第一篇：全國“兩會”精神傳達提綱

全國“兩會”精神傳達提綱

根據(jù)會議安排，下面簡要傳達第十一屆全國人大五次會議和全國政協(xié)十一屆五次會議精神。一、十一屆全國人大五次會議主要精神

1、關于政府工作報告和計劃、預算報告

3月5日上午，溫家寶總理向大會作政府工作報告,共分三部分：一是2011年工作回顧；二是2012年工作總體部署；三是2012年主要任務。溫家寶在報告中指出，過去的一年，面對復雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領導下，同心同德，團結奮進，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得新的重大成就。國內(nèi)生產(chǎn)總值47.2萬億元，比上年增長9.2%；公共財政收入10.37萬億元，增長24.8%；糧食產(chǎn)量1.14萬億斤，再創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入實際增長8.4%和11.4%。鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果，實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。溫家寶著重從五個方面總結了2011年的工作：加強和改善宏觀調控，遏制物價過快上漲，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高發(fā)展的協(xié)調性和產(chǎn)業(yè)的競爭力；大力發(fā)展社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展；切實保障和改善民生，解決關系群眾切身利益的問題；深入推進改革開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力和動力。

對政府工作存在的缺點和不足，溫家寶坦言:節(jié)能減排、物價調控目標沒有完成；征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、收入分配等方面問題還很突出，群眾反映強烈；政府管理和服務水平有待提高，廉政建設亟需加強。

2012年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5％；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．6％以內(nèi)；居民消費價格漲幅控制在４％左右；進出口總額增長10％左右，國際收支狀況繼續(xù)改善。溫總理說，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標略微調低，主要是要與“十二五”規(guī)劃目標逐步銜接，引導各方面把工作著力點放到加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、切實提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益上來，以利于實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質量發(fā)展。提出居民消費價格漲幅控制在４％左右，綜合考慮了輸入性通脹因素、要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價格改革預留一定空間。

溫家寶在報告中部署了2012年的“九大任務”,具體包括：一是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是保持物價總水平基本穩(wěn)定。三是促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。四是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。五是深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。六是切實保障和改善民生。七是促進文化大發(fā)展大繁榮。八是深入推進重點領域改革。九是努力提高對外開放的質量和水平。

政府工作報告平實、穩(wěn)重，呈現(xiàn)出十大亮點：（1）搞活流通、降低成本。嚴格執(zhí)行蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。認真落實對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、社區(qū)平價菜店等的扶持政策，鼓勵城市連鎖超市、高校、大型企業(yè)、社區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶對接，減少流通環(huán)節(jié)，增加零售網(wǎng)點，充分發(fā)揮流通主渠道作用。（2）重點區(qū)域監(jiān)測PM2.5。今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物(PM2.5)等項目監(jiān)測，2015年覆蓋所有地級以上城市。（3）加強對農(nóng)民工人文關懷。更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民；放寬中小城市落戶條件，合理引導人口流向，讓更多農(nóng)村富余勞動力就近轉移就業(yè)。加強對農(nóng)民工的人文關懷和服務，著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務、社會保障、子女入園上學、住房租購等方面的實際問題，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋到農(nóng)民工。關愛留守兒童、留守婦女和留守老人。讓農(nóng)民無論進城還是留鄉(xiāng)，都能安居樂業(yè)、幸福生活。（4）花大

發(fā)回重審作出限制性規(guī)定。⑾復核死刑案件可訊問被告人，復核結果應通報最高檢察院。⑿進一步細化逮捕的法定條件，檢察院審查時可訊問嫌疑人。⒀單獨規(guī)定監(jiān)視居住適用條件，加強對暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督。⒁審理未成年人案有專門程序，未成年人犯罪被判處五年有期徒刑以下刑罰的,應當對犯罪記錄予以封存。⒂特定范圍公訴案件可以和解，化解矛盾糾紛維護社會穩(wěn)定。⒃嚴打腐敗犯罪恐怖活動犯罪，通緝一年可以沒收違法所得。⒄對暴力精神病人可強制醫(yī)療，保障公眾安全維護社會和諧。⒅逮捕后除了無法通知的以外，應在二十四小時內(nèi)通知家屬。⒆補充完善附帶民事訴訟程序，進一步保障被害人合法權利。⒇五個方面完善審判監(jiān)督程序，確保案件質量維護司法公正。

根據(jù)憲法和有關法律的規(guī)定，十一屆全國人大到2013年３月任期屆滿，屆滿之前需選舉產(chǎn)生十二屆全國人大代表。十二屆全國人大代表選舉是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例進行選舉。根據(jù)選舉法規(guī)定，全國人大代表名額以按人口數(shù)分配為主。在不超過3000人的全國人大代表名額中，按照人口數(shù)分配的代表名額為2000名，省、自治區(qū)、直轄市各分配相同的地區(qū)基本名額數(shù)為8名，根據(jù)人口數(shù)計算的名額數(shù)，按城鄉(xiāng)約每67萬人分配1名，其他名額由全國人大常委會依照法律規(guī)定另行分配。這一規(guī)定保障了各地方在國家權力機關有平等的參與權，各省區(qū)市不論人口多少，都有相同的基本名額數(shù)。為保證各少數(shù)民族都有適當數(shù)量的代表名額，決定明確規(guī)定少數(shù)民族代表的名額占代表總名額的12%左右；人口特少的民族至少應有1名代表。此外，關于香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣省、中國人民解放軍和歸僑應選代表名額，決定都作出了與十一屆相同的明確規(guī)定。對婦女代表則規(guī)定：“婦女代表的比例應當高于上屆?！?/p>

大會還審議通過了香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)選舉十二屆全國人大代表兩個辦法。

3、關于人大常委會和“兩高”報告

3月9日下午，吳邦國委員長向大會報告了全國人大常委會的工作。報告指出，一年來，全國人大常委會共審議24件法律、法律解釋和有關法律問題的決定草案，通過14件，決定提請本次大會審議4件，聽取審議國務院、最高人民法院、最高人民檢察院14個工作報告，檢查4部法律實施情況，決定批準我國與外國締結的條約、協(xié)定以及加入的國際公約5件，還決定和批準任免一批國家機關工作人員，為堅持和完善人民代表大會制度，為推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設做出了重要貢獻。

代表們對最高人民法院和最高人民檢察院的報告表示贊成，對其工作表示滿意。認為“兩高”的工作報告實事求是、思路清晰，重點突出、文風樸實。

二、全國政協(xié)十一屆五次會議主要精神

政協(xié)常委會工作報告和提案工作報告的主要精神

1、政協(xié)常委會工作報告主要精神。賈慶林主席代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務委員會向大會作工作報告。對2011年工作從七個方面進行了總結：一是強化思想理論建設，切實增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性；二是緊扣主題主線協(xié)商議政，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；三是圍繞文化建設獻計出力，推動社會主義文化改革發(fā)展;四是發(fā)揮密切聯(lián)系群眾獨特優(yōu)勢，促進社會和諧穩(wěn)定;五是廣泛凝心聚力，加強同港澳、臺灣同胞和海外僑胞的團結聯(lián)誼;六是擴大國際交流合作，積極營造有利于我國發(fā)展的良好外部環(huán)境;七是堅持強基固本，切實加強和改進自身建設。對2012年工作從六個方面進行了部署：一是進一步鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎；二是積極為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定貢獻力量；三是著力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮；四是不斷促進海內(nèi)外中華兒女的大團結；五是繼續(xù)深化同世界各國人民的友好往來；六是切實提升人民政協(xié)工作的科學化水平。

2、提案工作報告主要精神。林文漪副主席所作的關于提案工作的報告，全面回顧了十一屆四次會議以來提案工作的主要成績，就做好2012年的提案工作提出了三個方面的要求：一是提高提案質量，夯實提案工作基礎；二是加大督辦力度，提高提案辦理質量；三是加強統(tǒng)籌協(xié)調，提高服務工作水平。

《政府工作報告》十大核心數(shù)字

一、7.5%——國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%。2011年，中國GDP逐季回落，比上年增長9.2%。此次報告提出的9項任務中，“促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”亦被排在首位。溫家寶強調，GDP增長目標調低，是要與“十二五”規(guī)劃目標逐步銜接，引導各方面把工作著力點放到加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上來。

