第一篇：三創(chuàng)新強黨建 著力發(fā)揮黨組織“兩個作用”

三創(chuàng)新強黨建

著力發(fā)揮黨組織“兩個作用”

摘記：中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮在全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，要認真貫徹落實中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》，以改革創(chuàng)新精神加強非公企業(yè)黨的建設(shè)，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對企業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng)作用，促進非公企業(yè)健康發(fā)展，增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。

工業(yè)園區(qū)是集聚非公有制企業(yè)的載體和平臺，是工業(yè)化城鎮(zhèn)化“兩化互動”發(fā)展的核心區(qū)域。XX是宜賓市唯一市區(qū)共建園區(qū)，自2007年開工建設(shè)以來，在市、區(qū)兩級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強化黨建引領(lǐng)，發(fā)揚南溪鐵軍精神，突破自然資源稟賦不足、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱等劣勢，高標準、高規(guī)格的規(guī)劃了55平方公里工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)已建成9平方公里，已初步形成了食品、輕工、精細化工、機械制造四大產(chǎn)業(yè)集群。

集中區(qū)黨工委在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過實施“三創(chuàng)新”（創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新服務(wù)模式、創(chuàng)新活動載體）精心打造“園區(qū)黨建綜合體”，加快推進非公黨建建設(shè)，積極發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，不斷開創(chuàng)集中區(qū)非公經(jīng)濟組織黨建工作新局面。我們的主要做法是：

一、創(chuàng)新黨建工作思路，引領(lǐng)企業(yè)跨越式發(fā)展 1.實施“五建五化”黨建引領(lǐng)工程，進一步激發(fā)園區(qū)黨建活力。近年來，集中區(qū)黨工委轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“單位黨建”模式，從開放化、區(qū)域化、實效化角度出發(fā)，按照“三統(tǒng)三分”（統(tǒng)籌黨建資源、統(tǒng)一黨建機制、統(tǒng)率經(jīng)濟發(fā)展，分級管理、分類指導(dǎo)、分別實施）的工作思路，以組建擴面、搭建載體、豐富活動、發(fā)揮作用為著力點，統(tǒng)籌推進園區(qū)黨建和園區(qū)經(jīng)濟相融互動發(fā)展，開展以“五建五化”（黨群共建，實現(xiàn)組織體系“網(wǎng)絡(luò)化”、陣地共建，實現(xiàn)工作平臺“一體化”、隊伍共建，實現(xiàn)黨務(wù)工作“專業(yè)化”、機制共建，實現(xiàn)黨建工作“區(qū)域化”、和諧共建，實現(xiàn)作用發(fā)揮“具體化”）為主要內(nèi)容的省級“兩化互動”黨建示范園區(qū)建設(shè)，整合園區(qū)黨建資源和服務(wù)資源，形成園區(qū)黨建的聚集效應(yīng)，實現(xiàn)了“黨旗滿園”目標。

2.設(shè)置“1+ X +1”黨組織組建模式，夯實園區(qū)黨建組織基礎(chǔ)。在園區(qū)企業(yè)入駐初具規(guī)模的情況下，經(jīng)中共宜賓市南溪區(qū)委批準，成立了中共XX工作委員會，由區(qū)委副書記擔(dān)任黨工委書記，黨工委下轄食品、輕工、精細化工、機械制造等四個產(chǎn)業(yè)鏈黨總支，分別負責(zé)四個產(chǎn)業(yè)黨的建設(shè)工作。

集中區(qū)黨工委大膽創(chuàng)新，改革基層黨組織的設(shè)置方式和管理模式，采取“三個同步”（園區(qū)組建同步設(shè)立園區(qū)管委會黨組織；企業(yè)入駐同步建立企業(yè)黨組織；組建黨組織同步設(shè)立群團組織）的方法，深入貫徹落實“哪里有人群，哪里就有黨員，哪里就有黨的組織”的精神，創(chuàng)新園區(qū)黨組織設(shè)置“1+ X +1”模式，即把黨總支建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把支部建在產(chǎn)業(yè)基地上，把聯(lián)合黨組織建在黨總支下面，并按照“因企制宜，分類指導(dǎo)”原則，采取“獨、聯(lián)、掛、派”（單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、派入組建）等形式，健全園區(qū)125家企業(yè)黨組織，科學(xué)構(gòu)建嚴密的組織網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，推動黨建帶工建、帶婦建、帶團建，同步健全完善企業(yè)工會、婦女工委、共青團組織，全面筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。

3.建設(shè)“黨群之家”，強化黨組織陣地建設(shè)。通過“區(qū)委統(tǒng)籌、政府投資、企業(yè)共用、黨群共育”方式，投資600萬元(財政200萬，整合項目資金400萬)，建成占地27畝集“發(fā)展服務(wù)中心、黨員服務(wù)中心、群眾工作活動中心、人才培訓(xùn)基地、權(quán)益維護中心”等為一體的園區(qū)黨群教育活動中心,完善黨員服務(wù)、法律服務(wù)、金融服務(wù)等40余項功能，切實推動園區(qū)黨建工作與企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展融合互促、協(xié)調(diào)共進，聚力打造XX“兩化”互動黨建示范區(qū)。

4.建強“一支”隊伍、打造“三支隊伍”培養(yǎng)，強化黨組織人才隊伍建設(shè)。優(yōu)秀的人才隊伍是園區(qū)黨建工作取得成功的基礎(chǔ)。集中區(qū)黨工委堅持“嚴格準入條件，嚴格教育培訓(xùn)，嚴格加強管理”的原則，大力實施“紅領(lǐng)先鋒”工程，著力建強一支以黨組織書記為重點的黨務(wù)工作者隊伍，切實解決園區(qū)非公有制企業(yè)黨群工作力量薄弱、指導(dǎo)乏力的問題。重點打造“三支隊伍”，即由園區(qū)企業(yè)從事黨務(wù)工作的人員和面向社會公開招聘的人員組成專職黨務(wù)工作者隊伍，專門負責(zé)園區(qū)非公有制企業(yè)黨建日常工作；由區(qū)級部門選派黨群工作指導(dǎo)員(聯(lián)絡(luò)員)組成兼職黨群工作者隊伍，負責(zé)“一對一”指導(dǎo)園區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作；統(tǒng)籌推薦符合條件的大學(xué)生村干部、離退休黨員干部、退二線機關(guān)工作者和復(fù)轉(zhuǎn)軍人建立后備人才庫，通過與企業(yè)“雙向選擇”選聘為非公有制企業(yè)黨組織負責(zé)人。截止目前，園區(qū)共有專職黨務(wù)工作者40名，兼職黨群工作者82名，后備黨組織負責(zé)人21名。并把非公企業(yè)黨建“三支隊伍”納入到上級黨組織的考核體系，設(shè)置非公企業(yè)黨建工作任務(wù)和考核指標，采取考核定級的方法，對于年終考核不合格的非公企業(yè)黨組織給予點名批評的處罰，不合格的非公企業(yè)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員進行教育，連續(xù)幾年不合格的給予撤銷黨組織職務(wù)的處分。

5.制定完善運行機制，強化黨組織機制建設(shè)。一是集中區(qū)成立了由園區(qū)黨工委、管委會和相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的園區(qū)黨建聯(lián)席會，定期不定期召開會議會商大事、解決問題和通報情況，初步形成“發(fā)展目標同謀劃、發(fā)展措施同落實、發(fā)展難題同攻克”工作模式。二是集中區(qū)黨工委以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合集中區(qū)實際情況，相繼創(chuàng)新了非公企業(yè)黨建經(jīng)費稅前列支機制、園區(qū)黨員激勵機制、非公企業(yè)考核獎勵機制，建立健全了黨組織參與企業(yè)重大問題決策機制、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部利益關(guān)系機制、領(lǐng)導(dǎo)群團組織黨群共建機制、群眾服務(wù)機制，完善的運行機制，進一步加快促進了園區(qū)黨建與非公企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

