第一篇：最新X縣重大項目建設暨經濟高質量發(fā)展推進會上的發(fā)言

最新X縣重大項目建設暨經濟高質量發(fā)展推進會上的發(fā)言

今天，我們召開X縣重大項目建設暨經濟高質量發(fā)展推進會，會議目的是深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，貫徹落實中央、省、市關于經濟高質量發(fā)展的部署要求，努力克服疫情帶來的不利影響，加快推動我縣重大項目建設，堅決完成決勝全面建成小康社會和決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務，為“十四五”開好局、起好步奠定堅實基礎。

剛才，X副縣長通報了今年上半年全縣經濟運行和重大項目建設總體情況，并就強化落實提出很好的意見，大家要認真抓好貫徹，X鎮(zhèn)、發(fā)改、商務等六個部門單位作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好?？傮w看，大家在重點項目謀劃推進上有目標、有措施、有成效，也有不足、有差距、有空間。下一步，就是要抓重點帶一般，壓實責任、全力以赴推動重大項目建設，為完成全年目標任務、推動地區(qū)高質量轉型發(fā)展提供強有力的支撐和保障。下面，我講幾點意見。

一、統一思想、順勢而為，切實增強抓好重大項目建設的責任感使命感和緊迫感

抓發(fā)展必須抓經濟，抓經濟就首要抓項目。在當前疫情防控常態(tài)化、國際國內經濟形勢十分嚴峻的情況下，推進重大項目建設是我們有效應對沖擊、推動地區(qū)高質量發(fā)展、落實以人民為中心的發(fā)展思想的迫切需要和關鍵舉措。綜合分析研判，抓好重大項目建設X縣有基礎、有動力、有優(yōu)勢，占據了天時、地利、人和的有利條件。

從“天時”來看。為應對國際國內的形勢變化和疫情影響，國家制定出臺了一系列促穩(wěn)、強保、求進的政策措施，比如，安排發(fā)行抗疫特別國債1萬億元、地方政府專項債券3.75萬億元;支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資;鼓勵發(fā)展數字經濟，打通國內大循環(huán)等等，這些都是實實在在、真金白銀的利好政策。省、市也陸續(xù)制定出臺了優(yōu)化營商環(huán)境、推進5G網絡建設、穩(wěn)定和擴大就業(yè)等多項政策舉措，省黨委也召開了推進高質量發(fā)展重大項目建設動員會，向我們傳遞了推進重大項目建設、推動經濟高質量發(fā)展的堅定決心?？梢钥吹?，從中央到地方制定出臺的政策數量之多、力度之大，前所未有，為我們補齊發(fā)展短板、明確主攻方向、加快發(fā)展步伐注入了強勁動力，提供了有力支撐。只要我們牢牢抓住這些政策機遇，順勢而為、乘勢而上，就能勇立潮頭、率先發(fā)展。

從“地利”來看。我們的縣位優(yōu)勢明顯。我縣地處呼包鄂中心地帶，位置優(yōu)越，既有的公鐵空交通便利，待開通的包石鐵路、通用航空及公路環(huán)線蓄勢待發(fā)。X縣緊鄰市主城區(qū)，擁有市X多萬人的消費市場，以我為中心的周邊X公里半徑內擁有近X萬人。這為我們承接產業(yè)轉移、融入城市群創(chuàng)造了有利的人口紅利條件。我們的生態(tài)優(yōu)勢明顯。我們坐擁大青山豐富的林草資源，森林覆蓋率長期位列市首位;地處黃河流域，迎來國家生態(tài)保護高質量發(fā)展新機遇;轄區(qū)庚毗溝、腦包溝等地自然風景優(yōu)美，是大自然賜予我們的寶貴資源，也是發(fā)展觀光旅游的絕佳之地。今天這些綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢就是明天轉化為金山銀山的發(fā)展勝勢重要基礎。我們的歷史文化資源富集。我們有中國歷史上最早的長城趙北長城遺跡，300多年的煤炭開采歷史，礦山文化、礦山精神一脈傳承，至今仍保留大量保存完整、世所罕見的礦山遺存;我們有全國三大藏傳佛教圣地之一的X，宗教文化歷史悠久、博大精深。我們還有近一個世紀發(fā)展史的X老區(qū)，老家、老街、老屋、老井、老鐵路等等留住了鄉(xiāng)愁，守候著青山。這些豐富的歷史文化資源為我們發(fā)展文旅產業(yè)、創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)提供了有力支撐。

從“人和”來看。近年來，我們先后經歷了黨的群眾路線實踐活動、“三嚴三實”“不忘初心、牢記使命”等多次黨性教育，黨員干部的黨性修養(yǎng)得到了錘煉加強;我們主動接受了各級各類巡視巡察、督查檢查，下大力氣懲治腐敗，整改破解了一批群眾關心、制約發(fā)展的瓶頸問題，政治生態(tài)持續(xù)凈化;我們加強干部人才隊伍建設，大量提拔使用肯吃苦、重實干、素質優(yōu)的基層干部，大力引進緊缺急需的專業(yè)型人才，干部人才隊伍的年輕化、知識化、專業(yè)化水平進一步提升。我們合力推動了三大攻堅戰(zhàn)、疫情防控阻擊戰(zhàn)等重大實踐，取得了豐碩的工作成果，廣大干部職工的工作作風持續(xù)好轉、綜合素養(yǎng)持續(xù)提升，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神越來越足，為推動地區(qū)高質量發(fā)展打牢了基礎、凝聚了力量。特別是今年以來全縣上下在產業(yè)培植上進行了偉大實踐，奠定了厚實的基礎。X等展現了X人戰(zhàn)天斗地、轉型突破的豪邁氣概;花舞人間、古城、大數據園等展現了X人地企同心、開拓創(chuàng)新、勇爭一流的拼搏精神。

在把握優(yōu)勢、肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，X縣屬于經濟欠發(fā)達地區(qū)的縣情實際沒有改變，歷史欠賬多、經濟總量小、產業(yè)結構單一、發(fā)展質量不高、人才隊伍不足等瓶頸問題依然比較明顯突出。剛才X縣長通報上半年的指標反映出經濟基礎薄弱、應對風險能力不強、轉型任務依然繁重。當前正處于決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃收官的關鍵時期，同時還要謀劃啟動“十四五”規(guī)劃、實現第二個百年奮斗目標，工作任務艱巨繁重。我們一定要充分認識到自身的優(yōu)勢所在，充分認識到面臨的挑戰(zhàn)壓力，堅定信心、提振士氣，順應發(fā)展大勢，把握發(fā)展機遇，借助難得的國家政策環(huán)境和有利的發(fā)展形勢，借力周邊龐大的消費市場和發(fā)展體量，切實把各種有利條件和利好因素轉化為項目建設、推動發(fā)展的強大動力。

二、明確方向、突出重點，以重大項目建設的實效推動地區(qū)高質量轉型發(fā)展

思路決定出路。抓好重大項目建設，最核心的問題就是“抓什么、怎么抓”。只有明確主攻方向，把好“方向盤”，用好“指揮棒”，才能確保重點項目建設的方向不偏、舉措不空、力度不減。

一要明確方向。要符合“五大發(fā)展理念”?！拔宕蟀l(fā)展理念”是新時代我國經濟發(fā)展必須長期堅持的重要遵循。創(chuàng)新方面要建立完善的項目建設機制、激勵創(chuàng)新機制，引進建設創(chuàng)新性項目，注重對項目科技含量的要求，逐步提升產業(yè)的整體競爭力。協調方面要統籌新區(qū)舊區(qū)開發(fā)、統籌城市農村建設發(fā)展，統籌生產生活生態(tài)，統籌改革發(fā)展穩(wěn)定，統籌過去、當前和長遠，著力增強發(fā)展的整體性和協調性。綠色方面要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，既有項目必須達到環(huán)保要求標準，新上項目必須符合國家環(huán)保要求，項目運營后不得產生新的環(huán)境問題。項目環(huán)保不過關，寧可不要，這是底線。開放方面要發(fā)揮縣位優(yōu)勢、加快對外開放開發(fā)步伐。要跳出X、謀劃X，跳出X、發(fā)展X。要依靠、圍繞、服務、借力，努力把X縣打造成為全市開放的新高地、試驗田，最終實現深度融入主城區(qū)。共享方面要以滿足人民群眾對美好生活的向往為目標，抓好各類重大民生工程項目的謀劃實施，不斷做大蛋糕、分好蛋糕，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾。要符合國家政策導向。今年的全國“兩會”作出了重點支持“兩新一重”建設的任務安排，并強調要全面推進“互聯網+”，打造數字經濟新優(yōu)勢。近期我也給大家推送分享了一些國家出臺的產業(yè)政策，發(fā)改、經信、文旅、商務、農牧等各有關部門要深入研究。同時要及時了解、全面掌握國家政策導向，做到國家支持什么我們就謀劃什么，國家倡導什么我們就干什么，積極主動向上級部門對接、請教。要符合地區(qū)實際。搞項目建設必須要與縣情實際相結合。要認真分析研究立地條件和優(yōu)劣所在，盤點我們有什么、沒有什么、能搞什么、不能搞什么，做到心中有數，因地制宜謀劃和包裝項目。每一個準備上馬的項目都要充分論證、嚴格把關，決不能是菜就往籃子里撿，我們沒有瞎折騰的余地、時間和財力。這里特別強調一下，新上的產業(yè)項目必須要在生產工藝方面是國內領先水平，決不能一投產就落后。

二要把握重點。要高標準規(guī)劃布局?？h委、縣政府提出了“一體融入、兩縣協同、三帶發(fā)展、五網會戰(zhàn)、六園支撐”發(fā)展戰(zhàn)略，我們的工作思路和發(fā)展定位已經十分明確，做好規(guī)劃布局就是要把我們的思路和定位再系統化、再具體化。要圍繞縣委明確的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，圍繞傳統產業(yè)改造提升、新興產業(yè)接續(xù)發(fā)展等方面進一步做好規(guī)劃布局，重點解決好“干什么、如何干、達到什么目標”“擺哪里、如何擺、取得什么效果”的問題。既要抓住國土空間規(guī)劃的機遇，為X未來謀劃出充足的發(fā)展空間，又要抓緊優(yōu)化工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、商混園區(qū)等地的具體方案，為未來的發(fā)展提供科學明確的指導和約束。要高質效招商引資。對于我們這樣的欠發(fā)達地區(qū)，招商引資就是生命線。對照地區(qū)發(fā)展需要和高質量發(fā)展要求，我們目前儲備的項目在質量和數量上還遠遠不夠。要圍繞地區(qū)發(fā)展的短板弱項、長遠需要，聚焦大數據產業(yè)園、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、通航產業(yè)園、全域旅游等載體和板塊，切實加強招商方式，集中力量引進一批帶動力強、覆蓋面廣的大項目、好項目，為我縣后續(xù)發(fā)展提供源源不竭的動力。我們要從書記縣長帶頭，加快營造“人人都是城市形象、個個爭當招商隊員”的濃厚氛圍。近期，招商引資勢頭明顯高漲，越來越多企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者積極主動來X投資興業(yè)，對X地區(qū)經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。各級領導干部和企業(yè)家要齊心協力，有效保持當前招商引資工作的良好勢頭。要注重以商招商。首先要先安商、富商，然后才能實現更好的招商。要高質量落實政策。地方和企業(yè)的同志都要把研究政策、把握政策、爭取政策、落實政策作為一項基本功來學習鉆研，善于從政策中找信息、找機遇、找項目、找資金。要結合地區(qū)需要、企業(yè)需要、百姓需要，有針對性、高效率地全面落實各項政策，助推地區(qū)高質量發(fā)展。比如采煤沉陷區(qū)、煤礦資源枯竭城市、鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護、文旅融合、疫情防控等等都值得我們研究和落實。