二、4%——居民消費價格控制在4%左右。2011年，中國CPI在年中觸頂后，開始步入下行通道，全年同比漲5.4%。報告指出，4%的目標綜合考慮了輸入性通脹因素，要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價格改革預留一定空間。

三、900萬——城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。這一數(shù)字與去年持平，不過在世界經(jīng)濟艱難復蘇之際，能穩(wěn)住就業(yè)對中國來說意義重大。

四、50%——中國城鎮(zhèn)化率超過50%。這是中國社會結構的一個歷史性變化。溫家寶要求，各類城市要更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民。同時關愛留守兒童、留守婦女和留守老人。

五、8000億——中國2012年擬安排財政赤字8000億元。其中中央財政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元。上述數(shù)據(jù)較2011年均出現(xiàn)回落。溫家寶要求，加強地方政府性債務管理和風險防范，妥善處理存量債務，嚴格控制地方政府新增債務，將地方政府債務收支分類納入預算管理。

六、14%——廣義貨幣預期增長14%。這一數(shù)據(jù)較2011年政府工作報告里16%的目標有所收窄，但高于廣義貨幣過去一年里13.6%的實際增速。這體現(xiàn)2012年貨幣政策將兼顧“穩(wěn)增長”、“控物價”和“防風險”。

七、10%——報告中提到2012年“進出口總額增長10%左右”，國際收支狀況繼續(xù)改善。中國對外開放已進入新的階段，進出口貿(mào)易、雙向投資的地位和作用發(fā)生了深刻變化。

八、2.5——“PM2.5”首度寫入政府工作報告。短短半年間，“PM2.5”完成了從民間熱詞到官方標準的轉變。溫家寶強調，中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康換取經(jīng)濟增長。

九、700萬——新開工700萬套以上保障性住房。中國房地產(chǎn)市場調控正處于關鍵階段。保障房建設的推進，既能促進房價合理回歸，其帶動的投資又能成為“穩(wěn)增長”的重要力量。

十、1萬2千億——2012年中央財政用于“三農(nóng)”的投入擬安排12287億元。2011年，中國糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)了“八連增”，連續(xù)5年超萬億斤?！叭r(nóng)”投入的持續(xù)增加，說明解決13億人口的吃飯問題依舊是中央政府要解決的頭等大事。

國內(nèi)部分權威專家解讀《政府工作報告》

張平（國家發(fā)改委主任）：

今年的物價形勢具備穩(wěn)定的有利條件，也面臨挑戰(zhàn)。有利條件包括糧食庫存充裕，生豬、蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定等。但由于一些大宗商品比如要進口的石油、鐵礦石等的價格還在

級。

報告提出，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，制止太陽能、風電等產(chǎn)業(yè)盲目擴張。這些政策傳遞出政府有扶有控的信號，將對產(chǎn)業(yè)升級起到推動作用。區(qū)域協(xié)調發(fā)展應該以公共服務均等化為首要目標，不應盲目追求GDP增長，應該讓經(jīng)濟發(fā)展更健康、更可持續(xù)。

姚景源（國務院參事室特約研究員）：

7.5%是綜合考慮國際、國內(nèi)多重因素基礎上作出的主動科學調整，符合中國實際，體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進”的總基調。從國際看，世界經(jīng)濟尚未走出國際金融危機的陰影，增長動力不足，繼續(xù)下行的壓力不減，對我國外需穩(wěn)定增長產(chǎn)生較大影響。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，節(jié)能減排形勢嚴峻。在這種情況下，適度調整經(jīng)濟增速，有利于穩(wěn)定和控制物價，有助于國民經(jīng)濟的綜合平衡。

速度降低并不意味著經(jīng)濟發(fā)展任務減輕。將預期目標調低釋放了強烈信號：現(xiàn)在我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾不再是速度問題，而是經(jīng)濟增長的質量和效益問題，今年我們要把更多的精力放在調結構、轉方式上。

當前，中國經(jīng)濟正從政策刺激型增長向自主增長回歸，市場力量逐漸增強。同時，農(nóng)業(yè)連續(xù)豐收，物價逐步趨穩(wěn)，財政收入、企業(yè)利潤、外匯儲備不斷增長，宏觀調控手段也日趨成熟，這些都是應對危機的重要基礎，也為宏觀調控帶來了預調微調的空間。

擴內(nèi)需，尤其是擴大消費需求，最重要的是增加居民收入。只有深化收入分配制度改革，多渠道增加低收入者收入，提高中等收入者比重，消費增長才有堅實基礎。增收的同時也要穩(wěn)定好物價，大力改善消費環(huán)境，不斷培育新的消費熱點，這樣消費才能更加強勁。擴大內(nèi)需，保持合理投資規(guī)模也非常必要。未來投資仍是穩(wěn)增長的重要力量，但重點將轉到優(yōu)化投資結構、提高投資質量效益上來。

莫 榮（人力資源和社會保障部勞動科學研究所副所長）：

完成2012年的就業(yè)目標，可能要面臨三方面的不利因素：一是經(jīng)濟形勢不確定對就業(yè)的影響。據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)生產(chǎn)總值每變化1%，可能會影響100多萬人的就業(yè)。今年GDP增幅目標比去年下調0.5%，如果不受其他因素干擾，必然會有部分勞動者就業(yè)受到影響。二是外貿(mào)出口預期減小。今年我們的外貿(mào)出口預期和去年相比減少了10%。外貿(mào)出口每下降1%，會影響20萬人的就業(yè)。而且與外貿(mào)出口直接相關的企業(yè)比較集中于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可能對農(nóng)村勞動力就業(yè)產(chǎn)生一定的壓力。三是小微企業(yè)發(fā)展可能放緩。受經(jīng)濟形勢和出口預期的雙重影響，小微企業(yè)的發(fā)展可能受到影響，這會給企業(yè)吸納就業(yè)帶來壓力。

鄭新立（中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長）：

今年保障房建設和竣工都將進入高峰期，應設立專門的保障房管理機構，完善相關制度，逐漸將工作重心從建設環(huán)節(jié)轉到管理環(huán)節(jié)上。

樓市調控還不能說取得了成功，一旦放松，房價隨時有可能大幅反彈，最終不僅普通百姓受傷害，也不利于房地產(chǎn)市場和國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。除了繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有的調控政策，增加普通商品房供給將越來越重要。通過增加普通商品房供給，可以緩解未來的供求壓力。此外，商品住宅與保障房相結合、買賣與租賃市場共同發(fā)展的多元化住房供應體系，將是我國住房制度頂層設計的大方向。

第二篇：2013年全國兩會精神傳達提綱

2013年全國兩會精神傳達提綱

3月5日至17日上午,十二屆全國人大一次會議在北京隆重舉行。

一、大會主要精神

（一）關于政府工作報告和計劃、預算報告

3月5日上午，溫家寶代表國務院作政府工作報告。報告分為三個部分:

一、過去五年工作回顧；

二、今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、主要預期目標和宏觀經(jīng)濟政策；

三、對今年政府工作的建議。

溫家寶總理說，第十一屆全國人民代表大會第一次會議以來的五年,是我國發(fā)展進程中極不平凡的五年。報告從有效應對國際金融危機、加快經(jīng)濟結構調整、抓好“三農(nóng)”工作、堅持實施科教興國戰(zhàn)略、著力保障和改善民生、深化重要領域改革、堅定不移擴大對外開放、切實加強政府自身建設等方面回顧了過去五年的工作。報告指出,過去五年取得的成就來之不易，這是黨中央總攬全局、正確領導的結果,是全黨全國各族人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結果。

溫家寶總理表示，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題,有些是長期積累的,有些是經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的,有些是政府工作中的缺點和不足造成的。我們要以對國家和人民高度負責的精神,更加努力做好工作,加快解決這些問題,決不辜負人民的期望!

