第一篇：GPS道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法

道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法

《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》經(jīng)2013年12月16日交通運輸部第13次部務(wù)會議通過，2014年1月28日中華人民共和國交通運輸部、中華人民共和國公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2014年第5號公布。該《辦法》分總則、系統(tǒng)建設(shè)、車輛監(jiān)控、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則6章42條，自2014年7月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少道路交通事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 道路運輸車輛安裝、使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置（以下簡稱衛(wèi)星定位裝置）以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱道路運輸車輛，包括用于公路營運的載客汽車、危險貨物運輸車輛、半掛牽引車以及重型載貨汽車（總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運車輛）。

第四條 道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)監(jiān)控、政府監(jiān)管、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的原則。

第五條 道路運輸管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門依據(jù)法定職責(zé)，對道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控工作實施聯(lián)合監(jiān)督管理。[1-2]

第二章 系統(tǒng)建設(shè)

第六條 道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺應(yīng)當(dāng)符合以下標準要求：

（一）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術(shù)要求》（JT/T 796）；

（二）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；

（三）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)交換》（JT/T 809）。

第七條 在道路運輸車輛上安裝的衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合以下標準要求：

（一）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(JT/T 794)；

（二）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；

（三）《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258）；

（四）《汽車行駛記錄儀》（GB/T 19056）。

第八條 道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺和車載終端應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)專業(yè)機構(gòu)的標準符合性技術(shù)審查。對通過標準符合性技術(shù)審查的系統(tǒng)平臺和車載終端，由交通運輸部發(fā)布公告。

第九條 道路旅客運輸企業(yè)、道路危險貨物運輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或者牽引車的道路貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標準建設(shè)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺，或者使用符合條件的社會化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺（以下統(tǒng)稱監(jiān)控平臺），對所屬道路運輸車輛和駕駛員運行過程進行實時監(jiān)控和管理。

第十條 道路運輸企業(yè)新建或者變更監(jiān)控平臺，在投入使用前應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)專業(yè)機構(gòu)的系統(tǒng)平臺標準符合性技術(shù)審查，并向原發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》的道路運輸管理機構(gòu)備案。

第十一條 提供道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控社會化服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省級道路運輸管理機構(gòu)備案，并提供以下材料：

（一）組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照；

（二）服務(wù)格式條款、服務(wù)承諾；

（三）履行服務(wù)能力的相關(guān)證明材料；

（四）通過系統(tǒng)平臺標準符合性技術(shù)審查的證明材料。

第十二條 旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛在出廠前應(yīng)當(dāng)安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車在出廠前應(yīng)當(dāng)安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置，并接入全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺（以下簡稱道路貨運車輛公共平臺）。

車輛制造企業(yè)為道路運輸車輛安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置后，應(yīng)當(dāng)隨車附帶相關(guān)安裝證明材料。

第十三條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)選購安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置的車輛，并接入符合要求的監(jiān)控平臺。

第十四條 道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控平臺中完整、準確地錄入所屬道路運輸車輛和駕駛?cè)藛T的基礎(chǔ)資料等信息，并及時更新。

第十五條 道路旅客運輸企業(yè)和道路危險貨物運輸企業(yè)監(jiān)控平臺應(yīng)當(dāng)接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)(以下簡稱聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng))，并按照要求將車輛行駛的動態(tài)信息和企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車輛的相關(guān)信息逐級上傳至全國道路運輸車輛動態(tài)信息公共交換平臺。

道路貨運企業(yè)監(jiān)控平臺應(yīng)當(dāng)與道路貨運車輛公共平臺對接，按照要求將企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車輛的相關(guān)信息上傳至道路貨運車輛公共平臺，并接收道路貨運車輛公共平臺轉(zhuǎn)發(fā)的貨運車輛行駛的動態(tài)信息。

第十六條 道路運輸管理機構(gòu)在辦理營運手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)對道路運輸車輛安裝衛(wèi)星定位裝置及接入系統(tǒng)平臺的情況進行審核。

第十七條 對新出廠車輛已安裝的衛(wèi)星定位裝置，任何單位和個人不得隨意拆卸。除危險貨物運輸車輛接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)監(jiān)控平臺時按照有關(guān)標準要求進行相應(yīng)設(shè)置以外，不得改變貨運車輛車載終端監(jiān)控中心的域名設(shè)置。

第十八條 道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)建設(shè)和維護道路運輸車輛動態(tài)信息公共服務(wù)平臺，落實維護經(jīng)費，向地方人民政府爭取納入年度預(yù)算。道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立逐級考核和通報制度，保證聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行。

第十九條 道路運輸管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門間應(yīng)當(dāng)建立信息共享機制。

公安機關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門根據(jù)需要可以通過道路運輸車輛動態(tài)信息公共服務(wù)平臺，隨時或者定期調(diào)取系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

第二十條 任何單位、個人不得擅自泄露、刪除、篡改衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺的歷史和實時動態(tài)數(shù)據(jù)。[1-2]

第三章 車輛監(jiān)控

第二十一條 道路運輸企業(yè)是道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控的責(zé)任主體。

第二十二條 道路旅客運輸企業(yè)、道路危險貨物運輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或牽引車的道路貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職監(jiān)控人員。專職監(jiān)控人員配置原則上按照監(jiān)控平臺每接入100輛車設(shè)1人的標準配備，最低不少于2人。

監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)掌握國家相關(guān)法規(guī)和政策，經(jīng)運輸企業(yè)培訓(xùn)、考試合格后上崗。第二十三條 道路貨運車輛公共平臺負責(zé)對個體貨運車輛和小型道路貨物運輸企業(yè)（擁有50輛以下重型載貨汽車或牽引車）的貨運車輛進行動態(tài)監(jiān)控。道路貨運車輛公共平臺設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，自動提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。

第二十四條 道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全動態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度，規(guī)范動態(tài)監(jiān)控工作：

（一）系統(tǒng)平臺的建設(shè)、維護及管理制度；

（二）車載終端安裝、使用及維護制度；

（三）監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理制度；

（四）交通違法動態(tài)信息處理和統(tǒng)計分析制度；

（五）其他需要建立的制度。

第二十五條 道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定以及車輛行駛道路的實際情況，按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，以及核定運營線路、區(qū)域及夜間行駛時間等，在所屬車輛運行期間對車輛和駕駛員進行實時監(jiān)控和管理。

設(shè)置超速行駛和疲勞駕駛的限值，應(yīng)當(dāng)符合客運駕駛員24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘，客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速80%的要求。

第二十六條 監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)實時分析、處理車輛行駛動態(tài)信息，及時提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動態(tài)監(jiān)控臺賬；對經(jīng)提醒仍然繼續(xù)違法駕駛的駕駛員，應(yīng)當(dāng)及時向企業(yè)安全管理機構(gòu)報告，安全管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施制止；對拒不執(zhí)行制止措施仍然繼續(xù)違法駕駛的，道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)交通管理部門，并在事后解聘駕駛員。

動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存6個月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。對存在交通違法信息的駕駛員，道路運輸企業(yè)在事后應(yīng)當(dāng)及時給予處理。

第二十七條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運行實時在線。

衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的道路運輸車輛，道路運輸經(jīng)營者不得安排其從事道路運輸經(jīng)營活動。

第二十八條 任何單位和個人不得破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號，不得篡改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)。

第二十九條 衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺應(yīng)當(dāng)提供持續(xù)、可靠的技術(shù)服務(wù)，保證車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)真實、準確，確保提供監(jiān)控服務(wù)的系統(tǒng)平臺安全、穩(wěn)定運行。[1-2]

第四章 監(jiān)督檢查

第三十條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)控平臺的作用，定期對道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作的情況進行監(jiān)督考核，并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽考核的內(nèi)容，作為運輸企業(yè)班線招標和年度審驗的重要依據(jù)。

第三十一條 公安機關(guān)交通管理部門可以將道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，依法查處。

第三十二條 安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定認真開展事故調(diào)查工作，嚴肅查處違反本辦法規(guī)定的責(zé)任單位和人員。

第三十三條 道路運輸管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和說明情況。

道路運輸車輛發(fā)生交通事故的，道路運輸企業(yè)或者道路貨運車輛公共平臺負責(zé)單位應(yīng)當(dāng)在接到事故信息后立即封存車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)，配合事故調(diào)查，如實提供肇事車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)；肇事車輛安裝車載視頻裝置的，還應(yīng)當(dāng)提供視頻資料。

第三十四條 鼓勵各地利用衛(wèi)星定位裝置，對營運駕駛員安全行駛里程進行統(tǒng)計分析，開展安全行車駕駛員競賽活動。[1-2]

