第一篇：全國(guó)2020年兩會(huì)精神傳達(dá)學(xué)習(xí)提綱

全國(guó)2020年兩會(huì)精神傳達(dá)學(xué)習(xí)提綱

中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議（簡(jiǎn)稱十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議）和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議（簡(jiǎn)稱全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議），分別于2020年5月22日至5月28日和5月21日至5月27日在xx召開(kāi)。

一、全國(guó)“兩會(huì)”會(huì)議概況

（一）十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議

會(huì)議的主要議程是：審議政府工作報(bào)告；審查2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案；審查2019年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2020年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告、2020年中央和地方預(yù)算草案；審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)民法典（草案）》的議案；審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定（草案）》的議案；審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；審議最高人民法院工作報(bào)告；審議最高人民檢察院工作報(bào)告。

（二）全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議

會(huì)議的主要議程是：聽(tīng)取和審議政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；聽(tīng)取和審議政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十三屆二次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告；列席第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議，聽(tīng)取并討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告，討論民法典草案；審議通過(guò)政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議政治決議；審議通過(guò)政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議；審議通過(guò)政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十三屆三次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告；補(bǔ)選政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。

會(huì)議選舉李斌為政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。會(huì)議通過(guò)了政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議、政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十三屆三次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告、政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議政治決議。委員們一致贊成并支持全國(guó)人民代表大會(huì)就建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制作出決定。

十三屆全國(guó)政協(xié)委員共2151人，實(shí)到委員2043人。

二、全國(guó)“兩會(huì)”精神

（一）政府工作報(bào)告主要精神

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分八個(gè)部分：一、2019年和今年以來(lái)工作回顧；二、今年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作總體部署；三、加大宏觀政策實(shí)施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)；四、依靠改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能；五、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變；六、確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收；七、推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤；八、圍繞保障和改善民生，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展。

李克強(qiáng)說(shuō)，這次新冠肺炎疫情，是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。在以xxx為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。當(dāng)前，疫情尚未結(jié)束，發(fā)展任務(wù)異常艱巨。要努力把疫情造成的損失降到最低，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

李克強(qiáng)對(duì)2019年和今年以來(lái)的工作進(jìn)行了回顧：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化；發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)；改革開(kāi)放邁出重要步伐；三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展；民生進(jìn)一步改善。新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央將疫情防控作為頭等大事來(lái)抓，xxxxx親自指揮、親自部署，堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位。在疫情防控中，我們按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作。

李克強(qiáng)指出，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也清醒看到面臨的困難和問(wèn)題。我們一定要努力改進(jìn)工作，切實(shí)履行職責(zé)，盡心竭力，不辜負(fù)人民的期待。

李克強(qiáng)指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，但我們有獨(dú)特政治和制度優(yōu)勢(shì)、雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、巨大市場(chǎng)潛力，億萬(wàn)人民勤勞智慧。只要直面挑戰(zhàn)，堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，維護(hù)和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，當(dāng)前的難關(guān)一定能闖過(guò)，中國(guó)的發(fā)展必將充滿希望。

李克強(qiáng)說(shuō)，綜合研判形勢(shì)，我們對(duì)疫情前考慮的預(yù)期目標(biāo)作了適當(dāng)調(diào)整，沒(méi)有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右；進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，國(guó)際收支基本平衡；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；重大金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

李克強(qiáng)說(shuō)，“六保”是今年“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)。守住“六?！钡拙€，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤；以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。今年已過(guò)去近5個(gè)月，下一階段要毫不放松常態(tài)化疫情防控，抓緊做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。出臺(tái)的政策既保持力度又考慮可持續(xù)性，根據(jù)形勢(shì)變化還可完善，我們有決心有能力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

李克強(qiáng)還就加強(qiáng)政府自身建設(shè)，民族、宗教和僑務(wù)工作，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，香港、澳門發(fā)展和兩岸關(guān)系，以及我國(guó)外交政策作了闡述。

李克強(qiáng)最后說(shuō)：中華民族向來(lái)不畏艱難險(xiǎn)阻，當(dāng)代中國(guó)人民有戰(zhàn)勝任何挑戰(zhàn)的堅(jiān)定毅力和能力。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以xxx為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，迎難而上，銳意進(jìn)取，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。

（二）全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告主要精神

受全國(guó)人大常委會(huì)委托，栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)向大會(huì)報(bào)告全國(guó)人大常委會(huì)工作。他指出，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，迅速行動(dòng)、依法履職，作出關(guān)于全面禁止野生動(dòng)物非法交易和食用的決定，部署啟動(dòng)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障體系的立法修法工作，主動(dòng)宣傳解讀疫情防控法律，為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法律支持。

栗戰(zhàn)書(shū)在報(bào)告中總結(jié)了一年多來(lái)常委會(huì)工作情況：審議法律草案、決定草案48件，通過(guò)34件；聽(tīng)取審議39個(gè)報(bào)告，檢查6部法律實(shí)施情況，開(kāi)展3次專題詢問(wèn)、7項(xiàng)專題調(diào)研，作出1項(xiàng)決議；決定批準(zhǔn)5個(gè)雙邊條約；依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員282人次，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展新成效。一是確保憲法在治國(guó)理政各個(gè)方面得到全面實(shí)施。作出關(guān)于授予國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)的決定、關(guān)于對(duì)部分服刑罪犯予以特赦的決定，研究擬定并審議了《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定（草案）》。二是不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。配合和促進(jìn)全面深化改革，確保重大改革于法有據(jù)；以高質(zhì)量立法推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；加快民生領(lǐng)域立法；加強(qiáng)監(jiān)察、司法、社會(huì)治理、國(guó)家安全等領(lǐng)域立法。三是依照法定職責(zé)圍繞重大改革發(fā)展任務(wù)推進(jìn)監(jiān)督工作。聚焦行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)的依法正確行使，關(guān)注老百姓牽腸掛肚的急事難事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。四是全面加強(qiáng)支持和服務(wù)代表依法履職的工作制度機(jī)制建設(shè)。制定了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國(guó)人大代表工作的35條具體措施，認(rèn)真辦理代表議案和建議，發(fā)揮代表在立法工作中的作用，加強(qiáng)常委會(huì)同代表的聯(lián)系，密切代表同人民群眾的聯(lián)系，提高代表服務(wù)保障工作水平。五是圍繞服務(wù)黨和國(guó)家外交大局開(kāi)展對(duì)外工作。進(jìn)一步增強(qiáng)人大對(duì)外工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、統(tǒng)籌性。六是緊扣堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一加強(qiáng)自身建設(shè)。

栗戰(zhàn)書(shū)指出，常委會(huì)工作還存在一些差距和不足。我們將虛心聽(tīng)取代表和各方面意見(jiàn)建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作。

栗戰(zhàn)書(shū)在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，人民代表大會(huì)制度是支撐國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度。要始終堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，不斷豐富人民代表大會(huì)制度的實(shí)踐特色、時(shí)代特色，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，通過(guò)人民代表大會(huì)制度把國(guó)家和民族的前途命運(yùn)牢牢掌握在人民手中。

栗戰(zhàn)書(shū)指出，2020年，我們黨將帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。常委會(huì)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊扣推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，依法履職盡責(zé)，推動(dòng)人大工作不斷取得新成績(jī)新進(jìn)展。

栗戰(zhàn)書(shū)從六個(gè)方面對(duì)今后一個(gè)階段的主要任務(wù)進(jìn)行了闡述：確保憲法全面實(shí)施；加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法；依法做好監(jiān)督工作；支持代表依法履職；積極開(kāi)展對(duì)外交往；加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)。

（三）全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告主要精神

汪洋代表政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告。

汪洋說(shuō)，2019年是新中國(guó)成立70周年，也是人民政協(xié)成立70周年。在以xxx為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)全國(guó)委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)以xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以慶祝新中國(guó)成立70周年和人民政協(xié)成立70周年為重點(diǎn)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚焦決勝全面建成小康社會(huì)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等任務(wù)，加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

汪洋指出，中共中央召開(kāi)中央政協(xié)工作會(huì)議，這在黨的歷史、人民政協(xié)歷史上都是第一次。xxxxx發(fā)表重要講話，高度評(píng)價(jià)人民政協(xié)70年的歷史貢獻(xiàn)，精辟論述新時(shí)代人民政協(xié)工作的使命任務(wù)、根本要求、著力重點(diǎn)，深刻揭示人民政協(xié)與國(guó)家治理體系的內(nèi)在聯(lián)系，為新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

汪洋說(shuō)，在過(guò)去一年多的工作中，常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)中共中央新部署新要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神、精心組織慶祝人民政協(xié)成立70周年系列活動(dòng)、推動(dòng)雙向發(fā)力更加富有成效。在近期抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)中，人民政協(xié)認(rèn)真貫徹xxxxx重要講話精神和中共中央決策部署，動(dòng)員政協(xié)各級(jí)組織、各參加單位和廣大委員參與疫情防控斗爭(zhēng)。廣大政協(xié)委員在各自崗位上以實(shí)際行動(dòng)展示了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

汪洋總結(jié)了過(guò)去一年多來(lái)人民政協(xié)工作：加強(qiáng)創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，把牢正確政治方向；豐富協(xié)商形式，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用；貫徹新發(fā)展理念，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展議政建言；堅(jiān)持人民政協(xié)為人民，致力增進(jìn)群眾福祉和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展；加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，廣泛凝心聚力；深化對(duì)外友好交往，服務(wù)國(guó)家對(duì)外工作大局；注重提高質(zhì)量，增強(qiáng)履職實(shí)效；以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。

關(guān)于2020年人民政協(xié)工作，汪洋指出，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。人民政協(xié)工作的總體要求是：以xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，廣泛團(tuán)結(jié)動(dòng)員參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作履職盡責(zé)、凝心聚力，為確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

汪洋強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化思想理論武裝；緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)履職盡責(zé)；做好大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合工作；改進(jìn)人民政協(xié)對(duì)外交往；深化人民政協(xié)理論研究；完善人民政協(xié)工作制度。

汪洋指出，xxxxx在中央政協(xié)工作會(huì)議上的重要講話和《中共中央關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》，部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民政協(xié)的重點(diǎn)工作。我們必須繼續(xù)抓好貫徹落實(shí)，注重固本強(qiáng)基，把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；有序有效推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè)；深入做好凝聚共識(shí)工作；強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

汪洋最后說(shuō)：站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，人民政協(xié)使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以xxx為核心的中共中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代人民政協(xié)的新局面，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，作出新的更大貢獻(xiàn)！

（四）最高人民法院工作報(bào)告主要精神

最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)代表最高人民法院作工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，2019年，最高人民法院堅(jiān)持以xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法。最高人民法院審結(jié)案件3.4萬(wàn)件，地方各級(jí)法院審結(jié)、執(zhí)結(jié)2902.2萬(wàn)件。

周強(qiáng)從八個(gè)方面報(bào)告了2019年主要工作：一是全面貫徹總體國(guó)家安全觀，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安中國(guó)；二是堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展；三是堅(jiān)持司法為民、公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義；四是構(gòu)建便民高效的矛盾糾紛化解機(jī)制，積極參與社會(huì)治理；五是鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果，保持執(zhí)行工作高水平運(yùn)行；六是深化司法體制改革和智慧法院建設(shè)，不斷提高司法質(zhì)量、效率和公信力；七是堅(jiān)持革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向，大力加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)；八是自覺(jué)接受監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院工作。

周強(qiáng)說(shuō)，2020年人民法院主要工作任務(wù)是著力服務(wù)保障常態(tài)化疫情防控和全面恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，精準(zhǔn)服務(wù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)；著力服務(wù)更高水平的平安中國(guó)建設(shè)；著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，緊扣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)強(qiáng)化司法服務(wù)；著力加強(qiáng)民生司法保障，堅(jiān)決依法糾正就業(yè)中地域、性別等歧視，堅(jiān)決依法糾正無(wú)故解除新冠肺炎患者勞動(dòng)合同關(guān)系的行為；著力推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，深化司法責(zé)任制綜合配套改革；著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^(guò)硬法院隊(duì)伍。

（五）最高人民檢察院工作報(bào)告主要精神

最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍代表最高人民檢察院作工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，去年以來(lái)，在以xxx為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，最高人民檢察院講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。報(bào)告分別介紹了檢察履職戰(zhàn)疫情況、2019年工作回顧和下一步工作安排。

張軍說(shuō)，2020年2月至4月，檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉疫刑事犯罪3700余人、起訴2500余人，辦理相關(guān)公益訴訟案件2800余件。2019年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理各類案件314萬(wàn)余件，同比上升9.7%。一是積極參與、促進(jìn)國(guó)家治理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)。堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)格依法推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，更實(shí)支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，積極作為促創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，用真情落實(shí)群眾來(lái)信件件回復(fù)制度，立足辦案引領(lǐng)社會(huì)法治觀念。二是跟上、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，扎實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)。努力做優(yōu)刑事檢察、做強(qiáng)民事檢察、做實(shí)行政檢察、做好公益訴訟檢察。三是狠抓自身建設(shè)，提升檢察履職能力。把黨的政治建設(shè)擺在首位，創(chuàng)新檢察業(yè)務(wù)建設(shè)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治檢。四是自覺(jué)接受人民監(jiān)督，讓檢察權(quán)在陽(yáng)光下行使。

張軍說(shuō)，今年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，疫情帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，檢察機(jī)關(guān)必須擔(dān)當(dāng)作為。要始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持“守初心、擔(dān)使命”，始終堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)、落實(shí)、提升”，以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)，把黨中央決策部署和憲法法律賦予職責(zé)落實(shí)到位。

（六）《中華人民共和國(guó)民法典（草案）》主要精神

《中華人民共和國(guó)民法典（草案）》共7編、1260條，各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任，以及附則。

