第一篇：在新型工業(yè)化會議上的講話

轉變發(fā)展方式 提高發(fā)展質效 全力推進中方新型工業(yè)化進程

胡 詩 軍（2011年3月

日）

同志們：

這次會議，是縣委、縣政府在“十二五”開局起跑的關鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。主要任務是貫徹落實省、市加速推進新型工業(yè)化工作會議精神，回顧總結“十一五”期間全縣新型工業(yè)化工作，研究部署“十二五”時期工業(yè)發(fā)展思路，對2011年工作重點進行具體安排。下面，我講四個方面的意見。

一、貫徹落實省、市加速推進新型工業(yè)化工作會議精神

今年3月份，省、市先后召開了加速推進新型工業(yè)化工作會議，回顧總結2010年及“十一五”時期全省加速推進新型工業(yè)化工作取得的成績和經驗，對2011年及“十二五”時期全省加速推進新型工業(yè)化工作進行了全面部署。

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，全省新型工業(yè)化工作要堅持服從于“四化兩型”建設，促進創(chuàng)新型湖南、數(shù)字湖南、法治湖南建設，堅持優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、人本發(fā)展、和諧發(fā)展，力爭實現(xiàn)全部工業(yè)增加值增長14%以上、規(guī)模工業(yè)增加值增長16%以上；戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長18%以上；規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗下降4%以上；中小企業(yè)增加值增長13.5%以上，非公經濟增加值增長14%以上。

1、會議切實明確“十二五”

時期工業(yè)發(fā)展的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣科學發(fā)展、富民強省主題和“四化兩型”建設的中心任務，以轉變工業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構為主線，以技術創(chuàng)新和“兩化融合”為動力，以深入推進項目建設為抓手，切實改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，充分發(fā)揮新型工業(yè)化的第一推動力作用，加快構建結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產業(yè)體系，為推動全省經濟社會又好又快發(fā)展提供強力支撐。

2、會議指出“十二五”時期工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點：一是著力培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快培育發(fā)展先進裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保7大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實施新興產業(yè)集群、優(yōu)勢企業(yè)培育、核心技術攻關、名牌產品創(chuàng)建、人才資源開發(fā)5大基礎工程，建立技術創(chuàng)新、投融資服務、共性技術服務3大支撐平臺；二是加速改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，加快高新技術、先進適用技術在傳統(tǒng)產業(yè)領域的應用，嚴格“兩高”行業(yè)新建項目審批；三是積極推動產業(yè)集群化發(fā)展，以“四千工程”為抓手，引導人才、資金、技術等資源向優(yōu)勢產業(yè)、骨干企業(yè)、重點園區(qū)集聚；四是努力拓展生產性服務業(yè)，要借助信息化條件下強大的信息處理能力，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、工業(yè)設計、電子商務、管理咨詢等生產性服務業(yè)；五是切實加強能源安全保障，當前和今后一個時期，在穩(wěn)定石油和天然氣供應的同時，進一步加強調煤保電工作，加快省外能源基地建設，提高能源供應和應急保障能力。

二、充分肯定“十一五”期間工業(yè)發(fā)展成績

“十一五”期間，我縣堅持把推進新型工業(yè)化作為拉動經濟增長、壯大縣域實力、增強發(fā)展后勁的主要著力點，大力實施興工促農戰(zhàn)略，縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到36家，全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長27%，工業(yè)對GDP增長的貢獻率達到 68 %，工業(yè)化率提高到52 %，繼續(xù)五年躋身“全省縣域經濟發(fā)展先進縣”行列。整體上呈現(xiàn)出規(guī)模迅速壯大、效益大幅提升、結構明顯優(yōu)化、后勁全面增強的良好發(fā)展態(tài)勢。

1、工業(yè)經濟效益顯著提高。2010年，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產值35.4億元，與2005年9.69億元相比，翻了近四番。其中規(guī)模工業(yè)總產值由2005年的6.91億元增加到33.4億元，增長4.83倍。完成增加值10.8億元，同比增長27%，較2005年的1.95億元，增長55倍；實現(xiàn)利潤28241萬元，同比增長20%，較2005年的5407萬元，增長422%。工業(yè)對財政的貢獻能力提高，全縣工業(yè)企業(yè)實繳稅金1.5億元。三次產業(yè)結構由上年的14.9：53.6：31.5調整為13.4：56.4：30.2，第二產業(yè)比重上升2.8個百分點，工業(yè)化率上升3個百分點，達到52%，工業(yè)主導地位進一步強化。

2、工業(yè)支柱產業(yè)優(yōu)勢顯現(xiàn)。圍繞改造提升建筑材料、食品加工、電力能源、冶金化工等傳統(tǒng)產業(yè)，金大地材料股份公司獲批全國知識產權優(yōu)勢培育企業(yè)，上市進入國家證監(jiān)會待批階段，循環(huán)經濟及60萬噸商品混泥土攪拌站等募投項目基本建成；去年11 月18 日，大康牧業(yè)在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板實現(xiàn)上市，成為全市第一家民營上市企業(yè)，募集資金達6 億多元。興隆玻璃二期建成投產，喜湘聚食品6000噸豆腐干生產線、宇隆水電擴容改造、恒大電極資產重組等項目進展順利。圍繞培育發(fā)展機械制造、印刷包 3

裝、電子信息等新興產業(yè)，恒裕實業(yè)整體搬遷工程加快推進，印刷包裝產業(yè)基地首批2個項目建成投產。

3、工業(yè)資金投入增速加快。全年完成工業(yè)固定資產投資9.7億元，同比增長14.6 %；其中完成技術改造投資6.95億元。全年共實施續(xù)建、新上、技改項目21個，其中新上和續(xù)建項目目完成2.75億元，投資5000萬元以上的項目13個，完成投資82775萬元，占全部工業(yè)投資額的85.21%。

4、工業(yè)招商引資成效明顯。全年共引進工業(yè)項目7個，合同引資7.9億元，實際到位資金5.5億元。2010年前來我縣投資洽談的客商絡繹不絕，先后有奇效節(jié)能公司、湘起機械公司、二環(huán)農業(yè)機械公司、復合板廠、懷粵電線電纜公司、湖南金糯咪食品有限責任公司、湖南中鐵五新鋼模有限責任公司與政府簽訂投資合同。宇隆公司對中方縣更是青睞有加，2009年投資近1億元收購三角灘電站后，一方面準備投資5000萬元技改擴大電站發(fā)電能力，另一方面擬再投資8000萬元建設其他具有發(fā)展前景的項目，已成為我縣實際戰(zhàn)略投資伙伴；縣工業(yè)園為完善園區(qū)配套設施，通過招商成功引進懷化和正置業(yè)公司，總投資6個億建設園區(qū)綜合配套項目，項目源源不斷的流入，為我縣工業(yè)經濟的發(fā)展壯大奠定了堅實的基礎。

5、自主創(chuàng)新能力得到強化。加強產學研聯(lián)合，深化與大專院校、科研院所的合作，探索建立技術轉讓、合作開發(fā)、組建股份制經濟實體、共建研究開發(fā)機構、人才培訓交流、儀器設備共享等合作模式，大力推進技術革新，有效提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，企業(yè)核心競爭力不斷增強。2010年，全縣申請專利近20件，其中 4

工業(yè)企業(yè)專利申請量占總申請量的90%以上，發(fā)明專利占30%以上，專利轉化率達80%以上。金大地公司切實推進校企研合作，依托中國建材研究院、中南大學開發(fā)石煤提釩、旋窯余熱發(fā)電等新技術，發(fā)展循環(huán)經濟產業(yè)項目，年生產能力提升到250萬噸，科技創(chuàng)新創(chuàng)造經濟效益達1000萬元。懷化市特種耐火材料廠與上海科研所合作，成功開發(fā)具有國內先進水平的水泥增強添加劑和多孔蜂窩耐火材料，增強了企業(yè)競爭力，填補了行業(yè)空白。

6、產業(yè)平臺建設有序推進。實施園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造引資平臺?？h政府作出了關于改革縣工業(yè)園區(qū)管理體制的決定，高起點編制了園區(qū)總體規(guī)劃，通過了省級環(huán)評，采取BT模式實施了園區(qū)綜合服務大樓、標準廠房、員工公寓和園區(qū)配套設施建設，全年引進項目13個，完成投資3.8億元。懷化（中方）湘商文化科技產業(yè)園2條主干道及配套管網等基礎設施建設啟動鋪開，簽約引進項目8個，完成投資3.4億。