6.建立雙向互動機制，助推非公企業(yè)發(fā)展壯大。大力創(chuàng)新“三聯(lián)兩掛”（區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系規(guī)模以上非公有制企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位聯(lián)系規(guī)模以下新引進非公有制企業(yè)、非公有制企業(yè)聯(lián)系幫扶村（社區(qū)），機關(guān)事業(yè)單位選派干部到非公有制企業(yè)掛職、非公有制企業(yè)選派員工到機關(guān)事業(yè)單位掛職）工作機制，通過企業(yè)黨組負責(zé)人列席管理層會議，企業(yè)出資人列席黨組織會議，使企業(yè)黨建工作得到業(yè)主支持、黨組織意見貫徹到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，進而把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動優(yōu)勢，把黨員的先鋒模范作用轉(zhuǎn)化為促進企業(yè)發(fā)展的示范帶動作用，使園區(qū)黨建成為推動非公有制企業(yè)發(fā)展壯大的強大引擎。

7.實施漸進式的人才戰(zhàn)略。為給園區(qū)和企業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的人才保障，集中區(qū)黨工委實施藍領(lǐng)黨員成才“三步走”遞進培養(yǎng)計劃，具體而言則是：把普通職工培養(yǎng)成藍領(lǐng)，把藍領(lǐng)人才發(fā)展成為黨員，把藍領(lǐng)黨員輸送進決策層，進而增強非公企業(yè)黨建工作的“內(nèi)源動力”，為企業(yè)發(fā)展提供充足的人力支持和組織保證。

創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建工作思路，擁有強大的組織、機制、人才、陣地等保障，實施“五建五化”黨建引領(lǐng)工程，有效地推動了企業(yè)業(yè)主的觀念更新，有效地發(fā)揮了黨員隊伍的示范作用，有效地增強了職工隊伍的團隊意識，為企業(yè)發(fā)展注入了強大生機和活力，促進了集中區(qū)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。截止2012年7月底，園區(qū)簽約入駐企業(yè)125戶，其中投產(chǎn)70戶，規(guī)模以上企業(yè)45戶；完成工業(yè)總產(chǎn)值78.12億元，同比增長44.86%。集中區(qū)已榮獲“西部優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”榮譽稱號，已列入四川省培育成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（1525工程）、省級新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地（首批）、全省擬新增省級工業(yè)園區(qū)、省重點產(chǎn)業(yè)推進園區(qū)、省級中小企業(yè)科技孵化器、省知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)和宜賓市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。

二、創(chuàng)新黨建服務(wù)模式，提升集中區(qū)服務(wù)水平1.創(chuàng)新黨員教育管理服務(wù)。尊重黨員主體地位，保障和落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強黨員教育培訓(xùn)，注重把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員。探索流動黨員“一方隸屬、多重管理”模式，對已確認身份但未及時轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員，應(yīng)組織其參加企業(yè)黨組織活動，發(fā)揮先鋒模范作用。加強黨員先進性、純潔性教育，嚴格黨內(nèi)組織生活，不斷提高企業(yè)黨員對黨的忠誠度。推進黨員管理信息化，便于黨員參加黨組織活動的黨員信息卡制度。健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，注重解決老黨員和生活困難黨員實際問題，增強黨員的歸屬感和榮譽感。

2.加強對非公有制企業(yè)出資人的教育引導(dǎo)。整合組織部、黨校、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)等部門資源，實施企業(yè)家能力素質(zhì)提升工程。集中區(qū)黨工委深入開展企業(yè)走訪慰問活動，直接聯(lián)系了恒旭集團、藍天紙業(yè)等一批知名度高、社會反映好的非公有制企業(yè)，幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的難題。進一步建立健全優(yōu)秀企業(yè)出資人政治激勵制度，將優(yōu)秀的企業(yè)出資人（黨務(wù)工作者）推薦選舉為“兩代表一委員”,切實增強他們的政治榮譽感和社會責(zé)任感。對政治方向有偏差、履行社會責(zé)任不積極、社會評價不良的企業(yè)出資人，要批評教育。

3.多措并舉解決黨建工作經(jīng)費，提升黨建工作水平。園區(qū)黨工委和管委會單設(shè)園區(qū)黨建經(jīng)費進行專項管理，采取“四個一點”的辦法進行籌集，即區(qū)級財政支持一點，把非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預(yù)算，?？顚魟潛軋@區(qū)黨工委；園區(qū)出一點，園區(qū)管委會從行政經(jīng)費中擠出部分經(jīng)費，專項用于園區(qū)非公有制企業(yè)黨群工作；黨費劃撥一點，區(qū)委組織部每年從留存黨費中劃撥5萬元，專門用于支持園區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作；企業(yè)贊助一點，發(fā)動企業(yè)自愿捐助。

4.建立健全維權(quán)機制。在集中區(qū)黨工委安排和部署下，借助集中區(qū)企業(yè)服務(wù)中心的平臺，在非公企業(yè)內(nèi)積極推進職工代表大會制度、企務(wù)公開制度、集體合同和工資協(xié)商制度，以制度建設(shè)保障業(yè)主和職工的合法權(quán)益，從源頭上最大程度地減少矛盾糾紛發(fā)生；積極介入勞資糾紛化解，與工會、勞動仲裁、法院等單位無縫對接，當(dāng)好矛盾糾紛的緩沖器和矛盾化解的火車頭，實現(xiàn)業(yè)主和員工的雙滿意。

創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建服務(wù)模式，充足的黨建工作經(jīng)費，完善的維權(quán)機制，實現(xiàn)了非公企業(yè)黨建理念從“被動”到“主動”的轉(zhuǎn)型，黨建工作對企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用越發(fā)明顯，對職工群眾的政治核心作用愈加突出，進而在集中區(qū)內(nèi)涌現(xiàn)出“人人爭入黨，人人爭優(yōu)秀”的良好局面。

三、創(chuàng)新黨建活動形式，搭建工作平臺

1.實施“紅領(lǐng)先鋒”工程，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。集中區(qū)黨工委始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)廣大非公有制企業(yè)自覺加強黨的建設(shè)工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，大力實施“紅領(lǐng)先鋒工程”，通過多渠道選聘優(yōu)秀黨員干部和人才到非公有制企業(yè)擔(dān)任專兼職黨務(wù)干部或黨建指導(dǎo)員（特派員、聯(lián)絡(luò)員）擔(dān)任“紅領(lǐng)先鋒”，幫助企業(yè)發(fā)展黨員、組建黨組織、開展黨組織活動、發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用，通過黨建引領(lǐng)，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，為建設(shè)川南區(qū)域經(jīng)濟新高地作貢獻。目前，集中區(qū)共建立非公企業(yè)黨組織14個，做到了“應(yīng)建必建”，基本實現(xiàn)了“兩個覆蓋”。

2.深入開展“雙強六好”活動，彰顯黨員先鋒模范作用。集中區(qū)黨工委結(jié)合非公企業(yè)實際，借助組建企業(yè)黨組織“百日行動”的平臺，深入開展“雙強六好”黨組織創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建“黨建星、發(fā)展星、管理星、文化星、守法星”為載體，實行“黨員掛牌上崗”，設(shè)置“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”，明確企業(yè)黨員承諾“思想覺悟超過普通員工、業(yè)務(wù)技能超過普通員工、工作業(yè)績超過普通員工”，組織黨員帶頭承擔(dān)各種急、難、險、重任務(wù)，帶動其他員工為企業(yè)發(fā)展盡心盡職，促進企業(yè)黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進、廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。

3.開展開放式黨組織活動，增強黨組織活力。集中區(qū)黨工委不斷創(chuàng)新黨組織活動方式，除黨章規(guī)定的黨內(nèi)活動外，逐漸探索黨群活動一體化。探索開展網(wǎng)上黨支部、手機黨支部創(chuàng)建工作，開設(shè)網(wǎng)上黨建園地、網(wǎng)上黨校、黨建微博、網(wǎng)上論壇等，把黨的活動陣地拓展到網(wǎng)絡(luò)上，增強黨組織活動的吸引力和影響力。

