第一篇：栗子坪彝族鄉(xiāng)人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的實(shí)施意見

栗子坪彝族鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的實(shí) 施 意 見

各村、駐鄉(xiāng)各企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)道路交通安全管理工作，根據(jù)《石棉縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石棉縣農(nóng)村道路交通安全管理實(shí)施辦法（暫行）的通知》（石府辦發(fā)?2011?48號）文精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“繼續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)年各項(xiàng)工作”為契機(jī),按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主責(zé)，各司其職，部門聯(lián)動，群眾參與”的管理機(jī)制,認(rèn)真貫徹落實(shí)石棉縣農(nóng)村道路交通安全管理實(shí)施辦法（暫行），著力構(gòu)建我鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全管理的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全管理形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村道路交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府成立栗子坪彝族鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)安委會主任史呷同志擔(dān)任，副組長由分管工業(yè)副書記、鄉(xiāng)安委會副主任沙文忠、分管道路交通安全專武部長羅小康二同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由鄉(xiāng)有關(guān)職能部門及鄉(xiāng)安委會各成員單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)辦，由鄉(xiāng)安監(jiān)辦專職安全員李小康同志負(fù)責(zé)日常工作。

各行政村庚即成立“道路交通安全管理安全站（點(diǎn)）”，擬任各村民兵連長為農(nóng)村道路交通安全協(xié)管員，農(nóng)村道路交通安全協(xié)管員經(jīng)縣公安局交警大隊(duì)培訓(xùn)合格后由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一聘用。

三、組織保障

根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的通知》（川辦發(fā)?2008?7 號）文的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立安全生產(chǎn)委員會（含農(nóng)村道路交通安全管理辦公室），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔(dān)任主任，分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔(dān)任副主任，相關(guān)所、室負(fù)責(zé)人為成員。安委會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的公安派出所安排 2 名專兼職人員負(fù)責(zé)交通安全監(jiān)管。把農(nóng)村道路交通安全生產(chǎn)工作納入村民自治，制訂文明公約，各村被聘用的安全協(xié)管員，由縣財政出資發(fā)放工作補(bǔ)貼，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路交通安全信息收集、報告，協(xié)助管理處置農(nóng)村道路交通安全及突發(fā)事件。各村安全協(xié)管員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理辦公室負(fù)責(zé)日常管理和考核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室專職人員及其聘用的安全協(xié)管員補(bǔ)助，根據(jù)《石棉縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石棉縣農(nóng)村道路交通安全管理實(shí)施辦法（暫行）的通知》（石府辦發(fā)?2011?48號）文精神，納入財政專項(xiàng)資金安排。工作裝備和設(shè)備按縣公安局聘用協(xié)警人員的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一采購，統(tǒng)一配備。

四、工作職責(zé)（農(nóng)村道路交通安全管理人員的主要職責(zé)）：

1、掌握管轄區(qū)內(nèi)車輛及駕駛?cè)藛T情況，登記造冊，并按時向上級管理部門報告道路交通安全管理情況；

2、督促車主、駕駛?cè)藛T按時進(jìn)行車輛及駕證年度檢、審和車輛的登記入戶和轉(zhuǎn)籍過戶手續(xù)，督促駕駛?cè)烁愫密囕v經(jīng)常性的維修保養(yǎng)，保持車況良好。

3、加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高村民和中小學(xué)生的交通安全意識，自覺維護(hù)交通秩序，杜絕各種嚴(yán)重影響交通安全的行為；

4、教育村民勇于同違法犯罪行為作斗爭，發(fā)現(xiàn)車匪路霸和其他可疑人員及時向公安機(jī)關(guān)報告，不乘違法車，自覺抵制交通違法行為，增強(qiáng)自我防范意識；

5、管轄區(qū)內(nèi)發(fā)生交通故要及時報案，保護(hù)現(xiàn)場，并組織村民搶救傷員，協(xié)助公安交警部門維護(hù)現(xiàn)場秩序和處理善后工作；

