縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議上的講話

在xx縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議上的講話

（2020年月日）

同志們：

我們利用半天時(shí)間，實(shí)地觀摩了xx、xx、xx、xx、xx5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)觀摩點(diǎn)，觀摩內(nèi)容涉及農(nóng)村老舊房屋拆除、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、人居環(huán)境整治、造林綠化等工作，同步還就xxx、xxxx、xxx、北郊濕地恢復(fù)治理、xx牧業(yè)奶牛養(yǎng)殖和乳產(chǎn)品生產(chǎn)加工、xx3萬頭肉牛智慧牧場等重點(diǎn)項(xiàng)目聽取了有關(guān)同志的簡介匯報(bào)，可以說囊括了鄉(xiāng)村振興建設(shè)的方方面面?？傮w來看，這次觀摩達(dá)到了預(yù)期的效果，從今天觀摩的幾個(gè)點(diǎn)來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)中做了大量工作，取得了階段性明顯成效，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)大家的工作是認(rèn)可的、滿意的。

這次現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議，既是為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位對(duì)比查找不足、互相借鑒經(jīng)驗(yàn)搭建的平臺(tái)，也是對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作的一次再安排、再部署、再推進(jìn)。剛才，我們書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了省委書記xx在xx調(diào)研時(shí)的指示精神，中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見和省委、市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃精神，省、市加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施意見精神，以及省、市有關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，下去之后大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，我們簽訂了2020年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書，研究討論了《xx縣中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年度國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋意見整改方案》。剛才，我們還隨機(jī)點(diǎn)名部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了大會(huì)表態(tài)發(fā)言，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交了書面發(fā)言材料，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、住建、交通運(yùn)輸、水務(wù)、自然資源6個(gè)部門結(jié)合各自工作實(shí)際作了會(huì)議發(fā)言，大家講得都很好，信心十足、措施有力，會(huì)后一定要言必行、行必果，全力以赴把工作往前推。參加會(huì)議的幾位領(lǐng)導(dǎo)談了很好地意見建議，我都同意，大家一定要落實(shí)到具體工作中去。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！保瑢?shí)踐中必須以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。下面，我就抓好全縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見：

一、圍繞全域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興由典型示范向整體提升轉(zhuǎn)變。近年來，我們圍繞“x帶x區(qū)x線”全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，但實(shí)質(zhì)上只突出抓好了“x帶”建設(shè)，“x區(qū)x線”還沒有全面涉及、有效打造。省委林鐸書記來xx調(diào)研時(shí)指出，xx要在鄉(xiāng)村振興上走在前、做示范。這就要求我們?cè)卩l(xiāng)村振興示范建設(shè)上不能再止步于“兩帶”建設(shè)，必須要因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜，各出各的優(yōu)勢(shì)牌，各打各的主動(dòng)戰(zhàn)，全面推進(jìn)、整體提升，形成競位趕超、齊頭并進(jìn)、遍地開花的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。一要精準(zhǔn)定位科學(xué)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)該做什么、能做什么、要做什么，通過去年冬天到現(xiàn)在的調(diào)研、謀劃，應(yīng)當(dāng)說思路已經(jīng)非常清晰了。就目前情況來看，大家也都已經(jīng)行動(dòng)了起來，但在行動(dòng)上還有差距、還不平衡，有的至今還停留在藍(lán)圖勾畫上，每次匯報(bào)都是照?qǐng)D說話，行動(dòng)遲緩；有的拆房子速度很快，但謀劃不夠深遠(yuǎn)，急功近利，只顧當(dāng)前、忽視長遠(yuǎn)，規(guī)劃層次水平不高。鄉(xiāng)村振興要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，村莊規(guī)劃包括道路交通、房屋建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠化美化、污水垃圾處理等方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能“拍腦袋決策，想到啥是啥”，更不能照搬照抄、生搬硬套、脫離實(shí)際，一定要充分考慮農(nóng)民的生產(chǎn)方式、生活方式，注重先導(dǎo)性、前瞻性，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制概念性規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，具體到色彩搭配、戶型設(shè)計(jì)、材料選用等每一個(gè)細(xì)節(jié)都要考慮周全，一戶一房、一磚一瓦、一花一草都要精心設(shè)計(jì)、精挑細(xì)選、精雕細(xì)琢，于細(xì)微之處體現(xiàn)風(fēng)格、特色、品質(zhì)，防止千篇一律、雷同復(fù)制，讓規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。