溫家寶總理指出，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右,發(fā)展的協(xié)調性進一步增強；居民消費價格漲幅3.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.6%；城鄉(xiāng)居民人均收入實際增長與經(jīng)濟增長同步,勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步；國際收支狀況進一步改善。

溫家寶總理結合過去十年特別是近五年工作的體會,對今年政府主要工作提出四點建議:加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎,推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；以保障和改善民生為重點,全面提高人民物質文化生活水平；以更大的政治勇氣和智慧,深入推進改革開放。

溫家寶總理還就民族、宗教和僑務工作,國防和軍隊建設,香港、澳門發(fā)展和兩岸關系,以及我國的外交政策作了闡述。

在審議中，代表們普遍認為，報告回顧五年的發(fā)展實踐和探索，提出未來發(fā)展的目標和建議，平實中飽含真情，平實中更顯務實。談成就真實再現(xiàn)。報告總結過去五年在八個方面所取得的成績，真實記錄了科學發(fā)展的輝煌成就，百姓生活的巨大變化，使對過去的總結成為歷史的真實再現(xiàn)。談目標腳踏實地。報告對今年的經(jīng)濟增長和物價總水平兩個指標進行了較為詳細的闡述。指出，今年的經(jīng)濟增長目標定為7.5%左右是必要的、適宜的，今年通貨膨脹壓力仍然較大，實現(xiàn)上述目標，必須繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。這樣的行文，讓人看得更加明白，理解更加深刻。談問題實事求是。報告詳細列出了當前經(jīng)濟社會發(fā)展存在的矛盾和問題，不掩蓋,不回避，體現(xiàn)了誠懇向老百姓報告工作的態(tài)度。談建議切實可行。作為換屆之年的政府工作報告，今年的一大創(chuàng)新之處，是把過去十年特別是近五年工作的體會，和對今年政府主要工作的建議結合起來，使這些建議更有針對性，也更加切實可行。看文風樸實清新。今年報告全文約15000字，比去年減少了約3000字，是近些年政府工作報告中最短的。報告不見大話空話，重點突出，語言精練。全文采用了130多個數(shù)字，實實在在，清清楚楚，稱得上是一份“數(shù)字化”的報告。審議中,代表們也就政府如何在保障和改善民生上投入更大精力和更多財力；城鎮(zhèn)化怎樣才優(yōu)“化”；加速環(huán)境治理；藍色經(jīng)濟要做“標準”；加快建設服務、責任、法治、廉潔政府等問題提出了一些意見和建議。國務院認真研究了代表們的審議意見,對報告作了進一步修改,共修改13處,其中比較重要的修改有6處。

國家發(fā)展與改革委員會、財政部，分別向大會提交了計劃和預算的書面報告。在審查中，代

表們普遍認為，今年的“國家賬本”更加注重惠民生、調結構，賬目更加全面，透明度不斷提升。特別是2012年預算報告首次較為完整地披露了政府公共財政收支、政府性基金收支、國有資本經(jīng)營收支及社會保險基金收支狀況，向陽光財政邁出了重要一步。報告還重點闡述了加快財稅體制改革和厲行節(jié)約反對浪費情況,提出要嚴控一般性支出和“三公經(jīng)費”管理,厲行勤儉節(jié)約、防止鋪張浪費,切實把財政資金用在刀刃上,保障民生等重點支出需要。兩個報告得到代表們的高度贊同。審查中，代表們提出一些意見和建議，主要是：“國家賬本”還需要進一步完整、細化，有些數(shù)據(jù)還要更透明；要加快財稅體制改革的步伐，實現(xiàn)財權與事權相匹配；財政應該對改善生態(tài)環(huán)境給予更大支持等。

（二）關于人大常委會和“兩高”報告

3月8日下午，吳邦國委員長向大會報告了全國人大常委會五年來的工作。吳邦國委員長在報告中，從如期形成并不斷完善中國特色社會主義法律體系、扎實開展監(jiān)督工作、做好代表履職服務保障工作、形成人大對外交往新格局等四個方面，簡要回顧了全國人大常委會過去五年的工作。五年來，全國人大及其常委會共審議法律、法律解釋和有關法律問題的決定草案93件，通過86件；常委會共聽取和審議“一府兩院”70個報告，組織21次執(zhí)法檢查，開展9次專題詢問；共辦理代表議案2541件，代表建議37527件，代表對建議辦理滿意度超過90%。

吳邦國委員長從六個方面總結了過去五年工作的體會。一是牢牢把握人大工作正確的政治方向。二是緊緊圍繞黨和國家工作大局開展人大工作。三是把維護最廣大人民根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點。四是充分發(fā)揮人大代表參與管理國家事務的作用。五是堅持民主集中制原則、依法按程序辦事。六是堅持從國情和實際出發(fā)推進人大工作創(chuàng)新。

代表們在審議時認為，全國人大常委會工作報告重點突出，實事求是，全面客觀地反映了十一屆全國人大常委會工作的特點和亮點，不僅是在工作層面向代表報告工作，同時也是在制度層面向人民報告堅持和完善人民代表大會制度的情況。正如報告中總結的那樣，過去的五年是社會主義民主法制建設邁出重要步伐的五年，是人民代表大會制度建設取得重大進展的五年，是人大工作不斷開創(chuàng)新局面的五年。

在充分肯定五年來工作成績的同時，代表們就全國人大要切實加大對全口徑預算決算審查、盡快收回稅收立法授權、進一步加強對地方人大代表聯(lián)絡機構的指導等問題提出意見和建議，并相信，在黨中央的正確領導下，新一屆全國人大常委會一定能夠不負重托、不辱使命，以更加進取的精神、更加務實的作風、更加專業(yè)的水準，推動人大工作不斷邁上新臺階，為堅持和完善人民代表大會制度、全面建成小康社會作出更大貢獻。

3月10日上午，最高人民法院院長王勝俊、最高人民檢察院檢察長曹建明向大會作工作報告。王勝俊介紹, 五年來，最高人民法院受理案件50773件，審結49863件，分別比前五年上升174%和191%，審限內(nèi)結案率82.4%。報告分別從依法懲治刑事犯罪、妥善審理經(jīng)濟領域各類案件、依法保障人民群眾合法權益、深化司法改革、大力加強隊伍建設、重視基層建設等共六個方面，“濃縮”過去五年主要工作。坦言法院工作在五個方面存在問題和困難。報告還對2013年工作作出安排。

曹建明的報告，從保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、維護人民群眾合法權益、維護社會和諧穩(wěn)定、促進反腐倡廉建設、維護社會公平正義、保障檢察權依法正確行使、提高檢察隊伍整體素質能力等七個方面回顧最高檢的五年工作。曹建明說，過去五年,檢察機關共立案偵查各類職務犯罪案件165787件218639人,其中縣處級以上國家工作人員13173人(含廳局級950人、省部級以上30人)。曹建明指出了檢察工作中存在的4個突出問題，表態(tài)“我們將認真研究，在今后工作中切實加以解決?！?/p>

審議中代表們認為，今年的“兩高”報告文風簡樸，內(nèi)容平實，突出了法院、檢察院工作特點，回應了人民群眾對司法關注的四大焦點問題：反腐倡廉、保障人權、“干凈司法”、護佑

民生，充分體現(xiàn)了黨中央和全國人大對司法工作的新精神、新要求。過去五年，法檢兩院忠實履行憲法和法律賦予的職責，切實維護司法公正和權威，維護社會公平和正義，做了大量卓有成效的工作，體現(xiàn)了為民、公正、創(chuàng)新的鮮明特點，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻，有力地保障了人民群眾的合法權益，有力地促進了社會和諧穩(wěn)定。

（三）關于國務院機構改革和職能轉變方案

在第三次全體會議上，國務委員兼國務院秘書長馬凱受國務院委托，向大會作關于國務院機構改革和職能轉變方案的說明。馬凱說，黨的十一屆三中全會以來，國務院機構經(jīng)過六輪改革，形成了基本適應社會主義市場經(jīng)濟體制的組織架構和職能體系。同時，現(xiàn)行行政體制仍存在許多不適應新形勢新任務要求的地方，國務院部門在職能定位、機構設置、職責分工、運行機制等方面還存在不少問題。這些問題，需要通過深化體制改革、完善制度機制特別是職能轉變加以解決。