4.抓活動載體，提升黨建工作成效。集中區(qū)黨工委立足“為組織所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護，為業(yè)主所理解支持”，按照“小型、業(yè)余、分散”和“實際、實用、實效”的原則，廣泛開展黨員設(shè)崗定責(zé)、崗位練兵、技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)先爭優(yōu)、結(jié)對幫扶、星級黨組織創(chuàng)評等活動，指導(dǎo)幫助“兩新”組織黨組織和黨員積極探索發(fā)揮作用的途徑和方式，把黨的政治力轉(zhuǎn)化為發(fā)展經(jīng)濟的生產(chǎn)力。以黨組織“星級創(chuàng)評”活動帶動“三心一推進”、“兩心雙爭”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“巾幗示范崗”、勞動競賽、科技攻關(guān)等活動的開展，發(fā)揮組織黨組織凝聚人心、推動發(fā)展的作用，促使黨員在保證生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)組織發(fā)展、自覺遵紀守法、模范履行社會責(zé)任等方面當(dāng)好示范。

集中區(qū)黨工委將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步更新工作思路、提升服務(wù)理念、創(chuàng)新載體，緊緊圍繞促進企業(yè)發(fā)展這一主題，使黨的組織活動與企業(yè)的經(jīng)營活動統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對企業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng)作用，塑造企業(yè)文化和精神，提高員工素質(zhì)，幫助員工解決實際困難，不斷增強企業(yè)凝聚力和內(nèi)在發(fā)展動力，從而將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進非公有制企業(yè)健康發(fā)展。

第二篇：堅持四統(tǒng)籌三融入 發(fā)揮黨組織兩個作用(定)

堅持四統(tǒng)籌三融入 發(fā)揮黨組織“兩個作用”

——XX非公黨建工作的實踐與思考

今年3月21日，習(xí)近平同志在全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作，抓好“兩個覆蓋”、發(fā)揮好黨組織“兩個作用”、加強“兩支隊伍”建設(shè)很重要。抓好“兩個覆蓋”，就是要抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，加大黨員發(fā)展力度，做好流動黨員管理服務(wù)和引進黨員職工工作，不具備建立黨組織條件的要采取多種方式積極開展黨的工作，增強黨的影響力。發(fā)揮好黨組織“兩個作用”，就是黨組織要在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，把貫徹黨的路線方針政策、維護職工群眾合法權(quán)益、引領(lǐng)建設(shè)先進企業(yè)文化、創(chuàng)先爭優(yōu)推動企業(yè)發(fā)展貫穿黨組織活動始終。加強“兩支隊伍”建設(shè)，就是要加強黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，為開展非公有制企業(yè)黨建工作提供組織保障。為此，XX堅持“四統(tǒng)籌三融入”開展非公黨建工作，圍繞“員工認同、業(yè)主認同、組織認同、社會認同”，切實發(fā)揮非公黨組織“兩個作用”，實現(xiàn)“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)員工、服務(wù)群眾”，推動集中區(qū)又好又快發(fā)展。

一、現(xiàn)實與挑戰(zhàn)

XX是宜賓市唯一市區(qū)共建共管的工業(yè)集中區(qū)，市委楊冬生書記曾在設(shè)立之初就號召“集全市之力打造XX”。自2007年成立以來，在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各級、各部門的關(guān)心支持下，區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略目標，重規(guī)劃、強基礎(chǔ)、抓項目，自加壓力，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)

集聚效應(yīng)，集中區(qū)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢態(tài)。隨著園區(qū)從無到有、從小到大，入駐企業(yè)從從少到多，企業(yè)務(wù)工人員已突破萬人大關(guān)，在社會轉(zhuǎn)型的新時期，各種矛盾紛繁復(fù)雜，園區(qū)非公黨建工作面臨“四不”挑戰(zhàn)。

一是黨組織覆蓋率還不夠全。目前，集中區(qū)非公有制企業(yè)建立基層黨組織的數(shù)量較少，通過調(diào)研分析得出其主要原因是：最近幾年工業(yè)集中區(qū)飛速發(fā)展，入駐的125家非公有制企業(yè)有相當(dāng)一部分處于籌建或在建狀態(tài)，投產(chǎn)的70家企業(yè)大都也是新建成的，除恒旭集團、藍天紙業(yè)、徽記食品、國砫食品等完全走上正常生產(chǎn)軌道外，絕大多數(shù)企業(yè)還沒有實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營正?；?；思想認識統(tǒng)一難，特別是有的企業(yè)業(yè)主擔(dān)心成立黨組織后礙手礙腳，影響其生產(chǎn)經(jīng)營，同時還要設(shè)置辦公場地、開展活動，增加企業(yè)運行成本；組織設(shè)置難，非公有制企業(yè)規(guī)模參差不齊，黨員人數(shù)多少不均，業(yè)主熱情高低不等，都使組建企業(yè)黨組織工作難度增大。

二是黨建認同度還不夠高。很多黨員不愿公開身份，不愿參加組織活動，黨員先鋒模范難以發(fā)揮。經(jīng)問卷調(diào)查，80%的黨員存在怕亮明身份帶來麻煩的顧慮，而不愿公開身份，不愿參加黨組織活動，不愿發(fā)揮先鋒模范作用。黨組織在非公有制企業(yè)中的地位低，往往被員工忽視，沒有承擔(dān)起非公有制企業(yè)黨組織應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在已經(jīng)建立基層黨組織的非公有制企業(yè)中，高達40%的員工在企業(yè)遇到困難時會找企業(yè)出資人幫助解決，只26%的員工在企業(yè)遇到困難時會找企業(yè)黨組織書記幫助解決。

三是黨務(wù)工作者隊伍還不夠強。除少數(shù)企業(yè)配備了黨務(wù)工作者外，大部分企業(yè)有余對黨務(wù)工作認識不到位，加之企

業(yè)尚未走上正規(guī)，大都沒有配備黨務(wù)工作者。涉及到開展黨務(wù)工作，比如摸底調(diào)查之類，都是臨時性安排辦公室人員負責(zé)。在現(xiàn)有的黨務(wù)工作者當(dāng)中，由于大都是兼職，用于黨務(wù)工作的時間相對較少，沒有系統(tǒng)性學(xué)習(xí)黨務(wù)工作，對黨務(wù)知識了解的少，導(dǎo)致開展黨組織工作困難重重。同時，由于企業(yè)相對分散，集中區(qū)黨工委缺乏對企業(yè)有效的辦公 交流平臺，對企業(yè)資料報送只能依賴于企業(yè)辦事人員的工作自覺性，少數(shù)企業(yè)對黨建工作部署不予配合，致使基礎(chǔ)情況掌握不明。

四是黨組織作用發(fā)揮還不夠好。非公企業(yè)黨組織日常事務(wù)一般由中層管理人員兼任，而黨員大都是工薪階層，“雇傭”色彩很濃，加上業(yè)務(wù)工作繁忙，平時很難開展正常的組織生活。同時，黨組織開展活動還必須取得業(yè)主的支持，難以協(xié)調(diào)，辦法不多，活動效果不夠理想。69%的員工認為企業(yè)黨組織活動難以開展的主要是黨員、職工參與不積極，68%的員工認為企業(yè)黨組織活動難以開展的主要是與工作結(jié)合不緊，54%的員工認為企業(yè)黨組織活動難以開展的主要是時間、地點得不到保證，37%的員工認為企業(yè)黨組織活動難以開展的主要是出資人不支持。導(dǎo)致黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中處于邊緣地位，無法發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。

二、探索與實踐

（一）“四統(tǒng)籌”抓非公黨建工作，發(fā)揮政治核心作用 統(tǒng)籌組織建設(shè)，筑牢政治堡壘。按照“哪里有人群，哪里就有黨員，哪里就有黨的組織”要求，創(chuàng)新園區(qū)黨組織設(shè)置“1+ X +1”模式，即把黨總支建立在產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)基地上，把聯(lián)合黨組織建在黨總支下面。集中區(qū)