三要抓住關鍵。2020年，全縣共計實施重點項目X個，X個開復工。這次會議印發(fā)了成立X個專班的文件，其中X個是事關地區(qū)經濟社會發(fā)展、項目建設推進的，這也是我們當前及今后一段時期的工作重點。各地區(qū)、部門單位要集中力量、全力推進，確保取得預期實效。同時要對照專班工作要求，謀劃實施好今年的重點項目建設。招商項目要抓簽約、保落地;重啟項目要抓服務、保落實;新建項目要抓對接、保開工;在建項目要抓進度、保建成;竣工項目要抓配套、保達效。具體要做好以下幾個方面的工作。傳統產業(yè)抓提檔升級。傳統工業(yè)產業(yè)是我縣的托底產業(yè)，也是提高稅收、帶動固定資產投資、創(chuàng)造就業(yè)崗位等方面的重要支柱。要集中力量解決好供地、手續(xù)辦理等方面的問題，確保X項目盡早開工。要加快協調上級調整園區(qū)規(guī)劃，全力推動經緯能化X萬噸X項目投產。要加快推動煤層氣勘探開發(fā)試驗示范項目，促進能源轉型和低碳經濟發(fā)展。要積極推動X等資源的開發(fā)利用。要推進水泥建材集中加工園區(qū)綠色循環(huán)改造，提高資源產出率，提升園區(qū)的增長貢獻率和綜合競爭力。要抓緊全面梳理各類園區(qū)“僵尸”企業(yè)的具體情況，分類施策、對癥下藥，盡早實現“騰籠換鳥”。國土資源部門要盡快研究，依法依規(guī)收回空閑土地，為項目引進騰出發(fā)展空間。全域旅游抓功能配套。X的未來就是一個以大青山為依托，以黃河水為滋養(yǎng)，以全世界為市場的全域旅游目的地，我們將以X三個5A景區(qū)整體擔負起縣域旅游產業(yè)的龍頭。因此，要抓緊謀劃包裝實施一批有特色、有內涵、有品質、有影響的文旅項目，加快提升X等景區(qū)“吃住行游購娛”的配套服務水平，讓游客留得住、不想走、想再來。要充分挖掘百年煤城深厚的歷史文化資源，盤活老城區(qū)的礦山遺存、礦工舊居等閑置資源，摸清底數、統一規(guī)劃，分類處置、變廢為寶。要同步做好通航產業(yè)園的驗收、招商工作，力爭今年讓通航飛起來、熱起來，用實實在在的工作成效助推全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。蘇木、鎮(zhèn)、各街道要圍繞發(fā)展旅游產業(yè)，精心謀劃和建設美麗鄉(xiāng)村、特色旅游，推動鄉(xiāng)村振興。要注重抓品牌戰(zhàn)略。黑金剛土豆、X山茶、小米、黃芪雞蛋。請市場局、農牧區(qū)著重研究一下。數字經濟抓規(guī)劃統籌。發(fā)展數字經濟是推進產業(yè)結構升級、加快經濟發(fā)展方式轉變的重要舉措，也是優(yōu)化產業(yè)結構，構建多元發(fā)展、多極支撐的現代產業(yè)體系的根本要求。這方面工作我們起步早、底子實、有優(yōu)勢。

要加快推動省金融資產交易中心落戶，全力打造縣域性金融服務中心。要大力支持華為工業(yè)互聯網云、教育云、醫(yī)療云等項目建設，發(fā)揮華為等知名企業(yè)輻射帶動作用，吸引更多優(yōu)質企業(yè)項目入駐落地，將X縣打造成為市名副其實的城市“大腦”。民生保障抓補齊短板。民生穩(wěn)，社會才能穩(wěn)，發(fā)展才有進。要集中力量推進不動產登記歷史遺留問題的妥善解決，切實提升群眾的滿意度和獲得感。要扎實推進蘇蒙學校一期續(xù)建工程建設和發(fā)展工作，積極引進高等院校，推動教育事業(yè)、人氣集聚雙提升。要加快推進三醫(yī)院引進和縣人民醫(yī)院啟動運行，更好地滿足群眾就醫(yī)需求。要進一步優(yōu)化公交站點和線路布局，打通上班出行“最后一公里”。要把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、壯大嘎查村集體經濟發(fā)展與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合起來，立足長遠、因地制宜，塑造品牌、彰顯特色。要大力提升城市形象和品味，推進農村牧區(qū)人居環(huán)境整治、“廁所革命”和鄉(xiāng)風文明建設，進一步改善生產生活環(huán)境。要以創(chuàng)建省文明城市復檢為契機，按照“誰主管、誰負責，誰丟分，誰負責”的原則，對標對表，抓緊整改。要集中精力抓好煤田公共區(qū)治理項目的復墾和綠化工作，明確分工、周密部署、全力落實。城市建設抓管建并舉?；A配套跟不上，人就不愿意來，項目就進不來，即使進來了也是舉步維艱。要按照城市總體規(guī)劃和現實需要加快推進道路、供水、供電、供熱、通訊等方面的配套設施建設，拓寬城區(qū)發(fā)展空間，增強城市綜合承載力，為加快集聚人氣、財氣提供保障。要加快推動省道x段改擴建項目建設，確保按預定時間建成通車。要統籌做好“斷頭路”打通工作，暢通城市交通脈絡。要扎實推動包石鐵路“公改鐵”恢復運輸，減少環(huán)境污染，降低企業(yè)成本，開發(fā)客運旅游。要全力推動五當召景區(qū)旅游公路建設，打造一條高品質有內涵的風景線。要加快推動“引水入石”年內實現供水，加大協調力度將五當溝水庫項目列入省“十四五”規(guī)劃，積極開展老區(qū)水質凈化、供水移交、污水處理廠提質改造等項目建設，不斷促進水資源優(yōu)化配置安全高效利用。通過完善城市基礎配套，推動城市擴容提質，為加速融入主城區(qū)打下堅實基礎。

三、理清思路、轉變作風，為抓好重大項目建設提供一流的組織保障和營商環(huán)境

新的形勢需要新的思維、新的挑戰(zhàn)需要新的擔當，處于高質量轉型最吃勁的時刻，我們必須拿出智慧、拿出勇氣、拿出擔當，才能在激烈的競爭中搶占先機、贏得主動。

一要排除干擾。要正確處理好五對關系。要正確處理理舊賬與開新局的關系。舊賬是基礎、理舊賬是責任，開新局也是責任。舊賬往往都錯綜復雜，是難啃的硬骨頭、歷史發(fā)展的產物。舊賬理不好，發(fā)展就不順暢，不及時清理，不僅僅是“路障”，搞不好可能是“爆雷”。因此在謀劃新局的同時我們必須要理好舊賬，解決好遺留問題，有時開新局能促進舊賬的化解，有時理舊賬也可以開出新局面。當前，最緊要的就是處理好僵尸企業(yè)、承諾兌現等舊賬，為開新局掃除掣肘障礙，讓新局的成色更足、質量更高而行穩(wěn)致遠。要正確處理打基礎與謀長遠的關系。打基礎與謀長遠是相輔相成、辯證統一的?；A不牢、地動山搖。要實現長遠發(fā)展，就必須要在打基礎上下功夫，基礎扎實了，地區(qū)發(fā)展才會可持續(xù)、有后勁。有的項目是一年兩年能完成的，有的項目是需要一屆兩屆才能完成的。我們要有“功成不必在我”和“功成必定有我”的境界，既要樂于做顯績，更要樂于做潛績，為地區(qū)發(fā)展做出我們這代人實實在在的貢獻。要正確處理保穩(wěn)定與促發(fā)展的關系。發(fā)展是目的，穩(wěn)定是保證。沒有穩(wěn)定這個保證，發(fā)展就無從談起。當前的關鍵就是要做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?，堅決穩(wěn)住經濟運行基本面，維護社會大局和諧穩(wěn)定，為推動高質量發(fā)展打牢基礎。要切實抓好安全生產、安全渡汛、網絡意識形態(tài)等(各方面安全)，比如征拆防疫。要正確處理求增量與活存量的關系。存量和增量是相互聯系、相互促進的。存量搞活就是增量，搞活存量勢必帶來增量投入。當前，活存量就是要盤活土地、房屋、鐵路等閑置可利用的生產要素和停產停工企業(yè);求增量就是要把存量搞活的同時加強招商引資，進一步做大增量。尤其要抓緊推動停工停產企業(yè)的“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”。我們一定要下大力氣抓好!要正確處理勇擔當與守規(guī)矩的關系。守規(guī)矩與勇擔當是辯證統一的，并不是簡單的對立關系。當前有很多干部認為守規(guī)矩就是按規(guī)矩辦事，敢擔當就是違規(guī)辦事。這種認識是錯誤的。守規(guī)矩是敢擔當的底氣和遵循，是支撐敢擔當的理。敢擔當是以遵規(guī)守紀為前提的敢作敢為、銳意進取，即使出現探索性失誤、無意中過失，也會得到寬容和保護。以上五種關系是我們推進重大項目建設、推動高質量發(fā)展的方法論，要結合工作實際深入領會、精準把握、靈活運用。發(fā)展是硬道理，不發(fā)展沒一點道理。