馬凱指出，這次改革，要以更大力度，在更廣范圍、更深層次上加快國務院機構職能轉變，重在向市場、社會放權，減少對微觀事務的干預，同時改善和加強宏觀管理，嚴格事后監(jiān)管。這項任務更加艱巨、更為復雜。

國務院機構改革的具體內(nèi)容是：實行鐵路政企分開，完善綜合交通運輸體系，組建國家鐵路局和中國鐵路總公司；組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會，提高出生人口素質和人民健康水平；組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局，提高食品藥品安全質量水平；組建國家新聞出版廣電總局，促進新聞出版廣播影視業(yè)繁榮發(fā)展；重新組建國家海洋局，推進海上統(tǒng)一執(zhí)法；重新組建國家能源局，完善能源監(jiān)督管理體制。這次改革，國務院正部級機構減少4個，其中組成部門減少2個，副部級機構增減相抵數(shù)量不變。改革后，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門25個。

國務院機構職能轉變包括六個方面的措施：一是充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用；二是更好發(fā)揮社會力量在管理社會事務中的作用；三是充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性；四是優(yōu)化職能配置；五是改善和加強宏觀管理；六是加強制度建設和依法行政。

代表們在審議中一致認為，改革方案適時適度，科學合理。從“職能轉變”到機構整合設計，再到簡政放權的“五個減少”，都傳遞出一個鮮明的信號，那就是政府將以更大力度，在更廣范圍、更深層次上加快職能和角色轉變。代表們建議，行政體制改革事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，目標和路線圖都已清晰，要盡快出臺細則、精心組織實施，讓改革早日顯示效果，“讓權力在陽光下運行”。

（四）關于選舉、決定任命新一屆國家機構領導人和組成人員

選舉和決定任命新一屆國家機構領導人和組成人員，是本次大會的重要任務，也是關系全局的一件大事。受中共中央委托，中共中央政治局常委劉云山就中共中央向十二屆全國人大一次會議主席團推薦的新一屆國家機構組成人員人選名單作了說明。

代表們對新一屆國家機構領導人和組成人員人選進行了充分的醞釀。根據(jù)憲法、組織法和大會通過的選舉辦法，代表們以對國家、對人民高度負責的精神，通過無記名投票的方式，選舉習近平為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席，選舉張德江為第十二屆全國人民代表大會常務委員會委員長，選舉李源潮為中華人民共和國副主席；選舉產(chǎn)生了第十二屆全國人民代表大會常務委員會副委員長和秘書長。通過差額選舉的方式選舉產(chǎn)生了161名全國人大常委會委員。根據(jù)習近平主席的提名，大會決定李克強為國務院總理，決定了中華人民共和國中央軍事委員會副主席和委員。根據(jù)李克強總理的提名，大會決定了國務院副總理、國務委員和國務院其他組成人員。大會選舉產(chǎn)生了最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長；決定了全國人大各專門委員會的組成人員。

在3月17日上午舉行的閉幕會上，國家主席習近平發(fā)表了重要講話。習近平主席說，我將忠實履行憲法賦予的職責，忠于祖國，忠于人民，恪盡職守，夙夜在公，為民服務，為國盡

力，自覺接受人民監(jiān)督，決不辜負各位代表和全國各族人民的信任和重托。實現(xiàn)全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，既深深體現(xiàn)了今天中國人的理想，也深深反映了我們先人們不懈奮斗追求進步的光榮傳統(tǒng)。實現(xiàn)中國夢必須走中國道路。這就是中國特色社會主義道路。全國各族人民一定要增強對中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信，堅定不移沿著正確的中國道路奮勇前進。實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神。這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強國之魄。全國各族人民一定要弘揚偉大的民族精神和時代精神，不斷增強團結一心的精神紐帶、自強不息的精神動力，永遠朝氣蓬勃邁向未來。實現(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量。這就是中國各族人民大團結的力量。中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢。全國各族人民一定要牢記使命，心往一處想，勁往一處使，用13億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。實現(xiàn)偉大目標需要堅忍不拔的努力。全國各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士要更加緊密地團結在中共中央周圍，全面貫徹落實中共十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，始終埋頭苦干、銳意進取，不斷奪取全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化新的更大的勝利，不斷為人類作出新的更大的貢獻！

全國人大常委會委員長張德江主持閉幕會并作了重要講話。張德江委員長說，十二屆全國人大及其常委會要全面貫徹落實黨的十八大精神和總書記一系列重要講話精神，堅定道路自信、理論自信、制度自信，在以往各屆人大工作的基礎上，積極進取，扎實工作，加強社會主義民主法制建設，堅持依法治國，維護法律權威，把人民代表大會制度堅持好、完善好、發(fā)展好，努力開創(chuàng)人大工作新局面。我們要不斷完善中國特色社會主義法律體系，為全面建成小康社會、深化改革開放提供更有力的法制保障。我們要健全權力運行制約和監(jiān)督體系，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。我們要支持和保障代表依法執(zhí)行代表職務，充分發(fā)揮人大代表參與管理國家事務的作用。我們要著力加強自身建設，不斷提高依法履職能力。大會閉幕后，李克強總理在人民大會堂金色大廳與中外記者見面并回答了記者提問。

第三篇：2017年全國“兩會”精神傳達提綱

2017年全國“兩會”精神傳達提綱

全國政協(xié)十二屆委員會第五次會議和全國人大十二屆五次會議分別于2017年3月3日和3月5日在北京開幕。

一、會議概況

全國政協(xié)十二屆委員會第五次會議分為三個階段：第一階段主要是聽取和審議全國政協(xié)常委會工作報告和提案工作情況的報告;第二階段主要是列席十二屆全國人大第五次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關報告，討論民法總則草案;第三階段主要是審議通過了政協(xié)十二屆全國委員會第五次會議政治決議、政協(xié)十二屆全國委員會第五次會議關于常務委員會工作報告的決議、政協(xié)十二屆全國委員會提案委員會關于政協(xié)十二屆五次會議提案審查情況的報告、人事事項。

本次會議應出席委員2205人，實到2134人。

十二屆全國人大第五次會議分為四個階段：第一階段主要是聽取和審議國務院總理李克強關于政府工作的報告，審查和批準國務院關于2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，批準2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，審查和批準國務院關于2016年中央和地方預算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預算草案的報告，批準2017年中央預算;第二階段主要是聽取和審議全國人大常委會委員長張德江關于全國人民代表大會常務委員會工作的報告、最高人民法院院長周強關于最高人民法院工作的報告、最高人民檢察院檢察長曹建明關于最高人民檢察院工作的報告，審議全國人大常委會關于提請審議《中華人民共和國民法總則（草案）》的議案等；第三階段主要是審議通過大會的各項決議草案；第四階段主要是通過了中華人民共和國民法總則等。

本次會議應出席代表2924人，實到2862人。

二、會議主要精神

會議精神集中體現(xiàn)在《2017年國務院政府工作報告》、《政協(xié)全國委員會常務委員會工作報告》等會議文件中。(一)《2017年國務院政府工作報告》的主要精神

2017年3月5日上午9時，十二屆全國人大五次會議在人民大會堂開幕，聽取和審議了國務院總理李克強關于政府工作的報告，報告全文1.86萬字，主要包括2016年工作回顧、2017年工作總體部署和2017年重點工作任務三部分。

●2016年工作回顧

報告指出，過去一年，困難比預料的多，結果比預想的好。面對世界經(jīng)濟和貿(mào)易增速7年來最低、國際金融市場波動加劇、地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)突發(fā)多發(fā)的外部環(huán)境，面對國內(nèi)結構性問題突出、風險隱患顯現(xiàn)、經(jīng)濟下行壓力加大的多重困難，面對改革進入攻堅期、利益關系深刻調整、影響社會穩(wěn)定因素增多的復雜局面，全國各族人民在以習近平同志為核心的黨中央領導下，迎難而上，砥礪前行，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務圓滿完成。推動全面建成小康社會取得新的重要進展，全面深化改革邁出重大步伐，全面依法治國深入實施，全面從嚴治黨縱深推進，推動了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，“十三五”實現(xiàn)了良好開局。