7、強力推進節(jié)能減排工作。通過落實減排“一崗雙責”制度，完善污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三大體系，建立減排項目檔案臺帳，將污染減排作為剛性指標，對企業(yè)排污情況進行常態(tài)化管理，重點整治高耗能、高污染、低產能企業(yè)，全年痛下決心關停高耗能企業(yè)4個。加大環(huán)境執(zhí)法力度，突出監(jiān)管職能，加強聯(lián)合執(zhí)法，大力開展環(huán)境專項整治，累計出動執(zhí)法人員近400余人次，強制拆除違法采礦場4家，督促6家企業(yè)辦理環(huán)評手續(xù)，責令11家陶瓷企業(yè)停產整治。2010年全縣萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗同比下降24.02%，降低率為15.13%，全年節(jié)能量達44369噸標準煤。幫助 5

金大地、鑫都硅業(yè)、九源錳業(yè)、華建工貿等高能耗企業(yè)協(xié)調電價問題，引導企業(yè)向低碳經濟轉型。

8、服務企業(yè)能力明顯提升。全縣各級各部門對推進新型工業(yè)化的認識高度一致，全社會謀工業(yè)、抓工業(yè)、促工業(yè)的力度空前，工業(yè)經濟發(fā)展氛圍日趨濃厚。構筑了以《關于加速推進新型工業(yè)化的若干意見》、《中方縣招商引資優(yōu)惠政策》、《中方縣新型工業(yè)化工作三年行動方案》、《中方縣“招商引資暨產業(yè)發(fā)展年”活動實施方案》、《關于加強財源建設考核辦法》、《關于金融部門支持經濟發(fā)展獎勵辦法》等為骨架的政策體系、工作目標和行動綱領，使大家思想統(tǒng)一、方向明確、行動一致。積極幫助喜相聚食品公司、宇隆水電公司、隆盛紙業(yè)公司、鴻瑞錳鋅公司進入規(guī)模企業(yè)“籠子”；積極搭建金大地、百草園印務、恒大彩印、金糯咪食品、金庾油脂、恒裕實業(yè)六家企業(yè)與金融信貸部門合作的橋梁，確保銀企對接會取得實效，切實解決企業(yè)融資的難題；積極幫助金大地、興龍玻璃、五溪米業(yè)、小康瓷業(yè)申報湖南省“小巨人”計劃，幫助宇隆水電、喜湘聚食品申報湖南省“創(chuàng)業(yè)”計劃，為企業(yè)獲得政策支持打下堅實的基礎。

“十一五”期間，全縣工業(yè)經濟之所以能夠持續(xù)高速發(fā)展，主要得益于四大家領導班子的高度重視和正確領導，得益于全縣各企業(yè)和廣大干部群眾的艱苦創(chuàng)業(yè)和真抓實干，得益于社會各界的鼎力支持和積極參與。在此，我代表縣委、縣政府，向為推進我縣新型工業(yè)化付出艱辛努力的廣大干部職工，向為推進我縣新型工業(yè)化做出積極貢獻的企業(yè)家和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

三、準確把握科學跨越階段的總體任務和目標

“十二五”期間，工業(yè)發(fā)展的主要目標是調整經濟結構，轉變發(fā)展方式，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局、起步之年。我們要緊緊圍繞“生態(tài)立縣、旺市融城、興工促農、科學跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，把項目建設作為發(fā)展工業(yè)經濟的主要支撐，把工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)經濟的主要平臺，把調結構轉方式作為工業(yè)經濟增長的主要途徑，把優(yōu)化環(huán)境作為發(fā)展工業(yè)經濟的主要保障。堅持“盤活存量、擴大增量、轉變方式、調整結構、增強后勁”，用大干、苦干、實干精神，推動大發(fā)展大跨越，實現(xiàn)后發(fā)趕超和全縣新型工業(yè)化的強勢崛起，把我縣發(fā)展成為區(qū)域工業(yè)經濟的核心增長極和全市新型工業(yè)化的戰(zhàn)略高地及示范區(qū)。2011年力爭全縣生產總值增長20%以上；工業(yè)產值達到40億，縣屬規(guī)模增加值增長30%以上，達到14億；全社會固定資產投資增長30%以上，力爭完成12億元。萬元GDP能耗下降6%。為此，要重點抓好以下幾方面工作：

1、優(yōu)化產業(yè)結構，培育壯大產業(yè)集群。立足于加快建筑材料、食品加工、電力能源、冶金化工等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，抓緊實施金大地公司循環(huán)經濟項目后續(xù)配套和鐵路物流專運線等上市募投項目建設，扎實推進興隆玻璃磁碰鍍膜玻璃生產線、3家耐火材料企業(yè)技改擴建、活水石材小區(qū)招商開發(fā)和花橋建陶小區(qū)綜合整治等擴產提質項目順利實施，全力支持喜湘聚食品融資擴張，積極推動歐勁果業(yè)果皮深加工，五溪米業(yè)硒米深加工、金糯咪冷凍速凍食品等農產品深度開發(fā)項目建成投產，全力促進銅灣電站、牌樓電站挖潛增效及宇隆三角灘電站擴容改造落實到位，切實幫助

華健工貿、九源錳業(yè)、鴻瑞錳鋅、鑫都硅業(yè)、恒大碳素等企業(yè)技改項目如期完成。立足于培育發(fā)展機械制造、印刷包裝、電子信息等新興產業(yè)，確保恒裕實業(yè)盡快完成整體搬遷并形成生產能力，中鐵五新高速鐵路專用工程機械產品生產線、宇隆水電漆包線及懷粵電纜、奇效節(jié)能等招商簽約項目盡快落地開工，百草園印務、恒大彩印、亞信電子等落地項目盡快達成擴產。

2、轉變發(fā)展方式，加快傳統(tǒng)產業(yè)升級。引導支持骨干企業(yè)做大做強、兼并重組，提高核心競爭力。強力推進節(jié)能減排，堅決淘汰落后產能，倒逼傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，嚴把新上項目技術關和環(huán)保關。鼓勵有條件的龍頭企業(yè)創(chuàng)建省級、國家級技術研發(fā)中心，增強自主創(chuàng)新能力。

3、加強園區(qū)建設，打造集聚發(fā)展平臺?？h工業(yè)園要以爭創(chuàng)“百億園區(qū)”為目標，圍繞建成中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，綠色食品加工基地、材料工業(yè)基地和承接產業(yè)轉移基地，千方百計引項目、擴投資、增實力，力爭全年完成投資5億元，新引進投資過億元的重大項目3個，工業(yè)總產值、增加值分別登上30億元和10億元臺階。懷化（中方）湘商文化科技產業(yè)園要以打造全國湘商交流基地、全省文化產業(yè)示范基地和全市戰(zhàn)略新興產業(yè)示范基地為目標，加快園區(qū)基礎設施和入園項目建設，力爭全年引進項目10個以上，完成投資5億元，工業(yè)總產值、增加值分別達到3億元、9000萬元。

4、加快自主創(chuàng)新，提升工業(yè)競爭能力。加快科技進步、提高自主創(chuàng)新能力是轉變工業(yè)發(fā)展方式的關鍵環(huán)節(jié)。要進一步完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研緊密結合的技術創(chuàng)新體系，加 8

快科技成果轉化，推動工業(yè)發(fā)展由要素驅動轉變。集中實施一批重大科技專項和工程，加快建設一批國家級、省級科技創(chuàng)新平臺和技術服務平臺。認真落實支持企業(yè)創(chuàng)新的政策，鼓勵企業(yè)不斷增加研發(fā)投入。要創(chuàng)新產學研結合機制和模式，突破產學研結合投資瓶頸，完善產學研結合服務機制和模式，引導企業(yè)與各類專業(yè)科研機構和高校圍繞關鍵技術和重大技術瓶頸開展聯(lián)合攻關，促進高薪技術成果產品化、產業(yè)化。

5、推進深度融合，提高工業(yè)信息化水平。以信息支撐促進新型工業(yè)化，推動信息化與工業(yè)化融合，是加速推進新型工業(yè)化的戰(zhàn)略重點。要抓住互聯(lián)網，信息產業(yè)升級換代和網絡經濟快速發(fā)展的重大機遇，統(tǒng)籌信息技術創(chuàng)新、應用和管理各個環(huán)節(jié)，推動信息產業(yè)跨越發(fā)展。引導企業(yè)在設計、研發(fā)、生產、管理等過程中廣泛應用信息技術。

6、探索低碳模式，推動工業(yè)綠色發(fā)展。要高度重視節(jié)能減排工作，努力降低資源、能源消耗。在產業(yè)政策上，要優(yōu)先支持建設節(jié)能降耗項目以及環(huán)境保護產業(yè)項目。大力推進清潔生產和循環(huán)經濟。繼續(xù)推進落后產能中能耗高、污染嚴重企業(yè)的整治力度。建設以低碳排放、綠色發(fā)展為特征的工業(yè)體系，推動形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產方式、生活方式和消費模式。

