XX鄉(xiāng)民生小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)實施方案

為規(guī)范和加強(qiáng)民生小型農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)管理，建立小型農(nóng)田水利設(shè)施建管用長效機(jī)制，保證小型農(nóng)田水利工程正常運(yùn)行，持續(xù)發(fā)揮效益。根據(jù)XX市水務(wù)局《關(guān)于印發(fā)XX市政府購買小型農(nóng)田水利設(shè)施改造提升工程建后管養(yǎng)服務(wù)實施細(xì)則的通知》（X水城鄉(xiāng)﹝2016﹞X號）、XX縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)XX縣民生小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)實施方案的通知》（X政辦秘﹝2017﹞X號）、XX縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部《關(guān)于要求批復(fù)XX縣2020年度小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)計劃的請示》（X農(nóng)水指﹝2020﹞X號）等文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。

一、管護(hù)任務(wù)

XX鄉(xiāng)2020年度計劃完成的管護(hù)任務(wù)是：

（一）XX、XX重點縣項目區(qū)XX萬畝；

（二）泵站XX座，共748.5kw；（15

kw及以上300

kw以下）；

（三）村級水管員7人；

二、管護(hù)責(zé)任單位

（一）五四、長東小農(nóng)水重點縣項目區(qū)：我鄉(xiāng)2016年五四、長東小農(nóng)水重點縣項目區(qū)由XX縣XX鄉(xiāng)水利工程建后管護(hù)有限公司進(jìn)行管護(hù)，管護(hù)效果得到了省市主管部門和項目區(qū)群眾的充分認(rèn)可和肯定，依據(jù)政辦秘﹝2017﹞57號文件精神，繼續(xù)委托該公司進(jìn)行管護(hù)。

（二）小型泵站：為了進(jìn)一步加強(qiáng)XX縣XX鄉(xiāng)鄉(xiāng)村泵站維護(hù)服務(wù)隊建設(shè)，管護(hù)責(zé)任主體單位繼續(xù)委托XX縣興豐排灌泵站維護(hù)有限公司進(jìn)行管護(hù)。

（三）面上農(nóng)耕區(qū)：目前仍由農(nóng)民自主承包經(jīng)營，服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水閘、支渠、末級渠系、溝渠、水庫、千億斤糧食項目區(qū)、旱澇保收項目區(qū)、縣級水利工程示范片等小型水利工程，不在由XX鄉(xiāng)水利工程建后管護(hù)有限公司進(jìn)行主體管護(hù)，由所受益村（社區(qū)）負(fù)責(zé)落實管護(hù)單位進(jìn)行管護(hù)。

三、管護(hù)細(xì)則

（一）小泵站

1、有專人管護(hù)，防止偷盜和故意損壞事情發(fā)生，機(jī)房內(nèi)不得存放其它物品，開展日常維護(hù)保養(yǎng)，保證機(jī)械設(shè)備完好，確保正常運(yùn)行，設(shè)備分類、編號、建帳、立卡、做到帳、卡、物相符，技術(shù)資料齊全，原始記錄準(zhǔn)確完整。

2、保持機(jī)房門窗完好，安全用電，規(guī)范操作，做好開關(guān)機(jī)記錄。

3、在其出水位置設(shè)置防溺水警示牌。

（二）溝渠

1、有專人管護(hù)，非汛期每月巡查一遍，汛期每周巡查一遍，汛期降雨每日巡查一遍，做好巡查記錄，重點檢查溝埂溝坡及溝渠有無阻水。

2、溝渠內(nèi)兩旁無雜草及高桿植物，全年常態(tài)化管理，無非法種植，無違章建筑，溝渠內(nèi)無垃圾、無阻水雜草，水流通暢。

3、末級渠道（硬化），兩旁無雜草及高桿植物，每年除草不少于2次，無非法種植，無違章建筑，溝渠內(nèi)無垃圾、無阻水雜草，水流通暢，及時維修損壞渠段。

四、全面建立村級水管員制度

為補(bǔ)足農(nóng)村小型水利工程建設(shè)管理短板，延伸對小型農(nóng)田水利工程管護(hù)和涉水事務(wù)管理，按照個人申請自薦、村（社區(qū)）考察聘用、鄉(xiāng)核查備案、分級考核程序，為每個行政村配備一名專職水管員，協(xié)助村（社區(qū)）做好小型水利工程管護(hù)和村級涉水事務(wù)管理，對考核合格的村級水管員鄉(xiāng)按年給予工作補(bǔ)助，具體辦法詳見（《XX鄉(xiāng)村級水管員管理辦法》（附件2）。

