新常態(tài)下增創(chuàng)南通開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢研究

前言：當(dāng)前中國改革需要以更高水平的對外開放贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競爭的主動。在此背景下，研究如何發(fā)揮優(yōu)勢搶抓機(jī)遇，對南通開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)及戰(zhàn)略意義。本文從“十一五”以來南通開放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，按照新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，從開放基礎(chǔ)、開放程度、開放效益和開放潛力四個(gè)層面對南通開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面比較分析，力求用區(qū)域發(fā)展的視角對南通開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)行客觀評價(jià)，并在此基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢的路徑、對策。

當(dāng)前，中國改革需要以更高水平的對外開放贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競爭的主動。在此背景下，研究如何充分發(fā)揮南通自身優(yōu)勢，精準(zhǔn)定位搶抓新一輪國家改革開放的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，大力拓展對外開放的新空間，對于南通開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)及戰(zhàn)略意義。

一、南通開放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)踐

近年來，南通開放型經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持?jǐn)U大開放與產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合，堅(jiān)持引進(jìn)來與走出去并舉，較好地發(fā)揮了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的主力軍作用?！笆濉币詠?，南通開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，雖增速回落，但發(fā)展態(tài)勢仍然好于全國、全省。

（一）對外貿(mào)易由規(guī)模效益向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變

“十二五”前四年，南通進(jìn)出口年均增長10.7%，比同期全國、全省水平高3.7和5.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口年均增長12.4%，雖比“十一五”回落7.1個(gè)百分點(diǎn)，但仍比同期全國、全省水平分別高4.7和6.4個(gè)百分點(diǎn)。全市外貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)減速不減勢、換擋不失速，發(fā)展方式日趨轉(zhuǎn)變的新格局。

1.出口產(chǎn)品向高附加值轉(zhuǎn)變。“十一五”以來，南通出口產(chǎn)品由低成本、低價(jià)格向高技術(shù)、高附加值提升，從單一加工制造向上下游產(chǎn)業(yè)延伸。機(jī)電、紡織、高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)由2005年的3:4:0.6調(diào)整為2014年的4:3:1。2014年南通機(jī)電產(chǎn)品、紡織品出口值分別達(dá)92.0億美元和70.7億美元，均為2010年的1.5倍，兩者合計(jì)對同期全市出口貢獻(xiàn)度達(dá)67%，是穩(wěn)定外貿(mào)增長的主要動力（表1）。

表1??“十一五”以來南通主要產(chǎn)品出口情況

（單位：億美元）

類

別

2005年

2010年

2014年

“十一五”年均增速（%）

“十二五”前四年均增速（%）

機(jī)電產(chǎn)品

18.0

60.2

92.0

28.20

12.00

占比（%）

31.1

42.7

40.9

高新技術(shù)產(chǎn)品

3.5

26.9

24.4

53.44

-1.63

占比（%）

6.0

19.1

10.9

紡織品

24.7

46.8

70.7

14.22

11.08

占比（%）

42.6

33.2

31.5

全市出口總值

57.9

141.1

224.8

22.39

12.73

注：資料來源為南通統(tǒng)計(jì)年鑒

2.出口地區(qū)向新興市場轉(zhuǎn)變。南通對亞非拉出口規(guī)模由2005年的79.9億美元擴(kuò)大到2014年的145.4億美元，占全市出口份額由56.7%提高到64.7%；對歐美日等傳統(tǒng)市場的出口規(guī)模由2005年的81.0億美元擴(kuò)大到2014年的103.4億美元，占全市出口份額則由57.4%下降到46%（圖1）。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年對東盟、南亞、中東、東歐四大新興市場出口值合計(jì)占全市出口總值的比重達(dá)26.1%，占比較2010年提高8.6個(gè)百分點(diǎn)。

圖1?“十二五”期間南通外貿(mào)出口地區(qū)占比變化

3.出口方式向一般貿(mào)易轉(zhuǎn)變。2014年，南通一般貿(mào)易實(shí)現(xiàn)出口總值147.7億美元，是2005年的4.2倍，年均增長17.1%，占全市出口商品貿(mào)易比重達(dá)65.7%，九年累計(jì)提高4.3個(gè)百分點(diǎn)；加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)出口總值71.9億美元，是2005年的3.3倍，年均增長14.1%，占全市出口貿(mào)易的比重為32.0%，九年累計(jì)下降5.8個(gè)百分點(diǎn)。一般貿(mào)易與加工貿(mào)易出口比例由2010年的1.6:1調(diào)整為2014年的2.1:1。

（二）利用外資從數(shù)量增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變

“十一五”南通實(shí)際利用外資127.0億美元，年均增速6.1%；“十二五”前四年實(shí)際利用外資89.8億美元，年均增長3.0%，雖增勢有所回落，但占全省的比重卻由7.2%提高到8.2%，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)外資份額不減少、位次不后移、質(zhì)量有提升的發(fā)展態(tài)勢。