四大產(chǎn)業(yè)集群分別成立了食品產(chǎn)業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)、機械制造產(chǎn)業(yè)、精細化工產(chǎn)業(yè)4個黨總支。前面的“1”是指在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)黨總支，“X”是指該產(chǎn)業(yè)黨總支下屬企業(yè)單獨組建的企業(yè)黨組織個數(shù)，后面的“1”是在該產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部。產(chǎn)業(yè)黨總支負責(zé)指導(dǎo)本產(chǎn)業(yè)各企業(yè)黨支部開展黨建工作，各企業(yè)黨支部在產(chǎn)業(yè)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下抓好本企業(yè)黨建工作，產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部負責(zé)教育管理這些企業(yè)中的零散黨員，同時為這些企業(yè)發(fā)展黨員，培養(yǎng)到某個企業(yè)黨員人數(shù)達到3名以上、具備單獨組建條件，就將該企業(yè)黨員從聯(lián)合黨組織劃出，成立新的企業(yè)黨組織，讓其成為“X”類黨組織中的一員；當(dāng)單獨組建黨組織的企業(yè)破產(chǎn)注銷，或企業(yè)黨員流失，單獨組建的條件不復(fù)存在時，該企業(yè)黨組織撤銷，原有黨員則回歸到聯(lián)合黨組織這個“蓄水池”，參加組織生活?！?+ X +1”黨組織設(shè)置模式的實施，實現(xiàn)了黨的組織、黨的凝聚力和黨的作用發(fā)揮三個“全覆蓋”，為開展非公黨建工作筑牢政治核心。

統(tǒng)籌陣地建設(shè)，增強政治功能。通過“區(qū)委統(tǒng)籌、政府投資、企業(yè)共用、黨群共育”方式，投資600余萬元，建成占地27畝集“發(fā)展服務(wù)中心、黨員服務(wù)中心、群眾工作活動中心、權(quán)益維護中心，黨性教育地基、人才培訓(xùn)基地”等為一體的園區(qū)黨群教育活動中心,完善黨員服務(wù)、法律服務(wù)、金融服務(wù)等40余項功能，將非公黨建工作與企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展融合互促、協(xié)調(diào)共進，為開展非公黨建工作打造了一個高水平的工作陣地。

統(tǒng)籌能力建設(shè)，提升政治意識。堅持以“南溪鐵軍”錘煉活動為載體，深入實施“紅領(lǐng)先鋒”工程，選派退休干部、二線干部、年輕黨員干部等深入企業(yè)擔(dān)任黨務(wù)干部，幫助開展非公黨建工作，組織專業(yè)人才定期到園區(qū)開展理論宣講、勞動技能、安全生產(chǎn)、市場經(jīng)濟、法律知識等方面的教育培訓(xùn)，著力培育一批“懂經(jīng)營、善營銷、會管理”的黨務(wù)干部，切實提升非公企業(yè)黨組織駕馭市場經(jīng)濟、引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、應(yīng)對復(fù)雜局面、創(chuàng)新社會管理的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，增強非公黨建工作的針對性和實效性，為開展非公黨建工作打造一支高素質(zhì)人才隊伍。

統(tǒng)籌機制建設(shè)，確保政治長效。創(chuàng)新“三聯(lián)兩掛”非公黨建雙向互動機制，即每名區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1—2家非公企業(yè)、相關(guān)區(qū)級部門聯(lián)系1—2家非公企業(yè)、非公企業(yè)定點聯(lián)系村（社區(qū)）、選派機關(guān)干部到非公企業(yè)掛職、選派非公企業(yè)業(yè)務(wù)骨干到機關(guān)事業(yè)單位掛職，全域構(gòu)建區(qū)域化園區(qū)黨建模式，以黨建長效機制促非公黨建工作長效建設(shè)，促進園區(qū)黨建與非公黨建工作在園區(qū)企業(yè)保持旺盛的生命力，為開展非公黨建工作構(gòu)建長效機制。

（二）“三融入”抓非公黨建工作，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用 非公黨建融入工會工作，引領(lǐng)工建。集中區(qū)黨工委堅持把非公黨建工作融入到工會工作中，結(jié)合園區(qū)和企業(yè)建設(shè)、穩(wěn)定、發(fā)展的新局勢，堅持“三貼近”的基本方針，即：貼近群眾、貼近實際、貼近生活，樹立新的思維、新的理念，去掉陳舊的思維方式，強化創(chuàng)新意識、弘揚創(chuàng)新精神，使非公黨建工作更加富有吸引力、感染力。一是堅持以人為本，貼近群眾，心里裝著群眾，時刻為群眾著想，注重關(guān)心員工群眾的實際生活和困難，通過工會活動融入非公黨建工作內(nèi)容，主動深入員工群眾中，傾聽意見、建議，及時了解、掌

握員工的思想脈博，讓工會成為非公黨建工作的重要平臺。二是堅持結(jié)合實際，貼近實際，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，緊密結(jié)合企業(yè)建設(shè)發(fā)展的各項經(jīng)營業(yè)務(wù)來進行，最大限度地促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展。三是堅持務(wù)求實效，貼近生活，選準切入點，抓住焦點、熱點、疑點、難點、共鳴點、閃光點等開非公黨建工作，使得黨組織工作有的放矢，成為凝聚共識、凝心聚力的平臺，堅定引領(lǐng)發(fā)展。

非公黨建融入青年工作，引領(lǐng)團建。青年是園區(qū)企業(yè)的主力軍，把團的工作做好了，青年員工這個大團隊才能更好地融入所在企業(yè)、推動發(fā)展。為此，集中區(qū)黨工委一是在實踐中堅持把團的組織建設(shè)與黨組織建設(shè)等置于同等重要的高度，做到哪里有黨的組織，哪里就有團的組織，強化團的工作凝聚力。二是積極把非公黨建工作融入到團的各項工作和活動中，通過組織青年志愿者服務(wù)對、青年義工等組織，開展愛國主義教育、黨史教育、道德教育、志愿服務(wù)、義工服務(wù)、捐資助學(xué)等活動，切實強化了黨對青年工作的領(lǐng)導(dǎo)。近年來，集中區(qū)黨工委從實際出發(fā)，因地制宜、因人制宜、因事制宜開展團的工作。將非公黨建工作同團的工作相結(jié)合、同解決實際問題相結(jié)合，在青工的學(xué)習(xí)上給予幫助、工作上給予支持、生活上給予關(guān)心，使他們能夠身心愉快地投入到園區(qū)企業(yè)項生產(chǎn)經(jīng)營工作中去。

非公黨建融入婦女工作，引領(lǐng)婦建。充分發(fā)揮企業(yè)員工中女職工作用，在企業(yè)工會組建的同時成立女工委員會，完善婦女工作機構(gòu)。積極利用女工委開展非公黨建各項工作，引導(dǎo)企業(yè)女職工依法維護自身合法權(quán)益，教育廣大女職工在工作生活中不斷提升素質(zhì)能力。以“巾幗建功”活動為主題，將“巾幗建功”活動向生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域、新經(jīng)濟組織領(lǐng)域延伸。開展以“爭做合格父母，培養(yǎng)合格人才”為主題的未成年人思想道德教育活動，對不同年齡段的家長進行現(xiàn)代家庭理念的教育，把“為國教子、以德育人”的家庭教育新理念宣傳落實到每一個家庭。以“和諧社會從家庭抓起，和諧家庭從女性做起”為主題，開展了爭創(chuàng)五好文明家庭、平安家庭、雙合格家庭等為特色的“和諧家庭”創(chuàng)建活動，著力推動以德治家、文明立家、平安保家、節(jié)約持家、和諧興家，以家庭的和諧促進社會和諧。開展廉政文化進家庭、節(jié)能減排進家庭、詩教進家庭活動，把文明進步的思想道德觀念和先進的科學(xué)文化知識融入到群眾性的文化娛樂活動中，增進了家庭和美、鄰里和睦、社區(qū)和諧，起到德沐萬家、潤物無聲的作用。