二要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行、落地生根是規(guī)劃實(shí)施的硬道理。執(zhí)行力不到位，再好的規(guī)劃也是紙上談兵。當(dāng)前，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社在建設(shè)過程中，對(duì)規(guī)劃的實(shí)施管理不到位，有些村莊規(guī)劃制定出來就被束之高閣，得不到有效執(zhí)行；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)過程中，不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，隨意更改規(guī)劃內(nèi)容，致使建設(shè)變了味、走了樣，影響了鄉(xiāng)村振興建設(shè)的整體效果。各部門單位要強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，充分發(fā)揮好規(guī)劃的牽頭、先導(dǎo)作用，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，在開發(fā)建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的各類規(guī)劃，決不能隨意更改規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容和降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保規(guī)劃不折不扣落實(shí)到位。我們的住建局全稱是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，工作中不能只抓城市、不管農(nóng)村，要切實(shí)承擔(dān)起鄉(xiāng)村建設(shè)的審核把關(guān)監(jiān)督職責(zé)，對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，從整體風(fēng)貌、戶型設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)布局、材料選擇、設(shè)施配套、建設(shè)質(zhì)量等各方面嚴(yán)格把關(guān)、細(xì)致審核，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，做到無規(guī)劃不建設(shè)、未審核不開工，堅(jiān)決避免低水平重復(fù)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)資源的低層次開發(fā)。今天的觀摩中，住建局為大家提供了xx套不同的戶型院落設(shè)計(jì)圖集供建設(shè)參考，下去大家要結(jié)合實(shí)際科學(xué)選擇、借鑒運(yùn)用。三要統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興既是鄉(xiāng)村振興的框架內(nèi)容，也是具體路徑。五個(gè)振興”互促互進(jìn)、相輔相成、互為條件、缺一不可，是一個(gè)內(nèi)在聯(lián)系緊密的有機(jī)整體，少了任何一個(gè)內(nèi)容、一個(gè)環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村振興都會(huì)大打折扣，更談不上鄉(xiāng)村全面振興，因此絕不能搞劍走偏鋒、單兵突進(jìn)，必須系統(tǒng)理解、整體把握，統(tǒng)籌兼顧、融合推進(jìn)。具體到實(shí)踐中，我們要立足實(shí)際、選準(zhǔn)路徑，確定“五個(gè)振興”中的一個(gè)方面或多個(gè)方面作為突破口和主攻方向，通過重點(diǎn)突破帶動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、全面振興。比如，xx鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯，適合以生態(tài)振興為突破口；xx鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好，適合以產(chǎn)業(yè)振興為突破口；龍渠鄉(xiāng)紅色文化底蘊(yùn)深厚，適合以文化振興為突破口，等等?？傊總€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢(shì)和不同情況，一定要找準(zhǔn)路徑、突出重點(diǎn)，發(fā)揮好比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐個(gè)推動(dòng)，逐步延伸，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中享受更多獲得感、幸福感、安全感。

二、全面改善人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居秀美鄉(xiāng)村。大美中國，先美農(nóng)村，美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗，改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和農(nóng)民生活方式綠起來，讓農(nóng)村生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要集中攻堅(jiān)，全速推進(jìn)老舊房屋拆除。今年，全縣計(jì)劃拆除老舊房屋xx戶，目前拆除xx戶、僅占總數(shù)的8.4%，工作進(jìn)展比較緩慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊盯目標(biāo)任務(wù)，搶時(shí)間趕進(jìn)度，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，成立專班、分片負(fù)責(zé)，耐心細(xì)致宣傳老舊房屋拆除政策，不厭其煩上門做思想工作，以辛苦指數(shù)換取群眾理解支持，不斷加快拆除進(jìn)度。具體工作中，要注重解決好三個(gè)方面的問題：要解決好老舊房屋拆除后老人居住的問題，現(xiàn)在不少年輕人住樓房，老人住舊房甚至是住牛圈照管牲畜，要大力弘揚(yáng)孝老愛親文明新風(fēng)尚，教育引導(dǎo)年輕人接老人同住，堅(jiān)決剎住年輕人享福、老人受苦這股歪風(fēng)邪氣，確保老舊房屋拆除后老人有去處、有得??