7、開展一抓三幫，加大企業(yè)幫扶力度。當前，人才、土地、資金等問題已成為制約企業(yè)生存和發(fā)展的瓶頸，如何破解這些難題已成當務之急。我們要繼續(xù)深入開展“一抓三幫”活動，切實幫助我縣工業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的各種困難和問題。一要切實解決好原材料和資源問題。要充分調動各方面的積極性，采取多 9

種措施，實現(xiàn)各種生產要素的優(yōu)化組合，增加油氣、煤炭、電力的有效供應；要根據(jù)能源利用規(guī)律，實行削峰填谷，科學調度能源；要繼續(xù)為重點企業(yè)、重點產品的運輸開辟綠色通道，確保我縣重大項目、重點企業(yè)的原料物資暢通。二要妥善解決好用地矛盾。要積極向上匯報，爭取國家和省委、省政府及相關部門的支持，繼續(xù)擴大土地增量；對于長期閑置的土地，要依法收回，用于產業(yè)發(fā)展，進一步盤活土地存量。要突出發(fā)展重點，對于園區(qū)、重點企業(yè)、重點項目，在用地上要優(yōu)先保證；要提高利用效益，增加單位土地的投資強度，使有限的土地發(fā)揮最大的效益。三要協(xié)調解決好融資難問題。要加大政府財政投入，充發(fā)揮工業(yè)引導資金的導向作用，促使資金、技術和人力資源向工業(yè)集聚，有力推動新型工業(yè)化進程。要優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加快引進更多金融機構來中方設立分支機構，開展信貸業(yè)務，支持企業(yè)發(fā)展。各金融機構要緊跟國家政策形勢，對重點工業(yè)項目和骨干企業(yè)要主動對接，大膽投入，今年新增信貸投入中，用于工業(yè)的要達到60%以上。進一步完善信貸投放考核獎勵辦法，縣財政安排專項資金，重獎有功單位和人員，同時繼續(xù)實行財政性存款與各金融機構的當年新增存貸比例掛鉤。要加強銀企對接，縣政府每年組織1-2次銀企合作洽談會，重點推介“四千工程”建設項目。要制定扶持企業(yè)上市計劃，指導鼓勵金大地等企業(yè)上市融資，培育有條件企業(yè)做好上市融資前期準備。四要解決好企業(yè)人才緊缺的問題。要將企業(yè)家培訓和技工培訓納入我縣人才培訓計劃，由縣委組織部、人事局、發(fā)改局、勞動局等部門負責，與相關培訓單位銜接落實?？h教育部門要根據(jù)我縣工業(yè)發(fā)展需要，有針對性地搞好職業(yè)技術 10

教育。加快引進具有較高層次和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀管理人才和科技人才。創(chuàng)造更加寬松的空間，鼓勵機關單位有志在工業(yè)經濟發(fā)展中施展才華又符合相關條件要求的人員，到企業(yè)任職、掛職，鼓勵科技人才領辦或創(chuàng)辦科技型企業(yè)。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)分批從縣直部門抽調優(yōu)秀干部聯(lián)系骨干企業(yè)，開展一對一幫扶，培養(yǎng)工業(yè)發(fā)展人才。

四、為推進新型工業(yè)化進程提供堅強有力的保障

立足新起點，加速推進新型工業(yè)化，必須進一步統(tǒng)一思想認識，創(chuàng)新發(fā)展理念，把握發(fā)展規(guī)律，科學謀劃發(fā)展方略，合理推進工作落實，促進全縣工業(yè)經濟不斷實現(xiàn)新的科學跨越發(fā)展。

1、進一步統(tǒng)一思想認識。工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，工業(yè)經濟發(fā)展是推進科技創(chuàng)新、轉變發(fā)展方式、調整經濟結構的主戰(zhàn)場。當前，加快推進“百億元園區(qū)”項目建設，加快“兩化”之間相互融合、統(tǒng)籌推進、良性互動、協(xié)調發(fā)展的格局，都需要進一步深化對新型工業(yè)化作為第一推動的認識，進一步增強加速推進新型工業(yè)化工作的緊迫感、責任感和使命感。

2、進一步深化改革創(chuàng)新。①創(chuàng)新投融資金制，激活金融資本、用活金融產品，對接市中小企業(yè)擔保公司，成立縣小額貸款公司，真正解決企業(yè)貸款難的問題，最大限度發(fā)揮出現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)的實際生產能力。②支持企業(yè)創(chuàng)造條件上市融資，發(fā)行企業(yè)債券或通過資產重組、股份轉讓等方式融資。③堅持重點招商和全民招商相結合，嚴格目標管理，嚴格獎罰兌現(xiàn)。④在探索縣工業(yè)園、湘商產業(yè)園運行機制、發(fā)展體制有新突破。

3、進一步落實工作責任。①分層次實行縣領導、部門及個人聯(lián)系產業(yè)和重點項目制度，配套建立考核機制，按照“一個項目（產業(yè)）、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底”的要求，任務到人、責任到底，以項目進度和發(fā)展實績進行考核獎罰。②加強經濟調度，健全完善重點企業(yè)（項目）運行監(jiān)測制度，加大對工業(yè)經濟運行和招商引資排憂解難及工作的督查力度。

4、進一步強化人才建設：①加強中高級人才的引進，鼓勵和支持企業(yè)引進博士后、博士、碩士等高端人才來中方創(chuàng)業(yè)，加大對攜帶技術成果、項目、專利的人才的獎勵力度。②大力開展企業(yè)家管理素質和經營能力的培養(yǎng)培訓。③整合各類培訓資源，積極開展有針對性的企業(yè)技能培訓，提高全員水平。

5、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是進一步加強政務中心、優(yōu)化辦的職能職責，完善對涉及收費和罰款項目的公示制度、行政法律處罰實行全程監(jiān)督或重點監(jiān)察制度、損害發(fā)展環(huán)境行為問責和黃牌警告制度。二是認真扎實開展優(yōu)化經濟環(huán)境評議活動，加大評議結果執(zhí)行力度，對執(zhí)行不力或反映惡劣單位負責人及行為責任人人嚴格實行行政問責。

同志們，新型工業(yè)化是科學發(fā)展、富民強縣的第一推動力，任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們必須進一步增強責任感和緊迫感，以富民強縣為已任，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全力推進新型工業(yè)化進程，為實現(xiàn)中方科學跨越發(fā)展而奮斗！

第二篇：在推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議上的講話

在推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議上的講話

同志們：

推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是省委、省政府立足四川階段性發(fā)展特征、著眼四川全局和長遠發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策，抓住了我省經濟社會發(fā)展的“牛鼻子”，對我省加快建設全面小康社會和開創(chuàng)現(xiàn)代化新局面具有十分重要的意義。上午，書記就我市貫徹全省推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議精神、深入實施“兩化”互動發(fā)展戰(zhàn)略作出了全面部署，請各地各部門認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。上午，大家分組討論了書記的重要講話，剛才，各縣（區(qū)）、開發(fā)辦、市經信委、市住建局作了交流發(fā)言，很有啟示意義，請大家相互學習借鑒。下面，我著重講一下上半年經濟運行情況和下半年工作安排。

今年以來，全市上下認真貫徹落實省委、省政府一系列決策部署，按照市委“追趕跨越，加快發(fā)展”的總體要求和建設“兩地兩區(qū)一中心”的發(fā)展定位，著力營造環(huán)境、擴大開放，堅持投資拉動、產業(yè)支撐，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，奮力推進各項重點工作，全市經濟呈現(xiàn)出持續(xù)較快發(fā)展的良好勢頭，特別是第二季度比第一季度明顯向好?？傮w來講，縱向比有較大進步，但橫向比仍然落后掉隊。<蓮~山 課件 >

從經濟增長看，上半年，實現(xiàn)地區(qū)生產總值139.89億元，增長14.1%，增速比一季度快0.9個百分點，但比去年同期低2個百分點，比全省平均水平低0.7個百分點，比周邊的廣元、達州、廣安、南充分別低1.5、0.8、1.2、1.2個百分點，列全省倒數(shù)第2位，總量列全省倒數(shù)第3位；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值30.5億元，增長22.5%，增速比全省平均水平高0.9個百分點，但比去年同期低17.4個百分點，比周邊的廣元、達州、廣安、南充分別低8.4、0.2、1、0.5個百分點，由去年的第2位下降到第17位，總量列全省倒數(shù)第3位，且沒有新增1戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；實現(xiàn)社會消費品零售總額62.9億元，增長18.2%，增速比去年同期高0.3個百分點，比全省平均水平高0.2個百分點，居第2位，但總量列全省倒數(shù)第3位；實現(xiàn)地方財政一般預算收入5.36億元，增長37.1%，增速比去年同期高2.9個百分點，但比全省平均水平低2.7個百分點，居第10位，且總量列全省倒數(shù)第1位。