6、隨時掌握轄區(qū)內(nèi)道路交通狀況，并及時向上級反饋信息。

五、工作要求：

1、充分發(fā)揮基層交通安全管理員作用，全面推進(jìn)交通安全村建設(shè)。道路交通安全管理員要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，明確職責(zé)，加強(qiáng)交通安全管理業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。交通安全管理員要準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)“人、車、路”的基本情況，做到“人、車、路”底數(shù)清、情況明、信息快、抓得準(zhǔn)。要以建立交通安全文明示范村的形式，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全鄉(xiāng)交通安全文明村的建設(shè)。

2、各相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮職能作用，共同做好道路交通安全管理工作。各村黨支部、村委會要把農(nóng)村道路上的安全管理

工作納入議事日程，層層落實(shí)責(zé)任制，建立較為完整的工作制度，各駐鄉(xiāng)企事業(yè)單位要根據(jù)各自的實(shí)際情況，想點(diǎn)子，出新招，不斷提高全民交通安全意識。要進(jìn)一步研究，長效機(jī)制，使我鄉(xiāng)道路交通安全管理工作上一個新的臺階。

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保道路交通管理取得實(shí)效。各村要強(qiáng)化交通安全文明村的陣地建設(shè)，使村治保會、調(diào)解會、治安監(jiān)控點(diǎn)、文明村的建設(shè)連為一體。同時要與公安、司法、民政、安辦、綜治等部門的落腳點(diǎn)相互配合、合署辦公，使農(nóng)村道路交通安全管理的職責(zé)落到實(shí)處，形成有效的治安綜合防控網(wǎng)絡(luò)體系。

附：

1、栗子坪彝族鄉(xiāng)道路交通安全管理制度

2、栗子坪彝族鄉(xiāng)交通安全管理員職責(zé)

3、栗子坪彝族鄉(xiāng)交通安全巡邏隊(duì)職責(zé)

4、村干部聯(lián)系機(jī)動車、駕駛員制度

栗子坪彝族鄉(xiāng)人民政府

二〇一一年七月二十一日

抄報：縣農(nóng)村道路交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣安監(jiān)局。

主題詞：交通安全意見

第二篇：栗子坪彝族鄉(xiāng)農(nóng)村客運(yùn)交通安全專項(xiàng)整治活動總結(jié)4

栗子坪彝族鄉(xiāng)道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動工作總結(jié)

為確保人民群眾安全出行，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)村正?？瓦\(yùn)秩序，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)車輛交通安全管理，加大農(nóng)村道路交通事故預(yù)防力度，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供和諧保障，根據(jù)雅市安監(jiān)〔2011〕361號和石安委辦〔2011〕46號文件精神，結(jié)合實(shí)際，我鄉(xiāng)對鄉(xiāng)村內(nèi)的道路客運(yùn)交通安全開展了專項(xiàng)整治活動，現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府十分重視交通安全工作，對這項(xiàng)工作常抓不懈，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常檢查指導(dǎo)交通安全宣傳和管理工作，在鄉(xiāng)上召開的各種會議上，每次都強(qiáng)調(diào)交通安全的重要性，把安全交通工作落到實(shí)處，并樹立了模范遵守交通法規(guī)的意識和觀念，認(rèn)真做到了不出交通事故，不違章。針對此次專項(xiàng)活動，我鄉(xiāng)專門召開專題會議，全面安排部署專項(xiàng)整治工作。同時，根據(jù)《石棉縣農(nóng)村道路交通安全管理實(shí)施辦法》，我鄉(xiāng)成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室，每個村確定了一名農(nóng)村道路交通協(xié)管員，開展執(zhí)法檢查活動。

（二）明確責(zé)任目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)管理。一是大力加強(qiáng)交通安全的宣傳教育工作力度，通過發(fā)放道路交通安全宣傳資料，組織交通警察開展政策宣傳等方式傳達(dá)道路安全意識；二是嚴(yán)禁低速載貨汽車違法載客，摩托車違法載客，小型面包車違規(guī)載客、人 貨混裝等嚴(yán)重影響交通安全和客運(yùn)秩序的違法行為。三是不定期開展安全大檢查，對查出的問題，及時進(jìn)行整改。

