第一篇：推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展暨學(xué)前教育三年行動計劃現(xiàn)場會上的發(fā)言

在全區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展 暨學(xué)前教育三年行動計劃現(xiàn)場會上的發(fā)言 自治區(qū)高校工委書記、教育廳廳長

高

楓

(2011年12月21日)同志們：

自治區(qū)人民政府召開的這次會議，是深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十次黨代會精神、全面落實教育規(guī)劃綱要、貫徹落實近期國家有關(guān)教育工作部署的一次重要會議。等一會兒，李康副主席將做重要講話，全區(qū)教育部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。

大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力解決學(xué)前教育“入園難”問題，是促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的重要工作組成部分。2011年3月9日，自治區(qū)人民政府與教育部簽署了備忘錄，明確了分三步走推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的步驟，第一步是到2012年底16個縣(市、區(qū))實現(xiàn)縣域義務(wù)教育初步均衡發(fā)展，其中10個縣(市、區(qū))實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展;第二步是到2015年底累計95個縣(市、區(qū))實現(xiàn)縣域義務(wù)教育初步均衡發(fā)展，其中累計37個縣(市、區(qū))實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展;第三步是到2020年底全區(qū)所有縣(市、區(qū))全部實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，并通過自治區(qū)人民政府認(rèn)定。去年全國、全區(qū)學(xué)前教育工作會議以來，自治區(qū)出臺了一系列指導(dǎo)性文件，啟動實施了學(xué)前教育三年行動計劃，努力促進(jìn)學(xué)前教育加快發(fā)展。下面，我就推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、實施學(xué)前教育三年計劃目前的工作情況和下一步的工作安排講幾點具體意見。

第一，確保完成九年義務(wù)教育鞏固率指標(biāo)。

義務(wù)教育鞏固率是反映義務(wù)教育完成情況最重要的指標(biāo)，是國民經(jīng)濟(jì)和社會 1

發(fā)展“十二五”規(guī)劃的約束性指標(biāo)之一，是必須完成的剛性任務(wù)。為此，自治區(qū)人民政府印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步提高我區(qū)義務(wù)教育鞏固率的工作方案，下達(dá)了“十二五”期間我區(qū)九年義務(wù)教育鞏固率分市目標(biāo)值，要求各地努力完成義務(wù)教育鞏固率指標(biāo)任務(wù)。自治區(qū)教育部門組織實施了“義務(wù)教育鞏固率提高年”活動，指導(dǎo)各市縣落實各項措施，全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校控制輟學(xué)率、提高鞏固率工作取得了初步成效。但這項工作的系統(tǒng)性、長期性和復(fù)雜性，要求我們必須在以往的工作基礎(chǔ)上，下大力氣抓好以下幾項工作:

一要明確各級政府完成義務(wù)教育鞏固率目標(biāo)責(zé)任。按照以縣為主的義務(wù)教育管理體制，提高義務(wù)教育鞏固率的主要責(zé)任在市、縣政府，各市、縣一定要按照自治區(qū)的要求，努力提高義務(wù)教育鞏固率。

二要深入調(diào)研，找準(zhǔn)問題，制定切合實際的工作方案。

根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)計分析，今年全區(qū)大部分市縣完成了九年義務(wù)教育鞏固率指標(biāo)，但也有一些市縣沒有完成這一指標(biāo)。各市、縣要深入調(diào)查研究，查找存在問題及原因，科學(xué)制定和認(rèn)真實施提高義務(wù)教育鞏固率的工作方案，為確保我區(qū)義務(wù)教育鞏固率2012年88%目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

三要進(jìn)一步建立健全“控輟保學(xué)”的“雙線四包”（即縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一條線，教育局、學(xué)校、班級一條線）工作機(jī)制，進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要進(jìn)一步完善“控輟保學(xué)”工作相關(guān)制度，層層簽訂責(zé)任書，落實好責(zé)任制，實行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包村、村干部包村民小組、村民小組包戶，教育局領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)校、校領(lǐng)導(dǎo)包年級、班主任包班、科任教師包人，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、措施到位。

第二、認(rèn)真抓好教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。

教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)系到教育資源的合理配置和教育質(zhì)量的提高，關(guān)系到校安工程、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)等工程項目的有效推進(jìn)。2

為此，自治區(qū)啟動了教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合改革，召開了高規(guī)格的啟動大會，出臺了一系列改革政策文件，舉辦了大規(guī)模的培訓(xùn)班，組建了一支100多人的專家團(tuán)隊，確定了南寧市、柳州市等2個市城區(qū)和武鳴縣、鹿寨縣、靈川縣、龍勝縣、岑溪市、靈山縣、陸川縣、德?？h、大化縣、忻城縣、憑祥市、扶綏縣等12個試點縣。11月16日，自治區(qū)教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在忻城縣召開了全區(qū)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整試點工作推進(jìn)會議。目前，全區(qū)110個縣（市、區(qū)）已經(jīng)全部完成了教育布局調(diào)整規(guī)劃的編制。下一步，要加快推進(jìn)教育布局調(diào)整規(guī)劃的實施。

一要進(jìn)一步修改完善教育布局調(diào)整規(guī)劃。自治區(qū)教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于近期分市進(jìn)行對接，組織專家論證和修改完善，爭取讓各市縣的規(guī)劃更加具有科學(xué)性、前瞻性和可操作性。

二要落實教育用地。自治區(qū)正在組織制定保障教育用地的政策。各市縣在落實教育用地方面，一是保證現(xiàn)有教育用地不減少，對于已經(jīng)規(guī)劃的中小學(xué)教育用地，盡快協(xié)調(diào)落實;二是要根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，落實規(guī)劃教育用地指標(biāo)，留足留好教育用地;三是要根據(jù)教育發(fā)展用地需求，適當(dāng)調(diào)整教育用地規(guī)模;四是在土地利用年度計劃中，要優(yōu)先安排教育用地轉(zhuǎn)用及供地指標(biāo);五是在現(xiàn)有政府儲備地中優(yōu)先用于城鄉(xiāng)中小學(xué)建設(shè);六是對于舊城區(qū)，在成片改造過程中也要統(tǒng)籌安排教育用地，并及時組織建設(shè)。

三要扎實做好試點工作。各試點市縣要努力推進(jìn)教育布局調(diào)整規(guī)劃的實施，認(rèn)真完成試點任務(wù)，為全區(qū)做出示范，提供經(jīng)驗。自治區(qū)將于2012年11月左右，開始對所有試點縣進(jìn)行試點工作總結(jié)驗收。

第三，組織實施好中小學(xué)建設(shè)項目。

抓好中小學(xué)基本建設(shè)工程項目，是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措，是當(dāng)前和今后一段時期基礎(chǔ)教育工作的重要任務(wù)。去年以來，我區(qū)統(tǒng)籌組織實施了中 3

小學(xué)校舍安全工程、中西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、薄弱學(xué)校改造計劃、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校課桌椅更新工程等專項工程項目，先后投入資金近60億元，新建中小學(xué)校舍500多萬平方米，進(jìn)一步消除了校舍安全隱患，改善了辦學(xué)條件。但是，與國家新時期的要求相比，我區(qū)義務(wù)教育基礎(chǔ)仍然薄弱，建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。下一階段，要下功夫抓好以下工作：

一要全面完成校舍安全工程建設(shè)任務(wù)。各市縣要按照校安工程三年規(guī)劃和實施要求，在保證質(zhì)量的前提下加快建設(shè)進(jìn)度，確保2012年5月全部竣工交付使用，同時完成檔案和信息系統(tǒng)建設(shè)，提高校舍管理的科學(xué)化和信息化水平。

二要進(jìn)一步完善基本建設(shè)項目儲備庫。要根據(jù)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，建立健全教育建設(shè)項目儲備庫，做到縣縣有規(guī)劃、有項目庫，校校有校園平面規(guī)劃。

三要統(tǒng)籌實施教育建設(shè)項目。要按照“先有規(guī)劃，后有項目，才有經(jīng)費”的原則，統(tǒng)籌安排和實施中小學(xué)專項工程項目，重點加強(qiáng)寄宿制學(xué)校，著力改善住宿和用餐條件。

第四，深入抓好義務(wù)教育學(xué)校常規(guī)管理。

提高義務(wù)教育學(xué)校常規(guī)管理水平，是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的內(nèi)在要求。我區(qū)于2009年組織開展了為期兩年的 “廣西義務(wù)教育學(xué)校常規(guī)管理年”活動，全區(qū)上下逐漸形成了“抓常規(guī)、比規(guī)范、提質(zhì)量”的工作氛圍，學(xué)校教育教學(xué)行為更加規(guī)范，校容校貌更加整潔，辦學(xué)理念、管理水平和辦學(xué)效益都得到了新的提升，有效推進(jìn)了我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展。下一步，我們要鞏固和深化“常規(guī)管理年”活動的成果，繼續(xù)指導(dǎo)各義務(wù)教育學(xué)校抓好常規(guī)管理工作。