二要崇尚實干。好的作風是干成事、干好事的重要保障。在其位、謀其政。我們每名公職人員都是接受組織和人民的重托，我們自當履職盡責，為黨盡忠、為民服務、為國分憂。X縣之所以取得今天的成績，都是廣大干部群眾精誠團結，一點一滴、扎扎實實干出來的。新時代開創(chuàng)新業(yè)績，務必要繼續(xù)深入推進作風建設，持續(xù)鞏固主題教育成果，著力解決不想擔當、推諉扯皮，不作為、慢作為、懶作為、假作為等方面的突出問題。組織部門要放眼五湖四海，拓寬視野渠道，切實推動干部人才隊伍建設工作，進一步優(yōu)化和完善領導班子、領導干部實績考評機制，關心和關愛基層艱苦地區(qū)工作的干部。要把重大項目建設與干部評優(yōu)晉級、選拔任用、追責問效結合起來，要考準考實哪些人干了哪些有助于項目建設的實事，解決了哪些卡脖子的難事，顯示出什么才干，企業(yè)怎么評價等等，并以此為依據，把那些真正想干事、會干事、干成事的干部選出來、用起來。對于那些不敢擔當、不抓落實，無欲無求、無所畏懼，腰來腿不來、人到心不到貽誤發(fā)展的干部，該調整的調整、該處置的處置。兩辦、紀委監(jiān)委要加強督查問效，哪一個環(huán)節(jié)卡殼，就要督查通報哪個環(huán)節(jié)，必要時要追責問責，直至落實。

三要優(yōu)化服務。縣委書記、縣長要帶頭與企業(yè)家建立親清政商關系，成為好朋友，主動為他們解決重要問題。廣大干部也要把服務企業(yè)作為自己一項重要的主責主業(yè)。企業(yè)千方百計闖市場，我們就要千方百計搞服務。任何一個項目成功落戶都是很不容易的，可以講企業(yè)克服各種艱難險阻開工投產，絕不能因為服務不到位而影響項目建設進度。要提高服務質量，利用我們對政策掌握的優(yōu)勢，主動幫助企業(yè)出謀劃策、規(guī)避風險，讓項目建設無后顧之憂。要提升服務效率，突出實時幫辦、精準幫辦、高效幫辦，堅決摒棄虎頭蛇尾。要做到項目進展到哪里、服務就跟進到哪里，問題出現在哪里、化解就跟進到哪里，大到征地、融資、市場營銷，小到辦理證照、建設施工、企業(yè)用工等，都要貼身幫辦，著力提供高效優(yōu)質務實的服務，打造良好的營商環(huán)境。

四要爭取支持。我縣是資源枯竭型地區(qū)，矛盾問題多、收支矛盾突出，更需要借力發(fā)展、借船出海。要深入研究國家政策導向和資金投向，吃透上級文件精神，找準我縣需求與國家政策支持的結合點、對接點和著力點，重點圍繞產業(yè)轉型、全域旅游、鄉(xiāng)村振興和數字經濟等領域，積極向上爭取資金、項目、政策等方方面面的支持和傾斜，最大限度為我所用。要強化“爭搶”意識，時刻關注國家、省政策變化，專人落實、盯住不放，勤跑多找、全力爭取，只要有一線希望，就要付出百分之百的努力。特別是今年國家發(fā)行的抗疫特別國債，資金直達市縣，但總量是有限的，分多分少就看誰盯得緊、跑得勤，就能更多受益。各常委、副縣長，財政、發(fā)改、園區(qū)、經信、科技、文旅，農牧水利、民政、民族等等部門單位務必要加強與市、省對口部門、處室對接溝通，主動爭取跑，精準落實。原則上，配套資金不超過30%的都可以爭取。今后這要作為干部考評的一項重要內容。

五要擴大宣傳。酒香還怕巷子深。當前，信息傳播方式日新月異，不僅省時省力，而且方便快捷，為我們及時準確掌握信息、加強溝通交流、擴大對外宣傳提供了極大的便利。大家要主動適應疫情常態(tài)化下的新形勢，善于利用網絡招商、網絡推介、網絡溝通，以更低的成本、更高的效率抓好外宣。宣傳部門、文化部門要系統研究城市整體形象包裝，講好X故事、擴大X影響、匯聚X合力。要有效動員廣大黨員干部群眾、社會各族各界、企業(yè)家人士，特別是領導干部，把X資源集聚的優(yōu)勢、蓬勃發(fā)展的局勢、一往無前的態(tài)勢推介出去、聚攏回來，為我縣項目建設營造良好的社會環(huán)境。

同志們，重大項目建設是我們的立縣之本、發(fā)展之基。全縣上下要進一步增強使命、堅定信心，搶抓機遇、只爭朝夕，同心同向、克難攻堅，把每一個重大項目建設牢牢一抓到底、抓出成效，為推動地區(qū)高質量轉型發(fā)展提供堅強保障，為建設富強民主文明和諧美麗的新X而努力奮斗。

第二篇：在重大項目、工業(yè)園區(qū)建設暨招商引資推進會上的講話

在全州重大項目、工業(yè)園區(qū)建設暨招商引資

推進會上的講話

這次全州重大項目、工業(yè)園區(qū)建設暨招商引資推進會，是一次十分重要的會議。其主要任務是：傳達學習貫徹省委十屆十一次全會和全省“項目建設年”現場觀摩會精神，并以這兩次會議精神為指導,進一步安排部署全州重大項目、工業(yè)園區(qū)建設

及招商引資工作，加強社會建設、推動社會管理創(chuàng)新,為全州經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供堅強的保障。剛才，州委、州政府督查室、州發(fā)改委、州工信委、州財政局等部門通報了全州重大項目、工業(yè)園區(qū)建設及招商引資、工業(yè)經濟、財政收支運行等情況，各位副州長就各自分管工作作了全面的安排部署，對下步工作提出了新的更高的要求，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三個問題。

一、正確把握形勢，振奮精神，進一步增強上項目、增投資的責任感和緊迫感

正確把握形勢是做好工作的重要前提，更是搶占發(fā)展制高點的必備條件。省委十屆十次全會以來，全省各市州地競相發(fā)展、增比進位的勢頭十分強勁，可謂是前有標兵、后有追兵，形勢逼人，不進則退，慢進也是退。近幾年來，我州經濟社會發(fā)展取得了較好成績，縱向比進步很大，各項指標比過去都有大幅度上升。但橫向比，發(fā)展速度慢依然是我州的主要矛盾，不少指標落后于省內其他市州地，與發(fā)達地區(qū)相比差距更大。通過這次到貴陽市、遵義市和畢節(jié)地區(qū)現場觀摩學習，所到之處都是建設工地，都有機械在施工，而且落地建設的大項目、好項目不少,到處呈現出一派欣欣向榮的景象?？梢哉f,不看不知道,看了嚇一跳,心靈上受到了極大的震撼。本來在省里開會之前，州里就準備召開全州“項目建設年”現場觀摩會，但參加省里會議以后，我們就不敢開會了，因為我州的工業(yè)園區(qū)建設基本沒有動，項目推進也不理想，大項目、好項目更少。對此,大家一定要有清醒的認識,更不能坐井觀天、盲目樂觀。

從今年一季度全州主要經濟指標完成情況來看,我州也還存在不小的差距。全州實現生產總值53.83億元，排全省第7位，同比增長18.2%，排全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)實現增加值22.37億元，排全省第5位，同比增長21.8%，排全省第4位。固定資產投資完成55.37億元，排全省第6位，同比增長66.2%，排全省第8位。農民人均現金收入為986元，排全省第6位，同比增長26.1%，排全省第6位。財政總收入完成18.36億元，排全省第5位，同比增長34.6%，排全省第7位；一般預算收入完成9.32億元，排全省第5位，同比增長33.2%，排全省第7位。3月末，金融各項存款余額為410.49億元，排全省第8位，同比增長20.8%，排全省第7位；貸款余額為234.59億元，排全省第9位，同比增長18.5%，排全省第7位。全社會用電量為17.27億千瓦時，排全省第6位，同比增長4.8%，排全省第7位。旅游總收入為8.14億元，排全省第8位，同比增長61.2%，排全省第1位?？傮w上全州經濟社會發(fā)展處于全省中等偏下水平，其中絕對值排全省后三位的有生產總值、金融存款余額、貸款余額、旅游總收入等指標，增幅排全省后三位有固定資產投資、財政總收入、一般預算收入、金融存款余額、貸款余額、全社會用電量等指標。進入6月份，全省各市州地都在奮力沖刺，大戰(zhàn)30天，確保上半年“時間過半、任務過半”。如果我們再不調整工作狀態(tài)，加大工作力度，加快經濟發(fā)展，就可能被甩在全省后面。各縣（市）和頂效開發(fā)區(qū)一定要增強責任感和緊迫感,認真分析自身在全州、全省處于什么位置，找準差距，迎難而上，排難而進，奮力趕超，增比進位。

當前,尤其要增強三個意識：一是機遇意識。省委十屆十次全會以來，省委、省政府提出了“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”主基調，大力實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略，既為我們指明了方向，又是難得的發(fā)展機遇。省委、省政府為了強力推動工業(yè)強省戰(zhàn)略，對一些大項目、好項目，以及工業(yè)園區(qū)建設制定出臺了許多優(yōu)惠政策，實行“點對點”供地,這有利于我們突破土地瓶頸,用大項目、好項目和工業(yè)園區(qū)建設去爭取更多的建設用地指標。今年以來，國家在實施穩(wěn)健貨幣政策的基礎上,又先后五次上調存款準備金率，毫無疑問,對于我們加快發(fā)展帶來了一定的影響,但東部發(fā)達地區(qū)的企業(yè)也同樣面臨融資困難問題，加之東部地區(qū)勞動力成本較高,許多中小企業(yè)都在積極尋求到中西部地區(qū)發(fā)展，這有利于我們承接東部產業(yè)轉移。在現場觀摩會期間,省委、省政府召開了畢節(jié)試驗區(qū)新一輪發(fā)展推動大會，出臺了一系列支持畢節(jié)試驗區(qū)加快發(fā)展的政策措施，要求畢節(jié)試驗區(qū)“先行先試”，取得成功經驗后向全省推廣。并明確省委、省政府支持畢節(jié)試驗區(qū)的政策措施，其他市州地也可以參照執(zhí)行，這有利于我們突破發(fā)展中的一些體制機制和政策障礙。為此,全州各

級各部門一定要增強機遇意識,搶抓機遇、用好機遇,加快發(fā)展。二是危機意識?，F在全省各市州地都在加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越、增比進位，如果我們再繼續(xù)沿襲過去的思維和工作方式，沒有危機感和緊迫感，就可能在新一輪的發(fā)展大潮中被淘汰出局。我州不少干部，自我感覺良好的思想根深蒂固，不愿看到也不敢承認自身的劣