（七）《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定（草案）》主要精神

決定草案正文部分共有7條。第一條，闡明國(guó)家堅(jiān)定不移并全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的方針；強(qiáng)調(diào)采取必要措施建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，依法防范、制止和懲治危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)。第二條，闡明國(guó)家堅(jiān)決反對(duì)任何外國(guó)和境外勢(shì)力以任何方式干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù)，采取必要措施予以反制。第三條，明確規(guī)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是香港特別行政區(qū)的憲制責(zé)任；強(qiáng)調(diào)香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)盡早完成香港基本法規(guī)定的維護(hù)國(guó)家安全立法，香港特別行政區(qū)行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定有效防范、制止和懲治危害國(guó)家安全的行為。第四條，明確規(guī)定香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全維護(hù)國(guó)家安全的機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)制；中央人民政府維護(hù)國(guó)家安全的有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)需要在香港特別行政區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，依法履行維護(hù)國(guó)家安全相關(guān)職責(zé)。第五條，明確規(guī)定香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官應(yīng)當(dāng)就香港特別行政區(qū)履行維護(hù)國(guó)家安全職責(zé)、開(kāi)展國(guó)家安全推廣教育、依法禁止危害國(guó)家安全的行為等情況，定期向中央人民政府提交報(bào)告。第六條，明確全國(guó)人大常委會(huì)相關(guān)立法的憲制含義，包括三層含義：一是授權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)就建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制制定相關(guān)法律，全國(guó)人大常委會(huì)將據(jù)此行使授權(quán)立法職權(quán)；二是明確全國(guó)人大常委會(huì)相關(guān)法律的任務(wù)是，切實(shí)防范、制止和懲治發(fā)生在香港特別行政區(qū)內(nèi)的任何分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)等嚴(yán)重危害國(guó)家安全的行為以及外國(guó)和境外勢(shì)力干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù)的活動(dòng)；三是明確全國(guó)人大常委會(huì)相關(guān)法律在香港特別行政區(qū)實(shí)施的方式，即全國(guó)人大常委會(huì)決定將相關(guān)法律列入香港基本法附件三，由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施。第七條，明確本決定的施行時(shí)間，即自公布之日起施行。

三、中央領(lǐng)導(dǎo)同志“兩會(huì)”期間講話精神

（一）xxxxx講話精神

①5月22日下午，參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議

xxx強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過(guò)上好日子，無(wú)論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無(wú)論付出多大犧牲和代價(jià)，這一點(diǎn)都始終不渝、毫不動(dòng)搖。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命，也是對(duì)黨的奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。必須堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，并落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中，落實(shí)到做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中去。

在認(rèn)真聽(tīng)取大家發(fā)言后，xxx作了發(fā)言。他首先表示完全贊成政府工作報(bào)告，充分肯定內(nèi)蒙古一年來(lái)的工作，希望內(nèi)蒙古的同志大力弘揚(yáng)“蒙古馬精神”，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)決克服疫情帶來(lái)的不利影響，確保完成決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，在新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家征程上書(shū)寫(xiě)內(nèi)蒙古發(fā)展新篇章。

xxx指出，我們黨沒(méi)有自己特殊的利益，黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位。這是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。在重大疫情面前，我們一開(kāi)始就鮮明提出把人民生命安全和身體健康放在第一位。在全國(guó)范圍調(diào)集最優(yōu)秀的醫(yī)生、最先進(jìn)的設(shè)備、最急需的資源，全力以赴投入疫病救治，救治費(fèi)用全部由國(guó)家承擔(dān)。人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)。要繼續(xù)堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈的要求，繃緊疫情防控這根弦，完善常態(tài)化防控機(jī)制，確保疫情不出現(xiàn)反彈。

xxx強(qiáng)調(diào)，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣。在這次疫情防控斗爭(zhēng)中，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)動(dòng)員、全民參與，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，構(gòu)筑起最嚴(yán)密的防控體系，凝聚起堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大力量。廣大人民群眾識(shí)大體、顧大局，自覺(jué)配合疫情防控斗爭(zhēng)大局，形成了疫情防控的基礎(chǔ)性力量。我國(guó)社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。我們要堅(jiān)持人民民主，更好把人民的智慧和力量凝聚到黨和人民事業(yè)中來(lái)。內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國(guó)最早成立的民族自治區(qū)，要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)各民族交往交流交融，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，繼續(xù)在促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步上走在前列。

xxx指出，做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要緊緊依靠人民。這次疫情給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了較大沖擊和影響，但某種程度上也孕育了新的契機(jī)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。要積極主動(dòng)作為，既立足當(dāng)前，又放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、支持市場(chǎng)主體發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升基層治理能力等方面推出一些管用舉措，特別是要研究謀劃中長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略布局，有針對(duì)性地部署對(duì)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理具有牽引性的重大規(guī)劃、重大改革、重大政策，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中掌握工作主動(dòng)權(quán)、打好發(fā)展主動(dòng)仗。

xxx強(qiáng)調(diào)，必須把為民造福作為最重要的政績(jī)。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。要始終把人民安居樂(lè)業(yè)、安危冷暖放在心上，用心用情用力解決群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全、社會(huì)治安等實(shí)際問(wèn)題，一件一件抓落實(shí)，一年接著一年干，努力讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。要鞏固和拓展產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧成果，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。要做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。要抓緊完善重大疫情防控救治體系和公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)等基層防控能力建設(shè)，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，更好保障人民生命安全和身體健康。要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，把祖國(guó)北疆這道萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城構(gòu)筑得更加牢固。黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識(shí)到，自己手中的權(quán)力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來(lái)為民謀利。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，不慕虛榮，不務(wù)虛功，不圖虛名，切實(shí)做到為官一任、造福一方。

xxx指出，我們黨要做到長(zhǎng)期執(zhí)政，就必須永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民群眾想在一起、干在一起、風(fēng)雨同舟、同甘共苦。黨的十八大以來(lái)，我們一以貫之全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移反對(duì)和懲治腐敗，堅(jiān)持不懈整治“四風(fēng)”，進(jìn)行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部始終同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，堅(jiān)持不懈反對(duì)和克服形式主義、官僚主義。

②5月23日上午，看望參加政協(xié)會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員

xxx強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，發(fā)揮我國(guó)作為世界最大市場(chǎng)的潛力和作用，明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略方向，鞏固我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位，落實(shí)“六穩(wěn)”、“六保”任務(wù)，確保各項(xiàng)決策部署落地生根，確保完成決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

xxx強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)分析形勢(shì)、把握發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)，積極引導(dǎo)全社會(huì)特別是各類市場(chǎng)主體增強(qiáng)信心，鞏固我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)。

xxx指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好，但也面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織所帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)，加上新冠肺炎疫情沖擊，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大壓力。我們還要面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮、國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、國(guó)際交往受限、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國(guó)家保護(hù)主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升等不利局面，必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國(guó)發(fā)展。要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒(méi)有變。我國(guó)具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系、強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，擁有1億多市場(chǎng)主體和1.7億多受過(guò)高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，投資需求潛力巨大。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既有利于激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，又有利于促進(jìn)效率和公平有機(jī)統(tǒng)一、不斷實(shí)現(xiàn)共同富裕。面向未來(lái)，我們要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

xxx強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在國(guó)際上保護(hù)主義思潮上升，但我們要站在歷史正確的一邊，堅(jiān)持多邊主義和國(guó)際關(guān)系民主化，以開(kāi)放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展，堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，加快完善安全發(fā)展體制機(jī)制，補(bǔ)齊相關(guān)短板，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全，積極做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作。

xxx指出，到2020年確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問(wèn)題，是我們黨對(duì)人民、對(duì)歷史的鄭重承諾。目前，全國(guó)還有52個(gè)貧困縣未摘帽、2707個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過(guò)去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。我們要努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，付出更加艱辛的努力，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。

xxx強(qiáng)調(diào)，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)至關(guān)重要?！傲！笔俏覀儜?yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要保證。要全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，強(qiáng)化困難群眾基本生活保障，幫扶中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，做到糧食生產(chǎn)穩(wěn)字當(dāng)頭、煤電油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保障基層公共服務(wù)。同時(shí)，要在“穩(wěn)”和“?！钡幕A(chǔ)上積極進(jìn)取。

xxx指出，對(duì)我們這樣一個(gè)有著14億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時(shí)候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理。這次新冠肺炎疫情如此嚴(yán)重，但我國(guó)社會(huì)始終保持穩(wěn)定，糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給功不可沒(méi)?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)連年豐收，糧食儲(chǔ)備充裕，完全有能力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。新形勢(shì)下，要著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問(wèn)題，重點(diǎn)從農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平上發(fā)力。要保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給，強(qiáng)化“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，加快推動(dòng)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略落實(shí)落地。要穩(wěn)住豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，落實(shí)生豬生產(chǎn)省負(fù)總責(zé)要求，持續(xù)抓好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控，做好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。

xxx強(qiáng)調(diào)，一分部署，九分落實(shí)。各地區(qū)各部門各方面對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不折不扣抓好中共中央決策部署和政策措施落實(shí)。要加強(qiáng)協(xié)同配合，增強(qiáng)政策舉措的靈活性、協(xié)調(diào)性、配套性，努力取得最大政策效應(yīng)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重客觀規(guī)律，把更多力量和資源向基層下沉，在務(wù)實(shí)功、求實(shí)效上下功夫，力戒形式主義、官僚主義。

③5月24日下午，參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議xx代表團(tuán)審議

xxx強(qiáng)調(diào)，防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)國(guó)家安全和發(fā)展，事關(guān)社會(huì)政治大局穩(wěn)定。要堅(jiān)持整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升，改革疾病預(yù)防控制體系，提升疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，健全重大疫情救治體系，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，著力從體制機(jī)制層面理順關(guān)系、強(qiáng)化責(zé)任。

xxx表示，xx人民、武漢人民為疫情防控作出了重大貢獻(xiàn)，付出了巨大犧牲。武漢不愧為英雄的城市，xx人民和武漢人民不愧為英雄的人民。他向在座各位、向xx各族干部群眾致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝。

xxx強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，境外疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭仍然沒(méi)有得到有效遏制，國(guó)內(nèi)個(gè)別地區(qū)聚集性疫情仍然存在，xx有時(shí)還出現(xiàn)散發(fā)零星確診病例，無(wú)癥狀感染者每天還有新增。針尖大的窟窿能漏過(guò)斗大的風(fēng)。要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，慎終如始、再接再厲，持續(xù)抓好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，決不能讓來(lái)之不易的疫情防控成果前功盡棄。

xxx指出，作為全國(guó)疫情最重、管控時(shí)間最長(zhǎng)的省份，xx經(jīng)濟(jì)重振面臨較大困難。同時(shí)，xx經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢(shì)沒(méi)有改變，在國(guó)家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒(méi)有改變。黨中央研究確定了支持xx省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一攬子政策。希望xx的同志統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，充分激發(fā)廣大干部群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，確保完成決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫(xiě)xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

xxx強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，擺在xx面前的緊要任務(wù)，就是全力做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。要全力做好常態(tài)化疫情防控工作，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)社區(qū)精準(zhǔn)防控，擴(kuò)大檢測(cè)范圍，不斷鞏固疫情防控成果。要加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重大投資項(xiàng)目精準(zhǔn)施策，著力幫助解決產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的各種堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，幫助解決企業(yè)特別是中小微企業(yè)面臨的實(shí)際困難，抓緊出臺(tái)和落實(shí)各項(xiàng)刺激消費(fèi)的措施，千方百計(jì)把疫情造成的損失降到最低。要切實(shí)做好“六保”工作，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，做好?；久裆ぷ?，幫助群眾解決社保、醫(yī)保、就學(xué)等方面的實(shí)際困難，落實(shí)好特殊困難群眾兜底保障工作，堅(jiān)決完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，防止因疫致貧或返貧。要高度重視化解可能出現(xiàn)的“疫后綜合癥”，繼續(xù)做好治愈患者康復(fù)和心理疏導(dǎo)工作以及病亡者家屬撫慰工作，妥善解決因疫利益受損群眾的合理訴求。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位、中央企業(yè)要繼續(xù)加大對(duì)xx疫后重振支持力度，讓各項(xiàng)政策措施在xx早落地、早見(jiàn)效、早受益，把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

xxx指出，這次應(yīng)對(duì)疫情，我國(guó)公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系發(fā)揮了重要作用，但也暴露出來(lái)一些短板和不足。我們要正視存在的問(wèn)題，加大改革力度，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)。預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略。要立足更精準(zhǔn)更有效地防，優(yōu)化完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職能設(shè)置，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制職責(zé)，督促落實(shí)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告責(zé)任，健全疾控機(jī)構(gòu)與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病預(yù)防控制職責(zé)，夯實(shí)聯(lián)防聯(lián)控的基層基礎(chǔ)。

xxx強(qiáng)調(diào)，疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警貴在及時(shí)、準(zhǔn)確。要改進(jìn)不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測(cè)機(jī)制，提高評(píng)估監(jiān)測(cè)敏感性和準(zhǔn)確性，建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，健全多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)研判風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)傳染病等重大疫情應(yīng)對(duì)處置能力建設(shè)和培訓(xùn)演練，改善疾病預(yù)防控制基礎(chǔ)條件，完善公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機(jī)制，增強(qiáng)一線疾控人員的榮譽(yù)感和使命感。

xxx指出，要統(tǒng)籌應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)動(dòng)員響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、人員調(diào)集，建立健全分級(jí)、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心等基地建設(shè)，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，優(yōu)化科研攻關(guān)體系和布局，抓好《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實(shí)施方案》組織落實(shí)。

xxx強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的公共衛(wèi)生法律法規(guī)體系，健全權(quán)責(zé)明確、程序規(guī)范、執(zhí)行有力的疫情防控執(zhí)法機(jī)制，普及公共衛(wèi)生安全和疫情防控相關(guān)法律法規(guī)，提高全民知法、懂法、守法、護(hù)法、用法意識(shí)和公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。

xxx指出，新時(shí)代開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，要堅(jiān)持預(yù)防為主，創(chuàng)新方式方法，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，大力開(kāi)展健康知識(shí)普及，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)，加快建設(shè)適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、城市人口密集集中特點(diǎn)的公共衛(wèi)生體系，深入持久開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治?，F(xiàn)在，出門佩戴口罩、垃圾分類投放、保持社交距離、推廣分餐公筷、看病網(wǎng)上預(yù)約等，正在悄然成為良好社會(huì)風(fēng)尚。這些健康文明的做法要推廣開(kāi)來(lái)、堅(jiān)持下去。

④5月26日下午，出席十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議

xxx強(qiáng)調(diào)，全軍要自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心，迎難而上，在常態(tài)化疫情防控前提下扎實(shí)推進(jìn)軍隊(duì)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)2020年目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決完成黨和人民賦予的各項(xiàng)任務(wù)。