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 道路運輸管理機構(gòu)對未按照要求安裝衛(wèi)星定位裝置，或者已安裝衛(wèi)星定位裝置但未能在聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)（重型載貨汽車和半掛牽引車未能在道路貨運車輛公共平臺）正常顯示的車輛，不予發(fā)放或者審驗《道路運輸證》。

第三十六條 違反本辦法的規(guī)定，道路運輸企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，處3000元以上8000元以下罰款：

（一）道路運輸企業(yè)未使用符合標準的監(jiān)控平臺、監(jiān)控平臺未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、未按規(guī)定上傳道路運輸車輛動態(tài)信息的；

（二）未建立或者未有效執(zhí)行交通違法動態(tài)信息處理制度、對駕駛員交通違法處理率低于90%的；

（三）未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員的。

第三十七條 違反本辦法的規(guī)定，道路運輸經(jīng)營者使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運輸車輛從事經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，處800元罰款。

第三十八條 違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處2000元以上5000元以下罰款：

（一）破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號的；

（二）偽造、篡改、刪除車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)的。

第三十九條 違反本辦法的規(guī)定，發(fā)生道路交通事故的，具有第三十六條、第三十七條、第三十八條情形之一的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 道路運輸管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門工作人員執(zhí)行本辦法過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。[1-2]

第六章 附 則

第四十一條 在本辦法實施前已經(jīng)進入運輸市場的重型載貨汽車和半掛牽引車，應(yīng)當(dāng)于2015年12月31日前全部安裝、使用衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運車輛公共平臺。

農(nóng)村客運車輛動態(tài)監(jiān)督管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條 本辦法自2014年7月1日起施行。

第二篇：道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法

道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法

x道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法

（中華人民共和國交通運輸部 中華人民共和國公安部 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令20

14年第5號）

《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》已于2013年12月16日經(jīng)交通運輸部第13次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年7月1日起施行。

部長 楊傳堂

部長 郭聲琨

局長 楊棟梁

2014年1月28日

道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少道路交通事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 道路運輸車輛安裝、使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置（以下簡稱衛(wèi)星定位裝置）以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱道路運輸車輛，包括用于公路營運的載客汽車、危險貨物運輸車輛、半掛牽引車以及重型載貨汽車（總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運車輛）。

第四條 道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)監(jiān)控、政府監(jiān)管、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的原則。

第五條 道路運輸管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門依據(jù)法定職責(zé)，對道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控工作實施聯(lián)合監(jiān)督管理。

第二章 系統(tǒng)建設(shè)

第六條 道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺應(yīng)當(dāng)符合以下標準要求：

（一）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術(shù)要求》（JT/T 796）；

（二）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；

（三）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)交換》（JT/T 809）。

第七條 在道路運輸車輛上安裝的衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合以下標準要求：

（一）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(JT/T 794)；

（二）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；

（三）《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258）；

（四）《汽車行駛記錄儀》（GB/T 19056）。

第八條 道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺和車載終端應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)專業(yè)機構(gòu)的標準符合性技術(shù)審查。對通過標準符合性技術(shù)審查的系統(tǒng)平臺和車載終端，由交通運輸部發(fā)布公告。

第九條 道路旅客運輸企業(yè)、道路危險貨物運輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或者牽引車的道路貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標準建設(shè)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺，或者使用符合條件的社會化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺（以下統(tǒng)稱監(jiān)控平臺），對所屬道路運輸車輛和駕駛員運行過程進行實時監(jiān)控和管理。

第十條 道路運輸企業(yè)新建或者變更監(jiān)控平臺，在投入使用前應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)專業(yè)機構(gòu)的系統(tǒng)平臺標準符合性技術(shù)審查，并向原發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》的道路運輸管理機構(gòu)備案。

第十一條 提供道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控社會化服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省級道路運輸管理機構(gòu)備案，并提供以下材料：

（一）組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照；

（二）服務(wù)格式條款、服務(wù)承諾；

（三）履行服務(wù)能力的相關(guān)證明材料；

（四）通過系統(tǒng)平臺標準符合性技術(shù)審查的證明材料。

第十二條 旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛在出廠前應(yīng)當(dāng)安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車在出廠前應(yīng)當(dāng)安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置，并接入全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺（以下簡稱道路貨運車輛公共平臺）。

車輛制造企業(yè)為道路運輸車輛安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置后，應(yīng)當(dāng)隨車附帶相關(guān)安裝證明材料。

第十三條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)選購安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置的車輛，并接入符合要求的監(jiān)控平臺。

第十四條 道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控平臺中完整、準確地錄入所屬道路運輸車輛和駕駛?cè)藛T的基礎(chǔ)資料等信息，并及時更新。

第十五條 道路旅客運輸企業(yè)和道路危險貨物運輸企業(yè)監(jiān)控平臺應(yīng)當(dāng)接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)(以下簡稱聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng))，并按照要求將車輛行駛的動態(tài)信息和企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車輛的相關(guān)信息逐級上傳至全國道路運輸車輛動態(tài)信息公共交換平臺。

道路貨運企業(yè)監(jiān)控平臺應(yīng)當(dāng)與道路貨運車輛公共平臺對接，按照要求將企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車輛的相關(guān)信息上傳至道路貨運車輛公共平臺，并接收道路貨運車輛公共平臺轉(zhuǎn)發(fā)的貨運車輛行駛的動態(tài)信息。

第十六條 道路運輸管理機構(gòu)在辦理營運手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)對道路運輸車輛安裝衛(wèi)星定位裝置及接入系統(tǒng)平臺的情況進行審核。

第十七條 對新出廠車輛已安裝的衛(wèi)星定位裝置，任何單位和個人不得隨意拆卸。除危險貨物運輸車輛接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)監(jiān)控平臺時按照有關(guān)標準要求進行相應(yīng)設(shè)置以外，不得改變貨運車輛車載終端監(jiān)控中心的域名設(shè)置。

第十八條 道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)建設(shè)和維護道路運輸車輛動態(tài)信息公共服務(wù)平臺，落實維護經(jīng)費，向地方人民政府爭取納入預(yù)算。道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立逐級考核和通報制度，保證聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行。

第十九條 道路運輸管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門間應(yīng)當(dāng)建立信息共享機制。

公安機關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門根據(jù)需要可以通過道路運輸車輛動態(tài)信息公共服務(wù)平臺，隨時或者定期調(diào)取系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

第二十條 任何單位、個人不得擅自泄露、刪除、篡改衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺的歷史和實時動態(tài)數(shù)據(jù)。

第三章 車輛監(jiān)控

第二十一條 道路運輸企業(yè)是道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控的責(zé)任主體。

第二十二條 道路旅客運輸企業(yè)、道路危險貨物運輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或牽引車的道路貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職監(jiān)控人員。專職監(jiān)控人員配置原則上按照監(jiān)控平臺每接入100輛車設(shè)1人的標準配備，最低不少于2人。

監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)掌握國家相關(guān)法規(guī)和政策，經(jīng)運輸企業(yè)培訓(xùn)、考試合格后上崗。

第二十三條 道路貨運車輛公共平臺負責(zé)對個體貨運車輛和小型道路貨物運輸企業(yè)（擁有50輛以下重型載貨汽車或牽引車）的貨運車輛進行動態(tài)監(jiān)控。道路貨運車輛公共平臺設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，自動提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。第二十四條 道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全動態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度，規(guī)范動態(tài)監(jiān)控工作：

（一）系統(tǒng)平臺的建設(shè)、維護及管理制度；

（二）車載終端安裝、使用及維護制度；

（三）監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理制度；

（四）交通違法動態(tài)信息處理和統(tǒng)計分析制度；

（五）其他需要建立的制度。

第二十五條 道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定以及車輛行駛道路的實際情況，按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，以及核定運營線路、區(qū)域及夜間行駛時間等，在所屬車輛運行期間對車輛和駕駛員進行實時監(jiān)控和管理。

設(shè)置超速行駛和疲勞駕駛的限值，應(yīng)當(dāng)符合客運駕駛員24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘，客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速80%的要求。

第二十六條 監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)實時分析、處理車輛行駛動態(tài)信息，及時提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動態(tài)監(jiān)控臺賬；對經(jīng)提醒仍然繼續(xù)違法駕駛的駕駛員，應(yīng)當(dāng)及時向企業(yè)安全管理機構(gòu)報告，安全管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施制止；對拒不執(zhí)行制止措施仍然繼續(xù)違法駕駛的，道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)交通管理部門，并在事后解聘駕駛員。