從項目投資看，上半年，完成固定資產投資109.5億元，增長46%，增速比全省平均水平高26.4個百分點，居第1位，但總量列全省倒數(shù)第2位，僅實現(xiàn)全年計劃任務的28.1%，差目標進度39個百分點，166個重點項目僅完成投資計劃的39.6%，新開工和施工項目分別比去年減少42.9%、54.7%；房地產開發(fā)完成投資15.02億元，增長12.3%，增速比全省平均水平低22.5個百分點，比周邊的廣元、達州、廣安、南充分別低16.9、86.3、26.6、76個百分點，列全省倒數(shù)第1位；招商引資到位資金23.74億元，增長68%，但總量比周邊的廣元、達州、廣安、南充分別低74.52億元、145.96億元、131.33億元、141.59億元；金融機構各項貸款余額135.16億元，比年初增加10.07億元，增長8%，但增速比全省平均水平低0.5個百分點，列倒數(shù)第3位，增加額比周邊的廣元、達州、廣安、南充分別低15.45 億元、30.07億元、10.27億元、41.82億元。

從居民收入看，上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6888元，增長14.4%，增速比去年同期高1.5個百分點，但比全省平均水平低0.5個百分點，比周邊的廣元、達州、廣安、南充分別低1.5、0.2、0.8、1.7個百分點，列全省第14位；農民人均現(xiàn)金收入2210元，增長20.1%，增速比去年同期高6.8個百分點，與全省平均水平持平，但比周邊的廣元、廣安、南充分別低0.6、0.3、0.5個百分點，列全省第15位。

通過以上比較分析，我們不難看出：巴中歷史基礎差，現(xiàn)實發(fā)展慢，差距在拉大。目前，兄弟市州竟相發(fā)展的勢頭強勁，別人是高基數(shù)上的高增長，而我們是低基數(shù)上的低增長，形勢十分逼人。各級各部門對此一定要有清醒的認識，切實增強危機感、緊迫感和責任感，勇于正視困難，敢于直面矛盾，以更大的氣魄推進工作，以更大的力度破解難題。

下半年，我們面對的形勢更為嚴峻，面對的矛盾更為突出，面對的任務更為艱巨，各級各部門一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，研判形勢，搶抓機遇，創(chuàng)新舉措，抓推進，強攻堅，求突破。著力抓好五個方面的工作：

第一，推進“兩化”互動發(fā)展。目前，全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化處于“雙加速”時期，而我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化嚴重滯后，聯(lián)動推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化有利于我們在高點起步，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。當前和今后一個時期，全市要把推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為一項重要工作來謀劃、作為一項重大戰(zhàn)略來實施。一是科學規(guī)劃。充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導向性作用，按照“時間上同步演進，空間上產城一體，布局上功能分區(qū)，產業(yè)上三產融合”的原則，抓緊編制完善市域經濟社會發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃，做到多規(guī)銜接、全域覆蓋、相互支撐。在規(guī)劃制定上，堅持領導、專家和群眾相結合，不僅要體現(xiàn)黨委、政府的發(fā)展理念，也要體現(xiàn)專家學者的專業(yè)水平，還要體現(xiàn)城市居民的價值追求，做到既適度超前，又符合實際。二是聯(lián)動推進。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是加快經濟社會發(fā)展不可或缺的“兩個輪子”，在具體工作中，要把新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為整體來研究和部署，一方面，城市建設要為產業(yè)發(fā)展留足空間，依托產業(yè)建設城市新區(qū)；另一方面，產業(yè)發(fā)展要以城鎮(zhèn)為載體，充分利用城鎮(zhèn)的基礎設施和公共服務設施，形成雙輪驅動、聯(lián)動推進的發(fā)展格局。堅持以新型工業(yè)化為引擎帶動新型城鎮(zhèn)化。大力推進產業(yè)園區(qū)建設，按照“一縣（區(qū)）一園區(qū)、一園區(qū)一主業(yè)”思路，盡快啟動巴中經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)園區(qū)建設，加快推進巴州恩陽、平昌星光、南江東榆、通江金堂等特色產業(yè)集中區(qū)建設，以園區(qū)為載體促進產業(yè)集聚發(fā)展；積極承接產業(yè)轉移，推進特色農產品、礦產品和天然氣等就地轉化和精深加工，實現(xiàn)資源開發(fā)直接惠民，帶動經濟加快發(fā)展，同時，主動為成渝和關天經濟區(qū)的主導產業(yè)配套服務，優(yōu)化產業(yè)結構，做大產業(yè)規(guī)模；統(tǒng)籌三次產業(yè)發(fā)展，以工業(yè)為主導，帶動現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，相融互動，互促共進。堅持以新型城鎮(zhèn)化為載體促進新型工業(yè)化。按照“組團發(fā)展，分層推進，增強功能，提升品位”的原則，加快巴城和三縣城拓展區(qū)建設，積極推進興文新區(qū)建設，拉大城市框架，打造城市綜合體，配套完善城市基礎設施、市政公益設施和公共服務設施，提高城市綜合承載能力和要素集聚水平；按照“三打破、三提高”的要求，加快特色鎮(zhèn)、中心村、產業(yè)聚集地建設，打造各具特色的新農村綜合體和居民聚居點，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建設水平。三是強化保障。建立協(xié)調推進機制、多元投入機制、要素保障機制和政策支持機制，以扎實有效的工作開創(chuàng)“兩化”互動發(fā)展新局面。

第二，加快重點項目建設。從上半年項目實施情況看，一些項目的推進還很不理想，部分新開工項目未能如期開工，部分在建項目進度未能達到預期目標，各級各有關部門要認真梳理排查項目推進中的瓶頸制約，下大力氣解決突出矛盾和問題，全力抓好市委、市政府確定的166個重點項目，力爭完成投資177億元以上。一是抓緊新開工一批項目。新開工項目既關系到今年的投資量能否完成，也關系到明年乃至更長時期的投資后勁。要切實加大項目前期工作力度，確保擬開工而未開工的50個新開工項目全面開工建設。盡快啟動廣巴鐵路擴能改造、通竹路改造、西華山隧道左洞建設等交通項目，黃家溝—興文景觀大道建設、興文新區(qū)基礎設施建設、五星級賓館建設、佛江路改造、回風北路改造、麻柳灣大橋建設等城建項目，天星橋水庫建設等水利項目，巴中職業(yè)技術學院建設等社會事業(yè)項目。加大向上立項爭取力度，力爭巴中至重慶高速公路、灣潭河水庫、紅魚洞水庫年內開工。二是加快在建項目實施進度。認真落實領導聯(lián)系、跟蹤督辦、動態(tài)管理、協(xié)調聯(lián)動的項目工作推進機制，重點解決好征地拆遷、移民安置、要素保障等問題，確保巴南、巴達、巴陜高速公路，南江繞城路，平昌過境路，回風大橋，牛角坑、二郎廟、雙橋水庫，江北大道黑化，市第二水廠，通江污水處理廠，南江紅塔大道，平昌老街改造，災后恢復重建，500千伏等18個輸變電工程，60萬噸汽車清潔能源，正強水泥技改擴能，江口醇白酒園區(qū)，川東北明匯農副產品集散中心和沃爾瑪·巴中購物廣場等重點項目加快推進，力爭投資額度和時序進度均達到或超過預期目標。三是切實搞好項目儲備。深入研究新一輪西部大開發(fā)、秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)和國家支持革命老區(qū)發(fā)展等政策，準確把握投向，積極主動對接，抓好項目的篩選、論證、儲備。抓住國家支持水利建設的機遇，再抓緊規(guī)劃一批骨干水利工程，爭取盡可能多地項目進入國家和省的規(guī)劃籠子和投資盤子。立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，加快規(guī)劃布局一批重大產業(yè)項目和城鎮(zhèn)基礎設施項目，為“兩化”互動提供強力支撐。著眼融入成都、重慶、西安經濟圈，加強與三地的溝通銜接，前瞻性地規(guī)劃一批包括高鐵在內的交通項目，并積極向上爭取，提升區(qū)域綜合交通樞紐功能。

第三，抓實招商引資工作。擴大開放合作，大力招商引資是巴中實現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展的重要途徑和動力源泉。今年以來，在市委、市政府的強力推動下，各級各部門主動走出去、請進來，全市招商引資工作呈現(xiàn)出前所未有的良好勢頭，實現(xiàn)了歷史性的重大突破。要堅定不移、堅持不懈、持之以恒地抓好這項工作，決不可有半點的動搖和松懈。針對前一階段招商引資工作中反映出來的一些問題，下一步要著力在以下幾個方面下功夫：一是加強基礎工作。要切實做好本地礦產資源、優(yōu)勢綠色資源的勘探和普查，全面掌握資源儲量和發(fā)展?jié)摿Γ诖嘶A上，結合產業(yè)轉移趨勢，深度包裝項目，為走出去招商、請進來投資奠定堅實基礎。要加強產業(yè)園區(qū)和路、水、電、氣、通信等配套設施建設，夯實發(fā)展載體，促進已簽約的47個招商項目盡快落地。二是創(chuàng)新招商方式。要立足區(qū)域產業(yè)發(fā)展定位，瞄準相關領域、相關行業(yè)、相關企業(yè)，有針對性地開展專題招商、小分隊招商活動，點對點登門促進，降低招商成本，提高引資實效。三是突出招大引強。要著眼巴中可利用土地和環(huán)境容量有限的實際，著力引進大企業(yè)、大項目，以大帶小，沿鏈配套，集群發(fā)展，做大產業(yè)，做強產品，做優(yōu)品牌，切實避免同類小企業(yè)惡性競爭、一般性產業(yè)擠占發(fā)展空間。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要切實加強軟硬環(huán)境建設，落實相關支持政策，營造濃厚氛圍，以一流的環(huán)境、一流的服務、一流的保障促進企業(yè)健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

