在全區(qū)創(chuàng)建工作鞏固提升推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)全區(qū)創(chuàng)建工作鞏固提升推進(jìn)會(huì)，會(huì)議任務(wù)具體、目的明確，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。去年，景區(qū)優(yōu)惠政策的實(shí)施，到*的游客數(shù)量實(shí)現(xiàn)了井噴，由于我們主觀重視不夠，客觀上基礎(chǔ)設(shè)施有缺失，導(dǎo)致我們準(zhǔn)備不充分，應(yīng)對(duì)不足，去年第二季度創(chuàng)建工作在全市排名倒數(shù)第一，被黃牌警告。下面，就創(chuàng)建工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感和使命感

今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹工管委的決策部署，以市委市政府關(guān)于全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作統(tǒng)攬我區(qū)全域旅游示范區(qū)、文明景區(qū)創(chuàng)建工作，圍繞打造“國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流”的旅游目的地和休閑度假勝地的目標(biāo)，全面推動(dòng)公共服務(wù)、旅游秩序、景點(diǎn)環(huán)境、整體環(huán)境、宣傳氛圍等各項(xiàng)工作開(kāi)展，掀起了“文明在行動(dòng)、滿意在*”的創(chuàng)建熱潮，取得了明顯的階段性成效。

一是旅游形象不斷提升。

核心景區(qū)、周邊村寨環(huán)境不斷優(yōu)化，區(qū)容區(qū)貌、旅游秩序、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、園林綠化不斷提升，規(guī)劃建設(shè)不斷創(chuàng)新管理模式，文明景區(qū)創(chuàng)建常態(tài)化工作持續(xù)推進(jìn)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“積德榜”、“好人好事”等正能量的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，營(yíng)造了崇德向善、見(jiàn)賢思齊的良好氛圍，夯實(shí)了“文明在行動(dòng)、滿意在*”工作基礎(chǔ)，群眾獲得感、游客滿意度、媒體認(rèn)可度明顯增強(qiáng)。同期網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面評(píng)價(jià)大幅下降，從2019年的46.96下降到2020年的4.86。今年以來(lái)，央視網(wǎng)、人民網(wǎng)等中央、省市主流媒體多次對(duì)*旅游區(qū)開(kāi)展文明創(chuàng)建、優(yōu)化旅游環(huán)境取得的成效多次進(jìn)行報(bào)道。

二是創(chuàng)建合力不斷增強(qiáng)。

建立了工管委領(lǐng)導(dǎo)班子、縣級(jí)干部作為創(chuàng)建工作劃片包段“網(wǎng)格化”的“第一責(zé)任人”，責(zé)任單位“一把手”作為“直接責(zé)任人”的創(chuàng)建工作機(jī)制。全區(qū)各級(jí)各部門以上率下，上下聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)建意識(shí)進(jìn)一步提升，思想進(jìn)一步統(tǒng)一，措施進(jìn)一步有力，形成創(chuàng)建工作齊抓共管的良好局面。*、各職能部門、集團(tuán)公司切實(shí)履職，注重配合協(xié)作，有效維護(hù)了景區(qū)旅游秩序環(huán)境。這里，我要點(diǎn)名表?yè)P(yáng)幾個(gè)單位，一是政治部，在創(chuàng)建工作上充分發(fā)揮了統(tǒng)籌調(diào)度、督查考核的作用；二是*鎮(zhèn)，在今年區(qū)級(jí)財(cái)政運(yùn)行極為困難的情況下，著力改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境、扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)作出了卓有成效的努力；三是公安、交警、綜合執(zhí)法大隊(duì)、規(guī)劃建設(shè)管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門措施有力，搓拉客、尾隨兜售、黑車整治、市政設(shè)施維護(hù)、市場(chǎng)秩序管理方面取得成效明顯；四是景區(qū)管理、服務(wù)質(zhì)量提升上，旅游集團(tuán)公司、龍宮旅游管理公司下了大力氣，旅游秩序、景區(qū)形象、硬件設(shè)施明顯提升，得到廣大游客和媒體的普遍認(rèn)同。