1.引資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?！笆晃濉蹦贤ㄐ屡鷧f(xié)議注冊外資312.7億美元，年均增長6.1%；“十二五”前四年新批協(xié)議注冊外資195.7億美元，年均增長5.0%。九年間，全市新批外商投資項(xiàng)目4224個(gè)，單體項(xiàng)目規(guī)模由“十一五”時(shí)期的1083萬美元擴(kuò)大到“十二五”前四年的1466萬美元。全市實(shí)際到賬注冊外資的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的2.5:85.6:11.9調(diào)整為2014年的2.0:55.3:42.7。

2.引資領(lǐng)域不斷拓展。通過大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商務(wù)會展、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持跨國公司在通設(shè)立地區(qū)總部、銷售中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)。截至2014年底，世界500強(qiáng)中已有56家在通設(shè)立了90多家企業(yè)。2014年，南通服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資9.91億美元，是2005年的5.4倍，年均增長20.7%，增速比同期全市實(shí)際利用外資快17.3個(gè)百分點(diǎn)。

3.引資載體不斷提升。2014年，全市省級以上開發(fā)區(qū)實(shí)際利用外資20.8億美元，占全市總量的80.9%，占比比2010年提升2個(gè)百分點(diǎn)。招商局重工等一批有影響力的外資項(xiàng)目落戶，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。2014年，南通國家級開發(fā)開放平臺達(dá)到6個(gè)，同時(shí)通過對接上海自貿(mào)區(qū)，深化跨江合作，還新建了一批特色“區(qū)中園”。

（三）對外合作由低水平向較高層次轉(zhuǎn)變

截至2014年底，南通境外投資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)274個(gè)，中方協(xié)議投資額31.8億美元。境外投資從建立貿(mào)易窗口、加工基地向利用境外人才、技術(shù)、品牌轉(zhuǎn)變，企業(yè)“走出去”步伐進(jìn)一步加快。

1.境外投資水平持續(xù)提高。對外投資從紡織、服裝等傳統(tǒng)行業(yè)，向新能源、船舶裝備等新興領(lǐng)域拓展；投資目的地也從以亞非發(fā)展中國家為主，向歐美發(fā)達(dá)國家延伸。2014年全市對外投資總額9.2億美元，新批境外投資項(xiàng)目78個(gè)，其中，中方協(xié)議投資額3000萬美元以上項(xiàng)目10個(gè)，協(xié)議投資總額7.5億美元，占全市境外投資的81.5%。

2.“走出去”水平明顯增強(qiáng)。企業(yè)投資方式從建立境外貿(mào)易窗口、加工基地為主向利用境外人才、技術(shù)、品牌轉(zhuǎn)變，運(yùn)用南通家紡服裝、電動工具在世界上的營銷網(wǎng)絡(luò)，探索建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)取得成效。2011年，如皋雙馬集團(tuán)在印尼建設(shè)農(nóng)工貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，成功引進(jìn)多家南通貿(mào)易公司入駐，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

3.對外承包層次明顯提高。南通新簽對外承包工程合同金額由2005年5.4億美元擴(kuò)大到2014年18.6億美元，完成營業(yè)額由6.6億美元擴(kuò)大到22.7億美元，年均增長14.7

%。新派各類勞務(wù)人員由2005年的3107人增加到2014年的9417人，期末在外人員實(shí)際收入達(dá)2.5億美元。南通建工集團(tuán)承接的大津巴布韋大學(xué)總包工程，其合同額就達(dá)2.9億美元。

二、新常態(tài)下南通開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的比較與評價(jià)

當(dāng)前南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了擴(kuò)量提質(zhì)與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型期，按照新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，從開放基礎(chǔ)、開放程度、開放效益和開放潛力四個(gè)層面的比較分析，力求在區(qū)域發(fā)展的視角下客觀評價(jià)南通開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（一）開放基礎(chǔ)比較

開放基礎(chǔ)可以衡量一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)活力。通過計(jì)算人均GDP、第三產(chǎn)增加值占比、人均零售額和固定資產(chǎn)投資四項(xiàng)指標(biāo)得出2014年長三角核心區(qū)16市的開放基礎(chǔ)。南通人均GDP排第12位、三產(chǎn)增加值占比排第12位、人均零售額排第12位、人均固定資產(chǎn)投資額排第9位（圖2）。

