第一篇：在2021年新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議上的發(fā)言

在2021年新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議上的發(fā)言

同志們：

今天這次新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議，是縣委、縣政府研究確定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，既是貫徹落實(shí)省、市、縣2021年工作動(dòng)員大會(huì)精神的具體行動(dòng)，也是我縣開(kāi)局“十四五”、謀求新突破的關(guān)鍵舉措。目的非常明確，就是要?jiǎng)訂T全縣上下牢固樹(shù)立“大抓工業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)”導(dǎo)向，堅(jiān)定不移強(qiáng)工業(yè)，集中精力興產(chǎn)業(yè)，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新局面。

剛才，大會(huì)對(duì)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰，企業(yè)家代表、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位代表和鏈長(zhǎng)代表作了典型發(fā)言，大家從各自切身實(shí)踐中，談?wù)J識(shí)、講體會(huì)、謀規(guī)劃，聽(tīng)了之后，感受到大家開(kāi)拓進(jìn)取的勁頭足、爭(zhēng)創(chuàng)一流的決心強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的措施實(shí)，深受啟發(fā)，也倍感振奮，非常值得在座的同志們和各位企業(yè)家學(xué)習(xí)借鑒、對(duì)標(biāo)看齊。上周，我先后到XXX等8家企業(yè)進(jìn)行了新型工業(yè)化專(zhuān)題調(diào)研，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展規(guī)劃等情況，研究解決存在困難和問(wèn)題，征求企業(yè)家們的意見(jiàn)建議，為我們科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)今年的新型工業(yè)化工作，進(jìn)一步明晰了方向、完善了措施。今天，我們還成功舉行了“XX縣產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”揭牌儀式，標(biāo)志著在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)企業(yè)動(dòng)能創(chuàng)新、智能創(chuàng)造和高質(zhì)量發(fā)展上，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)保障和平臺(tái)支撐。下面，就做好今年新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)推進(jìn)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、乘勢(shì)而上，加壓奮進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)新局面

XX的短板弱項(xiàng)是工業(yè)，現(xiàn)實(shí)出路也在工業(yè)，這已經(jīng)成為全縣上下的普遍共識(shí)。去年，我們按照XX市委、市政府新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)的戰(zhàn)略部署，研究制定了新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，圍繞補(bǔ)齊短板、塑強(qiáng)弱項(xiàng)、進(jìn)位崛起，從路徑規(guī)劃、政策供給、服務(wù)保障等方面，制定一系列務(wù)實(shí)舉措，呈現(xiàn)出量質(zhì)提升、全面起勢(shì)的良好態(tài)勢(shì)。

一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，路線(xiàn)圖更加清晰。發(fā)展首先要明確方向和路徑。去年，我們圍繞做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)標(biāo)XX工業(yè)強(qiáng)市和“541”產(chǎn)業(yè)體系，摸家底，定方向，明路徑，確立了“361”產(chǎn)業(yè)體系和“鏈長(zhǎng)制”。2020年，全縣工業(yè)增加值增速由年初的XX%回升到年底的XX%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增速?gòu)哪瓿醯腦X%高漲至年底的XX%，增幅居全市第4位。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，驅(qū)動(dòng)力更加強(qiáng)勁。用足用好XX市《支持新型工業(yè)化強(qiáng)市20條意見(jiàn)》和我縣《推進(jìn)新型工業(yè)化扶持辦法》等政策，切實(shí)發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，真金白銀、真心實(shí)意鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，全年新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)XX家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)XX個(gè)，XX榮獲山東省“瞪羚企業(yè)”稱(chēng)號(hào)；XX家企業(yè)入選全市“創(chuàng)新型高成長(zhǎng)企業(yè)50強(qiáng)”；新增區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)XX家。

三是堅(jiān)持項(xiàng)目為王，支撐點(diǎn)更加精準(zhǔn)。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)，產(chǎn)城融合東部新區(qū)落地了總投資超XX億元的XX個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目，貢獻(xiàn)了全縣超90%以上的固定資產(chǎn)投資。南部科技金融創(chuàng)新區(qū)引進(jìn)了全省首個(gè)縣級(jí)XX等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，入選2020年度省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)名錄；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠動(dòng)能共享園區(qū)相繼投入運(yùn)營(yíng)，小微企業(yè)紛紛入駐，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)集約式發(fā)展、綠色化轉(zhuǎn)型。

四是堅(jiān)持環(huán)境為本，軟實(shí)力更加優(yōu)化。堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“第一工程”，建成縣、鄉(xiāng)、社區(qū)（村）三級(jí)便民服務(wù)體系，創(chuàng)新實(shí)施“一車(chē)式踏勘”、全程代辦員和不見(jiàn)面審批制度，“一業(yè)一證”改革率先在全市實(shí)現(xiàn)XX個(gè)試點(diǎn)行業(yè)全覆蓋，群眾和企業(yè)辦事更省時(shí)更省力。完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，完成了對(duì)全縣XX家企業(yè)的“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作，夯實(shí)了要素保障“硬環(huán)境”。推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推動(dòng)了項(xiàng)目快落地快建設(shè)。全年新登記市場(chǎng)主體XX個(gè)，增長(zhǎng)XX%，其中新增企業(yè)XX家，增長(zhǎng)XX%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力充分激活、全面迸發(fā)。

成績(jī)是發(fā)展的基礎(chǔ)，但認(rèn)清找準(zhǔn)存在問(wèn)題，把脈弄清癥結(jié)所在，才是我們突破提升的重點(diǎn)和方向。客觀講，去年以來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)方向性、趨勢(shì)性、結(jié)構(gòu)性的積極變化，在疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力下，整體發(fā)展勢(shì)頭是好的，但離關(guān)鍵性、根本性的轉(zhuǎn)變?nèi)沃囟肋h(yuǎn)，特別是存在的問(wèn)題和差距，需要大家冷靜思考、理性把握、科學(xué)解決。一是缺大少?gòu)?qiáng)，缺乏頂天立地的大企業(yè)。我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯，但小微企業(yè)眾多，群山無(wú)峰。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)XX家，但營(yíng)業(yè)收入過(guò)億元的僅有XX家，過(guò)3億元的只有XX家，沒(méi)有一家營(yíng)業(yè)收入過(guò)10億元的工業(yè)企業(yè)。二是品牌知名度低，產(chǎn)品附加值低。我縣XX產(chǎn)業(yè)既有產(chǎn)量，又有市場(chǎng)，但缺乏知名品牌、地域商標(biāo)，大部分企業(yè)存在著產(chǎn)品同質(zhì)化、中高端產(chǎn)品供給不足、缺乏品牌支撐、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)亟待提升等問(wèn)題，產(chǎn)量較高，屬于初級(jí)加工，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值非常低。三是自主創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。全縣XX家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比例普遍較低，還有一些企業(yè)未設(shè)置產(chǎn)品研發(fā)資金，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)有待提高。行業(yè)產(chǎn)品的核心部件依靠外購(gòu)，難以形成較高層次的上下游銜接、分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系，導(dǎo)致產(chǎn)品的生產(chǎn)與創(chuàng)新上落后于國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，在參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中處于下風(fēng)。截至目前，我縣國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到XX家，在全市排第X位。四是制造業(yè)投資缺乏后勁是最大的短板。去年，工業(yè)投資同比下降XX%，低于全市平均水平，工業(yè)投資后續(xù)動(dòng)力不足，一些工業(yè)企業(yè)的投資意愿不高，在很大程度上影響了全縣固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。五是幫扶措施不精準(zhǔn)不精細(xì)。目前我縣已成立了10個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，10個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的牽頭單位也定期赴幫包企業(yè)進(jìn)行調(diào)研幫扶，但從整體對(duì)企業(yè)幫扶上看，還是缺乏針對(duì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。我們要在精準(zhǔn)幫扶上下功夫，一企一策，有針對(duì)性地進(jìn)行幫扶，既要解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更要指導(dǎo)企業(yè)做好發(fā)展規(guī)劃，這樣才能幫助企業(yè)快速做大做強(qiáng)。六是企業(yè)管理水平亟待提升。我縣多數(shù)企業(yè)尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度，產(chǎn)權(quán)不明晰，家族式管理，管理水平和管理能力與現(xiàn)代管理方式還存在一定的差距。新裝備、新技術(shù)，硬件再“高大上”，管理跟不上，仍將影響企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。建議企業(yè)應(yīng)多走出去學(xué)一學(xué)，看一看，上一流的裝備、技術(shù)，再輔以一流的管理模式，練好內(nèi)功，內(nèi)外兼修，才能不斷提升自身的管理水平，逐步成長(zhǎng)為強(qiáng)企。

總的來(lái)看，我縣新型工業(yè)化正處于加速發(fā)展時(shí)期，我們的差距在工業(yè)，短板在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。抓經(jīng)濟(jì)必須抓工業(yè)，強(qiáng)經(jīng)濟(jì)必須強(qiáng)工業(yè)。無(wú)論外部環(huán)境如何變化，我們加快新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)的信心和決心始終不能變，我們支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的力度始終不能減。全縣上下要咬定工業(yè)不放松，堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖，下足硬功夫，跑出加速度，以更高站位、更大力度、更強(qiáng)舉措，奮力開(kāi)創(chuàng)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)新局面。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，全面激發(fā)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)新活力

（一）在產(chǎn)業(yè)聚合上攻堅(jiān)突破。要明確產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展這個(gè)主攻方向，集中力量發(fā)展有根基的產(chǎn)業(yè)、招引能扎根的項(xiàng)目。

一要提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中度。產(chǎn)業(yè)只有高度集中，才能形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)，才能塑造技術(shù)（人才）優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)。提高產(chǎn)業(yè)集中度，首先要提高工作集中度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志和各位鏈長(zhǎng)，都要把主要精力放在“361”產(chǎn)業(yè)上，聚焦聚力“主航道”，雙招雙引、企業(yè)培植、項(xiàng)目建設(shè)、政策資金等，向“361”產(chǎn)業(yè)傾斜，集中力量做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)“散、小、亂”問(wèn)題。要提高要素保障集中度。集中土地、資金、人才等資源要素，向“361”產(chǎn)業(yè)、骨干項(xiàng)目、平臺(tái)園區(qū)聚集，深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，扎實(shí)推進(jìn)“畝均效益”評(píng)價(jià)改革，發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債最大效益，推動(dòng)債貸聯(lián)動(dòng)、投貸聯(lián)動(dòng)，用足用好上級(jí)的錢(qián)、社會(huì)的錢(qián)、銀行的錢(qián)，絕不讓好項(xiàng)目為土地、為資金發(fā)愁。要提高政策支持集中度。去年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情等影響，我們制定出臺(tái)了《支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)》《加強(qiáng)企業(yè)用工保障的意見(jiàn)》《XX縣推進(jìn)新型工業(yè)化扶持辦法》等一系列政策措施，在財(cái)政異常艱難的情況下，縣級(jí)兌付各項(xiàng)扶持資金XX多萬(wàn)元支持新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)，惠及全縣XX家企業(yè)。下步，縣工信局牽頭，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，充分考慮產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策環(huán)境、企業(yè)需求，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)政策供給和儲(chǔ)備。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)要幫助企業(yè)積極爭(zhēng)取上級(jí)政策，加強(qiáng)政策宣傳，主動(dòng)幫助符合條件的企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，做到“應(yīng)爭(zhēng)盡爭(zhēng)、應(yīng)享盡享”。

二要提高鏈條延伸度。XX市長(zhǎng)在全市新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價(jià)值鏈的中高端，引項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、聚資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)橫向成群、縱向成鏈。提出拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，要堅(jiān)持兩條腿走路，一是引導(dǎo)和支持企業(yè)把下游合作伙伴招過(guò)來(lái)，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化、配套協(xié)作，減少物流等生產(chǎn)成本；二是推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上游、產(chǎn)品的終端延伸，提高產(chǎn)品附加值。通過(guò)前展后延，最終實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。我們“361”產(chǎn)業(yè)體系中的許多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，都是通過(guò)這種路徑，加快了發(fā)展步伐。下步，要拓展實(shí)木家具全產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施“龍頭企業(yè)培育、名優(yōu)品牌鍛造、工業(yè)設(shè)計(jì)賦能、鏈群集聚發(fā)展”四大行動(dòng)，打造“龍頭企業(yè)+公共服務(wù)平臺(tái)+中小配套企業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。要做大做強(qiáng)健身器材產(chǎn)業(yè)集群。搶抓全省打造“千億級(jí)體育產(chǎn)業(yè)集群”戰(zhàn)略機(jī)遇，大力支持XX等核心龍頭企業(yè)向家用、醫(yī)療康復(fù)、戶(hù)外、競(jìng)技、智慧體育等領(lǐng)域拓展，形成“體育+康養(yǎng)”“體育+互聯(lián)網(wǎng)”“體育+服務(wù)業(yè)”多業(yè)并舉、多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展的現(xiàn)代化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地”。要優(yōu)化提升電梯產(chǎn)業(yè)集群。依托XX等龍頭企業(yè)，持續(xù)拓展舊樓電梯加裝、老舊電梯更新和電梯智能維保等“藍(lán)海”服務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。要培育具有高成長(zhǎng)性的新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”，重點(diǎn)推動(dòng)智能裝備、高端零部件、電子及小家電產(chǎn)業(yè)、專(zhuān)用機(jī)械、新材料等新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)效、優(yōu)布局，打造成為XX縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。

三要提高企業(yè)緊密度。企業(yè)協(xié)作、抱團(tuán)發(fā)展，是大勢(shì)所趨，也是打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)的務(wù)實(shí)之舉。同一行業(yè)中，生產(chǎn)相似產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量越多，實(shí)力相差越小，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越激烈。XX同行業(yè)的企業(yè)多，企業(yè)合作意識(shí)、協(xié)同意識(shí)淡薄，各自為戰(zhàn)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至以鄰為壑，“老死不相往來(lái)”，市場(chǎng)、資源得不到優(yōu)化配置。這個(gè)問(wèn)題，可以說(shuō)我們?cè)缇土私獠⒁恢痹谂ζ平?。我們?cè)?020年12月，成立了山東省第一個(gè)縣級(jí)家具行業(yè)商會(huì)——XX縣家具行業(yè)商會(huì)，得到了上級(jí)的充分肯定。XX書(shū)記對(duì)商會(huì)運(yùn)行和發(fā)展也提出了殷切期望，強(qiáng)調(diào)要在參會(huì)參展、原材料集中采購(gòu)、克服無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等方面發(fā)揮作用，形成抱團(tuán)取暖、合作共贏的新發(fā)展格局。下步，各產(chǎn)業(yè)鏈要進(jìn)一步把企業(yè)組織起來(lái)。加快組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會(huì)，制定地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)自律，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高行業(yè)發(fā)展的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四要提高鏈長(zhǎng)首位度。鏈長(zhǎng)是產(chǎn)業(yè)鏈的總設(shè)計(jì)師，自去年實(shí)行鏈長(zhǎng)制以來(lái)，進(jìn)入狀態(tài)非常快，對(duì)各自牽頭的產(chǎn)業(yè)，梳理得很清楚，研究得很透徹，也探索了很多好經(jīng)驗(yàn)。下步，要進(jìn)一步健全“鏈長(zhǎng)制”，建立權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的常態(tài)化工作機(jī)制?？h工信局牽頭，發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)等部門(mén)配合好，對(duì)全縣XX個(gè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確劃分，明確列出產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)名單，各“鏈長(zhǎng)”發(fā)揮帶動(dòng)協(xié)調(diào)作用，明確產(chǎn)業(yè)鏈建的路徑、強(qiáng)的方向、補(bǔ)的重點(diǎn)、延的趨勢(shì)等重大問(wèn)題，深化“四圖作業(yè)”（產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線(xiàn)圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖），不斷鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、固體系，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)落實(shí)，全力打造支柱型產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。市里正在著手為每一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立一個(gè)基金，我們要在積極向上爭(zhēng)取支持的同時(shí)，學(xué)習(xí)借鑒市里做法，謀劃設(shè)立我們自己的產(chǎn)業(yè)基金，加大對(duì)龍頭企業(yè)和高科技、高成長(zhǎng)型企業(yè)的扶持力度，立促產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。