二、存在的問題和困難

（一）低檔車輛多，車況不佳。當(dāng)前在我鄉(xiāng)農(nóng)村從事客運(yùn)、貨運(yùn)的車輛有部分安全技術(shù)性能差，主要表現(xiàn)在兩個方面，一是大多數(shù)農(nóng)民主要購置價格便宜、性能低劣的二手車或不上牌或長年不注冊登記的“黑車”；二是價格低廉的摩托車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)。這些安全性能較差的車輛，給交通安全留下安全隱患，給事故預(yù)防工作帶來重重困難。

（二）廣大農(nóng)村交通參與者的安全意識低。一是車主和駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R差，存在無證駕駛、貨車違法搭人、超載等違法行為，有的車主為了賺錢，對車輛不保養(yǎng)或不懂保養(yǎng)，存在諸多安全隱患。二是群眾的交通安全意識差，大部分村民根本不懂什么交通法規(guī)，不管駕車者是否有證、車況好壞，見車就上，只要少走些路哪管什么安全。

總體來說，我鄉(xiāng)在縣級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，通過專項(xiàng)整治活動，使我鄉(xiāng)道路交通安全工作取得了較大的收獲。此后，我鄉(xiāng)將繼續(xù)努力做好交通安全工作，常抓不懈，為創(chuàng)造良好的交通環(huán)境、努力保障人民的生命財產(chǎn)安全、為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展良好的交通環(huán)境。

第三篇：春節(jié)期間道路交通安全管理工作實(shí)施意見

春節(jié)期間道路交通安全管理工作實(shí)施意見

各村支部、村委會、鄉(xiāng)屬各單位：

為切實(shí)加強(qiáng)2017年“春節(jié)”期間全鄉(xiāng)道路交通安全管理工作，全力預(yù)防和減少全鄉(xiāng)道路交通事故，堅(jiān)決遏制當(dāng)前道路交通事故多發(fā)的勢頭，開展“平安**”創(chuàng)建工作，根據(jù)***、省、市、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)道路交通安全工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鄉(xiāng)道路交通實(shí)際，特制定實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本、關(guān)愛生命”的理念，以“整秩序、壓事故、保暢通”，建設(shè)“平安**”為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步健全全鄉(xiāng)道路交通事故預(yù)防綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化全鄉(xiāng)道路交通安全責(zé)任制，加大對機(jī)動車和駕駛員的管理力度，全面提高全民的交通安全意識，有效遏制全鄉(xiāng)道路交通事故多發(fā)勢頭，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過各村和有關(guān)部門的共同努力，進(jìn)一步建立健全全鄉(xiāng)道路交通安全管理工作組織機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、考核獎懲機(jī)制，全面改變?nèi)l(xiāng)道路失控、失管的狀況，確保我鄉(xiāng)道路交通安全工作機(jī)制健全、職責(zé)明確、管理到位、安全暢通，切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。三、主要措施

（一）建立健全各村道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò)

1、各村主要負(fù)責(zé)人是道路交通安全管理工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各村明確1-2名道路交通協(xié)管員，負(fù)責(zé)本地道路交通安全管理工作。

2、要注意調(diào)動全村治保力量，充分發(fā)揮行政村組織的作用，明確各村主任為村兼職交通協(xié)管員，協(xié)助開展工作，使全鄉(xiāng)道路交通安全工作有效延伸到行政村。

3、全鄉(xiāng)道路交通安全管理業(yè)務(wù)工作由鄉(xiāng)人民政府交管辦統(tǒng)一指導(dǎo)安排，并定期檢查、考核，確保運(yùn)作規(guī)范；各村負(fù)責(zé)管理網(wǎng)絡(luò)的日常行政管理。

4、落實(shí)工作責(zé)任制。實(shí)行各村“一把手”負(fù)責(zé)制，落實(shí)重特大交通事故責(zé)任倒查制，對因工作不到位而引發(fā)重特大交通事故的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員一律追究責(zé)任。