勢，自認為這幾年黔西南的發(fā)展還可以，許多指標都是兩位數增長，取得一點成績就沾沾自喜。殊不知，我們在發(fā)展，人家也在發(fā)展，甚至比我們發(fā)展得還要快、還要好，這種情況，從今年一季度全州主要指標在全省的排位就已經看得很清楚。拿我們州內的情況作例子，貞豐過去發(fā)展不如安龍好，才幾年時間就超過了安龍。興義是全省經濟強市，但這幾年不少指標都在下滑。全州各級各部門要切實增強危機意識，努力把各項工作做得更好一些，使經濟社會發(fā)展更快一些、更好一些。三是責任意識。為官一任，造福一方。組織和人民把你推到這個崗位上，你就必須竭盡全力把工作搞好，不辜負組織的培養(yǎng)和人民的期望。今年，我州發(fā)展的任務很重，光生產總值預期增幅就要達16%以上，我們還提出，今年要爭取人均固定資產投資突破1萬元，以全州324萬人計，固定資產投資總額就得突破324億元，這樣大的投資體量，靠什么支撐，拿什么保證？各級各有關部門都要認真盤盤點，對工作推進情況和存在問題要清楚明白，對實現預期目標要做到成竹在胸。從目前我州項目推進的情況來看，差距很大，形勢不容樂觀，大家一定要切實增強責任意識，以高度的工作責任心和強烈的政治責任感抓工作、抓落實，著力把發(fā)展這個第一要務抓好，把民生問題解決好，把維護社會穩(wěn)定的工作做好。要開拓進取、敢于擔待，著力營造“發(fā)展要快、風氣要正、作風要實、干部要干”的政治生態(tài)環(huán)境，凡屬權限范圍內的事，大家都要大膽干、放手干，不要瞻前顧后，畏首畏尾。要加大治庸、治懶的力度，對在其位不謀其政、推動發(fā)展束手無策、駕馭復雜局面和處理復雜矛盾能力弱、長期打不開工作局面的領導干部，該調整的要進行調整，該問責的要進行問責，做到發(fā)展壓力級級傳遞、工作動力層層提升。

二、抓住工作重點，奮力突破，確保今年上半年“時間過半、任務過半”

唯物辯證法告訴我們，矛盾的普遍性就是矛盾無處不在、無時不有。任何地方都有矛盾，任何時候都有矛盾，舊的矛盾解決了，新的矛盾又會產生，我們總是在不斷解決矛盾中前進。只有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能抓住工作的“牛鼻子”，為此，各級干部都要學會抓重點、抓關鍵、抓要害，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，重點突破，推動全局。當前，我州最主要的矛盾是“經濟總量小、人均水平低、發(fā)展不夠快”，要突出“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調，大力實施工業(yè)強州和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，牢牢抓住“經濟總量小、人均水平低、發(fā)展不夠快”這一最主要的矛盾，迎難而上，排難而進，奮力突破，推動全州經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，確保上半年實現“時間過半、任務過半”的目標。

（一）抓項目、上投資。要牢固樹立抓項目就是促發(fā)展、上投資就是擴總量的理念，狠抓項目落實，擴大投資規(guī)模，以投資的快速增長促進經濟社會加速發(fā)展。投資、消費、出口是拉動經濟發(fā)展的“三駕馬車”。從出口來看，我州每年出口創(chuàng)匯就400多萬美元，出口對經濟增長的拉動力可以說是微乎其微。從消費來看，我州農村人口比重大，農民人均收入低，購買力有限，消費總量小，并且所消費的商品大都從州外運入，本地產品供州內消費的比例較小，消費是拉外不拉內。綜合這幾年的情況，消費對經濟增長的拉動力也就在20%左右。從投資來看，這幾年，投資對全州經濟增長的拉動力大約占到80%左右，所以說我州是投資拉動型經濟，投資對經濟發(fā)展關系重大。投資上不去，經濟就上不去，就這樣一個規(guī)律。今年我州固定資產投資預期目標是288億元，但就是實現了這一目標，人均投資也才9000元左右。按照宏觀經濟學原理，人均投資低于1萬元，拉動能力弱，發(fā)展速度只能慢、不可能快。所以，今年我們在預期目標的基礎上，又提出固定資產投資總量突破324億元、人均突破1萬元這樣一個力爭目標，我們一定要創(chuàng)造條件，奮力實現這一目標。上投資的關鍵是抓項目，而抓項目，不外乎就是抓基礎設施、產業(yè)發(fā)展、民生和社會發(fā)展項目?；A設施、民生和社會發(fā)展項目主要靠向上爭取，加大“跑部跑省”力度；產業(yè)發(fā)展項目主要靠對外招商，加大招商引資力度。為此，我們一定要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，既要積極向上爭,又要全力對外引，以高效務實的作風狠抓項目落實。對已經上報和已簽約的項目，要加強跟蹤銜接，努力爭取更多的項目盡快落地。對已開工的項目，要全力搞好服務，排除一切障礙，加快建設進度，努力完成更多的實物工程量。對已經完工的項目，要抓緊組織竣工驗收，確保項目盡快投產達產,發(fā)揮效益。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)和發(fā)改、國土資源、工信、交通運輸、水利、招商等部門，要認真查找項目推進存在的困難和問題，采取有力措施，爭取有更多項目特別是大項目、大產業(yè)落地建設，支撐和推動全州經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

（二）調結構、擴總量。目前，我州在投資問題上最大的問題是投資規(guī)模不大、投資結構不優(yōu)，集中表現為產業(yè)投資嚴重不足。要進一步優(yōu)化投資結構，大力提高產業(yè)投資的比重。我州的工業(yè)，大都是資源原材料工業(yè)，工業(yè)結構單

一、層次低、鏈條短。能礦是我州的資源優(yōu)勢，但這一優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來，還有很大的潛力可挖。比如煤炭，我們現在大部分是賣原煤，就地加工增值轉化的比例小。再如鐵合金，我州生產的鐵合金大都是初級產品，附加值太低。我州的工業(yè)，號稱形成了能源、化工、冶金、建材、農特產品加工、制藥等六大產業(yè)，但現在多數都面臨著提升改造的問題。要依靠科技進步，大力改造提升傳統產業(yè)，當前重點是要加快煤炭、鐵合金等企業(yè)技改和整合步伐。煤炭還是要辦大礦，不辦大礦沒有出路。鐵合金小打小鬧不行，還是要進行聯合，搞集團公司，做強做大。要大力發(fā)展新興產業(yè)，主動承接東部地區(qū)產業(yè)轉移，加大招商引資尤其是大產業(yè)的招商引資力度，吸引更多的國內外大企業(yè)、大集團、大公司入駐我州，著力在機械制造、電子等新興產業(yè)的發(fā)展上盡快取得突破。要鼓勵央企、國際優(yōu)強企業(yè)采取收購、兼并、入股等手段參與純資源輸出型企業(yè)改制重組，促進資源向優(yōu)強企業(yè)配置。我州特色優(yōu)勢農產品多，但規(guī)模太小，只能做展品、禮品,商品化程度低。任何產品無論其質量多好,特色多鮮明，沒有規(guī)模就沒有市場，沒有市場就沒有效益，這是很簡單的道理。要在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中同步推進農業(yè)現代化，必須以結構調整為主線，以規(guī)模生產為重點，以產業(yè)化經營為方向，走區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、產業(yè)化經營之路，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，提高農業(yè)綜合生產能力。當前，尤其要在農業(yè)的規(guī)模生產上下功夫、做文章，用規(guī)模去闖市場，用特色去創(chuàng)品牌。要大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產業(yè)，著力提高第三產業(yè)的層次和水平。我州旅游資源豐富，經典景區(qū)不少，尤其是錐狀喀斯特地貌，很有震撼力。但現在我州發(fā)展旅游業(yè)，最大的制約還是交通。旅游說到底就是享受?，F在我州的交通狀況雖然比過去有了較大改善，但從貴陽乘車到興義怎么也還得四、五個小時，整個行程還是很累。雖然我州交通建設滯后，但我們不能因為交通制約就不發(fā)展旅游業(yè)。我們可以一步一個腳印地從基礎工作做起，先把重點景區(qū)的基礎設施建好，特別要以承辦全省旅發(fā)大會為契機，重點打造和推出一批旅游景區(qū)，推動我州旅游業(yè)發(fā)展躍上新臺階。要抓住我州工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和居民消費升級的有利時機，鞏固提升商貿、餐飲、運輸等傳統服務業(yè)，加快發(fā)展現代物流、房地產、金融保險、信息咨詢、物業(yè)管理、社區(qū)服務等現代服務業(yè)，積極發(fā)展文化創(chuàng)意等新型服務業(yè)態(tài)，著力提高服務業(yè)對發(fā)展的推動力和貢獻率。

（三）建園區(qū)、促集群。工業(yè)園區(qū)是新型工業(yè)化的重要平臺，是節(jié)約集約發(fā)展的有效途徑，是經濟社會發(fā)展的重要支點。建設工業(yè)園區(qū)，有利于土地資源的節(jié)約集約利用，有利于各類要素資源的聚集和整合，有利于產業(yè)集群、集聚和配套發(fā)展。和全省其他市州地相比，我州園區(qū)建設還存在較大差距，主要表現為園區(qū)基礎設施建設推進慢、企業(yè)入園慢，尤其是沒有大產業(yè)入園。長期以來，大家對工業(yè)園區(qū)缺乏認識，以至于企業(yè)一進來就隨便劃一塊生地，企業(yè)要哪塊地就給哪塊地，要多大的地就給多大的地，“三通一平”等基礎設施和廠房都要新建，這樣既不利于產業(yè)聚集發(fā)展和土地等要素資源的節(jié)約集約利用，又增加了企業(yè)建設的周期和成本，導致企業(yè)不能盡快產生效益。如果我們事先把園區(qū)基礎設施和標準廠房建好，企業(yè)一入園就能夠立即組織生產、取得效益,園區(qū)才有吸引力。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)必須高度重視園區(qū)建設，必須確保在今年6月中旬前完成園區(qū)基礎設施和產業(yè)規(guī)劃，并報省經信委審批。6月30日前每個縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)必須至少啟動一個園區(qū)的場平、水、電、路等基礎設施建設，迅速拉開園區(qū)框架，配套建設標準廠房和公共服務平臺。園區(qū)建設要作為硬指標、硬任務來完成，嚴格考核，對反應遲緩、工作推進慢的地方，要進行問責，以鐵的紀律強力推進園區(qū)建設?，F在，園區(qū)建設和企業(yè)落地，最大的問題還是土地問題，解決好土地問題，主要的辦法就是“上爭增量、盤活存量、增減掛鉤、積極收儲、節(jié)約集約”。要通過扎實的工作積極向上爭取更多的建設用地指標，滿足企業(yè)發(fā)展需要。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)都要認真清理過去批而未征、征而未供的土地，盤活存量建設用地。要用好增減掛鉤政策，礦山廢棄地、新農村建設、農村危房改造等騰出來的土地，實現增減掛鉤。我們不少園區(qū)的建設都涉及征地拆遷，征地拆遷補償標準一定要統一，要公平公正，這樣就能夠贏得大多數群眾的支持。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)都要加快工業(yè)投融資平臺建設，為園區(qū)建設和工業(yè)發(fā)展提供資金保障。