五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照“以獎代補(bǔ)，先干后補(bǔ)”原則，根據(jù)《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣農(nóng)田水利工程建后管護(hù)考核獎補(bǔ)實施辦法的通知》（政辦﹝2016﹞44號）和XX鄉(xiāng)等文件精神，對經(jīng)縣、鄉(xiāng)驗收合格的管護(hù)項目給予補(bǔ)助；對考核合格的村級水管員按照平均每人每年按5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予工作補(bǔ)助；泵站每年補(bǔ)助100元/kw，對2016年以前建立的2個縣級小型農(nóng)田水利工程管理改革創(chuàng)新試點片給予20元/畝的補(bǔ)助。

六、具體措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)成立民生農(nóng)田水利工程建后管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)管護(hù)項目進(jìn)行督查、驗收，確保管護(hù)工作落到實處。

（二）精心組織。

鄉(xiāng)政府制定小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)實施方案，周密部署，精心組織，抓好落實。要注意總結(jié)建后管護(hù)工作經(jīng)驗，把小型農(nóng)田水利工程管護(hù)工作不斷引向深入，確保管護(hù)工作順利推進(jìn)并取得實效。

（三）考核驗收。

小型水利工程建后管護(hù)項目已納入民生工程，我鄉(xiāng)制定管護(hù)考核方案，組織考核驗收。對考核成績90分以上全額兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金，80-90分兌現(xiàn)90%，70-80分兌現(xiàn)80%，60-70分兌現(xiàn)60%，60分以下取消獎補(bǔ)，其產(chǎn)生費用自行解決。

（四）加大宣傳。

XX鄉(xiāng)屬于江淮分水嶺地區(qū)，水利條件較差，抓好小型農(nóng)田水利建設(shè)尤為重要，我們要認(rèn)真總結(jié)小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)工作的好做法、好經(jīng)驗，查找不足，認(rèn)真整改，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳建后管護(hù)重要意義和相關(guān)政策，真正把惠農(nóng)政策落實到實處。

附件1：

XX鄉(xiāng)2020年小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)實施匯總表

序號

管護(hù)項目地點

管護(hù)項目區(qū)名稱

管護(hù)面積（單位）

管護(hù)單位

管護(hù)組織名稱

計劃補(bǔ)助管護(hù)資金（萬元）

管護(hù)片工程類型

XX社區(qū)、XX社區(qū)

小農(nóng)水重點縣項目區(qū)

2.7萬畝

XX鄉(xiāng)人民政府

XX縣XX鄉(xiāng)水利工程建后管護(hù)有限公司

XX

硬化渠道、橋、涵、當(dāng)家塘

XX鄉(xiāng)

泵站

748.8kw

XX鄉(xiāng)人民政府

XX縣XX排灌泵站維護(hù)有限公司

X

機(jī)房維護(hù)及保養(yǎng)與確保機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)行

村級水管員

X

合計

X

附件2：

XX鄉(xiāng)村級水管員管理辦法

為加強(qiáng)村級農(nóng)田水利工程建設(shè)管理、建后管護(hù)和涉水事務(wù)管理，根據(jù)市、縣相關(guān)文件要求，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定在我鄉(xiāng)全面建立村級水管員隊伍。為規(guī)范村級水管員管理，制定本辦法：

一、村級水管員任職條件

（一）年齡55周歲以下（含55周歲），具有初中以上文化程度，熟悉農(nóng)村中、小型水利工程一般管理和使用知識；

（二）身體健康，常年居家務(wù)農(nóng)的本村籍男性居民；

（三）熱心村級公益事業(yè)，自愿從事村級水管員工作；

（四）各村（社區(qū)）對身體健康，符合條件的建檔立卡貧困戶應(yīng)優(yōu)先聘用。

二、村級水管員聘任程序

（一）村級水管員采取個人申請，所在村（社區(qū)）兩委對照任職條件從申請人中選定合適人選并在村級公示欄進(jìn)行公示，公示日期不少于七個工作日。

（二）對公示期滿無異議的候選人，經(jīng)村（社區(qū)）兩委集體研究后予以試用，并簽訂試用合同，新任水管員試用期不少于六個月，試用期滿，根據(jù)各級對其工作開展情況的考核結(jié)果，決定是否正式聘用。