圖2

2014年長三角核心區(qū)16市三產(chǎn)增加值占比、人均GDP指標(biāo)值

（二）開放程度比較

開放程度是衡量一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)對外開放水平的重要指標(biāo)。十年間，南通實(shí)際利用外資總額雖達(dá)234.7億美元，但與長三角核心區(qū)16市相比僅處于中游水平，同時(shí)通過計(jì)算外貿(mào)依存度、出口依存度兩項(xiàng)指標(biāo)發(fā)現(xiàn)，2014年外貿(mào)依存度排在前三位的是蘇州、上海和南京，排在后三位的是揚(yáng)州、鎮(zhèn)江和臺州，出口依存度排在前三位的是蘇州、寧波和上海，排在后三位的是泰州、鎮(zhèn)江和揚(yáng)州，上述兩個(gè)指標(biāo)南通均排在第13位（圖3），這與南通作為中國首批沿海開放城市的身份不符。

圖3

2014年長三角核心區(qū)16市外貿(mào)依存度比較圖

(三)開放效益比較

開放效益反映一個(gè)地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成效。通過計(jì)算出口貢獻(xiàn)率、實(shí)際利用外資貢獻(xiàn)率兩項(xiàng)指標(biāo)得出2014年長三角核心區(qū)16市的開放效益。實(shí)際利用外資對GDP的貢獻(xiàn)率排前三名依次是舟山、寧波、嘉興和杭州，排后三位的是鎮(zhèn)江、南京和無錫，雖南通排第5位首位度較高，但前八位城市的FDI對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有6個(gè)超過1、2個(gè)接近1；凈出口對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率排在前三位的是寧波、嘉興和舟山，南通排在第12位，僅高于南京、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江和泰州，處于中等偏下水平（圖4）。

圖4

2014年長三角核心區(qū)16市外貿(mào)、外資貢獻(xiàn)度

(四)開放潛力比較

開放潛力是一地區(qū)提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要支撐，主要體現(xiàn)在地區(qū)創(chuàng)新能力、人力資本結(jié)構(gòu)、人力資本水平等層面。其中2014年長三角核心區(qū)16市專利授權(quán)量與申請量比南通排第14位，為0.45，與首位相差0.33，與長三角核心區(qū)16市平均值（0.58）相差0.13；R&D經(jīng)費(fèi)支出占比南通排第9位；R&D人員數(shù)南通排第8位（圖5）。數(shù)據(jù)顯示，在新常態(tài)下相比其他地區(qū)南通需要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識，激發(fā)萬眾創(chuàng)新的活力，通過發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”效應(yīng)，改變以往對外貿(mào)易屬于“低端、勞動密集型”產(chǎn)業(yè)的固有印象，讓技術(shù)創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)的靈魂，增強(qiáng)外貿(mào)商品的核心價(jià)值和核心競爭力。

圖5

2014年長三角核心區(qū)16市R&D相關(guān)數(shù)據(jù)比較

(五)基本評價(jià)

通過上述比較可以看出，長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化縱深發(fā)展一方面為南通的開放型經(jīng)濟(jì)帶來了機(jī)遇，另一方面也加劇了地區(qū)間競爭?？傮w而言南通開放型經(jīng)濟(jì)與長三角核心區(qū)城市的主要差距仍然是首位度較低，11個(gè)總量指標(biāo)、人均指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)的比較中僅有1項(xiàng)指標(biāo)（實(shí)際利用外資業(yè)績）排第5位，具有一定的領(lǐng)先優(yōu)勢；2項(xiàng)指標(biāo)處于中等水平（R&D人數(shù)、R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重）；8項(xiàng)指標(biāo)處于中等偏下水平，特別需要引起關(guān)注的是專利授權(quán)與申請量比位次明顯滯后。

在長三角核心區(qū)16城市中南通受城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)活力的影響，開放基礎(chǔ)相對較為薄弱，開放水平有待提高，外貿(mào)出口效益欠佳，支撐發(fā)展?jié)摿θ燥@不足，出口商品附加值較低、出口市場結(jié)構(gòu)不盡合理、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題和不足仍然存在。

雖然目前南通開放型經(jīng)濟(jì)在蘇中地區(qū)具有較高的首位度，但與市委、市政府率先融入蘇南，挺進(jìn)長三角核心區(qū)第一方陣的城市發(fā)展定位仍然較大的差距。如何進(jìn)一步擴(kuò)大并提升開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間與潛力，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)、提高服務(wù)業(yè)利用外資占比、提升企業(yè)國際經(jīng)營能力等問題值得深入研究。

三、進(jìn)一步增創(chuàng)南通開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑

綜上分析，進(jìn)一步增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢既是南通搶抓多重國家戰(zhàn)略機(jī)遇的現(xiàn)實(shí)選擇，更是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升城市國際化水平的必由之路。當(dāng)前只有把握新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，正視挑戰(zhàn)、主動作為，才能培養(yǎng)與贏得開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。