動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存6個月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。對存在交通違法信息的駕駛員，道路運輸企業(yè)在事后應(yīng)當(dāng)及時給予處理。

第二十七條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運行實時在線。

衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的道路運輸車輛，道路運輸經(jīng)營者不得安排其從事道路運輸經(jīng)營活動。

第二十八條 任何單位和個人不得破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號，不得篡改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)。

第二十九條 衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺應(yīng)當(dāng)提供持續(xù)、可靠的技術(shù)服務(wù)，保證車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)真實、準確，確保提供監(jiān)控服務(wù)的系統(tǒng)平臺安全、穩(wěn)定運行。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)控平臺的作用，定期對道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作的情況進行監(jiān)督考核，并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽考核的內(nèi)容，作為運輸企業(yè)班線招標和審驗的重要依據(jù)。

第三十一條 公安機關(guān)交通管理部門可以將道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，依法查處。

第三十二條 安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定認真開展事故調(diào)查工作，嚴肅查處違反本辦法規(guī)定的責(zé)任單位和人員。

第三十三條 道路運輸管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和說明情況。

道路運輸車輛發(fā)生交通事故的，道路運輸企業(yè)或者道路貨運車輛公共平臺負責(zé)單位應(yīng)當(dāng)在接到事故信息后立即封存車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)，配合事故調(diào)查，如實提供肇事車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)；肇事車輛安裝車載視頻裝置的，還應(yīng)當(dāng)提供視頻資料。

第三十四條 鼓勵各地利用衛(wèi)星定位裝置，對營運駕駛員安全行駛里程進行統(tǒng)計分析，開展安全行車駕駛員競賽活動。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 道路運輸管理機構(gòu)對未按照要求安裝衛(wèi)星定位裝置，或者已安裝衛(wèi)星定位裝置但未能在聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)（重型載貨汽車和半掛牽引車未能在道路貨運車輛公共平臺）正常顯示的車輛，不予發(fā)放或者審驗《道路運輸證》。

第三十六條 違反本辦法的規(guī)定，道路運輸企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，處3000元以上8000元以下罰款：

（一）道路運輸企業(yè)未使用符合標準的監(jiān)控平臺、監(jiān)控平臺未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、未按規(guī)定上傳道路運輸車輛動態(tài)信息的；

（二）未建立或者未有效執(zhí)行交通違法動態(tài)信息處理制度、對駕駛員交通違法處理率低于90%的；

（三）未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員的。

第三十七條 違反本辦法的規(guī)定，道路運輸經(jīng)營者使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運輸車輛從事經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，處800元罰款。

第三十八條 違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處2000元以上5000元以下罰款：

（一）破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號的；

（二）偽造、篡改、刪除車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)的。

第三十九條 違反本辦法的規(guī)定，發(fā)生道路交通事故的，具有第三十六條、第三十七條、第三十八條情形之一的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十條 道路運輸管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門工作人員執(zhí)行本辦法過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事

責(zé)任。

第六章 附 則

第四十一條 在本辦法實施前已經(jīng)進入運輸市場的重型載貨汽車和半掛牽引車，應(yīng)當(dāng)于2015年12月31日前全部安裝、使用衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運車輛公共平臺。農(nóng)村客運車輛動態(tài)監(jiān)督管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條 本辦法自2014年7月1日起施行。

第三篇：道路運輸車輛GPS動態(tài)監(jiān)控管理制度

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秦皇島紅日旅游客運有限公司 道路運輸車輛GPS動態(tài)監(jiān)控管理制度

總 則

為加強企業(yè)道路運輸車輛GPS動態(tài)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少道路交通事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》【交通運輸部、公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（2016）年第55號令】等法律法規(guī)，制定本制度。

本制度適用范圍：本公司運營車輛、監(jiān)控平臺安裝、維護，相關(guān)人員職責(zé)與責(zé)任追究。

第一條

定義

1、道路旅客運輸車輛：用于公路營運的載客汽車。

2、監(jiān)控平臺：以計算機系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過接入通信網(wǎng)絡(luò)對服務(wù)范圍內(nèi)的車載終端和用戶進行管理，并提供安全運營監(jiān)控的系統(tǒng)平臺，主要實現(xiàn)對接入平臺的車輛安全營運狀態(tài)實時監(jiān)控。

3、車載終端：安裝在道路運輸車輛上滿足工作環(huán)境要求，具有衛(wèi)星定位系統(tǒng)、移動網(wǎng)絡(luò)接入、道路運輸車輛行駛記錄及相關(guān)信號采集和控制，與其他車載電子設(shè)備進行通信，提供政府平臺和企業(yè)平臺所需的信息，完成衛(wèi)星定位系統(tǒng)對車輛控制功能的裝置。

第二條

監(jiān)控平臺建設(shè)標準和要求

1、《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術(shù)要求》（JT/T 796）；

2、《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；

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3、《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)交換》（JT/T 809）。

設(shè)立監(jiān)控平臺

公司設(shè)立GPS監(jiān)控平臺，負責(zé)管理和監(jiān)督本公司營運車輛動態(tài)監(jiān)控工作。監(jiān)控平臺隸屬公司安全委員會管理，負責(zé)監(jiān)控工作人員的教育、培訓(xùn)、考核和管理；監(jiān)控人員配備不少于2人。

第三條 車載終端的安裝及維護

1、服務(wù)營運商負責(zé)安裝或更換車載終端；新購置的道路運輸車輛在出廠前應(yīng)當(dāng)安裝符合標準要求的車載終端設(shè)備。

2、應(yīng)當(dāng)確保監(jiān)控系統(tǒng)正常使用，保持對車輛運行實時在線。監(jiān)控系統(tǒng)裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的道路運輸車輛不得從事經(jīng)營活動。要對車載終端進行日常檢查和隱患排查，每半年不少于一次全面檢測維護。

3、任何單位和個人不得拆卸車載終端設(shè)備。第四條 監(jiān)控平臺職責(zé)及工作要求

1、公司設(shè)立GPS監(jiān)控值班室；配備專用監(jiān)控計算機；應(yīng)指派專人負責(zé)GPS監(jiān)控的管理并設(shè)置專職監(jiān)控人員對本單位營運車輛實行實時監(jiān)控。

2、負責(zé)本公司GPS監(jiān)控管理系統(tǒng)的日常監(jiān)控及各類監(jiān)控信息數(shù)據(jù)的處置、登記、歸檔。

3、監(jiān)控公司GPS監(jiān)控設(shè)備運作情況，及時解決硬件、軟件方面在使用過程中出現(xiàn)的問題，保證GPS監(jiān)控管理系統(tǒng)正常工作。

4、定期檢查監(jiān)控數(shù)據(jù)記錄，確認違規(guī)記錄，分析安全管理缺陷，及時堵塞安全管理漏洞。

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5、每月對公司監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用情況進行全面的總結(jié)分析，形成書面材料報告本單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)，并在公司安全例會上做專題匯報。

第五條 駕駛員職責(zé)及工作要求

1、駕駛員應(yīng)牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，嚴格遵守交通安全法規(guī)和企業(yè)安全規(guī)章制度。

2、駕駛員連續(xù)駕駛車輛不得超過四個小時；連續(xù)駕駛車輛達四個小時應(yīng)停車休息，休息時間不得少于二十分鐘；二十四小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過八小時。

3、駕駛?cè)藛T應(yīng)熟練掌握GPS終端設(shè)備的使用方法和基本維護方法，嚴格遵守執(zhí)行車輛運行中收到的監(jiān)控平臺各種安全指令信息，及時糾正不安全行為，杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象，確保安全運行。

4、駕駛員應(yīng)負責(zé)做好GPS終端設(shè)備的檢查、看管和維護工作。未經(jīng)責(zé)任部門同意，任何人不得私自拆卸、改裝、挪動主機和天線位置，不得私自關(guān)閉終端監(jiān)控系統(tǒng)，不得故意毀壞GPS終端設(shè)備，否則責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

5、當(dāng)班駕駛員發(fā)現(xiàn)GPS終端設(shè)備有不定位、數(shù)據(jù)不準確、無法接受信息等異常時，應(yīng)立即通知本單位責(zé)任部門及時進行處理。

6、駕駛員應(yīng)保持GPS終端設(shè)備清潔、干燥，附近不得堆放雜物或使用帶有金屬成分的物品，對設(shè)備造成屏蔽或無線干擾；應(yīng)保持車輛運行過程GPS系統(tǒng)正常工作。第六條 設(shè)備管理規(guī)定