(四）抓調度、促發(fā)展?，F在距離上半年結束，只有一個月時間,“時間過半、任務過半”的目標必須確保實現。各縣（市）、頂效發(fā)區(qū)要進一步加強對重點工作調度，加大督促檢查的力度，扎實推進各項重點工作的實施。州、縣兩級都要加強對工業(yè)園區(qū)、重大工程和重點項目、招商引資和工業(yè)經濟運行調度，及時研判和解決工作推進中遇到的困難和問題，定期通報調度情況。要改進統計工作，加強對生產總值、財政收入、工業(yè)增加值、固定資產投資等重點指標調度，查缺補漏，確保完成。要加強對煤、電、油、運、資金、土地等要素調度和供需協調，為項目建設、企業(yè)生產和地方經濟社會發(fā)展提供保障。

三、加強和創(chuàng)新社會管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障全州經濟又好又快、更好更快發(fā)展

省委十屆十一次全會對加強社會管理、推進社會管理創(chuàng)新提出了新的、更高的要求。各級干部特別是領導干部一定要深入學習貫徹省委十屆十一次全會精神，切實把思想和行動統一到中央、省委的部署和要求上來，大力加強和創(chuàng)新社會管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力提高社會管理的科學化水平。

加強和創(chuàng)新社會管理，說到底就是加強對人的管理。重點要抓好以下幾個方面工作：

（一）堅持以人為本，暢通群眾訴求渠道，切實維護好群眾的合法權益。要暢通群眾依法反映利益訴求的渠道，教育和引導群眾通過理性合法的方式反映訴求，在處理信訪問題時，特別要注意抓好三個方面的工作：一是高度重視初信初訪工作，把問題和矛盾解決在初始階段。二是綜合解決“法度之外、情理之中”的信訪問題，讓廣大人民群眾切實體會到黨和政府的溫暖，做到“案結事了”。三是認真落實信訪三審終結制度，加強對重信重訪人員的穩(wěn)控工作。要建立健全對高危人群的幫教管控機制，幫助特殊人群更好地融入社會。要建立健全矛盾糾紛排查調處機制，做到合理訴求解決到位、過高要求說服到位、無禮糾纏教育到位、觸犯法律處置到位。要加強社會管理體系建設，努力形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，特別要健全面向基層、面向群眾的社會管理體系，夯實基層基礎，織牢基層網底。

（二）堅持打防結合、預防為主的方針，狠抓社會治安綜合治理措施的落實。要堅持“軟管理”、“硬管理”兩手抓、兩手都要硬。各級黨政主要領導、部門主要負責人要切實履行好維護穩(wěn)定的第一責任，強化社會治安綜合治理，及時解決涉及人民群眾切身利益的突出治安問題，堅持不懈地推進“掃黑除惡”專項行動，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。特別是對強拉、強買、強賣、強運、強攬工程、堵路阻工等違法行為，要從重從快、從嚴查處；對路霸、地霸、街霸、村霸、礦霸等黑惡勢力，堅持露頭就打，決不手軟。要充分發(fā)揮人民群眾在社會管理中的主體作用，廣泛動員群眾積極參與社會治安綜合治理，努力形成“防范、控制、打擊”一體化工作格局。要加大違紀違法案件查處力度，依法嚴懲腐敗分子。

（三）堅持全心全意為人民服務，著力保障和改善民生，扎實做好新形勢下的群眾工作。各級干部都要切實增強為民服務意識，大力轉變作風，積極為群眾辦實事、做好事、解難事。要高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，加強職業(yè)技能培訓，提高人民群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要加強社會保障體系建設，提高保障標準，擴大保障覆蓋面。要加強對流動人口的管理，從就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女入學等基本民生問題著手，保障流動人口的公民待遇，維護流動人口的合法權益，使流動人口全面融入當地社會。要把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為各級黨委、政府作決策、抓工作的第一標準，能夠讓利于民的一定要盡可能讓利于民，政府絕不能與民爭利，切實維護好、實現好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。堅持黨的群眾路線，積極探索新時期群眾工作的特點和規(guī)律，組織干部深入基層、深入群眾，問計于民，問政于民，問需于民，進一步密切黨群干群關系。要樹立包容發(fā)展的理念，正確處理好各種不同群體的利益關系，統籌解決好各個層面的利益問題。要倍加關注邊遠困難地區(qū)、困難企業(yè)和各類弱勢群體，切實幫助他們解決好的生產生活中的困難和問題。

（四）深入開展“三個建設年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“四幫四促”活動，提高社會管理能力，推動社會管理創(chuàng)新。在全省“項目建設年”現場觀摩會上，戰(zhàn)書書記要求各級干部自覺做到“五講五比”，即：講學習，比創(chuàng)新，不斷提高推進科學發(fā)展的本領；講激情，比創(chuàng)業(yè)，努力創(chuàng)造經得起人民、歷史實踐檢驗的事情；講執(zhí)行，比落實，確保“十二五”各項目標任務的圓滿實現；講責任、比擔當，自覺承擔起富民興黔偉大事業(yè)的歷史使命；講奉獻、比精神，用黨員干部的辛苦換來人民群眾的幸福。全州各級干部特別是領導干部要按照“五講五比”的要求抓工作、促發(fā)展，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。要以深入開展“三個建設年”、“四幫四促”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，加強社會管理，推進社會管理創(chuàng)新，不斷提高社會管理的能力。

第三篇：重大項目推進會發(fā)言

堅持項目投資拉動助推經濟快速發(fā)展

——在全州投資暨重點項目推進會上的發(fā)言

中共XX縣委XX縣人民政府

2012年2月

尊敬的各位領導:

按照會議安排，我就2011年XX縣固定資產投資及州重點項目完成情況和落實好2012年全縣固定資產投資暨重點項目任務作以下匯報，敬請批評指正。

一、2011年投資和重大項目推進情況

2011年，在州委、州政府的堅強領導下，我縣著力“夯基礎、強投資、興產業(yè)、惠民生”，克服了高速公路改擴建、大橋水庫灌區(qū)二期、成昆鐵路擴能改造等項目未能如期開工帶來的投資壓力，強化投資和重點項目推進工作，完成全社會固定資產投資27.1億元，其中500萬元以上重大項目完成投資23.5億元，完成州奮斗目標的100.37%，同比增長4.1%。

我們牢牢把握主攻方向，攻堅破難，抓大項目，抓大企業(yè)，有力促進經濟轉型，不斷夯實發(fā)展基礎。江銅2000噸稀土金屬、茂源2000噸拋光粉和15噸氧化銪、嘉華錦屏200萬噸干法水泥、錫城滑石礦業(yè)50萬噸超微細滑石粉一期工程竣工投產；棉錦雅礱江跨江大橋、縣城生活垃圾填埋場等一批民生項目全面建成。西博會簽約的7大項目落地5個，全年引進資金23.5億元，招商引資成效顯著。項目篩選論證工作開展有力，總投資17.2億元的20個項目納入今年爭取開工計劃。

二、2012年投資和重大項目推進工作安排

2012年是新一屆黨委、政府的開局之年。我縣確定了“一年開局、1

三年跨越、五年翻番”任期工作目標和“聯三化、建基地、惠民生、促和諧”的工作部署，2012年全社會固定資產投資工作目標35億元，奮斗目標36億元，同比分別增長29.1％和32.8％。

一是固定資產投資計劃。2012年我縣計劃投資500萬元以上項目共七大類項目81個，總投資36.04億元。涉及工業(yè)、城建、交通、省州屬、旅游、社會發(fā)展、農業(yè)電網等領域，其中續(xù)建項目22個，新開工項目39個，爭取開工項目20個。二是省州屬重大項目投資計劃。省州屬重點項目11個，其中續(xù)建項目5個，總投資122.73億元；新開工項目6個，分別為大橋水庫灌區(qū)二期工程2億元，安寧河堤防工程0.6億元，成昆鐵路復線工程12億元，雅攀高速公路瀘黃段擴建工程25億元，沙壩衛(wèi)星基地配套液態(tài)氫項目0.8億元和靈山旅游度假區(qū)項目2億元。

三、推進工作舉措

我縣將把抓開放、抓投資、抓項目作為經濟工作的第一要務，繼續(xù)完善項目推進機制，著力做好以下工作：

（一）抓好重大項目，培育支柱產業(yè)。

一是抓好產業(yè)投資,推進工業(yè)新型化。實施好江銅精礦采選、4000噸釹鐵硼薄片、茂源研發(fā)中心、萬凱豐10億安時貯氫電池等高新產業(yè)項目建設，加快推動嘉華錦屏尾氣發(fā)電、澤遠銅礦等傳統企業(yè)上檔升級，加快勒帕、河東等16個電站建設步伐。繼續(xù)為錦屏二級電站建設搞好協調服務，力爭二臺機組發(fā)電。

二是抓好新農村建設,推進農業(yè)現代化。全面啟動大橋水庫灌區(qū)一期、煙水配套、土地整治等農田水利項目建設，開工孫水河、南河、安寧河一期堤防工程。整體推進五

一、富強等22個新村建設，實施好建設、大埡口等新農村綜合體項目。啟動荷蘭花卉種球生產合作3000畝繁育加工基地建設。

三是城鄉(xiāng)統籌,推進城鎮(zhèn)特色化。加快棉錦公路、復興鎮(zhèn)建設橋、瀘沽梳妝臺大橋等一批交通基礎設施建設，強力推進縣城老城區(qū)、漫水灣棚戶區(qū)改造工程，開工縣城污水處理廠和救災物資儲備中心等民生工程，不斷提升城市品位，美化人居環(huán)境。

四是加快靈山和彝海景區(qū)開發(fā)，推進旅游品牌化。以總投資超過18.5億元的彝海-靈山景區(qū)主體開發(fā)建設為著力重點，推動旅游產業(yè)及物流、金融等現代服務業(yè)發(fā)展提速，進一步培育新的經濟增長點和支柱性產業(yè)。

（二）強化招商選資，搞好項目儲備。進一步優(yōu)化投資結構，拓展投資領域，多點招商，梯度推進，全年計劃引進重大項目資金15億元，爭取落地7億元。健全和創(chuàng)新項目儲備機制，儲備一批具有帶動和支撐作用的大項目，確保完成全縣50個43.52億元的儲備項目前期工作。

（三）改善投資環(huán)境，完善要素保障。

一是積極爭取各級金融機構支持，搞好重大項目土地、水、電、交通等配套建設，著力破解項目建設瓶頸。二是健全投資項目服務機制，暢通報批事項“綠色通道”。教育引導各級干部主動自覺服從、服務于項目投資大局，零阻工、零障礙推進項目，為項目建設提供一流服務、營造一流環(huán)境。

（四）加大責任落實，圓滿完成任務。

一是加強領導、落實責任。按“一類項目幾名領導、一套人馬一抓到底”的工作原則，成立強有力的重點項目推進領導小組，將全縣36億元投資任務分解落實，形成四大班子一把手負總責，縣委副書記、常務副縣長分工聯系督導，縣級和部門分管領導具體負責的項目推進工作機制，一環(huán)扣一環(huán)，層層抓落實，有力推動工作。