；要解決好老舊房屋拆除后農(nóng)資農(nóng)機(jī)具存放的問題，在嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”規(guī)定的前提下，老舊房屋拆除后，確需修建存儲(chǔ)間的，要集中統(tǒng)一修建，合理確定好存儲(chǔ)間結(jié)構(gòu)和大小，做到經(jīng)濟(jì)實(shí)用；要解決好老舊房屋拆除后畜禽養(yǎng)殖的問題，一些群眾不愿意拆除老舊房屋，很大程度上是由于老舊房屋拆除后畜禽沒地方養(yǎng)殖，這樣會(huì)減少經(jīng)濟(jì)收入，要根據(jù)實(shí)際需要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)行人畜分離、村外建圈、集中養(yǎng)殖。把這三個(gè)方面的問題解決好了，群眾也就沒有了后顧之憂，自然能夠安心拆除、放心拆除。還有，在房屋拆除補(bǔ)助資金的發(fā)放上，堅(jiān)決不能按戶平分、搞戶戶平等，縣上把補(bǔ)助資金整體打入鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)每戶實(shí)際情況科學(xué)合理分配使用。二要常抓不懈，加大環(huán)境綜合整治力度。今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的收官之年，市上部署開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，縣上最近將專門下發(fā)文件進(jìn)行安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位要聚焦“三清理、三整治、兩推進(jìn)、一美化”攻堅(jiān)任務(wù)（清理農(nóng)村“三堆”、農(nóng)業(yè)廢棄物、廢棄房屋和殘?jiān)珨啾冢蝸y搭亂建、亂擠亂占、農(nóng)戶后院，推進(jìn)“廁所革命”、生活污水治理，美化村莊環(huán)境），結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治十二條措施抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要以創(chuàng)建全省全域無垃圾示范縣為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“三大革命”“六大行動(dòng)”和“三清一改”村莊清潔行動(dòng)，全面清理農(nóng)村垃圾堆、柴草堆、糞土堆，依法拆除閑置破舊房屋、殘?jiān)珨啾诤蛷U棄遺棄的場圈、農(nóng)業(yè)大棚等建筑物，堅(jiān)決整治私拉亂接、私搭亂建等現(xiàn)象，教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，徹底消除農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。在農(nóng)村改廁工作上，今年要新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所xx座，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生公廁全覆蓋，65%以上的村莊建成“清潔村莊”，但需要大家注意的是，改廁一定要因地制宜，選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的改廁模式，不能強(qiáng)行要求全部改成水沖廁所。要加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，加大垃圾秸稈焚燒日常巡查力度，規(guī)范運(yùn)行農(nóng)村污水處理設(shè)施，持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)，不斷提高制種玉米可降解地膜使用率，加快實(shí)施廢舊農(nóng)膜回收利用示范縣等項(xiàng)目，減少污染存量，全力提升環(huán)境承載能力。要以實(shí)施水生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理、黑河xx段綜合治理與開發(fā)、旅游大通道三大工程為契機(jī)，同步推進(jìn)沿線及周邊農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，整體提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。三要造管并舉，大幅提升鄉(xiāng)村整體綠化水平。綠色是鄉(xiāng)村振興的底色，開展造林綠化工作,既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分,也是生態(tài)文明建設(shè)最基礎(chǔ)、最根本的工作。要聚焦“x帶x區(qū)x線”和“x園x帶”重點(diǎn)區(qū)域地段，突出抓好黑河灘2000畝生態(tài)修復(fù)胡楊林營造、xx公路綠化工程續(xù)建、xxx公園提升改造、北郊濕地恢復(fù)治理、xxxx2萬畝高原生態(tài)林基地等重點(diǎn)造林綠化工程，加快推進(jìn)道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)、環(huán)村防護(hù)林及特色經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，扎實(shí)搞好村旁、宅旁、渠旁、路旁“四旁”綠化，因地制宜開展鄉(xiāng)村片林、村莊綠地、庭院綠化、休憩公園建設(shè)，打造一批園林鄉(xiāng)村、綠色小鎮(zhèn)。要遵循適地適樹這一根本原則，堅(jiān)持宜樹則樹、宜花則花、喬灌草結(jié)合、鄉(xiāng)土樹種和外來樹種結(jié)合，同步規(guī)劃建設(shè)塘壩等水系，著力打造點(diǎn)上成景、線上成蔭、面上成片的多元化生態(tài)景觀。要支持符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭林場、林業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，通過采取承包、租賃、流轉(zhuǎn)土地造林等多種運(yùn)營模式，參與鄉(xiāng)村重點(diǎn)造林工程和特色林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理的專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化，提高造林成活率和林木保存率。四要加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)有利于提高畜禽糞污和秸稈尾菜綜合利用率，從而減少農(nóng)業(yè)面源污染，對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境具有重要意義。要積極創(chuàng)建全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，全力實(shí)施好xx萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，配套推廣水肥一體化應(yīng)用技術(shù)，有效提高水肥資源利用效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。要以肥料化、燃料化、飼料化等資源化利用或無害化處理為主導(dǎo)模式，充分發(fā)揮畜禽糞污集中處理中心、三生源尾菜處理中心、xx節(jié)能大型沼氣工程、綠洲奶牛專業(yè)合作社沼氣項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)xx30萬噸有機(jī)肥生產(chǎn)線、xx年產(chǎn)10萬噸有機(jī)生物肥項(xiàng)目建設(shè)，通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、糞污秸稈兌換有機(jī)肥、固體燃料等方式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化、循環(huán)化利用進(jìn)程。