一要抓好學(xué)校規(guī)劃管理。各級教育部門要指導(dǎo)各學(xué)校做好校園規(guī)劃，完善校園建筑布局和外觀設(shè)計，合理設(shè)置教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、運動區(qū)等區(qū)域，形成富有地方特色和時代特征的校園風(fēng)格。

二要抓好學(xué)校文化建設(shè)。各地各校要精心提煉具有獨特凝聚力和可行性的辦學(xué)核心理念，用先進(jìn)的教育理念引領(lǐng)校園文化。要強(qiáng)化育人功能，深入挖掘校史文化、制度文化等，努力形成體現(xiàn)時代精神、辦學(xué)個性、品位高雅、內(nèi)涵獨特的校園文化，著力打造精品校園。

三要進(jìn)一步完善學(xué)校管理制度。全區(qū)各級教育行政部門和各學(xué)校要注意針對義務(wù)教育和學(xué)校發(fā)展的需要，從實際出發(fā)，修訂和完善學(xué)校管理制度，要以好的制度管理好學(xué)校。

第五，大力加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。

加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。去年以來，自治區(qū)啟動了“師范專業(yè)辦學(xué)能力提升計劃”，立項建設(shè)了4個示范性教師教育基地和9個重點培育教師教育基地；繼續(xù)實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”、“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”，共招聘1萬多名高校大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教；組織實施“國培計劃”和基礎(chǔ)教育名教師名校長培養(yǎng)工程，共投入近1.1億元培訓(xùn)了18.6萬名中小學(xué)教師，有效提高了我區(qū)中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)，得到教育部的充分肯定，在全國“國培計劃”總結(jié)大會上作了經(jīng)驗介紹。從2012年起，我們將進(jìn)一步加大教師隊伍建設(shè)力度，以教師隊伍整體素質(zhì)的提高促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

一要啟動實施“廣西版”的免費師范生教育。采取“定向培養(yǎng)、學(xué)費代償”的方式，為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)“下得去、留得住、教得好”的教師。

二要啟動實施“區(qū)培計劃”。構(gòu)建國家、區(qū)、市、縣四級聯(lián)動培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，分層、分類、分科、分崗對在職教師開展全員培訓(xùn)，全面提升教師的師德水平和業(yè)務(wù)能力。

三要積極穩(wěn)妥推進(jìn)教師資格制度改革。在國家的統(tǒng)一部署下，建立“國標(biāo)、省考、縣聘、校用”的教師隊伍管理機(jī)制，從政策制度層面保障和推進(jìn)高素質(zhì)教 5

師隊伍建設(shè)。

四要進(jìn)一步改善教師待遇。重點是著力改善農(nóng)村教師住房條件，一方面要繼續(xù)擴(kuò)大教師周轉(zhuǎn)宿舍試點范圍，加強(qiáng)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)；另一方面要利用國家保障性安居工程的優(yōu)惠政策，鼓勵和推動各地在縣城或交通便利的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，通過教師安居小區(qū)、限價商品房等多種方式建設(shè)教師產(chǎn)權(quán)安居房，優(yōu)惠供應(yīng)農(nóng)村教師購買，逐步解決農(nóng)村教師“住房難”問題。

第六，積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革。

教學(xué)是學(xué)校的中心工作，提高教學(xué)質(zhì)量才能讓學(xué)生留得住、學(xué)得好。去年以來，自治區(qū)啟動實施了基礎(chǔ)教育學(xué)校教學(xué)改革試點，推廣了玉林市玉州區(qū)開展“有效教學(xué)”改革試點的經(jīng)驗，取得了初步的成效。全區(qū)各級教育部門和中小學(xué)校要進(jìn)一步堅定推進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的信心和決心，積極探索多種改革模式和路徑，深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革。

一要積極支持學(xué)校教學(xué)改革。各級教育部門和學(xué)校要像重視抓硬件建設(shè)那樣抓教學(xué)改革，從領(lǐng)導(dǎo)重視、制度保障、組織落實和經(jīng)費投入等方面支持教學(xué)改革。

二要激勵教師參與教學(xué)改革。各級教育部門要制定科學(xué)的政策和制度，各級學(xué)校要調(diào)整管理方式和評價標(biāo)準(zhǔn)，建立良好的激勵機(jī)制，鼓勵教師積極參與，大膽探索。

三要注重推廣教學(xué)改革經(jīng)驗。要研究制定切實可行的工作方案，組織力量總結(jié)和推廣教學(xué)改革經(jīng)驗，通過先進(jìn)和典型的示范引領(lǐng)作用，帶動全區(qū)深入推進(jìn)教學(xué)改革。

第七，加快實施學(xué)前教育三年行動計劃。

去年以來，我區(qū)及時貫徹落實全國學(xué)前教育工作電視電話會議和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》精神，自治區(qū)人民政府于2010年12月10日召開了全區(qū)學(xué)前教育工作會議暨縣域農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制改革啟動會，下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于當(dāng)前促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的若干意見》，明確了

加快發(fā)展學(xué)前教育的政策措施。自治區(qū)、市、縣分三級編制和啟動了學(xué)前教育三年行動計劃，自治區(qū)教育部門啟動了“廣西鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園建設(shè)促進(jìn)年”活動，制定了《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園建設(shè)促進(jìn)年實施方案》、《廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園保教設(shè)施配備目錄（試行）》等配套文件，從規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、投入、體制、機(jī)制、管理、督導(dǎo)等方面為學(xué)前教育發(fā)展提供了有力的政策支持。啟動實施了2011年中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)試點項目，國家發(fā)改委安排廣西0.9億元、自治區(qū)財政配套0.23億元專項資金，支持全區(qū)10個項目縣新建37所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)。廣西的學(xué)前教育發(fā)展得到了國家的肯定，隆林縣、陸川縣分別在全國學(xué)前教育工作電視電話會議、全國學(xué)前教育三年行動計劃現(xiàn)場推進(jìn)會上作了經(jīng)驗介紹。目前全區(qū)各地正在積極實施學(xué)前教育三年行動計劃，重點要做好以下工作：

一要加快園所建設(shè)。加快園所建設(shè)是實現(xiàn)學(xué)前教育跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。根據(jù)教育部、自治區(qū)政府要求，自治區(qū)教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組將印發(fā)《關(guān)于下達(dá)全區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃（2011-2013年）目標(biāo)和任務(wù)的通知》，再一次明確各市、縣（區(qū)）分年度的幼兒園建設(shè)任務(wù)。請各市縣政府要把完成目標(biāo)和任務(wù)作為推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵性工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確機(jī)構(gòu)和人員，落實工作責(zé)任，及時制定配套政策和人、財、物等方面的保障措施，確保各項建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)圓滿完成。各地各幼兒園在建設(shè)過程中，要認(rèn)真研究思考幼兒園建設(shè)的整體布局、功能定位、建筑風(fēng)格、建筑質(zhì)量，精心設(shè)計，精心實施，爭取出一批經(jīng)得起歷史檢驗的幼兒園建設(shè)和單體建筑的經(jīng)典之作。

二要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。我區(qū)各地專業(yè)幼師人數(shù)較少，這將成為加快發(fā)展學(xué)前教育的“短板”。因此，未來幾年要將幼師培養(yǎng)與培訓(xùn)作為教師隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容。當(dāng)前我們一方面要把幼師列入教師招錄計劃，選拔一批優(yōu)秀幼師畢業(yè)生充實到幼教一線。另一方面要抓好“教師三年培訓(xùn)計劃”的落實，采取集中培訓(xùn)、7

選派外出、委托培養(yǎng)等多種形式，力爭通過3年時間對所有幼兒園園長和教師培訓(xùn)一遍，使幼兒教師隊伍素質(zhì)得到全面提升。

三要加強(qiáng)幼兒園規(guī)范管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。要以縣為單位，對本地幼兒園進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐個審查。對于單位和個人辦的幼兒園，能夠達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)許可證，納入日常管理；達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過整改仍不符合要求的，要依法堅決取締。同時，對今后新增的幼兒園，要嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上控制，不具備條件一律不允許辦園。二是嚴(yán)格執(zhí)行教師準(zhǔn)入制度，把好準(zhǔn)入關(guān)，按照國家和地方的相關(guān)規(guī)定逐步配足配齊幼兒園教職工，公辦園要切實解決好教師的編制、工資待遇等問題，民辦園重點要按照規(guī)定重點保證幼兒教師質(zhì)量，逐步建設(shè)一支高素質(zhì)的幼兒師資隊伍。三是切實加強(qiáng)幼兒園的內(nèi)部管理。要把保障幼兒安全放在工作首位，落實各項安全制度，尤其是在幼兒接送環(huán)節(jié)上，要把工作做細(xì)、做實。要按照《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》的各項要求，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，開展好各項教學(xué)活動，堅決杜絕各種形式的“拔苗助長”和“小學(xué)化”傾向。