第四，進一步改善民生。一是深入實施“十項民生工程”。從上半年的實施情況來看，總的不錯，但仍有19個項目進展滯后。各地各部門一定要高度重視，按照省上下達的目標任務逐項對照，并采取有效措施，切實加以推進，努力確保目標任務全面完成。二是大力推進扶貧開發(fā)。主動對接國家、省秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃和省“十二五”革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極向上爭取政策、項目和資金支持。按照“點式突破、抓點示范、連點成線、連線成片、連片擴面、覆蓋全市”的思路，實施好增收富民、農村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路建設、農民職業(yè)技能培訓、公共服務建設和生態(tài)環(huán)境保護六大工程，扎實推進連片扶貧開發(fā)，改善群眾生產生活條件，增強“造血”功能，提升發(fā)展水平。三是扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。按照“五治三化”的要求，扎實開展國家環(huán)保模范城市和省級生態(tài)市、森林城市、文明城市、衛(wèi)生城市“五創(chuàng)聯(lián)動”工作，著力在治“五亂”、打“違建”、塑風貌、建設施上下功夫，力爭年內取得重大突破。四是切實抓好防災減災和災后恢復重建。抓好“7.6”暴雨洪災的災后重建工作，妥善安排好受災群眾的生產生活，抓緊水毀設施修復、倒房戶住房重建和生產恢復。目前，正值主汛期，防汛抗災的形勢依然嚴峻，各級各有關部門要時刻保持清醒頭腦，克服麻痹松懈心理，加強災害性天氣的預測預警，堅持24小時應急值班值守制度，嚴密關注雨情、水情，嚴防死守，確保人民群眾生命財產安全。加快地震災后恢復重建項目建設，力爭9月底前全面完工。五是做好物價穩(wěn)定工作。加強市場監(jiān)管，保障市場供應，堅決防止物價過快上漲。及時發(fā)放價格臨時補貼，妥善安排好低收入群體和家庭經濟困難學生生活，確保低收入群體生活水平不因物價上漲而降低。

第五，切實維護社會穩(wěn)定。一是加強和創(chuàng)新社會管理。在完善“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的格局下，強化政府社會管理職責，轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能，增強社區(qū)服務自治功能，創(chuàng)新流動人口管理服務，延伸非公有制經濟組織和社會組織管理服務，強化信息網絡建設管理，建立健全社會誠信制度，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。二是有效預防和化解社會矛盾。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深入開展“掛、包、幫”活動，主動到基層察民情、解民難、促民和、保民安。廣泛開展“警民親”活動，切實解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。積極整合社會管理資源，不斷完善“大調解”工作體系，努力將矛盾和問題解決在初始階段，消化在萌芽狀態(tài)。認真落實信訪包案責任制，化解積案、老案、難案，真正做到事要解決、案要了結。三是扎實抓好安全生產。全面落實安全生產轄區(qū)負責制、屬地負責制、分級負責制和“一崗雙責”制度，加強安全生產標準化建設，加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

同志們，今年剩下不到5個月時間，要完成全年目標任務，欠帳很多、壓力很大，重任在肩，不容懈怠。各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來，堅定信心，銳意進取，對照目標找差距，增添措施抓落實。特別是反應要快，對市委、市政府作出的重大決策部署，各級各部門要切實增強敏銳性和洞察力，認真領會，并結合本地本部門實際，在第一時間作出安排部署，不等待，不觀望。行動要快，將決策部署的任務細化分解到具體的項目上、具體的崗位上、具體的人頭上，制定詳細的時間進度表，倒排工期，強力推進；打破按部就班的工作常態(tài)，切實加快工作節(jié)奏，遇到困難不卻步，咬住目標不松勁，月月算好帳，奮力往前趕，拼命向前追。見效要快，建立健全工作責任制和績效評價考核體系，強化狠抓落實的執(zhí)行保障，對重點工作、重點項目、重點工程，市委、市政府目標督查辦和市效能辦、軟環(huán)境辦要動態(tài)巡察、跟蹤督查、及時通報，舉非常之力、盡非常之為推進各項工作，努力確保重點項目和重點工程早竣工、早見效。

第三篇：在推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議上的講話

在推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議上的講話

在推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議上的講話同志們：推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是省委、省政府立足四川階段性發(fā)展特征、著眼四川全局和長遠發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策，抓住了我省經濟社會發(fā)展的牛鼻子，對我省加快建設全面小康社會和開創(chuàng)現(xiàn)代化新局面具有十分重要的意義。

上午，書記就我市貫徹全省推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議精神、深入實施兩化互動發(fā)展戰(zhàn)略作出了全面部署，請各地各部門認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。

上午，大家分組討論了書記的重要講話，剛才，各縣（區(qū)）、開發(fā)辦、市經信委、市住建局作了交流發(fā)言，很有啟示意義，請大家相互學習借鑒。

下面，我著重講一下上半年經濟運行情況和下半年工作安排。

今年以來，全市上下認真貫徹落實省委、省政府一系列決策部署，按照市委追趕跨越，加快發(fā)展的總體要求和建設兩地兩區(qū)一中心的發(fā)展定位，著力營造環(huán)境、擴大開放，堅持投資拉動、產業(yè)支撐，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，奮力推進各項重點工作，全市經濟呈現(xiàn)出持續(xù)較快發(fā)展的良好勢頭，特別是第二季度比第一季度明顯向好。

總體來講，縱向比有較大進步，但橫向比仍然落后掉隊。

從經濟增長看，上半年，實現(xiàn)地區(qū)生產總值億元，增長%，增速比一季度快個百分點，但比去年同期低個百分點，比全省平均水平低個百分點，比周邊的廣元、達州、廣安、南充分別低、、、個百分點，列全省倒數(shù)第位，總量列全省倒數(shù)第位；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值億元，增長%，增速比全省平均水平高個百分點，但比去年同期低個百分點，比周邊的廣元、達州、廣安、南充分別低、、、個百分點，由去年的第位下降到第位，總量列全省倒數(shù)第位，且沒有新增戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；實現(xiàn)社會消費品零售總額億元，增長%，增速比去年同期高個百分點，比全省平均水平高個百分點，居第位，但總量列全省倒數(shù)第位；實現(xiàn)地方財政一般預算收入億元，增長%，增速比去年同期高個百分點，但比全省平均水平低個百分點，居第位，且總量列全省倒數(shù)第位。

從項目投資看，上半年，完成固定資產投資億元，增長%，增速比全省平均水平高個百分點，居第位，但總量列全省倒數(shù)第位，僅實現(xiàn)全年計劃任務的%，差目標進度個百分點，個重點項目僅完成投資計劃的%，新開工和施工項目分別比去年減少%、%；房地產開發(fā)完成投資億元，增長%，增速比全省平均水平低個百分點，比周邊的廣元、達州、廣安、南充分別低、、、個百分點，列全省倒數(shù)第位；招商引資到位資金億元，增長%，但總量比周邊的廣元、達州、廣安、南充分別低億元、億元、億元、億元；金融機構各項貸款余額億元，比年初增加億元，增長%，但增速比全省平均水平低個百分點，列倒數(shù)第位，增加額比周邊的廣元、達州、廣安、南充分別低億元、億元、億元、億元。

從居民收入看，上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長%，增速比去年同期高個百分點，但比全省平均水平低個百分點，比周邊的廣元、達州、廣安、南充分別低、、、個百分點，列全省第位；農民人均現(xiàn)金收入元，增長%，增速比去年同期高個百分點，與全省平均水平持平，但比周邊的廣元、廣安、南充分別低、、個百分點，列全省第位。

通過以上比較分析，我們不難看出：巴中歷史基礎差，現(xiàn)實發(fā)展慢，差距在拉大。

目前，兄弟市州竟相發(fā)展的勢頭強勁，別人是高基數(shù)上的高增長，而我們是低基數(shù)上的低增長，形勢十分逼人。

各級各部門對此一定要有清醒的認識，切實增強危機感、緊迫感和責任感，勇于正視困難，敢于直面矛盾，以更大的氣魄推進工作，以更大的力度破解難題。

下半年，我們面對的形勢更為嚴峻，面對的矛盾更為突出，面對的任務更為艱巨，各級各部門一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，研判形勢，搶抓機遇，創(chuàng)新舉措，抓推進，強攻堅，求突破。

