XX縣特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)運行維護實施方案

為貫徹落實《XX省人民政府關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》（XX政〔2016〕X號）、《XX市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》（X政〔2015〕X號）、《XX市特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)運行維護實施方案》（X民?！?020〕X號）和省、市、縣實施33項民生工程的有關(guān)文件精神，完善特困人員救助供養(yǎng)制度，提升全縣特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建后管養(yǎng)水平，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、實施內(nèi)容

在《民政部關(guān)于加強建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機構(gòu)等級評定體系的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2019〕137號）和《養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)登記劃分與評定》國家標(biāo)準未正式實施之前，繼續(xù)按照XX省民政廳、財政廳《XX省農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)等級評定工作實施辦法》（XX民福函〔2015〕X號）要求，實施特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)等級評定工作。根據(jù)供養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)部管理水平、基礎(chǔ)設(shè)施條件和組織保障力度，由低至高劃分一星、二星、三星三個等級特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。按照XX省財政廳、民政廳《XX省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)綜合定額標(biāo)準管理暫行辦法》（財社〔2015〕2064號）規(guī)定，依據(jù)等級評定結(jié)果，將特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)按星級高低劃分為一類、二類、三類，按類別實施綜合定額補助管理。

二、實施程序

1.首次評定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織本轄區(qū)內(nèi)供養(yǎng)機構(gòu)自愿向縣民政局申報，依據(jù)省級制定的標(biāo)準評定供養(yǎng)機構(gòu)等級，其中三星供養(yǎng)機構(gòu)由縣民政局報送市民政局復(fù)核；市民政局對縣民政局報送的三星級供養(yǎng)機構(gòu)提出復(fù)核意見；市、縣兩級民政部門依據(jù)審批權(quán)限，分別對評定的三星級、二星級、一星級供養(yǎng)機構(gòu)進行公示，公示期7天；公示無異議后，縣民政局發(fā)文公布一星級、二星級供養(yǎng)機構(gòu)名單并報送市民政局備案；市民政局發(fā)文公布三星級供養(yǎng)機構(gòu)名單并報送省民政廳備案。

2.有效期內(nèi)更高等級評定。三星級以下供養(yǎng)機構(gòu)可根據(jù)自身條件完善情況，向縣民政局提交申報材料，申報更高等級評定?？h民政局收到供養(yǎng)機構(gòu)等級評定申請后，對申報二星級的供養(yǎng)機構(gòu)，須在30日（含公示期）內(nèi)進行評定；對申報三星級的供養(yǎng)機構(gòu)，須在15日內(nèi)提出初審意見，報送市民政局評定。市民政局對申報三星級的供養(yǎng)機構(gòu)，須在收到縣民政局初審意見后30日（含公示期）內(nèi)進行評定。市、縣兩級民政部門依據(jù)審批權(quán)限，分別對評定的三星、二星供養(yǎng)機構(gòu)進行公示。公示期7天。公示無異議后，縣民政局發(fā)文公布二星級機構(gòu)名單并報送市民政局備案；市民政局發(fā)文公布三星級機構(gòu)名單并報送省民政廳備案。

3.有效期滿后，供養(yǎng)機構(gòu)須重新評定等級，評定程序參照本條第一款。

三、補助標(biāo)準

一類特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)綜合定額補助標(biāo)準不低于4800元/人/年；二類特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)綜合定額補助標(biāo)準不低于6000元/人/年；三類特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)綜合定額補助標(biāo)準不低于7200元/人/年。

四、公示公開

縣民政局建立公開公示制度，實行“網(wǎng)上+墻上”公開公示，主要包括：獎補資金分配的農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)名稱、金額、使用方向、收益范圍等重要信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）公示欄公開，接受各方監(jiān)督。

五、保障措施

1.明確職責(zé)分工?？h民政局、縣財政局按照職能分工各負其責(zé)?？h民政局負責(zé)編制實施內(nèi)容、制訂管理制度和對實施情況進行督查考核?？h財政局負責(zé)安排落實縣級補助資金，并對補助資金的管理使用進行監(jiān)督檢查。

2.健全落實機制?？h政府是特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)運營維護工作的責(zé)任主體?？h級民政、財政、規(guī)劃、監(jiān)察、建設(shè)、國土、公安、審計等部門根據(jù)各自職能分工履行職責(zé)。

3.強化監(jiān)督考核。建立健全績效考評機制，加強對集中供養(yǎng)機構(gòu)運行維護的考核，切實保障特困對象基本生活權(quán)益。自覺接受各級人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察、審計、新聞媒體和群眾監(jiān)督，對擠占、挪用、套取資金等違規(guī)違紀違法行為的，按規(guī)定嚴肅處理。