第八，重視和加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全問題。

確保師生安全，是各級教育部門和學(xué)校的硬任務(wù)。我們要繼續(xù)完善學(xué)校安全工作制度，落實安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實加強(qiáng)師生安全教育，深入排查安全隱患，確保師生生命和財產(chǎn)安全。當(dāng)前，尤其要抓好校車安全工作。

一要全面開展中小學(xué)幼兒園道路交通安全教育。要采取多種形式加強(qiáng)對學(xué)生的道路交通安全教育，教育學(xué)生增強(qiáng)交通安全意識，遵守交通法規(guī)，堅決不乘拼裝車、報廢車、農(nóng)用車、貨運車等非法運營車輛和超員車輛上下學(xué)。

二要全面排查中小學(xué)幼兒園校車安全隱患。各級教育行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主動配合當(dāng)?shù)毓病⒔煌?、安監(jiān)等部門，全面排查校車安全隱患，堅決整改發(fā)現(xiàn)的問題，確保不發(fā)生校車安全事故。

三要全面加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園校車安全管理。各中小學(xué)幼兒園自購或租用的校車，必須依法通過有關(guān)部門的審核批準(zhǔn)，嚴(yán)禁達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛上路，嚴(yán)禁無校車許可證、駕駛證、行駛證的車輛運送學(xué)生，嚴(yán)禁超載超速，嚴(yán)禁違規(guī)運營。要建立校車和駕駛?cè)藛T管理檔案及臺帳，嚴(yán)格落實校車安全管理制度，確保中小學(xué)幼兒園學(xué)生上下學(xué)交通安全。

四要結(jié)合實際開展校車試點。各市縣可以根據(jù)實際情況，通過購置校車、購買服務(wù)、發(fā)放交通補(bǔ)助代金卷等形式，開展校車試點，積極探索解決學(xué)生上下學(xué)交通不便和安全問題。

同志們，讓我們在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會議的部署要求，認(rèn)真抓好各項工作，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展學(xué)前教育，推動我區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平，為實現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：平頂山市三年行動計劃推進(jìn)學(xué)前教育

平頂山市三年行動計劃推進(jìn)學(xué)前教育

發(fā)表于：2011-08-21 查看：319 評論：0

8月12日，平頂山市啟動學(xué)前教育三年行動計劃，決定到2013年新建、改擴(kuò)建幼兒園277所，其中新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園210所。

據(jù)了解，目前，該市經(jīng)教育行政部門注冊的幼兒園有571所，其中公辦幼兒園73所，學(xué)前三年毛入園率為61%，不能滿足人民群眾的需求。

根據(jù)學(xué)前教育三年行動計劃，該市將在3年內(nèi)新建幼兒園146所，其中公辦幼兒園100所；改擴(kuò)建幼兒園131所，其中公辦幼兒園110所。學(xué)前三年適齡幼兒毛入園率達(dá)到75%，75%的農(nóng)村幼兒園達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)。

平頂山市學(xué)前教育三年行動計劃同時規(guī)定，原則上城鎮(zhèn)每1萬人、農(nóng)村平原地區(qū)每3000人至6000人應(yīng)設(shè)置1所幼兒園。規(guī)模大的村和新型農(nóng)村社區(qū)獨立辦園，規(guī)模小的村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，在園幼兒較少的農(nóng)村地區(qū)也可由當(dāng)?shù)匦W(xué)（教學(xué)點）舉辦附屬幼兒園（學(xué)前班）。農(nóng)村原則上3萬人口以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少建兩所、3萬人口以下的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少建1所標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成公辦幼兒園。

今后，城鎮(zhèn)小區(qū)要根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居民人口規(guī)模配套建設(shè)幼兒園，與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，未按規(guī)定安排配套建設(shè)幼兒園的小區(qū)規(guī)劃不予審批。城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設(shè)的幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，舉辦成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。

同時，該市支持民辦幼兒園的發(fā)展，以政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師的方式支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)；建立幼兒園教師免費培訓(xùn)制度，市本級學(xué)前教育專項經(jīng)費每年安排20萬元用于幼兒園園長和骨干教師免費業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

該市規(guī)定，各縣（市、區(qū)）要制定資助政策，對接受普惠性學(xué)前教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾兒童，通過減免保教費等方式予以資助。

第三篇：小學(xué)義務(wù)教育均衡發(fā)展行動計劃

小學(xué)義務(wù)教育均衡發(fā)展行動計劃

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以辦人民滿意教育為宗旨。深入貫徹《義務(wù)教育法》和中、省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》文件精神，用三年左右時間全面實施教學(xué)質(zhì)量提高工程、教師隊伍建設(shè)工程、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程和學(xué)生關(guān)愛工程，真抓實干，改革創(chuàng)新，努力縮小與其他學(xué)校間辦學(xué)水平差距，最大限度地體現(xiàn)教育公平，盡力滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育要求。

二、工作目標(biāo)

（一）、教學(xué)質(zhì)量提高工程

1、以課程改革為中心，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

2、推進(jìn)以有效教學(xué)和課題研究為主的課堂教學(xué)研究創(chuàng)新活動，提升課堂教學(xué)效率。

3、建立科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價體系，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

4、以生為本，以培養(yǎng)“八有”學(xué)生為目的，培養(yǎng)學(xué)生群體的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，強(qiáng)烈的愛國主義情感，努力提高學(xué)生個體的學(xué)習(xí)質(zhì)量，拓展學(xué)生思維的空間，煥發(fā)學(xué)生良好的精神面貌。

5、以藝術(shù)教育為突破口，辦特色教育，提升學(xué)校辦學(xué)水平。

（二）、教師隊伍建設(shè)工程

1、加強(qiáng)校本教研，促進(jìn)創(chuàng)新型、發(fā)展型師資隊伍建設(shè)。

2、強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理，完善教師評價體系，提升教師業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。

3、著眼發(fā)展，不斷完善學(xué)校管理機(jī)制，努力創(chuàng)設(shè)能激發(fā)教師工作主體意識的平臺和搭建促進(jìn)教師能力提升的舞臺。

4、以師為本，塑造教師集體的優(yōu)秀教風(fēng)，努力提升教師個體在教育細(xì)節(jié)上的品位，樹立“志存高遠(yuǎn)、愛崗敬業(yè)、為人師表、教書育人、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、與時俱進(jìn)”的新時代教師形象。

（三）、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程

1、改善條件，繼續(xù)提升學(xué)校的硬件水平，營造和諧、安全的育人環(huán)境；發(fā)揮先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施在辦學(xué)中的重要作用。

2、改建學(xué)校門面，亮化學(xué)校，提升學(xué)校門衛(wèi)安全硬件設(shè)施。

3、進(jìn)一步完善學(xué)校學(xué)生中餐及午睡硬件條件的建設(shè)。

4、“七室”建設(shè)達(dá)標(biāo)，“三網(wǎng)”互聯(lián)，“班班通”全覆蓋，全面提升信息技術(shù)運用水平。

（四）、學(xué)生關(guān)愛工程

1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建管理專班。形成長效機(jī)制。

2、建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度。

3、開展愛心爸爸、愛心媽媽活動。結(jié)對子實施“一對一”幫扶。

4、開展“春雨助學(xué)”和資助貧困學(xué)生活動

三、工作重點及措施

教學(xué)質(zhì)量提高工程

（一）注重實效，抓好教學(xué)常規(guī)管理。

1、嚴(yán)格執(zhí)行課程方案。學(xué)校嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)國家課程和地方課程，開齊開足課程。要求教師上足、教好每一門課程，不得任意調(diào)課，嚴(yán)禁課時、課程擠占現(xiàn)象發(fā)生。各學(xué)科教師要明確本學(xué)科教學(xué)任務(wù)，把握學(xué)科的規(guī)律和特點，改進(jìn)教學(xué)方法，不斷提高教學(xué)水平。

2、加大教學(xué)常規(guī)管理力度，向管理要質(zhì)量。對教師的常規(guī)工作提出明確的要求。做到精心備課、精心上課、精心設(shè)計作業(yè)與批改作業(yè)，精心輔導(dǎo)、精心檢測。加強(qiáng)過程管理，采取集中檢查與抽查相結(jié)合，定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，全面檢查與單項抽查相結(jié)合，全員檢查與個別抽查相結(jié)合的方式，檢查一次總結(jié)一次，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

“有效課堂”是校本教研的重點，教務(wù)處將把此項工作作為重中之重來抓。要求教師教學(xué)設(shè)計力求多樣化，學(xué)生為主體，課堂授課時間把握在20分鐘左右，語言要充滿智慧，鼓勵學(xué)生大膽質(zhì)疑，寬容與善待每一位學(xué)生，凸顯探究，走進(jìn)生活，開發(fā)、放飛學(xué)生的想象力，追求有效教學(xué)，張揚學(xué)生的個性。對每課的教學(xué)及時進(jìn)行反思、寫課后記，認(rèn)真設(shè)計有層次的作業(yè)，及時進(jìn)行反饋，鞏固教學(xué)成果。