5、建立相應(yīng)的考核獎懲機(jī)制。鄉(xiāng)政府將根據(jù)各村的道路交通安全狀況，確定相應(yīng)的道路交通事故死亡控制數(shù)，在年初將道路交通死亡控制數(shù)及道路交通安全管理工作納入安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，由鄉(xiāng)交管辦一并下達(dá)到各村進(jìn)行考核。

（二）完善鄉(xiāng)級交通安全管理聯(lián)席會議制度

鄉(xiāng)人民政府定時不定時地聯(lián)系當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、交警?duì)、運(yùn)管、宣傳、農(nóng)機(jī)、學(xué)校等部門及沿線的村，召開全鄉(xiāng)道路交通安全管理聯(lián)席會議。對全鄉(xiāng)道路交通安全進(jìn)行分析，研究對策，共同解決全鄉(xiāng)道路管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題?；ネㄇ閳笮畔?，傳達(dá)上級有關(guān)精神，并根據(jù)不同時期的不同特點(diǎn)，明確工作重點(diǎn)，適時組織專項(xiàng)集中整治行動，最大限度地預(yù)防各類交通事故的發(fā)生，維護(hù)全鄉(xiāng)道路交通安全。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對全鄉(xiāng)道路交通安全的宣傳教育工作

1、加強(qiáng)全鄉(xiāng)道路沿線民的交通安全宣傳教育。要以道路沿線的居民為宣傳教育重點(diǎn)，開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動，努力提高沿線居民的交通安全意識，杜絕交通陋習(xí)，逐步適應(yīng)現(xiàn)代交通文明的需要。

2、加強(qiáng)學(xué)生的交通安全宣傳教育。學(xué)校要開設(shè)交通安全法制課，每學(xué)期對學(xué)生的交通安全教育不少于3課時，充分發(fā)揮“小手牽大手”的作用，定期編印交通安全法律法規(guī)和交通常識，增強(qiáng)全民交通安全意識。各村及相關(guān)部門要落實(shí)校園周邊道路的交通安全設(shè)施，認(rèn)真實(shí)行學(xué)生交通安全“校長負(fù)責(zé)制”,強(qiáng)化學(xué)校對學(xué)生的交通安全管理力度。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)道路路況管理

1、加強(qiáng)對全鄉(xiāng)道路建設(shè)的管理。全鄉(xiāng)道路新建、改建必須由縣交通、公安及鄉(xiāng)交管辦等職能部門參與設(shè)計(jì)、驗(yàn)收，對縣交通、公安部門提出的合理意見和建議及時采納并整改。全鄉(xiāng)道路新建、改建完工驗(yàn)收時，必須有縣交通、公安部門及鄉(xiāng)交管辦簽字同意，否則該道路不得交付使用。

2、全鄉(xiāng)道路新建、改建必須認(rèn)真落實(shí)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施“三同步”原則。即道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與道路工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用，對因沒有落實(shí)“三同步”原則或落實(shí)不到位而擅自通車，造成重特大交通事故的，追究相關(guān)單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

3、認(rèn)真落實(shí)“誰管理、誰養(yǎng)護(hù)”的工作責(zé)任制。在保持原有道路養(yǎng)護(hù)模式不變的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，加強(qiáng)全鄉(xiāng)道路日常養(yǎng)護(hù)，做到責(zé)任明確，設(shè)施齊全，養(yǎng)護(hù)規(guī)范，確保路況良好。

4、加強(qiáng)全鄉(xiāng)道路安全隱患排查整改。鄉(xiāng)政府要組織專門力量，定期對轄區(qū)內(nèi)道路安全隱患進(jìn)行大排查，落實(shí)各項(xiàng)整改措施，消除交通安全隱患。

5、建立健全道路交通安全設(shè)施，完善交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置，不留空白和安全隱患。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)道路的管理

1、鄉(xiāng)政府要進(jìn)一步加大對無牌無證、農(nóng)用車、拖拉機(jī)載人、人貨混裝、違法占道等違法行為的整治，從嚴(yán)查處各類嚴(yán)重的交通違法行為和亂設(shè)攤點(diǎn)、占道堆放、占道經(jīng)營行為，確保全鄉(xiāng)道路安全暢通。