（二）要在企業(yè)培植上攻堅(jiān)突破。堅(jiān)持一手抓內(nèi)部培育，一手抓外來(lái)招引，兩手抓、兩手硬，培育發(fā)展一批大企業(yè)、大集團(tuán)、行業(yè)龍頭企業(yè)和單打冠軍企業(yè)。

一要培大育強(qiáng)。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的引擎，舞動(dòng)龍頭，才能出頭。如果把整個(gè)行業(yè)比作木桶，作為“長(zhǎng)板”的龍頭企業(yè)不只是自己拔尖，而且能幫助補(bǔ)短板，從而增強(qiáng)行業(yè)的“蓄水”能力，共同把產(chǎn)業(yè)做大。培育“鏈主”企業(yè)。據(jù)工信部部署，“十四五”期間，將重點(diǎn)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)重要作用，培養(yǎng)一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。關(guān)于“鏈主”企業(yè)的認(rèn)定，絕不僅僅是規(guī)模大、營(yíng)收高，更要實(shí)力強(qiáng)，在行業(yè)內(nèi)有帶動(dòng)力、影響力，具備產(chǎn)業(yè)核心凝聚力的企業(yè)。百尺竿頭更進(jìn)一步，下一步要瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平，在關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備智能化改造、智能工廠(chǎng)建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率，打造成無(wú)可爭(zhēng)議的“鏈主”企業(yè)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“旗艦”企業(yè)。企業(yè)的發(fā)展，不能走一步說(shuō)一步，走到哪里算哪里。在座的各位企業(yè)家要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定好成長(zhǎng)路線(xiàn)，明確發(fā)展的近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，營(yíng)業(yè)收入、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、資本運(yùn)作等都要有清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃，這樣才能突出各階段重點(diǎn)，高起點(diǎn)繪就企業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，一步步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。培育“雁陣”集群。我們要在積極培育健身器材、電梯、家具、智能裝備四大產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)的同時(shí)，推進(jìn)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，加大政策扶持力度，積極為“小升規(guī)”進(jìn)庫(kù)納統(tǒng)提供支持和服務(wù)，整合資源支持規(guī)模以上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì)突出的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高成長(zhǎng)型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，成為XX縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點(diǎn)，營(yíng)造既有大樹(shù)、又有森林，既有灌木、又有小草的“熱帶雨林”。

二要招大引強(qiáng)。招商引資始終是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的不二選擇。前期，縣經(jīng)合中心和縣委組織部、縣人社局等單位制定了《2021年全縣雙招雙引工作實(shí)施意見(jiàn)》，明確今年力爭(zhēng)全縣新引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目XX個(gè)，總投資XX億元。這其中，圍繞構(gòu)建“361”產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型工業(yè)化，抓項(xiàng)目招引是重頭戲。我們要搶抓國(guó)內(nèi)大循環(huán)的機(jī)遇，打好政策組合拳，有針對(duì)性出臺(tái)用好招商引資優(yōu)惠政策，緊盯國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、世界500強(qiáng)以及央企、強(qiáng)企，推進(jìn)“以商招商”、產(chǎn)業(yè)鏈招商，集中優(yōu)勢(shì)資源和力量引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。招商力度要大。各產(chǎn)業(yè)鏈要盡快制定年度招商計(jì)劃，對(duì)每個(gè)季度開(kāi)展哪些活動(dòng)、洽談哪些項(xiàng)目、對(duì)接哪些企業(yè)，認(rèn)真梳理、科學(xué)安排，做到心中有數(shù)、了然于胸?！耙话咽帧币鲃?dòng)走出去，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)招商，以上率下推動(dòng)項(xiàng)目招引實(shí)現(xiàn)大突破。招商方法要新。要精準(zhǔn)對(duì)接500強(qiáng)企業(yè)、央企國(guó)企、產(chǎn)業(yè)“頭部企業(yè)”，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、園區(qū)招商、社會(huì)化招商、市場(chǎng)換投資等多種方式招引客商。招商方式有很多，根本還是要更新觀念、創(chuàng)新辦法，只要是不違背法律規(guī)定和上級(jí)政策的，有利于XX發(fā)展的，什么辦法都可以嘗試。招商力量要強(qiáng)。招商引資是門(mén)技術(shù)活，專(zhuān)業(yè)的人才能干好專(zhuān)業(yè)的事。要選優(yōu)配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，培養(yǎng)一批懂政策、懂市場(chǎng)、懂產(chǎn)業(yè)、會(huì)算賬的招商人才梯隊(duì)，不斷提高招商實(shí)效。開(kāi)展招商活動(dòng)，去了不等于成了，簽約不等于落地。對(duì)看準(zhǔn)的項(xiàng)目、達(dá)成的意向，要盯住不放、持續(xù)跟進(jìn)，不達(dá)目的不罷休。

（三）在項(xiàng)目建設(shè)上攻堅(jiān)突破。強(qiáng)工業(yè)、興產(chǎn)業(yè)，歸根到底靠的還是項(xiàng)目。做大規(guī)模要靠大項(xiàng)目，做優(yōu)結(jié)構(gòu)要靠好項(xiàng)目，做長(zhǎng)鏈條要靠新項(xiàng)目。大家必須牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)持以創(chuàng)新理念爭(zhēng)取項(xiàng)目、系統(tǒng)觀念謀劃項(xiàng)目、有解思維推進(jìn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)的新進(jìn)展為新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。

一要搭好載體。近年來(lái)，我們縣傾力打造了東部新區(qū)、南部科技金融創(chuàng)新區(qū)、西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園三大平臺(tái)以及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠動(dòng)能共享園區(qū)，可以說(shuō)這些園區(qū)平臺(tái)是我們實(shí)施新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)的根基，為項(xiàng)目招引、落地提供了堅(jiān)實(shí)保障。下一步的關(guān)鍵是如何搭建好、利用好這些平臺(tái)載體，發(fā)揮出園區(qū)效能。要進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)突出抓好園區(qū)道路、供水、供電、供氣、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載力和吸引力。要明確功能分區(qū)，同類(lèi)企業(yè)、關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的項(xiàng)目，要依據(jù)產(chǎn)業(yè)有計(jì)劃的放在同一園區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合理化布局，形成規(guī)模效應(yīng)。圍繞專(zhuān)業(yè)化、集群化、高端化發(fā)展方向，深入推進(jìn)園區(qū)機(jī)制體制改革，確保園區(qū)改革改出活力、改出效率、改出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

二要及早謀劃。大項(xiàng)目好項(xiàng)目，等不來(lái)也送不來(lái)，關(guān)鍵要超前謀劃、主動(dòng)爭(zhēng)取，這才是真本領(lǐng)、有能耐。要吃透上情“重點(diǎn)謀劃”，加強(qiáng)項(xiàng)目集成，精心篩選建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈效果最明顯、影響最深遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈等重大機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接省市產(chǎn)業(yè)布局和投資導(dǎo)向，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入國(guó)家、省“大盤(pán)子”。要把握縣情“科學(xué)謀劃”，聚焦“361”產(chǎn)業(yè)體系，科學(xué)謀劃項(xiàng)目，合理布局項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，為我縣高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

三要快速推進(jìn)。XX市長(zhǎng)在全市新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)推進(jìn)會(huì)上提到：對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要頂格推進(jìn)，克服影響項(xiàng)目建設(shè)的“六個(gè)制約因素”（項(xiàng)目策劃能力不強(qiáng)，工作組織不精準(zhǔn)不精細(xì)，放管服環(huán)境制約，傳統(tǒng)文化思維習(xí)慣，執(zhí)法過(guò)多過(guò)濫，施工組織問(wèn)題）。各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照楊市長(zhǎng)提出的六個(gè)制約項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題，立足部門(mén)職責(zé)反思一下，本部門(mén)存在哪些問(wèn)題，如何克服、怎么把思想和行動(dòng)高效統(tǒng)一到縣委、縣政府安排部署上來(lái)。今年，我縣實(shí)施了XX個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中，XX個(gè)項(xiàng)目入選省重大項(xiàng)目，XX個(gè)項(xiàng)目入選省重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)這些重點(diǎn)項(xiàng)目要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，在保證質(zhì)量的前提下，寧快勿慢、寧早勿晚，確保早開(kāi)工、早建成、早投產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加大對(duì)企業(yè)、對(duì)項(xiàng)目的服務(wù)力度，做到主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、真情服務(wù)，實(shí)打?qū)嵉貫槠髽I(yè)解決一批困難、辦一批實(shí)事，助推企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展?？h發(fā)改局要發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，為項(xiàng)目建設(shè)提供全周期服務(wù)。各經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)要投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線(xiàn)，在土地、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等方面強(qiáng)化保障。審批部門(mén)要繼續(xù)深化“放管服”改革，開(kāi)辟“綠色通道”，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提高審批效率，最大限度地提高效率、縮短時(shí)間，快速辦理企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)手續(xù)，確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。

（四）在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上攻堅(jiān)突破。要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動(dòng)力，以一流的創(chuàng)新生態(tài)集聚創(chuàng)新資源，催生創(chuàng)新成果，提升區(qū)域整體創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車(chē)、換道領(lǐng)跑，奮力跑出XXX創(chuàng)新發(fā)展的“加速度”。

一要硬化技術(shù)支撐。搭好創(chuàng)新平臺(tái)。以建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型縣為契機(jī)，加快推進(jìn)“1+3+N”產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵(lì)XXX等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，新建一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建多層次實(shí)驗(yàn)室體系。緊盯產(chǎn)業(yè)中試、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建國(guó)家和省市科技創(chuàng)新平臺(tái)XX個(gè)以上。深入實(shí)施科技創(chuàng)新“雙十工程”項(xiàng)目，精準(zhǔn)對(duì)接高校和科研院所，合力實(shí)施科技創(chuàng)新攻關(guān)，新增轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果XX個(gè)以上，打造科技成果轉(zhuǎn)化基地。激活創(chuàng)新主體。沒(méi)有研發(fā)的企業(yè)是沒(méi)有靈魂、沒(méi)有生命力的企業(yè)，要加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)研發(fā)投入財(cái)政資金支持政策，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚各類(lèi)創(chuàng)新資源，制定關(guān)鍵核心技術(shù)清單，實(shí)施科技創(chuàng)新攻關(guān)，集中突破一批“卡脖子”“殺手锏”關(guān)鍵核心技術(shù)，重點(diǎn)培育健身器材、電梯等產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)XX家，入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)XX家；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)的比例達(dá)到XX%以上；全縣研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到XX%以上。引進(jìn)創(chuàng)新人才。堅(jiān)持引育并舉、剛?cè)峤Y(jié)合、以用為本，摸清人才需求，繪制人才招引目錄，實(shí)施“人才一對(duì)一”工程，每個(gè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）對(duì)接一家高校院所，搭建溝通交流合作平臺(tái)，支持企業(yè)通過(guò)“假日專(zhuān)家”等柔性引才方式引進(jìn)短缺急需人才，縣人才公寓要盡快投入使用，全年引進(jìn)高層次頂尖人才或者團(tuán)隊(duì)XXX個(gè)以上，柔性引進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才XX人，創(chuàng)建市級(jí)以上人才平臺(tái)載體XX家。

二要深化管理提效。實(shí)施精細(xì)管理、精益運(yùn)營(yíng)“雙精”戰(zhàn)略，向管理挖潛力、要空間、提活力。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)公司制改革，明晰產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化治理方式。對(duì)生產(chǎn)、質(zhì)量、資金、銷(xiāo)售、人才等環(huán)節(jié)，要善于借用外腦，植入先進(jìn)的治理模式和管理手段，提高企業(yè)健康度和活躍度。比如，XX實(shí)施的“6S”管理制度（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全），就是現(xiàn)代工廠(chǎng)行之有效的現(xiàn)場(chǎng)管理理念和方法，其作用是：提高效率，保證質(zhì)量，使工作環(huán)境整潔有序，預(yù)防為主，保證安全。要高度重視企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，加強(qiáng)人文關(guān)懷，增強(qiáng)企業(yè)認(rèn)同感和凝聚力。創(chuàng)優(yōu)品牌建設(shè)，樹(shù)立良好的口碑和形象，要靠質(zhì)量、靠品牌，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，加大標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)力度，比如，XX近年來(lái)根據(jù)不同細(xì)分市場(chǎng)的需求特征來(lái)定位自己的產(chǎn)品和品牌，打造了XX等商標(biāo)品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，希望各企業(yè)以品牌建設(shè)為抓手，立足自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加大研發(fā)力度，創(chuàng)立更多優(yōu)秀的品牌產(chǎn)品，提升企業(yè)的加競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。市場(chǎng)監(jiān)管局要在這方面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)品牌、質(zhì)量建設(shè)的培訓(xùn)，爭(zhēng)創(chuàng)更多的知名企業(yè)、品牌產(chǎn)品。

三要強(qiáng)化數(shù)字賦能。發(fā)揮XX等平臺(tái)帶動(dòng)作用，加快本地特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)信息化、數(shù)字化改造進(jìn)程，助力中小企業(yè)全面提升產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售及服務(wù)等領(lǐng)域能力。深入推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，實(shí)施智能制造工程，全面提升優(yōu)化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)資源配置，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與制造業(yè)深度融合，形成跨界融合、協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，力爭(zhēng)全年新增上云企業(yè)XX家，重點(diǎn)打造一批“兩化”融合標(biāo)桿示范企業(yè)。XXX作為我縣融入工業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的典型代表，通過(guò)搭乘數(shù)字信息上云的“快車(chē)”，實(shí)現(xiàn)了降成本、提質(zhì)量、增效益。下步，縣工信局要組織縣內(nèi)企業(yè)到XX實(shí)地觀摩，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的企業(yè)上云、上平臺(tái)。

（五）在環(huán)境優(yōu)化上攻堅(jiān)突破。營(yíng)商環(huán)境是項(xiàng)目、人才、資金的“吸鐵石”，是高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。要想在發(fā)展上實(shí)現(xiàn)趕超跨越，必須在環(huán)境優(yōu)化上奮力攻堅(jiān)，橫向突破最強(qiáng)“引力”、縱向突破最強(qiáng)“吸力”。

一要在政策上必須“放開(kāi)”。在充分落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的支持企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，研究制定縣級(jí)相關(guān)政策文件，用好政策這把“利器”，切實(shí)把政策效應(yīng)放到最大、最優(yōu)、最徹底。同時(shí)，要充分考慮企業(yè)之間的需求差異化，不同企業(yè)需求的技術(shù)、人才和需要對(duì)接的上級(jí)政策都各有不同，在統(tǒng)籌落實(shí)宏觀政策的基礎(chǔ)上還應(yīng)注重探索政策的“個(gè)性化定制，精準(zhǔn)化滴灌”，推行“一企一策、一事一議”機(jī)制，更精準(zhǔn)地為企業(yè)提供服務(wù)和政策保障，確保更多的大企業(yè)、大項(xiàng)目在XX落地生根、茁壯成長(zhǎng)。