3、面向全體，抓好學(xué)生的素質(zhì)教育。

（1）繼續(xù)開展讀好書、誦經(jīng)典活動。“在兒童心靈最純凈、記憶力最好的時候，讓他們感覺最具智慧和價值的經(jīng)典，讓他們接受傳統(tǒng)文化的熏陶，這對開啟孩子的心智、培養(yǎng)孩子的德性有著不可低估的作用?！睂W(xué)校將按照不同年級學(xué)生的興趣愛好，接受能力，開展豐富多彩的活動，并將此活動成為全校學(xué)生每天都要進(jìn)行的規(guī)定動作形成制度化，以此加強(qiáng)學(xué)生的知識積累，拓寬學(xué)生的知識面。

（2）做好各個學(xué)科的學(xué)科競賽和各項活動開展工作。以學(xué)科競賽為手段，在競賽中求提高、求發(fā)展。一要認(rèn)真組織好上級部署的各項學(xué)科競賽和征文比賽，加強(qiáng)指導(dǎo)、精心組織，力爭取得更好的成績，二要積極做好校內(nèi)、社會上各類競賽活動的策劃，組織和評定工作，以此讓學(xué)生展示才華，豐富校園生活。本學(xué)期我們還要高度重視藝體活動及競賽工作，加強(qiáng)平時訓(xùn)練，力爭成績有更大突破。積極開展陽光體育活動，保證學(xué)生每天充足的體育活動時間。

（二）關(guān)注課堂，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，是每個教師工作成效的主要體現(xiàn)，教育教學(xué)質(zhì)量直接影響學(xué)校在社會的聲譽和形象。因此，提高教育教學(xué)質(zhì)量將作為教導(dǎo)處中心工作來抓。

1、注重課堂實效。課堂上教師要能抓住重點、難點，教給學(xué)生學(xué)習(xí)方法，還學(xué)生充分自主學(xué)習(xí)的時間，培養(yǎng)學(xué)生自主合作、探究學(xué)習(xí)的能力。提倡“堂堂清、天天清、單元清”，夯實基礎(chǔ)。

2、要求老師建立班級博客，要求教師充分運用現(xiàn)代教育技術(shù)手段整合教學(xué)資源。倡導(dǎo)教師建立個性化博客，撰寫教育、教學(xué)敘事，與家長、學(xué)生、同行進(jìn)行廣泛交流、溝通，不斷提升專業(yè)素質(zhì)。

3、重視對后進(jìn)生、留守學(xué)生的幫扶工作。對學(xué)困生要堅持“訪要勤、情要真、心要誠”的原則，創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵教師付出愛心，堅持“愛”字當(dāng)頭，“幫”字入手，推行導(dǎo)師制，師生結(jié)對，幫教結(jié)合。所有教師要對自己學(xué)科中的學(xué)困生建立成長檔案，利用自由活動時間，給學(xué)生做好輔導(dǎo)轉(zhuǎn)化工作，因人而異制訂輔優(yōu)轉(zhuǎn)差計方案，提出轉(zhuǎn)變措施，定期進(jìn)行動態(tài)分析，切實做好轉(zhuǎn)化工作。

4、重視對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。結(jié)合學(xué)期末的質(zhì)量檢查，各個年級從學(xué)期初就要做好計劃，扎實做好平時教學(xué)工作，搞好知識落實，加強(qiáng)個別輔導(dǎo)，切實提高教育教學(xué)質(zhì)量。因此，要求教師做到：備課要“深”、上課要“實”、作業(yè)要“精”、教法要“活”、手段要“新”、活動要“勤”、考核要“嚴(yán)”、輔導(dǎo)要“細(xì)”、負(fù)擔(dān)要“輕”、質(zhì)量要“高”。

（三）以“春暉少年”活動為載體，開展形式多樣的活動，為學(xué)生搭建彰顯個性的平臺。

1、重視學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成。以新《小學(xué)生守則》、新《小學(xué)生日常行為規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，以《弟子規(guī)》學(xué)習(xí)實踐為載體，結(jié)合學(xué)校實際，繼續(xù)開展“文明之星”“校園之星”的評選活動，培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣。從本學(xué)期開始，在學(xué)生中開展三大習(xí)慣養(yǎng)成教育，一是主動打招呼的習(xí)慣；二是主動講衛(wèi)生、不亂扔垃圾的習(xí)慣；三是主動學(xué)習(xí)，搞好自學(xué)的習(xí)慣。做到學(xué)生自愿參加、家校聯(lián)合教育，做到每天、每周、每月、每學(xué)期總結(jié)評比，以此為基礎(chǔ)，以一帶十，全面開展逐步養(yǎng)成語言、行為、思維三大類的各種良好習(xí)慣，以此為學(xué)生奠定堅實的人生基礎(chǔ)。

2、繼續(xù)積極實施“書香校園建設(shè)計劃”，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成讀書的好習(xí)慣，繼續(xù)開展“每周一詩”和“讀書角”等讀書活動。

3、以“大家唱、大家跳”活動為契機(jī)，積極開展好形式多樣，具有各年級特點的大課間活動。

4、開展適合學(xué)生年齡特點與個性特長的課外活動。按照教育部要求，以班為單位，形成體育和藝術(shù)各具特色的班級文化，努力培養(yǎng)學(xué)生的特長。特別是藝術(shù)舞蹈的學(xué)習(xí)，以凸顯我校辦學(xué)特色。

5、組織各類競賽。

（四）優(yōu)化陣地建設(shè)，搭建一個高水準(zhǔn)的德育平臺。

1、發(fā)揮課堂主陣地的作用

全體教師必須都要認(rèn)識到，教書比育人。教師在教學(xué)過程中要把思想道德觀念和思想道德情感傳達(dá)給學(xué)生。各科教師應(yīng)根據(jù)自身學(xué)科的特點，自覺的、有意識的在課堂教學(xué)中滲透思想品德教育，真正重視未成年人思想道德建設(shè)工作。

2、發(fā)揮少先隊的組織作用

（1）通過升旗儀式、紅領(lǐng)巾廣播站、值周檢查等活動，活躍學(xué)生身心、提高學(xué)生素養(yǎng)，培養(yǎng)高尚的思想品德和良好的行為習(xí)慣，使學(xué)生學(xué)會自我教育、自我管理，使每一個隊員都能得到全面的發(fā)展。

（2）繼續(xù)落實晨檢、班隊課的制度，利用班隊會時間向?qū)W生進(jìn)行法制、安全、健康、行為常規(guī)等教育，注意營造良好的教育氛圍。

3、發(fā)揮心理咨詢室的作用，積極開展心理健康教育

（1）、充分發(fā)揮陽光小站（心理咨詢室）的職能作用，建立心理咨詢網(wǎng)站，構(gòu)建師生交流平臺，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

（2）、在學(xué)生中以正確認(rèn)識自我、學(xué)會交往兩個方面進(jìn)行心理健康教育為重點，要求教師，特別是班主任教師，要及時掌握學(xué)生的動態(tài)，通過耐心細(xì)致的思想教育和心理疏導(dǎo)工作，幫助學(xué)生提高心理素質(zhì)，健全人格，增強(qiáng)承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力，讓他們的心靈永遠(yuǎn)充滿陽光。

(五)重視校園文化，營造育人環(huán)境。

1、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，充分利用黑板報、宣傳欄、國旗下講話、紅領(lǐng)巾廣播站等陣地，宣傳校園文明佳事，樹立學(xué)習(xí)榜樣，做到榜樣育人。使“墻壁文化”不斷完善和創(chuàng)新。加強(qiáng)校園櫥窗的安排、校廣播站的宣傳、班級黑板報等文化陣地的監(jiān)管力度，把好輿論導(dǎo)向，大力宣傳正確的人生觀、成才觀和教育理念。

2、加強(qiáng)班級文化建設(shè)，建好文化欄，辦好黑板報，形成班級特色，力爭做到班班有特色，實現(xiàn)班級的凈化、美化，班級文化的優(yōu)化。

3、積極倡導(dǎo)師生、學(xué)生之間的交流用普通話，講文明用語。

4、做好校園環(huán)境的凈化、美化工作。樹立保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)的意識；教師要發(fā)揮自身的引領(lǐng)和師范作用，帶頭作好班級和校園的衛(wèi)生保潔工作。

5、教育學(xué)生愛護(hù)財產(chǎn)和花草樹木，培養(yǎng)校園小主人精神。

教師隊伍建設(shè)工程

（一）、搭設(shè)平臺，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。

1、不斷增壓，夯實教學(xué)基本功。青年教師是學(xué)校未來希望所在，所以必須苦練教學(xué)基本功，積極進(jìn)行小課題研究，上好一次教學(xué)研討課。學(xué)校將優(yōu)先推薦他們參加各級各類學(xué)校的業(yè)務(wù)培訓(xùn)進(jìn)修，并且從優(yōu)秀的青年教師中推薦各級各類的學(xué)科骨干教師和學(xué)科帶頭人。