經(jīng)考核合格正式聘用的水管員，由所在村（社區(qū)）與其簽訂聘用合同。年滿60周歲的原則上不予聘用，服從村（社區(qū)）管理，工作表現(xiàn)優(yōu)秀的，可以續(xù)聘至65周歲，超過65周歲不得再聘用。

（三）對經(jīng)公示無異議，由村（社區(qū)）兩委集體研究決定予以試用的村級水管員應(yīng)報鄉(xiāng)政府核查備案，鄉(xiāng)人民政府核查備案中發(fā)現(xiàn)不符合任職條件的，應(yīng)要求所在村（社區(qū)）予以解聘，并重新進(jìn)行選聘。

三、村級水管員的培訓(xùn)、管理和職責(zé)

（一）各村（社區(qū)）應(yīng)在鄉(xiāng)農(nóng)辦的統(tǒng)一安排下采取以會代訓(xùn)或?qū)I(yè)培訓(xùn)等方式對新聘任的村級水管員進(jìn)行水利專業(yè)知識和政策法規(guī)校訓(xùn)，村級水管員應(yīng)積極參加各級政府和主管部門組織的培訓(xùn)。

（二）水管員必須接受并服從所在鄉(xiāng)、村（社區(qū)）和主管部門對其開展農(nóng)村水利工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，定期向村（社區(qū)）、鄉(xiāng)農(nóng)辦匯報本人負(fù)責(zé)的村級涉水事務(wù)和農(nóng)田水利工程管理維護(hù)工作開展情況。

（三）負(fù)責(zé)根據(jù)村（社區(qū)）指定對本村轄區(qū)內(nèi)的泵站、水閘、排（灌）溝河、渠道和塘壩等小型水利工程做好日常巡查、定期檢查和安全隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)險情及時報告所在村（社區(qū)）和鄉(xiāng)農(nóng)辦，并認(rèn)真做好巡查、檢查和隱患排查、上報等工作記錄，協(xié)助村（社區(qū)）做好農(nóng)村水利工程設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、飲用水管網(wǎng)和防汛抗旱等涉水事務(wù)。

（四）應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督處理水利工程運(yùn)行和管護(hù)方面發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，不能單獨處理的應(yīng)快速上報村（社區(qū)）和鄉(xiāng)農(nóng)辦處理。

（五）協(xié)助村（社區(qū)）完成鄉(xiāng)和主管部門安排交辦的其他水利工作。

四、村級水管員考核

（一）村（社區(qū)）日?？己?。

村（社區(qū)）負(fù)責(zé)對所聘水管員日常工作開展情況按考核辦法的規(guī)定每半年進(jìn)行一次考核（具體考核辦法和考核細(xì)則由縣農(nóng)田基本建設(shè)指揮部另行制定），并在每年的6月30日和12月20日前將考核結(jié)果以書面形式上報XX鄉(xiāng)人民政府。

（二）鄉(xiāng)復(fù)核認(rèn)定。

鄉(xiāng)應(yīng)對照考核辦法和考核細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)對村（社區(qū)）上報的水管員考核結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核。通過查閱其工作檔案資料、實地檢查其水利工程運(yùn)行維護(hù)和管理工程的現(xiàn)場情況、座談走訪村民代表、問卷民意測評等方式，分別對每個村級水管員進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定，確定考核分?jǐn)?shù)，認(rèn)定考核等次，并于每年的12月30日前將附有村級兩次考核結(jié)果的鄉(xiāng)年度復(fù)核意見匯總后書面上報縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部辦公室。

（三）縣級抽查考核。

鄉(xiāng)復(fù)核意見將作為縣級考核的主要依據(jù)，縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部將根據(jù)鄉(xiāng)審核上報的復(fù)核意見于次年年初結(jié)合農(nóng)田水利工程管護(hù)考核驗收一并組織抽查考核。

五、村級水管員待遇

對考核合格及以上等次的村級水管員按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予工作補(bǔ)助，對年度考核優(yōu)秀的水管員給予表彰獎勵，對年度考核不合格的不予補(bǔ)助，鄉(xiāng)、村（社區(qū)）予以解聘。