二是健全統計臺賬，抓好信息通報。抓好重點建設項目入庫工作，把項目入庫、協調服務、投資統計上報、信息反饋等任務分解到項目推

進各小組的具體人員，分解工作目標，限定完成時限，定期督查，及時上報工作進展情況。

三是嚴格考核，逗硬獎懲。嚴格按照《XX縣2012年重點建設項目推進工作目標考核辦法》實行目標考核，獎懲逗硬，不遮丑、不護短。嚴格執(zhí)行“庸、懶、散”查處制度，杜絕不作為、亂作為、慢作為和“吃拿卡要”等行為，使全縣干部群眾的主要精力用在項目建設上、用在推動發(fā)展上，致力實現全域XX又好又快發(fā)展。

第四篇：在縣2021年重大項目建設推進會上的發(fā)言

在縣2021年重大項目建設推進會上的發(fā)言

同志們：

今天上午，大家到今年實施的城區(qū)附近x個重大項目建設現場進行了觀摩。從總的情況來看，重點項目推進很快，各掛鉤領導、各有關部門盡職盡責，切實幫助協調解決項目推進中遇到的各種困難和問題，形成了齊心協力抓項目的良好態(tài)勢。下午，我們又在這里召開會議，其主要目的就是進一步分析問題、查找問題，從而找到破解問題的方法，進一步加快重大項目建設進度，確保全面完成全年各項目標任務。剛才，縣發(fā)改局和縣統計局分別作了發(fā)言；陸勇縣長分析通報了全縣經濟運行情況，對下半年工作進行了安排部署，希望大家抓好貫徹落實。下面，結合全縣實際，我講三點意見：

一、進一步認清形勢，堅定跨越發(fā)展目標不動搖

當前，我國經濟運行形勢總體平穩(wěn)，上半年GDP增長x.x%，主要指標仍處于預期的合理區(qū)間，這是國家主動宏觀調控的結果，但是全國經濟環(huán)境還是錯綜復雜。目前，國家經濟政策的核心要點是“不出臺經濟刺激措施、實行結構性改革、金融去杠桿化”三個方面，下半年宏觀經濟政策注重“穩(wěn)增長、調結構、促改革”的結合，促進經濟轉型升級。雖然上半年我縣經濟實現穩(wěn)健增長，多數主要經濟指標符合預期，但受當前國內外發(fā)展環(huán)境的影響，加之我縣的工業(yè)基礎相對薄弱等因素，就目前而言，我縣經濟保持持續(xù)快速增長還存在著一些問題：

一是固定資產投資持續(xù)快速增長難度較大，項目開工率偏低；工業(yè)投資占的比例較低；城市拆遷改造難度加大。

二是工業(yè)經濟持續(xù)快速增長面臨考驗，去年下半年規(guī)模以上工業(yè)增加值基數相對較高；新的增長點少；受經濟下行等因素影響，我縣諸多企業(yè)出現產值下滑、增速放緩趨勢。

三是受消費需求不旺等因素影響，消費需求穩(wěn)定增長面臨較大壓力。

四是農村重點工作存在不平衡、不同步的現象。可以這樣說：目前我們肩負的使命更加艱巨，發(fā)展的壓力更加巨大，固步自封絕對不行，思想觀念不轉變絕對不行，發(fā)展速度不加快絕對不行。針對當前發(fā)展形勢嚴峻、任務艱巨的現狀，在推進工作中迫切需要增強三種意識：

一是要增強危機意識。剛才統計局通報了我縣各項經濟指標完成情況，從上半年全縣主要經濟指標完成情況來看，我縣發(fā)展靠后，全縣地區(qū)生產總值完成xx.xx億元，絕對數在全州第x位、排全省xxx個縣市中第xx位；全縣實現工業(yè)增加值x.x億元，同比增長xx.x%，增幅高于全州平均水平x.x個百分點。x至x月規(guī)模以上固定資產投資完成xx.xx億元，排全州第x位；財政總收入完成x.xx億元，下降x.x%，排全州第x位；地方財政收入完成x.x億元，排全州第x位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xxxx元，排全州第x位；農民人均現金收入xxxx元，排全州第x位?？傮w上全縣經濟社會發(fā)展處于全州中等偏下水平，要完成今年的縣域經濟爭先進位各項目標任務難度較大。但是，我們要堅定信心，奮力沖刺。如果我們再不調整工作狀態(tài)，加大工作力度，加快經濟發(fā)展，就可能被甩在全州全省后面。

富寧經濟仍屬于投資拉動型經濟，縣域經濟仍是項目經濟，增投資必須抓項目，促發(fā)展必須抓項目。但從剛才陸縣長通報的情況看，形勢不容樂觀，我縣在實施的項目過程中，還存在項目儲備不足、項目整體進度不快、破解項目建設難題能力不足等問題，當年投產、當年見效的項目少。目前，我縣水、電、路等基礎設施還很薄弱，工業(yè)經濟剛剛起步，主要靠促進消費來拉動經濟是不奏效的，所以，加大投資仍然是我縣發(fā)展的主要動力。如果全縣重大項目建設上不去，就會導致縣域經濟發(fā)展指標在省州爭先進位中排名退位。希望大家要時刻有強烈的危機感和壓力感，有等不起和慢不得的緊迫感，用前所未有的力度和舉措開創(chuàng)新局面。

二是要增強責任意識。什么是責任?不會干，努力學，這是責任；認真干，不懈怠，這是責任；干不完，不罷休，這是責任；沒干好，重新干，這是責任；干壞了，勇于承擔，不推卸，這更是責任。怎樣才能擔負起這種責任?把我們確定的xx個重大項目緊緊抓在手上，以執(zhí)政為民的責任感、進取心，以造福為民的緊迫感、使命感，抓緊抓好，抓出成效，就是我們的責任；說實話、出實招、辦實事，以扎扎實實的工作和實實在在的業(yè)績向黨和人民交一份滿意的答卷就是我們的責任；以群眾的所急、所盼、所憂為導向，關注民生，善謀民利，努力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓廣大群眾得到更多看得見、摸得到、享受得到的實惠，就是我們的責任。一句話，強縣惠民就是我們的責任。

三是要增強機遇意識。從國家的宏觀政策來看，一系列簡政放權、強化市場、放松管制、完善市場經濟體制的經濟政策和改革措施正陸續(xù)推出，從“營改增”擴容提速到盤活財政存量資金，從壓縮中央政府一般性支出到放開貸款利率下限，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅，以及削減行政審批事項。這些措施，體現的是要通過制度改革來激發(fā)市場活力，促進經濟長期持續(xù)健康發(fā)展，必將對中國經濟升級發(fā)展起到更大的拉動作用。我們必須認真研究分析，抓住國家的政策，爭取主動；從省內看，增加投資加快發(fā)展還是主要任務，李紀恒省長在省委九屆五次全會上對全年經濟社會發(fā)展作出有效擴大投資需求、促進工業(yè)穩(wěn)中有升、加大力度發(fā)展農業(yè)等十個方面的工作部署。并于今年相繼出臺了“產業(yè)建設年”x年計劃、加快服務業(yè)發(fā)展x年計劃、綜合交通基礎設施建設攻堅戰(zhàn)及全面打響“園區(qū)經濟、民營經濟、縣域經濟”三大戰(zhàn)役等一系列政策，建設滇東產業(yè)園區(qū)等一系列措施都是在加快發(fā)展，發(fā)展就是第一要務，這必將為加快我縣經濟發(fā)展注入新的動力和活力；從州縣內看，x作為邊疆民族貧困地區(qū)，國家實施新一輪西部大開發(fā)、支持x建設橋頭堡和加大石漠化連片土區(qū)扶貧攻堅力度的政策導向不會變；州政府與xx市簽訂了區(qū)域經濟合作協議，提出“桂鋁入滇、滇電入桂”戰(zhàn)略，為我縣建設跨省邊境經濟、打造臨海產業(yè)園富寧園提供了廣闊的空間；x東大門、富寧港的建設也給我們提供了難得的機遇；我縣資源豐富，外來投資興企加快發(fā)展的基礎進一步夯實；當前各項經濟指標完成較好，為我們全面或超額完成今年的目標任務和做好明年的各項工作奠定了堅實基礎。加之近年來我縣發(fā)展速度持續(xù)加快，全縣上下思發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展的濃厚氛圍，這些都是我們的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在，各級各部門要深入研究形勢、研究政策、捕捉信息，繼續(xù)依托大項目、促進大發(fā)展、實現大跨越。

二、進一步強化措施，全面完成發(fā)展任務不打折

現在距年底還有四個月，中間還有“十一”長假，有效工作時間非常短，各項工作任務非常重，不采取嚴厲措施是要出問題的，必須把精力轉移到工作落實上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要緊緊抓住第三季度項目建設的黃金期，進一步強化措施，認真落實好縣委、縣政府年初的各項工作部署，確保又好又快地完成全年各項發(fā)展目標任務。

（一）抓關鍵環(huán)節(jié)，在推進縣域經濟爭先進位中實現突破。要按照省委、省政府“加快發(fā)展、爭先進位”的總體要求，努力完成“爭先進位”各項考核指標。我們的奮斗目標是保持xxxx年各項爭先進位經濟指標在省州排位名次，力爭xxxx年各項指標實現爭先進位。從當前完成的各項任務目標來看，壓力不小、困難不少，但既定目標絕不能動搖，必須完成。各單位要逐項逐條對照全年目標找差距，清楚自己在全州全省所處的位次，把余下的目標任務分解量化，具體落實，倒排進度，倒計時間，全力趕超?？h委政府督查室要以此作為后幾個月工作的重中之重，該扣分的決不含糊。生態(tài)環(huán)保、安全生產、消防安全、食品藥品安全、社會穩(wěn)定、黨風廉政建設等綜合指標相關部門也要全力以赴，把一票否決風險降到最低，杜絕“一票否決”情況的發(fā)生。同時，主動適應統計方法的新變化，迅速同上級部門搞好對接，把一些細節(jié)問題提前處理好。要做到口徑一致，各口上報數字要提前與統計局溝通。