2、充分發(fā)揮名師引領(lǐng)作用。

我校骨干教師在工作中很好地發(fā)揮了引領(lǐng)和示范作用。本學(xué)期將繼續(xù)加大培養(yǎng)名師進(jìn)程，讓更多教師得到成長和發(fā)展，充分發(fā)揮名師效益，以推動學(xué)校的發(fā)展與時俱進(jìn)。培養(yǎng)形式主要為幫帶結(jié)對，提供展示平臺，擴(kuò)大交流機(jī)會，不斷反思和總結(jié)。

培養(yǎng)科研型的骨干教師。學(xué)校所有的各級骨干教師和學(xué)科帶頭人都要參加學(xué)校申報的各級各類課題研究，從而培養(yǎng)他們成為科研型的教師。分期分批派遣他們到其它學(xué)校學(xué)習(xí)他山之石，不斷提高業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮他們的學(xué)科引領(lǐng)作用。

（二）加強(qiáng)教研活動，提高課堂效率。

1、加強(qiáng)年級組和教研組管理。教研活動重在平常開展，營造濃厚的教研氣氛。做好校本培訓(xùn)，加強(qiáng)集體備課，要在課堂教學(xué)經(jīng)常面臨的問題上加強(qiáng)研究。做到有計劃、有記載、有檢查、有落實、有反饋。每次活動做到定主題、定主講、定時間、定地點、內(nèi)容形成專題化、系列化。做好資料積累工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，力求形成特色。

2、開展好學(xué)科教研活動。教務(wù)處認(rèn)真組織，負(fù)責(zé)安排教師教育活動，并做好出勤登記記載，對每次教研內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄工作。調(diào)在開學(xué)前做好安排表，開學(xué)初下發(fā)到各教研組，嚴(yán)格按照計劃表執(zhí)行。

3、健全聽課制度。每位教師每學(xué)期聽課不少于20節(jié)，分管教學(xué)校長及教務(wù)處主任、副主任每學(xué)期聽課不少于25節(jié)。要認(rèn)真記好聽課筆記，課后及時與授課老師交流，相互取長補(bǔ)短、共同促進(jìn)，嚴(yán)禁不聽課而隨意抄襲聽課筆記現(xiàn)象。此項工作納入崗位考核。

4、加強(qiáng)教科研，提高整體研究水平?？蒲信d教、科研興校。強(qiáng)化教研的實效性，構(gòu)建校內(nèi)專家指導(dǎo)組、教研組、備課組三級教研網(wǎng)絡(luò)，逐步推行每周半天集中教研，探索好的教研形式，豐富研究內(nèi)容。

堅持“走出去、請進(jìn)來”的方式，加強(qiáng)省內(nèi)外校級交流，開展好教學(xué)聯(lián)誼活動。請進(jìn)名師來校講座、授課。

加強(qiáng)課題研究，建立健全課題研究的評價機(jī)制，加強(qiáng)檢查、督促、指導(dǎo)，推動課題研究取得實際成果。

5、以“千日破關(guān)，強(qiáng)師活動”為載體，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論修養(yǎng)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論修養(yǎng)，完善教育思想是時代的要求，是教師發(fā)展的前提。理論學(xué)習(xí)主要是集中與自學(xué)相結(jié)合，要求教師認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好讀書筆記、經(jīng)常反思、不斷提高。每學(xué)期讀書筆記不少于5000字，教學(xué)札記不少于六篇。平時充實教師博客內(nèi)容，強(qiáng)師論壇每學(xué)期不低于20分。

(三)強(qiáng)化德育隊伍建設(shè)，提高管理水平。

1、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。以“正師德、清教風(fēng)”活動為抓手，倡導(dǎo)全體教師樹立正確的教育觀、價值觀，在學(xué)生、家長和社會中樹立良好的師德形象。

2、加強(qiáng)班主任專業(yè)化培訓(xùn)，促進(jìn)班主任專業(yè)化進(jìn)程，提高班主任管理水平。

3、完善《班級量化評價辦法》做好班主任工作的評價工作。堅持從形式和內(nèi)容兩方面公正客觀地衡量班主任工作，鼓勵班主任主動認(rèn)真開展工作。加強(qiáng)對班主任工作的隨機(jī)檢查、指導(dǎo)和溝通，不斷提高青年班主任的工作水平和能力。

4、加強(qiáng)政教處與各處室、年級組的工作協(xié)調(diào)和配合，讓每一位教師都參與德育教育工作，把課堂與相關(guān)活動作為德育工作的主陣地，發(fā)揮各學(xué)科教學(xué)的德育作用。

學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程

（一）、學(xué)校形象工程建設(shè)。學(xué)校在建好校門的基礎(chǔ)上，利用2011年暑假改建學(xué)校門面，亮化學(xué)校形象，提升學(xué)校品味。在近三年的時間，修好學(xué)校教職工車棚；修好花圃，進(jìn)一步搞好教室維修和課桌椅配置，逐步搞好學(xué)校的基礎(chǔ)性建設(shè)。

（二）、進(jìn)一步改善師生生活條件。學(xué)校逐步完善食堂的各種設(shè)施，做到硬件和管理標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步完善學(xué)生寢室的各種生活設(shè)施，保證在校午休的學(xué)生有一個舒心的休息環(huán)境，為師生服務(wù)好。

（三）、逐步推進(jìn)教育技術(shù)裝備達(dá)標(biāo)，實現(xiàn)教育手段現(xiàn)代化。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化實驗室建設(shè)，完成學(xué)校實驗室、科學(xué)探究建設(shè)，學(xué)校在近三年內(nèi)建好學(xué)校實驗器材，學(xué)校儀器保管室等實驗室、科學(xué)探究室。學(xué)校進(jìn)一步建好圖書室和閱覽室，購置部分新書。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)配備多媒體設(shè)備，學(xué)校實現(xiàn)“班班通”。在近三年時間更新微機(jī)室，新購45臺微機(jī)。加強(qiáng)辦公室和教室的設(shè)備建設(shè)，建成遠(yuǎn)程網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、校園網(wǎng)“三網(wǎng)”融合的網(wǎng)絡(luò)平臺。

學(xué)生關(guān)愛工程

（一）、建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度。

對所有學(xué)生進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，摸清留守兒童的底數(shù)，對每個留守兒童建立專門檔案和聯(lián)系卡，通過聯(lián)系卡制度的建立，加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)生家長及其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，共同形成以學(xué)生為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。建立“留守學(xué)生”的生日檔案，在學(xué)生生日的當(dāng)天送去一張生日卡片，以示祝賀，并利用紅領(lǐng)巾廣播站給留守學(xué)生點歌。

（二）、實施愛心牽手留守兒童的制度。

在學(xué)校留守學(xué)生中建立愛心牽手留守兒童制度。將留守學(xué)生分別與社會賢達(dá)、學(xué)校教師、學(xué)生結(jié)成愛心聯(lián)系“手牽手”活動小組，形成了一種全社會、全體人員共同關(guān)心留守兒童的局面。所有愛心人員經(jīng)常找留守學(xué)生談心，隨時掌握留守學(xué)生的思想動態(tài)、引導(dǎo)他們健康成長。建立關(guān)愛留守兒童的成長日記，培養(yǎng)了更多的優(yōu)秀人才成為“代理家長”，讓留守兒童在社會、老師、同學(xué)的關(guān)愛中成長，以對他們?nèi)笔Ъ彝ソ逃M(jìn)行補(bǔ)償，使他們走出孤獨和憂郁。

（三）、建立關(guān)愛留守兒童的應(yīng)急機(jī)制。

學(xué)校建立留守兒童、學(xué)校、家長（監(jiān)護(hù)人）、政府之間完備的聯(lián)系方式和突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。層層簽訂安全責(zé)任書，明確責(zé)任，確保學(xué)生在安全的環(huán)境中快樂成長。

（四）、注重對留守兒童的心理健康教育。

積極營造良好的環(huán)境，針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，學(xué)校開設(shè)

心理教育課，大力開展了心理咨詢，心理矯正活動，讓他們削除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀和價值觀。

（五）、優(yōu)化環(huán)境、齊抓共管。

留守兒童以及殘疾兒童的教育成長問題需要社會的關(guān)注、參與、齊抓共管，特別是對整個社會的育人環(huán)境要求甚高。為此我們要向全社會多呼吁，與各方人士多交流，優(yōu)化育人環(huán)境，通過開展“春雨助學(xué)”、“兩免一補(bǔ)”、“希望工程”、“手拉手”、“一幫一”等活動，為留守學(xué)生、殘疾學(xué)生辦好事，辦實事，為留守兒童、殘疾學(xué)生創(chuàng)造了一個健康成長的社會環(huán)境。