通過“四統(tǒng)籌三融入”，發(fā)揮“兩個作用”，非公黨建工作已全面融入到集中區(qū)各企業(yè)的生產(chǎn)生活中，受到企業(yè)員工的歡迎和好評，集中區(qū)也都得到蓬勃發(fā)展和壯大。短短幾年來，集中區(qū)黨組織從最初的4個支部發(fā)展到如今1個黨工委、6個黨總支、26個黨支部，黨員隊伍從最初的85人壯大到如今1051人；集中區(qū)入駐企業(yè)累計已達125戶，其中已投產(chǎn)70戶，在建和即將開工55戶；2011年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值118.23億元，同比增長81.26%；實現(xiàn)利稅4.87億元，同比增長52%。集中區(qū)已榮獲“西部優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”榮譽稱號，已列入國家級服務(wù)業(yè)標準化示范試點園區(qū)、四川省培育成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（1525工程）、全省擬新增省級工業(yè)園區(qū)、省重點產(chǎn)業(yè)推進園區(qū)、省級中小企業(yè)科技孵化器、省知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)和四川省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

三、啟示與思考

發(fā)揮企業(yè)黨組織“兩個作用”，“員工認同”是基礎(chǔ)。一是在企業(yè)中樹立黨員先鋒的旗幟，不斷壯大非公黨員隊伍。通過實施非公黨員“遞進培養(yǎng)”工程，把優(yōu)秀員工、管理人員、業(yè)主培養(yǎng)成為黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成為企業(yè)中高層管理人員，把優(yōu)秀黨員管理人員、業(yè)主培養(yǎng)成為黨組織負責(zé)人。二是在企業(yè)中樹立黨員優(yōu)先的用人導(dǎo)向，不斷增強黨員身份吸引力。要在企業(yè)中營造急難險重任務(wù)黨員先上、學(xué)習(xí)培訓(xùn)黨員先學(xué)、提職增薪黨員先得的良好導(dǎo)向，切實讓普通員工感受到黨員身份的吸引力，積極主動完善自我提升自我向黨組織靠攏，讓黨員成為企業(yè)中素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)正、業(yè)績優(yōu)的代名詞。三是實現(xiàn)黨組織的完全覆蓋。對有3名以上黨員符合建立黨組織的企業(yè)，單獨建立黨組織；對黨員不足3名的企業(yè)，采取掛靠、聯(lián)建的方式組建黨組織；對于沒有黨員的企業(yè)，采取先組建工會、團委等群團組織，并委托就近黨組織代管，逐步發(fā)展黨員。最終要達到哪里有企業(yè)、哪里有員工，哪里就有黨的組織。

發(fā)揮企業(yè)黨組織“兩個作用”，“業(yè)主認同”是關(guān)鍵。一是發(fā)揮黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的參謀助手作用。探索建立完善企業(yè)黨組織負責(zé)人參與企業(yè)經(jīng)營決策會議制度，積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提出合理化建議意見，為黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中提供發(fā)言權(quán)和建言權(quán)，爭取黨組織更大的作用發(fā)揮平臺。二是發(fā)揮黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的溝通橋梁作用。企業(yè)黨組織要主動領(lǐng)導(dǎo)工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織一道，協(xié)調(diào)解決好生產(chǎn)經(jīng)營活動中員工與企業(yè)主之間的矛盾問題糾紛，起好緩沖器、潤滑劑作用，團結(jié)帶領(lǐng)員工一道共同為企業(yè)發(fā)展目標獻計出力。

發(fā)揮企業(yè)黨組織“兩個作用”，“組織認同”是核心。一

是不斷創(chuàng)新非公黨建工作模式。圍繞工業(yè)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相對獨立，各企業(yè)黨組織相對松散、管理難度大的實際，積極探索按照產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、地域相鄰組建行業(yè)黨組織、產(chǎn)業(yè)黨組織進行相對集中管理、共同開展黨組織活動的模式，增強非公黨建活力。二是大力打造“兩化互動”黨建示范區(qū)。在XX黨群活動中心建設(shè)完成后，要不斷拓展中心平臺功能，為整個工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)和周邊的羅龍鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民提供一個黨性教育、黨組織活動、便民服務(wù)、企業(yè)政務(wù)服務(wù)的場所，實現(xiàn)城鎮(zhèn)與集中區(qū)“兩化互動”，樹立非公黨建品牌。

發(fā)揮企業(yè)黨組織“兩個作用”，“社會認同”是目標。一是以非公黨建營造積極向上的企業(yè)氛圍。黨組織要充分結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，組織開展技術(shù)能手、爭先示范的各類崗位技能比賽，引導(dǎo)企業(yè)員工努力提升業(yè)務(wù)技能和工作水平，自覺學(xué)先進趕先進創(chuàng)先爭優(yōu)，幫助企業(yè)營造健康向上的工作氛圍。二是將企業(yè)黨建融入企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)黨組織要圍繞企業(yè)文化塑造，積極提出合理化意見建議，提供智力支撐；同時，要結(jié)合企業(yè)文化打造，有計劃地組織黨員開展黨組織活動，讓黨員在推進企業(yè)文化建設(shè)中成為中流砥柱。三是引導(dǎo)企業(yè)勇敢承擔(dān)社會責(zé)任，不斷感恩回饋社會，幫助企業(yè)建立良好的外部形象。黨組織要積極引導(dǎo)企業(yè)主在經(jīng)濟利益和社會責(zé)任中尋求到最佳結(jié)合點，不斷感恩國家、感恩人民，積極承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任，不斷回饋社會，最終實現(xiàn)非公黨建工作“社會認同”的最高目標。

第三篇：如何發(fā)揮黨組織作用

解危渡困期間如何發(fā)揮黨組織作用

黨支部是煤礦企業(yè)最基層的黨組織，是黨委各項方針、政策和戰(zhàn)略部署、工作任務(wù)的具體落實者，是煤礦企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。黨支部對員工具有政治思想引導(dǎo)作用，組織協(xié)調(diào)作用和服務(wù)指導(dǎo)作用，在煤礦的長期安全發(fā)展、和諧發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。那么，面臨困難時期我們?nèi)绾伟l(fā)揮基層黨組織作用呢？

一是積極發(fā)揮黨組織在安全管理中的“能動”作用。定期組織全體黨員干部開展集中上崗安全檢查，將現(xiàn)場的安全隱患排除。組織黨員干部和本段隊排查出的安全重點人和進行“一帶一”結(jié)對子，在現(xiàn)場生產(chǎn)過程中隨時隨地的進行安全包保。組織段隊完成公司和礦開展的各項黨員安全活動，有效的發(fā)揮黨組織的橋梁和紐帶作用。

二是積極發(fā)揮黨組織的“向?qū)А弊饔谩；鶎狱h組織參與段隊生產(chǎn)經(jīng)營等問題的決策，用上級黨組織的要求引導(dǎo)決策，能夠使段隊生產(chǎn)經(jīng)營的方向與黨委和礦的目標合拍。積極宣傳黨委的重要決定，占領(lǐng)工人思想的“高地”，保證段隊全員和黨委的思想做到高度統(tǒng)一，避免外界的不穩(wěn)定因素在工人當(dāng)中流傳，產(chǎn)生惡劣影響。定期組織本單位開展黨員干部談心活動，及時有效的了解員工思想動態(tài)，做到有問題早發(fā)現(xiàn)，有困難早解決。

三是積極發(fā)揮黨組織的“參謀”作用。目前段隊黨支部書記的素質(zhì)在思想覺悟和工作態(tài)度上，照比為生產(chǎn)干部要高一些，如綜掘的書記高占鵬、501段的書記馬學(xué)會等等，在段隊的安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營方面都能夠很好的為段隊行政干部出謀劃策，達到思想指引行動的效果。段長和工人出現(xiàn)問題，不好解決的時候，書記可以出面協(xié)調(diào)解決，化解矛盾，促進段隊工作的正常有序。