三、堅(jiān)定決戰(zhàn)決勝信心，全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?，F(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)倒計(jì)時(shí)，中央和省委、市委高度重視，即使在防控新冠肺炎疫情的特殊形勢(shì)下，也多次召開會(huì)議進(jìn)行安排部署，發(fā)出了保證脫貧攻堅(jiān)如期收官的沖鋒動(dòng)員令。今天，我們同步套開xx脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)，目的就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，再鼓干勁，再加壓力，切實(shí)做到不停頓、不大意、不放松，以較真碰硬的態(tài)度整改各類問題，以背水一戰(zhàn)的魄力攻克貧困堡壘，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)的最后勝利。一要加快補(bǔ)齊各項(xiàng)短板弱項(xiàng)。根據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，截止2018年度，在全面建成小康社會(huì)6大類50項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)中，我區(qū)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到100%的有35項(xiàng)，尚未達(dá)到指標(biāo)要求的有15項(xiàng)（人均gdp、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重、研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、居民人均可支配收入、平均預(yù)期壽命、基本社會(huì)保險(xiǎn)參保率、每千人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)、單位gdp生產(chǎn)安全事故死亡率、農(nóng)村貧困人口累計(jì)脫貧率、主要污染物排放指數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重、單位gdp建設(shè)用地占用面積、草原植被覆蓋度、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率）。各相關(guān)部門單位要切實(shí)履行責(zé)任，對(duì)照監(jiān)測指標(biāo)逐一進(jìn)行自查分析，逐月分析調(diào)度，逐項(xiàng)攻堅(jiān)突破，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保全面小康實(shí)現(xiàn)程度處在全市乃至全省前列。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，近期我們起草制定了《關(guān)于加快xx鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)施意見》，根本目的就是加快推進(jìn)xx、xx等5個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，著力解決全區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不充分問題，這個(gè)文件對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板具有重要意義，文件最近就要下發(fā)，希望涉及到的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位嚴(yán)格按照實(shí)施意見要求抓好落實(shí)，確保不折不扣完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二要鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。要落實(shí)落細(xì)掛牌督戰(zhàn)責(zé)任，圍繞全區(qū)1戶3人“脫貧監(jiān)測戶”、x戶x人“邊緣戶”、“三保障”方面尚存在問題隱患或短板弱項(xiàng)的xx戶xx人以及2019年度脫貧退出的x戶x人，逐一摸清掛牌督戰(zhàn)對(duì)象的基本需求，制定有針對(duì)性的幫扶計(jì)劃，跟蹤落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策，及時(shí)解決存在問題。要持續(xù)抓好“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)，毫不放松地做好義務(wù)教育控輟保學(xué)監(jiān)測和鞏固提升工作，進(jìn)一步完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配備，切實(shí)加強(qiáng)危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確?！?+1”任務(wù)全面達(dá)標(biāo)、不出問題。要扎實(shí)推進(jìn)4項(xiàng)專項(xiàng)提升行動(dòng)，動(dòng)員引導(dǎo)貧困戶通過發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)和短平快增收項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持貧困戶通過外出務(wù)工增加收入，全面完成交通扶貧行動(dòng)剩余道路安防工程、農(nóng)村公路危橋改造建設(shè)任務(wù)，對(duì)特殊困難群體做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。