在認(rèn)真聽(tīng)取代表發(fā)言后，xxx發(fā)表重要講話。他首先對(duì)全軍部隊(duì)執(zhí)行新冠肺炎疫情防控任務(wù)情況給予充分肯定。xxx指出，這場(chǎng)疫情防控斗爭(zhēng)對(duì)我軍是一次大考。人民軍隊(duì)聽(tīng)黨指揮、聞令而動(dòng)，在疫情防控斗爭(zhēng)中發(fā)揮了重要作用、作出了突出貢獻(xiàn)。實(shí)踐再次證明，人民軍隊(duì)始終是黨和人民完全可以信賴的英雄軍隊(duì)。

xxx結(jié)合做好疫情防控工作，就國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重點(diǎn)工作提出要求。他強(qiáng)調(diào)，這場(chǎng)疫情對(duì)世界格局產(chǎn)生了深刻影響，對(duì)我國(guó)安全和發(fā)展也產(chǎn)生了深刻影響。要堅(jiān)持底線思維，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)工作，及時(shí)有效處置各種復(fù)雜情況，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略全局穩(wěn)定。要探索常態(tài)化疫情防控條件下練兵備戰(zhàn)方式方法，因時(shí)因勢(shì)搞好科學(xué)調(diào)控，加緊推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，靈活開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，全面提高我軍遂行軍事任務(wù)能力。

xxx指出，這場(chǎng)疫情防控斗爭(zhēng)對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)改革是一次實(shí)際檢驗(yàn)，充分體現(xiàn)了改革成效，同時(shí)也對(duì)改革提出了新要求。要堅(jiān)持方向不變、道路不偏、力度不減，扭住政策制度改革這個(gè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)改革工作，如期完成既定改革任務(wù)。對(duì)疫情防控工作中暴露出的新情況新問(wèn)題，要注重用改革創(chuàng)新的思路和辦法加以解決。要發(fā)揮我軍醫(yī)學(xué)科研優(yōu)勢(shì)，加快新冠肺炎藥物和疫苗研發(fā)，拿出更多硬核產(chǎn)品。要堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)國(guó)防科技創(chuàng)新特別是自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新。改革創(chuàng)新關(guān)鍵在人，要構(gòu)建“三位一體”人才培養(yǎng)體系，打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才方陣。

xxx強(qiáng)調(diào)，今年是我軍建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃收官之年，要采取超常措施，克服疫情影響，集中力量打好規(guī)劃落實(shí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力保重大任務(wù)完成、戰(zhàn)略能力有大的提升。要編制好我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃，注重同國(guó)家發(fā)展布局相協(xié)調(diào)，搞好戰(zhàn)略層面一體籌劃，確保規(guī)劃質(zhì)量。要科學(xué)安排，精打細(xì)算，把軍費(fèi)管理好、使用好，使每一分錢都花出最大效益。

xxx指出，軍政軍民團(tuán)結(jié)是我們黨和國(guó)家的顯著政治優(yōu)勢(shì)，這場(chǎng)疫情防控斗爭(zhēng)充分彰顯了這一點(diǎn)。我軍要在完成好軍事任務(wù)的同時(shí)，支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)助地方做好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定工作。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、地方各級(jí)黨委和政府要支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，滿腔熱情為廣大官兵排憂解難，匯聚起強(qiáng)國(guó)興軍的磅礴力量。

（二）李克強(qiáng)總理講話精神

①5月23日上午，參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議廣西代表團(tuán)審議

李克強(qiáng)說(shuō)，今年我國(guó)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)前所未有。要堅(jiān)持以xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足辦好自己的事，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，努力走出一條有效應(yīng)對(duì)沖擊、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，尤其要穩(wěn)就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體。各級(jí)政府都要把“六保”放在突出位置，今年擴(kuò)大財(cái)政赤字、發(fā)行抗疫特別國(guó)債等增加的財(cái)政資金，要全部用到市縣基層，為穩(wěn)就業(yè)保民生提供支撐。穩(wěn)就業(yè)必須保市場(chǎng)主體。助企紓困政策要落實(shí)到位，尤其要幫扶吸納就業(yè)多的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)。支持小商小販、小店小鋪等靈活就業(yè)，以眾多微就業(yè)支撐大民生。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，落實(shí)“六保”任務(wù)，要堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，更加注重用體制機(jī)制創(chuàng)新破難題。針對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市遇到的問(wèn)題和營(yíng)商環(huán)境短板，深化“放管服”改革，在打破束縛、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、主動(dòng)服務(wù)企業(yè)上拿出更多實(shí)招，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。廣西要發(fā)揮好沿海沿邊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，以建設(shè)高水平自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、西部陸海新通道為支撐，打造對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、面向東盟的高水平開(kāi)放合作平臺(tái)。

李克強(qiáng)指出，疫情沖擊對(duì)群眾生活帶來(lái)較大影響，要堅(jiān)持以人為本，織密扎牢基本民生安全網(wǎng)，保障困難群眾、失業(yè)人員等基本生活。要集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，堅(jiān)決啃下未摘帽貧困縣和剩余建檔立卡貧困人口的脫貧硬骨頭。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域“補(bǔ)短板”力度，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

李克強(qiáng)希望廣西深入貫徹xxxxx對(duì)廣西工作的重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，抓住新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的歷史機(jī)遇，緊緊依靠各族群眾，凝心聚力抓發(fā)展保民生，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

②5月23日下午，參加科協(xié)、科技界委員聯(lián)組會(huì)

李克強(qiáng)說(shuō)，全國(guó)上下在以xxx為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，克難前行，新冠肺炎疫情得到有效控制，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)，廣大科技工作者功不可沒(méi)，政協(xié)委員們作出了積極貢獻(xiàn)。要直面當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和各種挑戰(zhàn)，堅(jiān)持以xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)做好統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。科技興，國(guó)家強(qiáng)、人民安。要繼續(xù)加強(qiáng)便捷高效檢測(cè)技術(shù)、有效藥物、疫苗等研發(fā)攻關(guān)，推動(dòng)國(guó)際合作，為戰(zhàn)勝疫情提供支撐。圍繞提升創(chuàng)新能力、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，健全持續(xù)穩(wěn)定的投入機(jī)制，提高基礎(chǔ)研究水平；以“雙創(chuàng)”匯聚眾智，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)和技術(shù)迭代更新，健全有利于創(chuàng)新的考核和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，營(yíng)造良好新技術(shù)應(yīng)用生態(tài)，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障水平，使新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)在促發(fā)展、擴(kuò)消費(fèi)、惠民生中發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新源自人的自由創(chuàng)造。要深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，為科技人員潛心探索松綁減負(fù)，大膽起用青年人才挑大梁，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，使創(chuàng)造性勞動(dòng)獲得社會(huì)尊重和應(yīng)有報(bào)酬，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展不斷注入動(dòng)力。

李克強(qiáng)說(shuō)，中國(guó)發(fā)展到今天，取得舉世矚目的成就，靠的是充分調(diào)動(dòng)億萬(wàn)勞動(dòng)人民的積極性和創(chuàng)造性，而科學(xué)家集中體現(xiàn)了勞動(dòng)人民的智慧，如果把科研人員的創(chuàng)造性充分釋放出來(lái)，將會(huì)迸發(fā)出更大的創(chuàng)造活力。

李克強(qiáng)指出，現(xiàn)在依然有些舊的條條框框，束縛著科研人員的手腳，要通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快解決科研人員在課題申報(bào)、經(jīng)費(fèi)管理、人才評(píng)價(jià)、成果收益分配等方面遇到的問(wèn)題，讓更多科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化中既贏得社會(huì)尊重，又獲得應(yīng)有報(bào)酬。總理說(shuō)，關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我在多個(gè)場(chǎng)合講過(guò)好多遍，有關(guān)方面發(fā)過(guò)文件，科研人員也為此鼓了許多次掌，但具體到執(zhí)行層面有些措施仍沒(méi)有落實(shí)到位，這讓我感到不安?？偫碚f(shuō)，這些問(wèn)題不解決，客觀上會(huì)捆綁住科研人員的手腳，于國(guó)于民都不利，一定要加快解決。

（三）栗戰(zhàn)書(shū)在十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議閉幕上的講話精神

栗戰(zhàn)書(shū)在講話中說(shuō)，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議已經(jīng)圓滿完成各項(xiàng)議程，是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)。

栗戰(zhàn)書(shū)指出，會(huì)議高度評(píng)價(jià)過(guò)去一年多來(lái)黨和國(guó)家的工作。代表們一致認(rèn)為，在以xxx為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，按照黨中央決策部署，全黨全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)，乘風(fēng)破浪推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展取得新的重大成果。新冠肺炎疫情發(fā)生后，xxxxx親自指揮、親自部署，用1個(gè)多月時(shí)間初步遏制了疫情蔓延勢(shì)頭，用2個(gè)月左右時(shí)間將本土每日新增病例控制在個(gè)位數(shù)以內(nèi)，用3個(gè)月左右時(shí)間取得疫情防控重大戰(zhàn)略成果。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有14億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，這樣的成效來(lái)之不易。這是中國(guó)人民的英雄壯舉，這是中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大力量！

栗戰(zhàn)書(shū)指出，會(huì)議審議批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告和其他報(bào)告，對(duì)今后一個(gè)階段的工作作出部署。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)大會(huì)精神，依法履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。

栗戰(zhàn)書(shū)指出，會(huì)議審議通過(guò)的民法典是新中國(guó)第一部以法典命名的法律，是推進(jìn)全面依法治國(guó)、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要標(biāo)志性立法，必將為新時(shí)代改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供更加完備的民事法制保障。我們要帶頭學(xué)習(xí)、宣傳、遵守這部法律，在全社會(huì)普及這部法典。全社會(huì)都自覺(jué)依法從事民事活動(dòng)，就能夠減少民事糾紛，化解民事矛盾，促進(jìn)社會(huì)文明、和諧、穩(wěn)定。

栗戰(zhàn)書(shū)指出，會(huì)議作出了關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定。這是貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神、堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系的重大舉措，符合憲法和香港特別行政區(qū)基本法，符合包括香港同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民的根本利益。全國(guó)人大常委會(huì)將依法制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的相關(guān)法律，依法維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)香港長(zhǎng)治久安和長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，確?！耙粐?guó)兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

栗戰(zhàn)書(shū)指出，中國(guó)人民具有偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢(mèng)想精神，這是我們風(fēng)雨無(wú)阻、奮勇前行的根本力量。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以xxx為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持人民至上，緊緊依靠人民，不斷造福人民，牢牢植根人民，同心協(xié)力、砥礪奮進(jìn)，譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)新篇章！

（四）汪洋在政協(xié)十三屆三次會(huì)議閉幕上的講話精神

汪洋在講話中說(shuō)，這次會(huì)議是在我國(guó)新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段的重要時(shí)刻召開(kāi)的。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席xxx等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議，與委員共商國(guó)是。全體委員圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、落實(shí)決戰(zhàn)決勝目標(biāo)任務(wù)，積極建言資政，廣泛凝聚共識(shí)，充分體現(xiàn)了專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在國(guó)家治理體系中的重要作用，是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)。

汪洋指出，今年是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年，人民政協(xié)要胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這“兩個(gè)大局”，以實(shí)際行動(dòng)和履職成效，交出服務(wù)黨和國(guó)家中心工作的合格答卷。要從偉大抗疫斗爭(zhēng)中汲取力量、堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增進(jìn)各族人民的大團(tuán)結(jié)，充分做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。要緊扣目標(biāo)任務(wù)提高履職能力、增強(qiáng)工作實(shí)效，更好地把作風(fēng)之實(shí)和履職之能結(jié)合起來(lái)，防止和克服形式主義、官僚主義，努力做到建言資政有用、凝聚共識(shí)有效，以良好作風(fēng)保證履職成效。要提高履職本領(lǐng)，增強(qiáng)當(dāng)好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)成員的基本功，多讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)，把握政協(xié)工作規(guī)律和協(xié)商方法要義，增強(qiáng)資政建言的前瞻性、精準(zhǔn)性，提升凝聚共識(shí)的針對(duì)性、有效性，廣泛匯聚人心和力量。

汪洋強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要為實(shí)行中國(guó)式民主發(fā)揮作用、作出貢獻(xiàn)。人民政協(xié)運(yùn)用社會(huì)主義協(xié)商民主優(yōu)勢(shì)，有效組織各黨派團(tuán)體和各族各界人士建言資政、凝聚共識(shí)，有利于把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與多黨派合作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，有利于把充分發(fā)揚(yáng)民主與正確實(shí)行集中、有序政治參與有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，有利于把切實(shí)增進(jìn)團(tuán)結(jié)與推動(dòng)工作落實(shí)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。要提升人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的制度效能，推進(jìn)具有共同思想政治基礎(chǔ)、共同目標(biāo)追求、共同根本利益的政治共同體建設(shè)，更好為國(guó)家治理添助力、增合力。

四、貫徹落實(shí)好全國(guó)“兩會(huì)”有關(guān)精神

（一）要在深刻領(lǐng)會(huì)上狠下功夫

2020年既是全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的收官之年，也是兩個(gè)“五年規(guī)劃”的交接之年，還是抗擊新冠肺炎疫情的特殊之年。今年的兩會(huì)具有特殊的意義，中國(guó)發(fā)展前景可期。數(shù)千名代表委員匯眾智、聚群力，出良招、謀良策，圍繞外界關(guān)切和疑慮，交出體現(xiàn)中國(guó)力量、中國(guó)智慧的中國(guó)方案。一個(gè)以實(shí)際行動(dòng)不斷兌現(xiàn)開(kāi)放大門“只會(huì)越開(kāi)越大”的中國(guó)，也將以自身改革的不斷深入、創(chuàng)新能力的不斷提升、近14億人口大市場(chǎng)的澎湃活力，為世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力。xxxxx在代表團(tuán)的講話，為我們抓好各項(xiàng)工作指明了政治方向、提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，全面貫徹xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，體現(xiàn)了在克服困難中決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，是一個(gè)旗幟鮮明、主題突出、精煉務(wù)實(shí)的報(bào)告，完全贊同這個(gè)報(bào)告。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定方針政策抓好落實(shí)，增強(qiáng)戰(zhàn)略自信和必勝勇氣，就一定能實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)。要把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于人大政協(xié)工作和民主法治建設(shè)的部署要求上來(lái)，始終堅(jiān)定正確政治方向，進(jìn)一步做好人大、政協(xié)工作，深入推進(jìn)各項(xiàng)工作；要把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)決克服疫情帶來(lái)的不利影響，確保完成決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，在新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家征程上書(shū)寫(xiě)發(fā)展新篇章。