著力抓好五個方面的工作：第一，推進兩化互動發(fā)展。

目前，全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化處于雙加速時期，而我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化嚴重滯后，聯(lián)動推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化有利于我們在高點起步，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

當前和今后一個時期，全市要把推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為一項重要工作來謀劃、作為一項重大戰(zhàn)略來實施。

一是科學規(guī)劃。

充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導向性作用，按照時間上同步演進，空間上產城一體，布局上功能分區(qū)，產業(yè)上三產融合的原則，抓緊編制完善市域經濟社會發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃，做到多規(guī)銜接、全域覆蓋、相互支撐。

在規(guī)劃制定上，堅持領導、專家和群眾相結合，不僅要體現(xiàn)黨委、政府的發(fā)展理念，也要體現(xiàn)專家學者的專業(yè)水平，還要體現(xiàn)城市居民的價值追求，做到既適度超前，又符合實際。

二是聯(lián)動推進。

工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是加快經濟社會發(fā)展不可或缺的兩個輪子，在具體工作中，要把新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為整體來研究和部署，一方面，城市建設要為產業(yè)發(fā)展留足空間，依托產業(yè)建設城市新區(qū)；另一方面，產業(yè)發(fā)展要以城鎮(zhèn)為載體，充分利用城鎮(zhèn)的基礎設施和公共服務設施，形成雙輪驅動、聯(lián)動推進的發(fā)展格局。

堅持以新型工業(yè)化為引擎帶動新型城鎮(zhèn)化。

大力推進產業(yè)園區(qū)建設，按照一縣（區(qū)）一園區(qū)、一園區(qū)一主業(yè)思路，盡快啟動巴中經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)園區(qū)建設，加快推進巴州恩陽、平昌星光、南江東榆、通江金堂等特色產業(yè)集中區(qū)建設，以園區(qū)為載體促進產業(yè)集聚發(fā)展；積極承接產業(yè)轉移，推進特色農產品、礦產品和天然氣等就地轉化和精深加工，實現(xiàn)資源開發(fā)直接惠民，帶動經濟加快發(fā)展，同時，主動為成渝和關天經濟區(qū)的主導產業(yè)配套服務，優(yōu)化產業(yè)結構，做大產業(yè)規(guī)模；統(tǒng)籌三次產業(yè)發(fā)展，以工業(yè)為主導，帶動現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，相融互動，互促共進。

堅持以新型城鎮(zhèn)化為載體促進新型工業(yè)化。

按照組團發(fā)展，分層推進，增強功能，提升品位的原則，加快巴城和三縣城拓展區(qū)建設，積極推進興文新區(qū)建設，拉大城市框架，打造城市綜合體，配套完善城市基礎設施、市政公益設施和公共服務設施，提高城市綜合承載能力和要素集聚水平；按照三打破、三提高的要求，加快特色鎮(zhèn)、中心村、產業(yè)聚集地建設，打造各具特色的新農村綜合體和居民聚居點，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建設水平。

三是強化保障。

建立協(xié)調推進機制、多元投入機制、要素保障機制和政策支持機制，以扎實有效的工作開創(chuàng)兩化互動發(fā)展新局面。

第二，加快重點項目建設。

從上半年項目實施情況看，一些項目的推進還很不理想，部分新開工項目未能如期開工，部分在建項目進度未能達到預期目標，各級各有關部門要認真梳理排查項目推進中的瓶頸制約，下大力氣解決突出矛盾和問題，全力抓好市委、市政府確定的個重點項目，力爭完成投資億元以上。

一是抓緊新開工一批項目。

新開工項目既關系到今年的投資量能否完成，也關系到明年乃至更長時期的投資后勁。

要切實加大項目前期工作力度，確保擬開工而未開工的個新開工項目全面開工建設。

盡快啟動廣巴鐵路擴能改造、通竹路改造、西華山隧道左洞建設等交通項目，黃家溝—興文景觀大道建設、興文新區(qū)基礎設施建設、五星級賓館建設、佛江路改造、回風北路改造、麻柳灣大橋建設等城建項目，天星橋水庫建設等水利項目，巴中職業(yè)技術學院建設等社會事業(yè)項目。

加大向上立項爭取力度，力爭巴中至重慶高速公路、灣潭河水庫、紅魚洞水庫年內開工。

二是加快在建項目實施進度。

認真落實領導聯(lián)系、跟蹤督辦、動態(tài)管理、協(xié)調聯(lián)動的項目工作推進機制，重點解決好征地拆遷、移民安置、要素保障等問題，確保巴南、巴達、巴陜高速公路，南江繞城路，平昌過境路，回風大橋，牛角坑、二郎廟、雙橋水庫，江北大道黑化，市第二水廠，通江污水處理廠，南江紅塔大道，平昌老街改造，災后恢復重建，千伏等個輸變電工程，萬噸汽車清潔能源，正強水泥技改擴能，江口醇白酒園區(qū)，川東北明匯農副產品集散中心和沃爾瑪·巴中購物廣場等重點項目加快推進，力爭投資額度和時序進度均達到或超過預期目標。

三是切實搞好項目儲備。

深入研究新一輪西部大開發(fā)、秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)和國家支持革命老區(qū)發(fā)展等政策，準確把握投向，積極主動對接，抓好項目的篩選、論證、儲備。

抓住國家支持水利建設的機遇，再抓緊規(guī)劃一批骨干水利工程，爭取盡可能多地項目進入國家和省的規(guī)劃籠子和投資盤子。

立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，加快規(guī)劃布局一批重大產業(yè)項目和城鎮(zhèn)基礎設施項目，為兩化互動提供強力支撐。

著眼融入成都、重慶、西安經濟圈，加強與三地的溝通銜接，前瞻性地規(guī)劃一批包括高鐵在內的交通項目，并積極向上爭取，提升區(qū)域綜合交通樞紐功能。

第三，抓實招商引資工作。

擴大開放合作，大力招商引資是巴中實現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展的重要途徑和動力源泉。

今年以來，在市委、市政府的強力推動下，各級各部門主動走出去、請進來，全市招商引資工作呈現(xiàn)出前所未有的良好勢頭，實現(xiàn)了歷史性的重大突破。

要堅定不移、堅持不懈、持之以恒地抓好這項工作，決不可有半點的動搖和松懈。

針對前一階段招商引資工作中反映出來的一些問題，下一步要著力在以下幾個方面下功夫：一是加強基礎工作。

要切實做好本地礦產資源、優(yōu)勢綠色資源的勘探和普查，全面掌握資源儲量和發(fā)展?jié)摿Γ诖嘶A上，結合產業(yè)轉移趨勢，深度包裝項目，為走出去招商、請進來投資奠定堅實基礎。

要加強產業(yè)園區(qū)和路、水、電、氣、通信等配套設施建設，夯實發(fā)展載體，促進已簽約的個招商項目盡快落地。

二是創(chuàng)新招商方式。

要立足區(qū)域產業(yè)發(fā)展定位，瞄準相關領域、相關行業(yè)、相關企業(yè)，有針對性地開展專題招商、小分隊招商活動，點對點登門促進，降低招商成本，提高引資實效。

三是突出招大引強。

要著眼巴中可利用土地和環(huán)境容量有限的實際，著力引進大企業(yè)、大項目，以大帶小，沿鏈配套，集群發(fā)展，做大產業(yè)，做強產品，做優(yōu)品牌，切實避免同類小企業(yè)惡性競爭、一般性產業(yè)擠占發(fā)展空間。

四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

要切實加強軟硬環(huán)境建設，落實相關支持政策，營造濃厚氛圍，以一流的環(huán)境、一流的服務、一流的保障促進企業(yè)健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

第四，進一步改善民生。

一是深入實施十項民生工程。

從上半年的實施情況來看，總的不錯，但仍有個項目進展滯后。

各地各部門一定要高度重視，按照省上下達的目標任務逐項對照，并采取有效措施，切實加以推進，努力確保目標任務全面完成。

二是大力推進扶貧開發(fā)。

主動對接國家、省秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃和省十二五革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極向上爭取政策、項目和資金支持。

按照點式突破、抓點示范、連點成線、連線成片、連片擴面、覆蓋全市的思路，實施好增收富民、農村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路建設、農民職業(yè)技能培訓、公共服務建設和生態(tài)環(huán)境保護六大工程，扎實推進連片扶貧開發(fā)，改善群眾生產生活條件，增強造血功能，提升發(fā)展水平。

