赴外考察學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗考察報告

為進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，學習先進、查找不足，有效推進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，按照縣委、政府領導安排。

X月X日，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、農(nóng)業(yè)合作社負責人及相關(guān)農(nóng)民代表組成考察組,在副縣長X帶領下赴朝陽X就現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)發(fā)展進行考察學習。

考察組一行受到了X市政府的熱情接待，在當?shù)仡I導的陪同下，先后實地考察了XX等內(nèi)容。參觀考察過程中，隨行同志們積極向當?shù)亟哟藛T和群眾詢訪請教，聽取他們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作經(jīng)驗，并與X市政府有關(guān)領導和部分負責人在考察結(jié)束后進行了交流和座談，現(xiàn)就本次考察相關(guān)情況報告如下：

一、基本概況

X因X河發(fā)源地而得名，下轄X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、X個街道，人口X萬，總面積X平方公里，耕地面積X萬畝。

自上世紀八十年代開始，為克服人多地少、十年九旱的農(nóng)業(yè)自然惡劣條件，擺脫“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”的被動局面，X市堅持劈山建棚、撤坡建棚、河灘客土建棚、偏僻村莊搬遷建棚，沿路沿河進溝進坡集中連片發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，經(jīng)過二十余年的不斷發(fā)展，X市設施農(nóng)業(yè)規(guī)模取得了突飛猛進的發(fā)展，已成為活躍農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)。

截止X年底，設施農(nóng)業(yè)面積X.X萬畝，建成高標準日光溫室、冷棚X萬棟，設施蔬菜花卉生產(chǎn)已經(jīng)形成以反季節(jié)為主導的周年生產(chǎn)、四季供應的格局，年產(chǎn)反季節(jié)黃瓜、青椒、尖椒、茄子、番茄、西葫蘆、菜豆等各類優(yōu)質(zhì)蔬菜X余萬噸，產(chǎn)值X億元，年產(chǎn)百合、郁金香、玫瑰等各類鮮切花X.X億枝，總產(chǎn)值突破X億元。先后取得了XXX等諸多殊榮。

二、經(jīng)驗與做法

通過實地考察和切身體驗，結(jié)合X設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，我們對X發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗與做法進行了總結(jié)。

（一）規(guī)劃定位準確，政策扶持力度大。

開發(fā)設施農(nóng)業(yè)是X市結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢和資源條件狀況，在二十年前確立的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，二十年來，X市委、市政府幾屆領導班子堅持一張藍圖繪到底，始終把發(fā)展設施農(nóng)業(yè)作為頭等大事來抓，各級領導干部上下同欲、一致同功，形成了強大合力。

即使在可用財力十分緊張的情況下，仍然堅持每年至少拿出X萬元作為政策資金，支持設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，并積極整合設施農(nóng)業(yè)小區(qū)建設項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等項目資金重點向設施農(nóng)業(yè)建設傾斜，多角度、全方位保障設施農(nóng)業(yè)資金投入。

（二）龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐快。

X市高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體培育，扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強同時，不斷加大招商引資力度，加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工項目建設進度。

本次參觀考察對象之一的戴河匯公司就是X市新引進的一家農(nóng)產(chǎn)品銷售龍頭企業(yè)，企業(yè)憑借先進的管理理念，打造了“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的新型生產(chǎn)經(jīng)營模式，直接與X戶農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品種植回收合同，通過肥料、土壤方面的技術(shù)支持，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)增收；通過自建檢測中心，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯；通過企業(yè)的客戶資源，實現(xiàn)不同品質(zhì)產(chǎn)品的銷售保障，形成了農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、檢測、加工到銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈條。

依托龍頭帶動，X市蔬菜、花卉全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展模式迅速興起。各類經(jīng)營主體與基地、農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)機制越來越緊密，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的帶動作用越來越大，實現(xiàn)了企業(yè)增效與農(nóng)民增收的雙贏。

（三）市場體系完善，銷售渠道有保障。

X市根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，配套建設了X大專業(yè)批發(fā)市場，有效帶動了蔬菜花卉運銷、經(jīng)營、中介等產(chǎn)業(yè)和人才、信息、技術(shù)等要素市場的發(fā)展，形成了內(nèi)外相通、遍布城鄉(xiāng)的市場網(wǎng)絡。

同時充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極拓寬銷售渠道，在X農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場和部分商超設立了“X蔬菜”專柜展臺，簽訂了蔬菜供應協(xié)議，進入X高端市場，并與大商集團、地利生鮮采購中心簽訂了配送協(xié)議，成為唯一供應商。此外，積極開展線上業(yè)務，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維構(gòu)建電商運營體系，大力推進電商企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社有效對接，鼓勵大宗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料直接采購和農(nóng)產(chǎn)品電商銷售，目前X已經(jīng)實現(xiàn)了鮮花電商銷售常態(tài)化。

（四）服務體系健全，科學技術(shù)含量高。

通過開展科技下鄉(xiāng)、科技入戶、舉辦培訓班等方式，大力培養(yǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實用人才，切實提升農(nóng)民生產(chǎn)作業(yè)水平；嚴把農(nóng)資市場準入關(guān)，嚴格執(zhí)行農(nóng)資溯源管理，確保農(nóng)資質(zhì)量，保障農(nóng)民生產(chǎn)。同時高度重視科學技術(shù)的研發(fā)與應用，加強與國內(nèi)外科研院所合作，積板引進先進技術(shù)成果，每年都聘請國內(nèi)外專家進行培訓指導，先后建成了省內(nèi)縣區(qū)規(guī)模最大的設施蔬菜種苗中心、花卉種球種苗研繁中心。

