在2020年全區(qū)生活垃圾分類全覆蓋工作推進(jìn)會(huì)上的講話

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)X區(qū)生活垃圾分類全覆蓋工作推進(jìn)會(huì)議，主要是總結(jié)去年以來(lái)我區(qū)生活垃圾分類工作成績(jī)，分析存在的困難和問(wèn)題，研究部署和加快推進(jìn)今年全區(qū)生活垃圾分類全覆蓋工作。根據(jù)大會(huì)安排，下面我代表區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作工作報(bào)告。

一、充分肯定前階段的工作

兩年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)特別是市城管執(zhí)法局的直接指導(dǎo)下，我區(qū)以“品質(zhì)提升年”活動(dòng)為抓手，由區(qū)環(huán)衛(wèi)中心牽頭，廣泛開(kāi)展垃圾分類調(diào)研，全面推動(dòng)垃圾分類全覆蓋，取得了一定的工作成效，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.宣傳先行，營(yíng)造了濃厚氛圍。通過(guò)“條塊結(jié)合、以塊為主”的方式，采取發(fā)放資料、張貼標(biāo)語(yǔ)、組織座談、上門宣講、發(fā)送微信等多種途徑，在全區(qū)開(kāi)展了廣泛深入、全面系統(tǒng)、持續(xù)常態(tài)的生活垃圾分類宣傳活動(dòng)，目前為止，全區(qū)共開(kāi)展各類宣傳活動(dòng)X余場(chǎng)次、發(fā)放宣傳材料X萬(wàn)余份、發(fā)送宣傳信息X萬(wàn)余條，對(duì)全區(qū)X個(gè)社區(qū)（村)居民群眾、X余個(gè)公共機(jī)構(gòu)、X余家駐區(qū)單位進(jìn)行深入宣傳，營(yíng)造了濃厚的生活垃圾分類工作氛圍。

2.穩(wěn)步推進(jìn)，構(gòu)建了分類體系。一是抓實(shí)了設(shè)施設(shè)備。全面推行干、濕兩分類，按照每類生活垃圾產(chǎn)生量配備了合理數(shù)量的分類垃圾桶、暫存分揀點(diǎn)、分類運(yùn)輸車輛等投放、收運(yùn)設(shè)施設(shè)備。全區(qū)已投放分類收集容器X余個(gè)，目前正準(zhǔn)備再繼續(xù)采購(gòu)X個(gè)分類收集容器投放到各小區(qū)。二是做實(shí)了前端分流。加強(qiáng)源頭管控,合理確定了X個(gè)裝修、大件垃圾暫存點(diǎn)，X個(gè)分揀中心和X個(gè)易腐垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)。正與專業(yè)公司協(xié)商裝修大件垃圾處置相關(guān)事宜。餐廚垃圾收運(yùn)方面，分街道成立“餐廚垃圾收運(yùn)組”，并加強(qiáng)日常監(jiān)督。目前，全區(qū)X余家餐飲單位負(fù)責(zé)人與街道簽訂了餐廚垃圾無(wú)害化處理承諾書(shū)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)園林綠化垃圾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾終端設(shè)施建設(shè),完善前端收運(yùn)體系和終端處置網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范可回收物、有害垃圾統(tǒng)一收運(yùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了垃圾減量成果。三是夯實(shí)了基礎(chǔ)臺(tái)賬。做細(xì)做實(shí)垃圾分類基礎(chǔ)工作，建立了參與垃圾分類的居民家庭、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、志愿者、督導(dǎo)員臺(tái)賬，建立公共機(jī)構(gòu)臺(tái)賬、開(kāi)展垃圾分類宣傳活動(dòng)臺(tái)賬并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。各街道建立了分類垃圾桶、分揀站、分類運(yùn)輸車輛及收運(yùn)能力數(shù)據(jù)臺(tái)賬,并分社區(qū)建立了有害垃圾、可回收物、濕垃圾(易腐垃圾)、干垃圾(其他垃圾)收運(yùn)數(shù)據(jù)臺(tái)賬，確保指標(biāo)底數(shù)清楚、動(dòng)態(tài)管控到位。

3.加大投入，提供了有力保障。一是強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)。成立了由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)的區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各街道、社區(qū)相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu)，組織發(fā)動(dòng)黨員、樓棟長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)等加入到了垃圾分類志愿者隊(duì)伍。二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入。區(qū)財(cái)政對(duì)今年生活垃圾分類工作給予足額保障，X月X日區(qū)政府常務(wù)會(huì)明確了X萬(wàn)元區(qū)財(cái)政資金投入保障，按照市區(qū)垃圾分類工作統(tǒng)一部署安排，分類辦已向財(cái)政請(qǐng)款撥付給每個(gè)街道X萬(wàn)元作為啟動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)。三是完善制度機(jī)制。2019年全區(qū)垃圾分類工作方案印發(fā)實(shí)施，建立健全了“日督查、周報(bào)告、月調(diào)度、季講評(píng)”的調(diào)度機(jī)制。

二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前存在的困難

在上級(jí)的指導(dǎo)下，我區(qū)生活垃圾分類工作取得了一定成效，但同時(shí)也要正確地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前存在一些問(wèn)題。一是分類意識(shí)有待加強(qiáng)。部分單位主要領(lǐng)導(dǎo)研究垃圾分類還不夠，熟悉這項(xiàng)工作的還不多，工作推進(jìn)節(jié)奏不快。廣大群眾的觀念沒(méi)有得到改觀、沒(méi)有轉(zhuǎn)變，在源頭分類的意識(shí)和自覺(jué)性、主動(dòng)性都不強(qiáng)，有的地方喊得多、做得少，花架子多、抓實(shí)處少。二是配套設(shè)施有待完善?？陀^上一定程度存在“家里幾類、出門一類”的情況，導(dǎo)致各個(gè)層面甚至是我們的干部，對(duì)垃圾分類工作都缺乏信心。三是管理措施有待規(guī)范。分類處置相關(guān)的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地建起來(lái)了，但怎么規(guī)范管理、高效運(yùn)行還存在差距，等等這些具體的問(wèn)題，需要我們?cè)诮凇⑸踔潦墙窈笠欢螘r(shí)間內(nèi)加以研究、分析，解決，拿出具體的辦法來(lái)改觀、改進(jìn)。