1、按照上級主管部門要求，公司現(xiàn)有及新增、更新的所有運營

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車輛必須安裝GPS行駛記錄儀。

2、公司所有營運客車安裝的GPS終端設(shè)備為帶有衛(wèi)星定位功能的GPS行駛記錄儀一體機，公司管理部門應(yīng)與軒易行科技有限公司建立良好的合作關(guān)系，專業(yè)人員協(xié)助安裝、維護、更換設(shè)備，確保GPS終端設(shè)備更換、維護、維修到位。

3、GPS終端設(shè)備的拆裝必須經(jīng)本單位安全部門同意后，由安裝廠家進行拆裝，單位派人進行監(jiān)督，任何人不得私自拆裝。

4、已安裝GPS終端設(shè)備的營運車輛必須保持通訊暢通，以便及時聯(lián)系。

5、公司應(yīng)與車輛承包經(jīng)營者、駕駛?cè)藛T簽訂有效的GPS監(jiān)控安全管理協(xié)議書。

6、駕駛員發(fā)現(xiàn)設(shè)備異?；蚬收蠒r都應(yīng)及時通知本單位責(zé)任部門組織進行排除，以保證設(shè)備完好，工作正常。

7、公司管理部門對本單位GPS終端設(shè)備每月應(yīng)至少進行一次逐車逐臺的全面排查并建立檢查臺帳，對有故障的設(shè)備應(yīng)及時聯(lián)系更換安裝，確保動態(tài)監(jiān)控措施的有效實施。第七條 監(jiān)控管理規(guī)定

1、監(jiān)控人員應(yīng)牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，認真履行GPS監(jiān)控職責(zé)。

2、公司監(jiān)管部門應(yīng)堅持24小時值班制度，應(yīng)設(shè)置專職監(jiān)控人員對營運車輛實行24小時實時監(jiān)控；應(yīng)對監(jiān)控到的每一次違法進行教育、處罰、整改到位。

3、監(jiān)控人員應(yīng)全面掌握GPS監(jiān)控操作系統(tǒng)，并對各線路的基本

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運行條件和交通特點子做到全面熟悉掌握。加強與安全部門的溝通。確保安全部門及時掌握車輛運行狀態(tài)，保證監(jiān)控效果。

4、公司應(yīng)通過對GPS監(jiān)控系統(tǒng)的使用，全過程跟蹤駕駛員安全行車動態(tài)，消除超速、超員、疲勞駕駛、私自變更行駛路線等各類違章行為，提高安全生產(chǎn)過程安全隱患預(yù)控能力。

5、公司使用自己的監(jiān)控賬號登陸，密碼不得外泄，更改密碼需經(jīng)本單位分管安全負責(zé)人同意。

6、對GPS監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的超速行駛、疲勞駕駛、非正常線路運營、高速道路違法停車等違法違章行為，應(yīng)做到及時警告、及時制止、及時處理處罰，并將處理處罰意見形成通報。以此警示其他駕駛員，消除各類違法駕駛行為。

7、嚴格把好對營運車輛GPS終端設(shè)備的安全例檢和客運車輛行駛狀態(tài)，強化生產(chǎn)和安全部門的聯(lián)合監(jiān)督檢查，堅決杜絕帶病車上路。

8、應(yīng)對駕駛員進行營運車輛GPS終端設(shè)備使用維護的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使之能夠熟練掌握使用方法和設(shè)備的一般維護方法，正確處理安全指令。

9、對所有被監(jiān)控車輛遇有陰雨、冰雪、濃霧、臺風(fēng)等惡劣天氣和突發(fā)情況，應(yīng)隨時發(fā)送安全調(diào)度指令和安全警示信息。

10、監(jiān)控時對行車過程中報警及發(fā)現(xiàn)的不安全行為，應(yīng)立即發(fā)送安全指令或使用其他通訊方式進行糾正、責(zé)令整改并做好記錄。

11、監(jiān)控人員應(yīng)利用車輛跟蹤、位置查詢、圖片采集、車輛數(shù)據(jù)分析等功能對營運車輛進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定線路行駛、私自變更行駛路線等違規(guī)現(xiàn)象，按相關(guān)規(guī)定進行處理。

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12、監(jiān)控人員應(yīng)該每天對監(jiān)控情況進行匯總、分析，對駕駛?cè)说倪`法、違紀、違章、違規(guī)行為按照有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定及時進行教育處理。

13、監(jiān)控人員對監(jiān)控情況應(yīng)做好各項值班記錄，記錄填寫應(yīng)認真規(guī)范、內(nèi)容詳實、準確。衛(wèi)星監(jiān)控信息保存時間為6個月，車輛違法信息至少留存3年以上。第八條 監(jiān)控平臺信息發(fā)送規(guī)定

1、根據(jù)季節(jié)、天氣、道路變化情況，及時向駕駛員發(fā)送提示信息。

2、在重要時期、重要節(jié)點向全公司安全工作人員發(fā)送加強安全管理的提示信息，向駕駛員發(fā)送安全行車的警示信息。

3、不得用監(jiān)控平臺發(fā)送與動態(tài)監(jiān)控工作無關(guān)的內(nèi)容。第九條 突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定

1、發(fā)現(xiàn)緊急報警時，監(jiān)控人員應(yīng)立即通過查看車輛視頻等方式了解車輛位置和車內(nèi)情況，核實后報告相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)處置。

2、接到車輛交通事故報告，監(jiān)控人員應(yīng)立即提取事故車輛行駛速度、地理位置、行駛軌跡、行駛視頻等相關(guān)資料保存，并上報本單位安全部門。

3、在收到惡劣天氣和突發(fā)緊急情況信息時，監(jiān)控人員立即發(fā)送提示信息，監(jiān)控平臺要向公司安全工作人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送手機短信提示信息。

4、執(zhí)行緊急救災(zāi)（救援）或政府指令性任務(wù)，由車屬單位根據(jù)實際情況視情處理。

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第十條 監(jiān)控人員培訓(xùn)、考核、管理規(guī)定

1、公司負責(zé)組織監(jiān)控人員開展上崗前和每年一次安全生產(chǎn)法規(guī)、相關(guān)制度和監(jiān)控操作流程的培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核合格后上崗，對考核不合格的組織補考，補考不合格的下崗處理；

2、監(jiān)控系統(tǒng)升級更新、人員調(diào)整等，要協(xié)調(diào)服務(wù)營運商及時組織培訓(xùn)，確保相關(guān)人員熟悉和掌握監(jiān)控系統(tǒng)操作規(guī)程，正常開展監(jiān)控工作。

第十一條 其他規(guī)定

1、監(jiān)控平臺實行24小時不間斷工作制度；

2、平臺執(zhí)行本單位作息時間值班制度；

3、平臺負責(zé)人要制定監(jiān)控工作人員排班計劃表，監(jiān)控工作人員嚴格執(zhí)行排班計劃和交接班工作制度，請假必須提前申請審批，不得擅自離崗或缺崗；

4、各級監(jiān)控平臺要保持電話暢通，及時接聽電話，不得撥接與安全生產(chǎn)和動態(tài)監(jiān)控工作無關(guān)的電話；

5、嚴格執(zhí)行保密制度，監(jiān)控人員必須使用自己賬號登錄監(jiān)控平臺，不得串用、借用他人賬號。

第十二條

責(zé)任部門、責(zé)任人員處理規(guī)定

相關(guān)部門、責(zé)任人違反以下規(guī)定，將視情處以1000—10000元罰款，并處下崗學(xué)習(xí)或待崗、降職或免職、解除勞動關(guān)系。

1、未及時制定和完善車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度或制度不健全的；

2、不嚴格執(zhí)行相關(guān)法律和安全規(guī)章制度，或存在包庇行為的；

3、未對駕駛員和從業(yè)人員宣貫車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度的；

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4、未落實車載終端故障排查、車載終端故障處置不力以及對監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的違法（規(guī)）行為處理不力的。

第十三條

監(jiān)控平臺工作人員違規(guī)處理規(guī)定

1、未按時接班，超過10分鐘以上視為遲到(含10分鐘)，不履行衛(wèi)生值日、未做好當(dāng)班記錄和交接班記錄的，每違反一次處以20—200元罰款，對飲酒上班、睡覺、觀看與工作無關(guān)的視頻，每違反一次處以20—500元罰款；

2、未按工作流程開展工作，臺帳記錄不完善、信息傳送不及時、發(fā)現(xiàn)違法（規(guī)）行為未及時處置的，每違反一次處以50—500元罰款。情節(jié)嚴重的，給予待崗處理；