（二）要在學(xué)習(xí)宣傳上狠下功夫

堅(jiān)持把傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹好全國(guó)“兩會(huì)”精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，既認(rèn)真抓好黨政一把手、領(lǐng)導(dǎo)班子等“關(guān)鍵少數(shù)”的學(xué)習(xí)，更深入推進(jìn)普通干部、廣大黨員、人民群眾等“普遍多數(shù)”的宣傳，通過(guò)全覆蓋的方式將學(xué)習(xí)宣傳過(guò)程變成深化認(rèn)識(shí)、凝聚力量的過(guò)程，變成解放思想、銳意創(chuàng)新的過(guò)程，變成開(kāi)拓思路、跨越提升的過(guò)程。要通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)將全國(guó)“兩會(huì)”精神傳達(dá)到廣大黨員和干部群眾中。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)宣傳，帶頭貫徹落實(shí)，用實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)身邊人。各級(jí)宣傳部門和新聞單位要多角度開(kāi)展宣傳工作，營(yíng)造良好輿論氛圍，讓“兩會(huì)”精神廣為人知、深入人心，把方方面面的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“兩會(huì)”目標(biāo)上來(lái)。

（三）要在貫徹落實(shí)上狠下功夫

一分部署、九分落實(shí)。要在做實(shí)上下功夫，把全國(guó)“兩會(huì)”精神和黨的十九大提出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為具體的工作任務(wù)，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)，以釘釘子精神全面抓好落實(shí)?？h委常委及縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭，真抓實(shí)干，埋頭苦干，把分管的工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。要緊鑼密鼓，深入調(diào)查研究，以xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣全國(guó)“兩會(huì)”的新要求，緊密聯(lián)系本地實(shí)際，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中深入思考、在學(xué)習(xí)中深化實(shí)踐，對(duì)發(fā)展思路再完善，對(duì)發(fā)展目標(biāo)再修訂，對(duì)發(fā)展舉措再創(chuàng)新，使我縣發(fā)展思路與全國(guó)“兩會(huì)”目標(biāo)任務(wù)相銜接相一致，把全國(guó)“兩會(huì)”精神落實(shí)到各項(xiàng)工作中。要研究制定具體落實(shí)措施，對(duì)標(biāo)全國(guó)“兩會(huì)”的重大決策部署，細(xì)化我縣“兩會(huì)”和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣委工作會(huì)議各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)把全國(guó)“兩會(huì)”精神落實(shí)到破解體制機(jī)制障礙上來(lái)，落實(shí)到推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)，落實(shí)到增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感上來(lái)，落實(shí)到提升黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平上來(lái)，落實(shí)到解放思想、改革創(chuàng)新、凝聚力量、攻堅(jiān)克難上來(lái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領(lǐng)。既要大膽講政治，又要善于講政治；既要矢志抓發(fā)展，又要善于抓發(fā)展；既要勇于抓改革，又要善于抓改革；既要敢于直面矛盾和問(wèn)題，又要善于化解矛盾和問(wèn)題；既要有想干事、真干事的自覺(jué)，又要有會(huì)干事、干成事的本領(lǐng)，努力提高自己的政治素養(yǎng)和思想理論水平，更好擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的重要職責(zé)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要通過(guò)學(xué)習(xí)全國(guó)“兩會(huì)”精神，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不忘初心，牢記使命，積極投身書(shū)寫(xiě)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新篇章、全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中來(lái)，努力取得新的成績(jī)、作出更大貢獻(xiàn)，帶領(lǐng)全X人民不斷創(chuàng)造美好生活。

第二篇：傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)“兩會(huì)”精神講話提綱

傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)“兩會(huì)”精神講話提綱

同志們：

今天我們召開(kāi)會(huì)議，主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)“兩會(huì)”精神，認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，緊密結(jié)合實(shí)際做好今年各項(xiàng)工作。剛剛閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”是一次特殊的兩會(huì)，是在以習(xí)總書(shū)記核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民上下一心、眾志成城，我國(guó)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。省市委先后召開(kāi)大會(huì)專門進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，**書(shū)記和**書(shū)記都對(duì)貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”精神提出了明確要求。我們要按照省市委部署要求，把學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神尤其是總書(shū)記重要講話精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)精神、抓好貫徹落實(shí)。堅(jiān)決把中央和省市委的要求轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，進(jìn)一步把**的事情辦好。

剛才，**、**同志分別傳達(dá)了全國(guó)“兩會(huì)”精神，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“兩會(huì)”確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。

下面，我就貫徹落實(shí)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握全國(guó)“兩會(huì)”特別是總書(shū)記重要講話精神

這次全國(guó)兩會(huì)精神，主要體現(xiàn)在總書(shū)記參加人大代表團(tuán)分組討論和政協(xié)委員界別分組討論時(shí)的重要講話中，體現(xiàn)在李總理所作的政府工作報(bào)告中。傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)兩會(huì)精神，重點(diǎn)要深入學(xué)習(xí)這些重要指示精神和決策部署。各級(jí)各部門要把貫徹落實(shí)好全國(guó)“兩會(huì)”特別是總書(shū)記重要講話精神，作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，突出學(xué)以致用，確保中央精神在**落地生根。

二是要深刻領(lǐng)悟全國(guó)兩會(huì)的精神實(shí)質(zhì)。

李總理代表國(guó)務(wù)院所作的政府工作報(bào)告，全面總結(jié)了2019年和今年以來(lái)我國(guó)疫情防控取得的重大成果以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，提出了下一階段工作的總體要求。政府工作報(bào)告充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念，反映了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的要求，蘊(yùn)含著以人民為中心的發(fā)展思想，是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中求進(jìn)的行動(dòng)綱領(lǐng)和重要指南，向外界傳遞出中國(guó)發(fā)展的信心。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)全國(guó)兩會(huì)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，開(kāi)創(chuàng)我縣跨越發(fā)展的新局面。

三是深刻領(lǐng)會(huì)我國(guó)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)。

受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國(guó)際貿(mào)易投資萎縮，大宗商品市場(chǎng)動(dòng)蕩。國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資、出口下滑，就業(yè)壓力顯著加大，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯，金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，基層財(cái)政收支矛盾加劇。形式主義、官僚主義仍較突出，少數(shù)干部不作為、不會(huì)為。我們一定要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，既要清醒認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更要把握機(jī)遇為我所用，審時(shí)度勢(shì)、積極應(yīng)對(duì)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。

四是深刻領(lǐng)會(huì)中央對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的新要求。

政府工作報(bào)告綜合研判形勢(shì)，對(duì)疫情前考慮的預(yù)期目標(biāo)作了適當(dāng)調(diào)整，對(duì)今年工作作出了全面部署，確定首要目標(biāo)為：優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；確定的主要工作為：赤字率擬按**.*%以上安排，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億元，同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債。居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加**元，開(kāi)展門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)。全國(guó)近3億人領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須確保按時(shí)足額發(fā)放。這些目標(biāo)要求和政策舉措，既有宏觀性、戰(zhàn)略性的方向指引，又具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性、可操作性。我們一定要深刻理解、準(zhǔn)確把握，做好結(jié)合轉(zhuǎn)化文章，把全國(guó)“兩會(huì)”精神轉(zhuǎn)化我縣發(fā)展的正確思路和現(xiàn)實(shí)舉措，努力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下新發(fā)展。

二、聯(lián)系實(shí)際做好貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作

聯(lián)系實(shí)際、做好工作，是對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”精神最有力的貫徹、最直接的落實(shí)。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，集中精力抓好“六穩(wěn)”、“六?！备黜?xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是常態(tài)化開(kāi)展疫情防控。

當(dāng)前，全球疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，我們要深入貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于疫情防控的系列重要講話和重要指示批示精神，時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，常態(tài)化開(kāi)展疫情防控工作。要持續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)“內(nèi)防反彈、外防輸出、嚴(yán)防輸入”工作，細(xì)化實(shí)化各行業(yè)、屬地常態(tài)化防控措施，突出重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所防控不放松，認(rèn)真開(kāi)展大排查、回頭看，全面查找漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患。要進(jìn)一步細(xì)化完善學(xué)校疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常防控管理。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善小區(qū)管控工作，對(duì)進(jìn)出人員堅(jiān)持健康碼必掃、體溫必查、口罩必戴、生人信息必錄。

二是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺的關(guān)鍵階段，我們一定要凝心聚力、激勵(lì)士氣，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)匯聚強(qiáng)大力量。我們要進(jìn)一步夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)，聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)，對(duì)小額貸款資金使用等各項(xiàng)政策進(jìn)行全面梳理，不僅要做到政策扶持精準(zhǔn)，還要做到政策執(zhí)行精準(zhǔn)，嚴(yán)禁出現(xiàn)有政策，不兌現(xiàn)，或者兌現(xiàn)政策，但執(zhí)行跑偏現(xiàn)象。要進(jìn)一步深化精準(zhǔn)扶貧措施，全面做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、村組道路建設(shè)、易地扶貧搬遷、兜底保障等關(guān)鍵性工作，不斷鞏固拓展脫貧質(zhì)量和成色，確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。

四是加強(qiáng)民主法治建設(shè)。

加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，一如既往支持人大及其常委會(huì)依法開(kāi)展工作，使人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。人大及其常委會(huì)要把握正確政治方向，強(qiáng)化“作為”意識(shí)，提高“能為”本領(lǐng)，找準(zhǔn)“善為”路徑，依法履行各項(xiàng)法定職責(zé)，不斷提高人大工作科學(xué)化水平。要繼續(xù)在拓展民主協(xié)商領(lǐng)域、豐富民主監(jiān)督形式、暢通聯(lián)系服務(wù)群眾渠道等方面狠下功夫，在創(chuàng)新方式方法、提高工作質(zhì)量上想方設(shè)法，推動(dòng)會(huì)議精神在**落實(shí)到位，使政協(xié)工作更加充滿生機(jī)和活力。

三、堅(jiān)持和深化全面從嚴(yán)治黨

貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”精神，要靠各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，尤其要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用。

一是要加強(qiáng)政治建設(shè)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，以思想到位、示范到位、責(zé)任到位帶動(dòng)管黨治黨各項(xiàng)工作落實(shí)到位，推動(dòng)黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面加強(qiáng)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部時(shí)時(shí)處處向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，始終把準(zhǔn)政治方向,在謀劃戰(zhàn)略、部署任務(wù)和推進(jìn)工作上，始終與以總書(shū)記為核心的黨中央保持高度一致，與省市委同心同德、同向同行。

二是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

嚴(yán)格執(zhí)行直接聯(lián)系服務(wù)群眾、住村蹲點(diǎn)、結(jié)對(duì)共建等制度，著力解決群眾最急最憂最怨的問(wèn)題。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則及省市有關(guān)規(guī)定，密切關(guān)注享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)的新動(dòng)向新表現(xiàn)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。貫徹落實(shí)關(guān)于規(guī)范督查檢查考核工作的要求，整合精簡(jiǎn)各類督查考核，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

三是要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。

始終把紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和省、市委的各項(xiàng)工作部署，遵守政治紀(jì)律和工作紀(jì)律，堅(jiān)守政治信仰、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把準(zhǔn)政治方向，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。經(jīng)常性開(kāi)展紀(jì)律教育，重點(diǎn)抓好反腐倡廉黨紀(jì)法規(guī)制度教育，充分發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的黨性觀念、紀(jì)律意識(shí)，夯實(shí)黨員干部廉潔從政思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變思想道德防線。

四是要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。

各級(jí)黨委（黨組）要嚴(yán)格執(zhí)行《加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)同級(jí)監(jiān)督若干規(guī)定》，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)同級(jí)要常監(jiān)督、多提醒，讓同級(jí)之間感到監(jiān)督就在身邊、紀(jì)律就在眼前、紅線就在腳下。要用好巡察“利劍”，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察，深化專項(xiàng)巡察，開(kāi)展機(jī)動(dòng)式巡察，強(qiáng)化巡察成果綜合運(yùn)用，充分發(fā)揮震懾遏制治本作用。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決減存量、重點(diǎn)遏增量。

第三篇：2013年全國(guó)兩會(huì)精神傳達(dá)提綱

2013年全國(guó)兩會(huì)精神傳達(dá)提綱

3月5日至17日上午,十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京隆重舉行。

一、大會(huì)主要精神

（一）關(guān)于政府工作報(bào)告和計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告

3月5日上午，溫家寶代表國(guó)務(wù)院作政府工作報(bào)告。報(bào)告分為三個(gè)部分:

一、過(guò)去五年工作回顧；

二、今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、主要預(yù)期目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策；

三、對(duì)今年政府工作的建議。

溫家寶總理說(shuō)，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來(lái)的五年,是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。報(bào)告從有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓好“三農(nóng)”工作、堅(jiān)持實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、著力保障和改善民生、深化重要領(lǐng)域改革、堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)等方面回顧了過(guò)去五年的工作。報(bào)告指出,過(guò)去五年取得的成就來(lái)之不易，這是黨中央總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全黨全國(guó)各族人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。

溫家寶總理表示，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題,有些是長(zhǎng)期積累的,有些是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的,有些是政府工作中的缺點(diǎn)和不足造成的。我們要以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,更加努力做好工作,加快解決這些問(wèn)題,決不辜負(fù)人民的期望!