四是積極發(fā)揮黨組織的“監(jiān)督”作用。加強黨內(nèi)監(jiān)督工作，使黨員干部恪盡職守、廉潔奉公，保護職工群眾生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，這也是搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的重要環(huán)節(jié)。目前，井下檢查比較頻繁，段隊為了溝通，容易犯抽取工人工資的錯誤，黨支部時刻監(jiān)督，保證工人的利益不受損失，使工人保持高漲的工作情緒。

五是積極發(fā)揮黨組織“凝心”作用。組織開展“三個三”活動。即“三談”、“三講”、“三討論”，“三談”即談安全生產(chǎn)與解危渡困的關(guān)系、深化改革與解危渡困的關(guān)系和強化管理與解危渡困的關(guān)系，闡述安全、改革、管理與解危渡困之間的內(nèi)在聯(lián)系?！叭v”，即講正視困難，應(yīng)對危機；講強化管理，深挖內(nèi)潛；講立足崗位，苦練內(nèi)功?！叭懻摗保从懻摗捌髽I(yè)困境，我們應(yīng)該怎么看”，討論“企業(yè)危困時，我們應(yīng)該怎么辦”，討論“作為企業(yè)主人面對當(dāng)前困境，我們應(yīng)該怎么干”。

目前段隊黨支部書記具體的工作

一、黨建方面：

1、每月召開一次支部大會，總結(jié)上月支部工作，安排本月工作。找出優(yōu)缺點，整改措施及下一步工作要求。

2、每月召開一次黨風(fēng)廉政會議，學(xué)習(xí)并傳達紀委下發(fā)的文件精神，總結(jié)廉政方面存在的問題，并提出整改措施。制定好工資分配方案，解決好員工最敏感的話題。

3、每月召開一次針對性廉政教育，對本單位的廉潔從政情況進行分析，找出問題及存在的原因。

4、每月組織黨員干部開展一次政治理論學(xué)習(xí)，并有記錄。

5、每季度召開一次黨員大會，分析工作中的不足，找出原因，及時整改。研究入黨積極分子的學(xué)習(xí)、培養(yǎng)、考察情況。

6、每半年召開一次民主生活會，開展批評與自我批評，對每名黨員在工作和學(xué)習(xí)上存在的問題和不足進行分析總結(jié)。

7、每季度對后備干部進行培養(yǎng)考核情況寫實，并找出優(yōu)缺點。

8、每月組織好支部黨員上崗活動。

9、每月對“三員”的工作情況進行檢查。

10、每月組織支部黨員參加總支組織的政治理論學(xué)習(xí)一次。

11、每月5日前，做好本單位的文明單位驗收準備。

二、安全教育方面：

1、每月1日前將下月員工培訓(xùn)教案編寫完，并找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字。

2、每周開展一次形勢任務(wù)教育、安全教育、思想教育和遵紀守法教育。

3、每月20號前做好五級培訓(xùn)迎檢工作，并對員工學(xué)習(xí)筆記簽字檢查，對員工考問記錄匯總，填寫安全大課記錄，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)考問記錄匯總，聽課筆記填寫，填寫員工培訓(xùn)檔案，學(xué)習(xí)筆記更換編號，段隊室內(nèi)衛(wèi)生，編寫本月五級培訓(xùn)工作總結(jié)。

4、每季度召開一次員工思想分析會議，找出員工思想變化情況，產(chǎn)生問題的原因，及解決的辦法。

5、每月10日前到培訓(xùn)站對段隊員工的學(xué)習(xí)情況，轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出情況進行核對，并排好員工下月培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃，如有變動還要提前填寫員工培訓(xùn)基礎(chǔ)表和分工表。

三、其他方面：

1、每月召開一次段隊工作會議，總結(jié)上一個月工作情況，制定本月工資分配方案。

2、每月末召開一次員工安全崗位責(zé)任制考核例會，對員工“三違”習(xí)慣性違章進行總結(jié)分析并安排下月工作。

3、每月月末召開一次員工自主管理、優(yōu)秀班組長考評與申報情況，會議選出優(yōu)秀的班組長和自主管理之星。

4、每月對自主管理臺賬進行匯總簽字，記錄問題提出整改意見。

5、每月要參加礦區(qū)組織的各項會議，如臨時安全大課、月份工作會議、黨員干部夜校、生產(chǎn)會、培訓(xùn)會、參加大團交代會、安全會、調(diào)研會。

6、日常對員工家訪，貧困員工情況的了解，東西小屯員工的住房維修，員工勞動保護領(lǐng)取和發(fā)放，員工出勤穩(wěn)定等工作。

7、對員工出現(xiàn)“三違”談心幫教工作。

8、配合段長抓好安全管理、質(zhì)量達標，生產(chǎn)任務(wù)完成等工作。

9、開展員工循環(huán)梯進式行為養(yǎng)成活動。

10、做好節(jié)假日防火、防盜工作。

第四篇：發(fā)揮職能推進兩個著力

“發(fā)揮職能推進兩個著力·創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”系列主題實踐活動方案

各科（室）、處（所）：

為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，貫徹落實全國政法系統(tǒng)?發(fā)揚傳統(tǒng)，堅定信念，執(zhí)法為民?主題實踐活動部署，充分發(fā)揮司法行政部門法律服務(wù)、法律保障和法制宣傳職能作用，再掀創(chuàng)先爭優(yōu)高潮，根據(jù)區(qū)司法局的統(tǒng)一安排，在全區(qū)司法行政系統(tǒng)廣泛開展?發(fā)揮職能推進兩個著力〃創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年?系列主題實踐活動，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

認真落實各級政法工作會議和司法行政工作會議精神，緊緊扭住新一輪西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等重大歷史機遇，以時不我待、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的精神，突出?服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年?活動主題，緊密結(jié)合當(dāng)前司法行政各項工作，充分發(fā)揮司法行政職能作用，全力服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展與和諧穩(wěn)定，組織動員本系統(tǒng)各黨組織、廣大黨員、公務(wù)員、法律服務(wù)工作者在?鞏固提高、跨越發(fā)展?中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、作貢獻，推進司法行政工作再上新臺階。

二、活動內(nèi)容

（一）扎實開展?幸福行〃人人獻愛心?主題實踐行動。

1、繼續(xù)深化 ?領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶?活動，確定幫扶對象，明確幫扶措施，幫扶生活困難黨員、殘疾人和群眾。

2、組織黨員和干部職工到基層、進災(zāi)區(qū)、入民戶，開

展形式多樣的?送溫暖、獻愛心?活動，幫助生活困難群眾和災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活。

（二）認真開展?四個一?主題教育實踐活動。

1、活動內(nèi)容：參觀一個革命傳統(tǒng)教育基地、重溫一次入黨誓詞、組織一次黨建知識競賽、開展一次理論研討活動。

2、活動形式：各支部要通過認真召開一次?入黨為什么，在‘十二五’干什么?等專題組織生活會，廣泛開展形勢政策教育，黨的光榮傳統(tǒng)教育、黨性黨紀和法規(guī)教育。

3、活動目的：引導(dǎo)黨員、干部職工對照革命先烈崇高精神和先進事跡，對照區(qū)委的決策部署，查找差距和不足，明確創(chuàng)先爭優(yōu)的努力方向。

（三）深入開展創(chuàng)爭“勤廉雙優(yōu)”主題實踐活動。

1、開展全員承諾踐諾活動。全系統(tǒng)干部職工要全員簽訂勤廉從政從業(yè)承諾書，立足崗位勤奮履職、廉潔從政從業(yè)，創(chuàng)爭?勤廉個人?和?勤廉單位?。

2、開展勤廉文化建設(shè)。各科（室）、處（所）要創(chuàng)制、精選具有本行業(yè)和崗位特點的勤廉警句、座右銘和書、畫、圖表并張掛上墻；各崗位要設(shè)立勤廉警示座牌、掛牌；各單位要利用網(wǎng)頁、櫥窗、專欄等載體宣傳勤廉活動信息，發(fā)現(xiàn)和樹立勤廉典型，營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的勤廉文化氛圍。

3、開展作風(fēng)巡察。年初要部署，每月要進行一次作風(fēng)巡察，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題，半年要小結(jié)、年終要總結(jié)，全面反映創(chuàng)爭?勤廉雙優(yōu)?活動及其長效機制建設(shè)情況。