要全面落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，對(duì)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的人口早掌握、早預(yù)警，一旦出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象能夠及時(shí)精準(zhǔn)幫扶，確保脫貧成果穩(wěn)定、貧困增量可控。三要從嚴(yán)從實(shí)抓好問題整改清零。對(duì)照省、市《中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年度國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋意見整改方案》，縣上梳理查找了8個(gè)方面的28個(gè)問題，剛才已審議通過了整改方案，經(jīng)修改完善后將盡快下發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位要把這次整改作為最后的機(jī)會(huì)，對(duì)縣上方案中的問題逐一研究、抓好整改，確保各類問題在6月10日前取得明顯成效、6月底前全面整改到位。同時(shí)，要認(rèn)真細(xì)致做好專項(xiàng)巡視準(zhǔn)備工作，從4月上旬至5月底，省委將對(duì)xx個(gè)市州、xx個(gè)摘帽縣和xx個(gè)未摘帽縣開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視。這次巡視，既是對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”指出問題的全面整改，也是對(duì)我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)成效的一次重要檢驗(yàn)，時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位要在專項(xiàng)巡視前認(rèn)真開展一次自查自糾，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面“回頭看”，找準(zhǔn)找實(shí)工作中存在的各類問題短板，提前做好查漏補(bǔ)缺、固強(qiáng)補(bǔ)弱工作，確保專項(xiàng)巡視中不出紕漏、萬無一失。四要扎實(shí)推進(jìn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位要緊盯xx戶xx名建檔立卡貧困人口，圍繞“三精準(zhǔn)”“三落實(shí)”“三保障”問題，進(jìn)行一次“過篩子”式的大起底、大排查、大沖刺，切實(shí)做到問題見底、整改見效。各幫扶單位、幫扶干部和駐村幫扶工作隊(duì)要堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和差不多、過得去的心態(tài)，嚴(yán)格按照不漏村、不漏戶、不漏人、不漏項(xiàng)的工作要求，扎實(shí)細(xì)致開展工作，全面掌握真實(shí)情況，從嚴(yán)整改存在問題，有效保障工作質(zhì)量。特別是要從最不托底的領(lǐng)域、最不放心的環(huán)節(jié)、最不起眼的角落抓起，迅速對(duì)農(nóng)戶院墻破敗、家庭衛(wèi)生臟亂差等“視覺貧困”問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，力爭應(yīng)拆盡拆、能改全改。要同所有脫貧戶深入對(duì)接，算細(xì)算準(zhǔn)收入賬，做到真實(shí)準(zhǔn)確，防止出現(xiàn)問題。

四、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。沒有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鄉(xiāng)村振興就會(huì)失去經(jīng)濟(jì)支撐。對(duì)我們來講，就是要全面貫徹落實(shí)xx書記來我縣調(diào)研時(shí)的指示精神，始終抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快打造綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)肉牛“兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)體系”，為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出示范。一要推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。今年縣委一號(hào)文件下發(fā)后，全縣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性非常高，目前已確定7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村要新建新型高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室3000多座、4000多畝，大家在上午觀摩中也看到了，xx鎮(zhèn)xx村連片600座、750畝的高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室已開工建設(shè)。這種勢(shì)頭很好，我們要再接再厲，乘勢(shì)而上，堅(jiān)決將玉米制種面積壓縮在50萬畝以內(nèi)，為發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)騰出空間。要大力推廣xx村成立設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)黨委引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，突出抓好10萬畝有機(jī)蔬菜基地建設(shè)，做大做強(qiáng)供港澳、供京滬蔬菜生產(chǎn)基地，培育壯大xx等蔬菜產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在xx鎮(zhèn)建立xx絲路寒旱蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，不斷推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，今年要穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜種植基地38萬畝以上。要加快推進(jìn)xx城區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，全力打造河西特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流樞紐中心，為擴(kuò)大蔬菜外銷提供必要條件。要完善蔬菜生產(chǎn)、營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升廣西憑祥口岸、新疆霍爾果斯口岸辦事處服務(wù)水平，鼓勵(lì)企業(yè)開展網(wǎng)上銷售和在省外設(shè)立銷售窗口，提高蔬菜市場占有率和經(jīng)濟(jì)效益，全力推進(jìn)蔬菜規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化運(yùn)作、品牌化發(fā)展。