1.突出構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。一是營造良好的營商環(huán)境，最大限度減少和規(guī)范行政審批，為國內(nèi)外企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。二是營造更開放的投資環(huán)境，改革外商投資管理體制。逐步探索推行“準(zhǔn)入前國民待遇”和“負(fù)面清單”的管理模式，降低外資準(zhǔn)入門檻和擴(kuò)大開放領(lǐng)域。三是營造公平正義的法制環(huán)境。加快知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和專利權(quán)益保障；加快建立勞資薪酬協(xié)商機(jī)制和制定勞工福利新標(biāo)準(zhǔn)。四是營造支持創(chuàng)新的服務(wù)環(huán)境，充分發(fā)揮政府的服務(wù)和引導(dǎo)作用，對高端人才、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)適當(dāng)提供政策優(yōu)惠；堅(jiān)持企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，努力提高企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率大幅提高，力爭在重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。同時(shí)通過加快發(fā)展技術(shù)交易市場和技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，力爭科技成果較快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。通過創(chuàng)新政策，釋放開放型經(jīng)濟(jì)的主體的活力，積極推廣自貿(mào)區(qū)可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，更好發(fā)揮外貿(mào)主體的主觀能動性，大力發(fā)展民營企業(yè)對外貿(mào)易，讓簡政放權(quán)成為外貿(mào)增長的源頭活水。

2.突出培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)。一是加快發(fā)展跨境電子商務(wù)貿(mào)易。大力推動跨境貿(mào)易電子商務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名電子商務(wù)平臺的合作，支持中小外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場。二是探索推廣市場采購貿(mào)易。進(jìn)一步完善專業(yè)化大市場的外貿(mào)功能，培育一批具有示范效應(yīng)的內(nèi)外貿(mào)結(jié)合專業(yè)市場。推進(jìn)疊石橋家紡市場建設(shè)，為全國專業(yè)化大市場內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展探索可復(fù)制的發(fā)展模式。三是積極發(fā)展保稅貿(mào)易。復(fù)制對接上海自貿(mào)區(qū)貿(mào)易管理體制改革舉措，加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能疊加和轉(zhuǎn)型升級，大力吸引全球維修中心、檢測中心、分撥配送中心等功能性機(jī)構(gòu)，發(fā)展保稅檢測維修、保稅展示、保稅物流貿(mào)易。

3.突出發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。重點(diǎn)推動醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等服務(wù)領(lǐng)域打破體制障礙，提升投資便利化水平。不斷提高現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)利用外資的比重，爭取使南通成為國家擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域的試驗(yàn)地。大力發(fā)展與貨物貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)出口，實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的良性互動。加快高新技術(shù)與服務(wù)業(yè)之間的相互融合，共同推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新與變革。做大做強(qiáng)服務(wù)外包，有效提升南通服務(wù)外包的附加值水平。

4.突出推進(jìn)企業(yè)國際化。政府要以全球化視野，以更加積極主動的開放姿態(tài)，融入全球產(chǎn)業(yè)分工，緊密與“一帶一路”國家的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加快培育國際化的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。一是大力培育本土跨國公司，加強(qiáng)對重點(diǎn)培育企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，推動優(yōu)勢明顯的商貿(mào)企業(yè)、專業(yè)市場和大型生產(chǎn)企業(yè)“走出去”。二是加快形成“走出去”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵引導(dǎo)紡織、化工、水泥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在境外設(shè)立生產(chǎn)加工基地。推動光伏、造船等主體產(chǎn)業(yè)建立境外研發(fā)、營銷等機(jī)構(gòu)。鼓勵支持有實(shí)力的企業(yè)參與境外資源能源項(xiàng)目合作開發(fā)。三是推進(jìn)境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，支持有實(shí)力的跨國經(jīng)營骨干企業(yè)建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，同時(shí)積極規(guī)劃建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，為企業(yè)開展對外投資合作提供集聚平臺和集成服務(wù)。

5.突出載體平臺功能完善。加大各類特色園區(qū)生產(chǎn)生活性配套功能的規(guī)劃建設(shè)力度，為企業(yè)發(fā)展、人才聚集營造一流環(huán)境；提升園區(qū)創(chuàng)新功能，構(gòu)建創(chuàng)新人才、科教資源、研發(fā)機(jī)構(gòu)的集聚平臺，大力技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化；提升園區(qū)服務(wù)功能，鼓勵開發(fā)園區(qū)創(chuàng)新管理體制，打造、公共該服務(wù)平臺，形成與國家接軌的管理方式；提升園區(qū)配套功能，大力引進(jìn)現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)生產(chǎn)要素集聚功能，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次和科技創(chuàng)新水平。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)對接并利用國家實(shí)施“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略，搶抓新一輪對內(nèi)對外開放布局的契機(jī)，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。