3、上班時間無故脫崗的，處100—500元罰款；情節(jié)嚴重的，給予待崗或解除勞動關(guān)系處理；

4、在監(jiān)控過程中遇見緊急情況或重大隱患，未及時上報和記錄的，每違反一次處以500—1000元罰款；情節(jié)嚴重的，給予待崗或解除勞動關(guān)系處理；

5、發(fā)現(xiàn)監(jiān)控平臺出現(xiàn)問題不及時登記臺帳、上報維修，造成監(jiān)控系統(tǒng)中斷，每違反一次處以100—500元罰款；

6、使用監(jiān)控平臺值班專用電話撥打聲訊或聊天，每發(fā)生一次處以100—500元罰款，并承擔(dān)產(chǎn)生的資費；

7、弄虛作假，監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問題故意包庇、隱瞞不報和將平臺交給無關(guān)人員操作、查閱、下載資料的，給予500—2000元/次罰款；情節(jié)嚴重的，給予待崗處理。

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附件：

1、車輛行駛速度的界定

在同方向只有一條機動車道的公路上行駛，最高時速不得超過每小時70公里。

在同方向劃有2條機動車道且沒有限速標志、標線或封閉車道的公路上行駛，最高時速不得超過每小時90公里。

在高速公路上行駛，最高時速不得超過每小時100公里。在有限速標志的道路上行駛，不得超過限速標志標明的速度。

2、疲勞駕駛的界定

客運車輛駕駛員連續(xù)駕駛車輛每4個小時未停車休息20分鐘以上或者沒有替換駕駛員的；24小時內(nèi)連續(xù)駕駛車輛超過8小時的；

3、超速違規(guī)的界定

在高速公路上行駛，時速超過100公里。在其他道路上行駛超過限速標志、標線標明的速度

4、私自變更行駛路線的界定

完成行車路單指定行程計劃后，未辦理加班、包車運行手續(xù)運行的；未執(zhí)行當(dāng)日行程計劃私自攬客運行的；未執(zhí)行當(dāng)日行程計劃規(guī)定私自改變運行線路的。

5、考核處罰的界定

公司安全管理部門在日常管理工作中對發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)、違章行為實行安全管理處罰。

承包經(jīng)營者、駕駛員應(yīng)服從上級部門對其違法、違章、違規(guī)行為做出處罰。

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發(fā)現(xiàn)駕乘人員私自拆卸、關(guān)閉GPS終端設(shè)備，蓄意破壞、抽取GPS終端設(shè)備SIM卡的。對駕乘人員處罰5000元，造成設(shè)備損壞的損失自負；對承包車輛經(jīng)營者罰款2000元，并承擔(dān)由此造成的全部損失。

有下列情形之一的，可處500~2000元罰款：

（1）未經(jīng)業(yè)務(wù)部門安排，私自加班包車或私自改變運營線路的；（2）強令駕駛員違章作業(yè)或者惡劣天氣情況下擅自冒險運行的；（3）私自聘用駕駛員、所駕駛車輛與駕駛員信息不符的；（4）采用技術(shù)措施造成GPS終端設(shè)備信號屏蔽、通訊干擾、不定位的；

（5）不服從安全管理檢查、拒絕檢查的；

（6）出現(xiàn)不安全行為后，拒不服從管理、拒不接受處罰的；（7）超員運輸?shù)?，交通部門的相關(guān)規(guī)定處罰外，對以下行為做追加處罰：超員10%以內(nèi)的，加罰20%；超員21%~50%的，加罰50%；超員50%以上的，加罰100%；

（8）疲勞駕駛的，除按《安全生產(chǎn)管理條例》相關(guān)規(guī)定處罰外，每超過一小時，加罰50%；

6、由于監(jiān)控人員職責(zé)履行不到位發(fā)生的責(zé)任事故的。有下列情形之一的，處200~500元罰款：

（1）未發(fā)現(xiàn)本單位正常運行車輛GPS行駛記錄儀無數(shù)據(jù)的；（2）故意在GPS設(shè)備上堆放雜物、造成通訊干擾或數(shù)據(jù)丟失的；（3）在高速公路違規(guī)停車、上下客的；

（4）監(jiān)控人員在監(jiān)控過程中未發(fā)現(xiàn)車輛違章、違法、違規(guī)等不

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安全行為的；

（5）監(jiān)控人員在監(jiān)控時對行車過程中發(fā)現(xiàn)的違章違規(guī)行為等不安全行為沒有記錄或記錄不全的；

（6）發(fā)現(xiàn)GPS終端設(shè)備損壞故意不報修、拖延維護的；（7）監(jiān)控人員對所屬車輛夜間運行車輛未登記、未實時監(jiān)控的；（8）基礎(chǔ)檔案資料保存不完整的； 7.營運車輛超速罰款規(guī)定及處罰標準

汽車超速罰款規(guī)定及處罰情況:根據(jù)中華人民共和國道路交通安全法辦法里面有明確罰款規(guī)定，第八十六條:機動車在道路上行駛，違反限定規(guī)定的，按下列規(guī)定處罰:連續(xù)超車時間超過15秒以上的視為超速行駛。

在限速為80公里以上100公里以下的道路，時速超過限定時速10％以上不到20%的，處150元罰款；超過限定時速20%以上不到50%的，處200元罰款；超過規(guī)定時速20%停業(yè)整頓7天，駕駛員離崗進行安全警示教育，安全培訓(xùn)合格后，方可上崗。

在限定為100公里以上的道路，超過5％不足10%的提出口頭警告。時速超過限定時速10%以上不到20%的，處200元罰款；超過限定時速20%以上，停業(yè)整頓7天，駕駛員解除聘用合同。

8駕駛員嚴重違法行為的處罰

⑴對在一個保險期內(nèi)連續(xù)發(fā)生3次以上（含3次）較大交通事故的駕駛?cè)耍⒇撝饕?zé)任以上的（含主要責(zé)任），公司有權(quán)解除合同，予以辭退。

⑵駕駛?cè)藸I運中故意屏蔽信號，致使衛(wèi)星定位系統(tǒng)，不能監(jiān)控車

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輛行駛狀態(tài)的，除以500元罰款。

⑶駕駛?cè)艘粋€周期內(nèi)違法記錄6分者，公司安全負責(zé)人約談當(dāng)事人，下達橙色預(yù)警告誡約談書，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律、法規(guī)，進行安全行車警示教育。

責(zé)令立即接受公安交警機關(guān)的處罰，限期辦理違法記分清零手續(xù)。⑷駕駛?cè)嗽谝粋€周期內(nèi)違法記錄達9分者，公司安全負責(zé)人約談當(dāng)事人，停止該駕駛?cè)说墓ぷ鳌?/p>

下達橙色預(yù)警告誡約談書，責(zé)令其立即整改，接受公安機關(guān)處罰，消除違法記錄。對其進行安全警示教育，方可上崗。

⑸在營運中有違反凌晨2點-5點夜間禁行規(guī)定的，嚴重違法行為當(dāng)事車輛停業(yè)整頓7天，罰款200元。對駕駛員進行安全培訓(xùn)警示教育。

⑹一個周期內(nèi)有2次違法凌晨2點-5點夜間禁止規(guī)定，受到公安部通報違法行為并公示的，對駕駛?cè)私獬赣煤贤?/p>

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第四篇：《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》

道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法

（征求意見稿）第一章 總 則

第一條

為了加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少道路交通事故，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)﹝2012﹞30號），制定本辦法。

第二條

道路運輸車輛安裝、使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置（以下簡稱衛(wèi)星定位裝置）以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱道路運輸車輛，包括用于公路營運的載客汽車、危險貨物運輸車輛以及重型載貨汽車、半掛牽引車等。

第四條

道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)監(jiān)控、政府監(jiān)管、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的原則。

第五條

道路運輸管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門依據(jù)法定職責(zé)，對道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控工作實施聯(lián)合監(jiān)督管理。

第二章 系統(tǒng)建設(shè)

第六條

道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺應(yīng)符合以下標準要求：

（一）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術(shù)要求》（JT/T 796）；

（二）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；

（三）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)交換》（JT/T 809）。

第七條

在道路運輸車輛上安裝的衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合以下標準要求：

（一）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(JT/T 794)；

（二）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；

（三）《汽車行駛記錄儀》（GB/T 19056）。第八條

道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺和車載終端應(yīng)通過標準符合性審查。對通過標準符合性審查的系統(tǒng)平臺和車載終端，由交通運輸部發(fā)布公告。