三是扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

按照五治三化的要求，扎實開展國家環(huán)保模范城市和省級生態(tài)市、森林城市、文明城市、衛(wèi)生城市五創(chuàng)聯(lián)動工作，著力在治五亂、打違建、塑風貌、建設施上下功夫，力爭年內取得重大突破。

四是切實抓好防災減災和災后恢復重建。

抓好暴雨洪災的災后重建工作，妥善安排好受災群眾的生產生活，抓緊水毀設施修復、倒房戶住房重建和生產恢復。

目前，正值主汛期，防汛抗災的形勢依然嚴峻，各級各有關部門要時刻保持清醒頭腦，克服麻痹松懈心理，加強災害性天氣的預測預警，堅持小時應急值班值守制度，嚴密關注雨情、水情，嚴防死守，確保人民群眾生命財產安全。

加快地震災后恢復重建項目建設，力爭月底前全面完工。

五是做好物價穩(wěn)定工作。

加強市場監(jiān)管，保障市場供應，堅決防止物價過快上漲。

及時發(fā)放價格臨時補貼，妥善安排好低收入群體和家庭經濟困難學生生活，確保低收入群體生活水平不因物價上漲而降低。

第五，切實維護社會穩(wěn)定。

一是加強和創(chuàng)新社會管理。

在完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的格局下，強化政府社會管理職責，轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能，增強社區(qū)服務自治功能，創(chuàng)新流動人口管理服務，延伸非公有制經濟組織和社會組織管理服務，強化信息網絡建設管理，建立健全社會誠信制度，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。

二是有效預防和化解社會矛盾。

堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深入開展掛、包、幫活動，主動到基層察民情、解民難、促民和、保民安。

廣泛開展警民親活動，切實解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

積極整合社會管理資源，不斷完善大調解工作體系，努力將矛盾和問題解決在初始階段，消化在萌芽狀態(tài)。

認真落實信訪包案責任制，化解積案、老案、難案，真正做到事要解決、案要了結。

三是扎實抓好安全生產。

全面落實安全生產轄區(qū)負責制、屬地負責制、分級負責制和一崗雙責制度，加強安全生產標準化建設，加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

同志們，今年剩下不到個月時間，要完成全年目標任務，欠帳很多、壓力很大，重任在肩，不容懈怠。

各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來，堅定信心，銳意進取，對照目標找差距，增添措施抓落實。

特別是反應要快，對市委、市政府作出的重大決策部署，各級各部門要切實增強敏銳性和洞察力，認真領會，并結合本地本部門實際，在第一時間作出安排部署，不等待，不觀望。

行動要快，將決策部署的任務細化分解到具體的項目上、具體的崗位上、具體的人頭上，制定詳細的時間進度表，倒排工期，強力推進；打破按部就班的工作常態(tài)，切實加快工作節(jié)奏，遇到困難不卻步，咬住目標不松勁，月月算好帳，奮力往前趕，拼命向前追。

見效要快，建立健全工作責任制和績效評價考核體系，強化狠抓落實的執(zhí)行保障，對重點工作、重點項目、重點工程，市委、市政府目標督查辦和市效能辦、軟環(huán)境辦要動態(tài)巡察、跟蹤督查、及時通報，舉非常之力、盡非常之為推進各項工作，努力確保重點項目和重點工程早竣工、早見效。

第四篇：新型工業(yè)化會議報告1

**縣人民政府辦公室關于貫徹落實**市加快推進

新型工業(yè)化大會會議精神情況的報告

市政府辦：

為進一步貫徹落實好**市加快推進新型工業(yè)化大會會議精

神，我縣及時召開會議傳達學習，專題研究貫徹落實措施，現(xiàn)將傳達學習情況、貫徹落實措施匯報如下：

一、召開會議，及時傳達會議精神

4月24日**縣人民政府第二十九次常務會專題傳達了會議精神，并形成了我縣的貫徹實施意見?？h人民政府縣長、副縣長、副調研員，黨組成員，縣統(tǒng)計局、工信局、發(fā)改局、財政局、國土局、住建局、環(huán)保局、國家統(tǒng)計局**調查隊等相關部門負責人參加了會議，會議由縣委常委、常務副縣長董萬春同志作了全面匯報。

二、狠抓工業(yè)雙百億工作，加快新型工業(yè)化進程

（一）強化認識，高位推動工業(yè)經濟發(fā)展。一是要強化對“跨越發(fā)展看工業(yè)”的認識。大力發(fā)展工業(yè)經濟。二是要強化發(fā)展目標的認識，爭先進位。到“十二五”末,力爭茶葉產業(yè)成為全市3個銷售收入上100億元的產業(yè)之一；**生態(tài)產業(yè)園區(qū)成為全市5個銷售收入上100億元的工業(yè)園區(qū)之一；**建設成為全市4個工業(yè)增 1

加值上50億元的工業(yè)強縣之一；三是要強化完善發(fā)展優(yōu)越特色產業(yè)的認識。大力發(fā)展完善以茶葉、核桃、木材加工為主的特色產業(yè)。

（二）結合**實際，做實工業(yè)經濟工作。一是狠抓園區(qū)建

設。突出抓好****生態(tài)產業(yè)園區(qū)基礎設施、標準廠房建設，引導企業(yè)入駐?！笆濉蹦?，確保100戶以上企業(yè)入駐園區(qū)，園區(qū)銷售收入達100億元以上，從業(yè)人員達1萬人以上。2012 年力爭園區(qū)新入園企業(yè)達20戶以上，實現(xiàn)工業(yè)增加值2.5億元以上。同時要做好**工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設工作，力爭**工業(yè)園區(qū)銷售收入達100億元以上。著力打造以**生態(tài)產業(yè)園區(qū)和**工業(yè)園區(qū)為重點的招商引資平臺，創(chuàng)造良好的服務環(huán)境，做實招商引資工作。二是狠抓工業(yè)招商和工業(yè)融資平臺建設。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，圍繞產業(yè)結構調整，大力引進高新技術、高新產業(yè)型工業(yè)項目，突出項目招商。進一步完善和落實加快發(fā)展服務性產業(yè)的政策措施，積極做好招商引資協(xié)調服務工作和已簽約項目的跟蹤落實，切實提高項目的落地率。建立多元的工業(yè)投融資機制，進一步拓寬融資渠道，組建注冊資本8500萬元的工業(yè)投資公司，積極化解企業(yè)融資難問題。三是狠抓項目建設。全面細化工業(yè)投資支撐體系，做好工業(yè)項目謀劃、儲備、論證和組織實施工作。加強項目服務，協(xié)

助企業(yè)完善項目前期手續(xù)，協(xié)調解決用地、融資等困難，推動項目快開工、快建設、快投產。年內重點抓好工業(yè)區(qū)基礎設施項

目、**水泥有限公司日產4000噸新型干法水泥熟料生產線、繅絲廠、1000噸恒溫冷庫、**紙制品生產線等項目建設，確保工業(yè)固定資產投資目標任務圓滿完成。四是抓好中小微型企業(yè)發(fā)展，做實非公經濟。通過項目、資金扶持，重點抓好**集團公司上市前期工作和3戶新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的培育工作；切實搞好相關服務工作，扶持發(fā)展微型企業(yè)150戶以上，不斷加快非公經濟法發(fā)展步伐。

二○一二年四月二十七日

第五篇：在全縣推進新型工業(yè)化工作會議上的講話4

在全縣推進新型工業(yè)化工作會議上的講話

（草稿）

這次全縣加速推進新型工作化會議，是在我縣工業(yè)經濟發(fā)展面臨著許多新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)的情況下召開的一次十分重要的會議。剛才，超群同志作了一個很好的報告，我完全贊同。為進一步加速推進新型工業(yè)化，加快“產業(yè)興縣”步伐，打好“三年工業(yè)倍增行動”收官戰(zhàn)，我講三點意見：

一、提高認識，堅定不移推進新型工業(yè)化

（一）堅持“后發(fā)趕超”不動搖。近幾年來，我們凝聚合力，以超常措施促發(fā)展，以前所未有的力度謀工業(yè)、抓工業(yè)，工業(yè)經濟保持強勁發(fā)展勢頭，第一推動力作用不斷顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)為：一是規(guī)模總量快速壯大。2011年，規(guī)模工業(yè)總值274.24億元，規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值62.54 億元，是2007的4.2倍，5年平均增速33%；二是主導地位日益凸顯。三次產業(yè)結構由2007年的36.7：32.5：30.8調整為2011年的28.0:40.9:31.1，工業(yè)經濟對經濟增長貢獻逐年增大，成為科學發(fā)展、富民強縣的主力軍。我縣加速推進新型工業(yè)化連續(xù)四年被評為湖南省、衡陽市先進單位。