4、開展勤廉考評。年終要開展勤廉考評，對勤廉實績突出的個人和單位進行表彰。

（四）廣泛開展?以三項活動為重點，我為黨旗添光彩?主題實踐活動。

1、深入開展?崗位練兵?、?技能比武?、?業(yè)務(wù)競賽?，爭當(dāng)愛崗模范、敬業(yè)先鋒、業(yè)務(wù)標兵活動。深化?黨員先鋒工程示范崗?、?黨員示范崗’、?黨員責(zé)任區(qū)?、?黨員示范單位?創(chuàng)建活動，促進基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進、黨員立足崗位爭優(yōu)秀，形成人人履職盡責(zé)作奉獻、個個立足崗位增光彩的生動局面。

2、廣泛開展黨員志愿服務(wù)行動。在律師、基層法律服務(wù)工作者和公證員隊伍中分別組建?黨員服務(wù)先鋒隊?，開展?組建先鋒隊，服務(wù)新?行動。

3、適時開展?公開日?活動。局機關(guān)、司法所、公證處和各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所上下半年各確定一天公共假日為公開日，集中在街道或適合場所，設(shè)置接待服務(wù)群眾的窗口，傾聽群眾意見、受理群眾投訴、宣傳政策法規(guī)、辦理常規(guī)政務(wù)，開展多種形式的助民惠民活動。

（五）深入開展?強警固基執(zhí)法文明?主題實踐活動。

1、對各司法所、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所和公證處開展執(zhí)法檢查和案件評查工作，確保行政公正文明執(zhí)法。

2、進一步化解涉法涉訴信訪案件。繼續(xù)推行首問責(zé)任制，提高處理信訪問題的首次成功率。

3、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是把基層隊伍建設(shè)好。要大力精簡機關(guān)，充實基層，保證已招錄的基層司法助理員人員全部到位。人、財、物要向基層傾斜，促使廣大基層司法助理員安心基層、潛心基層、為基層服務(wù)。二是要構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)，完善工作體系，健全工作制度，配好工作人員，改善辦公條件，為深化平安建設(shè)、維護和諧穩(wěn)定打好基層基礎(chǔ)。三是把社會管理規(guī)劃項目建設(shè)好。加強安置幫教基地等項目建設(shè)，為創(chuàng)新社會管理打下堅實的基礎(chǔ)。四是把政法信息平臺

建設(shè)好。努力實現(xiàn)實時更新、動態(tài)管理，為提升信息化實戰(zhàn)應(yīng)用能力奠定基礎(chǔ)。

（六）深入開展?學(xué)先進、樹典型、爭優(yōu)秀?主題實踐活動。

1、要在公務(wù)員隊伍和法律服務(wù)隊伍中，發(fā)現(xiàn)和樹立各類典型，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

2、要通過先進典型宣傳和主題實踐活動，進一步強化外宣工作，樹立司法行政部門良好形象。

3、對涌現(xiàn)的先進集體和個人，要統(tǒng)籌進行宣傳報道。

（七）扎實開展?爭當(dāng)人民調(diào)解能手?主題實踐活動。

1、充分發(fā)揮人民調(diào)解在?大調(diào)解?中重要的基礎(chǔ)性作用。立足抓早、抓小、抓主動，落實好激勵保障機制，提高調(diào)解主動性和實效性。

2、緊緊圍繞深化三項重點工作，集中時間、集中力量做好矛盾糾紛排查化解工作，深入推進社會矛盾化解，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

3、以貫徹落實《人民調(diào)解法》為契機，進一步加強人民調(diào)解組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，規(guī)范調(diào)解程序，拓展工作領(lǐng)域，提高人民調(diào)解的影響力和社會公信力，促進人民調(diào)解工作全面發(fā)展，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（八）深入開展?促增長惠民生構(gòu)和諧?法律服務(wù)主題實踐活動。

1、服務(wù)促增長調(diào)結(jié)構(gòu)，為我區(qū)經(jīng)濟?高位求進、加快發(fā)展?創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

2、積極服務(wù)于改善民生為重點的社會建設(shè)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、工作要求

（一）提高認識，精心組織。系列主題實踐活動，是推進司法行政各項工作和創(chuàng)先爭優(yōu)的具體載體，是做好2011年司法行政工作的有力抓手，是圍繞黨委政府中心工作促進社會和諧建設(shè)幸福的重要舉措。各科室、處所要高度重視，結(jié)合實際，精心策劃，積極參與。

（二）廣泛發(fā)動，注重內(nèi)宣。局黨組要精心搭建和設(shè)計有效載體，激發(fā)廣大司法行政公務(wù)員隊伍和法律服務(wù)隊伍參與活動的積極性，大力宣傳系列主題實踐活動中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法、好典型，不斷把活動向縱深推進。

（三）措施得力，注重實效。要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，舉全局之力，有條不紊、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量，在抓落實，重實效上下功夫，注重司法行政工作的全面整體推動，樹立司法行政隊伍在保穩(wěn)定、惠民生、構(gòu)和諧中的良好社會形象。

（四）強化信息報送，全面加強外宣工作。辦公室要制作?？?，每周上報一期信息簡報，每月上報一篇綜合簡報。要加強對外宣傳，在報刊雜志、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)上大力宣傳司法行政各項工作。

第五篇：發(fā)揮“兩個作用”(黨建案例修改稿)8.7

發(fā)揮“兩個作用”強化政治引領(lǐng) 為企業(yè)健康快速發(fā)展保駕護航

——方大炭素新材料科技股份有限公司黨委

方大炭素公司是我國第一個自行設(shè)計建設(shè)的大型綜合性炭素生產(chǎn)企業(yè)，也是全國唯一的大型高爐炭磚生產(chǎn)基地，現(xiàn)有員工3000名。公司黨委下設(shè)9個黨總支，6個直屬黨支部，35個三級黨支部，共擁有黨員579名，2006年9月，公司改制重組為民營控股企業(yè)。改制后的企業(yè)認真貫徹落實“三個有利”的辦企理念，通過幾年的建設(shè)和發(fā)展，成為了國內(nèi)第一、世界第三的炭素企業(yè)，各方面都取得了前所未有的成就。2011年公司產(chǎn)銷量突破12萬噸，實現(xiàn)銷售收入45億元，稅收6.9億元，利潤8.7億元，企業(yè)由五年前瀕臨倒閉變成了甘肅省納稅大戶，連續(xù)多年保持了國內(nèi)行業(yè)第一的位置，締造了一個國企成功轉(zhuǎn)制的神話。

是什么使企業(yè)在改制過程中的實現(xiàn)平穩(wěn)過渡并促成了這個神話的誕生？方大炭素人的回答是：黨的領(lǐng)導(dǎo)和改革開放政策，是企業(yè)卓有成效的黨建和思想政治工作。

一、背景及起因

方大炭素公司始建于1965年。20世紀70年代，企業(yè)承擔(dān)著研制和開發(fā)我國第一代核反應(yīng)堆、航空航天石墨材料的特殊使命，曾為新中國航天工業(yè)和核工業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻。后來由于體制機制方面的原因，加之經(jīng)營管理不善，企業(yè)虧損嚴重，生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，到改制前，負債總額達9.12

1億元，面臨退市倒閉危險。

改制重組之初，企業(yè)內(nèi)部人心浮動，職工群訪事件不斷發(fā)生，一些干部、黨員對非公企業(yè)開展黨建工作心存疑慮，認識也逐漸陷入“黨的工作可有可無”的誤區(qū)，方大炭素面臨著一個崩潰企業(yè)遺留的諸多亟待解決的發(fā)展難題和挑戰(zhàn)。此時，公司黨委也在思考這樣一個全新課題：在一個經(jīng)過浴火重生的企業(yè)中，如何找準黨建工作的方式和角色，使企業(yè)黨組織在員工群眾中的政治核心作用和企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用得以充分發(fā)揮，并成為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的強大推力。而這個課題解決的好壞，直接關(guān)系到企業(yè)和員工的前途和命運。