第九條

道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標準建設(shè)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺，或使用符合條件的衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺服務(wù)商提供的監(jiān)控平臺（以下統(tǒng)稱監(jiān)控平臺），對所屬道路運輸車輛和駕駛員進行實時監(jiān)控和管理。

第十條

道路運輸企業(yè)新建或變更監(jiān)控平臺，在投入使用前應(yīng)通過系統(tǒng)平臺標準符合性審查，并經(jīng)縣級以上道路運輸管理機構(gòu)逐級向省級道路運輸管理機構(gòu)備案。

第十一條

提供道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控服務(wù)的衛(wèi)星定位 2 系統(tǒng)平臺服務(wù)商應(yīng)當(dāng)向省級道路運輸管理機構(gòu)備案，并提供以下材料：

（一）組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照；

（二）服務(wù)格式條款、服務(wù)承諾；

（三）履行服務(wù)能力的相關(guān)證明材料；

（四）通過系統(tǒng)平臺標準符合性審查的證明材料。第十二條

旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛在出廠前應(yīng)安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車在出廠前應(yīng)安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置，并接入全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺（以下簡稱道路貨運公共平臺）。

車輛制造企業(yè)為道路運輸車輛安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置后，應(yīng)隨車附帶相關(guān)安裝證明材料。

第十三條

道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)選購安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置的車輛，并接入符合要求的監(jiān)控平臺。

第十四條

道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控平臺中完整、準確地錄入所屬道路運輸車輛和駕駛?cè)藛T的基礎(chǔ)資料等信息，并及時更新。

第十五條

道路旅客運輸企業(yè)和道路危險貨物運輸企業(yè)監(jiān)控平臺應(yīng)當(dāng)接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)(以下簡稱聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng))，并按照要求將車輛行駛的動態(tài)信息和企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車輛的相關(guān)信息逐級上傳至全國道路運輸車輛動態(tài)信息公共交換平臺。

道路貨運企業(yè)監(jiān)控平臺應(yīng)當(dāng)與道路貨運公共平臺對接，3 按照要求將企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車輛的相關(guān)信息上傳至道路貨運公共平臺，并接收道路貨運公共平臺轉(zhuǎn)發(fā)的貨運車輛行駛的動態(tài)信息。

第十六條

道路運輸管理機構(gòu)在辦理營運手續(xù)時，應(yīng)對道路運輸車輛安裝衛(wèi)星定位裝置及接入系統(tǒng)平臺的情況進行審核。對未按照要求安裝衛(wèi)星定位裝置，或者已安裝衛(wèi)星定位裝置但未能在聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)（重型載貨汽車和半掛牽引車未能在道路貨運公共平臺）正常顯示的車輛，不予發(fā)放或?qū)忩灐兜缆愤\輸證》。

第十七條

對新出廠車輛已安裝的衛(wèi)星定位裝置，任何單位和個人不得隨意拆卸，不得改變貨運車輛車載終端監(jiān)控中心的域名設(shè)置（危險貨物運輸車輛除外）。

第十八條

道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)建設(shè)和維護道路運輸車輛動態(tài)信息公共服務(wù)平臺，建立逐級考核和通報制度，落實維護經(jīng)費，并將其納入部門和地方的預(yù)算，確保聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行。

第十九條

道路運輸管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門間應(yīng)當(dāng)建立信息共享機制。

公安機關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門根據(jù)需要可以通過道路運輸車輛動態(tài)信息公共服務(wù)平臺，隨時或者定期調(diào)取系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

第二十條

任何單位、個人不得擅自泄露、刪除、篡改衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺的歷史和實時動態(tài)數(shù)據(jù)。

第三章 車輛監(jiān)控 第二十一條

道路運輸企業(yè)是道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控的責(zé)任主體，企業(yè)法人代表是第一責(zé)任人。

第二十二條

道路旅客運輸企業(yè)、道路危險貨物運輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或牽引車的道路貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職監(jiān)控人員。專職監(jiān)控人員配置原則上按照監(jiān)控平臺每接入100輛車設(shè)1人的標準配備，最低不少于2人。

監(jiān)控人員應(yīng)掌握國家相關(guān)政策和法規(guī)，經(jīng)運輸企業(yè)培訓(xùn)、考試合格后上崗。

第二十三條

道路貨運公共平臺負責(zé)對個體貨運車輛和小型道路貨物運輸企業(yè)（擁有50輛以下重型載貨汽車或牽引車）的貨運車輛進行動態(tài)監(jiān)控，自動提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。

第二十四條

道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全動態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度，規(guī)范動態(tài)監(jiān)控工作：

（一）系統(tǒng)平臺的建設(shè)、維護及管理制度；

（二）車載終端安裝、使用及維護制度；

（三）監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理制度；

（四）交通違法動態(tài)信息處理和統(tǒng)計分析制度；

（五）其他需要建立的制度。

第二十五條

道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定以及車輛行駛道路的實際情況，科學(xué)設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，以及核定運營線路、區(qū)域及夜間行駛時間等，在所屬車輛運行期間對車輛和駕駛員進行實時監(jiān)控和管 5 理。

設(shè)置超速行駛和疲勞駕駛的限值，應(yīng)當(dāng)符合客運駕駛員24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘，客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%。

第二十六條

監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)實時分析、處理車輛行駛動態(tài)信息，及時提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動態(tài)監(jiān)控臺帳；對經(jīng)提醒仍然繼續(xù)違法駕駛的駕駛員，應(yīng)及時向企業(yè)安全管理機構(gòu)報告，安全管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施制止；對拒不執(zhí)行制止措施仍然繼續(xù)違法駕駛的，道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)交通管理部門，并解聘駕駛員。

動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存6個月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。對存在交通違法信息的駕駛員，道路運輸企業(yè)在事后應(yīng)當(dāng)及時給予處罰。

第二十七條

道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運行實時在線。

衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的道路運輸車輛，道路運輸經(jīng)營者不得安排其從事道路運輸經(jīng)營活動。

第二十八條

任何單位和個人不得破壞衛(wèi)星定位裝置以及故意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號，不得篡改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)。

第二十九條

衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺服務(wù)商應(yīng)當(dāng)提供持續(xù)、6 可靠的技術(shù)服務(wù)，保證車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)真實、準確，確保提供監(jiān)控服務(wù)的系統(tǒng)平臺安全、穩(wěn)定運行。

衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺服務(wù)商應(yīng)當(dāng)會同車載終端生產(chǎn)企業(yè)加強售后服務(wù)體系建設(shè)，及時提供終端維修服務(wù)。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十條

道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作的情況進行考核，并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽考核的內(nèi)容，作為運輸企業(yè)班線招標、新增運力和審驗的重要依據(jù)。

第三十一條

道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將營運駕駛員交通違法的動態(tài)信息作為對其誠信考核的重要內(nèi)容,強化對駕駛員的誠信考核和管理。

第三十二條

公安機關(guān)交通管理部門可以依據(jù)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)，依法查處超速行駛、疲勞駕駛等道路交通安全違法行為。

第三十三條

安全監(jiān)管部門應(yīng)利用動態(tài)監(jiān)督手段，做好應(yīng)急指揮及營運車輛較大以上事故調(diào)查工作，嚴格事故的責(zé)任追究。

第三十四條

道路運輸管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和說明情況。

道路運輸車輛發(fā)生交通事故的，道路運輸企業(yè)或者道路貨運公共平臺負責(zé)單位應(yīng)當(dāng)在接到事故信息后立即封存車 輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)，配合事故調(diào)查，如實提供肇事車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)；肇事車輛安裝車載視頻裝置的，還應(yīng)當(dāng)提供視頻資料。

第三十五條

鼓勵各地利用衛(wèi)星定位裝置，對營運駕駛員安全行駛里程進行統(tǒng)計分析，開展安全行車駕駛員競賽及表彰活動。

第五章 法律責(zé)任

第三十六條

違反本辦法的規(guī)定，道路運輸企業(yè)未使用符合標準的監(jiān)控平臺,或企業(yè)監(jiān)控平臺未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期整改；拒不整改或整改不到位的，予以停業(yè)，直至改正。

第三十七條

違反本辦法的規(guī)定，道路運輸企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上10000元以下的罰款：

（一）企業(yè)道路運輸車輛衛(wèi)星定位裝置安裝率達不到規(guī)定要求的；

（二）未按規(guī)定上傳道路運輸車輛動態(tài)信息的；

（三）監(jiān)控平臺未按規(guī)定設(shè)置超速行駛和疲勞駕駛限值的；

（四）未建立或未有效執(zhí)行交通違法動態(tài)信息處理制度的；

（五）對駕駛員交通違法處罰率低于90%的；

（六）企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作考核不合格的。

第三十八條

違反本辦法的規(guī)定，道路運輸經(jīng)營者使用 未安裝衛(wèi)星定位裝置，或衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運輸車輛從事經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元的罰款。