（二）抓項目建設，在擴大投資總量上實現突破。經濟工作雖然紛繁復雜，但對我縣來講，關鍵的問題只有一個，這就是投入。從上半年拉動經濟的三大因素來看，外貿出口基本沒有，拉動能力不強；由于城鄉(xiāng)人均收入還不高，消費需求對經濟的拉動也十分有限。我們還是一個投資拉動型經濟，經濟發(fā)展的增量在項目，我們必須緊緊抓住這個關鍵。縣四套班子要繼續(xù)認真執(zhí)行xx個重大項目縣處級領導掛鉤制，及時協調解決好項目推進中遇到的困難和問題，著力加快在建項目建設進度。牽頭部門對實施的重大項目，發(fā)現問題要加強請示匯報，不要久拖不決、久推不進；要狠抓項目落地，切實做好已簽約項目的跟蹤、跟進，推動協議項目盡早落地。同時，要充分利用年內剩下不多的時間，開展一次重大項目建設攻堅活動。請各位縣級領導，就自身聯系項目的推進情況、存在問題和推進舉措等，盡快進行全面摸底，明確責任，加快推進。各有關部門要加大項目資金爭取，緊盯國家政策投資動向，積極與國家、省、州相關部門銜接，充分利用各項優(yōu)惠政策和相關信息，精心篩選和包裝項目，把握申報時機和程序，積極向上爭取各類資金項目，不斷增強全縣經濟社會發(fā)展活力。爭取上級資金還為“零”的單位，要加大跑省進州力度，看看今年年底還有哪些項目、資金可以爭取，看看明年國家和省的盤子里都有哪些項目，千方百計要往里擠。同時，目前已完成爭取投資任務的單位不能自滿、更不能懈怠，要保持良好勢頭持續(xù)向上爭取更多的項目和資金。

（三）抓工業(yè)經濟，著力在工業(yè)跨越發(fā)展上取得突破。富寧經濟能否實現跨越發(fā)展，重點看工業(yè)，關鍵看工業(yè)，難點在工業(yè)，突破點在工業(yè)。要堅持把工業(yè)園區(qū)建設作為推動跨越發(fā)展的載體，加快園區(qū)基礎設施建設，健全完善園區(qū)功能配套建設，積極鼓勵引導企業(yè)“遷企入園”，特別是金泰得公司，已經得到了華立集團總部的重視，一定要抓住機遇，加快搬遷技改的各項準備工作。以礦產資源“兩整一提高”為契機，引進有實力、有技術、有責任的大企業(yè)到我縣綜合開發(fā)，著力提升礦業(yè)經濟效益。積極學習外地先進經驗，以x建設臨海產業(yè)園為契機，加快我縣“滇桂經濟合作區(qū)”規(guī)劃建設，促進“桂鋁入滇”，建設以氧化鋁、電解鋁、高性能鋁材加工為重點的鋁工業(yè)基地。充分利用勞動力豐富的優(yōu)勢，出臺更加優(yōu)惠政策，引進一批家具、服裝加工、動漫玩具、五金加工等勞動密集的輕工制造項目落地，加快建設投產，把富寧建成“x承接東部產業(yè)轉移的前沿示范區(qū)”。力爭今年全縣工業(yè)總產值達xx.x億元以上，工業(yè)增加值達xx.x億元以上。

（四）抓招商引資，著力在對外開放上取得突破。牢固樹立抓招商引資就是抓發(fā)展的理念，縣招商局要做到抓住一個緊盯一個，盡快讓項目落戶富寧，千方百計提高招商引資實效。

一是要把加工業(yè)和勞動密集型產業(yè)作為今后招商引資工作的重中之重來抓，利用好東部產業(yè)轉移加速的機遇，積極“走出去”，與東部沿海地區(qū)實力雄厚、產業(yè)先進、科技含量高的優(yōu)勢企業(yè)聯系對接，努力“請進來”，促成一批優(yōu)勢企業(yè)和項目盡快進入園區(qū)，落地建設。

二是充分發(fā)揮我縣駐昆辦的橋梁紐帶作用，加強與在外能人的聯絡，通過委托招商、鄉(xiāng)情友情招商，與更多的大企業(yè)、大客商建立起正常的招商合作關系；要不斷擴大對外開放水平，進一步加強對外交流合作，圍繞“橋頭堡”戰(zhàn)略功能定位和重點，加快田蓬中越邊境商貿互市項目建設，推進田蓬口岸商貿發(fā)展；

三是繼續(xù)加強與越南同文、苗旺，x虹口、x乳源等友好縣（市、區(qū)）的經貿合作和友好往來，主動融入西江經濟帶、北部灣經濟圈、泛珠三角區(qū)域合作、中國—東盟自由貿易區(qū)，促進優(yōu)勢互補、戰(zhàn)略互動，加快區(qū)域經濟一體化進程。

四是要營造人人是招商引資主人的良好氛圍，全縣廣大干部群眾特別是領導干部要強化人人都是投資環(huán)境、人人都要招商引資的意識。各級領導干部要從我做起，帶好頭，做表率，切實把思想轉變到“人人都是招商環(huán)境、事事關系招商引資”上來，努力實現招商引資新突破。

（五）抓城鎮(zhèn)建設，力爭在城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村上取得突破。眾所周知，城鎮(zhèn)化建設是今后我國推進經濟發(fā)展的重要抓手，今后國家在城市基礎設施建設方面的資金投入會逐年增多。作為我們縣來講，一是加快縣城區(qū)建設。要著力打造宜居城市。城市也好，城鎮(zhèn)也罷，首先要有賴以生存和發(fā)展的多元化產業(yè)吸聚民眾，然后要有安全感，有益于健康的居住環(huán)境，如此才能吸引越來越多的人群，城市才更有活力。要以“柔情富寧、休閑壯鄉(xiāng)”的文化定位和“生態(tài)園林城市”建設為目標，認真做好城市的布局規(guī)劃，明確開發(fā)區(qū)和控制區(qū)域，不斷提高規(guī)劃的檔次和水平。要繼續(xù)以老城區(qū)改造和東南片區(qū)開發(fā)建設為重點，統籌抓好市政建設，力爭啟動民族運動場等一批項目建設。要加快房地產開發(fā)，督促房地產企業(yè)加快施工進度，確保投資增量。要加大縣城區(qū)“兩違”整治力度，確?！皟蛇`”整治工作取得進一步突破。要繼續(xù)抓好城區(qū)“整潔”行動，保持良好市容市貌。強化城市戶籍改革，加大“農轉城”工作，促進農村人口向城鎮(zhèn)集中，增加城市人口，加快城市化進程。

二是認真經營好政府融資平臺，創(chuàng)新融資方式，努力融到資金把環(huán)城路修通，不斷拓展我們城市發(fā)展空間。

三是加快美麗鄉(xiāng)村建設。加快新農村建設，積極爭取項目資金投入，進一步擴大村莊整治范圍，引導農民和社會各方面增加投入，著力改善村容村貌。

（六）抓“三農”規(guī)劃實施，著力在提速“三農”工作上取得突破。當前，全縣“三農”發(fā)展大規(guī)劃編制已完成，現在最關鍵的就是要抓好組織實施。要繼續(xù)推進特色農業(yè)發(fā)展，構建以甘蔗、油茶、八角、速生豐產林、水產養(yǎng)殖五大特色產業(yè)為主的農業(yè)產業(yè)體系，推動農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化提速，實現農業(yè)增效、農民增收。進一步加強宣傳，多種方式并舉，營造全社會關注、支持、監(jiān)督“三農”發(fā)展大規(guī)劃實施的良好氛圍。要深入探索確權登記的思路和辦法，不斷優(yōu)化、規(guī)范相應的業(yè)務辦理流程，明晰產權關系，穩(wěn)步推進“三權”確權發(fā)證工作。要重視“五小水利工程”建設、小水源點和水庫資源的開發(fā)利用，千方百計解決一家一戶的人畜飲水、農業(yè)灌溉等生產生活用水困難問題。要進一步加快農民專業(yè)合作社發(fā)展，實現農產品的規(guī)?；?、商品化、標準化、品牌化。要加大涉農龍頭企業(yè)培育和引進力度，延伸農產品加工產業(yè)鏈，提升附加值，真正把資源優(yōu)勢變成產業(yè)優(yōu)勢，把產業(yè)優(yōu)勢變成產品優(yōu)勢，把產品優(yōu)勢變成市場優(yōu)勢。要將“三農”大規(guī)劃編制實施與全縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化工作有機結合，通過“三農”大規(guī)劃項目建設助推全縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。

三、進一步轉變作風，強化執(zhí)行抓好落實不懈怠

完成今年的各項目標任務，關鍵在領導，關鍵在單位一把手，核心在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要樹立全局觀念，真正做到想干事、敢干事、會干事、干成事、不出事。

（一）要想干事，突出解決觀念問題。想干事，是推動經濟跨越發(fā)展的前提和基礎。我縣的發(fā)展雖然取得了一定成績，但是面對兄弟縣市你追我趕、競相發(fā)展的態(tài)勢，我們絕不能盲目樂觀、沾沾自喜。各級領導干部要把解放思想擺在更加重要的位置，在全國、全省、全州的大局中審視自我，以寬廣的眼界、創(chuàng)新的思路、更高的要求來謀劃工作，以思想的大解放、觀念的大轉變、思路的大拓展，促進經濟社會的大發(fā)展。

（二）要敢干事，勇于直面深層矛盾。我縣干部隊伍總體是好的，在全面建設小康社會的實踐中發(fā)揮著重要作用。但是我們也要看到，有一些干部干工作怕承擔風險，挑肥揀瘦，遇到矛盾繞著走，碰到問題不敢抓，干事沒勁頭，落實沒力度。歸根結底，就是缺少擔當，不敢干事。實事求是地講，目前我們正處在轉型發(fā)展的關鍵期，許多不確定性因素很多，有些工作也確實是燙手的山芋，“兩整一提高”、老城區(qū)改造、征地工作、普陽煤礦技改擴建等工作問題，如果沒有足夠的魄力去干事，就什么事也干不成。作為領導干部一定要敢字當頭、干字為先，只要是符合科學發(fā)展觀要求的，有利于激發(fā)創(chuàng)造活力、推動跨越發(fā)展的事情，就要大膽地試、大膽地闖，敢擔風險，敢走新路，敢出實招，敢謀大事，真正形成勇于擔當、敢做善成的嶄新風尚。

（三）要會干事，著力破解發(fā)展難題。想干事是一種態(tài)度，敢干事是一種精神，善謀事是一種水平，會干事是一種能力。每一位干部特別是領導干部，不僅要有想干事的意愿，敢干事的膽識，善謀事的識斷，更重要的還要有會干事的本領。做到會干事，至少要提高四種本領：

一是提高學習的本領。人的本領不是天生的，是要通過學習和實踐來獲得的。各級領導干部既要抓住學習重點，也要注意拓展學習領域；既要向書本學習，也要向實踐學習；既要向人民群眾學習，也要向專家學者學習。

二是提高謀劃的本領。謀劃是一個領導者必須具備的核心能力。各級領導干部在謀劃各項工作時，必須著眼全局，堅持吃透上情、熟悉下情、借鑒外情，把地方經濟社會發(fā)展置于全局工作中去思考，聯系全局部署去謀劃。