溫家寶總理指出，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右,發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.6%；城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)際增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步；國(guó)際收支狀況進(jìn)一步改善。

溫家寶總理結(jié)合過(guò)去十年特別是近五年工作的體會(huì),對(duì)今年政府主要工作提出四點(diǎn)建議:加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；以保障和改善民生為重點(diǎn),全面提高人民物質(zhì)文化生活水平；以更大的政治勇氣和智慧,深入推進(jìn)改革開(kāi)放。

溫家寶總理還就民族、宗教和僑務(wù)工作,國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),香港、澳門發(fā)展和兩岸關(guān)系,以及我國(guó)的外交政策作了闡述。

在審議中，代表們普遍認(rèn)為，報(bào)告回顧五年的發(fā)展實(shí)踐和探索，提出未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)和建議，平實(shí)中飽含真情，平實(shí)中更顯務(wù)實(shí)。談成就真實(shí)再現(xiàn)。報(bào)告總結(jié)過(guò)去五年在八個(gè)方面所取得的成績(jī)，真實(shí)記錄了科學(xué)發(fā)展的輝煌成就，百姓生活的巨大變化，使對(duì)過(guò)去的總結(jié)成為歷史的真實(shí)再現(xiàn)。談目標(biāo)腳踏實(shí)地。報(bào)告對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)總水平兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了較為詳細(xì)的闡述。指出，今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為7.5%左右是必要的、適宜的，今年通貨膨脹壓力仍然較大，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。這樣的行文，讓人看得更加明白，理解更加深刻。談問(wèn)題實(shí)事求是。報(bào)告詳細(xì)列出了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的矛盾和問(wèn)題，不掩蓋,不回避，體現(xiàn)了誠(chéng)懇向老百姓?qǐng)?bào)告工作的態(tài)度。談建議切實(shí)可行。作為換屆之年的政府工作報(bào)告，今年的一大創(chuàng)新之處，是把過(guò)去十年特別是近五年工作的體會(huì)，和對(duì)今年政府主要工作的建議結(jié)合起來(lái)，使這些建議更有針對(duì)性，也更加切實(shí)可行?？次娘L(fēng)樸實(shí)清新。今年報(bào)告全文約15000字，比去年減少了約3000字，是近些年政府工作報(bào)告中最短的。報(bào)告不見(jiàn)大話空話，重點(diǎn)突出，語(yǔ)言精練。全文采用了130多個(gè)數(shù)字，實(shí)實(shí)在在，清清楚楚，稱得上是一份“數(shù)字化”的報(bào)告。審議中,代表們也就政府如何在保障和改善民生上投入更大精力和更多財(cái)力；城鎮(zhèn)化怎樣才優(yōu)“化”；加速環(huán)境治理；藍(lán)色經(jīng)濟(jì)要做“標(biāo)準(zhǔn)”；加快建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、法治、廉潔政府等問(wèn)題提出了一些意見(jiàn)和建議。國(guó)務(wù)院認(rèn)真研究了代表們的審議意見(jiàn),對(duì)報(bào)告作了進(jìn)一步修改,共修改13處,其中比較重要的修改有6處。

國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、財(cái)政部，分別向大會(huì)提交了計(jì)劃和預(yù)算的書(shū)面報(bào)告。在審查中，代

表們普遍認(rèn)為，今年的“國(guó)家賬本”更加注重惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)，賬目更加全面，透明度不斷提升。特別是2012年預(yù)算報(bào)告首次較為完整地披露了政府公共財(cái)政收支、政府性基金收支、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支及社會(huì)保險(xiǎn)基金收支狀況，向陽(yáng)光財(cái)政邁出了重要一步。報(bào)告還重點(diǎn)闡述了加快財(cái)稅體制改革和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)情況,提出要嚴(yán)控一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”管理,厲行勤儉節(jié)約、防止鋪張浪費(fèi),切實(shí)把財(cái)政資金用在刀刃上,保障民生等重點(diǎn)支出需要。兩個(gè)報(bào)告得到代表們的高度贊同。審查中，代表們提出一些意見(jiàn)和建議，主要是：“國(guó)家賬本”還需要進(jìn)一步完整、細(xì)化，有些數(shù)據(jù)還要更透明；要加快財(cái)稅體制改革的步伐，實(shí)現(xiàn)財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配；財(cái)政應(yīng)該對(duì)改善生態(tài)環(huán)境給予更大支持等。

（二）關(guān)于人大常委會(huì)和“兩高”報(bào)告

3月8日下午，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)向大會(huì)報(bào)告了全國(guó)人大常委會(huì)五年來(lái)的工作。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在報(bào)告中，從如期形成并不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)督工作、做好代表履職服務(wù)保障工作、形成人大對(duì)外交往新格局等四個(gè)方面，簡(jiǎn)要回顧了全國(guó)人大常委會(huì)過(guò)去五年的工作。五年來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)共審議法律、法律解釋和有關(guān)法律問(wèn)題的決定草案93件，通過(guò)86件；常委會(huì)共聽(tīng)取和審議“一府兩院”70個(gè)報(bào)告，組織21次執(zhí)法檢查，開(kāi)展9次專題詢問(wèn)；共辦理代表議案2541件，代表建議37527件，代表對(duì)建議辦理滿意度超過(guò)90%。

吳邦國(guó)委員長(zhǎng)從六個(gè)方面總結(jié)了過(guò)去五年工作的體會(huì)。一是牢牢把握人大工作正確的政治方向。二是緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局開(kāi)展人大工作。三是把維護(hù)最廣大人民根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。四是充分發(fā)揮人大代表參與管理國(guó)家事務(wù)的作用。五是堅(jiān)持民主集中制原則、依法按程序辦事。六是堅(jiān)持從國(guó)情和實(shí)際出發(fā)推進(jìn)人大工作創(chuàng)新。

代表們?cè)趯徸h時(shí)認(rèn)為，全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告重點(diǎn)突出，實(shí)事求是，全面客觀地反映了十一屆全國(guó)人大常委會(huì)工作的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，不僅是在工作層面向代表報(bào)告工作，同時(shí)也是在制度層面向人民報(bào)告堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的情況。正如報(bào)告中總結(jié)的那樣，過(guò)去的五年是社會(huì)主義民主法制建設(shè)邁出重要步伐的五年，是人民代表大會(huì)制度建設(shè)取得重大進(jìn)展的五年，是人大工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面的五年。

在充分肯定五年來(lái)工作成績(jī)的同時(shí)，代表們就全國(guó)人大要切實(shí)加大對(duì)全口徑預(yù)算決算審查、盡快收回稅收立法授權(quán)、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)等問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，并相信，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新一屆全國(guó)人大常委會(huì)一定能夠不負(fù)重托、不辱使命，以更加進(jìn)取的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加專業(yè)的水準(zhǔn)，推動(dòng)人大工作不斷邁上新臺(tái)階，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

3月10日上午，最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明向大會(huì)作工作報(bào)告。王勝俊介紹, 五年來(lái)，最高人民法院受理案件50773件，審結(jié)49863件，分別比前五年上升174%和191%，審限內(nèi)結(jié)案率82.4%。報(bào)告分別從依法懲治刑事犯罪、妥善審理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類案件、依法保障人民群眾合法權(quán)益、深化司法改革、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、重視基層建設(shè)等共六個(gè)方面，“濃縮”過(guò)去五年主要工作。坦言法院工作在五個(gè)方面存在問(wèn)題和困難。報(bào)告還對(duì)2013年工作作出安排。

曹建明的報(bào)告，從保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平正義、保障檢察權(quán)依法正確行使、提高檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)能力等七個(gè)方面回顧最高檢的五年工作。曹建明說(shuō)，過(guò)去五年,檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹楦黝惵殑?wù)犯罪案件165787件218639人,其中縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員13173人(含廳局級(jí)950人、省部級(jí)以上30人)。曹建明指出了檢察工作中存在的4個(gè)突出問(wèn)題，表態(tài)“我們將認(rèn)真研究，在今后工作中切實(shí)加以解決?！?/p>

審議中代表們認(rèn)為，今年的“兩高”報(bào)告文風(fēng)簡(jiǎn)樸，內(nèi)容平實(shí)，突出了法院、檢察院工作特點(diǎn)，回應(yīng)了人民群眾對(duì)司法關(guān)注的四大焦點(diǎn)問(wèn)題：反腐倡廉、保障人權(quán)、“干凈司法”、護(hù)佑

民生，充分體現(xiàn)了黨中央和全國(guó)人大對(duì)司法工作的新精神、新要求。過(guò)去五年，法檢兩院忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)司法公正和權(quán)威，維護(hù)社會(huì)公平和正義，做了大量卓有成效的工作，體現(xiàn)了為民、公正、創(chuàng)新的鮮明特點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，有力地保障了人民群眾的合法權(quán)益，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案

在第三次全體會(huì)議上，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)馬凱受國(guó)務(wù)院委托，向大會(huì)作關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的說(shuō)明。馬凱說(shuō)，黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)六輪改革，形成了基本適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的組織架構(gòu)和職能體系。同時(shí)，現(xiàn)行行政體制仍存在許多不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的地方，國(guó)務(wù)院部門在職能定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、運(yùn)行機(jī)制等方面還存在不少問(wèn)題。這些問(wèn)題，需要通過(guò)深化體制改革、完善制度機(jī)制特別是職能轉(zhuǎn)變加以解決。

馬凱指出，這次改革，要以更大力度，在更廣范圍、更深層次上加快國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，重在向市場(chǎng)、社會(huì)放權(quán)，減少對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù)，同時(shí)改善和加強(qiáng)宏觀管理，嚴(yán)格事后監(jiān)管。這項(xiàng)任務(wù)更加艱巨、更為復(fù)雜。

國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的具體內(nèi)容是：實(shí)行鐵路政企分開(kāi)，完善綜合交通運(yùn)輸體系，組建國(guó)家鐵路局和中國(guó)鐵路總公司；組建國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平；組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，提高食品藥品安全質(zhì)量水平；組建國(guó)家新聞出版廣電總局，促進(jìn)新聞出版廣播影視業(yè)繁榮發(fā)展；重新組建國(guó)家海洋局，推進(jìn)海上統(tǒng)一執(zhí)法；重新組建國(guó)家能源局，完善能源監(jiān)督管理體制。這次改革，國(guó)務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少4個(gè)，其中組成部門減少2個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)增減相抵?jǐn)?shù)量不變。改革后，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門25個(gè)。

國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變包括六個(gè)方面的措施：一是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；二是更好發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用；三是充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性；四是優(yōu)化職能配置；五是改善和加強(qiáng)宏觀管理；六是加強(qiáng)制度建設(shè)和依法行政。

代表們?cè)趯徸h中一致認(rèn)為，改革方案適時(shí)適度，科學(xué)合理。從“職能轉(zhuǎn)變”到機(jī)構(gòu)整合設(shè)計(jì)，再到簡(jiǎn)政放權(quán)的“五個(gè)減少”，都傳遞出一個(gè)鮮明的信號(hào)，那就是政府將以更大力度，在更廣范圍、更深層次上加快職能和角色轉(zhuǎn)變。代表們建議，行政體制改革事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，目標(biāo)和路線圖都已清晰，要盡快出臺(tái)細(xì)則、精心組織實(shí)施，讓改革早日顯示效果，“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。

（四）關(guān)于選舉、決定任命新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人和組成人員

選舉和決定任命新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人和組成人員，是本次大會(huì)的重要任務(wù)，也是關(guān)系全局的一件大事。受中共中央委托，中共中央政治局常委劉云山就中共中央向十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議主席團(tuán)推薦的新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員人選名單作了說(shuō)明。

代表們對(duì)新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人和組成人員人選進(jìn)行了充分的醞釀。根據(jù)憲法、組織法和大會(huì)通過(guò)的選舉辦法，代表們以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，通過(guò)無(wú)記名投票的方式，選舉習(xí)近平為中華人民共和國(guó)主席、中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席，選舉張德江為第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)，選舉李源潮為中華人民共和國(guó)副主席；選舉產(chǎn)生了第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)。通過(guò)差額選舉的方式選舉產(chǎn)生了161名全國(guó)人大常委會(huì)委員。根據(jù)習(xí)近平主席的提名，大會(huì)決定李克強(qiáng)為國(guó)務(wù)院總理，決定了中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)副主席和委員。根據(jù)李克強(qiáng)總理的提名，大會(huì)決定了國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員和國(guó)務(wù)院其他組成人員。大會(huì)選舉產(chǎn)生了最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)；決定了全國(guó)人大各專門委員會(huì)的組成人員。

在3月17日上午舉行的閉幕會(huì)上，國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表了重要講話。習(xí)近平主席說(shuō)，我將忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé)，忠于祖國(guó)，忠于人民，恪盡職守，夙夜在公，為民服務(wù)，為國(guó)盡

力，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，決不辜負(fù)各位代表和全國(guó)各族人民的信任和重托。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，既深深體現(xiàn)了今天中國(guó)人的理想，也深深反映了我們先人們不懈奮斗追求進(jìn)步的光榮傳統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路。這就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。全國(guó)各族人民一定要增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論自信、道路自信、制度自信，堅(jiān)定不移沿著正確的中國(guó)道路奮勇前進(jìn)。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國(guó)精神。這就是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。這種精神是凝心聚力的興國(guó)之魂、強(qiáng)國(guó)之魄。全國(guó)各族人民一定要弘揚(yáng)偉大的民族精神和時(shí)代精神，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)一心的精神紐帶、自強(qiáng)不息的精神動(dòng)力，永遠(yuǎn)朝氣蓬勃邁向未來(lái)。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須凝聚中國(guó)力量。這就是中國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)的力量。中國(guó)夢(mèng)是民族的夢(mèng)，也是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)。全國(guó)各族人民一定要牢記使命，心往一處想，勁往一處使，用13億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo)需要堅(jiān)忍不拔的努力。全國(guó)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士要更加緊密地團(tuán)結(jié)在中共中央周圍，全面貫徹落實(shí)中共十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，始終埋頭苦干、銳意進(jìn)取，不斷奪取全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新的更大的勝利，不斷為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)！

全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江主持閉幕會(huì)并作了重要講話。張德江委員長(zhǎng)說(shuō)，十二屆全國(guó)人大及其常委會(huì)要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和總書(shū)記一系列重要講話精神，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，在以往各屆人大工作的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)，維護(hù)法律權(quán)威，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。我們要不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，為全面建成小康社會(huì)、深化改革開(kāi)放提供更有力的法制保障。我們要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。我們要支持和保障代表依法執(zhí)行代表職務(wù)，充分發(fā)揮人大代表參與管理國(guó)家事務(wù)的作用。我們要著力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高依法履職能力。大會(huì)閉幕后，李克強(qiáng)總理在人民大會(huì)堂金色大廳與中外記者見(jiàn)面并回答了記者提問(wèn)。

第四篇：2017年全國(guó)“兩會(huì)”精神傳達(dá)提綱

2017年全國(guó)“兩會(huì)”精神傳達(dá)提綱

全國(guó)政協(xié)十二屆委員會(huì)第五次會(huì)議和全國(guó)人大十二屆五次會(huì)議分別于2017年3月3日和3月5日在北京開(kāi)幕。