二要支持牛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。今年，縣上制定下發(fā)了加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，配套了一系列扶持牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，含金量高、覆蓋面廣。從目前掌握的情況來看，今年全縣可新建奶肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場28個(gè)，增加奶肉牛養(yǎng)殖5萬多頭，形勢(shì)喜人。下一步，我們要嚴(yán)格落實(shí)加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，重點(diǎn)抓好xx鎮(zhèn)3萬頭肉牛智慧牧場、德聯(lián)牧業(yè)萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、深圳潤泰肉牛養(yǎng)殖、光明乳業(yè)乳產(chǎn)品加工等項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)牛產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)力度，加快推進(jìn)祁連牧歌開展牛肉熟食精深加工和骨、血、皮毛等副產(chǎn)品開發(fā)，全面構(gòu)建飼草種植、品種改良、規(guī)模養(yǎng)殖、精深加工、品牌營銷為一體的牛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系，集中力量打造“甘?！苯鹱终信坪挽n麗名片，推動(dòng)牛產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化發(fā)展。三要加快發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)。發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)既能美化環(huán)境，又能為農(nóng)戶帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，可謂一舉多得。我們要找準(zhǔn)改善生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，依托林業(yè)重點(diǎn)工程、山水林田湖草、“x園x帶”等重大生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，著力打造交通主干道、旅游大通道、黑河沿岸特色林果產(chǎn)業(yè)帶，積極引導(dǎo)種植文冠果、優(yōu)質(zhì)梨、枸杞、葡萄等優(yōu)勢(shì)特色品種，加快推進(jìn)旅游大通道兩側(cè)各200米、xx和xx2萬畝、xx6600畝特色林果基地等項(xiàng)目，對(duì)符合新一輪退耕還林政策條件的新建特色林果基地給予優(yōu)先扶持，著力打造黑河流域、旅游大通道特色林果產(chǎn)業(yè)帶和沿山冷涼區(qū)特色林果產(chǎn)業(yè)片區(qū)，今年全縣發(fā)展特色林果5萬畝以上，通過發(fā)展特色林果為群眾帶來綠色財(cái)富，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。四要著力提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展層次。鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)的一個(gè)分支，既融合三產(chǎn)，又緊密連結(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要促進(jìn)作用。我們要借助xx“最美中國旅游城市”對(duì)游客的吸引力，加快推進(jìn)沙漠體育公園、屋蘭古鎮(zhèn)4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建步伐，配套完善平山湖大峽谷、喀爾喀小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，大力開發(fā)一批以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游產(chǎn)品和特色旅游項(xiàng)目，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，不斷豐富休閑采摘、戶外運(yùn)動(dòng)、文創(chuàng)開發(fā)、農(nóng)家餐飲、特色民宿、紅色旅游等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，切實(shí)提升旅游服務(wù)水平，優(yōu)化旅游環(huán)境，真正使旅游景區(qū)景點(diǎn)可進(jìn)入、可停留、可欣賞、可回味，使旅游活動(dòng)可參與、可互動(dòng)、可感受、可享受，吸引更多游客前來旅游觀光，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。同時(shí)，要深度挖掘“獨(dú)一份”“特別特”“好中優(yōu)”“錯(cuò)峰頭”的資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)做強(qiáng)做大小雜糧、中藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，做精做優(yōu)生態(tài)雞、蟲子蛋、特色養(yǎng)殖等地方特色小品種，著力打造優(yōu)勢(shì)明顯、布局合理、配套完備的特色產(chǎn)業(yè)集群，全面提升我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力。