三是提高突破重點工作的本領。緊緊抓住牽動全局的重點工作、事關長遠的重大問題、關系群眾切身利益的重要任務，集中力量實現突破。要對照“爭先進位”各項指標，認真查找其短板、薄弱環(huán)節(jié)、主要矛盾，進一步明確關鍵點、著力點和突破口，著力破解發(fā)展資金怎么融、重點項目怎么上、特色產業(yè)怎么強、居民收入怎么增、貧困人口怎么減等突出難題，下功夫解決發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)的問題。

四是提高做群眾工作的本領。要及早做好開展黨的群眾路線教育實踐活動的各項準備工作，牢固樹立宗旨意識，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，帶著深厚感情去做工作，進一步密切黨群干群關系，鞏固好我們的發(fā)展基礎。

（四）要干成事，強力推動工作落實。要把干成事作為最重要的標準，在謀劃經濟跨越式發(fā)展上有所作為，在推進項目建設上有所作為，在帶領群眾脫貧致富上有所作為。要進一步強化工作責任，縣級領導干部要進一步率先垂范，對各自分管的領域和工作，對聯系的重大項目，要牢牢抓在手上，親自謀劃、親自調度、親自督查，不見成效不放手。對重要決策的落實、重點工作的開展、重大項目的實施，縣委政府督查室要隨時掌握動態(tài)，及時通報情況，保證抓一項成一項，干一件成一件。要把干成事作為評價和使用干部的重要依據，牢固樹立正確的用人導向，旗幟鮮明地支持和使用敢擔當、有本事、踏實肯干的干部，讓真正優(yōu)秀的干部出得來、用得上，使廣大干部都把精力和心思真正用到干事創(chuàng)業(yè)上，為經濟發(fā)展提供強有力的組織保障。

（五）要不出事，切實做到干凈干事。不出事，核心就是要我們始終保持同人民群眾的血肉聯系，下大力氣改進作風，下大力氣解決腐敗問題。全縣上下一定要堅決貫徹落實好中央“八項規(guī)定”，堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。要進一步推進政府職能轉變，認真開展效能風暴和先鋒引領等行動，堅決整治庸、懶、散、慢的現象，堅決整治不作為、亂作為的行為，通過軟環(huán)境的打造和建設，不斷提高工作效率和服務質量。要全面推進懲治和預防腐敗體系建設，建立健全確保干部不出事的監(jiān)督管理機制。各級領導干部要防微杜漸、警鐘長鳴，時刻清醒地用一些腐敗案例人警示自己，踏踏實實做人，干干凈凈干事。

同志們，抓住一次機遇，就會贏得一次跨越；戰(zhàn)勝新的困難，才會實現新的發(fā)展。讓我們把思想和行動統一到加快發(fā)展上來，把智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來，以更加振奮的精神，更加務實的態(tài)度，推動全年各項目標任務的圓滿完成，不斷開創(chuàng)全縣經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面！

謝謝大家！

第五篇：民營經濟高質量發(fā)展座談會主持發(fā)言

民營經濟高質量發(fā)展座談會主持發(fā)言

今天我們召開這次會議，主要目的是學習貫徹全國、省、市民營經濟發(fā)展相關會議精神，動員全縣上下進一步堅定信心，鼓足干勁，最大限度地激發(fā)全縣民營經濟發(fā)展活力，加速新舊動能轉換，推動全縣民營經濟高質量發(fā)展。

參加會議的有：

現在，我們在這里座談，大家暢所欲言，共同為*民營經濟高質量發(fā)展出謀劃策。

請6家民營企業(yè)代表發(fā)言。

同志們，剛才6家民營企業(yè)代表分別作了發(fā)言，講了很多實在話、心里話，提了很多好建議、好想法。從大家身上，能夠感受到*民營企業(yè)家的視野境界、創(chuàng)業(yè)精神和責任擔當，進一步增強了我們對全縣民營經濟發(fā)展的信心。對大家提出的意見和建議，我們將認真研究，抓緊解決落實。

*書記從處理好“想”與“行”、“新”與“舊”、“實”與“虛”、“內”與“外”、“放”與“管”五個方面關系闡述了*民營經濟取得的成績、存在的問題，并就下一步工作重點作了重要講話。

*書記的講話著眼全局、突出重點、立意高遠，使我們進一步理清了思路，明確了目標，找準了方向，具有很強的針對性和操作性。各級各部門要認真領會，抓好貫徹落實。各企業(yè)要搶抓這一歷史機遇，主動找準定位，積極作為，做大做強企業(yè)，為全縣經濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。

下面，圍繞貫徹落實好會議精神，我再強調四點意見。

（一）進一步提高思想認識。

近年來，全縣各級各部門全面貫徹落實民營經濟發(fā)展的各項政策，整個民營經濟保持了較好地發(fā)展態(tài)勢。自己與自己比，我們取得了很大進步。但是通過上午的考察學習，我們應當清醒地看到自己存在的問題和不足，無論企業(yè)規(guī)模、科技含量、稅收貢獻，與先進地區(qū)相比都有著不小的差距。

全縣上下一定要統一思想，充分認識到民營經濟是推動全縣經濟社會發(fā)展不可替代的重要力量，是帶動廣大群眾致富、擴大就業(yè)的重要途徑，是*發(fā)展的潛力和希望所在，同時民營企業(yè)家是*不可或缺的寶貴資源和財富，進一步增強發(fā)展民營經濟的自覺性、積極性，以更寬的眼界、更新的思路、更優(yōu)的服務、更實的辦法，努力實現民營經濟新跨越，擦亮“民營強縣”金字招牌。

（二）進一步發(fā)揮民營活力。

民營經濟是最具活力、最具競爭力的經濟成份。先進地區(qū)的迅速發(fā)展，主要得益于民營經濟的異軍突起。加快*經濟社會發(fā)展，需要我們在民營經濟發(fā)展上有大的建樹，需要繼續(xù)培育一大批成功的民營企業(yè)，需要造就一大批出色的民營企業(yè)家。希望廣大民營企業(yè)家再接再厲，志存高遠，牢記囑托，進一步增強信心、搶抓機遇、乘勢而上，推動全縣民營經濟在新時代實現新作為、新提升。

一要保持定力做實體。向振興實體經濟聚力、發(fā)力，腳踏實地做好主業(yè)，不走高負債擴張的路子，避免脫實向虛，把產業(yè)做精做優(yōu)做強。積極推進*集群化發(fā)展，向園區(qū)和優(yōu)勢產業(yè)鏈聚集，形成規(guī)模大、關聯度高、特色鮮明的特色產業(yè)集群。

二要積極履行社會責任。大力踐行企業(yè)家精神，珍視和維護好自身社會形象，特別要積極投身鄉(xiāng)村振興和社會公益事業(yè)，更好地回報社會、造福民眾。要自覺遵守稅收征繳、環(huán)境保護、勞動保障等法律法規(guī)，樹立民營企業(yè)家的良好社會形象。

三要專心專注搞創(chuàng)新。加大科技研發(fā)投入力度，不斷增強企業(yè)核心競爭力。建立現代企業(yè)制度，完善法人治理結構，推行股份制運作、公司化經營。順應供給側結構性改革大方向，大力推動產品創(chuàng)新、結構升級、制度優(yōu)化，增加優(yōu)質產品供給，不斷提升品牌競爭力和市場占有率。

（三）進一步優(yōu)化政務環(huán)境。

沒有好的環(huán)境，本地企業(yè)難干事、難發(fā)展、難成功，外地企業(yè)也引不來、留不住、做不大，經濟發(fā)展必然落后。因此，要高度重視優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，在搞好硬環(huán)境建設的基礎上，下大力抓好軟環(huán)境建設，把軟環(huán)境當成硬任務，用硬措施治理軟環(huán)境，努力打造“三地”，真正做到富商、安商、護商，使民營企業(yè)家和從業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經濟上有實惠。

一是打造政策洼地。

既要認真落實上級鼓勵發(fā)展、招商引資的各項支持政策，又要制定實施我縣更為優(yōu)惠的政策，讓投資者低成本進入、高效益回報。要全面貫徹平等準入、公平待遇原則，在土地使用、融資服務、財稅政策、出口貿易、電子商務、招投標等方面，對民營企業(yè)與招商引資企業(yè)、國有企業(yè)一視同仁，實現同等待遇，充分調動方方面面的積極性，參與到民營經濟發(fā)展的潮流中。

二是打造環(huán)境寶地。

要深入開展“誠信*”建設，完善守信褒獎、失信懲罰制度，用誠意招商引資，用誠心服務企業(yè)。要積極營造適合民營經濟發(fā)展的法制環(huán)境、市場環(huán)境、輿論環(huán)境，加大對損壞企業(yè)利益行為的懲處力度，努力在全社會形成支持關心民營企業(yè)快速健康發(fā)展的良好氛圍。

三是打造服務高地。

加快zf職能轉變，大力深化“放、管、服”改革，全面落實“一次辦好”，實施一窗受理、聯審聯辦、一站式辦公、一條龍服務，讓辦事企業(yè)和群眾只跑一趟、一次辦好。要深入開展“進解促”活動，完善縣級領導聯系服務企業(yè)制度，全方位服務企業(yè)發(fā)展和項目建設，讓企業(yè)無后顧之憂。

（四）進一步抓好督導落實。

民營經濟是一項系統工程，涉及領域廣，政策協調的任務重，難度大，特別是在當前機遇與挑戰(zhàn)并存的情況下，更需要各級各部門加強指導、協調和服務。

一是強化組織領導。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是主要負責同志，一定要把發(fā)展民營經濟作為一件大事來抓，加強領導，強化服務。各級干部要深入基層、深入企業(yè)，善于發(fā)現、總結和推廣企業(yè)發(fā)展中的好經驗、好做法，認真解決民營企業(yè)發(fā)展中的難題。

二是狠抓政策落實。

近期中央密集出臺了一些有針對性的政策措施，包括減稅降費、設立企業(yè)債券融資支持工具、增加貸款貼現等，省里近年來也先后出臺了支持非公有制經濟健康發(fā)展10條意見、支持實體經濟和民營經濟高質量發(fā)展等政策，縣里也在制定一系列扶持政策，這些措施都是“真金白銀”。但是在政策落實中，有企業(yè)反映不知道政策具體要求和條件，不知道怎么爭取政策。

三是加強督導考核。

要將各級各部門支持和引導民營企業(yè)發(fā)展工作情況，納入干部考核考察范圍，把支持民營企業(yè)作為檢驗干部能力，特別是駕馭市場能力、抓落實能力、推動發(fā)展能力的重要尺度，把民營經濟發(fā)展的質量和效益，作為評判善不善于用市場和zf“兩只手”解決問題的重要標尺，服務助推民營企業(yè)做大做強做優(yōu)。

縣委縣zf督查室、縣紀委要加強對會議精神貫徹落實情況的督查，及時收集、分析出現的問題，時刻關注社會、企業(yè)、投資者的反映，對“你有政策、我有對策”破壞*形象、阻礙民營經濟發(fā)展的人和事，要迅速查明情況，進行嚴肅處理。