2、要根據(jù)當(dāng)?shù)氐缆方煌ò踩珜?shí)際，在明確村交通協(xié)管員的基礎(chǔ)上，主動選聘其他專門人員建立全鄉(xiāng)道路交通協(xié)管員隊(duì)伍，協(xié)助當(dāng)?shù)毓才沙鏊_展全鄉(xiāng)道路交通安全管理工作。

（六）進(jìn)一步落實(shí)道路交通安全管理經(jīng)費(fèi)

要積極落實(shí)全鄉(xiāng)道路的交通安全管理經(jīng)費(fèi)，建立專項(xiàng)基金，做到?？顚Ｓ?。采取“鄉(xiāng)政府撥一點(diǎn)，村自籌一點(diǎn)，受益單位資助一點(diǎn)”的辦法，多方籌措資金，確保工作經(jīng)費(fèi)到位。

四、工作職責(zé)

（一）各村委會：1、制定本轄區(qū)道路交通安全管理特別是交通安全宣傳教育規(guī)劃，并組織實(shí)施；

2、落實(shí)道路交通安全責(zé)任制，落實(shí)重大交通事故責(zé)任倒查制度；3、定期分析本轄區(qū)道路交通安全狀況，建立道路交通安全聯(lián)席會議制度；4、負(fù)責(zé)本轄區(qū)道路交通安全隱患的排查整改；5、不斷完善轄區(qū)道路交通安全設(shè)施。

（二）道路交通管理員：1、積極開展道路交通安全“五進(jìn)”活動，著力提高交通安全宣傳教育覆蓋面和普及率；

2、及時掌握轄區(qū)道路、車輛、駕駛員等基本情況，并登記造冊，建立基礎(chǔ)臺賬；3、加強(qiáng)車輛、駕駛員源頭管理，協(xié)助公安交警做好“五無”車輛辦牌辦證、年檢年審等先期工作；4、在鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭下與村、學(xué)校等單位簽訂交通安全責(zé)任書，并定期督促檢查工作落實(shí)情況；5、適時開展全鄉(xiāng)道路交通安全大檢查，排查安全隱患，并及時匯報情況，督促有關(guān)部門落實(shí)整改措施；6、認(rèn)真完成鄉(xiāng)黨委、政府交辦的各項(xiàng)工作。

（三）村兼職道路交通協(xié)管員：1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)道路交通安全宣傳教育工作，接受群眾有關(guān)交通安全知識的咨詢；

2、定期對轄區(qū)“五小”車輛進(jìn)行調(diào)查摸底，協(xié)助派出所做好辦牌辦證、年檢年審等先期工作；3、適時開展路檢路查，排查安全隱患，并及時匯報情況；4、負(fù)責(zé)轄區(qū)道路交通安全巡邏防范，收集交通安全信息；5、協(xié)助鄉(xiāng)政府交通管理員、派出所開展道路秩序整頓及交通事故現(xiàn)場維護(hù)。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

加強(qiáng)全鄉(xiāng)道路交通安全管理工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。各村和鄉(xiāng)屬各單位一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把加強(qiáng)全鄉(xiāng)道路交通安全工作，預(yù)防和減少道路交通事故，作為執(zhí)政為民的一項(xiàng)重要措施，列入重要議事日程，堅(jiān)決有效控制全鄉(xiāng)道路交通事故的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。

要進(jìn)一步建立健全預(yù)防全鄉(xiāng)道路交通事故工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查追究制度。鄉(xiāng)交管辦強(qiáng)化內(nèi)部管理，落實(shí)執(zhí)法、管理責(zé)任制，嚴(yán)防因管理不到位引發(fā)重特大惡性交通事故。

（三）齊抓共管，綜合治理。

全鄉(xiāng)道路交通安全涉及人、車、路等多個方面，涉及各有關(guān)部門的工作，僅靠一個方面、一個部門的工作難以取得明顯成效，必須多管齊下，多策并舉。各村要按照職能分工各司其職、各負(fù)其責(zé)，增強(qiáng)大局意識、協(xié)作意識，形成對全鄉(xiāng)道路交通安全工作齊抓共管的良好局面。