一、會(huì)議概況

全國(guó)政協(xié)十二屆委員會(huì)第五次會(huì)議分為三個(gè)階段：第一階段主要是聽(tīng)取和審議全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作情況的報(bào)告;第二階段主要是列席十二屆全國(guó)人大第五次會(huì)議，聽(tīng)取并討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告，討論民法總則草案;第三階段主要是審議通過(guò)了政協(xié)十二屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議政治決議、政協(xié)十二屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議、政協(xié)十二屆全國(guó)委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十二屆五次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告、人事事項(xiàng)。

本次會(huì)議應(yīng)出席委員2205人，實(shí)到2134人。

十二屆全國(guó)人大第五次會(huì)議分為四個(gè)階段：第一階段主要是聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院關(guān)于2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，批準(zhǔn)2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，審查和批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院關(guān)于2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告，批準(zhǔn)2017年中央預(yù)算;第二階段主要是聽(tīng)取和審議全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的報(bào)告、最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告，審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)民法總則（草案）》的議案等；第三階段主要是審議通過(guò)大會(huì)的各項(xiàng)決議草案；第四階段主要是通過(guò)了中華人民共和國(guó)民法總則等。

本次會(huì)議應(yīng)出席代表2924人，實(shí)到2862人。

二、會(huì)議主要精神

會(huì)議精神集中體現(xiàn)在《2017年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》、《政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》等會(huì)議文件中。(一)《2017年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》的主要精神

2017年3月5日上午9時(shí)，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，聽(tīng)取和審議了國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告，報(bào)告全文1.86萬(wàn)字，主要包括2016年工作回顧、2017年工作總體部署和2017年重點(diǎn)工作任務(wù)三部分。

●2016年工作回顧

報(bào)告指出，過(guò)去一年，困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速7年來(lái)最低、國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇、地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)突發(fā)多發(fā)的外部環(huán)境，面對(duì)國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出、風(fēng)險(xiǎn)隱患顯現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的多重困難，面對(duì)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、利益關(guān)系深刻調(diào)整、影響社會(huì)穩(wěn)定因素增多的復(fù)雜局面，全國(guó)各族人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，砥礪前行，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。推動(dòng)全面建成小康社會(huì)取得新的重要進(jìn)展，全面深化改革邁出重大步伐，全面依法治國(guó)深入實(shí)施，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，“十三五”實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到74.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.7%，名列世界前茅，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%。工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)由上年下降2.3%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)8.5%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。

——就業(yè)增長(zhǎng)超出預(yù)期。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬(wàn)人。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%，為多年來(lái)最低。13億多人口的發(fā)展中大國(guó)，就業(yè)比較充分，十分不易。

——改革開(kāi)放深入推進(jìn)。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見(jiàn)成效。對(duì)外開(kāi)放推出新舉措，“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展快速，一批重大工程和國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目落地。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮主要拉動(dòng)作用。服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升到51.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)較快增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)穩(wěn)中調(diào)優(yōu)，糧食再獲豐收。

——發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。科技領(lǐng)域取得一批國(guó)際領(lǐng)先的重大成果。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新廣泛開(kāi)展，全年新登記企業(yè)增長(zhǎng)24.5%，平均每天新增1.5萬(wàn)戶，加上個(gè)體工商戶等，各類市場(chǎng)主體每天新增4.5萬(wàn)戶。新動(dòng)能正在撐起發(fā)展新天地。

——基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)提升。高速鐵路投產(chǎn)里程超過(guò)1900公里，新建改建高速公路6700多公里、農(nóng)村公路29萬(wàn)公里。城市軌道交通、地下綜合管廊建設(shè)加快。新開(kāi)工重大水利工程21項(xiàng)。新增第四代移動(dòng)通信用戶3.4億、光纜線路550多萬(wàn)公里。

——人民生活繼續(xù)改善。全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.3%。農(nóng)村貧困人口減少1240萬(wàn)，易地扶貧搬遷人口超過(guò)240萬(wàn)。棚戶區(qū)住房改造600多萬(wàn)套，農(nóng)村危房改造380多萬(wàn)戶。國(guó)內(nèi)旅游快速增長(zhǎng)，出境旅游超過(guò)1.2億人次，城鄉(xiāng)居民生活水平有新的提高。

報(bào)告還指出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足。環(huán)境污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻。住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配等方面人民群眾滿意度有待提高。煤礦、建筑、交通等領(lǐng)域安全問(wèn)題不可輕視。政府工作存在許多不足需要抓改落實(shí)?！?017年工作總體部署

報(bào)告提出了2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、主要預(yù)期目標(biāo)以及要把握的原則和政策取向?？偟膩?lái)說(shuō)是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國(guó)際收支基本平衡；居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降。

報(bào)告提出,實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，要把握好以下五點(diǎn)：一是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力。●2017年重點(diǎn)工作任務(wù)

報(bào)告提出,做好今年政府工作要著重抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。即扎實(shí)有效去產(chǎn)能、因城施策去庫(kù)存、積極穩(wěn)妥去杠桿，多措并舉降成本，精準(zhǔn)加力補(bǔ)短板。

（二）深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。要全面深化各領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革。抓好金融體制改革。加快推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革。更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)。大力推進(jìn)社會(huì)體制改革。深化生態(tài)文明體制改革。

（三）進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)需求潛力。推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、消費(fèi)升級(jí)和有效投資相促進(jìn)、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久拉動(dòng)作用。促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極擴(kuò)大有效投資。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

（四）以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。提升科技創(chuàng)新能力。加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。全面提升質(zhì)量水平。

（五）促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，保障國(guó)家糧食安全，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進(jìn)，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。深化農(nóng)村改革。加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。

（六）積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。進(jìn)一步完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)更深層次更高水平的對(duì)外開(kāi)放。扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好。大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資自由化便利化。

（七）加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度。加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量。堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化水、土壤污染防治。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。

（八）推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，更要優(yōu)先保障和改善民生，該辦能辦的實(shí)事要竭力辦好，基本民生的底線要堅(jiān)決兜牢。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)?？椕茉蚊裆Ｕ暇W(wǎng)。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。抓好安全生產(chǎn)。

（九）全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能，更好為人民服務(wù)。堅(jiān)持依法全面履職。始終保持廉潔本色。勤勉盡責(zé)干事創(chuàng)業(yè)。

(二)《政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》的主要精神 2017年3月3日，全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。全國(guó)政協(xié)主席俞正聲代表政協(xié)十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，報(bào)告包括2016年工作回顧、2017年工作總體部署和2017年重點(diǎn)工作任務(wù)三部分?！?016年工作回顧

報(bào)告從七個(gè)方面回顧了過(guò)去一年的主要工作。一是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研議政開(kāi)展了一系列的調(diào)研活動(dòng)。二是大力弘揚(yáng)中國(guó)精神，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，支持政協(xié)委員中的文藝工作者創(chuàng)作推出一批有內(nèi)涵、有品質(zhì)、有情懷的精品力作。三是堅(jiān)持履職為民，致力民生改善和社會(huì)建設(shè)，圍繞醫(yī)療、教育、就業(yè)、環(huán)保等問(wèn)題開(kāi)展工作。四是貫徹黨的民族政策和宗教政策，圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦積極建言獻(xiàn)策。五是廣泛開(kāi)展聯(lián)誼交流，加強(qiáng)同港澳臺(tái)僑同胞大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，舉辦紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年大會(huì)。六是發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，深化對(duì)外友好交往。推進(jìn)公共外交，就臺(tái)灣、涉藏、涉疆等問(wèn)題闡明我國(guó)政策主張，維護(hù)國(guó)家核心利益。七是加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高政協(xié)工作水平。積極為民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)履職創(chuàng)造條件，與各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合調(diào)研16次。落實(shí)委員履職工作規(guī)則，組織5200余人參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。支持中央巡視組的巡視，依章程對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的10人撤銷全國(guó)政協(xié)委員資格。

報(bào)告實(shí)事求是指出了當(dāng)前政協(xié)工作中存在的主要問(wèn)題，主要是：有些調(diào)研議政活動(dòng)深度不夠、實(shí)效不強(qiáng)，民主監(jiān)督工作需要進(jìn)一步規(guī)范，聯(lián)系和服務(wù)委員的辦法還不夠多，履職能力建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，一些制度規(guī)定的落實(shí)還不到位。關(guān)于今年工作的總體安排，俞正聲指出，要全面貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，組織參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施建言獻(xiàn)策作為工作主線，著力做好思想引導(dǎo)、匯聚力量、議政建言、服務(wù)大局的各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨十九大勝利召開(kāi)。

一是進(jìn)一步打牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。組織政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆六中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加自覺(jué)地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，更加堅(jiān)定地貫徹落實(shí)中共中央重大決策部署。加強(qiáng)政治引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和各族各界人士，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到大會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到大會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù)上來(lái)。二是要緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展協(xié)商議政。召開(kāi)“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展”專題議政性常委會(huì)議和“構(gòu)建‘親’、‘清’新型政商關(guān)系，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”專題協(xié)商會(huì)，就振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、完善房地產(chǎn)調(diào)控機(jī)制、加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)管、改革科技評(píng)價(jià)體系、糧食流通問(wèn)題等調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策。圍繞營(yíng)改增執(zhí)行情況、長(zhǎng)城保護(hù)等開(kāi)展監(jiān)督性調(diào)研協(xié)商活動(dòng)。

三是努力為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。協(xié)助黨和政府認(rèn)真做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作。召開(kāi)“堅(jiān)定文化自信，講好中國(guó)故事”專題協(xié)商會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)中華民族自信心和自豪感，積極建言獻(xiàn)策。圍繞去產(chǎn)能過(guò)程中職工就業(yè)再就業(yè)、辦好學(xué)前教育、改進(jìn)校園餐食管理、營(yíng)造風(fēng)清氣正網(wǎng)絡(luò)空間、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、垃圾無(wú)害化處理、《水污染防治法》修訂、少數(shù)民族戲劇傳承與發(fā)展等調(diào)研協(xié)商。針對(duì)宗教界中青年代表人士培養(yǎng)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商討論，召開(kāi)少數(shù)民族界、宗教界委員社情民意座談會(huì)。聚焦社會(huì)治理領(lǐng)域突出問(wèn)題，積極反映社情民意，為黨和政府提供參考。四是深入開(kāi)展與港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。支持特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政。及時(shí)向港澳委員通報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，組織開(kāi)展考察調(diào)研。圍繞慶祝香港回歸祖國(guó)二十周年舉辦有關(guān)活動(dòng)。加強(qiáng)同港澳政團(tuán)、社團(tuán)及代表人士聯(lián)誼交往，促進(jìn)內(nèi)地與港澳各領(lǐng)域交流合作，推進(jìn)港澳青少年赴內(nèi)地體驗(yàn)學(xué)習(xí)、研修考察，推動(dòng)愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量發(fā)展壯大。加強(qiáng)與臺(tái)灣基層一線和青年一代交往交流，厚植兩岸關(guān)系和平發(fā)展民意基礎(chǔ)。加強(qiáng)與海外僑胞聯(lián)系，維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。五是積極開(kāi)展對(duì)外友好交往。繼續(xù)開(kāi)展高層互訪。同各國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)、相關(guān)國(guó)際組織開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域交流合作。就改進(jìn)和加強(qiáng)我國(guó)衛(wèi)生援非工作、夯實(shí)共建“一帶一路”人文基礎(chǔ)、推進(jìn)更深層次更高水平雙向開(kāi)放等提出意見(jiàn)建議。開(kāi)展公共外交和人文交流，加強(qiáng)政協(xié)外宣工作。

六是推進(jìn)人民政協(xié)工作在實(shí)踐中深化發(fā)展。推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。提高政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)能力和水平，改進(jìn)提案、大會(huì)發(fā)言、視察調(diào)研、反映社情民意信息、文史資料、學(xué)習(xí)和新聞宣傳等經(jīng)常性工作。嚴(yán)明紀(jì)律，配合做好全國(guó)政協(xié)換屆工作。從嚴(yán)要求政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的中共黨員，抓好政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部?jī)芍ш?duì)伍建設(shè)。

報(bào)告最后，俞正聲對(duì)如何加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作提出了四點(diǎn)要求：一是要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)民主監(jiān)督性質(zhì)定位。人民政協(xié)不是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，開(kāi)展監(jiān)督不是靠強(qiáng)制約束力，而是靠政治影響力。二是要切實(shí)突出人民政協(xié)民主監(jiān)督重點(diǎn)。民主監(jiān)督更側(cè)重于決策的貫徹落實(shí)情況，更加注重通過(guò)調(diào)研察看發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、圍繞履責(zé)不力提出批評(píng)、針對(duì)存在不足督促改進(jìn)。三是要有效運(yùn)用人民政協(xié)民主監(jiān)督方式方法。通過(guò)扎實(shí)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)持推進(jìn)委員調(diào)研能力建設(shè)，切實(shí)深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，善于用實(shí)例、數(shù)據(jù)等作支撐開(kāi)展調(diào)研監(jiān)督，力求避免沒(méi)有調(diào)查研究就籠而統(tǒng)之地提出意見(jiàn)，努力做到發(fā)言說(shuō)到點(diǎn)子上、批評(píng)點(diǎn)到關(guān)鍵處。四是要始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)民主監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持黨對(duì)人民政協(xié)民主監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督要真監(jiān)督，監(jiān)督應(yīng)依章法。要堅(jiān)持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”，鼓勵(lì)敢講話、講真話，尊重和包容不同意見(jiàn)、逆耳之言和尖銳批評(píng)，真正做到既暢所欲言、各抒己見(jiàn)，又理性有度、合法依章。

俞正聲在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：政協(xié)委員政治榮譽(yù)高、工作責(zé)任重、社會(huì)影響大，要帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩，有服務(wù)人民的熱忱，有求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，有履職盡責(zé)的本領(lǐng)，始終珍愛(ài)和維護(hù)政協(xié)委員良好形象。

他要求大家一定要同心同德、銳意進(jìn)取，為迎接中共十九大勝利召開(kāi)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)努力奮斗。

第五篇：2021年全國(guó)兩會(huì)精神傳達(dá)學(xué)習(xí)提綱（最新）

2021年全國(guó)兩會(huì)精神傳達(dá)學(xué)習(xí)提綱

（2021年全國(guó)兩會(huì)即中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議）

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，我國(guó)將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。處于重要?dú)v史交匯點(diǎn)上，今年的全國(guó)“兩會(huì)”起到一個(gè)承前啟后的作用，必將吹響奮斗“十四五”的集結(jié)號(hào)角，必將開(kāi)啟團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的新起點(diǎn)，激勵(lì)14億中華兒女向著既定目標(biāo)任務(wù)奮勇前行。