五、堅(jiān)持多元聯(lián)動(dòng)協(xié)同，不斷提升農(nóng)村基層治理水平。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎(chǔ)，是綜合治理、源頭治理的重要組成部分，其治理水平關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系農(nóng)民切身利益。一要加快構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系。發(fā)揮自治的核心作用，構(gòu)建以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決策、村民委員會(huì)執(zhí)行、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督的“一核多元、合作共治”村級(jí)治理體系，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。要發(fā)揮法治的保障作用，加快推進(jìn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，加大信訪積案攻堅(jiān)和矛盾糾紛化解力度，確保群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。要發(fā)揮德治的基礎(chǔ)作用，深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，引導(dǎo)農(nóng)民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。二要大力弘揚(yáng)文明新風(fēng)。扎實(shí)開展全縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題宣傳教育“十大創(chuàng)建行動(dòng)”，廣泛開展“抵制高價(jià)彩禮、倡導(dǎo)婚戀新風(fēng)”、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項(xiàng)文化惠民活動(dòng)，積極開展“好媳婦”“好婆婆”“五星文明戶”等評(píng)選表彰活動(dòng)，大力弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富農(nóng)民精神文化生活，推動(dòng)形成健康向上的良好風(fēng)氣。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議及新鄉(xiāng)賢作用，堅(jiān)決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮、焚燒秸稈等陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，持續(xù)培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。三要深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。加快完善農(nóng)村治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力和危害農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民利益的違法犯罪活動(dòng)，大力整治亂修亂建、霸地開荒、侵占公共資源、黃賭毒、封建迷信、邪教等社會(huì)亂象和違法行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。最近，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了非法開荒行為，自然資源局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理、從嚴(yán)處理，決不能縱容姑息。要健全農(nóng)村公共安全體系，持續(xù)開展農(nóng)村安全隱患排查整治，加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)、消防、安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心功能和運(yùn)行機(jī)制，探索以網(wǎng)格化管理和“十戶聯(lián)防”為抓手、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的治理路徑，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)管理精細(xì)化、精準(zhǔn)化。四要建強(qiáng)農(nóng)村基層組織。鞏固提升黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成果，拓展“四抓兩整治”工作成效，聚力推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)任務(wù)，分類別具體指導(dǎo)，分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要全面推行村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”，選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部“領(lǐng)頭雁”，注重將高校畢業(yè)生、農(nóng)村致富帶頭人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員吸納到村干部隊(duì)伍中，進(jìn)一步提升農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。各級(jí)黨組織要聚焦發(fā)展大局，把基層黨建與中心工作深度融合，進(jìn)一步做好結(jié)合文章、找到具體抓手，真正把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

六、切實(shí)強(qiáng)化要素保障，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家的重大決策部署，我們要始終把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，集中優(yōu)勢(shì)資源，凝聚各方力量，強(qiáng)化要素保障，確保鄉(xiāng)村振興建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)、惠及廣大農(nóng)民群眾。一要壓緊靠實(shí)工作責(zé)任?？h四班子領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，堅(jiān)持每周一調(diào)度、十天一督導(dǎo)，通過實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場辦公等方式，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清思路、把關(guān)定向、解決難題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國土資源、住建、林草、交通、水務(wù)等部門單位要充分發(fā)揮職能作用，改變以往坐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)上門辦事、求著辦事的工作方式，主動(dòng)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)做好項(xiàng)目策劃包裝、規(guī)劃設(shè)計(jì)、用地性質(zhì)調(diào)整、資金整合等專業(yè)性、政策性較強(qiáng)的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不等不靠、主動(dòng)作為，建立班子成員包抓片區(qū)和項(xiàng)目、站所和干部包抓村社工作制度，實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、精細(xì)化落實(shí)，形成說了就算、定了就干、干就快干、干就干好的工作格局。