第四篇：淺析農(nóng)村道路交通安全管理工作

近年來，**市委、市政府大力開展“三農(nóng)”建設(shè)，不斷加大農(nóng)村道路基礎(chǔ)建設(shè)投入，農(nóng)村道路交通里程大幅增長，實(shí)現(xiàn)了村村通。同時，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村道路的拓展完善，農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村機(jī)動車發(fā)展勢頭迅猛，特別是微型面包車、低速貨車、三輪汽車、摩托車增長尤為突出，而農(nóng)村地區(qū)面廣線長，警力相對薄弱，道路普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、路況差、安全防護(hù)設(shè)施不全、維護(hù)管理不到位等安全隱患，道路交通安全隱患大、交通事故易發(fā)多發(fā)是當(dāng)前農(nóng)村道路交通事故預(yù)防亟待解決的問題，也是交通安全管理工作的“硬骨頭”。筆者就**市農(nóng)村道路交通管理工作現(xiàn)狀，就當(dāng)前存在問題、原因和下步工作對策作以淺析。

一、**市農(nóng)村道路交通管理面臨的問題

（一）農(nóng)村道路交通安全設(shè)施建設(shè)滯后，事故隱患多。

近年來，隨著全國、全省“新農(nóng)村、村村通”工程的建設(shè)發(fā)展，**市縣級公路、鄉(xiāng)村道路和村與村間道路硬化率逐步提高，通行條件得到了極大的改善。但建設(shè)資金僅僅限于路面的澆筑，后續(xù)的標(biāo)志標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施、維修養(yǎng)護(hù)需要投入大量資金，籌措不足，嚴(yán)重滯后，交通安全隱患逐步凸顯。一是農(nóng)村道路交通狀況復(fù)雜。由于多種原因，鄉(xiāng)村道路建設(shè)起點(diǎn)不高，大都為低等級和等外級公路，普遍存在路面狹窄（最窄路寬僅有4米）彎多、彎急、視距不足等現(xiàn)象；縣鄉(xiāng)道路與國省道交叉口多、面廣，如S206省道貫穿梨樹、恒山兩區(qū)20余個村屯，S309省道貫穿**、**、**、**、**、**、**四區(qū)、三縣市 60余個村屯，與縣鄉(xiāng)公路交匯，全部為平交路口，交通安全隱患突出。二是交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施欠缺。全市農(nóng)村道路3250余公里，其中鄉(xiāng)道1446公里，村道1206公里，林業(yè)及農(nóng)場專用公路600余公里, 有交通標(biāo)線道路里程數(shù)僅300余公里，農(nóng)村道路交通標(biāo)志僅有1100余塊，彎道、路口、橋涵等事故多發(fā)點(diǎn)、段缺乏限速、讓行等交通安全警示、提示標(biāo)志。三是馬路市場現(xiàn)象嚴(yán)重。梨樹區(qū)、恒山區(qū)、**區(qū)普遍存在農(nóng)貿(mào)集市和各種違章棚亭攤點(diǎn)占道經(jīng)商問題，業(yè)主為了招攬生意，集貿(mào)市場大多分布在省、縣、鄉(xiāng)公路兩側(cè)或交叉路口人流相對集中的地方，以恒山區(qū)為例，每逢周三、周日，在S206省道17km-18km處設(shè)有農(nóng)貿(mào)集市，由于商販違規(guī)占道擺設(shè)攤位，原本路寬15米的雙向四車道變?yōu)閮H能單側(cè)通行的窄道，交警和有關(guān)部門進(jìn)行清理整頓時就暫時避一避，等執(zhí)法人員離開后又很快恢復(fù)原狀，常常造成交通堵塞，也是交通事故多發(fā)的部位。