三是群眾支持率不斷提高。

文明創(chuàng)建既有思想道德、文化教育、民主法制等精神領(lǐng)域的問(wèn)題，也有市政建設(shè)、環(huán)境治理、秩序管理等方面的工作。概括起來(lái)，主要是育人和治理兩個(gè)方面。育人，就是提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)和文明素養(yǎng)；

治理，就是要進(jìn)一步搞好城市、景區(qū)、村鎮(zhèn)的建設(shè)和管理，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。前一階段我區(qū)在市政建設(shè)、環(huán)境治理、秩序管理方面做了大量的工作，有效治理“臟亂差”現(xiàn)象，得到了群眾的認(rèn)可，密切黨群干群關(guān)系。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我區(qū)在創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題和差距。

一是認(rèn)識(shí)上還有差距。

創(chuàng)建工作事關(guān)全區(qū)的精神文明建設(shè)，事關(guān)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)、全面同步小康群眾的獲得感、安全感、滿意度，全區(qū)各級(jí)各部門對(duì)創(chuàng)建工作總體是重視的，但還存在個(gè)別部門和單位對(duì)創(chuàng)建的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有從意識(shí)形態(tài)工作大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大環(huán)境來(lái)思考和謀劃創(chuàng)建工作，還停留在應(yīng)付思維和迎檢模式。

二是設(shè)施上還有差距。

我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待完善，一是

道路設(shè)施，道路承載量在旺季期間明顯不足，景區(qū)旅游環(huán)線還需要科學(xué)設(shè)計(jì)；

二是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能不完善，二三層遲遲未投入使用，需要進(jìn)一步優(yōu)化功能區(qū)分設(shè)置；

三是吃、住、行，游、購(gòu)、娛配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高，不能滿足游客消費(fèi)求，拉動(dòng)消費(fèi)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力較弱。

這些都需要我們加大投入、規(guī)范管理，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作上新臺(tái)階。

三是管理上還有差距。

從2020年《輿情信息》情況來(lái)看，1期輿情有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，2期輿情反映游客排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)，3期輿情涉及景區(qū)管理混亂、服務(wù)差，4期輿情反映滑石哨臟亂差，投訴石頭寨亂收停車費(fèi)，從《輿情信息》統(tǒng)計(jì)反映出我們真實(shí)存在的問(wèn)題。一是交通秩序問(wèn)題上，景區(qū)觀光車排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)，游客意見(jiàn)大；

二是景區(qū)停車場(chǎng)、旅游公廁等設(shè)施與國(guó)內(nèi)一流景區(qū)和游客需求還有差距；

三是窗口服務(wù)、接待水平有待提升，存在景區(qū)員工與游客發(fā)生沖突的情況；

四是城區(qū)文體休閑廣場(chǎng)、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所、交通樞紐等公共服務(wù)設(shè)施明顯不足；

五是“門前三包”落實(shí)不力，城鎮(zhèn)中心區(qū)域、景區(qū)周邊亂設(shè)攤點(diǎn)、撐蓬打傘、流動(dòng)攤販、店堂延伸、馬路市場(chǎng)等問(wèn)題依然突出。

四是宣傳上還有差距。

文明城市、文明景區(qū)、文明村鎮(zhèn)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳還沒(méi)有形成全方位、立體式的態(tài)勢(shì)，媒體宣傳、社會(huì)宣傳、活動(dòng)宣傳、入戶宣傳沒(méi)有形成整體聯(lián)動(dòng)，特別

是機(jī)關(guān)、學(xué)校要把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為自覺(jué)承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅(jiān)持正確政治方向，要在基礎(chǔ)性工作上、在重點(diǎn)宣傳對(duì)象上下功夫，進(jìn)一步豐富活動(dòng)宣傳載體，豐富文明實(shí)踐內(nèi)容和形式，促進(jìn)黨員干部、人民群眾在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“人民有信仰、國(guó)家有力量、民族有希望”的論述，貫穿到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作全局，促進(jìn)文明素質(zhì)整體提升。

二、突出問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯創(chuàng)建目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)