二、主要做法

改制后，面對部分員工懷疑甚至抵觸的目光，公司黨委旗幟鮮明地指出：“無論國有還是民營企業(yè)，要實現(xiàn)健康快速穩(wěn)定發(fā)展就必須抓好黨建。離開黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，必然使企業(yè)發(fā)展偏離正確航向，失掉精神依托而歸于失敗。黨建同樣是非公企業(yè)改革發(fā)展的根和魂。

（一）充分認識非公黨建的重要性和緊迫性，強化政治引領(lǐng)作用

公司黨委一是下大力氣引導(dǎo)大家認清形勢、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、打消疑慮、增強信心，充分認識做好黨建工作的重要性和緊迫性，有效克服消極錯誤思想和畏難情緒。二是把生產(chǎn)經(jīng)營工作中的難點作為黨組織工作的重點，把保證并促進生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)，作為檢驗黨的工作的尺度，充分發(fā)揮黨組織在宣傳發(fā)動、凝聚人心方面的獨特優(yōu)勢，在幫助企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營策略、加大市場拓展力度、增強技術(shù)研發(fā)實力、穩(wěn)定隊伍等一系列事關(guān)企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上動真格、出實招，在決

定企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵時期，黨組織的思想政治工作優(yōu)勢、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，得到了充分展示和發(fā)揮。

（二）完善黨建工作長效機制，激勵黨組織、黨員作用的發(fā)揮

堅持黨的基層組織與行政機構(gòu)同設(shè)置，黨組織工作與行政工作貼緊靠實，基層單位黨組織組建率達到100%。堅持黨委會制度、黨政聯(lián)席會議制度、書記例會制度，實行了黨支部、黨員目標管理與考核，定期對基層黨員和黨務(wù)工作者進行黨建業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，設(shè)立了黨員示范崗、黨員先鋒崗，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部崗位承諾和營銷人員崗位承諾，激勵黨支部、黨員作用的發(fā)揮。堅持在生產(chǎn)一線、生產(chǎn)技術(shù)骨干和青年職工中發(fā)展黨員，努力將生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)技術(shù)骨干。

（三）以黨建帶工建帶團建，促進群團組織作用發(fā)揮 在做好黨建的同時，黨委把強化群眾組織基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮群團組織作用作為重點，緊密結(jié)合企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營工作，由黨組織搭臺，群團組織唱戲，開展了一系列的積極向上的活動，對振奮員工精神、穩(wěn)定隊伍、夯實企業(yè)基礎(chǔ)管理起到了積極的推動作用，成為了公司黨群工作的一大亮點。并通過群團組織紐帶作用，實現(xiàn)了黨組織工作的全覆蓋。

1、加大了形勢任務(wù)教育力度。針對部分員工對公司嚴格管理的誤解，公司黨委在全公司開展了“強化管理，創(chuàng)建和諧企業(yè)”大討論活動，引起了干部員工的上引起了廣泛的思想共鳴，統(tǒng)一了認識。為引導(dǎo)員工正確認識和應(yīng)對金融危機，樹立戰(zhàn)勝困難的決心和信心，公司黨委開展“面對經(jīng)融危機，我們

應(yīng)該怎么辦”大討論活動，還成立了形勢教育宣講團，解答員工疑問，解決思想上的問題，穩(wěn)定了員工隊伍。

2、開展了對員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)。公司以員工培訓(xùn)中心為依托，廣泛開展了業(yè)務(wù)、技能、安全、工藝、成本管理等方面的培訓(xùn)。堅持開展全員讀書活動，建立和落實兩級領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度，注重運用所學(xué)的知識解決實際工作中的問題。通過開展技術(shù)比武、技術(shù)等級評定等，有效調(diào)動員工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性，增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實際效果。

3、大力推進班組建設(shè)。公司工會以“五個好”為標準，在基層班組開展達標班組創(chuàng)建活動，使班組的環(huán)境面貌和員工的精神面貌繁盛了很大變化。在此基礎(chǔ)上，組織各單位進行班組管理經(jīng)驗交流和現(xiàn)場觀摩，有力地推動了全公司的班組建設(shè)工作。

4、各種文體活動精彩紛呈?！叭恕惫?jié)女工座談會，“五一”拔河比賽，“六一”員工子女書畫展，“七一”黨員表彰，“八一”“軍歌嘹亮”，“十一”“國慶征文”，使方大特色文化的引領(lǐng)力不斷增強?！捌卟市那榘妗?、“八大協(xié)會”、“久久投訴中心”等一系列扎實而新穎的創(chuàng)新活動，陶冶了員工情操，豐富了員工的業(yè)余文化生活，激發(fā)了員工高昂的工作熱情。

5、關(guān)愛員工，努力為員工排憂解難。在員工婚喪嫁娶、傷病住院、疑難困惑時，黨工團組織都及時做到“必幫、必談、必慰問”。公司每逢春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)，公司為職工免費發(fā)放了各種福利品，每年春節(jié)前夕，組織公司領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問困難職工家庭和春節(jié)團拜活動；“三八”節(jié)，公司所有女工都能得到公司送來的一束美麗的康乃馨；職工食堂在保證飯菜質(zhì)量的前提下午餐實行了免費供應(yīng)；為退休職工和員工父母每月發(fā)放100元的生活補貼；成立了員工幫扶中心，制定了公司特困職工救助辦法和職工死亡喪葬、補助費用方案。公司還建立了總經(jīng)理接待日制度，每月現(xiàn)場解答、解決員工代表提出的問題和要求，為公司領(lǐng)導(dǎo)和員工提供了交流溝通的平臺。

三、成效和啟示

方大炭素通過多年的時間和探索，形成了完善的具有特色的黨建工作機制和“黨建為魂”的企業(yè)文化，黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力、黨員意識和組織觀念得到增強，有效促進了黨組織和黨員作用的進一步發(fā)揮，凝聚了人心，有力推動了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作。

我公司壓型廠以前各項基礎(chǔ)工作薄弱，士氣低落。公司黨委及時找分廠班子談心，幫助查找工作中存在的問題與不足。壓型廠黨總支及時總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)，改變了以往以罰代管的管理模式，強化了對員工的正面引導(dǎo)和激勵，極大地調(diào)動了員工的熱情和工作積極性。通過一年多的努力，分廠的管理工作和員工的精神狀態(tài)發(fā)生了明顯的變化，生產(chǎn)、安全、黨建等工作均取得了前所未有的成績，被公司評為安全生產(chǎn)先進單位，黨支部被集團評為先進黨支部。

蘭州市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員張平香同志，多次組織設(shè)備升級改造工作，憑著其過硬專業(yè)知識敢于對進口電氣設(shè)備動手術(shù)，為公司節(jié)約設(shè)備改造費用、創(chuàng)造經(jīng)濟價值數(shù)百萬元。黨員班長徐金克在基層班組管理中，運用心情管理板，做好員工上崗前的安全心理干預(yù)，被員工譽為安全路上的“一盞燈”；在節(jié)能降耗中，他從節(jié)約原料上抓起，被稱作成本核算的“管家婆”；在工資分配上，他公平公正，人稱工資分配“一桿秤”，他以的樸實作風(fēng)贏得了全班員工的擁戴。

2011年，公司黨委被甘肅省委列為全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點。公司黨委榮獲全市、全省“先進基層黨組織”稱號，今年，公司黨委再次獲得甘肅省創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織，同時榮獲了全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織的榮譽稱號。

總結(jié)近年來黨建和企業(yè)文化建設(shè)工作，我們深深體會到：只有圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作開展黨建工作，把黨組織和黨員作用體現(xiàn)到立足崗位帶頭爭創(chuàng)一流工作業(yè)績上，把“黨建為魂”企業(yè)文化建設(shè)體現(xiàn)到強基固本提升企業(yè)軟實力上，才能將黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動力資源和核心競爭力，實現(xiàn)黨組織兩個作用的有效發(fā)揮和推動民營企業(yè)健康發(fā)展的雙贏目標。