二要發(fā)揮農(nóng)民主體作用。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的根本力量，是鄉(xiāng)村振興的主體，只有農(nóng)民參與和主導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興才是真正的鄉(xiāng)村振興。要尊重群眾首創(chuàng)精神，喚醒群眾“主人翁”意識(shí)，充分激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，堅(jiān)決防止“政府熱、農(nóng)民冷”“干部干、群眾看”。要因地制宜培育一批參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、房屋拆舊建新等方面的典型，讓一部分人先受益受惠，通過實(shí)實(shí)在在的成效感染和帶動(dòng)周邊群眾，實(shí)現(xiàn)“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變。要持續(xù)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，不斷培育壯大鄉(xiāng)村振興建設(shè)性力量。三要強(qiáng)化資金保障支持。鄉(xiāng)村振興需要大量資金來支撐，僅靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要繼續(xù)深化政銀合作，加強(qiáng)與農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)商行等“農(nóng)”字頭銀行機(jī)構(gòu)的溝通對(duì)接，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大信貸規(guī)模，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供更多貸款支持。要積極申報(bào)爭取外國銀行貸款和政府專項(xiàng)債券等政策性融資，突出抓好xx貸款、農(nóng)村自來水供水工程等16個(gè)項(xiàng)目xx億元政府專項(xiàng)債券申報(bào)工作，拓寬資金來源渠道。縣屬投融資平臺(tái)公司要整合資源壯大企業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)競爭實(shí)力、拓展融資渠道，提高融資成功率，籌集到的資金由縣上統(tǒng)籌使用，用以加快推進(jìn)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作。要綜合運(yùn)用財(cái)政、土地、金融、稅收等政策手段，積極引入社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興，特別是要注重引入有實(shí)力的企業(yè)建設(shè)運(yùn)營重點(diǎn)示范建設(shè)項(xiàng)目，有效解決資金不足問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)、盡早運(yùn)營。資金保障工作，xx縣長要抓在手上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金融辦等部門單位要負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接聯(lián)系，切實(shí)加快融資進(jìn)度，不能因資金問題影響整體工作進(jìn)度。四要激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要鞏固提升農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革和農(nóng)村“三變”改革成果，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，加大土地流轉(zhuǎn)力度，擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)面積，促進(jìn)農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營，培育和發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵(lì)支持農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)折價(jià)入股參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效促進(jìn)農(nóng)村土地與資金、技術(shù)、人才等各種生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力活力，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。要深化農(nóng)村宅基地制度改革，在依法維護(hù)農(nóng)民宅基地合法權(quán)益和嚴(yán)格規(guī)范宅基地管理的基礎(chǔ)上，盤活閑置宅基地和農(nóng)房，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。五要加大督查考核力度?？h委辦、縣政府辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門單位要組成聯(lián)合督查組，緊盯老舊房屋拆除、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面開展常態(tài)化督查檢查，及時(shí)交辦發(fā)現(xiàn)問題，定期通報(bào)工作情況，對(duì)行動(dòng)遲緩、進(jìn)展緩慢的，該批評(píng)的毫不留情，該問責(zé)的絕不姑息。組織等部門單位要堅(jiān)持日?？己伺c年終考核相結(jié)合，發(fā)揮考核指揮棒作用，將考核評(píng)價(jià)與領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下機(jī)制掛鉤，樹立起重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向，營造出干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放開膽子大膽試、放下包袱加油干，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，對(duì)敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，激勵(lì)廣大基層黨員干部爭當(dāng)想為、敢為、勤為、善為的標(biāo)兵，匯聚起鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大力量。