（六）、開通留守小學(xué)生親情熱線電話，確保家長、學(xué)校、留守學(xué)生信息暢通。

四、組織保障

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。充分認(rèn)識“均衡發(fā)展”活動的重要性和必要性，把“均衡發(fā)展”活動作為辦人民滿意教育的一項重要措施認(rèn)真抓好。要切實履行自身職責(zé)，嚴(yán)格按照活動方案，建立活動領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，分階段推進(jìn)，務(wù)求實效。

2、健全保障機(jī)制。學(xué)校要建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制，把“均衡發(fā)展”活動納入工作目標(biāo)考核內(nèi)容，做到以健全的機(jī)制強(qiáng)化落實，以嚴(yán)格的責(zé)任追究推動落實，以周密的措施抓緊落實，以規(guī)范的操作促進(jìn)落實。

3、營造良好氛圍。充分利用好學(xué)校宣傳專欄、網(wǎng)站等平臺，采取多種形式大力宣傳“均衡發(fā)展”活動的具體要求和做法，營造良好的創(chuàng)建環(huán)境，確?！熬獍l(fā)展”活動的順利進(jìn)行。

第四篇：廣東省發(fā)展學(xué)前教育三年行動計劃

廣東省發(fā)展學(xué)前教育三年行動計劃

（2011-2013年）

為加快發(fā)展學(xué)前教育，推動廣東教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《關(guān)于加快我省學(xué)前教育發(fā)展的實施意見》（粵府〔2011〕64號），特制訂本行動計劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省學(xué)前教育取得長足發(fā)展。全省學(xué)前教育辦學(xué)規(guī)模明顯擴(kuò)大，辦學(xué)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，普及程度和保教質(zhì)量穩(wěn)步提高，整體實力明顯增強(qiáng)。截至2010年底，全省共舉辦幼兒園11161所，幼兒園、學(xué)前班入園（班）幼兒總數(shù)277萬人，比2005年增長65%；其中入園241萬人，比2005年增加107萬人，增長79.8%。學(xué)前教育毛入園（班）率82.6%，比2005年提高15.9個百分點，比2000年提高24.1個百分點。小學(xué)一年級新生中已接受學(xué)前教育的比例為93.4%，比2005年提高5.2個百分點。學(xué)前教育教職工人數(shù)23.6萬人，其中專任教師13.6萬人，正副園長1.5萬人。教師、園長與幼兒比為1：18.2。

與此同時，我省學(xué)前教育發(fā)展也存在一些亟待解決的困難和問題，主要表現(xiàn)為學(xué)前教育投入不足，城鄉(xiāng)差距明顯，學(xué)前教育資源尤其是公共學(xué)前教育資源緊缺；辦園體制和管理機(jī)制須進(jìn)一步改革完善；城鎮(zhèn)住宅小區(qū)幼兒園建設(shè)不配套；幼兒教師工資和福利待遇偏低，師資隊伍整體素質(zhì)參差不齊；保教質(zhì)量不高；部分地區(qū)“入園難”、“入園貴”問題突出。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。

到2013年，基本解決“入園難”、“入園貴”問題，幼兒園學(xué)位基本能滿足適齡兒童入園需求，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，初步實現(xiàn)辦園條件規(guī)范化、保教工作科學(xué)化，實現(xiàn)學(xué)前教育三年大變化。

（二）具體目標(biāo)。

1．基本普及學(xué)前教育。到2013年底，全省學(xué)前教育毛入園率達(dá)86%以上，其中珠江三角洲地區(qū)各縣（市、區(qū)）達(dá)93%以上，其他地區(qū)各縣（市、區(qū)）達(dá)80%以上。

2．規(guī)范化幼兒園比例明顯提高。到2013年底，珠江三角洲地區(qū)規(guī)范化幼兒園比例達(dá)60%以上，其余地區(qū)達(dá)50%以上；班額和師生比合理；各縣（市、區(qū)）基本消除無證辦園。

3．農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展水平明顯提高。到2013年底，全省80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所規(guī)范化公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。珠江三角洲地區(qū)90%以上、其他地區(qū)60%以上的常住人口規(guī)模達(dá)4000人以上的行政村建成幼兒園。

4．學(xué)前教育教師隊伍整體水平明顯提高。到2013年，70%以上的幼兒園專任教師具備相應(yīng)資格、學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)97%以上，取得教師專業(yè)技術(shù)職稱的比例進(jìn)一步提高。

5．保教質(zhì)量和科學(xué)育兒水平明顯提高。到2013年，全省建成1000所科學(xué)保教示范園。

三、具體措施

（一）實施學(xué)前教育“擴(kuò)容普及”工程。

堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉，突出公益性和普惠性，大力加強(qiáng)幼兒園建設(shè)，切實增加學(xué)前教育公共資源，基本滿足普及學(xué)前教育的需要。

1．新建、改建、擴(kuò)建一批公辦幼兒園。各地要堅持學(xué)前教育公益性、普惠性原則，加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)。要對轄區(qū)內(nèi)公辦幼兒園重新登記造冊，切實辦好現(xiàn)有公辦幼兒園。每年新建一批普惠性公辦幼兒園，力爭到2013年，各縣（區(qū)、市）公辦幼兒園占比達(dá)30%以上。2013年年底前，將各級各類資產(chǎn)屬于國有的公辦幼兒園統(tǒng)一歸口同級教育部門管理。各地不得借轉(zhuǎn)制之名停止或減少對公辦幼兒園的投入，不得出售或變相出售公辦幼兒園和資產(chǎn)屬于國有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道，下同）中心幼兒園；不得將公辦幼兒園出租，已出租的合約期滿后要收回。完善公辦幼兒園招生管理、普惠性幼兒園收費管理和學(xué)前教育公共資源分配機(jī)制，促進(jìn)教育公平。新建、改建、擴(kuò)建的公辦幼兒園，要參照省規(guī)范化幼兒園標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共教育資源，要優(yōu)先用于舉辦公辦幼兒園。新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園以市、縣（市、區(qū)）財政投入為主，省財政對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)給予一定的經(jīng)費支持。

2．加快推進(jìn)農(nóng)村幼兒園建設(shè)。各地要加大農(nóng)村學(xué)前教育投入，按照“規(guī)模適度、安全方便”的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口規(guī)模的變化，科學(xué)測算學(xué)位供求，合理規(guī)劃、布局和建設(shè)農(nóng)村幼兒園，并不斷改善農(nóng)村幼兒園辦園條件，充實教具、學(xué)具、玩具。省制訂規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)1所獨立建制的公辦中心幼兒園，小學(xué)附設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園應(yīng)逐步剝離，獨立建制，并合理配置公辦幼兒教師。2011-2013年，省支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)每年建設(shè)250所規(guī)范化公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和500所村級幼兒園。鼓勵村集體舉辦普惠性幼兒園。常住人口規(guī)模達(dá)4000人以上的行政村要獨立舉辦幼兒園，小村可采取聯(lián)合辦園或作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園分園等形式舉辦幼兒園。鼓勵鎮(zhèn)中心幼兒園舉辦分園。

3．積極扶持民辦幼兒園。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)赜變喝雸@需求和民辦幼兒園狀況，優(yōu)化新建

民辦幼兒園的規(guī)模和布局。要通過保證合理用地、減免或返還收費、落實國家有關(guān)扶持教育發(fā)展的稅收政策等方式，積極鼓勵支持社會力量辦園。可采取政府購買服務(wù)或財政資助、減免租金（含國有資產(chǎn)占有費、物業(yè)管理費，下同）和部分行政性事業(yè)收費、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，積極扶持面向大眾、收費合理、辦學(xué)規(guī)范的普惠性民辦幼兒園。對新建、改建、擴(kuò)建的普惠性民辦幼兒園，按國家規(guī)定落實相關(guān)稅收優(yōu)惠，并按國家公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予減免相關(guān)費用。民辦幼兒園用水、用電、用氣價格，按照居民用水、用電、用氣價格執(zhí)行，并免收排污費。有條件的地方，通過政府購買服務(wù)或財政資助的方式，對普惠性民辦幼兒園給予補(bǔ)貼。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、教師培訓(xùn)、職稱評審、資格認(rèn)定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。

4．規(guī)范城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)及管理。城鎮(zhèn)住宅小區(qū)沒有配套幼兒園的，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模，按國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園。新建住宅小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。建設(shè)用地按國家有關(guān)規(guī)定予以保障。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。建成后的小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌安排，歸口教育部門統(tǒng)一管理。教育部門要及時主動做好接收和管理工作，優(yōu)先用于舉辦公辦幼兒園，或委托辦成普惠性民辦幼兒園。資產(chǎn)屬國有的小區(qū)配套幼兒園原則上要辦成公辦幼兒園。大力推進(jìn)社區(qū)普惠性幼兒園建設(shè)，鼓勵多元辦學(xué)，確?；緷M足適齡兒童入園需要。幼兒園布局、建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。