二要在過(guò)程上強(qiáng)調(diào)“管住”。降低準(zhǔn)入“門(mén)檻”不等于降低企業(yè)責(zé)任，放開(kāi)政策“大門(mén)”不等于放任企業(yè)亂為。在工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，各級(jí)各部門(mén)要從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)由“量變”向“質(zhì)變”升級(jí)。要推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、收費(fèi)清單，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式。要嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、社會(huì)信用監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、安全運(yùn)行監(jiān)管等措施。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心作用，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)力度，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，擦亮“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣”招牌，加快本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、存量?jī)?yōu)化。要樹(shù)立底線(xiàn)思維，堅(jiān)守以發(fā)展促安全，以安全保發(fā)展的理念，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治，聚焦?；贰⒔ㄖ┕?、交通運(yùn)輸和“三合一”場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靶向發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)各類(lèi)安全隱患整改到位、整治徹底。公安、司法、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、消防等部門(mén)，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同為工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加公正的法治環(huán)境、更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、更加安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，留住“良幣”，驅(qū)逐“劣幣”。

三要在運(yùn)行上做好“服務(wù)”。大家要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”管理制度，面深化“一次辦好”改革，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，提高審批效率，實(shí)現(xiàn)一次告知、一表申請(qǐng)、并聯(lián)審批、一次辦好。為重大項(xiàng)目開(kāi)啟“綠色通道”，在建立“一車(chē)式踏勘、全程代辦員”制度基礎(chǔ)上，健全企業(yè)幫扶制度，提供“一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、一切圍著項(xiàng)目干”的“店小二”服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，健全企業(yè)家正向激勵(lì)機(jī)制，大張旗鼓表?yè)P(yáng)表彰優(yōu)秀企業(yè)家，開(kāi)通優(yōu)秀企業(yè)家綠色服務(wù)通道，全力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

四要在保障上突出“要素”。在前期的調(diào)研中，企業(yè)家普遍反映，存在高端人才稀缺、擴(kuò)大規(guī)模無(wú)土地指標(biāo)等困難，制約著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)要素集成，進(jìn)一步落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，破解人才、土地、資金、能耗、水耗、排放指標(biāo)等要素制約因素，推動(dòng)有限資源向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)A斜，營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。人才上，繪制我縣急需人才目錄和“英才地圖”，制定出臺(tái)招才引智工作方案和優(yōu)惠政策，注重產(chǎn)業(yè)“用”和人才“引”相結(jié)合，讓人才愿意來(lái)、留得下、發(fā)展好。資金上，強(qiáng)化政府投資資金、專(zhuān)項(xiàng)基金通透實(shí)用，加強(qiáng)政銀企協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，積極發(fā)展“普惠金融”，促進(jìn)金融服務(wù)多元化發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)適度擴(kuò)大信貸投放、收回再貸、展期續(xù)貸、無(wú)還本續(xù)貸等方式幫助企業(yè)紓困，不斷為工業(yè)企業(yè)發(fā)展注入金融“活水”。土地上，強(qiáng)化縣級(jí)統(tǒng)籌，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。加快摸清企業(yè)存量土地底數(shù)，積極處置、盤(pán)活利用低效存量土地。同時(shí)，積極向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)，并規(guī)范土地要素流通、加強(qiáng)土地利用監(jiān)管、合理配置用地計(jì)劃，最大限度優(yōu)先保障省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目土地資源。能耗、排放指標(biāo)上，堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”，不斷推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，將全縣工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)出效益、煤耗、能耗等統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)衡量，加快出清舊動(dòng)能，不斷接續(xù)新動(dòng)能，更快實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”。

三、擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)，合力譜寫(xiě)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)新篇章

加速推進(jìn)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)全縣高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，是擺在大家面前的一次“大考”，必須強(qiáng)化責(zé)任勇?lián)?dāng)，苦干實(shí)干加油干，努力交出一份優(yōu)異答卷。

（一）壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)縣的思想，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，全員上一線(xiàn)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為抓，分管領(lǐng)導(dǎo)不遺余力抓，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)竭盡全力抓，各級(jí)干部齊心協(xié)力抓的工作格局。各產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)要發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，全面掌握產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)、關(guān)鍵共性技術(shù)、制約瓶頸等情況，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等重大事項(xiàng)。各產(chǎn)業(yè)牽頭部門(mén)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極研究謀劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)；配合部門(mén)要主動(dòng)參與、密切協(xié)作，形成工作合力。經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)要投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線(xiàn)，在土地、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等方面強(qiáng)化保障。行政審批部門(mén)要開(kāi)辟“綠色通道”，最大限度地提高效率、縮短時(shí)間，快速辦理企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)手續(xù)?？h推進(jìn)委員會(huì)辦公室要強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，實(shí)行月調(diào)度、月通報(bào)制度，及時(shí)掌握各產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)情況，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。

（二）健全機(jī)制。制度最能管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)有解思維，及時(shí)協(xié)商解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題，形成及時(shí)受理、及時(shí)轉(zhuǎn)辦、限期解決、督辦反饋的閉環(huán)工作機(jī)制。要積極落實(shí)好XX在全市新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議上提出的“三制”要求：一是“密報(bào)制”。運(yùn)用好扁平化手段，對(duì)企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題，以及受到的不公正待遇，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告，優(yōu)先研究解決，做到“立即辦”“馬上辦”。建立綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，明確任務(wù)分工，對(duì)重大事項(xiàng)、難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、提級(jí)辦理、頂格協(xié)調(diào)。二是“站臺(tái)”制。大膽為企業(yè)“站臺(tái)”，積極出席企業(yè)業(yè)務(wù)洽談、簽約、客商接待等商務(wù)活動(dòng)，為企業(yè)做大做強(qiáng)出謀劃策。完善領(lǐng)導(dǎo)幫包機(jī)制，包部門(mén)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、包項(xiàng)目、包企業(yè)、包安全生產(chǎn)，幫就幫到位、包就包到底。三是通報(bào)考核制。要優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，實(shí)行“亮屏”和媒體定期雙公開(kāi)，一月一通報(bào)、一季一考核、半年一觀摩。要樹(shù)立鮮明的人均指標(biāo)考核、差異化考核導(dǎo)向，制定科學(xué)務(wù)實(shí)的考核指標(biāo)體系。

（三）濃厚氛圍。宣傳部門(mén)要廣泛宣傳新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)的重大意義和政策保障，積極宣傳工作成果、典型案例、先進(jìn)榜樣，凝聚全社會(huì)的思想共識(shí)和發(fā)展合力。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策和工作考核制度，讓干的好、貢獻(xiàn)大的當(dāng)先進(jìn)、樹(shù)標(biāo)桿，讓不作為、慢作為的曝光亮相，形成鮮明導(dǎo)向，營(yíng)造全縣一盤(pán)棋、上下一條心，持續(xù)加快新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)步伐的濃厚氛圍。

同志們，藍(lán)圖已繪就、奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。我們一定要以時(shí)不我待、刻不容緩的使命感和責(zé)任感，砥礪奮進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取，滿(mǎn)懷信心謀工業(yè)、滿(mǎn)懷激情抓工業(yè)、滿(mǎn)懷執(zhí)著興工業(yè)，向著建設(shè)XX高端和特色制造業(yè)基地的目標(biāo)闊步前進(jìn)，奮力譜寫(xiě)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)的新篇章！

第二篇：在新型工業(yè)化建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議上的講話(huà)

在新型工業(yè)化建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議上的講話(huà)

今天這次新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議，是縣委、縣政府研究確定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，既是貫徹落實(shí)省、市、縣2021年工作動(dòng)員大會(huì)精神的具體行動(dòng)，也是我縣開(kāi)局“十四五”、謀求新突破的關(guān)鍵舉措。目的非常明確，就是要?jiǎng)訂T全縣上下牢固樹(shù)立“大抓工業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)”導(dǎo)向，堅(jiān)定不移強(qiáng)工業(yè)，集中精力興產(chǎn)業(yè)，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新局面。

剛才，大會(huì)對(duì)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰，企業(yè)家代表、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位代表和鏈長(zhǎng)代表作了典型發(fā)言，大家從各自切身實(shí)踐中，談?wù)J識(shí)、講體會(huì)、謀規(guī)劃，聽(tīng)了之后，感受到大家開(kāi)拓進(jìn)取的勁頭足、爭(zhēng)創(chuàng)一流的決心強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的措施實(shí)，深受啟發(fā)，也倍感振奮，非常值得在座的同志們和各位企業(yè)家學(xué)習(xí)借鑒、對(duì)標(biāo)看齊。上周，我先后到XXX等8家企業(yè)進(jìn)行了新型工業(yè)化專(zhuān)題調(diào)研，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展規(guī)劃等情況，研究解決存在困難和問(wèn)題，征求企業(yè)家們的意見(jiàn)建議，為我們科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)今年的新型工業(yè)化工作，進(jìn)一步明晰了方向、完善了措施。今天，我們還成功舉行了“XX縣產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”揭牌儀式，標(biāo)志著在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)企業(yè)動(dòng)能創(chuàng)新、智能創(chuàng)造和高質(zhì)量發(fā)展上，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)保障和平臺(tái)支撐。下面，就做好今年新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)推進(jìn)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、乘勢(shì)而上，加壓奮進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)新局面

XX的短板弱項(xiàng)是工業(yè)，現(xiàn)實(shí)出路也在工業(yè)，這已經(jīng)成為全縣上下的普遍共識(shí)。去年，我們按照XX市委、市政府新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)的戰(zhàn)略部署，研究制定了新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，圍繞補(bǔ)齊短板、塑強(qiáng)弱項(xiàng)、進(jìn)位崛起，從路徑規(guī)劃、政策供給、服務(wù)保障等方面，制定一系列務(wù)實(shí)舉措，呈現(xiàn)出量質(zhì)提升、全面起勢(shì)的良好態(tài)勢(shì)。

一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，路線(xiàn)圖更加清晰。發(fā)展首先要明確方向和路徑。去年，我們圍繞做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)標(biāo)XX工業(yè)強(qiáng)市和“541”產(chǎn)業(yè)體系，摸家底，定方向，明路徑，確立了“361”產(chǎn)業(yè)體系和“鏈長(zhǎng)制”。2020年，全縣工業(yè)增加值增速由年初的XX%回升到年底的XX%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增速?gòu)哪瓿醯腦X%高漲至年底的XX%，增幅居全市第4位。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，驅(qū)動(dòng)力更加強(qiáng)勁。用足用好XX市《支持新型工業(yè)化強(qiáng)市20條意見(jiàn)》和我縣《推進(jìn)新型工業(yè)化扶持辦法》等政策，切實(shí)發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，真金白銀、真心實(shí)意鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，全年新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)XX家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)XX個(gè)，XX榮獲山東省“瞪羚企業(yè)”稱(chēng)號(hào)；XX家企業(yè)入選全市“創(chuàng)新型高成長(zhǎng)企業(yè)50強(qiáng)”；新增區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)XX家。

三是堅(jiān)持項(xiàng)目為王，支撐點(diǎn)更加精準(zhǔn)。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)，產(chǎn)城融合東部新區(qū)落地了總投資超XX億元的XX個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目，貢獻(xiàn)了全縣超90%以上的固定資產(chǎn)投資。南部科技金融創(chuàng)新區(qū)引進(jìn)了全省首個(gè)縣級(jí)XX等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，入選2020省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)名錄；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠動(dòng)能共享園區(qū)相繼投入運(yùn)營(yíng)，小微企業(yè)紛紛入駐，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)集約式發(fā)展、綠色化轉(zhuǎn)型。

四是堅(jiān)持環(huán)境為本，軟實(shí)力更加優(yōu)化。堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“第一工程”，建成縣、鄉(xiāng)、社區(qū)（村）三級(jí)便民服務(wù)體系，創(chuàng)新實(shí)施“一車(chē)式踏勘”、全程代辦員和不見(jiàn)面審批制度，“一業(yè)一證”改革率先在全市實(shí)現(xiàn)XX個(gè)試點(diǎn)行業(yè)全覆蓋，群眾和企業(yè)辦事更省時(shí)更省力。完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，完成了對(duì)全縣XX家企業(yè)的“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作，夯實(shí)了要素保障“硬環(huán)境”。推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推動(dòng)了項(xiàng)目快落地快建設(shè)。全年新登記市場(chǎng)主體XX個(gè)，增長(zhǎng)XX%，其中新增企業(yè)XX家，增長(zhǎng)XX%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力充分激活、全面迸發(fā)。

成績(jī)是發(fā)展的基礎(chǔ)，但認(rèn)清找準(zhǔn)存在問(wèn)題，把脈弄清癥結(jié)所在，才是我們突破提升的重點(diǎn)和方向?？陀^講，去年以來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)方向性、趨勢(shì)性、結(jié)構(gòu)性的積極變化，在疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力下，整體發(fā)展勢(shì)頭是好的，但離關(guān)鍵性、根本性的轉(zhuǎn)變?nèi)沃囟肋h(yuǎn)，特別是存在的問(wèn)題和差距，需要大家冷靜思考、理性把握、科學(xué)解決。一是缺大少?gòu)?qiáng)，缺乏頂天立地的大企業(yè)。我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯，但小微企業(yè)眾多，群山無(wú)峰。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)XX家，但營(yíng)業(yè)收入過(guò)億元的僅有XX家，過(guò)3億元的只有XX家，沒(méi)有一家營(yíng)業(yè)收入過(guò)10億元的工業(yè)企業(yè)。二是品牌知名度低，產(chǎn)品附加值低。我縣XX產(chǎn)業(yè)既有產(chǎn)量，又有市場(chǎng)，但缺乏知名品牌、地域商標(biāo)，大部分企業(yè)存在著產(chǎn)品同質(zhì)化、中高端產(chǎn)品供給不足、缺乏品牌支撐、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)亟待提升等問(wèn)題，產(chǎn)量較高，屬于初級(jí)加工，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值非常低。三是自主創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。全縣XX家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比例普遍較低，還有一些企業(yè)未設(shè)置產(chǎn)品研發(fā)資金，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)有待提高。行業(yè)產(chǎn)品的核心部件依靠外購(gòu)，難以形成較高層次的上下游銜接、分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系，導(dǎo)致產(chǎn)品的生產(chǎn)與創(chuàng)新上落后于國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，在參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中處于下風(fēng)。截至目前，我縣國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到XX家，在全市排第X位。四是制造業(yè)投資缺乏后勁是最大的短板。去年，工業(yè)投資同比下降XX%，低于全市平均水平，工業(yè)投資后續(xù)動(dòng)力不足，一些工業(yè)企業(yè)的投資意愿不高，在很大程度上影響了全縣固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。五是幫扶措施不精準(zhǔn)不精細(xì)。目前我縣已成立了10個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，10個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的牽頭單位也定期赴幫包企業(yè)進(jìn)行調(diào)研幫扶，但從整體對(duì)企業(yè)幫扶上看，還是缺乏針對(duì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。我們要在精準(zhǔn)幫扶上下功夫，一企一策，有針對(duì)性地進(jìn)行幫扶，既要解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更要指導(dǎo)企業(yè)做好發(fā)展規(guī)劃，這樣才能幫助企業(yè)快速做大做強(qiáng)。六是企業(yè)管理水平亟待提升。我縣多數(shù)企業(yè)尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度，產(chǎn)權(quán)不明晰，家族式管理，管理水平和管理能力與現(xiàn)代管理方式還存在一定的差距。新裝備、新技術(shù)，硬件再“高大上”，管理跟不上，仍將影響企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。建議企業(yè)應(yīng)多走出去學(xué)一學(xué)，看一看，上一流的裝備、技術(shù)，再輔以一流的管理模式，練好內(nèi)功，內(nèi)外兼修，才能不斷提升自身的管理水平，逐步成長(zhǎng)為強(qiáng)企。