（二）農(nóng)村車輛車況參差不齊，機(jī)動車安全性能差，極易誘發(fā)交通事故。近年來，農(nóng)村道路上通行的車輛發(fā)生了質(zhì)的變化，原來的拖拉機(jī)、農(nóng)用四輪車逐步退出了市場，微型面包車、低速載貨汽車、三輪汽車、三輪摩托車、電動三輪車被用作生產(chǎn)和生活工具進(jìn)入農(nóng)村家庭，但受經(jīng)濟(jì)條件的限制，大部分購買價格相對便宜、效能相對較低、安全性能相對較差的“五小”（摩托車、三輪摩托車、低速載貨汽車、三輪電動車、微型面包車）機(jī)動車，有的甚至購買“二手車”和報廢車輛，農(nóng)村群眾大多存在“勤儉持家”的思想，導(dǎo)致許多群眾只算經(jīng)濟(jì)賬，不算安全帳，（例如購買一輛價格為4000元的摩托車，需要繳納8%-10%的車輛附加稅，80-120元的強(qiáng)制責(zé)任保險，50元的行駛證辦理費(fèi)用，各項(xiàng)費(fèi)用總需500-600元），因此，只購車、不上牌現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在，機(jī)動車只要還能上路，農(nóng)民很少會檢查車況和安全性能，也沒有購置強(qiáng)險的意識，這些車輛進(jìn)入農(nóng)村，成為農(nóng)村道路的“隱形殺手”，一旦發(fā)生道路交通事故，無保險公司理賠，肇事者也無賠償能力，后果嚴(yán)重。

（三）農(nóng)民群眾交通安全意識淡薄。近年來，我們公安交警部門相繼開展了交通安全“進(jìn)村”“送法下鄉(xiāng)”等道路交通安全宣傳工作，不斷加大農(nóng)村地區(qū)道路交通安全宣傳教育力度，但由于農(nóng)村群眾的文化水平相對偏低，廣大老百姓對交通安全法規(guī)相關(guān)常識仍缺乏了解，“方便”“快捷”固有觀念使得廣大農(nóng)民和農(nóng)村學(xué)生出行，遇車即搭乘，有車就乘坐，對機(jī)動車駕駛員有沒有駕駛證、機(jī)動車車況不予過問，擠乘微型面包車，搭乘低速載貨汽車、拖拉機(jī)，遇有交警查獲，設(shè)法阻攔，認(rèn)為交警故意與他們?yōu)殡y，處理不當(dāng)，極易引發(fā)警民矛盾。

(四)農(nóng)村交通違法行為突出。一是低速載貨汽車載客、客貨混載等交通違法行為突出，無駕駛證、報廢車上路等嚴(yán)重違法行為在農(nóng)村時有發(fā)生，并且屢禁不止。二是摩托車違法高發(fā)。酒后駕駛、超速行駛、不按規(guī)定檢車、不戴安全頭盔、不按規(guī)定讓行等交通違法行為成為農(nóng)村交通安全重大隱患。2015年4月15日-5月31日，全市開展為期45天的摩托車交通違法行為集中整治行動中，共查處摩托車無牌無證297起，農(nóng)村地區(qū)236起；駕駛?cè)瞬淮靼踩^盔255起，農(nóng)村駕駛?cè)?67起；駕駛報廢摩托車上路行駛3起，全部為農(nóng)村摩托車；拘留摩托車駕駛?cè)?9名，67人為農(nóng)村居民。三是農(nóng)忙時節(jié)，運(yùn)輸農(nóng)用物資超載、超寬、超長現(xiàn)象嚴(yán)重。

（五）交通事故上升幅度較大。隨著**市農(nóng)村地區(qū)機(jī)動車輛、駕駛?cè)藬?shù)量逐年增長，農(nóng)村地區(qū)道路交通事故總量也逐年攀升，由2010年以前占全市道路交通事故總量的6%左右，至2014年，上升至全市道路交通事故總量的11%左右。