（二）實施幼兒園“規(guī)范促優(yōu)”工程。

1．規(guī)范幼兒園管理，提高幼兒園保教質(zhì)量。各地要完善學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的學(xué)前教育專職管理人員和教研員。嚴(yán)格實行辦園資格審核和公開制度。要優(yōu)化幼兒園內(nèi)部管理，推進(jìn)保教工作科學(xué)化，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，關(guān)注個體差異，保教結(jié)合，寓教于樂，以游戲為基本活動，促進(jìn)幼兒健康成長，堅決防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向。加強(qiáng)幼兒園教研科研工作，加強(qiáng)學(xué)前教育教研機(jī)構(gòu)和教研隊伍建設(shè)，建立健全省、市、縣三級學(xué)前教育教研網(wǎng)絡(luò)。鼓勵和支持幼兒園加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，辦出特色，創(chuàng)建一批科學(xué)保教工作示范園。鼓勵家長和社區(qū)參與幼兒園監(jiān)督管理，共同為幼兒健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境?？茖W(xué)制訂幼兒園玩具教具、圖書配備和幼兒膳食營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格規(guī)范幼兒園收費，堅決查處亂收費行為。

2．強(qiáng)化幼兒園安全管理。切實加強(qiáng)幼兒園安全設(shè)施建設(shè)，大力開展幼兒園及周邊地區(qū)治安綜合治理，規(guī)范幼兒園保安人員配備，健全各項安全管理制度，落實安全責(zé)任制。各有關(guān)部門要按職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。依法開展幼兒園消防驗收。加強(qiáng)幼兒園園長及安全管理人員的安全培訓(xùn)，不斷提高幼兒園安全管理水平。

3．妥善解決無證辦園問題?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要組織各有關(guān)部門對幼兒園開展全面排查，對無證幼兒園，要指導(dǎo)和督促其落實整改。整改期間要保證幼兒正常接受學(xué)前教育。整改后達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)辦園許可證；整改后未達(dá)到要求的，要及時依法取締，并妥善分流和安置幼兒。到2013年底，全省基本消除無證幼兒園。要規(guī)范學(xué)齡前兒童早期教育培訓(xùn)、教育咨詢機(jī)構(gòu)審批，嚴(yán)格界定其經(jīng)營范圍，對違反規(guī)定經(jīng)營的，由審批部門會有關(guān)部門依法查處。

4．推動規(guī)范化幼兒園建設(shè)。2011年起，各地要分期、分批對轄區(qū)內(nèi)達(dá)不到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的公辦、民辦幼兒園進(jìn)行改造，確保規(guī)范化幼兒園比例逐年提高。2011年起新建的幼兒園必須達(dá)到規(guī)范化辦園標(biāo)準(zhǔn)。省有關(guān)部門要制訂加快發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育的實施意見，大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，滿足殘疾兒童的特殊需要。到2013年，全省殘疾兒童接受3年學(xué)前教育的比例達(dá)到85%以上。省將每年定期公布各地規(guī)范化幼兒園比例。建立規(guī)范化幼兒園建設(shè)激勵機(jī)制，對推進(jìn)規(guī)范化幼兒園建設(shè)工作成績突出的縣（市、區(qū)）予以通報表揚。

（三）實施學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)工程。

1．足額配備各級各類幼兒園教職工。省編制部門要會同省教育、財政等部門盡快出臺我省公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，各地編制部門要會同同級教育、財政等部門及時核定當(dāng)?shù)毓k幼兒園教職工編制，并按照崗位設(shè)置和人員聘用的有關(guān)規(guī)定和核定的編制數(shù)，逐步配齊幼兒園教職工。民辦幼兒園要根據(jù)辦園規(guī)模，參照公辦幼兒園崗位設(shè)置和教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，足額配備各類人員。積極探索公辦幼兒園、民辦幼兒園教師交流的有效辦法。

2．規(guī)范學(xué)前教育師資隊伍管理。切實加強(qiáng)師德建設(shè)，提高幼兒教師專業(yè)水平和素質(zhì)。各地要依據(jù)《教師資格條例》、《幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，完善學(xué)前教育從業(yè)人員準(zhǔn)入制度。教職工實行持證上崗，嚴(yán)格落實“先培訓(xùn)、后上崗，不培訓(xùn)、不上崗”的要求。各地要按國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格教師資格認(rèn)定，園長和教師都必須取得幼兒園教師資格。受聘的園長和教師要在當(dāng)?shù)亟逃块T備案。完善幼兒園各類人員專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘機(jī)制，積極探索教職工退出機(jī)制。中小學(xué)富余教師需經(jīng)縣級教育部門組織培訓(xùn)并獲得幼兒園教師資格后，方可轉(zhuǎn)為學(xué)前教育專任教師。2011年起，各地要把教職工持證上崗率作為幼兒園年審的重要內(nèi)容。

3．依法落實幼兒教師待遇，維護(hù)幼兒教師合法權(quán)益。人力資源社會保障、教育、財政等部門要依照《中華人民共和國教師法》規(guī)定，完善幼兒園教師工資福利和養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障政策，確保幼兒園教師的各項工資福利待遇落實到位?？h（市、區(qū)）人民政府要參照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、民辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)和公辦小學(xué)教師工資待遇標(biāo)準(zhǔn)等因素，制訂當(dāng)?shù)孛褶k幼兒園教師工資待遇指導(dǎo)意見。將民辦幼兒園教師待遇落實情況作為幼兒園年審的內(nèi)容。各地要把各類幼兒教師納入中小學(xué)教師職稱評定、評先評優(yōu)范圍，對優(yōu)秀的園長和幼兒教師，定期給予表彰和獎勵。

4．大力拓寬學(xué)前教育師資培養(yǎng)渠道。有條件的師范院校和具有教育類招生資格的其他院校要增設(shè)學(xué)前教育專業(yè)或?qū)I(yè)方向，擴(kuò)大學(xué)前教育招生和培養(yǎng)規(guī)模，優(yōu)化學(xué)前教育人才培養(yǎng)的布局結(jié)構(gòu)和類別結(jié)構(gòu)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定，規(guī)范學(xué)前教育師范專業(yè)管理，根據(jù)《學(xué)前教育專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案（試行）》要求，推進(jìn)學(xué)前教育師范專業(yè)課程改革，確保幼兒教師培養(yǎng)質(zhì)量。辦好廣州、江門、湛江和汕頭4所幼兒師范學(xué)校，積極探索構(gòu)建學(xué)前教育中高職銜接一體化培養(yǎng)高素質(zhì)學(xué)前教育師資體系，充分利用現(xiàn)有職業(yè)院校學(xué)前教育專業(yè)資源，擴(kuò)大學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模。逐步擴(kuò)大初中畢業(yè)起點五年制學(xué)前教育師范專業(yè)培養(yǎng)規(guī)模，到2013年，廣東外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院學(xué)前教育師范專業(yè)年招生規(guī)模達(dá)1000人以上；2015年年底前，依托現(xiàn)有教育資源建成1所招收初中畢業(yè)起點五年制的幼兒師范?？茖W(xué)校。擴(kuò)大高中起點學(xué)前教育本、?？普猩?guī)模，2011年起連續(xù)5年，全省每年擴(kuò)招高中起點本、?？茖W(xué)前教育師范專業(yè)1000人以上。積極引進(jìn)師范院校、本省中等幼兒師范學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)應(yīng)屆男畢業(yè)生到公辦、民辦幼兒園任教。重視加強(qiáng)對幼兒特殊教育師資的培養(yǎng)，加大面向

農(nóng)村的幼兒教師培養(yǎng)力度。

5．完善學(xué)前教育師資培訓(xùn)體系。各地要制訂幼兒教師三年培訓(xùn)計劃，按照《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和國家有關(guān)規(guī)定，切實加強(qiáng)學(xué)前教育師資培訓(xùn)，確保到2013年，園長培訓(xùn)率達(dá)100%，副園長、幼兒園中層領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)率達(dá)到80%以上，專任教師培訓(xùn)率達(dá)到60%以上。構(gòu)建以省級培訓(xùn)基地為龍頭，市縣培訓(xùn)基地為基礎(chǔ)的學(xué)前教育師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)揮教師進(jìn)修學(xué)校、教研機(jī)構(gòu)、園內(nèi)教研組等機(jī)構(gòu)在幼兒教師培訓(xùn)中的作用，不斷提高幼兒園教師的專業(yè)水平。建立政府、幼兒園、個人合理分擔(dān)的幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費投入機(jī)制。建立教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證制度，經(jīng)省級以上教育部門認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所實施的教師培訓(xùn)項目，方可記入教師培訓(xùn)學(xué)分管理檔案。各地要安排學(xué)前教育師資培訓(xùn)專項經(jīng)費，重點用于欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)普惠性幼兒園教師培訓(xùn)。鼓勵幼兒教師參加繼續(xù)教育，有條件的地區(qū)可參照中小學(xué)教師學(xué)歷進(jìn)修獎勵辦法，對幼兒教師參加學(xué)歷進(jìn)修給予獎勵或補(bǔ)助。