總的來(lái)看，我縣新型工業(yè)化正處于加速發(fā)展時(shí)期，我們的差距在工業(yè)，短板在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。抓經(jīng)濟(jì)必須抓工業(yè)，強(qiáng)經(jīng)濟(jì)必須強(qiáng)工業(yè)。無(wú)論外部環(huán)境如何變化，我們加快新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)的信心和決心始終不能變，我們支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的力度始終不能減。全縣上下要咬定工業(yè)不放松，堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖，下足硬功夫，跑出加速度，以更高站位、更大力度、更強(qiáng)舉措，奮力開(kāi)創(chuàng)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)新局面。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，全面激發(fā)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)新活力

（一）在產(chǎn)業(yè)聚合上攻堅(jiān)突破。要明確產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展這個(gè)主攻方向，集中力量發(fā)展有根基的產(chǎn)業(yè)、招引能扎根的項(xiàng)目。

一要提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中度。產(chǎn)業(yè)只有高度集中，才能形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)，才能塑造技術(shù)（人才）優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)。提高產(chǎn)業(yè)集中度，首先要提高工作集中度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志和各位鏈長(zhǎng)，都要把主要精力放在“361”產(chǎn)業(yè)上，聚焦聚力“主航道”，雙招雙引、企業(yè)培植、項(xiàng)目建設(shè)、政策資金等，向“361”產(chǎn)業(yè)傾斜，集中力量做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)“散、小、亂”問(wèn)題。要提高要素保障集中度。集中土地、資金、人才等資源要素，向“361”產(chǎn)業(yè)、骨干項(xiàng)目、平臺(tái)園區(qū)聚集，深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，扎實(shí)推進(jìn)“畝均效益”評(píng)價(jià)改革，發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債最大效益，推動(dòng)債貸聯(lián)動(dòng)、投貸聯(lián)動(dòng)，用足用好上級(jí)的錢(qián)、社會(huì)的錢(qián)、銀行的錢(qián)，絕不讓好項(xiàng)目為土地、為資金發(fā)愁。要提高政策支持集中度。去年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情等影響，我們制定出臺(tái)了《支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)》《加強(qiáng)企業(yè)用工保障的意見(jiàn)》《XX縣推進(jìn)新型工業(yè)化扶持辦法》等一系列政策措施，在財(cái)政異常艱難的情況下，縣級(jí)兌付各項(xiàng)扶持資金XX多萬(wàn)元支持新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)，惠及全縣XX家企業(yè)。下步，縣工信局牽頭，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，充分考慮產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策環(huán)境、企業(yè)需求，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)政策供給和儲(chǔ)備。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)要幫助企業(yè)積極爭(zhēng)取上級(jí)政策，加強(qiáng)政策宣傳，主動(dòng)幫助符合條件的企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，做到“應(yīng)爭(zhēng)盡爭(zhēng)、應(yīng)享盡享”。

二要提高鏈條延伸度。XX市長(zhǎng)在全市新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價(jià)值鏈的中高端，引項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、聚資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)橫向成群、縱向成鏈。提出拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，要堅(jiān)持兩條腿走路，一是引導(dǎo)和支持企業(yè)把下游合作伙伴招過(guò)來(lái)，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化、配套協(xié)作，減少物流等生產(chǎn)成本；二是推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上游、產(chǎn)品的終端延伸，提高產(chǎn)品附加值。通過(guò)前展后延，最終實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。我們“361”產(chǎn)業(yè)體系中的許多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，都是通過(guò)這種路徑，加快了發(fā)展步伐。下步，要拓展實(shí)木家具全產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施“龍頭企業(yè)培育、名優(yōu)品牌鍛造、工業(yè)設(shè)計(jì)賦能、鏈群集聚發(fā)展”四大行動(dòng)，打造“龍頭企業(yè)+公共服務(wù)平臺(tái)+中小配套企業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。要做大做強(qiáng)健身器材產(chǎn)業(yè)集群。搶抓全省打造“千億級(jí)體育產(chǎn)業(yè)集群”戰(zhàn)略機(jī)遇，大力支持XX等核心龍頭企業(yè)向家用、醫(yī)療康復(fù)、戶(hù)外、競(jìng)技、智慧體育等領(lǐng)域拓展，形成“體育+康養(yǎng)”“體育+互聯(lián)網(wǎng)”“體育+服務(wù)業(yè)”多業(yè)并舉、多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展的現(xiàn)代化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地”。要優(yōu)化提升電梯產(chǎn)業(yè)集群。依托XX等龍頭企業(yè)，持續(xù)拓展舊樓電梯加裝、老舊電梯更新和電梯智能維保等“藍(lán)?！狈?wù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。要培育具有高成長(zhǎng)性的新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”，重點(diǎn)推動(dòng)智能裝備、高端零部件、電子及小家電產(chǎn)業(yè)、專(zhuān)用機(jī)械、新材料等新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)效、優(yōu)布局，打造成為XX縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。

三要提高企業(yè)緊密度。企業(yè)協(xié)作、抱團(tuán)發(fā)展，是大勢(shì)所趨，也是打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)的務(wù)實(shí)之舉。同一行業(yè)中，生產(chǎn)相似產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量越多，實(shí)力相差越小，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越激烈。XX同行業(yè)的企業(yè)多，企業(yè)合作意識(shí)、協(xié)同意識(shí)淡薄，各自為戰(zhàn)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至以鄰為壑，“老死不相往來(lái)”，市場(chǎng)、資源得不到優(yōu)化配置。這個(gè)問(wèn)題，可以說(shuō)我們?cè)缇土私獠⒁恢痹谂ζ平?。我們?cè)?020年12月，成立了山東省第一個(gè)縣級(jí)家具行業(yè)商會(huì)——XX縣家具行業(yè)商會(huì)，得到了上級(jí)的充分肯定。XX書(shū)記對(duì)商會(huì)運(yùn)行和發(fā)展也提出了殷切期望，強(qiáng)調(diào)要在參會(huì)參展、原材料集中采購(gòu)、克服無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等方面發(fā)揮作用，形成抱團(tuán)取暖、合作共贏的新發(fā)展格局。下步，各產(chǎn)業(yè)鏈要進(jìn)一步把企業(yè)組織起來(lái)。加快組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會(huì)，制定地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)自律，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高行業(yè)發(fā)展的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四要提高鏈長(zhǎng)首位度。鏈長(zhǎng)是產(chǎn)業(yè)鏈的總設(shè)計(jì)師，自去年實(shí)行鏈長(zhǎng)制以來(lái)，進(jìn)入狀態(tài)非?？欤瑢?duì)各自牽頭的產(chǎn)業(yè)，梳理得很清楚，研究得很透徹，也探索了很多好經(jīng)驗(yàn)。下步，要進(jìn)一步健全“鏈長(zhǎng)制”，建立權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的常態(tài)化工作機(jī)制?？h工信局牽頭，發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)等部門(mén)配合好，對(duì)全縣XX個(gè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確劃分，明確列出產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)名單，各“鏈長(zhǎng)”發(fā)揮帶動(dòng)協(xié)調(diào)作用，明確產(chǎn)業(yè)鏈建的路徑、強(qiáng)的方向、補(bǔ)的重點(diǎn)、延的趨勢(shì)等重大問(wèn)題，深化“四圖作業(yè)”（產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線(xiàn)圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖），不斷鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、固體系，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)落實(shí)，全力打造支柱型產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。市里正在著手為每一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立一個(gè)基金，我們要在積極向上爭(zhēng)取支持的同時(shí)，學(xué)習(xí)借鑒市里做法，謀劃設(shè)立我們自己的產(chǎn)業(yè)基金，加大對(duì)龍頭企業(yè)和高科技、高成長(zhǎng)型企業(yè)的扶持力度，立促產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。

（二）要在企業(yè)培植上攻堅(jiān)突破。堅(jiān)持一手抓內(nèi)部培育，一手抓外來(lái)招引，兩手抓、兩手硬，培育發(fā)展一批大企業(yè)、大集團(tuán)、行業(yè)龍頭企業(yè)和單打冠軍企業(yè)。

一要培大育強(qiáng)。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的引擎，舞動(dòng)龍頭，才能出頭。如果把整個(gè)行業(yè)比作木桶，作為“長(zhǎng)板”的龍頭企業(yè)不只是自己拔尖，而且能幫助補(bǔ)短板，從而增強(qiáng)行業(yè)的“蓄水”能力，共同把產(chǎn)業(yè)做大。培育“鏈主”企業(yè)。據(jù)工信部部署，“十四五”期間，將重點(diǎn)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)重要作用，培養(yǎng)一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。關(guān)于“鏈主”企業(yè)的認(rèn)定，絕不僅僅是規(guī)模大、營(yíng)收高，更要實(shí)力強(qiáng)，在行業(yè)內(nèi)有帶動(dòng)力、影響力，具備產(chǎn)業(yè)核心凝聚力的企業(yè)。百尺竿頭更進(jìn)一步，下一步要瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平，在關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備智能化改造、智能工廠(chǎng)建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率，打造成無(wú)可爭(zhēng)議的“鏈主”企業(yè)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“旗艦”企業(yè)。企業(yè)的發(fā)展，不能走一步說(shuō)一步，走到哪里算哪里。在座的各位企業(yè)家要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定好成長(zhǎng)路線(xiàn)，明確發(fā)展的近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，營(yíng)業(yè)收入、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、資本運(yùn)作等都要有清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃，這樣才能突出各階段重點(diǎn)，高起點(diǎn)繪就企業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，一步步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。培育“雁陣”集群。我們要在積極培育健身器材、電梯、家具、智能裝備四大產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)的同時(shí)，推進(jìn)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，加大政策扶持力度，積極為“小升規(guī)”進(jìn)庫(kù)納統(tǒng)提供支持和服務(wù)，整合資源支持規(guī)模以上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì)突出的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高成長(zhǎng)型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，成為XX縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點(diǎn)，營(yíng)造既有大樹(shù)、又有森林，既有灌木、又有小草的“熱帶雨林”。

二要招大引強(qiáng)。招商引資始終是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的不二選擇。前期，縣經(jīng)合中心和縣委組織部、縣人社局等單位制定了《2021年全縣雙招雙引工作實(shí)施意見(jiàn)》，明確今年力爭(zhēng)全縣新引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目XX個(gè)，總投資XX億元。這其中，圍繞構(gòu)建“361”產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型工業(yè)化，抓項(xiàng)目招引是重頭戲。我們要搶抓國(guó)內(nèi)大循環(huán)的機(jī)遇，打好政策組合拳，有針對(duì)性出臺(tái)用好招商引資優(yōu)惠政策，緊盯國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、世界500強(qiáng)以及央企、強(qiáng)企，推進(jìn)“以商招商”、產(chǎn)業(yè)鏈招商，集中優(yōu)勢(shì)資源和力量引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。招商力度要大。各產(chǎn)業(yè)鏈要盡快制定招商計(jì)劃，對(duì)每個(gè)季度開(kāi)展哪些活動(dòng)、洽談哪些項(xiàng)目、對(duì)接哪些企業(yè)，認(rèn)真梳理、科學(xué)安排，做到心中有數(shù)、了然于胸。“一把手”要主動(dòng)走出去，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)招商，以上率下推動(dòng)項(xiàng)目招引實(shí)現(xiàn)大突破。招商方法要新。要精準(zhǔn)對(duì)接500強(qiáng)企業(yè)、央企國(guó)企、產(chǎn)業(yè)“頭部企業(yè)”，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、園區(qū)招商、社會(huì)化招商、市場(chǎng)換投資等多種方式招引客商。招商方式有很多，根本還是要更新觀念、創(chuàng)新辦法，只要是不違背法律規(guī)定和上級(jí)政策的，有利于XX發(fā)展的，什么辦法都可以嘗試。招商力量要強(qiáng)。招商引資是門(mén)技術(shù)活，專(zhuān)業(yè)的人才能干好專(zhuān)業(yè)的事。要選優(yōu)配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，培養(yǎng)一批懂政策、懂市場(chǎng)、懂產(chǎn)業(yè)、會(huì)算賬的招商人才梯隊(duì)，不斷提高招商實(shí)效。開(kāi)展招商活動(dòng)，去了不等于成了，簽約不等于落地。對(duì)看準(zhǔn)的項(xiàng)目、達(dá)成的意向，要盯住不放、持續(xù)跟進(jìn)，不達(dá)目的不罷休。

（三）在項(xiàng)目建設(shè)上攻堅(jiān)突破。強(qiáng)工業(yè)、興產(chǎn)業(yè)，歸根到底靠的還是項(xiàng)目。做大規(guī)模要靠大項(xiàng)目，做優(yōu)結(jié)構(gòu)要靠好項(xiàng)目，做長(zhǎng)鏈條要靠新項(xiàng)目。大家必須牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)持以創(chuàng)新理念爭(zhēng)取項(xiàng)目、系統(tǒng)觀念謀劃項(xiàng)目、有解思維推進(jìn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)的新進(jìn)展為新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。

一要搭好載體。近年來(lái)，我們縣傾力打造了東部新區(qū)、南部科技金融創(chuàng)新區(qū)、西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園三大平臺(tái)以及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠動(dòng)能共享園區(qū)，可以說(shuō)這些園區(qū)平臺(tái)是我們實(shí)施新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)的根基，為項(xiàng)目招引、落地提供了堅(jiān)實(shí)保障。下一步的關(guān)鍵是如何搭建好、利用好這些平臺(tái)載體，發(fā)揮出園區(qū)效能。要進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)突出抓好園區(qū)道路、供水、供電、供氣、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載力和吸引力。要明確功能分區(qū)，同類(lèi)企業(yè)、關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的項(xiàng)目，要依據(jù)產(chǎn)業(yè)有計(jì)劃的放在同一園區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合理化布局，形成規(guī)模效應(yīng)。圍繞專(zhuān)業(yè)化、集群化、高端化發(fā)展方向，深入推進(jìn)園區(qū)機(jī)制體制改革，確保園區(qū)改革改出活力、改出效率、改出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

二要及早謀劃。大項(xiàng)目好項(xiàng)目，等不來(lái)也送不來(lái)，關(guān)鍵要超前謀劃、主動(dòng)爭(zhēng)取，這才是真本領(lǐng)、有能耐。要吃透上情“重點(diǎn)謀劃”，加強(qiáng)項(xiàng)目集成，精心篩選建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈效果最明顯、影響最深遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈等重大機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接省市產(chǎn)業(yè)布局和投資導(dǎo)向，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入國(guó)家、省“大盤(pán)子”。要把握縣情“科學(xué)謀劃”，聚焦“361”產(chǎn)業(yè)體系，科學(xué)謀劃項(xiàng)目，合理布局項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，為我縣高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

三要快速推進(jìn)。XX市長(zhǎng)在全市新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)推進(jìn)會(huì)上提到：對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要頂格推進(jìn)，克服影響項(xiàng)目建設(shè)的“六個(gè)制約因素”（項(xiàng)目策劃能力不強(qiáng)，工作組織不精準(zhǔn)不精細(xì)，放管服環(huán)境制約，傳統(tǒng)文化思維習(xí)慣，執(zhí)法過(guò)多過(guò)濫，施工組織問(wèn)題）。各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照楊市長(zhǎng)提出的六個(gè)制約項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題，立足部門(mén)職責(zé)反思一下，本部門(mén)存在哪些問(wèn)題，如何克服、怎么把思想和行動(dòng)高效統(tǒng)一到縣委、縣政府安排部署上來(lái)。今年，我縣實(shí)施了XX個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中，XX個(gè)項(xiàng)目入選省重大項(xiàng)目，XX個(gè)項(xiàng)目入選省重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)這些重點(diǎn)項(xiàng)目要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，在保證質(zhì)量的前提下，寧快勿慢、寧早勿晚，確保早開(kāi)工、早建成、早投產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加大對(duì)企業(yè)、對(duì)項(xiàng)目的服務(wù)力度，做到主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、真情服務(wù)，實(shí)打?qū)嵉貫槠髽I(yè)解決一批困難、辦一批實(shí)事，助推企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。縣發(fā)改局要發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，為項(xiàng)目建設(shè)提供全周期服務(wù)。各經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)要投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線(xiàn)，在土地、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等方面強(qiáng)化保障。審批部門(mén)要繼續(xù)深化“放管服”改革，開(kāi)辟“綠色通道”，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提高審批效率，最大限度地提高效率、縮短時(shí)間，快速辦理企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)手續(xù)，確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。

