是副科級(jí)以上黨員干部加強(qiáng)理論武裝，強(qiáng)化黨性鍛煉，堅(jiān)持公道正派，注重道德修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高能力素質(zhì)，著力解決在工作理念、工作作風(fēng)以及在制度機(jī)制等方面存在的突出問題，把全體黨員干部，尤其是副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部塑造成“講黨性、重品行、作表率”的過硬隊(duì)伍，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，為爭(zhēng)創(chuàng)全省系統(tǒng)一流業(yè)績、創(chuàng)建“全國文明單位”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（八）開展“學(xué)《黨章》、戴黨徽、舉黨旗、講黨史、頌黨恩”系列活動(dòng)。

一是學(xué)好《黨章》。采取個(gè)人自學(xué)、黨支部集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、交流研討等形式，組織黨員進(jìn)行一次對(duì)《黨章》集中系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員遵守、貫徹、維護(hù)《黨章》的自覺性和堅(jiān)定性。黨委將適時(shí)在全體黨員中組織一次學(xué)習(xí)《黨章》知識(shí)測(cè)試。二是亮身份，樹形象。通過懸掛黨旗、佩戴黨徽、設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員服務(wù)臺(tái)”、“黨員示范窗口”等形式，公開亮明黨員身份，增強(qiáng)黨員的自豪感和榮譽(yù)感，自覺接受群眾監(jiān)督，激勵(lì)黨員立足本職，率先垂范，發(fā)揮先鋒模范作用。三是開展“我是共產(chǎn)黨員”主題演講比賽和先進(jìn)典型評(píng)選表彰活動(dòng)。宣傳推介先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)正氣，褒揚(yáng)先進(jìn)。四是舉辦“祖國頌〃水利情”——慶祝新中國成立60周年職工文藝匯演。通過組織排演歌頌黨、歌頌祖國的文藝節(jié)目，激發(fā)黨員群眾熱愛黨、熱愛祖國的感情，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)黨的信念和信仰。五是舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。豐富黨員群眾的文化生活，培育干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、積極進(jìn)取的意識(shí)，創(chuàng)造凝聚人心、促進(jìn)和諧的環(huán)境，激勵(lì)黨員群眾在本職工作崗位上奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

四、方法步驟

這次中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)分動(dòng)員部署、組織實(shí)施、考評(píng)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。各黨總支、黨支部要按照黨委的總體部署，緊密結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好各個(gè)階段的工作，做到思想上發(fā)動(dòng)充分，組織上安排有序，工作上協(xié)調(diào)統(tǒng)一，措施上扎實(shí)到位，切實(shí)組織好、實(shí)施好這項(xiàng)工作，確保中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

（一）動(dòng)員部署階段（5月20日至6月15日）5月下旬，黨委召開中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，安排部署，全面啟動(dòng)。各黨總支、黨支部要按照局黨委的統(tǒng)一要求，制定實(shí)施意見，明確工作任務(wù)，細(xì)化方法步驟，提出工作措施，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開黨員大會(huì)，精心安排部署。采取創(chuàng)辦專欄，張貼標(biāo)語，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式，加強(qiáng)輿論宣傳，營造濃厚的工作氛圍。通過學(xué)習(xí)宣傳、廣泛動(dòng)員，教育引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識(shí)開展中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)的重要性和必要性，克服自滿情緒，防止厭倦心理，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和飽滿的精神狀態(tài)投入到工作之中，為實(shí)施中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

（二）組織實(shí)施階段（6月16日——11月30）各黨總支、黨支部思想上要高度重視，工作上要落實(shí)責(zé)任，組織上要提供保障，采取扎實(shí)有效的措施，確保這項(xiàng)工作收到實(shí)效。針對(duì)各黨總支、黨支部工作基礎(chǔ)、工作條件和工作重點(diǎn)各不相同的實(shí)際，局黨委對(duì)組織實(shí)施階段的工作不再做出具體的時(shí)間推進(jìn)計(jì)劃安排。各黨總支、黨支部要充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，緊緊圍繞全局的中心工作和中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)確定的八項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際，因地制宜、分類指導(dǎo)，制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的任務(wù)分解和時(shí)間推進(jìn)計(jì)劃表，開展富有特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，有序有效的推進(jìn)這項(xiàng)工作。黨委將組織專門力量，及時(shí)開展督查指導(dǎo)，8月份組織召開中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，研究解決存在的問題。通過領(lǐng)導(dǎo)上帶、思想上促、措施上推，給中隊(duì)黨組織提出要求，提供動(dòng)力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地實(shí)施好中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)工作。

（三）考評(píng)驗(yàn)收階段(12月1日——30日)按照《黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》和《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，黨委成立考核評(píng)估組，在各黨總支、黨支部自查、自評(píng)的基礎(chǔ)上，采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱資料、實(shí)地察看、個(gè)別訪談、評(píng)估打分的方法，對(duì)各黨總支、黨支部開展規(guī)范化建設(shè)的工作進(jìn)行定量檢查、定性分析和綜合評(píng)估。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有方、措施得力、成效顯著的黨組織要進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、工作措施不力，沒有完成工作任務(wù)的黨組織要通報(bào)批評(píng)。要將中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)工作列入全局工作考核的重要內(nèi)容，并做為評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)工作要在 黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各黨總支、黨支部具體組織實(shí)施。局黨委成立中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記 任組長，黨委委員、、、、任副組長，屬個(gè)