為更好地學(xué)習(xí)貫徹兩會(huì)精神，特整理2021年全國(guó)兩會(huì)精神傳達(dá)提綱僅學(xué)習(xí)參考。

一、大會(huì)基本概況

全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議于2021年3月4日在北京召開(kāi)，3月10日閉幕。共有七項(xiàng)議程：一是聽(tīng)取和審議政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；二是聽(tīng)取和審議政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十三屆三次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告；三是列席第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議，聽(tīng)取并討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告，討論國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案；四是審議通過(guò)政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議政治決議；五是審議通過(guò)政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議；六是審議通過(guò)政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于政協(xié)十三屆三次會(huì)議以來(lái)提案工作情況報(bào)告的決議；七是審議通過(guò)政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十三屆四次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告。

十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議于3月5日至11日在北京舉行。這次會(huì)議是在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上召開(kāi)的一次重要會(huì)議。大會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，對(duì)于鼓舞和動(dòng)員全國(guó)各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓進(jìn)取，勠力同心做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展開(kāi)好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年，具有十分重要的意義。

大會(huì)共有10項(xiàng)議程：一是審議政府工作報(bào)告；二是審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案；三是審查2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案；四是審查2020年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2021年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告、2021年中央和地方預(yù)算草案；五是審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)組織法（修正草案）》的議案；六是審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則（修正草案）》的議案；七是審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定（草案）》的議案；八是審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告；九是審議最高人民法院工作報(bào)告；十是審議最高人民檢察院工作報(bào)告。

在大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，近3000名全國(guó)人大代表肩負(fù)人民重托出席大會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。大會(huì)分別通過(guò)了關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)和“一府兩院”工作報(bào)告的決議，批準(zhǔn)了“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，批準(zhǔn)了2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、中央預(yù)算，通過(guò)了關(guān)于修改全國(guó)人大組織法的決定、關(guān)于修改全國(guó)人大議事規(guī)則的決定，通過(guò)了關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)。

二、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“下團(tuán)組”重要講話精神

2021年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記4次“到團(tuán)組”，同代表委員們坦誠(chéng)交流、共商國(guó)是。

（一）3月5日下午，參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)講話精神

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展理念是一個(gè)整體，必須完整、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹，著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局。要找準(zhǔn)在全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中的定位，深入分析自己的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和短板不足，進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和主攻方向，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化，因地制宜發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要注意揚(yáng)長(zhǎng)避短、培優(yōu)增效，全力以赴把結(jié)構(gòu)調(diào)過(guò)來(lái)、功能轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)、質(zhì)量提上來(lái)。要緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部署創(chuàng)新鏈，不斷提升科技支撐能力。要深化改革開(kāi)放，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極參與共建“一帶一路”，以高水平開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

總書(shū)記指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕，仍然任重道遠(yuǎn)。要堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)牧民收入?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。要繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染綜合治理，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境。要強(qiáng)化源頭治理，推動(dòng)資源高效利用，加大重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域綠色化改造力度，發(fā)展清潔生產(chǎn)，加快實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實(shí)施好生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

總書(shū)記指出，要圍繞共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同發(fā)展繁榮，牢記漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)，在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)方面把工作做細(xì)做實(shí)，增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂。要認(rèn)真做好推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作，全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材。要在各族干部群眾中深入開(kāi)展中華民族共同體意識(shí)教育，特別是要從青少年教育抓起，引導(dǎo)廣大干部群眾全面理解黨的民族政策，樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，旗幟鮮明反對(duì)各種錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)。

總書(shū)記指出，要抓好黨史學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)全體黨員不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定不移為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。在黨史學(xué)習(xí)教育中要用好紅色資源，組織廣大黨員、干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨史，同時(shí)學(xué)習(xí)新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局，特別是要在堅(jiān)持走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路、維護(hù)各民族大團(tuán)結(jié)、筑牢中華民族共同體意識(shí)等重大問(wèn)題上不斷提高思想認(rèn)識(shí)和工作水平。

（二）3月6日下午，參加全國(guó)政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界聯(lián)組會(huì)重要講話精神

總書(shū)記指出，這次抗擊新冠肺炎疫情的實(shí)踐再次證明，預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，在做好常態(tài)化疫情防控的同時(shí)，立足更精準(zhǔn)更有效地防，推動(dòng)預(yù)防關(guān)口前移，改革完善疾病預(yù)防控制體系，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、研判、決策機(jī)制，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和重大疫情救治機(jī)制，增強(qiáng)早期監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、快速檢測(cè)能力、應(yīng)急處置能力、綜合救治能力，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，從源頭上預(yù)防和控制重大疾病。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，改善基層基礎(chǔ)設(shè)施條件，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，提高基層防病治病和健康管理能力。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力在健全分級(jí)診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障制度、綜合監(jiān)管制度等方面取得突破。要做好中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的服務(wù)體系、服務(wù)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式，使傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)揚(yáng)光大。要集中力量開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快解決一批藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用設(shè)備、疫苗等領(lǐng)域“卡脖子”問(wèn)題。要繼續(xù)加大醫(yī)保改革力度，常態(tài)化制度化開(kāi)展藥品集中帶量采購(gòu)，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，深化醫(yī)保基金監(jiān)管制度改革，守好人民群眾的“保命錢”、“救命錢”。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才，把立德樹(shù)人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，體現(xiàn)到學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系建設(shè)各方面，培根鑄魂、啟智潤(rùn)心。要從我國(guó)改革發(fā)展實(shí)踐中提出新觀點(diǎn)、構(gòu)建新理論，努力構(gòu)建具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系。要圍繞建設(shè)高質(zhì)量教育體系，以教育評(píng)價(jià)改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。要增強(qiáng)教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力，培養(yǎng)更多適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平自立自強(qiáng)的各類人才。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，對(duì)打著教育旗號(hào)侵害群眾利益的行為，要緊盯不放，堅(jiān)決改到位、改徹底。

（三）3月7日下午，參加青海代表團(tuán)審議時(shí)講話精神

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求；不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。要始終把最廣大人民根本利益放在心上，堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合、相得益彰。

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)必須抓緊抓好的工作。走高質(zhì)量發(fā)展之路，就要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展。

總書(shū)記指出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，把生態(tài)保護(hù)放在首位，體現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)的政治自覺(jué)。要優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)布局，加快完善生態(tài)文明制度體系，正確處理發(fā)展生態(tài)旅游和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，堅(jiān)決整治生態(tài)領(lǐng)域突出問(wèn)題。

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要著力補(bǔ)齊民生短板，破解民生難題，兜牢民生底線，辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實(shí)事，提高公共服務(wù)可及性和均等化水平。要推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和的社會(huì)主義新鄉(xiāng)村。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善公共安全應(yīng)急響應(yīng)體系，及時(shí)排除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保國(guó)家安全和人民安居樂(lè)業(yè)。

總書(shū)記指出，在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，是鞏固發(fā)展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重大舉措。黨史學(xué)習(xí)教育的一個(gè)重要任務(wù)就是教育引導(dǎo)全黨同志堅(jiān)定理想信念、筑牢初心使命。在黨史學(xué)習(xí)教育中，要充分運(yùn)用紅色資源，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)定理想信念、筑牢初心使命，不斷增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神、提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，做到在復(fù)雜形勢(shì)面前不迷航、在艱巨斗爭(zhēng)面前不退縮。要通過(guò)在全社會(huì)開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，引導(dǎo)廣大人民群眾特別是青少年弄清楚中國(guó)共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么“好”等基本道理，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家偉大實(shí)踐中建功立業(yè)。

（四）3月9日下午，出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議

習(xí)近平總書(shū)記出席十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”開(kāi)局、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年，也是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”起步之年。全軍要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、弘揚(yáng)實(shí)干精神，抓好常態(tài)化疫情防控，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。

總書(shū)記首先對(duì)過(guò)去一年國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得的成績(jī)給予充分肯定。習(xí)近平指出，在新冠肺炎疫情突如其來(lái)、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，全軍貫徹黨中央和中央軍委決策部署，有力抗擊疫情，加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，持續(xù)深化改革，狠抓規(guī)劃落實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)2020年目標(biāo)任務(wù)，出色完成黨和人民賦予的各項(xiàng)任務(wù)。

總書(shū)記結(jié)合規(guī)劃實(shí)施，就做好“十四五”時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)開(kāi)局起步工作提出要求。他強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央和中央軍委決心意圖，聚焦實(shí)現(xiàn)建軍100年奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃布局謀劃和推進(jìn)工作。要堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)建，加強(qiáng)戰(zhàn)建統(tǒng)籌，抓緊推進(jìn)戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性重大工程，加快打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系。要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、主動(dòng)性，把我軍建設(shè)計(jì)劃安排的各項(xiàng)工作往前趕、往實(shí)里抓，確保早日落地見(jiàn)效。

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以更大力度、更實(shí)舉措加快科技自立自強(qiáng)，充分發(fā)揮科技對(duì)我軍建設(shè)戰(zhàn)略支撐作用。要緊跟科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程，優(yōu)化國(guó)防科技創(chuàng)新布局和環(huán)境條件，用好用足各方面優(yōu)勢(shì)力量和資源，大幅提升國(guó)防科技創(chuàng)新能力和水平。要按照既定部署扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革，不斷釋放改革效能。創(chuàng)新的根本在人才。要加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、創(chuàng)新思路理念，拿出務(wù)實(shí)舉措，把我軍人才工作向前推進(jìn)一大步。要加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，優(yōu)化項(xiàng)目論證方式和立項(xiàng)審批流程，加強(qiáng)重大項(xiàng)目統(tǒng)籌調(diào)控。要強(qiáng)化規(guī)劃計(jì)劃?rùn)?quán)威性和執(zhí)行力，嚴(yán)格責(zé)任體系、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大評(píng)估和監(jiān)管力度，督促規(guī)劃任務(wù)高效落實(shí)。要推進(jìn)我軍現(xiàn)代資產(chǎn)管理體系建設(shè)，把資產(chǎn)盤活用好，提高管理使用效益。

總書(shū)記指出，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、地方各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家部署要求，把擔(dān)負(fù)的國(guó)防建設(shè)領(lǐng)域職責(zé)履行好。要發(fā)揚(yáng)軍愛(ài)民、民擁軍光榮傳統(tǒng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，匯聚強(qiáng)國(guó)興軍強(qiáng)大力量。

三、學(xué)習(xí)政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)

2021年3月5日上午9時(shí)，十三屆人大四次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。

（一）2020年殊為不易，但亮點(diǎn)多多

抗疫：黨中央始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康

經(jīng)濟(jì)：在全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.3%

脫貧：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就

就業(yè)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬(wàn)人，年末全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到5.2%

（二）過(guò)去五年，“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的歷史性成就

經(jīng)濟(jì)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從不到70萬(wàn)億元增加到超過(guò)100萬(wàn)億元

科技：在載人航天、探月工程、深海工程、超級(jí)計(jì)算、量子信息等領(lǐng)域取得一批重大科技成果

脫貧攻堅(jiān)：5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，960多萬(wàn)建檔立卡貧困人口通過(guò)易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土難養(yǎng)一方人”的困境，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)

農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食生產(chǎn)連年豐收

城鎮(zhèn)化：1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造超過(guò)2100萬(wàn)套

環(huán)境：污染防治力度加大，資源能源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善

深化改革：全面深化改革取得重大突破，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，“放管服”改革不斷深入，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善

對(duì)外開(kāi)放：對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩

就業(yè)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)6000萬(wàn)人，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系

教育醫(yī)療：教育公平和質(zhì)量較大提升，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展

國(guó)防安全：國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升。國(guó)家安全全面加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定

（三）放眼未來(lái)，“十四五”規(guī)劃，勾勒下一個(gè)五年發(fā)展藍(lán)圖

“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。

根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，國(guó)務(wù)院編制了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》?！毒V要草案》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，實(shí)化量化“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和重大任務(wù)。

1.著力提升發(fā)展質(zhì)量效益，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上，促進(jìn)增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，各視情提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5％以內(nèi)，物價(jià)水平保持總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

2.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快構(gòu)建以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7％以上、力爭(zhēng)投入強(qiáng)度高于“十三五”時(shí)期實(shí)際。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐，提高數(shù)字政府建設(shè)水平，營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)，建設(shè)數(shù)字中國(guó)。

3.形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，依托國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，全面促進(jìn)消費(fèi)，拓展投資空間，加快培育完整內(nèi)需體系。

4.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、黑土地保護(hù)工程，確保種源安全，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65％，發(fā)展壯大城市群和都市圈，實(shí)施城市更新行動(dòng)，完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。

5.優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間支撐體系。扎實(shí)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)。積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

6.全面深化改革開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，全面完善產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位。建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力。深化“放管服”改革，構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境。建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

7.推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快推進(jìn)重要生態(tài)屏障建設(shè)，構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，森林覆蓋率達(dá)到24.1％。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體。落實(shí)2030年應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5％、18％。

8.持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴(kuò)大就業(yè)容量。著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，深化教育改革，實(shí)施教育提質(zhì)擴(kuò)容工程，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年。全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，人均預(yù)期壽命再提高1歲。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，逐步延遲法定退休年齡。健全多層次社會(huì)保障體系，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%，優(yōu)化社會(huì)救助和慈善制度。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，提高社會(huì)文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

9.統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)。強(qiáng)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障，實(shí)施糧食、能源資源、金融安全戰(zhàn)略，糧食綜合生產(chǎn)能力保持在1.3萬(wàn)億斤以上，提高能源綜合生產(chǎn)能力。全面提高公共安全保障能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。

（四）2021年，我國(guó)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

今年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。做好政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

主要預(yù)期目標(biāo)：

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右

居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善

單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右

主要污染物排放量繼續(xù)下降

糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上

（五）具體怎么干？2021年部分重點(diǎn)工作

積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)：赤字率擬按3.2%左右安排，不再發(fā)行抗疫特別國(guó)債

優(yōu)化和落實(shí)減稅政策：將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元，對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能：企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項(xiàng)，今年要基本實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”

促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展：深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革

提升科技創(chuàng)新能力：基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，要健全穩(wěn)定支持機(jī)制，大幅增加投入，中央本級(jí)基礎(chǔ)研究支出增長(zhǎng)10.6%

穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)：穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)，多渠道增加居民收入