（四）在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上攻堅(jiān)突破。要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動(dòng)力，以一流的創(chuàng)新生態(tài)集聚創(chuàng)新資源，催生創(chuàng)新成果，提升區(qū)域整體創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車(chē)、換道領(lǐng)跑，奮力跑出XXX創(chuàng)新發(fā)展的“加速度”。

一要硬化技術(shù)支撐。搭好創(chuàng)新平臺(tái)。以建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型縣為契機(jī)，加快推進(jìn)“1+3+N”產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵(lì)XXX等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，新建一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建多層次實(shí)驗(yàn)室體系。緊盯產(chǎn)業(yè)中試、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建國(guó)家和省市科技創(chuàng)新平臺(tái)XX個(gè)以上。深入實(shí)施科技創(chuàng)新“雙十工程”項(xiàng)目，精準(zhǔn)對(duì)接高校和科研院所，合力實(shí)施科技創(chuàng)新攻關(guān)，新增轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果XX個(gè)以上，打造科技成果轉(zhuǎn)化基地。激活創(chuàng)新主體。沒(méi)有研發(fā)的企業(yè)是沒(méi)有靈魂、沒(méi)有生命力的企業(yè)，要加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)研發(fā)投入財(cái)政資金支持政策，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚各類(lèi)創(chuàng)新資源，制定關(guān)鍵核心技術(shù)清單，實(shí)施科技創(chuàng)新攻關(guān)，集中突破一批“卡脖子”“殺手锏”關(guān)鍵核心技術(shù)，重點(diǎn)培育健身器材、電梯等產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)XX家，入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)XX家；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)的比例達(dá)到XX%以上；全縣研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到XX%以上。引進(jìn)創(chuàng)新人才。堅(jiān)持引育并舉、剛?cè)峤Y(jié)合、以用為本，摸清人才需求，繪制人才招引目錄，實(shí)施“人才一對(duì)一”工程，每個(gè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）對(duì)接一家高校院所，搭建溝通交流合作平臺(tái)，支持企業(yè)通過(guò)“假日專(zhuān)家”等柔性引才方式引進(jìn)短缺急需人才，縣人才公寓要盡快投入使用，全年引進(jìn)高層次頂尖人才或者團(tuán)隊(duì)XXX個(gè)以上，柔性引進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才XX人，創(chuàng)建市級(jí)以上人才平臺(tái)載體XX家。

二要深化管理提效。實(shí)施精細(xì)管理、精益運(yùn)營(yíng)“雙精”戰(zhàn)略，向管理挖潛力、要空間、提活力。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)公司制改革，明晰產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化治理方式。對(duì)生產(chǎn)、質(zhì)量、資金、銷(xiāo)售、人才等環(huán)節(jié)，要善于借用外腦，植入先進(jìn)的治理模式和管理手段，提高企業(yè)健康度和活躍度。比如，XX實(shí)施的“6S”管理制度（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全），就是現(xiàn)代工廠(chǎng)行之有效的現(xiàn)場(chǎng)管理理念和方法，其作用是：提高效率，保證質(zhì)量，使工作環(huán)境整潔有序，預(yù)防為主，保證安全。要高度重視企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，加強(qiáng)人文關(guān)懷，增強(qiáng)企業(yè)認(rèn)同感和凝聚力。創(chuàng)優(yōu)品牌建設(shè)，樹(shù)立良好的口碑和形象，要靠質(zhì)量、靠品牌，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，加大標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)力度，比如，XX近年來(lái)根據(jù)不同細(xì)分市場(chǎng)的需求特征來(lái)定位自己的產(chǎn)品和品牌，打造了XX等商標(biāo)品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，希望各企業(yè)以品牌建設(shè)為抓手，立足自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加大研發(fā)力度，創(chuàng)立更多優(yōu)秀的品牌產(chǎn)品，提升企業(yè)的加競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。市場(chǎng)監(jiān)管局要在這方面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)品牌、質(zhì)量建設(shè)的培訓(xùn)，爭(zhēng)創(chuàng)更多的知名企業(yè)、品牌產(chǎn)品。

三要強(qiáng)化數(shù)字賦能。發(fā)揮XX等平臺(tái)帶動(dòng)作用，加快本地特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)信息化、數(shù)字化改造進(jìn)程，助力中小企業(yè)全面提升產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售及服務(wù)等領(lǐng)域能力。深入推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，實(shí)施智能制造工程，全面提升優(yōu)化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)資源配置，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與制造業(yè)深度融合，形成跨界融合、協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，力爭(zhēng)全年新增上云企業(yè)XX家，重點(diǎn)打造一批“兩化”融合標(biāo)桿示范企業(yè)。XXX作為我縣融入工業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的典型代表，通過(guò)搭乘數(shù)字信息上云的“快車(chē)”，實(shí)現(xiàn)了降成本、提質(zhì)量、增效益。下步，縣工信局要組織縣內(nèi)企業(yè)到XX實(shí)地觀摩，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的企業(yè)上云、上平臺(tái)。

（五）在環(huán)境優(yōu)化上攻堅(jiān)突破。營(yíng)商環(huán)境是項(xiàng)目、人才、資金的“吸鐵石”，是高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。要想在發(fā)展上實(shí)現(xiàn)趕超跨越，必須在環(huán)境優(yōu)化上奮力攻堅(jiān)，橫向突破最強(qiáng)“引力”、縱向突破最強(qiáng)“吸力”。

一要在政策上必須“放開(kāi)”。在充分落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的支持企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，研究制定縣級(jí)相關(guān)政策文件，用好政策這把“利器”，切實(shí)把政策效應(yīng)放到最大、最優(yōu)、最徹底。同時(shí)，要充分考慮企業(yè)之間的需求差異化，不同企業(yè)需求的技術(shù)、人才和需要對(duì)接的上級(jí)政策都各有不同，在統(tǒng)籌落實(shí)宏觀政策的基礎(chǔ)上還應(yīng)注重探索政策的“個(gè)性化定制，精準(zhǔn)化滴灌”，推行“一企一策、一事一議”機(jī)制，更精準(zhǔn)地為企業(yè)提供服務(wù)和政策保障，確保更多的大企業(yè)、大項(xiàng)目在XX落地生根、茁壯成長(zhǎng)。

二要在過(guò)程上強(qiáng)調(diào)“管住”。降低準(zhǔn)入“門(mén)檻”不等于降低企業(yè)責(zé)任，放開(kāi)政策“大門(mén)”不等于放任企業(yè)亂為。在工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，各級(jí)各部門(mén)要從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)由“量變”向“質(zhì)變”升級(jí)。

第三篇：在推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的講話(huà)

在推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是省委、省政府立足四川階段性發(fā)展特征、著眼四川全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策，抓住了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”，對(duì)我省加快建設(shè)全面小康社會(huì)和開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化新局面具有十分重要的意義。上午，書(shū)記就我市貫徹全省推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神、深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出了全面部署，請(qǐng)各地各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。上午，大家分組討論了書(shū)記的重要講話(huà)，剛才，各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)辦、市經(jīng)信委、市住建局作了交流發(fā)言，很有啟示意義，請(qǐng)大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我著重講一下上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下半年工作安排。

今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府一系列決策部署，按照市委“追趕跨越，加快發(fā)展”的總體要求和建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”的發(fā)展定位，著力營(yíng)造環(huán)境、擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)持投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，奮力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，特別是第二季度比第一季度明顯向好?？傮w來(lái)講，縱向比有較大進(jìn)步，但橫向比仍然落后掉隊(duì)。<蓮~山 課件 >

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看，上半年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值139.89億元，增長(zhǎng)14.1%，增速比一季度快0.9個(gè)百分點(diǎn)，但比去年同期低2個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平低0.7個(gè)百分點(diǎn)，比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低1.5、0.8、1.2、1.2個(gè)百分點(diǎn)，列全省倒數(shù)第2位，總量列全省倒數(shù)第3位；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值30.5億元，增長(zhǎng)22.5%，增速比全省平均水平高0.9個(gè)百分點(diǎn)，但比去年同期低17.4個(gè)百分點(diǎn)，比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低8.4、0.2、1、0.5個(gè)百分點(diǎn)，由去年的第2位下降到第17位，總量列全省倒數(shù)第3位，且沒(méi)有新增1戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額62.9億元，增長(zhǎng)18.2%，增速比去年同期高0.3個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平高0.2個(gè)百分點(diǎn)，居第2位，但總量列全省倒數(shù)第3位；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入5.36億元，增長(zhǎng)37.1%，增速比去年同期高2.9個(gè)百分點(diǎn)，但比全省平均水平低2.7個(gè)百分點(diǎn)，居第10位，且總量列全省倒數(shù)第1位。

從項(xiàng)目投資看，上半年，完成固定資產(chǎn)投資109.5億元，增長(zhǎng)46%，增速比全省平均水平高26.4個(gè)百分點(diǎn)，居第1位，但總量列全省倒數(shù)第2位，僅實(shí)現(xiàn)全年計(jì)劃任務(wù)的28.1%，差目標(biāo)進(jìn)度39個(gè)百分點(diǎn)，166個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)H完成投資計(jì)劃的39.6%，新開(kāi)工和施工項(xiàng)目分別比去年減少42.9%、54.7%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資15.02億元，增長(zhǎng)12.3%，增速比全省平均水平低22.5個(gè)百分點(diǎn)，比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低16.9、86.3、26.6、76個(gè)百分點(diǎn)，列全省倒數(shù)第1位；招商引資到位資金23.74億元，增長(zhǎng)68%，但總量比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低74.52億元、145.96億元、131.33億元、141.59億元；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額135.16億元，比年初增加10.07億元，增長(zhǎng)8%，但增速比全省平均水平低0.5個(gè)百分點(diǎn)，列倒數(shù)第3位，增加額比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低15.45 億元、30.07億元、10.27億元、41.82億元。

從居民收入看，上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6888元，增長(zhǎng)14.4%，增速比去年同期高1.5個(gè)百分點(diǎn)，但比全省平均水平低0.5個(gè)百分點(diǎn)，比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低1.5、0.2、0.8、1.7個(gè)百分點(diǎn)，列全省第14位；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2210元，增長(zhǎng)20.1%，增速比去年同期高6.8個(gè)百分點(diǎn)，與全省平均水平持平，但比周邊的廣元、廣安、南充分別低0.6、0.3、0.5個(gè)百分點(diǎn)，列全省第15位。

通過(guò)以上比較分析，我們不難看出：巴中歷史基礎(chǔ)差，現(xiàn)實(shí)發(fā)展慢，差距在拉大。目前，兄弟市州竟相發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁，別人是高基數(shù)上的高增長(zhǎng)，而我們是低基數(shù)上的低增長(zhǎng)，形勢(shì)十分逼人。各級(jí)各部門(mén)對(duì)此一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，勇于正視困難，敢于直面矛盾，以更大的氣魄推進(jìn)工作，以更大的力度破解難題。

下半年，我們面對(duì)的形勢(shì)更為嚴(yán)峻，面對(duì)的矛盾更為突出，面對(duì)的任務(wù)更為艱巨，各級(jí)各部門(mén)一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，研判形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，抓推進(jìn)，強(qiáng)攻堅(jiān)，求突破。著力抓好五個(gè)方面的工作：

第一，推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。目前，全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化處于“雙加速”時(shí)期，而我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化有利于我們?cè)诟唿c(diǎn)起步，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市要把推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為一項(xiàng)重要工作來(lái)謀劃、作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施。一是科學(xué)規(guī)劃。充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性作用，按照“時(shí)間上同步演進(jìn)，空間上產(chǎn)城一體，布局上功能分區(qū)，產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)融合”的原則，抓緊編制完善市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，做到多規(guī)銜接、全域覆蓋、相互支撐。在規(guī)劃制定上，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和群眾相結(jié)合，不僅要體現(xiàn)黨委、政府的發(fā)展理念，也要體現(xiàn)專(zhuān)家學(xué)者的專(zhuān)業(yè)水平，還要體現(xiàn)城市居民的價(jià)值追求，做到既適度超前，又符合實(shí)際。二是聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的“兩個(gè)輪子”，在具體工作中，要把新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為整體來(lái)研究和部署，一方面，城市建設(shè)要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間，依托產(chǎn)業(yè)建設(shè)城市新區(qū)；另一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以城鎮(zhèn)為載體，充分利用城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，形成雙輪驅(qū)動(dòng)、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的發(fā)展格局。堅(jiān)持以新型工業(yè)化為引擎帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照“一縣（區(qū)）一園區(qū)、一園區(qū)一主業(yè)”思路，盡快啟動(dòng)巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)巴州恩陽(yáng)、平昌星光、南江東榆、通江金堂等特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，以園區(qū)為載體促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和天然氣等就地轉(zhuǎn)化和精深加工，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)直接惠民，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，同時(shí)，主動(dòng)為成渝和關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以工業(yè)為主導(dǎo)，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，相融互動(dòng)，互促共進(jìn)。堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為載體促進(jìn)新型工業(yè)化。按照“組團(tuán)發(fā)展，分層推進(jìn)，增強(qiáng)功能，提升品位”的原則，加快巴城和三縣城拓展區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)興文新區(qū)建設(shè)，拉大城市框架，打造城市綜合體，配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公益設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高城市綜合承載能力和要素集聚水平；按照“三打破、三提高”的要求，加快特色鎮(zhèn)、中心村、產(chǎn)業(yè)聚集地建設(shè)，打造各具特色的新農(nóng)村綜合體和居民聚居點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建設(shè)水平。三是強(qiáng)化保障。建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、多元投入機(jī)制、要素保障機(jī)制和政策支持機(jī)制，以扎實(shí)有效的工作開(kāi)創(chuàng)“兩化”互動(dòng)發(fā)展新局面。