黨總支書記和機(jī)關(guān)各黨支部書記為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，任辦公室主任，、、任副主任，辦公室工作人員，根據(jù)工作需要從相關(guān)處室抽調(diào)。各黨總支、黨支部要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，組織精干力量開展工作。黨總支、黨支部書記要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體組織實(shí)施，形成組織健全、責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、服務(wù)協(xié)調(diào)、保障到位的工作機(jī)制，確保中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）服從服務(wù)大局。緊貼全 中心工作，把中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)自覺融入、主動(dòng)介入到全 的中心工作和發(fā)展大局之中，與全 的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，圍繞黨委做出的重要決策和工作部署，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，處理好中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的關(guān)系，防止出現(xiàn)就黨建抓黨建的現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。兩級(jí)都要組建督導(dǎo)組，對(duì)各黨總支、黨支部的工作進(jìn)行全程跟蹤檢查，具體指導(dǎo)，防止活動(dòng)走過場(chǎng)、出偏差。處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，通過調(diào)查研究，督查指導(dǎo)，把聯(lián)系點(diǎn)要建成中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)的示范點(diǎn)。

（四）黨群齊抓共建。群團(tuán)工作是黨的工作的重要組成部分。各黨總支、黨支部要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)工、青、婦工作的領(lǐng)導(dǎo)，把群團(tuán)建設(shè)納入到中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)的總體規(guī)劃之中，建立黨群建設(shè)同規(guī)劃，黨群陣地同建設(shè)，黨群教育同開展，黨群工作同檢查的“黨建帶群建”工作機(jī)制，為群團(tuán)組織創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。工會(huì)、共青團(tuán)、女工組織要以這次中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取黨組織的支持，主動(dòng)投入到中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)工作之中，根據(jù)各自的實(shí)際，開展富有特色的工作。

（五）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。在堅(jiān)持中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)基本要求的前提下，各黨總支、黨支部要增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，因地制宜，大膽探索，不拘一格，創(chuàng)新各具特色的活動(dòng)載體，確保廣大黨員全員參加、全程參與。要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾的首創(chuàng)精神，認(rèn)真聽取群眾意見和建議。規(guī)范化建設(shè)要講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，切忌搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。

（六）營造良好氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、專欄的作用，宣傳中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)的重要性和必要性，宣傳黨委的工作部署和要求，宣傳各中隊(duì)黨組織好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)，努力營造良好的輿論氛圍。

第五篇：“兩新”組織黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(定稿)

“兩新”組織黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、工作目標(biāo)：

各級(jí)黨（工）委要高度重視，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，將“兩新”組織黨組織建設(shè)作為近期一項(xiàng)重要的工作，8月30日前完成轄區(qū)內(nèi)的“兩新”組織黨組織的組建工作。組建工作必須做到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有活動(dòng)場(chǎng)地、有辦公設(shè)備、有學(xué)習(xí)資料、有管理制度、有黨務(wù)標(biāo)識(shí)、有工作臺(tái)賬。

二、主要內(nèi)容：

各級(jí)黨（工）委按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“兩新”組織黨組織，具體要求如下：

（一）有活動(dòng)陣地。設(shè)立“兩新”組織黨組織辦公室。辦公室場(chǎng)地必須達(dá)到10—15平方米，可單獨(dú)設(shè)置，也可整合資源，實(shí)行“一室多用”。黨組織負(fù)責(zé)人由管理人員擔(dān)任并已有辦公室的，黨組織辦公室可設(shè)在其原有辦公室；黨組織負(fù)責(zé)人由生產(chǎn)經(jīng)營一線人員擔(dān)任且無辦公室的，黨組織辦公室可設(shè)在黨員活動(dòng)室。設(shè)立聯(lián)合黨組織的，可就近與其他“兩新”組織、社區(qū)、協(xié)會(huì)等共用辦公活動(dòng)場(chǎng)所。

（二）有辦公設(shè)備。要配備辦公用品和辦公桌、椅、文件資料柜等必要的辦公設(shè)備。有條件的

2、材料：根據(jù)實(shí)施情況選定。

3、效果：版面達(dá)到色彩鮮明、高雅大方、布置恰當(dāng)、有視角沖擊力。

4、內(nèi)容:（1）黨旗、入黨誓詞、黨的宗旨、指導(dǎo)思想；（2）黨員的權(quán)利；（3）黨員的義務(wù)；（4）黨支部書記、委員或黨員風(fēng)采（5）黨委、總支、支部書記工作職責(zé)；（6）黨內(nèi)有關(guān)制度；（7）黨組織活動(dòng)情況照片。

（二）各類資料建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

下列資料分類裝訂成冊(cè)，落款黨支部名稱、蓋章，分類存放。

1、黨組織會(huì)議（民主生活會(huì)、民主評(píng)議）記錄本；

2、黨組織學(xué)習(xí)筆記本；

3、基本情況（單位情況、黨員花名冊(cè)、流動(dòng)黨員登記冊(cè)）；

4、發(fā)展黨員記實(shí)臺(tái)賬（入黨積極分子登記冊(cè)）；

5、黨員黨費(fèi)收繳登記冊(cè)；

6、上級(jí)黨建文件冊(cè)（縣委、組織部、機(jī)關(guān)工委等文件）；