四、政策保障

（一）健全經(jīng)費保障機(jī)制。

各地要將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算。2011年起，新增教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜，優(yōu)先滿足學(xué)前教育發(fā)展需要。財政性學(xué)前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中要占合理比例，未來三年要有明顯提高。完善公共資源分配機(jī)制，探索建立覆蓋公辦幼兒園、民辦幼兒園的財政獎補(bǔ)機(jī)制，對普惠性民辦幼兒園給予一定的財政資助或政策支持。積極探索貸款貼息、小額貸款擔(dān)保等方式支持社會力量舉辦幼兒園。2011年，省安排1億元專項資金，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園。

完善政府與社會、家庭合理分擔(dān)學(xué)前教育成本的機(jī)制。各地要根據(jù)生均培養(yǎng)成本、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民承受能力等因素制訂當(dāng)?shù)赜變簣@收費標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園在核定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)自主收費，全額用于幼兒園開支。各地要根據(jù)實際，研究制訂公辦幼兒園經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)，按時足額劃撥經(jīng)費，確保幼兒園正常運作。要建立健全學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。在加強(qiáng)生均教育成本核算的基礎(chǔ)上，制訂普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵社會各界以捐贈形式支持幼兒園建設(shè)和設(shè)施配備。加大對師范院校學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)投入，改善師范院校辦學(xué)條件。省有關(guān)部門要制訂學(xué)前教育經(jīng)費管理辦法，規(guī)范學(xué)前教育經(jīng)費使用管理，保證教學(xué)需要，確保?？顚Ｓ?。

（二）落實工作責(zé)任。

縣（市、區(qū)）人民政府是發(fā)展學(xué)前教育、解決“入園難”問題的責(zé)任主體，要切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真落實本行動計劃，確保按時完成各項工作任務(wù)。地級以上市和縣（市、區(qū)）人民政府要建立發(fā)展學(xué)前教育三年行動計劃工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育工作，定期研究解決工作中存在的突出問題。教育、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國土資源、公安、民政、衛(wèi)生、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)檢、工商、物價、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門和單位要按照國家和省的要求，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，共同推

進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。完善省級學(xué)前教育專家指導(dǎo)委員會工作機(jī)制，發(fā)揮專家決策、咨詢和指導(dǎo)作用。

（三）完善執(zhí)法監(jiān)督與考核獎懲機(jī)制。

把學(xué)前教育工作納入對地方主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作考核以及教育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)和縣域教育現(xiàn)代化督導(dǎo)驗收指標(biāo)體系，健全督促檢查、考核獎懲和問責(zé)機(jī)制。定期檢查學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費投入、辦園行為、保教質(zhì)量、辦園條件、幼兒教師待遇、幼兒園收費、整治無證辦園等工作情況，并及時向社會公布檢查結(jié)果。制訂幼兒園保教質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)測體系。建立健全幼兒園衛(wèi)生、安全監(jiān)督體系和應(yīng)急防范制度及預(yù)案。開展學(xué)前教育工作示范縣（市、區(qū)）和示范鎮(zhèn)創(chuàng)建試點工作。省每年對各地貫徹落實國發(fā)〔2010〕41號文和粵府〔2011〕64號文精神以及實施學(xué)前教育三年行動計劃的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，公布各地學(xué)前教育發(fā)展情況和財政經(jīng)費投入情況，對學(xué)前教育工作成績突出、群眾滿意度高的市、縣（市、區(qū)）給予通報表揚。

發(fā)布部門：廣東省政府 發(fā)布日期：2011年05月27日 實施日期：2011年05月27日(地方法規(guī))

第五篇：推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展（推薦）

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

李永榮

義務(wù)教育均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平的重要方法，關(guān)系著國民素質(zhì)的整體提高。但是現(xiàn)階段義務(wù)教育中存在不均衡發(fā)展的現(xiàn)象，這對義務(wù)教育的發(fā)展是十分不利。如何推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展？我結(jié)合自己了解的情況，談一些粗淺的看法：

我所在的學(xué)校距離縣城只有三公里，一部分學(xué)生喜歡到縣城就讀，導(dǎo)致縣城學(xué)校出現(xiàn)大班額的現(xiàn)象，農(nóng)村學(xué)校的生源不足。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是多方面的：首先，縣城學(xué)校相對于農(nóng)村學(xué)校來說得到優(yōu)先發(fā)展。縣城學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間的設(shè)備、設(shè)施等存在著較大差別，客觀上造成了學(xué)校之間的強(qiáng)弱之分。其次，人為因素造成的。縣城學(xué)校在缺教師的情況下，采用招考教師的方式，選拔優(yōu)秀教師。大部分優(yōu)秀教師通過考調(diào)的方式進(jìn)入縣城學(xué)校任教，導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的教師素質(zhì)低于縣城教師素質(zhì)，縣城學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間的教育教學(xué)水平自然有了很大的差距。再次，與受教育者的選擇有關(guān)，家長與學(xué)生有權(quán)力去選擇學(xué)校，這樣，農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)條件好的學(xué)生就選擇縣城學(xué)校就讀，那些經(jīng)濟(jì)條件差的學(xué)生就只能在農(nóng)村學(xué)校就讀。另外，普及九年義務(wù)教育時，適齡兒童數(shù)量多，各所學(xué)校的學(xué)生很多。近幾年來，由于國民素質(zhì)的提高，人們“重男輕女”的觀念有所改變，自覺履行計劃生育職責(zé)。適齡兒童和急劇減少，學(xué)校面臨生源不足的現(xiàn)象，這為學(xué)生的流動提供了條件，因為每所學(xué)校都在搶生源。這樣，學(xué)校的強(qiáng)弱明顯地表現(xiàn)出來了。實力強(qiáng)的學(xué)校學(xué)生較多，反之學(xué)生較少。這種現(xiàn)象的存在確實影響義務(wù)教育的均衡發(fā)展。教育是關(guān)系著千家萬戶的良心工程。對個人來講，它關(guān)系到一個人一生的發(fā)展，對整個社會而言，直接影響社會公平正義，能否提高國民的整體素質(zhì)。

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，我認(rèn)為要促進(jìn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間義務(wù) 1

教育的均衡發(fā)展，來保證教育公平。這就要求我們從以下幾個方面進(jìn)行努力。首先，提高認(rèn)識，推進(jìn)教育發(fā)展。在構(gòu)建和諧社會的今天，人們對教育公平問題關(guān)注得特別多。義務(wù)教育均衡發(fā)展主要涉及的是受教育者的權(quán)利保障問題。各級教育行政主管部門要認(rèn)識當(dāng)前義務(wù)教育資源配置中存在的差距，將縮小義務(wù)教育的差距列為重要議事日程，把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為鞏固提高義務(wù)教育成果的重點，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

其次，合理配置，促進(jìn)教育公平。要使城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。我認(rèn)為要搞好以下兩點：一要合理配置農(nóng)村教育資源。在統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局上合并一些校點，重點建設(shè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，真正發(fā)揮教育資源最佳效益，使農(nóng)村學(xué)校在資源配置上逐步向城市學(xué)校靠攏，逐步推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校城市化。二是實施城市與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對幫扶。用城市學(xué)校先進(jìn)的教育管理經(jīng)驗、教研能力和教學(xué)水平帶動農(nóng)村學(xué)校全面進(jìn)步。近幾年來，我縣的“支教”和“輪崗”制度初見成效，逐漸形成“城鄉(xiāng)聯(lián)動，資源共享”的教育新格局。

再次，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高教育質(zhì)量。教育資源中最重要的是教師，是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。一是著力改善農(nóng)村教師的工作條件和生活環(huán)境，為他們扎根農(nóng)村安居樂教提供保障。要適當(dāng)提高農(nóng)村教師的崗位津貼，建立和完善農(nóng)村教師的各項社會保障機(jī)制。二是在保證教師數(shù)量的基礎(chǔ)上，不斷提高教師素質(zhì)，把師資隊伍建設(shè)作為促進(jìn)教育公平，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)、教育均衡發(fā)展的重點，加大農(nóng)村教師的在職培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)水平。

最后，建立機(jī)制，確保教育均衡。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須建立長效機(jī)制。要打破校際和城鄉(xiāng)之間的差別，形成城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育共同發(fā)展機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)和借鑒其他地方探索的方法和經(jīng)驗，創(chuàng)新教育管理

運行機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)評估，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展評估和激勵機(jī)制。從而推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

總之，農(nóng)村義務(wù)教育在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會中，具有基礎(chǔ)性和全局性的重要作用。只有推動城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，最終才能實現(xiàn)教育全面均衡發(fā)展。改革開放以來，我縣的基礎(chǔ)教育發(fā)展速度較快，但毋庸置疑，我們的基礎(chǔ)教育還存在著發(fā)展不均衡的問題，我相信，只要政府和教育主管部門，堅持走教育均衡發(fā)展道路。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展一定能取得豐碩的成果！