——經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到74.4萬億元，增長6.7%，名列世界前茅，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。居民消費價格上漲2%。工業(yè)企業(yè)利潤由上年下降2.3%轉為增長8.5%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5%，經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益明顯提高。

——就業(yè)增長超出預期。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%，為多年來最低。13億多人口的發(fā)展中大國，就業(yè)比較充分，十分不易。

——改革開放深入推進。重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，供給側結構性改革初見成效。對外開放推出新舉措，“一帶一路”建設進展快速，一批重大工程和國際產(chǎn)能合作項目落地。

——經(jīng)濟結構加快調整。消費在經(jīng)濟增長中發(fā)揮主要拉動作用。服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升到51.6%。高技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)較快增長。農(nóng)業(yè)穩(wěn)中調優(yōu)，糧食再獲豐收。

——發(fā)展新動能不斷增強。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施?？萍碱I域取得一批國際領先的重大成果。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉型升級。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新廣泛開展，全年新登記企業(yè)增長24.5%，平均每天新增1.5萬戶，加上個體工商戶等，各類市場主體每天新增4.5萬戶。新動能正在撐起發(fā)展新天地。

——基礎設施支撐能力持續(xù)提升。高速鐵路投產(chǎn)里程超過1900公里，新建改建高速公路6700多公里、農(nóng)村公路29萬公里。城市軌道交通、地下綜合管廊建設加快。新開工重大水利工程21項。新增第四代移動通信用戶3.4億、光纜線路550多萬公里。

——人民生活繼續(xù)改善。全國居民人均可支配收入實際增長6.3%。農(nóng)村貧困人口減少1240萬，易地扶貧搬遷人口超過240萬。棚戶區(qū)住房改造600多萬套，農(nóng)村危房改造380多萬戶。國內(nèi)旅游快速增長，出境旅游超過1.2億人次，城鄉(xiāng)居民生活水平有新的提高。

報告還指出了我國經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題，主要是：經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足。環(huán)境污染形勢依然嚴峻。住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配等方面人民群眾滿意度有待提高。煤礦、建筑、交通等領域安全問題不可輕視。政府工作存在許多不足需要抓改落實?！?017年工作總體部署

報告提出了2017年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、主要預期目標以及要把握的原則和政策取向?？偟膩碚f是堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路，堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創(chuàng)新驅動，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結果；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；進出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡；居民收入和經(jīng)濟增長基本同步；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降。

報告提出,實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，要把握好以下五點：一是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調，保持戰(zhàn)略定力?！?017年重點工作任務

報告提出,做好今年政府工作要著重抓好以下幾個方面工作：

（一）用改革的辦法深入推進“三去一降一補”。即扎實有效去產(chǎn)能、因城施策去庫存、積極穩(wěn)妥去杠桿，多措并舉降成本，精準加力補短板。

（二）深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。要全面深化各領域改革。持續(xù)推進政府職能轉變。繼續(xù)推進財稅體制改革。抓好金融體制改革。加快推進國企國資改革。更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力。加強產(chǎn)權保護制度建設。大力推進社會體制改革。深化生態(tài)文明體制改革。

（三）進一步釋放國內(nèi)需求潛力。推動供給結構和需求結構相適應、消費升級和有效投資相促進、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的持久拉動作用。促進消費穩(wěn)定增長。積極擴大有效投資。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。扎實推進新型城鎮(zhèn)化。

（四）以創(chuàng)新引領實體經(jīng)濟轉型升級。要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實體經(jīng)濟優(yōu)化結構，不斷提高質量、效益和競爭力。提升科技創(chuàng)新能力。加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。全面提升質量水平。

（五）促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，保障國家糧食安全，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。推進農(nóng)業(yè)結構調整。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。深化農(nóng)村改革。加強農(nóng)村公共設施建設。

（六）積極主動擴大對外開放。進一步完善對外開放戰(zhàn)略布局，加快構建開放型經(jīng)濟新體制，推動更深層次更高水平的對外開放。扎實推進“一帶一路”建設。促進外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好。大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。推進國際貿(mào)易和投資自由化便利化。

（七）加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度。加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質量。堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。強化水、土壤污染防治。推進生態(tài)保護和建設。

（八）推進以保障和改善民生為重點的社會建設。在當前國內(nèi)外形勢嚴峻復雜的情況下，更要優(yōu)先保障和改善民生，該辦能辦的實事要竭力辦好，基本民生的底線要堅決兜牢。大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。辦好公平優(yōu)質教育。推進健康中國建設?？椕茉蚊裆Ｕ暇W(wǎng)。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推動社會治理創(chuàng)新。抓好安全生產(chǎn)。

（九）全面加強政府自身建設。要堅持黨的領導，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，加快轉變政府職能、提高行政效能，更好為人民服務。堅持依法全面履職。始終保持廉潔本色。勤勉盡責干事創(chuàng)業(yè)。

(二)《政協(xié)全國委員會常務委員會工作報告》的主要精神 2017年3月3日，全國政協(xié)十二屆五次會議在北京人民大會堂開幕。全國政協(xié)主席俞正聲代表政協(xié)十二屆全國委員會常務委員會向大會報告工作，報告包括2016年工作回顧、2017年工作總體部署和2017年重點工作任務三部分。●2016年工作回顧

報告從七個方面回顧了過去一年的主要工作。一是貫徹落實新發(fā)展理念，緊扣供給側結構性改革調研議政開展了一系列的調研活動。二是大力弘揚中國精神，推動社會主義文化繁榮發(fā)展，支持政協(xié)委員中的文藝工作者創(chuàng)作推出一批有內(nèi)涵、有品質、有情懷的精品力作。三是堅持履職為民，致力民生改善和社會建設，圍繞醫(yī)療、教育、就業(yè)、環(huán)保等問題開展工作。四是貫徹黨的民族政策和宗教政策，圍繞促進民族團結、宗教和睦積極建言獻策。五是廣泛開展聯(lián)誼交流，加強同港澳臺僑同胞大團結大聯(lián)合，舉辦紀念孫中山先生誕辰150周年大會。六是發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，深化對外友好交往。推進公共外交，就臺灣、涉藏、涉疆等問題闡明我國政策主張，維護國家核心利益。七是加強自身建設，努力提高政協(xié)工作水平。積極為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)履職創(chuàng)造條件，與各民主黨派中央、全國工商聯(lián)聯(lián)合調研16次。落實委員履職工作規(guī)則，組織5200余人參加培訓學習。支持中央巡視組的巡視，依章程對嚴重違紀的10人撤銷全國政協(xié)委員資格。

報告實事求是指出了當前政協(xié)工作中存在的主要問題，主要是：有些調研議政活動深度不夠、實效不強，民主監(jiān)督工作需要進一步規(guī)范，聯(lián)系和服務委員的辦法還不夠多，履職能力建設需要進一步加強，一些制度規(guī)定的落實還不到位。關于今年工作的總體安排，俞正聲指出，要全面貫徹落實中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，組織參加人民政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士，圍繞團結和民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把圍繞“十三五”規(guī)劃實施建言獻策作為工作主線，著力做好思想引導、匯聚力量、議政建言、服務大局的各項工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨十九大勝利召開。

一是進一步打牢團結奮斗的共同思想政治基礎。組織政協(xié)委員深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，學習貫徹中共十八屆六中全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加自覺地堅持中國共產(chǎn)黨的領導，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，更加堅定地貫徹落實中共中央重大決策部署。加強政治引領，團結引導廣大政協(xié)委員和各族各界人士，切實把思想和行動統(tǒng)一到大會精神上來，把智慧和力量凝聚到大會確定的目標和任務上來。二是要緊緊圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展協(xié)商議政。召開“深化供給側結構性改革，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展”專題議政性常委會議和“構建‘親’、‘清’新型政商關系，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展”專題協(xié)商會，就振興實體經(jīng)濟實現(xiàn)轉型升級、推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、完善房地產(chǎn)調控機制、加強電子商務監(jiān)管、改革科技評價體系、糧食流通問題等調查研究、建言獻策。圍繞營改增執(zhí)行情況、長城保護等開展監(jiān)督性調研協(xié)商活動。