第三十九條

違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上10000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）破壞衛(wèi)星定位裝置以及故意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號的；

（二）偽造、篡改、刪除車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)的。第四十條

違反本辦法的規(guī)定，衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺服務(wù)商未經(jīng)報備或未通過系統(tǒng)平臺標準符合性審查，擅自從事道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控服務(wù)的，由省級道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處10000元以上20000元以下的罰款。

第六章 附 則

第四十一條

在本辦法實施前已經(jīng)進入運輸市場的重型載貨汽車和半掛牽引車，應(yīng)當(dāng)于2015年12月31日前全部安裝、使用衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運公共平臺。

農(nóng)村客運車輛、城市公交車輛、出租車以及總重量12噸以下的普通貨運車輛動態(tài)監(jiān)督管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條

本辦法由交通運輸部、公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局共同解釋。

第四十三條

本辦法自2014年 月 日起施行。

第五篇：溫州市道路運輸重點營運車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法

溫州市道路運輸重點營運車輛

動態(tài)監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強我市道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理工作，規(guī)范道路運輸重點營運車輛動態(tài)監(jiān)督管理行為，落實道路運輸企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任，預(yù)防和減少道路運輸安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，交通運輸部《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》、《全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

全市道路運輸重點營運車輛安裝、使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置（以下簡稱衛(wèi)星定位裝置）、平臺以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱道路運輸重點營運車輛是指“兩客一?！保ǖ缆仿糜慰蛙?、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛）車輛和重型載貨汽車（總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運車輛）以及半掛牽引車。

第四條

本辦法所稱道路運輸企業(yè)是指“兩客一?！保ǖ缆仿糜慰蛙?、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛）企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車（總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運車輛）或者半掛牽引車的道路運輸企業(yè)。

第五條

本辦法所稱平臺是指省、市、縣三級運管機構(gòu)按規(guī)定建設(shè)的道路運輸重點營運車輛監(jiān)管平臺（以下簡稱行業(yè)監(jiān)管平臺）和第四條所指的道路運輸企業(yè)建設(shè)的監(jiān)控平臺（以下簡稱企業(yè)監(jiān)控平臺）。

第六條

根據(jù)屬地管理原則，溫州市道路運輸管理局在 省道路運輸管理局的組織領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)指導(dǎo)全市道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理工作，具體實施市本級道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理工作。

各縣（市）道路運輸管理機構(gòu)在當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照本辦法規(guī)定負責(zé)轄區(qū)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理工作。

第七條

道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)監(jiān)控、政府監(jiān)管、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的原則。

第八條

各級道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)法定職責(zé)，對道路運輸企業(yè)、車輛動態(tài)監(jiān)控落實情況實施監(jiān)督檢查。

第二章

工作職責(zé)要求

第九條

道路運輸企業(yè)職責(zé)

（一）按照規(guī)定要求為本企業(yè)建設(shè)符合要求的監(jiān)控平臺，為本單位所屬車輛安裝符合要求的車載終端，并接入本企業(yè)的監(jiān)控平臺。企業(yè)監(jiān)控平臺必須按照有關(guān)規(guī)定接入省級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)平臺和市級行業(yè)監(jiān)管平臺，并傳送真實、準確的實時數(shù)據(jù)，接受道路運輸管理機構(gòu)的監(jiān)管和考核。

（二）道路運輸企業(yè)應(yīng)選擇經(jīng)省道路運輸管理局公告的衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務(wù)運營商為本企業(yè)提供系統(tǒng)平臺和車載終端服務(wù)。原則上同一企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇一家衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務(wù)運營商，使用一個監(jiān)控平臺。

（三）道路運輸企業(yè)新建或者變更監(jiān)控平臺，在投入使用前應(yīng)當(dāng)向原發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》的道路運輸管理機構(gòu)備案。

（四）道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置或指定部門負責(zé)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控管理工作，制定車載終端及企業(yè)監(jiān)控平臺的管理制度，建立動態(tài)監(jiān)控工作臺帳，配備與企業(yè)所屬車輛數(shù)量 相適應(yīng)的專職監(jiān)控人員，對所屬車輛進行實時監(jiān)控管理，履行監(jiān)控主體責(zé)任。

（五）企業(yè)在安排車輛運輸任務(wù)前，應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)監(jiān)控平臺檢查車輛定位終端在線情況，車輛終端設(shè)備不在線的，不得安排其車輛從事道路運輸經(jīng)營活動。

（六）擁有50輛以下重型載貨汽車（總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運車輛）或者半掛牽引車的道路貨物運輸企業(yè)和個體運輸經(jīng)營者，可以按照要求接入交通運輸部“道路貨運車輛公共平臺”，接受“道路貨運車輛公共平臺”的安全運營管理，并協(xié)助做好與省聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺的信息對接工作，有效落實安全監(jiān)管責(zé)任。也可以由企業(yè)自設(shè)監(jiān)控平臺和自行監(jiān)控，配備專職監(jiān)控人員，對車輛和駕駛?cè)诉M行全過程實時監(jiān)控和管理。

第十條

道路運輸管理機構(gòu)職責(zé)

（一）各級道路運輸管理機構(gòu)按照規(guī)定要求建立本單位行業(yè)監(jiān)管平臺，落實專項維護經(jīng)費，確定專職監(jiān)管人員，建立相關(guān)管理制度，確保行業(yè)監(jiān)管平臺有效運行。

（二）各級道路運輸管理機構(gòu)按照規(guī)定要求逐級建立考核和通報制度，按照本辦法規(guī)定對轄區(qū)道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控落實情況進行監(jiān)督考核和通報，督促企業(yè)建好、用好監(jiān)控平臺系統(tǒng)。

（三）各級道路運輸管理機構(gòu)依法對轄區(qū)內(nèi)道路運輸車輛車載終端安裝使用情況和企業(yè)監(jiān)控平臺的連接情況以及平臺規(guī)范使用情況進行監(jiān)督檢查。

（四）加強宣傳和培訓(xùn)教育，確保道路運輸企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、動態(tài)監(jiān)控人員熟悉和了解相關(guān)規(guī)定。

（五）各級道路運輸管理機構(gòu)要與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)交通管 理部門、安全監(jiān)督部門建立聯(lián)合監(jiān)督檢查和信息共享機制，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，通報相關(guān)信息，形成部門聯(lián)動的長效機制。

第三章

平臺運行規(guī)范 第一節(jié)

企業(yè)平臺規(guī)范

第十一條

道路運輸企業(yè)是道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控的責(zé)任主體。

第十二條

道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全動態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度，規(guī)范動態(tài)監(jiān)控工作：

（一）系統(tǒng)平臺的建設(shè)、維護及管理制度；

（二）車載終端安裝、使用及維護制度；

（三）監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理制度；

（四）交通違法動態(tài)信息處理和統(tǒng)計分析制度；

（五）應(yīng)急突發(fā)事件處理制度；

（六）其他需要建立的制度。

第十三條

道路運輸企業(yè)應(yīng)指定專門的部門負責(zé)企業(yè)監(jiān)控平臺的建設(shè)、運行使用與維護。主要職責(zé)應(yīng)包括：

（一）對本企業(yè)車輛的運行情況進行日常動態(tài)監(jiān)控，建立監(jiān)控臺帳。

（二）配備專職監(jiān)控人員，明確相關(guān)職責(zé)，建立相關(guān)工作臺賬，包括：值班記錄、監(jiān)控交接班記錄、安全監(jiān)控記錄、警情處置記錄、夜間運行車輛重點監(jiān)控記錄、發(fā)送信息記錄、車載終端設(shè)備故障記錄等工作臺賬。

（三）及時完善所屬車輛的基本數(shù)據(jù)，并按有關(guān)要求設(shè)定和及時更新相應(yīng)的監(jiān)控參數(shù)，根據(jù)不同車輛類型、不同線路、不同區(qū)域在平臺上進行限速、電子圍欄、休息點等詳細的報警設(shè)定。

（四）監(jiān)督指導(dǎo)所屬車輛駕駛?cè)苏_使用車載終端，對平臺監(jiān)控記錄到的所屬車輛駕駛?cè)藙討B(tài)行車違法違規(guī)行為進行教育和處理。

（五）做好車載終端設(shè)備的管理和報修工作，明確專人負責(zé)，至少每月檢查一次，認真做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時報修。