三、扎實(shí)抓好下階段的工作

習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。新形勢(shì)下，生活垃圾分類工作有更高更細(xì)的要求，接下來(lái)的工作，我們要結(jié)合自身實(shí)際，從以下幾個(gè)方面努力：

1.加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮引領(lǐng)示范。生活垃圾分類工作堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的一把手工程，特別要發(fā)揮社區(qū)基層黨建的統(tǒng)領(lǐng)作用，充分調(diào)動(dòng)基層黨組織、社區(qū)干部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司等的積極性、主動(dòng)性，形成“四位一體”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；通過(guò)黨員帶頭、黨員聯(lián)戶、黨員進(jìn)社區(qū)等形式，讓廣大黨員當(dāng)好垃圾分類宣傳員、指導(dǎo)員和監(jiān)督員，形成以黨政機(jī)關(guān)帶頭強(qiáng)制分類、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范分類、全體黨員帶頭參與分類的良好局面。

2.廣泛宣傳教育，注重源頭引導(dǎo)。垃圾分類是一場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，需要全體干群共同努力。明確垃圾分類宣傳教育責(zé)任主體，以街道、社區(qū)為單位加大宣傳力度，全面開(kāi)展“小手拉大手”的活動(dòng)，通過(guò)一個(gè)孩子帶動(dòng)家庭甚至社區(qū)。充分利用各類宣傳教育平臺(tái)，大力開(kāi)展“發(fā)出一封倡議書(shū)、送上一張指引卡、制作一支宣教片、組織一個(gè)義工隊(duì)、舉辦一次知識(shí)競(jìng)賽、開(kāi)展一系列主題活動(dòng)”，掀起一場(chǎng)‘六進(jìn)’宣講高潮的宣傳活動(dòng)，形成“垃圾分類人人有責(zé)”的社會(huì)共識(shí)和良好氛圍。

3.鎖定工作目標(biāo)，加快整體推進(jìn)。今年全區(qū)生活垃圾分類的總體步驟分為“動(dòng)員部署、組織實(shí)施、考核驗(yàn)收”三個(gè)階段。6月30日前，進(jìn)行全面動(dòng)員、部署，各街道、社區(qū)成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定方案，每個(gè)街道、社區(qū)要規(guī)范設(shè)施設(shè)備，建立物業(yè)小區(qū)、開(kāi)放小區(qū)(無(wú)物業(yè))、寫字樓(機(jī)關(guān)大樓)共三種類型典型示范點(diǎn)各一個(gè)，區(qū)分類辦進(jìn)行半年度專項(xiàng)考核。9月30日前，實(shí)現(xiàn)全區(qū)X個(gè)街道X個(gè)社區(qū)生活垃圾分類全面覆蓋目標(biāo)。11月30日前，對(duì)全區(qū)垃圾分類工作情況進(jìn)行全面檢查、考核?，F(xiàn)在已經(jīng)是6月份，我們要在9月底前完成垃圾分類全覆蓋工作，時(shí)間很緊、任務(wù)很重。區(qū)直部門、街道、社區(qū)要責(zé)任上肩、深入推進(jìn)，做到覆蓋清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任目標(biāo)化，確保按時(shí)按質(zhì)全面完成任務(wù)。

4.壓實(shí)責(zé)任上肩，確保常態(tài)長(zhǎng)效。一是要壓實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任。公共機(jī)構(gòu)的垃圾分類工作，牽頭責(zé)任在行業(yè)主管部門，要根據(jù)《X市X區(qū)2020年度生活垃圾分類工作方案》的要求，確保責(zé)任壓實(shí)上肩、行業(yè)監(jiān)管到位。二是要壓實(shí)街道屬地管理責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)垃圾減量，源頭分類是前提。社區(qū)生活垃圾分類必須由各街道主導(dǎo)，社區(qū)統(tǒng)籌、調(diào)度各方力量，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，只有確保源頭分類投放到位，才能有效實(shí)現(xiàn)分類運(yùn)輸和分類處置。三是要壓實(shí)督查考核責(zé)任。建立督查考核常態(tài)化機(jī)制，采取日督查、周報(bào)告、月調(diào)度、季講

評(píng)和年終綜合評(píng)定等方式，全面對(duì)垃圾分類宣傳動(dòng)員、設(shè)施投放、標(biāo)識(shí)指引、臺(tái)賬建立、示范創(chuàng)建、分類效果等工作進(jìn)行督導(dǎo)、考核。實(shí)行考核結(jié)果與工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)掛鉤，以考核為抓手推動(dòng)生活垃圾分類工作向縱深推進(jìn)。

同志們，全面推行生活垃圾分類工作，既是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提升城市管理水平的有力抓手，也是促使轉(zhuǎn)變生活方式、提升文明素養(yǎng)的重要舉措，更是全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局的重大實(shí)踐。全區(qū)各級(jí)各部門要切實(shí)深化認(rèn)識(shí)、提高站位、真抓實(shí)干，全面推進(jìn)我區(qū)生活垃圾分類工作，為建設(shè)“四個(gè)X”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！