三是努力為維護社會和諧穩(wěn)定貢獻力量。協(xié)助黨和政府認真做好協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾、增進團結的工作。召開“堅定文化自信，講好中國故事”專題協(xié)商會，進一步增強中華民族自信心和自豪感，積極建言獻策。圍繞去產(chǎn)能過程中職工就業(yè)再就業(yè)、辦好學前教育、改進校園餐食管理、營造風清氣正網(wǎng)絡空間、無障礙環(huán)境建設、垃圾無害化處理、《水污染防治法》修訂、少數(shù)民族戲劇傳承與發(fā)展等調研協(xié)商。針對宗教界中青年代表人士培養(yǎng)問題進行協(xié)商討論，召開少數(shù)民族界、宗教界委員社情民意座談會。聚焦社會治理領域突出問題，積極反映社情民意，為黨和政府提供參考。四是深入開展與港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結聯(lián)誼。支持特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政。及時向港澳委員通報國家經(jīng)濟社會發(fā)展情況，組織開展考察調研。圍繞慶祝香港回歸祖國二十周年舉辦有關活動。加強同港澳政團、社團及代表人士聯(lián)誼交往，促進內(nèi)地與港澳各領域交流合作，推進港澳青少年赴內(nèi)地體驗學習、研修考察，推動愛國愛港、愛國愛澳力量發(fā)展壯大。加強與臺灣基層一線和青年一代交往交流，厚植兩岸關系和平發(fā)展民意基礎。加強與海外僑胞聯(lián)系，維護海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。五是積極開展對外友好交往。繼續(xù)開展高層互訪。同各國相關機構、相關國際組織開展多層次、寬領域交流合作。就改進和加強我國衛(wèi)生援非工作、夯實共建“一帶一路”人文基礎、推進更深層次更高水平雙向開放等提出意見建議。開展公共外交和人文交流，加強政協(xié)外宣工作。

六是推進人民政協(xié)工作在實踐中深化發(fā)展。推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。提高政協(xié)機關服務能力和水平，改進提案、大會發(fā)言、視察調研、反映社情民意信息、文史資料、學習和新聞宣傳等經(jīng)常性工作。嚴明紀律，配合做好全國政協(xié)換屆工作。從嚴要求政協(xié)委員和政協(xié)機關中的中共黨員，抓好政協(xié)委員和機關干部兩支隊伍建設。

報告最后，俞正聲對如何加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作提出了四點要求：一是要準確把握人民政協(xié)民主監(jiān)督性質定位。人民政協(xié)不是國家權力機關，開展監(jiān)督不是靠強制約束力，而是靠政治影響力。二是要切實突出人民政協(xié)民主監(jiān)督重點。民主監(jiān)督更側重于決策的貫徹落實情況，更加注重通過調研察看發(fā)現(xiàn)問題、圍繞履責不力提出批評、針對存在不足督促改進。三是要有效運用人民政協(xié)民主監(jiān)督方式方法。通過扎實調查研究發(fā)現(xiàn)問題，堅持推進委員調研能力建設，切實深入基層、深入實際、深入群眾，善于用實例、數(shù)據(jù)等作支撐開展調研監(jiān)督，力求避免沒有調查研究就籠而統(tǒng)之地提出意見，努力做到發(fā)言說到點子上、批評點到關鍵處。四是要始終堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)民主監(jiān)督的領導。始終堅持黨對人民政協(xié)民主監(jiān)督的領導，監(jiān)督要真監(jiān)督，監(jiān)督應依章法。要堅持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”，鼓勵敢講話、講真話，尊重和包容不同意見、逆耳之言和尖銳批評，真正做到既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章。

俞正聲在報告中強調：政協(xié)委員政治榮譽高、工作責任重、社會影響大，要帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩，有服務人民的熱忱，有求真務實的態(tài)度，有履職盡責的本領，始終珍愛和維護政協(xié)委員良好形象。

他要求大家一定要同心同德、銳意進取，為迎接中共十九大勝利召開，為實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢努力奮斗。

第四篇：兩會精神傳達提綱

政協(xié)委員崔蔚在

學習貫徹“兩會” 會議精神上的講話提綱

同志們：

令人關注的我市十屆人大一次會議和政協(xié)十屆一次會議分別于2月27日上午和2月27日在市會展中心召開，在圓滿完成了大會所有議程后，與2月 日勝利閉幕。今年的“兩會”，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，系統(tǒng)總結過去五年工作，全面部署今后的工作任務，選舉和決定任命了新一屆市政府機構領導人員，是一次凝聚人民群眾意愿、體現(xiàn)科學發(fā)展共識的大會。我作為新增補的第十屆政協(xié)委員，有幸參加了本次會議，這是我個人人生道路上的一次難忘的經(jīng)歷，這也是蔚利公司的榮耀，正是因為你們的努力和奉獻才把我推上了這個歷史的高峰，在此，我向大家表示致謝，也借此機會和大家共同分享大會的快樂和興奮。

一、大會概況

大會在濱州會展中心召開，可以說是盛況空前，聚集了濱州各行各業(yè)的精英，市委市政府的主要領導出席了本次會議，參加會議的領導有鄧向陽書記、張光峰市長、政協(xié)主席燕欽國，大會行政主席12人、代表361人列席了會議。會議由執(zhí)行主席鄧向陽主持。大會高舉以“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，為建設生態(tài)濱州、魅力濱州、幸福濱州而獻計獻策、加鞭鼓勵。

二、大會精神

（一）鄧向陽講話

鄧向陽書記在講話中指出：這是一次承前啟后、繼往開來的重要會議，也是全是人們政治生活中的一件大事。過去我們搶抓“黃藍”兩區(qū)開發(fā)建設大歷史機遇，積極應對金融危機沖擊、宏觀環(huán)境趨緊、旱澇自然災害等不利因素的嚴峻挑戰(zhàn)，解放思想，創(chuàng)新實干，經(jīng)濟社會持續(xù)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。開好這次大會，對于進一步動員廣大政協(xié)委員和社會各界人士，搶抓黃藍“兩區(qū)”開發(fā)重大機遇，推動科學發(fā)展觀、加快追趕超越，順利實現(xiàn)市第八次黨代會提出的奮斗目標和各項工作任務，必須起到積極的推動作用。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握團結和民主兩大主題，希望新一屆市政協(xié)全體委員要進一步為“黃藍”兩個區(qū)的發(fā)展機遇增強責任感、使命感和光榮感，切實擔負起時代賦予的神圣使命，緊緊圍繞市委的決策部署，發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新履職，積極作為，努力創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于人民的新業(yè)績。為實現(xiàn)第八次黨代會確定的各項目標任務、加快全市科學發(fā)展、追趕超越作出應有貢獻。我們要高度關注民生，深入掌握人民群眾的所思、所想、所盼，多做聯(lián)系人、團結人、爭取人的工作，多做聚人心、暖人心、得人心的工作。

（二）張廣峰市長作政府工作報告

張市長的工作報告，求真務實充滿激情，給人以奮發(fā)向上的動力，催人奮進，令人深思，可以說是設想宏偉、目標遠大。張市長在報告中主要講了：（注：對自己有用的就采用，不想用的部分可以刪除）

1、本屆政府自2008年就職以來搶抓“黃藍”兩區(qū)建設重大機遇，開拓創(chuàng)新、科學實干，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出一系列新的積極變化，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。

（1）、綜合實力顯著增強

地區(qū)生產(chǎn)總值由2007年的1030..億元增長到1817.6億元，按可比價格計算，增長63%，年均增長13%。地方財政收入由59.37億元，增長到130.76億元，增長120.2%年均增長21.8%。地方財政支出由84.9億元增長到201.2億元，增長136.8%，年均增長24.1%，首次突破200億元大關。金融機構本外幣存款余額由566億元增長到1309.7億元，增長131.4%，年均增長23.3%；貸款余額由564.3億元增長到1256.5億元，增長122.7%，年均增長22.2%。進出口總額由33.6億美元增長到66.9億美元，增長99.3%，年均增長18.8%。固定資產(chǎn)投資由481.8億元增長到1010.7億元，增長109.8%，年均增長20.3%。社會消費品零售總額由246.8億元增長到505.8億元，增長104.9%，年均增長19.5%。連續(xù)三年在全省科學發(fā)展綜合考核中位列第4名。