（六）定期統(tǒng)計、分析企業(yè)監(jiān)控管理情況，對企業(yè)所有安裝衛(wèi)星定位車載終端車輛的入網(wǎng)情況、上線情況、數(shù)據(jù)不合格情況、超速情況、疲勞駕駛情況、越線經(jīng)營情況等進行考核管理。

第十四條 道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定以及車輛行駛道路的實際情況，按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，以及核定運營線路、區(qū)域及夜間行駛時間等，在所屬車輛運行期間對車輛和駕駛員進行實時監(jiān)控和管理。長途客運車輛還應(yīng)設(shè)置凌晨2-5點運行自動報警裝置。

第十五條

企業(yè)監(jiān)控平臺應(yīng)當(dāng)配備專職監(jiān)控人員。專職監(jiān)控人員配置原則上按照監(jiān)控平臺每接入100輛車設(shè)1人的標準配備，最低不少于2人。

第十六條

專職監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)掌握國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策，熟知道路運輸業(yè)務(wù)知識，熟悉車載終端設(shè)備功能及使用要求，能夠熟練掌握監(jiān)控平臺的操作，并經(jīng)道路運輸企業(yè)培訓(xùn)、考試合格后上崗。道路運輸企業(yè)對已上崗的監(jiān)控人員要定期組織培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)控人員的監(jiān)控技能和業(yè)務(wù)水平。

第十七條

道路運輸企業(yè)應(yīng)設(shè)置相對獨立的動態(tài)監(jiān)控區(qū)域或監(jiān)控室，配備監(jiān)控電腦、值班錄音電話和液晶顯示屏 等監(jiān)控設(shè)備，相關(guān)監(jiān)控管理制度要上墻公示。

第十八條

專職監(jiān)控人員的主要工作職責(zé)。

（一）對本企業(yè)所有道路運輸車輛運行時出現(xiàn)的車輛超速、疲勞駕駛、越線經(jīng)營等違章行為及時進行信息提示、電話警告，及時糾正。統(tǒng)計每日違章情況，填寫專項表格，報企業(yè)指定的安全生產(chǎn)管理部門處理。

對安裝具有視頻功能的車載終端的道路旅客運輸車輛，還應(yīng)查看駕駛?cè)藛T的操作規(guī)范行為。

（二）設(shè)定重點監(jiān)控車輛，根據(jù)企業(yè)車輛情況，確定重點監(jiān)控車輛。對企業(yè)重點監(jiān)控車輛的運行狀態(tài)全程全時監(jiān)控，做好安全監(jiān)控記錄。重點監(jiān)控車輛一般包括長途客運車輛、屢次違章的車輛、需要在夜間和山區(qū)行駛的車輛等。

（三）核查在線車輛,對上傳信息不正?；虿辉诰€的車輛及時進行電話聯(lián)系，落實具體情況并作好記錄，存在設(shè)備問題的，及時通知企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門及時處理。

（四）收到并確認特殊天氣、封路、擁堵、限行、斷路等特殊氣象、道路消息后，及時制發(fā)信息向駕駛?cè)诉M行安全提示。加強夜間運行車輛監(jiān)控，適時向夜間運行車輛發(fā)送安全和中途休息提示信息。

（五）及時答復(fù)或處理車輛的求助信息，及時確認突發(fā)事件信息并上報。

（六）接到道路運輸管理機構(gòu)監(jiān)管平臺的查崗指令或信息后，按照要求在5分鐘內(nèi)進行應(yīng)答，并做好記錄。

第十九條

道路運輸車輛違法違規(guī)行為主要包括超速行駛、超載行駛、疲勞駕駛、越線經(jīng)營、夜間違章行駛、人為阻礙監(jiān)控、違規(guī)值守等。企業(yè)應(yīng)根據(jù)違章處理制度對違章駕駛?cè)艘约斑`規(guī)值守的人員進行處理，對屢次違章的駕駛 人，以及屢次違規(guī)值守或因違規(guī)值守導(dǎo)致發(fā)生交通事故的值守人員，應(yīng)給予從重處理。

第二十條

道路運輸企業(yè)對道路運輸管理機構(gòu)有關(guān)動態(tài)監(jiān)控情況通報，應(yīng)立即整改，并在一周內(nèi)將整改結(jié)果及時反饋作出整改決定的道路運輸管理部門。

第二節(jié)

行業(yè)監(jiān)管平臺規(guī)范

第二十一條

道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)指定專門的職能部門負責(zé)監(jiān)管平臺的運行，確定部門工作職責(zé)，配備專職監(jiān)管人員負責(zé)日常監(jiān)管。記錄分析處理動態(tài)信息，建立監(jiān)管工作臺帳，包括：值班記錄、交接班記錄、監(jiān)管記錄等。

第二十二條

道路運輸管理機構(gòu)指定的職能部門通過監(jiān)管平臺對接入的道路運輸車輛車載終端的入網(wǎng)、上線情況以及企業(yè)監(jiān)控平臺的運行情況：包括企業(yè)監(jiān)控平臺的連接情況、日常監(jiān)控情況、企業(yè)監(jiān)控人員的值守情況和違章車輛的處理情況進行日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式主要采取抽查方式進行。

第二十三條 道路運輸管理機構(gòu)指定的職能部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)管平臺值班人員通報的情況，及時做好督辦與處理。

第二十四條

道路運輸管理機構(gòu)辦理道路運輸車輛新增、更新以及年審等業(yè)務(wù)時，需登錄行業(yè)監(jiān)管平臺，在查實車載終端接入了行業(yè)監(jiān)管平臺且相關(guān)信息正常顯示后，方可辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。

第四章

監(jiān)督考核

第二十五條

道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)控平臺的作用，定期對道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作的情況進行監(jiān)督考核。

第二十六條

按照分類分級考核的原則，道路運輸管理機構(gòu)組織本轄區(qū)道路運輸企業(yè)監(jiān)控平臺的考核管理工作，并接受上級道路運輸管理機構(gòu)的考核。

第二十七條

道路運輸管理機構(gòu)考核內(nèi)容包括：

（一）制度建設(shè)情況，監(jiān)管平臺管理規(guī)章制度的制定情況，監(jiān)管平臺的運行維護管理制度；故障處理應(yīng)急預(yù)案、逐級考核和通報制度等相關(guān)制度的制定情況；

（二）監(jiān)管平臺運行情況，包括：車輛入網(wǎng)情況、車輛上線情況、平臺斷線情況、數(shù)據(jù)不合格情況、車輛在線情況等；

（三）保障監(jiān)管平臺長期穩(wěn)定運行的其他措施。

第二十八條

道路運輸企業(yè)考核內(nèi)容包括：

（一）制度建設(shè)情況，包括：本企業(yè)監(jiān)控平臺的建設(shè)、維護及管理制度；車載終端安裝、使用及維護制度；監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理制度；交通違法動態(tài)信息處理和統(tǒng)計分析制度；應(yīng)急突發(fā)事件處理制度；

（二）監(jiān)控人員的配備情況，包括：人員配備數(shù)量情況，人員教育培訓(xùn)情況，工作崗位職責(zé)和工作流程的執(zhí)行情況；

（三）車輛實時監(jiān)控情況，包括車輛入網(wǎng)情況、車輛上線情況、車輛在線情況、超速車輛及處理情況、疲勞駕駛車輛及處理情況；

（四）監(jiān)控平臺運行情況，包括：平臺斷線情況、數(shù)據(jù)不合格情況、平臺查崗響應(yīng)情況；

（五）車輛數(shù)據(jù)保存情況，違法駕駛及處理信息存檔情況（其中動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存6個月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年）。第二十九條

各級道路運輸管理機構(gòu)對道路運輸企業(yè)經(jīng)考核不合格的，應(yīng)責(zé)令企業(yè)整改，整改期間企業(yè)暫停新增運力、暫停增加經(jīng)營范圍、暫停辦理業(yè)戶和車輛變更業(yè)務(wù)、不得參與客運經(jīng)營權(quán)招投標，并列入“黑名單”，實施重點監(jiān)管。

第三十條

各級道路運輸管理機構(gòu)對違反道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理規(guī)定的違法行為，嚴格按照《浙江省道路運輸條例》、《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運輸部、公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2014年第5號令）規(guī)定依法進行處理。

第五章

附 則

第三十一條

本辦法由溫州市道路運輸管理局負責(zé)解釋。

第三十二條

農(nóng)村客運車輛動態(tài)監(jiān)督管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條

本辦法自發(fā)布之日起實施。