成績斐然，有目共睹。但在衡陽市各縣市區(qū)中，我縣工業(yè)經濟總量僅處于第4位；從全國大范圍來看更無優(yōu)勢可言。

1在各地發(fā)展勢頭強勁，競爭日趨激烈的大環(huán)境下，我縣工業(yè)發(fā)展承受著前所未有的壓力，后發(fā)趕超的信念一刻也不能動搖。

（二）堅持“全民創(chuàng)業(yè)”不動搖。創(chuàng)業(yè)是“富民之本、發(fā)展之基、活力之源”。衡陽縣新型工業(yè)發(fā)展正處于轉型的關鍵期，需要一種強大的內在動力，只有充分發(fā)動民眾，集中民智，聚合民力，充分調動廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)積極性，才能凝聚強大動力加快推進新型工業(yè)化進程。要把全民創(chuàng)業(yè)與“產業(yè)興縣”結合起來，具體說來，一是同我縣建筑陶瓷、鐵礦采選、輕工制鞋、機械制造、生物制藥、農林產品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、主導產業(yè)相結合，做大做強產業(yè)鏈；二是通過全民創(chuàng)業(yè)吸引具有新技術、新工藝和新材料等知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產業(yè)落戶衡陽，占據(jù)新的產業(yè)高地?？傊?，要通過“全民創(chuàng)業(yè)”，激活“內動力”，加大“外驅力”，廣辟發(fā)展空間，增強發(fā)展動力，借勢作為，促進全縣工業(yè)大趕超，實現(xiàn)大跨越。

（三）堅持“項目為王”不動搖?？h委、縣政府牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”理念，將其作為工業(yè)發(fā)展的核心引擎擺在重中之重。一是要跟著項目抓儲備。緊跟形勢發(fā)展和國家政策導向，開發(fā)和儲備一批大項目、好項目，力求在項目數(shù)量和質量上實現(xiàn)新突破，不斷調整充實戰(zhàn)略性新興產業(yè)

項目庫。二是要圍著項目抓機遇。抓住國家促進中部崛起、沿海產業(yè)深度轉移等機遇，利用湘南作為國家承接產業(yè)轉移示范區(qū)這一地緣優(yōu)勢，加大對口銜接力度，積極爭取一批項目；創(chuàng)新招商引資舉措，采取點對點招商、專業(yè)招商、主題招商、產業(yè)鏈招商等靈活多樣的形式，主動出擊引進一批項目。三是要想著項目抓落實。切實抓好項目報批、財稅支持、土地供應、要素保障等全方位服務，全程跟蹤抓落實，確保申報項目早審批、簽約項目早落地、在建項目早投產、已建項目早達效。要通過項目建設，帶動有效投資大增長，為全縣經濟發(fā)展注入強勁動力。

二、改革創(chuàng)新，凝智聚力構建特色產業(yè)體系

（一）突出實施產業(yè)升級、技術升級、管理升級三大工程。產業(yè)升級、技術升級、管理升級是實現(xiàn)新型工業(yè)化的重要過程，三者相互關聯(lián)、相互制約，需要我們同時著力，協(xié)同推進。一是要著力提升產業(yè)層次。目前，我縣戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模企業(yè)共20家，覆蓋七大產業(yè)，發(fā)展來勢喜人。但總的來說，我縣戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，總量不大，價值鏈端不高，層次不高。未來幾年，要全面提升建筑陶瓷、生物制藥、農產品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，扶持新能源與節(jié)能環(huán)保和機械制造等新型產業(yè)，同時加快發(fā)展服務業(yè)，將現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務業(yè)作為我縣服務業(yè)的主導產業(yè)，通過結構調整，提升產業(yè)層次，推動產業(yè)

升級。二是要著力提高技術含量。當今世界的產業(yè)競爭，誰擁有核心技術，誰就有話語權。縣委、縣政府思路十分明確，積極向上爭取技改扶持資金，繼續(xù)加大中小企業(yè)技改投入扶持力度，鼓勵、重獎科技創(chuàng)新，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，助推企業(yè)占領高端市場。三是要著力提高管理水平。企業(yè)現(xiàn)代化管理離不開人才資源，占領人才高地是在激烈的競爭當中制勝的關鍵。走新型化工業(yè)道路，從領導到企業(yè)管理團隊，都需要一支開闊視野和戰(zhàn)略思維、把握當代科技與產業(yè)發(fā)展趨勢的高素質工業(yè)人才隊伍，要通過人才聚集，創(chuàng)新管理理念，實現(xiàn)管理升級。

（二）突出多點支撐，強化“工業(yè)強縣”。多點支撐發(fā)展新格局的理念正逐漸被各個層面認同，省、市政府也予以了明確部署，但如何深刻領會其構建內涵、準確把握其構建目標，需要我們統(tǒng)一思想、凝智聚力、共識共為。一是努力尋求新的經濟增長點。加快構建多點支撐產業(yè)發(fā)展格局，就是要認真研究國家產業(yè)政策，緊緊圍繞加快實現(xiàn)工業(yè)強縣目標，編制衡陽縣工業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)招商目錄，抓好工業(yè)招商，重點支持裝備制造、生物制藥、新材料、電子信息產業(yè)加快發(fā)展，提高企業(yè)的市場競爭力。二是注重統(tǒng)籌兼顧。多點支撐產業(yè)格局構建，應該同工業(yè)轉型升級有機結合、同實施“1126”工程有機結合、同發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)有機結合、同發(fā)展中小企業(yè)有機結合、同信息

化有機結合，有序調整優(yōu)化產業(yè)結構，培育壯大主導優(yōu)勢產業(yè)，占據(jù)戰(zhàn)略性新興產業(yè)高地，我們要多手抓，兼顧全面，共同推進。

（三）突出因地制宜，打造特色產業(yè)體系。近些年來，我縣工業(yè)發(fā)展有了一定基礎，特色產業(yè)初具規(guī)模。但如何發(fā)揮自身優(yōu)勢、形成有特色的產業(yè)體系，是我們面臨的重要課題。一是要靠政策制度保障。進一步加強縣四大班子領導聯(lián)系產業(yè)制度，健全產業(yè)發(fā)展政策，明確產業(yè)發(fā)展空間布局，引導產業(yè)集聚發(fā)展。二是要在傳統(tǒng)特色和高端產品上作文章。堅持在自己的傳統(tǒng)領域推陳出新，做到人無我有，人有我新；在自身最擅長的領域進行革新，搶占行業(yè)制高點；在質量和高端產品上下功夫，在高價值、高附加值上做文章。三是要依靠“信息化”與“工業(yè)化”深度融合。利用“湖南經濟網”、“衡陽經濟網”兩個平臺，積極引導企業(yè)推廣“云計算”智能管理平臺應用，進一步加大推動力度，充分發(fā)揮信息化的帶動作用、催化作用，推進我縣特色產業(yè)體系建設。

三、加油鼓勁，滿懷信心打好“工業(yè)三年倍增行動”收官戰(zhàn)

（一）盯住目標任務常抓不懈。一是要加快改善硬環(huán)境。要進一步加快園區(qū)建設，完善水、電、路、訊等基礎設施和配套設施建設。二是要營造優(yōu)質高效的軟環(huán)境。著力營造“親商、安商、穩(wěn)商、富商”的良好環(huán)境，努力實現(xiàn)“無關系”

辦事、“無停留”辦公、“無利益”服務和招商專案“無障礙”入駐。對重點企業(yè)項目，堅持做到項目審批“一條龍”服務，建設中全方位服務，投產后全過程服務，著力幫助企業(yè)解決好規(guī)劃、用地、建設等困難和問題。三是要抓好機制創(chuàng)新。重點抓好投融資平臺建設，創(chuàng)新項目投融資機制，不斷化解企業(yè)生產發(fā)展中的資金瓶頸；健全領導幫扶產業(yè)、部門幫扶企業(yè)、專班解決問題的工作機制，開展“保姆式”對接服務。

（二）咬住目標任務真抓實干?！肮I(yè)三年倍增行動”實施兩年來，成績突出，成效顯著，但還存在“短腿”問題。如何圓滿完成收官任務，還需加大執(zhí)行力，推動各項工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要有“踏石留印，抓鐵有痕”的務實精神和工作態(tài)度，迅速圍繞目標和規(guī)劃，分解任務，落實責任，狠抓到位。要強化領導責任，加大領導力度，各級各部門要明責履職，干事創(chuàng)業(yè)。黨政主要負責人要親自抓工業(yè)，分管領導要全力以赴抓工業(yè)，“四大家”領導要聯(lián)系重點產業(yè)、項目和骨干企業(yè)。要強化部門責任，強化企業(yè)責任。要跟蹤考核，不斷督促。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關單位實行嚴格的目標管理考核，確保工業(yè)經濟目標任務順利完成。

同志們，黨的十八大召開在即，我們要始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，再接再厲、扎實工作，積極推進“四化兩型”社會建設，為實現(xiàn)工業(yè)強縣夢想而努力奮斗！