第二，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。從上半年項(xiàng)目實(shí)施情況看，一些項(xiàng)目的推進(jìn)還很不理想，部分新開(kāi)工項(xiàng)目未能如期開(kāi)工，部分在建項(xiàng)目進(jìn)度未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真梳理排查項(xiàng)目推進(jìn)中的瓶頸制約，下大力氣解決突出矛盾和問(wèn)題，全力抓好市委、市政府確定的166個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資177億元以上。一是抓緊新開(kāi)工一批項(xiàng)目。新開(kāi)工項(xiàng)目既關(guān)系到今年的投資量能否完成，也關(guān)系到明年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的投資后勁。要切實(shí)加大項(xiàng)目前期工作力度，確保擬開(kāi)工而未開(kāi)工的50個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)。盡快啟動(dòng)廣巴鐵路擴(kuò)能改造、通竹路改造、西華山隧道左洞建設(shè)等交通項(xiàng)目，黃家溝—興文景觀大道建設(shè)、興文新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、五星級(jí)賓館建設(shè)、佛江路改造、回風(fēng)北路改造、麻柳灣大橋建設(shè)等城建項(xiàng)目，天星橋水庫(kù)建設(shè)等水利項(xiàng)目，巴中職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。加大向上立項(xiàng)爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)巴中至重慶高速公路、灣潭河水庫(kù)、紅魚(yú)洞水庫(kù)年內(nèi)開(kāi)工。二是加快在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、跟蹤督辦、動(dòng)態(tài)管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)解決好征地拆遷、移民安置、要素保障等問(wèn)題，確保巴南、巴達(dá)、巴陜高速公路，南江繞城路，平昌過(guò)境路，回風(fēng)大橋，牛角坑、二郎廟、雙橋水庫(kù)，江北大道黑化，市第二水廠(chǎng)，通江污水處理廠(chǎng)，南江紅塔大道，平昌老街改造，災(zāi)后恢復(fù)重建，500千伏等18個(gè)輸變電工程，60萬(wàn)噸汽車(chē)清潔能源，正強(qiáng)水泥技改擴(kuò)能，江口醇白酒園區(qū)，川東北明匯農(nóng)副產(chǎn)品集散中心和沃爾瑪·巴中購(gòu)物廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，力爭(zhēng)投資額度和時(shí)序進(jìn)度均達(dá)到或超過(guò)預(yù)期目標(biāo)。三是切實(shí)搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。深入研究新一輪西部大開(kāi)發(fā)、秦巴山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)和國(guó)家支持革命老區(qū)發(fā)展等政策，準(zhǔn)確把握投向，積極主動(dòng)對(duì)接，抓好項(xiàng)目的篩選、論證、儲(chǔ)備。抓住國(guó)家支持水利建設(shè)的機(jī)遇，再抓緊規(guī)劃一批骨干水利工程，爭(zhēng)取盡可能多地項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省的規(guī)劃籠子和投資盤(pán)子。立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，加快規(guī)劃布局一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為“兩化”互動(dòng)提供強(qiáng)力支撐。著眼融入成都、重慶、西安經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)與三地的溝通銜接，前瞻性地規(guī)劃一批包括高鐵在內(nèi)的交通項(xiàng)目，并積極向上爭(zhēng)取，提升區(qū)域綜合交通樞紐功能。

第三，抓實(shí)招商引資工作。擴(kuò)大開(kāi)放合作，大力招商引資是巴中實(shí)現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展的重要途徑和動(dòng)力源泉。今年以來(lái)，在市委、市政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，全市招商引資工作呈現(xiàn)出前所未有的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大突破。要堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓好這項(xiàng)工作，決不可有半點(diǎn)的動(dòng)搖和松懈。針對(duì)前一階段招商引資工作中反映出來(lái)的一些問(wèn)題，下一步要著力在以下幾個(gè)方面下功夫：一是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。要切實(shí)做好本地礦產(chǎn)資源、優(yōu)勢(shì)綠色資源的勘探和普查，全面掌握資源儲(chǔ)量和發(fā)展?jié)摿Γ诖嘶A(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，深度包裝項(xiàng)目，為走出去招商、請(qǐng)進(jìn)來(lái)投資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和路、水、電、氣、通信等配套設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展載體，促進(jìn)已簽約的47個(gè)招商項(xiàng)目盡快落地。二是創(chuàng)新招商方式。要立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)題招商、小分隊(duì)招商活動(dòng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)登門(mén)促進(jìn)，降低招商成本，提高引資實(shí)效。三是突出招大引強(qiáng)。要著眼巴中可利用土地和環(huán)境容量有限的實(shí)際，著力引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，以大帶小，沿鏈配套，集群發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)品，做優(yōu)品牌，切實(shí)避免同類(lèi)小企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、一般性產(chǎn)業(yè)擠占發(fā)展空間。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，落實(shí)相關(guān)支持政策，營(yíng)造濃厚氛圍，以一流的環(huán)境、一流的服務(wù)、一流的保障促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

第四，進(jìn)一步改善民生。一是深入實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”。從上半年的實(shí)施情況來(lái)看，總的不錯(cuò)，但仍有19個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展滯后。各地各部門(mén)一定要高度重視，按照省上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)對(duì)照，并采取有效措施，切實(shí)加以推進(jìn)，努力確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。二是大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省秦巴山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和省“十二五”革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極向上爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金支持。按照“點(diǎn)式突破、抓點(diǎn)示范、連點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片、連片擴(kuò)面、覆蓋全市”的思路，實(shí)施好增收富民、農(nóng)村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、公共服務(wù)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)六大工程，扎實(shí)推進(jìn)連片扶貧開(kāi)發(fā)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)“造血”功能，提升發(fā)展水平。三是扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。按照“五治三化”的要求，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家環(huán)保模范城市和省級(jí)生態(tài)市、森林城市、文明城市、衛(wèi)生城市“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作，著力在治“五亂”、打“違建”、塑風(fēng)貌、建設(shè)施上下功夫，力爭(zhēng)年內(nèi)取得重大突破。四是切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建。抓好“7.6”暴雨洪災(zāi)的災(zāi)后重建工作，妥善安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，抓緊水毀設(shè)施修復(fù)、倒房戶(hù)住房重建和生產(chǎn)恢復(fù)。目前，正值主汛期，防汛抗災(zāi)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要時(shí)刻保持清醒頭腦，克服麻痹松懈心理，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值班值守制度，嚴(yán)密關(guān)注雨情、水情，嚴(yán)防死守，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加快地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)9月底前全面完工。五是做好物價(jià)穩(wěn)定工作。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障市場(chǎng)供應(yīng)，堅(jiān)決防止物價(jià)過(guò)快上漲。及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，妥善安排好低收入群體和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活，確保低收入群體生活水平不因物價(jià)上漲而降低。

第五，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。在完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的格局下，強(qiáng)化政府社會(huì)管理職責(zé)，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)自治功能，創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)，延伸非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織管理服務(wù)，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，建立健全社會(huì)誠(chéng)信制度，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。二是有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作，深入開(kāi)展“掛、包、幫”活動(dòng)，主動(dòng)到基層察民情、解民難、促民和、保民安。廣泛開(kāi)展“警民親”活動(dòng)，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。積極整合社會(huì)管理資源，不斷完善“大調(diào)解”工作體系，努力將矛盾和問(wèn)題解決在初始階段，消化在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)包案責(zé)任制，化解積案、老案、難案，真正做到事要解決、案要了結(jié)。三是扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)轄區(qū)負(fù)責(zé)制、屬地負(fù)責(zé)制、分級(jí)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

同志們，今年剩下不到5個(gè)月時(shí)間，要完成全年目標(biāo)任務(wù)，欠帳很多、壓力很大，重任在肩，不容懈怠。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來(lái)，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，對(duì)照目標(biāo)找差距，增添措施抓落實(shí)。特別是反應(yīng)要快，對(duì)市委、市政府作出的重大決策部署，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)敏銳性和洞察力，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，在第一時(shí)間作出安排部署，不等待，不觀望。行動(dòng)要快，將決策部署的任務(wù)細(xì)化分解到具體的項(xiàng)目上、具體的崗位上、具體的人頭上，制定詳細(xì)的時(shí)間進(jìn)度表，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)；打破按部就班的工作常態(tài)，切實(shí)加快工作節(jié)奏，遇到困難不卻步，咬住目標(biāo)不松勁，月月算好帳，奮力往前趕，拼命向前追。見(jiàn)效要快，建立健全工作責(zé)任制和績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系，強(qiáng)化狠抓落實(shí)的執(zhí)行保障，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，市委、市政府目標(biāo)督查辦和市效能辦、軟環(huán)境辦要?jiǎng)討B(tài)巡察、跟蹤督查、及時(shí)通報(bào)，舉非常之力、盡非常之為推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力確保重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程早竣工、早見(jiàn)效。

第四篇：在推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的講話(huà)

在推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的講話(huà)

在推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的講話(huà)同志們：推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是省委、省政府立足四川階段性發(fā)展特征、著眼四川全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策，抓住了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的牛鼻子，對(duì)我省加快建設(shè)全面小康社會(huì)和開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化新局面具有十分重要的意義。

上午，書(shū)記就我市貫徹全省推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神、深入實(shí)施兩化互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出了全面部署，請(qǐng)各地各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

上午，大家分組討論了書(shū)記的重要講話(huà)，剛才，各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)辦、市經(jīng)信委、市住建局作了交流發(fā)言，很有啟示意義，請(qǐng)大家相互學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我著重講一下上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下半年工作安排。

今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府一系列決策部署，按照市委追趕跨越，加快發(fā)展的總體要求和建設(shè)兩地兩區(qū)一中心的發(fā)展定位，著力營(yíng)造環(huán)境、擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)持投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，奮力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，特別是第二季度比第一季度明顯向好。

總體來(lái)講，縱向比有較大進(jìn)步，但橫向比仍然落后掉隊(duì)。

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看，上半年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長(zhǎng)%，增速比一季度快個(gè)百分點(diǎn)，但比去年同期低個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平低個(gè)百分點(diǎn)，比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低、、、個(gè)百分點(diǎn)，列全省倒數(shù)第位，總量列全省倒數(shù)第位；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，增長(zhǎng)%，增速比全省平均水平高個(gè)百分點(diǎn)，但比去年同期低個(gè)百分點(diǎn)，比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低、、、個(gè)百分點(diǎn)，由去年的第位下降到第位，總量列全省倒數(shù)第位，且沒(méi)有新增戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，增長(zhǎng)%，增速比去年同期高個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平高個(gè)百分點(diǎn)，居第位，但總量列全省倒數(shù)第位；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入億元，增長(zhǎng)%，增速比去年同期高個(gè)百分點(diǎn)，但比全省平均水平低個(gè)百分點(diǎn)，居第位，且總量列全省倒數(shù)第位。

從項(xiàng)目投資看，上半年，完成固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng)%，增速比全省平均水平高個(gè)百分點(diǎn)，居第位，但總量列全省倒數(shù)第位，僅實(shí)現(xiàn)全年計(jì)劃任務(wù)的%，差目標(biāo)進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)H完成投資計(jì)劃的%，新開(kāi)工和施工項(xiàng)目分別比去年減少%、%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資億元，增長(zhǎng)%，增速比全省平均水平低個(gè)百分點(diǎn)，比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低、、、個(gè)百分點(diǎn)，列全省倒數(shù)第位；招商引資到位資金億元，增長(zhǎng)%，但總量比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低億元、億元、億元、億元；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額億元，比年初增加億元，增長(zhǎng)%，但增速比全省平均水平低個(gè)百分點(diǎn)，列倒數(shù)第位，增加額比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低億元、億元、億元、億元。

從居民收入看，上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長(zhǎng)%，增速比去年同期高個(gè)百分點(diǎn)，但比全省平均水平低個(gè)百分點(diǎn)，比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低、、、個(gè)百分點(diǎn)，列全省第位；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長(zhǎng)%，增速比去年同期高個(gè)百分點(diǎn)，與全省平均水平持平，但比周邊的廣元、廣安、南充分別低、、個(gè)百分點(diǎn)，列全省第位。

通過(guò)以上比較分析，我們不難看出：巴中歷史基礎(chǔ)差，現(xiàn)實(shí)發(fā)展慢，差距在拉大。

目前，兄弟市州竟相發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁，別人是高基數(shù)上的高增長(zhǎng)，而我們是低基數(shù)上的低增長(zhǎng)，形勢(shì)十分逼人。

各級(jí)各部門(mén)對(duì)此一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，勇于正視困難，敢于直面矛盾，以更大的氣魄推進(jìn)工作，以更大的力度破解難題。

下半年，我們面對(duì)的形勢(shì)更為嚴(yán)峻，面對(duì)的矛盾更為突出，面對(duì)的任務(wù)更為艱巨，各級(jí)各部門(mén)一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，研判形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，抓推進(jìn)，強(qiáng)攻堅(jiān)，求突破。

著力抓好五個(gè)方面的工作：第一，推進(jìn)兩化互動(dòng)發(fā)展。

目前，全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化處于雙加速時(shí)期，而我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化有利于我們?cè)诟唿c(diǎn)起步，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市要把推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為一項(xiàng)重要工作來(lái)謀劃、作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施。

一是科學(xué)規(guī)劃。

充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性作用，按照時(shí)間上同步演進(jìn)，空間上產(chǎn)城一體，布局上功能分區(qū)，產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)融合的原則，抓緊編制完善市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，做到多規(guī)銜接、全域覆蓋、相互支撐。

在規(guī)劃制定上，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和群眾相結(jié)合，不僅要體現(xiàn)黨委、政府的發(fā)展理念，也要體現(xiàn)專(zhuān)家學(xué)者的專(zhuān)業(yè)水平，還要體現(xiàn)城市居民的價(jià)值追求，做到既適度超前，又符合實(shí)際。

二是聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。

工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的兩個(gè)輪子，在具體工作中，要把新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為整體來(lái)研究和部署，一方面，城市建設(shè)要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間，依托產(chǎn)業(yè)建設(shè)城市新區(qū)；另一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以城鎮(zhèn)為載體，充分利用城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，形成雙輪驅(qū)動(dòng)、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的發(fā)展格局。

堅(jiān)持以新型工業(yè)化為引擎帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照一縣（區(qū)）一園區(qū)、一園區(qū)一主業(yè)思路，盡快啟動(dòng)巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)巴州恩陽(yáng)、平昌星光、南江東榆、通江金堂等特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，以園區(qū)為載體促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和天然氣等就地轉(zhuǎn)化和精深加工，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)直接惠民，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，同時(shí)，主動(dòng)為成渝和關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以工業(yè)為主導(dǎo)，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，相融互動(dòng)，互促共進(jìn)。

堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為載體促進(jìn)新型工業(yè)化。

按照組團(tuán)發(fā)展，分層推進(jìn)，增強(qiáng)功能，提升品位的原則，加快巴城和三縣城拓展區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)興文新區(qū)建設(shè)，拉大城市框架，打造城市綜合體，配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公益設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高城市綜合承載能力和要素集聚水平；按照三打破、三提高的要求，加快特色鎮(zhèn)、中心村、產(chǎn)業(yè)聚集地建設(shè)，打造各具特色的新農(nóng)村綜合體和居民聚居點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建設(shè)水平。

三是強(qiáng)化保障。

建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、多元投入機(jī)制、要素保障機(jī)制和政策支持機(jī)制，以扎實(shí)有效的工作開(kāi)創(chuàng)兩化互動(dòng)發(fā)展新局面。

第二，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

從上半年項(xiàng)目實(shí)施情況看，一些項(xiàng)目的推進(jìn)還很不理想，部分新開(kāi)工項(xiàng)目未能如期開(kāi)工，部分在建項(xiàng)目進(jìn)度未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真梳理排查項(xiàng)目推進(jìn)中的瓶頸制約，下大力氣解決突出矛盾和問(wèn)題，全力抓好市委、市政府確定的個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資億元以上。

一是抓緊新開(kāi)工一批項(xiàng)目。

新開(kāi)工項(xiàng)目既關(guān)系到今年的投資量能否完成，也關(guān)系到明年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的投資后勁。

要切實(shí)加大項(xiàng)目前期工作力度，確保擬開(kāi)工而未開(kāi)工的個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)。

盡快啟動(dòng)廣巴鐵路擴(kuò)能改造、通竹路改造、西華山隧道左洞建設(shè)等交通項(xiàng)目，黃家溝—興文景觀大道建設(shè)、興文新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、五星級(jí)賓館建設(shè)、佛江路改造、回風(fēng)北路改造、麻柳灣大橋建設(shè)等城建項(xiàng)目，天星橋水庫(kù)建設(shè)等水利項(xiàng)目，巴中職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。

加大向上立項(xiàng)爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)巴中至重慶高速公路、灣潭河水庫(kù)、紅魚(yú)洞水庫(kù)年內(nèi)開(kāi)工。