（2）、產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化

三產(chǎn)比例由2007年的10.6:5.9:29.5調整為9.8:53.5:36.7。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，“三品”認證由156個增長到275個。全面完成節(jié)能減排目標任務，海河迎查取得全國“十大”重點流域和海河流域 “雙第一”，順利實現(xiàn)貝殼堤島與濕地國家級自然保護區(qū)科學調整。

（3）、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變

我市順利通過全國雙擁模范城市、國家衛(wèi)生城市復審，榮獲全國科技進步先進市、中國先進旅游城市、省級文明城市稱號。

（4）、基礎設施更加完善

濱州港上升為區(qū)域性重要港口，2個3萬噸級碼頭及附屬工程達到靠泊條件，初步形成了陸海相連的交通運輸系統(tǒng)。

（5）、改革開放扎實推進

行政、人事、財稅等制度建設向深層次推進，市縣政府改革、國有企業(yè)改制基本完成，事業(yè)單位分類改革加快推進。成功舉辦黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會、銀企合作促進會等一系列重大節(jié)會活動。與60多個國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)合作關系，實際利用外貿(mào)由2.5億美元增長到10.4億美元，增長313%，年均增長42.6%。上市公司由7家增加到14家。黃河三角洲（濱州）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功納入國家“一城兩區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，鄒平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)上升為國家及開發(fā)區(qū)，省級以上開發(fā)區(qū)成為新的產(chǎn)業(yè)和要素聚集區(qū)。

（6）、社會事業(yè)全面進步

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長62.3%、75.4%，年均分別增長12.9%、15.1%。市民活動中心、公共衛(wèi)生中心、健身中心加快建設。素質教育深入推進，高等教育、職業(yè)教育邁出新步伐。人口計生工作連續(xù)四年獲得省考核一等獎。累計城鎮(zhèn)就業(yè)19.7萬人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)40.6萬人次。開工保障性住房2.3萬套，完成農(nóng)房建設、危房改造13萬戶。順利完成國家基本藥物制度改革，新農(nóng)合參合率保持在100%，社會保障體系和城鄉(xiāng)救助制度逐步完善。扎實推進“平安濱州”建設和社會治安綜合治理，重視抓好安全生產(chǎn)，認證做好信訪工作，不斷完善應急管理體系，嚴厲打擊違法犯罪行為，社會保持和諧穩(wěn)定。

（7）、行政效能持續(xù)提升

堅持依法行政，嚴格考核獎懲，強化督導檢查，激發(fā)內(nèi)力、推動發(fā)展的體制機制更加完善。

（8）、發(fā)展激情空前高漲

連續(xù)開展解放思想大討論和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動，全是上下激情滿懷，奮發(fā)有為，關于決策，高效工作，取得了令人驚嘆的成績。經(jīng)過幾年的探索與實踐，深深的體會到：必須解放思想、搶抓機遇，才能不辱使命、不負重托；必須勇于創(chuàng)新、關于突破，才能活力迸發(fā)、優(yōu)勢再造。

2、立足新起點，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越。

立足新起點，就是定位“黃藍”兩區(qū)，立足環(huán)渤海，放眼國內(nèi)外，找準新坐標，謀劃更科學的思路，制定更高遠的目標，堅持：

——突破北部沿海不動搖 ——搶抓重大項目不動搖 ——產(chǎn)業(yè)融合升級不動搖 ——改善民計民生不動搖 ——創(chuàng)新機制體制不動搖 謀求新發(fā)展，就是按照市第八次黨代會的部署要求，到2016年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、進出口總額“六個翻番”。重點實施“六項工程”：

“沿海突破”工程、“產(chǎn)業(yè)提升”工程、“品牌拓展”工程、“改革驅動”工程、“生態(tài)支撐”工程、“民生保障”工程。

實現(xiàn)新跨越，就是堅定不移的走科學發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。著力構建“三大板塊”。

——南部跨越（鄒平、博興、高新區(qū)）突出“高”和“新” ——中部突圍（濱州、惠民、陽信、濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）突出“綠”和“特”

——北部崛起（沾化、無棣、北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）突出“大”和“強” 3、2012年是實施“十二五”計劃承上啟下的重要一年，重點工作如下：

（1）、全力推進“兩區(qū)”開發(fā)建設（2）、全力推進產(chǎn)業(yè)轉型升級（3）、全力推進城鎮(zhèn)化進程（4）、全力推進社會事業(yè)發(fā)展（5）、全力推進政府自身建設 三，和大家分享我在政協(xié)會議上的發(fā)言

我作為一名企業(yè)和民主黨派代表，就自己關心的重點問題向大會提出了自己的建議，談了一些自己的看法和設想，與大家共同探討濱州市科技企業(yè)的快速發(fā)展之路，主要觀點如下：

近幾年我市科技企業(yè)發(fā)展環(huán)境有了很大的改善，但還是存在不足，主要是：政策環(huán)境不平等，融資渠道不暢通，市場秩序不規(guī)范，配套服務體系不健全。另外，一是經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后；二是人才洼地效應沒有顯現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)理人才嚴重不足，專業(yè)管理人才缺乏，特別是我市相關高技術人才流失嚴重；三是政府服務水平還有待于提高，辦事效率不高，科技方面投入過少，有些政府工作人員在為企業(yè)服務的過程中存在著一些人為的障礙。

從目前我市的實際情況看，科技企業(yè)發(fā)展，有兩條路徑可以選擇：一是粗放型經(jīng)濟走向效益型經(jīng)濟，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個關鍵所在；二是積極推進培育電子信息、軟件等新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化升級步伐，形成高新技術產(chǎn)業(yè)結構從粗放型向效益型和集約型發(fā)展格局。

我認為推進我市經(jīng)濟的發(fā)展要僅僅圍繞以下幾個方面進行引導和鼓勵：一是圍繞全市經(jīng)濟的大發(fā)展，帶動中小科技企業(yè)進行互補性的技術創(chuàng)新項目開發(fā)。二是確立中小科技企業(yè)經(jīng)濟在全市經(jīng)濟中的主體地位。三是引導科技企業(yè)通過競標去的基礎設施和市政公用事業(yè)經(jīng)營權。四是積極引導中小型科技企業(yè)依法誠信經(jīng)營和尊重中小科技企業(yè)家的政治地位，鼓勵吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)等方面的稅收優(yōu)惠。建議完善對中小型科技企業(yè)建立扶持體系，對中小科技企業(yè)給予一系列優(yōu)惠政策。建議在金融服務、項目招標、稅金征收、土地使用、財政補貼、技術扶持等方面制定不分規(guī)模的政府服務標準，試行技術退稅優(yōu)惠政策，在信貸、稅收方面給予優(yōu)先支持減免。建議投訴中心，切實保護中小科技企業(yè)合法權益，協(xié)調有關部門減少審批事項和審批環(huán)節(jié)，降低“門檻”，多鋪“紅地毯”，助推中小型科技企業(yè)更快的成長壯大。建議政府應積極調整信貸結構，加大信貸扶持力度，支持開發(fā)適應中小科技型企業(yè)特點和科研發(fā)展的項目，在受理、審批等環(huán)節(jié)上給予更大的支持，并優(yōu)先支持科技型、外向型、吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)。建議進一步推動我市的市場信息網(wǎng)絡建設，狠抓政府政務的信息公開，盡可能多的披露市場各方面信息，并與國內(nèi)各大信息網(wǎng)絡實現(xiàn)對接和互聯(lián)互通，為中小科技企業(yè)產(chǎn)品的信息咨詢搭建平臺。

