關(guān)于進(jìn)一步做好全區(qū)無(wú)證幼兒園治理工作的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)政府相關(guān)部門：

近年來(lái)，我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展迅猛，辦園條件和辦園質(zhì)量得到很大提升，但在整體發(fā)展上不均衡，還存在無(wú)證辦園的問(wèn)題。按照《中共湖北省委

湖北省人民政府關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》（鄂發(fā)〔2019〕11號(hào)）“2020年底前完成無(wú)證幼兒園治理工作”要求，現(xiàn)就全區(qū)無(wú)證幼兒園治理工作通知如下：

一、治理對(duì)象

全區(qū)所有未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，未取得辦學(xué)許可證、由單位或個(gè)人擅自舉辦的無(wú)證幼兒園。

二、工作目標(biāo)

2020年底前，完成全區(qū)無(wú)證幼兒園治理工作。

三、工作原則

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，實(shí)行屬地管理。

按照屬地管理原則，由各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)無(wú)證幼兒園治理，牽頭組織社區(qū)及等相關(guān)職能部門進(jìn)行治理，確保如期完成無(wú)證幼兒園治理工作。

（二）堅(jiān)持疏堵結(jié)合，實(shí)行分類治理。

按照“準(zhǔn)入一批、整改一批、取締一批”原則，分類進(jìn)行治理。符合條件未辦證的及時(shí)督促其辦理相關(guān)證件，限期整改后符合條件的按要求辦理辦學(xué)許可證，整改后仍不符合條件且拒不停辦的堅(jiān)決予以取締。治理過(guò)程中堅(jiān)持依法行政和說(shuō)服教育相結(jié)合，避免造成不穩(wěn)定因素。

（三）堅(jiān)持部門協(xié)作，實(shí)行齊抓共管。

由區(qū)政府牽頭，教育部門會(huì)同各鎮(zhèn)（街）、公安、行政審批、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、衛(wèi)健、消防、城管、人民法院等部門協(xié)力攻關(guān)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題，共同開展治理工作。

四、工作職責(zé)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：負(fù)責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)無(wú)證幼兒園排查及治理工作；負(fù)責(zé)通過(guò)發(fā)告知書等形式，向舉辦者、幼兒家長(zhǎng)做好政策宣傳工作，明確要求；負(fù)責(zé)借助媒體、政務(wù)公開欄等途徑，及時(shí)公布本轄區(qū)內(nèi)的無(wú)證幼兒園情況，引導(dǎo)社會(huì)各界自覺抵制非法辦學(xué)行為；負(fù)責(zé)對(duì)未注冊(cè)幼兒園和非法籌設(shè)幼兒園的行為進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)非法幼兒園基本信息；負(fù)責(zé)依法取締不符合辦園條件且拒不停辦的無(wú)證幼兒園。

行政審批部門：負(fù)責(zé)民辦幼兒園的設(shè)立審批，變更名稱、法人、性質(zhì)的審批及幼兒園辦學(xué)終止的批準(zhǔn)。對(duì)符合《湖北省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦園基本標(biāo)準(zhǔn)》的民辦幼兒園頒發(fā)《辦學(xué)許可證》，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)擅自改變辦學(xué)地點(diǎn)，增加、變更辦學(xué)層次、內(nèi)容和形式的行為依法進(jìn)行查處。配合各鎮(zhèn)（街）開展無(wú)證幼兒園治理工作。

民政部門:負(fù)責(zé)對(duì)取得《辦學(xué)許可證》的非營(yíng)利性民辦幼兒園進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)申報(bào)審批的、條件較差且存在較大安全隱患的、擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的無(wú)證園，依法依規(guī)做出取締決定，發(fā)布取締公告。配合各鎮(zhèn)（街）開展無(wú)證幼兒園治理工作。

衛(wèi)健部門:負(fù)責(zé)無(wú)證幼兒園衛(wèi)生保健檢查，作出整改要求或處罰決定；負(fù)責(zé)辦理衛(wèi)生保健合格證書和從業(yè)人員的體檢；負(fù)責(zé)出具衛(wèi)生評(píng)價(jià)合格證。配合各鎮(zhèn)（街）開展無(wú)證幼兒園治理工作。

住建部門:負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)證幼兒園的建筑安全進(jìn)行檢查指導(dǎo);負(fù)責(zé)在治理行動(dòng)中，為幼兒園推薦房屋安全檢測(cè)鑒定中介機(jī)構(gòu)，并對(duì)鑒定結(jié)果提出指導(dǎo)性意見;負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的幼兒園依法辦理消防行政審批手續(xù)或備案;負(fù)責(zé)對(duì)限期整改的幼兒園消除建筑安全隱患提供技術(shù)咨詢。配合各鎮(zhèn)（街）開展無(wú)證幼兒園治理工作。

市場(chǎng)監(jiān)管部門:負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)利性民辦幼兒園進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)幼兒園的餐飲食品安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)幼兒園《食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的受理審核、發(fā)證，定期檢查幼兒園食品安全。負(fù)責(zé)規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理，收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公示，不得在公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用。配合各鎮(zhèn)（街）開展無(wú)證幼兒園治理工作。

消防部門:負(fù)責(zé)幼兒園的消防安全檢查,提出整改意見，督促整改消防安全隱患，依法查處消防違法行為。配合各鎮(zhèn)（街）開展無(wú)證幼兒園治理工作。

公安部門:負(fù)責(zé)無(wú)證幼兒園周邊治安環(huán)境的整治和檢查，負(fù)責(zé)查處違規(guī)使用校車等違法行為，維護(hù)聯(lián)合執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)秩序，依法查處妨礙集中治理工作的違法行為。配合各鎮(zhèn)（街）開展無(wú)證幼兒園治理工作。

城管部門:負(fù)責(zé)依法查處無(wú)證園周邊占道經(jīng)營(yíng)及校園、校園周邊的新增違法建設(shè)。配合各鎮(zhèn)（街）開展無(wú)證幼兒園治理工作。

教育部門：負(fù)責(zé)無(wú)證民辦幼兒園的全面排查、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的民辦幼兒園進(jìn)行前置審批；負(fù)責(zé)對(duì)有辦學(xué)許可證的民辦幼兒園進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)配合各鎮(zhèn)（街）開展無(wú)證幼兒園治理工作；負(fù)責(zé)配合各鎮(zhèn)（街）妥善做好無(wú)證幼兒園幼兒的分流工作。

人民法院：負(fù)責(zé)對(duì)依法取締的無(wú)證幼兒園予以執(zhí)行。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)監(jiān)督保障。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，利用多媒體，廣泛開展學(xué)前教育政策和科學(xué)保教理念宣傳，爭(zhēng)取群眾理解支持。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公布治理工作方案、整改措施及治理結(jié)果。暢通群眾意見反映渠道，設(shè)立并公布監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱。健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，妥善處置突發(fā)事件。

（二）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要按照職責(zé)分工，明確主體責(zé)任、細(xì)化監(jiān)管任務(wù)，每月開展一次治理行動(dòng)，形成常態(tài)化機(jī)制，確保2020年底前#區(qū)完成無(wú)證幼兒園治理工作。

聯(lián)系人：##，聯(lián)系電話：##，郵箱：##############