二是加快在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、跟蹤督辦、動(dòng)態(tài)管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)解決好征地拆遷、移民安置、要素保障等問(wèn)題，確保巴南、巴達(dá)、巴陜高速公路，南江繞城路，平昌過(guò)境路，回風(fēng)大橋，牛角坑、二郎廟、雙橋水庫(kù)，江北大道黑化，市第二水廠(chǎng)，通江污水處理廠(chǎng)，南江紅塔大道，平昌老街改造，災(zāi)后恢復(fù)重建，千伏等個(gè)輸變電工程，萬(wàn)噸汽車(chē)清潔能源，正強(qiáng)水泥技改擴(kuò)能，江口醇白酒園區(qū)，川東北明匯農(nóng)副產(chǎn)品集散中心和沃爾瑪·巴中購(gòu)物廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，力爭(zhēng)投資額度和時(shí)序進(jìn)度均達(dá)到或超過(guò)預(yù)期目標(biāo)。

三是切實(shí)搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

深入研究新一輪西部大開(kāi)發(fā)、秦巴山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)和國(guó)家支持革命老區(qū)發(fā)展等政策，準(zhǔn)確把握投向，積極主動(dòng)對(duì)接，抓好項(xiàng)目的篩選、論證、儲(chǔ)備。

抓住國(guó)家支持水利建設(shè)的機(jī)遇，再抓緊規(guī)劃一批骨干水利工程，爭(zhēng)取盡可能多地項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省的規(guī)劃籠子和投資盤(pán)子。

立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，加快規(guī)劃布局一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為兩化互動(dòng)提供強(qiáng)力支撐。

著眼融入成都、重慶、西安經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)與三地的溝通銜接，前瞻性地規(guī)劃一批包括高鐵在內(nèi)的交通項(xiàng)目，并積極向上爭(zhēng)取，提升區(qū)域綜合交通樞紐功能。

第三，抓實(shí)招商引資工作。

擴(kuò)大開(kāi)放合作，大力招商引資是巴中實(shí)現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展的重要途徑和動(dòng)力源泉。

今年以來(lái)，在市委、市政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，全市招商引資工作呈現(xiàn)出前所未有的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大突破。

要堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓好這項(xiàng)工作，決不可有半點(diǎn)的動(dòng)搖和松懈。

針對(duì)前一階段招商引資工作中反映出來(lái)的一些問(wèn)題，下一步要著力在以下幾個(gè)方面下功夫：一是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。

要切實(shí)做好本地礦產(chǎn)資源、優(yōu)勢(shì)綠色資源的勘探和普查，全面掌握資源儲(chǔ)量和發(fā)展?jié)摿?，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，深度包裝項(xiàng)目，為走出去招商、請(qǐng)進(jìn)來(lái)投資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和路、水、電、氣、通信等配套設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展載體，促進(jìn)已簽約的個(gè)招商項(xiàng)目盡快落地。

二是創(chuàng)新招商方式。

要立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)題招商、小分隊(duì)招商活動(dòng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)登門(mén)促進(jìn)，降低招商成本，提高引資實(shí)效。

三是突出招大引強(qiáng)。

要著眼巴中可利用土地和環(huán)境容量有限的實(shí)際，著力引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，以大帶小，沿鏈配套，集群發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)品，做優(yōu)品牌，切實(shí)避免同類(lèi)小企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、一般性產(chǎn)業(yè)擠占發(fā)展空間。

四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

要切實(shí)加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，落實(shí)相關(guān)支持政策，營(yíng)造濃厚氛圍，以一流的環(huán)境、一流的服務(wù)、一流的保障促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

第四，進(jìn)一步改善民生。

一是深入實(shí)施十項(xiàng)民生工程。

從上半年的實(shí)施情況來(lái)看，總的不錯(cuò)，但仍有個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展滯后。

各地各部門(mén)一定要高度重視，按照省上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)對(duì)照，并采取有效措施，切實(shí)加以推進(jìn)，努力確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二是大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。

主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省秦巴山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和省十二五革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極向上爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金支持。

按照點(diǎn)式突破、抓點(diǎn)示范、連點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片、連片擴(kuò)面、覆蓋全市的思路，實(shí)施好增收富民、農(nóng)村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、公共服務(wù)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)六大工程，扎實(shí)推進(jìn)連片扶貧開(kāi)發(fā)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)造血功能，提升發(fā)展水平。

三是扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

按照五治三化的要求，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家環(huán)保模范城市和省級(jí)生態(tài)市、森林城市、文明城市、衛(wèi)生城市五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)工作，著力在治五亂、打違建、塑風(fēng)貌、建設(shè)施上下功夫，力爭(zhēng)年內(nèi)取得重大突破。

四是切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建。

抓好暴雨洪災(zāi)的災(zāi)后重建工作，妥善安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，抓緊水毀設(shè)施修復(fù)、倒房戶(hù)住房重建和生產(chǎn)恢復(fù)。

目前，正值主汛期，防汛抗災(zāi)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要時(shí)刻保持清醒頭腦，克服麻痹松懈心理，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)持小時(shí)應(yīng)急值班值守制度，嚴(yán)密關(guān)注雨情、水情，嚴(yán)防死守，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

加快地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)月底前全面完工。

五是做好物價(jià)穩(wěn)定工作。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障市場(chǎng)供應(yīng)，堅(jiān)決防止物價(jià)過(guò)快上漲。

及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，妥善安排好低收入群體和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活，確保低收入群體生活水平不因物價(jià)上漲而降低。

第五，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

一是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

在完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的格局下，強(qiáng)化政府社會(huì)管理職責(zé)，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)自治功能，創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)，延伸非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織管理服務(wù)，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，建立健全社會(huì)誠(chéng)信制度，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。

二是有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。

堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作，深入開(kāi)展掛、包、幫活動(dòng)，主動(dòng)到基層察民情、解民難、促民和、保民安。

廣泛開(kāi)展警民親活動(dòng)，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

積極整合社會(huì)管理資源，不斷完善大調(diào)解工作體系，努力將矛盾和問(wèn)題解決在初始階段，消化在萌芽狀態(tài)。

認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)包案責(zé)任制，化解積案、老案、難案，真正做到事要解決、案要了結(jié)。

三是扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)。

全面落實(shí)安全生產(chǎn)轄區(qū)負(fù)責(zé)制、屬地負(fù)責(zé)制、分級(jí)負(fù)責(zé)制和一崗雙責(zé)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

同志們，今年剩下不到個(gè)月時(shí)間，要完成全年目標(biāo)任務(wù)，欠帳很多、壓力很大，重任在肩，不容懈怠。

各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來(lái)，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，對(duì)照目標(biāo)找差距，增添措施抓落實(shí)。

特別是反應(yīng)要快，對(duì)市委、市政府作出的重大決策部署，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)敏銳性和洞察力，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，在第一時(shí)間作出安排部署，不等待，不觀望。

行動(dòng)要快，將決策部署的任務(wù)細(xì)化分解到具體的項(xiàng)目上、具體的崗位上、具體的人頭上，制定詳細(xì)的時(shí)間進(jìn)度表，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)；打破按部就班的工作常態(tài)，切實(shí)加快工作節(jié)奏，遇到困難不卻步，咬住目標(biāo)不松勁，月月算好帳，奮力往前趕，拼命向前追。

見(jiàn)效要快，建立健全工作責(zé)任制和績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系，強(qiáng)化狠抓落實(shí)的執(zhí)行保障，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，市委、市政府目標(biāo)督查辦和市效能辦、軟環(huán)境辦要?jiǎng)討B(tài)巡察、跟蹤督查、及時(shí)通報(bào)，舉非常之力、盡非常之為推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力確保重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程早竣工、早見(jiàn)效。

第五篇：四川省推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議發(fā)言摘登

四川省推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議發(fā)言摘登

深入推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展加快建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市

省委常委、成都市委書(shū)記 李春城

省委、省政府作出的推進(jìn)新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的決策部署，抓住了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵和四川又好又快發(fā)展的“牛鼻子”。近幾年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹省委、省政府部署，全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

一、以建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市為目標(biāo)，完善城鄉(xiāng)一體規(guī)劃。

我們確立了建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，深化完善了市域城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代交通體系、生態(tài)環(huán)境體系等規(guī)劃，形成了由1個(gè)特大中心城市、14個(gè)中等城市、34個(gè)小城市、150余個(gè)小城鎮(zhèn)、2000余個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)構(gòu)成的城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)村體系規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)了天府新城、金融總部、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意、交通物流等8個(gè)市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略功能區(qū)和高新技術(shù)、汽車(chē)、新能源、新材料、石化5個(gè)市級(jí)工業(yè)戰(zhàn)略功能區(qū)，確立了“十二五”期間建成高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等4個(gè)產(chǎn)值上千億元的工業(yè)園區(qū)和電子信息、汽車(chē)、新能源等8個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，為全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加快建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市奠定了基礎(chǔ)。

二、以工業(yè)化為主導(dǎo)帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

全力推進(jìn)新型工業(yè)化。全面實(shí)施大集團(tuán)大企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)工業(yè)集中集群集約發(fā)展,聚集了富士康、仁寶、戴爾等一大批世界知名企業(yè)，形成了電子信息、汽車(chē)、航空航天、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群。其中，建成全球規(guī)模最大的平板和筆記本電腦生產(chǎn)基地；汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聚集了沃爾沃、大眾等4個(gè)世界知名品牌；新能源和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模居西部第一，航空航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)第四。

以新型工業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)8個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略功能區(qū)建設(shè)。目前成都的金融交易量和外資金融機(jī)構(gòu)數(shù)量均居西部第一，總部經(jīng)濟(jì)、軟件與服務(wù)外包綜合競(jìng)爭(zhēng)力均居中西部首位。

以新型工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，規(guī)劃建設(shè)了6個(gè)食品加工園區(qū)，引進(jìn)培育了440余戶(hù)食品加工企業(yè)和一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)并建成了一大批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

堅(jiān)持“兩化”互動(dòng)產(chǎn)城一體，結(jié)合戰(zhàn)略功能區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，按照產(chǎn)城一體的理念實(shí)施規(guī)劃建設(shè)，形成了一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、宜居宜業(yè)現(xiàn)代化新城。

三、深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，構(gòu)建加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

一是建立多元化資金投入機(jī)制，吸引了大量社會(huì)資源參與城鄉(xiāng)建設(shè)。二是建立土地資源保障機(jī)制，近幾年全市共實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目342個(gè)，新增耕地35.5萬(wàn)畝，為發(fā)展新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化拓展了空間。三是建立城鄉(xiāng)人口自由遷徙的制度，為促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了制度保障。四是建立保障群眾利益的機(jī)制，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持“兩化”互動(dòng)發(fā)展努力建設(shè)幸福資陽(yáng)

資陽(yáng)市委書(shū)記 李佳

近年來(lái)，在聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，丘陵地區(qū)追趕跨越的發(fā)展戰(zhàn)略，就是堅(jiān)持“工業(yè)主導(dǎo)、三化聯(lián)動(dòng)”基本思路不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。去年7月，通過(guò)了《中共資陽(yáng)市委關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的決定》，成立了由市委書(shū)記任組長(zhǎng)的“兩化”互動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩化”互動(dòng)，奮力推動(dòng)加快發(fā)展。主要抓了四個(gè)方面的工作：

第一，優(yōu)化布局 “抓規(guī)劃”。2009年5月起，先后邀請(qǐng)了中規(guī)院、同濟(jì)大學(xué)等知名規(guī)劃單位和高水平專(zhuān)家開(kāi)展我市重大規(guī)劃編制。堅(jiān)持城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“四規(guī)銜接”，特別注重工業(yè)布局和城鎮(zhèn)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃。目前，我市建設(shè)“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新興工業(yè)城市”定位和打造國(guó)家機(jī)車(chē)和汽車(chē)制造及出口、綠色食品加工配送、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)、國(guó)際會(huì)展及休閑度假旅游目的地“四基地”定位，被納入《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，為高起點(diǎn)推動(dòng)加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

第二，產(chǎn)城融合“抓互動(dòng)”。一是著力做強(qiáng)工業(yè)支撐。始終把工業(yè)強(qiáng)市作為跨越發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，堅(jiān)持盤(pán)活存量與引進(jìn)增量并舉，做大做強(qiáng)工業(yè)。二是加快做大城鎮(zhèn)載體。規(guī)劃建設(shè)100平方公里的資陽(yáng)中心城市，先后啟動(dòng)了九曲河綜合整治工程、城南新區(qū)建設(shè)和城東新區(qū)建設(shè)，形成了“一城三區(qū)”統(tǒng)籌推進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展的格局，拉開(kāi)了大城市建設(shè)的框架。三是打造園區(qū)互動(dòng)平臺(tái)。把園區(qū)作為“兩化”互動(dòng)的聯(lián)結(jié)紐帶，既建產(chǎn)業(yè)園區(qū)又建城市新區(qū)。

第三，強(qiáng)化統(tǒng)籌“抓配套”。針對(duì)我市城鎮(zhèn)綜合承載能力不強(qiáng)、互動(dòng)發(fā)展基礎(chǔ)條件較弱的現(xiàn)狀，下大力氣抓好基礎(chǔ)建設(shè)工作，配套支撐工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)。2009年8月以來(lái)開(kāi)工建設(shè)了成安渝、遂資眉等4條高速公路和成渝鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)，在建高速公路里程336公里，占全省十分之一，去年交通建設(shè)投入71.2億元。堅(jiān)持“用抓工業(yè)的力度抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，大力發(fā)展現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)和金融等服務(wù)業(yè)。狠抓人才培養(yǎng)鍛煉,引進(jìn)四川汽車(chē)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院建資陽(yáng)第一所職業(yè)大學(xué)，今年與西南交通大學(xué)實(shí)施“校市合作”。

第四，創(chuàng)新機(jī)制“抓保障”。對(duì)地方發(fā)展來(lái)講，“兩化”互動(dòng)是全局戰(zhàn)略，必須整合資源統(tǒng)籌推進(jìn)。一是實(shí)施充分開(kāi)放。作為全省唯一同時(shí)連接成都、重慶“雙核”的城市，我們大力實(shí)施簡(jiǎn)陽(yáng)融入成都、安岳融入重慶“雙橋頭堡”戰(zhàn)略，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是強(qiáng)化要素保障。針對(duì)發(fā)展中日益突出的土地、資金等要素制約問(wèn)題，強(qiáng)力整合資源推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。出臺(tái)了加快工業(yè)發(fā)展12條政策措施和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展8條扶持政策；加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造了良好服務(wù)環(huán)境。

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推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

省發(fā)展和改革委員會(huì)主任 劉捷

工業(yè)化城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必然的歷史進(jìn)程，省委、省政府立足四川實(shí)際，遵循發(fā)展規(guī)律，作出了加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略決策，對(duì)于我省建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大。我省正處在工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展非常重要的時(shí)期，我們要抓住發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，全力推動(dòng)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)四川發(fā)展新跨越。我委將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，重點(diǎn)抓好以下工作。

一、抓好生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。按照新型工業(yè)化發(fā)展的要求，著力推動(dòng)生產(chǎn)力的合理布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，增強(qiáng)我省產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。加大重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度，切實(shí)抓好一汽大眾轎車(chē)基地、四川石化下游產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目，加快建設(shè)成都汽車(chē)、德陽(yáng)重大裝備等重大產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源深度開(kāi)發(fā)利用，實(shí)施“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)，加快建設(shè)西部物流中心、商貿(mào)中心和金融中心，支持物流園區(qū)、總部基地等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。

二、大力推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。我省城鎮(zhèn)體系尚不完善，50萬(wàn)人口以上的大城市特別是100萬(wàn)人口以上的特大城市較少。我們要把加快區(qū)域性中心城市建設(shè)發(fā)展作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)，大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)區(qū)域中心城市對(duì)要素集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)吸納能力，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用?！笆濉逼陂g，我省城鎮(zhèn)化率將提高