二零一二年三月七日

第五篇：傳達學習全國“兩會”精神講話提綱

傳達學習全國“兩會”精神講話提綱

同志們：

今天我們召開會議，主要是傳達學習全國“兩會”精神，認清形勢，把握機遇，緊密結合實際做好今年各項工作。剛剛閉幕的全國“兩會”是一次特殊的兩會，是在以習總書記核心的黨中央堅強領導下，全國人民上下一心、眾志成城，我國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果下召開的一次重要會議。省市委先后召開大會專門進行傳達學習，**書記和**書記都對貫徹落實全國“兩會”精神提出了明確要求。我們要按照省市委部署要求，把學習貫徹全國兩會精神尤其是總書記重要講話精神作為當前一項重大政治任務，組織黨員干部認真學習、領會精神、抓好貫徹落實。堅決把中央和省市委的要求轉化為自覺行動，進一步把**的事情辦好。

剛才，**、**同志分別傳達了全國“兩會”精神，希望大家認真學習領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到“兩會”確定的目標任務上來。

下面，我就貫徹落實工作講三點意見。

一、準確把握全國“兩會”特別是總書記重要講話精神

這次全國兩會精神，主要體現(xiàn)在總書記參加人大代表團分組討論和政協(xié)委員界別分組討論時的重要講話中，體現(xiàn)在李總理所作的政府工作報告中。傳達學習全國兩會精神，重點要深入學習這些重要指示精神和決策部署。各級各部門要把貫徹落實好全國“兩會”特別是總書記重要講話精神，作為當前和今后一段時期的重要政治任務，深入學習領會，廣泛宣傳發(fā)動，突出學以致用，確保中央精神在**落地生根。

二是要深刻領悟全國兩會的精神實質。

李總理代表國務院所作的政府工作報告，全面總結了2019年和今年以來我國疫情防控取得的重大成果以及我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗。同時，提出了下一階段工作的總體要求。政府工作報告充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念，反映了經(jīng)濟新常態(tài)的要求，蘊含著以人民為中心的發(fā)展思想，是推動中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、穩(wěn)中求進的行動綱領和重要指南，向外界傳遞出中國發(fā)展的信心。全縣各級黨組織和廣大黨員要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識全國兩會的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，開創(chuàng)我縣跨越發(fā)展的新局面。

三是深刻領會我國事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢。

受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟嚴重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)受阻，國際貿(mào)易投資萎縮，大宗商品市場動蕩。國內(nèi)消費、投資、出口下滑，就業(yè)壓力顯著加大，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯，金融等領域風險有所積聚，基層財政收支矛盾加劇。形式主義、官僚主義仍較突出，少數(shù)干部不作為、不會為。我們一定要把思想和認識統(tǒng)一到中央對當前形勢的分析判斷上來，既要清醒認識風險挑戰(zhàn)，更要把握機遇為我所用，審時度勢、積極應對，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭。

四是深刻領會中央對今年經(jīng)濟社會發(fā)展提出的新要求。

政府工作報告綜合研判形勢，對疫情前考慮的預期目標作了適當調整，對今年工作作出了全面部署，確定首要目標為：優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；確定的主要工作為：赤字率擬按**.*%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。居民醫(yī)保人均財政補助標準增加**元，開展門診費用跨省直接結算試點。全國近3億人領取養(yǎng)老金，必須確保按時足額發(fā)放。這些目標要求和政策舉措，既有宏觀性、戰(zhàn)略性的方向指引，又具有很強的指導性、針對性、可操作性。我們一定要深刻理解、準確把握，做好結合轉化文章，把全國“兩會”精神轉化我縣發(fā)展的正確思路和現(xiàn)實舉措，努力實現(xiàn)新常態(tài)下新發(fā)展。

二、聯(lián)系實際做好貫徹落實各項工作

聯(lián)系實際、做好工作，是對全國“兩會”精神最有力的貫徹、最直接的落實。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，集中精力抓好“六穩(wěn)”、“六保”各項工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

一是常態(tài)化開展疫情防控。

當前，全球疫情防控形勢依然嚴峻，我們要深入貫徹落實總書記關于疫情防控的系列重要講話和重要指示批示精神，時刻繃緊疫情防控這根弦，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，常態(tài)化開展疫情防控工作。要持續(xù)抓緊抓實抓細“內(nèi)防反彈、外防輸出、嚴防輸入”工作，細化實化各行業(yè)、屬地常態(tài)化防控措施，突出重點人群、重點場所防控不放松，認真開展大排查、回頭看，全面查找漏洞和風險隱患。要進一步細化完善學校疫情防控工作方案和應急預案，加強日常防控管理。要繼續(xù)加強和完善小區(qū)管控工作，對進出人員堅持健康碼必掃、體溫必查、口罩必戴、生人信息必錄。

二是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

在脫貧攻堅進入沖刺的關鍵階段，我們一定要凝心聚力、激勵士氣，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會匯聚強大力量。我們要進一步夯實脫貧攻堅工作基礎，聚焦“兩不愁三保障”目標，對小額貸款資金使用等各項政策進行全面梳理，不僅要做到政策扶持精準，還要做到政策執(zhí)行精準，嚴禁出現(xiàn)有政策，不兌現(xiàn)，或者兌現(xiàn)政策，但執(zhí)行跑偏現(xiàn)象。要進一步深化精準扶貧措施，全面做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、村組道路建設、易地扶貧搬遷、兜底保障等關鍵性工作，不斷鞏固拓展脫貧質量和成色，確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，實現(xiàn)全面建成小康社會目標。

四是加強民主法治建設。

加強和改進對人大工作的領導，一如既往支持人大及其常委會依法開展工作，使人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關。人大及其常委會要把握正確政治方向，強化“作為”意識，提高“能為”本領，找準“善為”路徑，依法履行各項法定職責，不斷提高人大工作科學化水平。要繼續(xù)在拓展民主協(xié)商領域、豐富民主監(jiān)督形式、暢通聯(lián)系服務群眾渠道等方面狠下功夫，在創(chuàng)新方式方法、提高工作質量上想方設法，推動會議精神在**落實到位，使政協(xié)工作更加充滿生機和活力。

三、堅持和深化全面從嚴治黨

貫徹落實全國“兩會”精神，要靠各級黨組織和廣大黨員干部，尤其要發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用。

一是要加強政治建設。

各級領導干部要增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，以思想到位、示范到位、責任到位帶動管黨治黨各項工作落實到位，推動黨的建設全面進步、全面加強。各級黨組織和廣大黨員干部時時處處向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，始終把準政治方向,在謀劃戰(zhàn)略、部署任務和推進工作上，始終與以總書記為核心的黨中央保持高度一致，與省市委同心同德、同向同行。

二是要加強作風建設。

嚴格執(zhí)行直接聯(lián)系服務群眾、住村蹲點、結對共建等制度，著力解決群眾最急最憂最怨的問題。認真執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則及省市有關規(guī)定，密切關注享樂主義、奢靡之風的新動向新表現(xiàn)，堅決克服形式主義、官僚主義。貫徹落實關于規(guī)范督查檢查考核工作的要求，整合精簡各類督查考核，切實減輕基層負擔，激勵干部擔當作為。

三是要加強紀律建設。

始終把紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，堅決貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和省、市委的各項工作部署，遵守政治紀律和工作紀律，堅守政治信仰、站穩(wěn)政治立場、把準政治方向，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。經(jīng)常性開展紀律教育，重點抓好反腐倡廉黨紀法規(guī)制度教育，充分發(fā)揮先進典型引領示范和反面典型警示教育作用，切實增強黨員干部的黨性觀念、紀律意識，夯實黨員干部廉潔從政思想道德基礎，筑牢拒腐防變思想道德防線。

四是要加強黨內(nèi)監(jiān)督。

各級黨委（黨組）要嚴格執(zhí)行《加強和改進黨內(nèi)同級監(jiān)督若干規(guī)定》，各級領導干部對同級要常監(jiān)督、多提醒，讓同級之間感到監(jiān)督就在身邊、紀律就在眼前、紅線就在腳下。要用好巡察“利劍”，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察，深化專項巡察，開展機動式巡察，強化巡察成果綜合運用，充分發(fā)揮震懾遏制治本作用。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決減存量、重點遏增量。