關(guān)于整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革工作中影響便民服務有關(guān)問題的工作方案

為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整期間及改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心有序運行,推動政務服務向基層延伸,方便基層群眾辦事,切實打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題,根據(jù)相關(guān)會議精神,結(jié)合工作實際,現(xiàn)就整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革工作中影響便民服務有關(guān)問題制定如下工作方案。

一、工作目標

全面貫徹落實黨的十九大和黨的十九屆三中、四中全會精神,落實按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的要求,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心規(guī)范化建設(shè),理順工作職責和運行機制,打造配套設(shè)施齊全、服務功能完善、隊伍素質(zhì)優(yōu)良、工作優(yōu)質(zhì)高效、人民群眾滿意的政務服務平臺,實現(xiàn)就近能辦、少跑快辦工作目標。

二、整治內(nèi)容

針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務能力不強,難以滿足“基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦”的問題,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心運行開展自查,自查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心存在的主要問題有:

(一)思想松懈、作風松散、紀律松馳等問題。對作風紀律建設(shè)重視不夠,搞上有政策,下有對策;負責中心日常管理的副主任不盡心盡力,怕得罪人;考勤不嚴,遲到早退現(xiàn)象時有發(fā)生,缺崗、溜崗現(xiàn)象突出;

工作人員到位不到崗、在崗不在狀態(tài),上班時間玩手機、聊天等作風散漫問題。

(二)服務意識不強、服務行為不規(guī)范等問題。持續(xù)整治消極現(xiàn)象,回避矛盾,推卸責任,服務意識不強、服務能力不足、服務質(zhì)量不高、服務形象不好,對群眾咨詢申請不搭理、不解釋、不回復,審核申辦資料不仔細、不專業(yè),讓群眾補充資料不一次性告知、告知不詳實,造成群眾多頭跑等問題。

(三)“不作為、慢作為、亂作為”等問題。重點整治對職責范圍內(nèi)的事項敷衍推諉,不履行或不完全履行職責,隨意延長辦結(jié)時間,辦事效率低下;簡單程序復雜化,不落實服務承諾制、限時辦結(jié)制,讓辦事群眾反復跑等的問題。

三、工作步驟

(一)學習動員階段(201x年x月x日前)。組織學習《開江縣集中整治形式主義、官僚主義正面、負面清單》等文件精神,開展專題討論,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)剖析窗口服務存在的問題,對照問題邊學邊改。

(二)自查整治階段(201x年x月xx日至xx月x日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心要針對當前影響服務群眾的問題隱患,分析根源,提出改進的措施和方法,制定可行整改措施,明確責任人和整改時限,做到邊查邊改。

(三)鞏固提升階段(2019年11月1日—2020年6月20日)。針對此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作中影響便民服務有關(guān)問題,分析

原因、查漏補缺、完善措施,把問題專項整治和建章立制工作有機結(jié)合起來,及時將專項整治的經(jīng)驗做法形成制度,從源頭上治理,鞏固整治成效。

四、主要措施

(一)壓實工作責任,嚴格整治紀律。持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心窗口作風整頓,嚴格落實首問責任制、一次性告知制度、限時辦結(jié)和責任追究制度,加強工作人員教育培訓,開展政務服務系統(tǒng)專項整治,杜絕“生冷硬推”,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心督導力度,堅決整治不正之風,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,進一步提高辦事效率,為群眾提供體質(zhì)高效的服務。(責任領(lǐng)導:黃海勇,責任股室:督查股,持續(xù)性)

(二)加強業(yè)務培訓,提升服務水平。集中開展業(yè)務能力提升培訓,打造一支穩(wěn)定的服務隊伍,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情,打造思想素質(zhì)好、業(yè)務能力強、服務水平高的專業(yè)化服務隊伍,扎實開展政務服務工作。(責任領(lǐng)導:黃海勇,責任股室:督查股,持續(xù)性)

(三)規(guī)范事項辦理,提高辦事效率。持續(xù)深化“放管服”,大力推行“三集中、三到位”,嚴格按照“只進一扇門”要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)所屬部門除因場地和保密原因暫時不能進駐外,所有事項均應進駐便民服務中心規(guī)范辦理。嚴格落實《群眾辦事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)》,推動“全縣通辦”、“就近能辦”,進一步加大簡政放權(quán)力度,確?；鶎訖?quán)力交基層。(責任領(lǐng)導:文華成,責任股室:行權(quán)股,完成時限:持續(xù)性)

五、工作要求

(一)配強工作隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視便民服務中心(分中心)管理工作,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要不定期深入便民服務中心(分中心)現(xiàn)場檢查指導,堅持便民服務中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦主任)兼任,副主任負責便民中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常管理和監(jiān)督考核工作。并抽調(diào)政策水平高、業(yè)務能力強、服務意識優(yōu)的干部到便民服務中心(分中心)窗口工作,切實做好窗口人員的后勤保障,確保工作人員相對固定。

(二)規(guī)范崗位設(shè)置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心(分中心)按照“應進必進”的原則,將與群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的民政、國土城建、勞動保障、農(nóng)牧、水利、林業(yè)、人口計生、殘疾、綜治信訪、退役軍人事務等服務事項統(tǒng)一納入便民服務中心(分中心)集中辦理(代辦),并堅持“人崗相適、工作需要、統(tǒng)籌安排、便民利民”原則,確定專人在崗位上負責相關(guān)工作,做到定人定崗定責,設(shè)置綜合服務窗口,建立健全ab崗制度,做到人員不斷檔。

(三)優(yōu)化辦事流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心(分中心)采取印制《辦事指南》、制作公開欄等形式,公開所有服務項目的名稱、辦理程序、申報材料、承諾時限、收費依據(jù)和收費標準,方便群眾知曉,接受群眾監(jiān)督。落實首問負責、限時辦結(jié)、責任追究、一次性告知、政務公開、投訴舉報等制度,不斷優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率。

(四)加強同步錄入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心(分中心)要建立統(tǒng)一的辦件錄入制度,落實人員及時按要求將便民服務中心(分中心)

受理代辦的服務事項、申請人姓名及電話、受理、辦理及反饋情況等如實通過《服務臺賬》登記并錄入一體化平臺。

(五)完善辦公設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心(分中心)要規(guī)范制作辦事指南、窗口吊牌、工作吊牌,各項制度必須上墻,大廳休息區(qū)應設(shè)有方便群眾的座椅、飲水機設(shè)備等便民設(shè)施。

(六)嚴格工作紀律。淙城街道辦事處便民服務中心(分中心)要建立完善內(nèi)部監(jiān)管制度,嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的作息時間,所有便民服務中心(分中心)窗口工作人員,堅持逢場日全部到崗上班,上班期間,便民服務中心(分中心)在崗人員必須嚴格遵守上下班考勤制度,中途不得擅自離崗,不得做與工作無關(guān)的事情。

(七)加強指導督導。縣行政審批局負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心(分中心)的政務服務工作進行業(yè)務指導和督導,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋該鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,對不及時整改的,造成惡劣影響或嚴重后果的按有關(guān)規(guī)定予以問責。