多年來，X市共引進推廣了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工廠化育苗、秸稈反應堆、智能型水肥一體化基質(zhì)栽培等新技術(shù)、新設備

X余項，引進推廣蔬菜花卉新品種每年都在X個以上，設施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設施普及推廣率達到X％，設施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與示范、科技推廣與服務和生產(chǎn)效益始終走在全省乃至東北的前列

三、推進我縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

（一）堅持目標導向，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展觀念。

我縣地域廣闊，自然條件優(yōu)越，具有發(fā)展各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢，我們應該充分利用好現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎，結(jié)合自身特點和資源優(yōu)勢，因鄉(xiāng)制宜、因村施策，抓好全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的謀篇布局。規(guī)劃定位要科學合理，要建立在充分調(diào)研的基礎上，確保既切實可行又行之有效，既符合自身特點又有較大的發(fā)展空間。

可以一鄉(xiāng)一特色，全方位發(fā)展多項產(chǎn)業(yè)，做到“百花齊放”，也可以全縣一盤棋，集中發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)，做到“一枝獨秀”。無論怎樣定位，關(guān)鍵是要有一抓到底的決心、信心和恒心，摒棄急功近利的心態(tài)，學習X二十年如一日的發(fā)展韌勁，盯住目標，持續(xù)用力。

同時要積極轉(zhuǎn)變觀念。作為農(nóng)業(yè)縣，近兩年，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)勢頭迅猛，但作為基礎產(chǎn)業(yè)的“農(nóng)業(yè)”卻始終是弱勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展滯后，因此，要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，就必須堅持用工業(yè)化的思維指導農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的投入扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化招商的理念開展農(nóng)業(yè)招商，引進大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理人才與經(jīng)驗，以此加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

（二）堅持頭雁引領，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)龍頭是帶領農(nóng)民致富的領頭雁，必須把產(chǎn)業(yè)龍頭作為實現(xiàn)農(nóng)民共富的強力引擎，把發(fā)揮好引領作用作為帶領農(nóng)民致富奔小康的有效途徑。

一方面，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動引領作用，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興的總體要求，在“產(chǎn)業(yè)興旺”上做好做足文章，依托產(chǎn)業(yè)基礎，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在管理、技術(shù)、市場、人才、成本及規(guī)模上的優(yōu)勢，建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，全力打造“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場(種植大戶)”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合模式，不斷完善“種植、養(yǎng)殖、加工、流通、銷售”的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動農(nóng)業(yè)組織化水平不斷提升，輻射農(nóng)村、帶動農(nóng)戶增收致富。

另一方面，要切實加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。爭取在用地、資金、人才引進中加大對龍頭企業(yè)的扶持，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的用地政策、融資政策、人才政策、稅費政策。經(jīng)常深入企業(yè)、深入一線，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，努力營造良好的營商環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

（三）堅持與時俱進，提升科學管理水平。

科技創(chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。同X相比，我縣科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻率低，致使產(chǎn)業(yè)標準化程度不高。我們必須全方位提高農(nóng)業(yè)科技含量，使新技術(shù)滲透到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，以科技創(chuàng)新應用推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不能深陷在傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式中停滯不前。

此次調(diào)研，所有隨行人員無不被X市蔬菜大棚中的辣椒所震撼，四米的棚高，辣椒可以一路長到棚頂，甚至連大棚邊墻都長滿了辣椒，僅這一面墻的辣椒每年就能賣出X萬元，全棚年銷售收入達X-X萬元。高產(chǎn)的背后是科學技術(shù)在產(chǎn)品種苗培育、大棚硬件配置、生產(chǎn)過程管理等多方面的有效應用，對于我們而言，應該進一步加強與高科技企業(yè)、大中專院校等科研單位的合作，積極引入最新科研成果，增強產(chǎn)品的市場競爭力，通過引進大型農(nóng)事企業(yè)，學習借鑒外地先進經(jīng)驗，全方位提升農(nóng)作物生長過程中的科學管理水平，真正讓科學技術(shù)成為我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一生產(chǎn)力。

（四）堅持規(guī)模發(fā)展，完善市場體系建設。

健全市場是促進產(chǎn)品銷售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市場體系是農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的載體，我縣目前尚沒有建立一個設施齊全、功能完善、輻射能力強的現(xiàn)代化流通大市場，嚴重制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展。建設市場的前提是產(chǎn)品產(chǎn)量要達到一定的規(guī)模，產(chǎn)品質(zhì)量要形成一定的影響力。

大連的櫻桃、鞍山的南果梨、X的設施蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展的好，就是滿足了建設市場體系的基本條件。反觀我們鐵嶺縣，還是缺乏叫得響、過得硬的支柱產(chǎn)業(yè)。以榛子產(chǎn)業(yè)為例，前些年，榛子發(fā)展的很好，也有了一定的知名度，但發(fā)展現(xiàn)狀卻不盡如人意，根本原因還是在于規(guī)模不夠大、影響力不夠高。

我們應該集中精力在研發(fā)新品種上下功夫，在探索綠色科學的種植新方法上下功夫，在挖掘榛子深加工潛力上下功夫，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造品牌效應，圍繞榛子產(chǎn)業(yè)加速形成全產(chǎn)業(yè)鏈條，從而建立一個輻射全國的榛子專業(yè)交易市場，把鐵嶺打造成全國的榛子交易中心。榛子如此，其他亦然，無論什么產(chǎn)業(yè)，當務之急就是要利用好現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎，從形成規(guī)模做起，從形成影響力做起，從提升品質(zhì)做起，以建立一個完善的市場體系為目標，腳踏實地，久久為功，全力以赴開展工作。