7.7個(gè)百分點(diǎn)，有近700萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，將新增上萬(wàn)億元的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投資需求。要加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，提高城市防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力，切實(shí)抓好保障性住房建設(shè)。

三、著力推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要充分依靠科技進(jìn)步，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，延伸產(chǎn)品價(jià)值鏈，提高產(chǎn)品附加值，創(chuàng)新資源開(kāi)發(fā)利用模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓好節(jié)能減排工作。城市建設(shè)要更加注重以人為本，更加注重城鎮(zhèn)內(nèi)涵的提升，促進(jìn)土地、能源等集約節(jié)約，優(yōu)化城市內(nèi)部功能，提高空間利用效率。加快編制實(shí)施全省主體功能區(qū)規(guī)劃，科學(xué)確定主體功能定位。

四、創(chuàng)新體制機(jī)制，破解發(fā)展難題。制定推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化擴(kuò)張、促進(jìn)區(qū)域中心城市發(fā)展的政策措施，研究支持加快中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)意見(jiàn)。探索通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化加快新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的新途徑。研究制定適應(yīng)“兩化”發(fā)展需要的戶(hù)籍制度。千方百計(jì)破解資金、土地、能源等瓶頸制約問(wèn)題，強(qiáng)化要素保障。

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走新型工業(yè)化道路實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展

省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任 王海林

作為省工業(yè)化城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室單位，省經(jīng)濟(jì)和信息化委將全面貫徹落實(shí)省委、省政府的《決定》，為各地推進(jìn)“兩化”互動(dòng)做好服務(wù)工作。

一是優(yōu)化細(xì)化“5785”戰(zhàn)略布局。根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位條件、環(huán)境容量和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，研究指導(dǎo)各城市的產(chǎn)業(yè)配置，進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化“5785”戰(zhàn)略。按照大城市發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)支撐大城市、產(chǎn)業(yè)帶催生城市群的規(guī)律，結(jié)合功能區(qū)規(guī)劃，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，帶動(dòng)我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程。到2015年，力爭(zhēng)形成5條銷(xiāo)售收入超過(guò)萬(wàn)億元的產(chǎn)業(yè)帶、7個(gè)工業(yè)增加值超過(guò)千億元的產(chǎn)業(yè)、8個(gè)銷(xiāo)售收入超過(guò)千億元的園區(qū)、50個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)百億元的企業(yè)，工業(yè)化率提升到45%。

二是大力培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展“7+3”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有選擇地發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源裝備、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升機(jī)械、冶金、建材、輕工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)物流、研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)檢驗(yàn)和現(xiàn)代金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，到2015年，“7+3”產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)87%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的15%左右。通過(guò)有針對(duì)性招大引強(qiáng)、兼并重組、上市擴(kuò)張等措施做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)到2015年一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)入全國(guó)同行業(yè)十強(qiáng)，全省重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)前十強(qiáng)企業(yè)占行業(yè)比重各提高10個(gè)百分點(diǎn)。

三是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化。繼續(xù)實(shí)施“1525工程”和“521”戰(zhàn)略，加快工業(yè)向園區(qū)集中，力爭(zhēng)到2015年，工業(yè)園區(qū)集中度提高到65%。把綿陽(yáng)科技城建設(shè)成為科技創(chuàng)新策源地、軍民融合示范地、創(chuàng)新人才匯聚地、科技成果集散地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中地。支持成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)世界一流園區(qū)。支持成都、綿陽(yáng)、自貢和德陽(yáng)、廣安等國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，繼續(xù)支持樂(lè)山等省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。四是深入推進(jìn)工業(yè)節(jié)能環(huán)保工作。按照循環(huán)、綠色、低碳發(fā)展的要求，積極落實(shí)工業(yè)環(huán)保政策，建設(shè)“兩型”社會(huì)。大力發(fā)展節(jié)能減排裝備產(chǎn)業(yè)。在國(guó)家政策支持下，加快淘汰落后產(chǎn)能。積極開(kāi)發(fā)、推廣節(jié)能減排和節(jié)水先進(jìn)技術(shù)。

五是加強(qiáng)企業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)，共同提升“城里人”文明素質(zhì)。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)文化與城市文化融合發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)積極參與城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)，促進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員更好更快融入城市生活。

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創(chuàng)新發(fā)展思路加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng) 楊洪波

新時(shí)期，我們要抓住國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)和規(guī)劃建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大機(jī)遇，走一條區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，資源節(jié)約、環(huán)境友好，經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧的新型城鎮(zhèn)化道路。到“十二五”末，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%左右，18個(gè)地級(jí)市和有條件的縣級(jí)市發(fā)展成為50萬(wàn)人口以上的大城市，10個(gè)左右城市跨入百萬(wàn)人口以上特大城市行列，建立起以成都特大城市為核心、四大城鎮(zhèn)群為主體形態(tài)、20個(gè)區(qū)域中心城市為依托、300個(gè)左右中小城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)為骨干、1500個(gè)左右小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，布局合理、層級(jí)清晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能完善，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

第一，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；科學(xué)有序開(kāi)展城鎮(zhèn)總體規(guī)劃特別是做好區(qū)域中心城市總體規(guī)劃修編，提高城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制覆蓋率。

第二，培育壯大四大城鎮(zhèn)群，統(tǒng)籌區(qū)域城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局。率先發(fā)展成都平原城鎮(zhèn)群，推動(dòng)成德綿樂(lè)同城化發(fā)展，建設(shè)西部最具實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的城鎮(zhèn)群；加快發(fā)展川南城鎮(zhèn)群，推動(dòng)自瀘內(nèi)宜一體化發(fā)展，建設(shè)西部重要的大城市密集區(qū)；積極培育川東北城鎮(zhèn)群，發(fā)展壯大區(qū)域性中心城市，帶動(dòng)嘉陵江、渠江流域城鎮(zhèn)發(fā)展；推動(dòng)攀西城鎮(zhèn)群發(fā)展，加快以攀枝花、西昌為區(qū)域中心城市的金沙江流域和安寧河谷地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展。

第三，大力發(fā)展區(qū)域中心城市，統(tǒng)籌城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)“天府新區(qū)”，打造以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚、宜業(yè)宜商宜居的國(guó)際化現(xiàn)代新城區(qū)，使成都市成為我國(guó)中西部地區(qū)國(guó)際化特大中心城市；將綿陽(yáng)、自貢、南充等城市培育成為百萬(wàn)人口以上的特大城市；將遂寧、廣安、廣元等一批地級(jí)市和縣級(jí)市培育成為五十萬(wàn)人口以上的大城市。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)融合發(fā)展。

第四，加快中小城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展，支持特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。把一批經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口規(guī)模較大、環(huán)境承載力較強(qiáng)的城鎮(zhèn)，培育成產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)、地方特色鮮明、人居環(huán)境良好的中小城市；根據(jù)不同地區(qū)資源環(huán)境條件建設(shè)一批特色鮮明的工業(yè)鎮(zhèn)和旅游鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)。支持重點(diǎn)小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。

第五，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，創(chuàng)建有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。加快市政基礎(chǔ)設(shè)施以及防洪排澇、消防等防災(zāi)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施配套以及保障性住房建設(shè)，提高綜合承載能力；深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，創(chuàng)造優(yōu)美人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)宜商的現(xiàn)代城鎮(zhèn)。

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強(qiáng)化電力保障服務(wù)“兩化”戰(zhàn)略

省電力公司總經(jīng)理 王抒祥

推進(jìn)“兩化”戰(zhàn)略，省電力公司將以主動(dòng)服務(wù)“兩化”戰(zhàn)略為己任，把握重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，竭力為我省“兩化”互動(dòng)、跨越騰飛提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

以確保供應(yīng)為重點(diǎn)，全力破解枯水期供電瓶頸制約。預(yù)計(jì)今冬我省電力最大缺口在400萬(wàn)千瓦以上，到2015年枯水期電力缺口將達(dá)1000萬(wàn)千瓦。面對(duì)前所未有的困難考驗(yàn)，省電力公司將主動(dòng)作為，一是堅(jiān)決抓好電力生產(chǎn)?？茖W(xué)調(diào)度，精心安排，挖掘潛力，促進(jìn)電煤“豐存枯用”，提高枯水期發(fā)供電能力。二是全力爭(zhēng)取省外購(gòu)電。加強(qiáng)與有關(guān)省份的溝通聯(lián)系，創(chuàng)新電力交

易方式，爭(zhēng)取從西北、華中、華東、華北等地區(qū)外購(gòu)電力，彌補(bǔ)枯水期缺口。三是全力推動(dòng)“疆電入川”。加大工作力度，爭(zhēng)取哈密―成都特高壓電網(wǎng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投運(yùn)，從根本上破解我省枯水期缺電難題。

以加快建設(shè)為重點(diǎn)，全力夯實(shí)“兩化”發(fā)展基礎(chǔ)。電氣化是新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志。為確保全省2015年GDP突破3萬(wàn)億元發(fā)展目標(biāo)，我們必須進(jìn)一步加快電網(wǎng)建設(shè)，提升供電保障能力。一是堅(jiān)持大投入推動(dòng)大發(fā)展?！笆濉逼陂g，公司電網(wǎng)投資規(guī)模將超過(guò)1000億元，用5年時(shí)間再造一個(gè)四川電網(wǎng)。新增110千伏及以上變電站430座，其中500千伏變電站和線(xiàn)路都將位居全國(guó)第一。四川電網(wǎng)將成為全國(guó)最大的省級(jí)電網(wǎng)、電力交易的大樞紐和資源配置的大平臺(tái)。二是圍繞“兩化”戰(zhàn)略完善電網(wǎng)規(guī)劃。以滿(mǎn)足四大城鎮(zhèn)群、五大經(jīng)濟(jì)區(qū)、五條萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展電力供應(yīng)為目標(biāo)，超前介入，積極主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)和各市（州）對(duì)接電網(wǎng)規(guī)劃。全面研究負(fù)荷發(fā)展趨勢(shì)，分層、分區(qū)、分片預(yù)測(cè)電力需求，及時(shí)修編電網(wǎng)規(guī)劃，確保與工業(yè)化城鎮(zhèn)化規(guī)劃配套銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是及時(shí)優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)時(shí)序。堅(jiān)持“重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先建設(shè)，長(zhǎng)遠(yuǎn)項(xiàng)目提前建設(shè)，在建項(xiàng)目抓緊建設(shè)”原則，確保電網(wǎng)設(shè)施超前建設(shè)，為“兩化”互動(dòng)提供充足動(dòng)力。

以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，全力提升供電服務(wù)水平。一是對(duì)全省招商引資項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)特事特辦。開(kāi)辟綠色通道，實(shí)施“一站式”服務(wù)，由公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，高標(biāo)準(zhǔn)高效率做好供電配套工作，確保招商引資項(xiàng)目快速落地、快速投產(chǎn)、快速增效。二是認(rèn)真落實(shí)與各市（州）簽署的合作協(xié)議。根據(jù)需求超前建設(shè)電網(wǎng)，全力助推各地加快發(fā)展。三是積極關(guān)注國(guó)家政策變化，配合有關(guān)方面爭(zhēng)取政策支持。理順電力市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，促進(jìn)水電資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，為四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展振興和工業(yè)崛起打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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建設(shè)毓秀水鄉(xiāng) 打造特色城市

開(kāi)江縣委書(shū)記 王善平

近年來(lái)，開(kāi)江縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理方面突出特色，加快發(fā)展，城市形象和品位明顯提升。

突出特色搞規(guī)劃。樹(shù)立建設(shè)精品城市的理念，突出特色個(gè)性，科學(xué)謀劃城市未來(lái)。一是凸顯毓秀水鄉(xiāng)特色，編制“全域水鄉(xiāng)文化版圖”，展現(xiàn)城市山水靈氣。二是明確生態(tài)宜居定位，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃等。三是統(tǒng)籌“兩化”互動(dòng)布局，將工業(yè)園區(qū)作為城市新的組團(tuán)，使城市發(fā)展與園區(qū)發(fā)展相融互動(dòng)。四是編制中等城市目標(biāo)，力爭(zhēng)到2015年，縣城建成區(qū)達(dá)17平方公里、17萬(wàn)人口；促進(jìn)工業(yè)園區(qū)建成5平方公里，解決就業(yè)15萬(wàn)人。

圍繞特色抓建設(shè)。堅(jiān)持不求大、力求精，加快建設(shè)特色城市。一是構(gòu)建城市框架，投資24億元完成城市“四大干道”建設(shè)，改善用地環(huán)境，基本形成“三縱四橫”中等城市框架。二是完善基礎(chǔ)配套功能，投資18億元建成城市基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局公益設(shè)施。三是實(shí)施特色風(fēng)貌塑造，突出水鄉(xiāng)文化，推進(jìn)亮化綠化，打造特色風(fēng)貌。

創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)管理。積極探索創(chuàng)新，建立長(zhǎng)效機(jī)制，城市實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、規(guī)范、有序。一是市場(chǎng)化運(yùn)作，按照“建管分離、權(quán)責(zé)明確、市場(chǎng)運(yùn)作、集中管理”思路，將城市清掃保潔和園林綠化管理推向市場(chǎng)，提升管理水平。二是制度化管理，進(jìn)一步理順城市管理體制，使城市管理步入常態(tài)化、規(guī)范化軌道。三是人性化服務(wù)。以“四大創(chuàng)建”活動(dòng)為載體，營(yíng)造出全民參與、雙向互動(dòng)的濃厚氛圍。

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建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)田園西昌

西昌市委書(shū)記 鄧顯祥

我們堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)、“兩化”互動(dòng)，推動(dòng)“資源進(jìn)市場(chǎng)、工業(yè)進(jìn)園區(qū)、農(nóng)民進(jìn)新村”，探索具有民族地區(qū)特色的新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。2010年，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力名列全省第3位，城鎮(zhèn)化率達(dá)52.3%。

放大資源優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)放在推進(jìn)“兩化”互動(dòng)的突出位置。整合安寧河谷資源優(yōu)勢(shì)，著力科學(xué)開(kāi)發(fā)，依托園區(qū)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大城市。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)工業(yè)集中、集聚、集約發(fā)展，建設(shè)西昌釩鈦、成都??涼山、太和釩鈦三大百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)集中，著力招大引強(qiáng)，加快建設(shè)煙葉、花卉基地和新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)園區(qū)與城鎮(zhèn)并聯(lián)，打造城市發(fā)展新引擎。

堅(jiān)持特色定位，把增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力作為推進(jìn)“兩化”互動(dòng)的關(guān)鍵舉措。著力產(chǎn)業(yè)興城，規(guī)劃啟動(dòng)“西昌新區(qū)”。全力推進(jìn)全國(guó)重要的清潔能源產(chǎn)業(yè)、釩鈦資源綜合利用、戰(zhàn)略性?xún)?yōu)質(zhì)煙葉“三大基地”建設(shè)，再造一個(gè)“產(chǎn)業(yè)西昌”。著力功能配套，建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)田園西昌。打造具有濃郁民族文化和地域特點(diǎn)的特色城鎮(zhèn)，建成一批工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)型、文化旅游型、服務(wù)產(chǎn)業(yè)型特色小城鎮(zhèn)。

注重統(tǒng)籌發(fā)展，把實(shí)現(xiàn)“三化同步”作為推進(jìn)“兩化”互動(dòng)的根本目標(biāo)。堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，在大力推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的同時(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。突出特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以“大涼山”品牌引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。突出健康文明新生活運(yùn)動(dòng)，以現(xiàn)代文明培育新型農(nóng)民。突出建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，以建城鎮(zhèn)建新村。