擴(kuò)大有效投資：今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬(wàn)億元，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6100億元

做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接：對(duì)脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定

繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度：北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%，整治入河入海排污口和城市黑臭水體

發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育：推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加快補(bǔ)齊農(nóng)村辦學(xué)條件短板，健全教師工資保障長(zhǎng)效機(jī)制，改善鄉(xiāng)村教師待遇

推進(jìn)衛(wèi)生健康體系建設(shè)：居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再增加30元和5元

保障好群眾住房需求：切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

加強(qiáng)基本民生保障：提高退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)

更好滿足人民群眾精神文化需求：繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和檔案等事業(yè)

四、學(xué)習(xí)政協(xié)工作報(bào)告精神要點(diǎn)

3月4日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕，全國(guó)政協(xié)主席汪洋代表政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告。

（一）2020年：圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)凝心聚力

在中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)全國(guó)委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)真履職盡責(zé)，緊盯社會(huì)重大關(guān)切加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，緊抓專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè)增強(qiáng)工作效能，為實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌，服務(wù)中心任務(wù)取得新成績(jī)。

1.深化理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)

2.深入?yún)f(xié)商履職，服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

3.廣泛凝聚共識(shí)，匯聚團(tuán)結(jié)合作正能量

4.完善工作制度，推動(dòng)貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神走深走實(shí)

5.加強(qiáng)自身建設(shè)，提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平

（二）2021年：聚焦“十四五”開(kāi)局起步履職盡責(zé)

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。人民政協(xié)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞中共中央大政方針和決策部署貫徹落實(shí)，做好建言資政和凝聚共識(shí)工作，以高水平履職服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”開(kāi)好局、起好步集聚眾智、匯聚眾力。

1.以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年為重點(diǎn)，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)

2.以服務(wù)“十四五”規(guī)劃實(shí)施為主線，增強(qiáng)協(xié)商建言實(shí)效

3.以增進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合為目標(biāo)，著力凝聚智慧力量

4.以推進(jìn)制度落實(shí)為抓手，提高工作成效

（三）加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升制度效能

我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新發(fā)展階段，對(duì)人民政協(xié)工作提出了新的更高要求。要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。

1.深刻把握專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的制度優(yōu)勢(shì)

2.不斷完善專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作制度

3.著力提升專門協(xié)商機(jī)構(gòu)履職能力

五、學(xué)習(xí)人大和“兩高”工作報(bào)告

（一）關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告

栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)受全國(guó)人大常委會(huì)委托，向大會(huì)作了工作報(bào)告。報(bào)告共分兩個(gè)部分內(nèi)容：

第一部分，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議以來(lái)的主要工作。常委會(huì)認(rèn)真行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，制定法律9件，修改法律13件，作出有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定8件，正在審議的法律案23件；聽(tīng)取審議35個(gè)報(bào)告，檢查1個(gè)決定和6部法律實(shí)施情況，進(jìn)行專題詢問(wèn)2次，開(kāi)展專題調(diào)研6項(xiàng)，作出決議1項(xiàng)；決定批準(zhǔn)或加入條約7項(xiàng)；審議通過(guò)39個(gè)任免案，依法任免國(guó)家工作人員259人次。報(bào)告指出，常委會(huì)工作最為顯著的特點(diǎn)是緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾美好生活對(duì)法治建設(shè)的呼聲期盼，緊扣國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出的法律需求實(shí)際，加強(qiáng)立法和法律監(jiān)督，努力使各項(xiàng)工作更好圍繞中心和大局、更好服務(wù)國(guó)家和人民。報(bào)告從六個(gè)方面作了總結(jié)：一是加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一；二是圍繞黨和國(guó)家工作大局，順應(yīng)人民期盼，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法；三是堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督之中，依法開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；四是堅(jiān)持代表主體地位，支持和服務(wù)代表依法履職；五是服務(wù)國(guó)家外交大局，發(fā)揮人大外事工作的職能作用；六是加強(qiáng)履職能力建設(shè)，不斷提升常委會(huì)自身建設(shè)水平。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，在新的奮斗征程上，必須充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，通過(guò)人民代表大會(huì)制度牢牢把國(guó)家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中。

第二部分，今后一年的主要任務(wù)。一是切實(shí)加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威。認(rèn)真抓好憲法實(shí)施工作，加快推進(jìn)憲法相關(guān)立法修法工作，切實(shí)加強(qiáng)憲法監(jiān)督工作，維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序。二是切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，不斷提高立法質(zhì)量和效率。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持急用先行，統(tǒng)籌立改廢釋纂，發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，積極推進(jìn)重要領(lǐng)域立法。繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作計(jì)劃。健全國(guó)家安全法治體系。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)科技創(chuàng)新健全相關(guān)法律制度，完善民生保障、教育文化、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)保急需的法律制度，及時(shí)跟進(jìn)研究新技術(shù)新應(yīng)用領(lǐng)域的相關(guān)法律制度，加快推進(jìn)涉外領(lǐng)域立法。豐富立法形式，堅(jiān)持既要搞“大塊頭”，又要搞“小快靈”，適時(shí)啟動(dòng)條件成熟領(lǐng)域法典編纂工作。三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作，確保國(guó)家機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。做好計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督和決算審查，做好專項(xiàng)工作監(jiān)督，檢查企業(yè)破產(chǎn)法、畜牧法、中醫(yī)藥法、消防法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法等法律的實(shí)施情況。四是切實(shí)加強(qiáng)代表工作，更好發(fā)揮代表作用。強(qiáng)化代表對(duì)常委會(huì)和專門委員會(huì)、工作委員會(huì)立法、監(jiān)督、對(duì)外交往工作的參與。提高代表議案和建議工作水平。支持代表密切聯(lián)系群眾。實(shí)施新修改的選舉法，做好全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。五是切實(shí)加強(qiáng)人大外事工作，深化和拓展各層級(jí)各領(lǐng)域交流合作。開(kāi)展多層次、多渠道對(duì)外交往，圍繞國(guó)家核心利益和重大問(wèn)題主動(dòng)發(fā)聲。六是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)履職的思想政治組織基礎(chǔ)。認(rèn)真開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)與地方人大的工作交流。

（二）關(guān)于“兩高”工作報(bào)告

最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍分別代表“兩高”向大會(huì)作了工作報(bào)告。

“兩高”過(guò)去一年的主要工作。一年來(lái)，“兩高”在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議決議，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。

“兩高”今年的重點(diǎn)工作安排。2021年，“兩高”將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題，準(zhǔn)確把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，推動(dòng)新時(shí)代司法工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步提供有力司法服務(wù)。今年，最高人民法院將從六個(gè)方面展開(kāi)工作：一是加強(qiáng)政治建設(shè)；二是積極服務(wù)大局；三是堅(jiān)持司法為民；四是嚴(yán)格公正司法；五是深化司法改革；六是建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍。最高人民檢察院將突出三個(gè)方面的工作重點(diǎn)：一是持續(xù)穩(wěn)進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的政治自覺(jué)；二是狠抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)融入全面依法治國(guó)的法治自覺(jué)；三是努力提升，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的檢察自覺(jué)。

六、學(xué)習(xí)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要主要內(nèi)容

審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，是本次大會(huì)的一項(xiàng)重要議程。規(guī)劃綱要是根據(jù)十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《建議》編制的，主要闡明國(guó)家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)主體行為，是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的宏偉藍(lán)圖，是全國(guó)各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。

規(guī)劃綱要共19篇、65章，作為指導(dǎo)今后5年及15年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的“三新”主線貫穿全文，鮮明彰顯高質(zhì)量發(fā)展的主題。

開(kāi)篇總論為“開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程”，總結(jié)成就、分析形勢(shì)、闡述指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)等。關(guān)于主要目標(biāo)，規(guī)劃綱要提出，到2035年我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列?；緦?shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)。建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。形成對(duì)外開(kāi)放新格局，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效；改革開(kāi)放邁出新步伐；社會(huì)文明程度得到新提高；生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步；民生福祉達(dá)到新水平；國(guó)家治理效能得到新提升。規(guī)劃綱要核心的重大戰(zhàn)略任務(wù)為第2-17篇，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為邏輯主線，覆蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局的各個(gè)方面，不少提法為首次出現(xiàn)或首次特別突出強(qiáng)調(diào)。第18篇分別闡述保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一，共創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興的美好未來(lái)。第19篇從加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、健全統(tǒng)一規(guī)劃體系、完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制等方面，重點(diǎn)闡述了規(guī)劃的實(shí)施保障措施。

七、學(xué)習(xí)兩會(huì)審議通過(guò)的重要決議

（一）關(guān)于全國(guó)人大組織法修改情況

全國(guó)人大組織法是關(guān)于全國(guó)人大及其常委會(huì)組織制度和工作制度的基本法律。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治發(fā)表一系列重要講話。貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和習(xí)近平法治思想，落實(shí)黨中央重大決策部署，有必要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，修改全國(guó)人大組織法，進(jìn)一步完善全國(guó)人大及其常委會(huì)的組織制度和工作制度。主要修改內(nèi)容包括：增設(shè)“總則”一章；完善全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議職權(quán)相關(guān)規(guī)定；完善全國(guó)人大專門委員會(huì)相關(guān)規(guī)定；適應(yīng)監(jiān)察體制改革需要增加相關(guān)內(nèi)容；健全全國(guó)人大常委會(huì)人事任免權(quán)；加強(qiáng)代表工作、密切與代表的聯(lián)系。

（二）關(guān)于全國(guó)人大議事規(guī)則修改情況

全國(guó)人大議事規(guī)則是關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議制度和工作程序的基本法律。修改全國(guó)人大議事規(guī)則是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)全國(guó)人大政治建設(shè)的重要舉措，是堅(jiān)持全過(guò)程民主、保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主的制度保障，是深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的客觀要求，是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要。主要修改內(nèi)容包括：明確會(huì)議召開(kāi)的相關(guān)準(zhǔn)備工作；嚴(yán)明會(huì)議紀(jì)律；適當(dāng)精簡(jiǎn)會(huì)議程序，提高議事質(zhì)量和效率；加強(qiáng)會(huì)議公開(kāi)和信息化建設(shè)；完善法律案等議案審議程序；規(guī)范規(guī)劃綱要的審查批準(zhǔn)和調(diào)整程序；健全完善大會(huì)通過(guò)事項(xiàng)的公布程序。

（三）關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定主要內(nèi)容

3月11日下午，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議以高票表決通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》，這是繼制定實(shí)施《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》后，國(guó)家完善香港特別行政區(qū)法律和政治體制的又一重大舉措。

會(huì)議認(rèn)為，香港回歸祖國(guó)后，重新納入國(guó)家治理體系，《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。香港特別行政區(qū)實(shí)行的選舉制度，包括行政長(zhǎng)官和立法會(huì)的產(chǎn)生辦法，是香港特別行政區(qū)政治體制的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)符合“一國(guó)兩制”方針，符合香港特別行政區(qū)實(shí)際情況，確保愛(ài)國(guó)愛(ài)港者治港，有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。為完善香港特別行政區(qū)選舉制度，發(fā)展適合香港實(shí)際情況的民主制度，根據(jù)憲法第三十一條和第六十二條第二項(xiàng)、第十四項(xiàng)、第十六項(xiàng)的規(guī)定，以及香港基本法、香港國(guó)安法的有關(guān)規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)作出決定。

決定共9條。

決定明確，完善香港特別行政區(qū)選舉制度，必須全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，維護(hù)憲法和香港基本法確定的香港特別行政區(qū)憲制秩序，確保以愛(ài)國(guó)者為主體的“港人治港”，切實(shí)提高香港特別行政區(qū)治理效能，保障香港特別行政區(qū)永久性居民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

決定規(guī)定，香港特別行政區(qū)設(shè)立一個(gè)具有廣泛代表性、符合香港特別行政區(qū)實(shí)際情況、體現(xiàn)社會(huì)整體利益的選舉委員會(huì)。選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)選舉行政長(zhǎng)官候任人、立法會(huì)部分議員，以及提名行政長(zhǎng)官候選人、立法會(huì)議員候選人等事宜。選舉委員會(huì)由工商、金融界，專業(yè)界，基層、勞工和宗教等界，立法會(huì)議員、地區(qū)組織代表等界，香港特別行政區(qū)全國(guó)人大代表、香港特別行政區(qū)全國(guó)政協(xié)委員和有關(guān)全國(guó)性團(tuán)體香港成員的代表界等五個(gè)界別共1500名委員組成。

決定規(guī)定，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官由選舉委員會(huì)選出，由中央人民政府任命。行政長(zhǎng)官候選人須獲得選舉委員會(huì)不少于188名委員聯(lián)合提名，且上述五個(gè)界別中每個(gè)界別參與提名的委員不少于15名。選舉委員會(huì)以一人一票無(wú)記名投票選出行政長(zhǎng)官候任人，行政長(zhǎng)官候任人須獲得選舉委員會(huì)全體委員過(guò)半數(shù)支持。

決定規(guī)定，香港特別行政區(qū)立法會(huì)議員每屆90人，通過(guò)選舉委員會(huì)選舉、功能團(tuán)體選舉、分區(qū)直接選舉三種方式分別選舉產(chǎn)生。

決定規(guī)定，設(shè)立香港特別行政區(qū)候選人資格審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)審查并確認(rèn)選舉委員會(huì)委員候選人、行政長(zhǎng)官候選人和立法會(huì)議員候選人的資格。香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)健全和完善有關(guān)資格審查制度機(jī)制，確保候選人資格符合香港基本法、香港國(guó)安法、全國(guó)人大會(huì)常委會(huì)關(guān)于香港基本法第一百零四條的解釋和關(guān)于香港特別行政區(qū)立法會(huì)議員資格問(wèn)題的決定以及香港特別行政區(qū)本地有關(guān)法律的規(guī)定。

決定授權(quán)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本決定修改香港基本法附件一《香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法》和附件二《香港特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和表決程序》。

決定規(guī)定，香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)依照本決定和全國(guó)人大常委會(huì)修改后的香港基本法附件一和附件二，修改香港特別行政區(qū)本地有關(guān)法律，依法組織、規(guī)管相關(guān)選舉活動(dòng)。

決定規(guī)定，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官應(yīng)當(dāng)就香港特別行政區(qū)選舉制度安排和選舉組織等有關(guān)重要情況，及時(shí)向中央人民政府提交報(bào)告。