一要扎實(shí)抓好存在問(wèn)題的整改落實(shí)。一是全區(qū)各級(jí)各部門要高度重視創(chuàng)建工作，切實(shí)履職。各職能部門根據(jù)職責(zé)范圍內(nèi)存在的問(wèn)題，拿出具體方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確整改措施，整改時(shí)限，特別是對(duì)景區(qū)車輛亂停、亂設(shè)攤點(diǎn)、流動(dòng)攤販、出店經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)等嚴(yán)重影響旅游秩序的行為要落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，以問(wèn)題的整改落實(shí)推動(dòng)創(chuàng)建工作有力有效開(kāi)展；

二是加快全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)損壞的市政設(shè)施要及時(shí)維修，為創(chuàng)建工作營(yíng)造良好環(huán)境，確保創(chuàng)建工作開(kāi)展有序。

二要以核心價(jià)值觀引領(lǐng)群眾文明素質(zhì)提升。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的集中體現(xiàn)，決定著各民族精神家園的發(fā)展方向，習(xí)近平總書(shū)記多次講到要大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)主義精神文明建設(shè)指明了方

向。文明創(chuàng)建既有育人的過(guò)程，又有治理的過(guò)程。要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，深入開(kāi)展文明單位、文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以“明禮知恥、崇德向善”活動(dòng)為抓手，開(kāi)展弘揚(yáng)道德、唱響道德、修行道德、踐行道德活動(dòng)，大力推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。深化誠(chéng)信建設(shè)、志愿服務(wù)工作，引導(dǎo)群眾講文明、重公德、守誠(chéng)信，在全社會(huì)營(yíng)造文明和諧的良好風(fēng)氣。

三要不斷創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),勇于走在前列。在文明創(chuàng)建上高點(diǎn)定位、自我加壓,確定了在全市走在前列、多作貢獻(xiàn)的目標(biāo);在景區(qū)建設(shè)上求特色、求亮點(diǎn)、注重實(shí)效、服務(wù)群眾;在城市管理上樹(shù)標(biāo)桿、樹(shù)典型,以更高的標(biāo)準(zhǔn)定位引領(lǐng)城市管理、景區(qū)管理、社會(huì)治理水平再提升。

四要充分凝聚合力，促進(jìn)共創(chuàng)共享。始終堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民,不是圖一時(shí)的虛名,要圍繞廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往，游客對(duì)文明旅游的滿意度需求抓創(chuàng)建,真正使創(chuàng)建過(guò)程成為惠民利民的過(guò)程。同時(shí),注重發(fā)揮廣大人民群眾的主體作用,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作鞏固提升再上新臺(tái)

階

一要思想高度重視,行動(dòng)全力以赴。文明創(chuàng)建工作，黨委、政府是主體責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是主帥。工管委始終把文明創(chuàng)建、城市管理作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，作為社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓,明確目標(biāo)、制定計(jì)劃、完善制度、督查落實(shí),區(qū)域包保領(lǐng)導(dǎo)要身體力行、率先垂范，做好示范帶動(dòng)作用。

二要強(qiáng)化科學(xué)統(tǒng)籌,整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，按照測(cè)評(píng)體系和職責(zé)分工，制定詳盡的時(shí)間表、路線圖，針對(duì)問(wèn)題倒排時(shí)間。要相互支持、相互配合、相互協(xié)作，確保各項(xiàng)工作抓在細(xì)處、落在實(shí)處，形成整體提升態(tài)勢(shì)。

三要加大宣傳，營(yíng)造更濃氛圍。各級(jí)各部門要大張旗鼓營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，傳統(tǒng)媒體、新興媒體和社會(huì)媒介要齊聚發(fā)力，做到全媒體宣傳、全欄目融入、全覆蓋普及，加大對(duì)創(chuàng)建文明城市、文明景區(qū)、文明單位的宣傳力度，曝光不文明、不作為行為，形成輿論強(qiáng)勢(shì)。

同志們，今年是全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。全區(qū)創(chuàng)建工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，緊緊圍繞“改革開(kāi)放再出發(fā)”這一主題，緊緊圍繞“鞏固提升年”這個(gè)工作主調(diào)，守初心，擔(dān)使命，找差距，抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作鞏固再提升，為打造“國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流”旅游目的地和生態(tài)休閑度假勝地而不懈奮進(jìn)。