二、農(nóng)村道路交通管理存在問題原因

（一）農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)相對落后。雖然農(nóng)村道路建設(shè)有了長足發(fā)展，但相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)還不到位。縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，然而對道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通安全設(shè)施建設(shè)重視程度不夠，未將道路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)列入計(jì)劃之內(nèi)，致使道路設(shè)施建設(shè)進(jìn)程緩慢，影響了農(nóng)村地區(qū)的交通安全。

（二）綜合治理不到位。交通管理工作牽涉到千家萬戶，線長面廣，必須實(shí)行社會綜合治理才能取得切實(shí)實(shí)效。由于受鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、道路交通管理體制滯后等因素的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對交通安全重視不夠，交通安全責(zé)任沒有層層分解落實(shí)，農(nóng)村道路交通安全管理僅靠交警部門孤軍奮戰(zhàn)，很難奏效。

（三）宣傳教育工作創(chuàng)新不夠，效果欠佳。受種種主客觀因素的影響，農(nóng)村的交通安全宣傳社會化進(jìn)程緩慢。一是廣大農(nóng)村群眾普遍存在文化水平低、法制觀念淡薄的問題，對于道路交通安全宣傳教育活動只是看熱鬧、看形式，道路交通安全法律法規(guī)并不入腦入心。二是交通安全宣傳教育的形式少、內(nèi)容枯燥，發(fā)放交通安全宣傳單、開展道路交通安全法律講座為農(nóng)村道路交通安全宣傳活動的主要形式，廣大農(nóng)民群眾對此并不買賬。三是農(nóng)村地區(qū)點(diǎn)多、面廣，而農(nóng)村地區(qū)警力嚴(yán)重不足，很多宣傳工作都是由勤務(wù)民警代管，不能形成道路交通安全宣傳長效機(jī)制。

（四）農(nóng)村交通安全管理力量薄弱、任務(wù)繁重。農(nóng)村地區(qū)點(diǎn)多、面廣，道路交通狀況復(fù)雜，警力配置嚴(yán)重不足。以**交警大隊(duì)為例，共有民警35人，協(xié)警91人，下設(shè)6個農(nóng)村中隊(duì)，每個中隊(duì)配有民警1人、協(xié)警3人，管轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，85個行政村，轄區(qū)公路總里程1470.51公里，省級公路210.17公里，縣級公路187.88公里，鄉(xiāng)級公路370.74公里，村級公路447.42公里，林業(yè)專用道路254.3公里，人均管轄道路里程達(dá)61公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公路巡邏要求，日常巡邏僅能保證主要公路干線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通秩序維護(hù)，農(nóng)村道路交通安全管理工作的警力嚴(yán)重不足。

三、農(nóng)村道路交通管理存在問題的對策

（一）充分發(fā)揮黨委、政府作用，推動農(nóng)村道路交通安全管理社會化進(jìn)程。農(nóng)村道路交通管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要形成政府牽頭總攬、組織協(xié)調(diào)，各部門協(xié)同配合，各司其職，基層組織責(zé)任包保的農(nóng)村道路交通安全工作新機(jī)制。一是要將道路交通安全管理責(zé)任納入政府安全生產(chǎn)責(zé)任體系中。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度和交通安全管理層級覆蓋管理體系，形成橫向到邊，縱向到底，層層落實(shí)，級級覆蓋的立體式、網(wǎng)格化管理責(zé)任體系。二是積極推進(jìn)農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)。成立以鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將工作分工包片，明確責(zé)任人；強(qiáng)化農(nóng)村勸導(dǎo)站建設(shè)，在省、縣、鄉(xiāng)道路沿線，村村建立以村主任為站長的交通安全勸導(dǎo)站，配齊人員、物資和辦公設(shè)施，充分發(fā)揮勸導(dǎo)站的宣傳、教育作用，把道路交通宣傳工作做到田間地頭、集市場站和廣大農(nóng)民百姓的家中，切實(shí)提高農(nóng)村道路交通安全宣傳的普及率和覆蓋率。三是強(qiáng)化道路交通安全隱患排查，完善道路交通安全防護(hù)設(shè)施。各級黨委、政府要牽頭開展道路交通隱患排查工作，協(xié)調(diào)組織公路、交通、交警部門深入開展公路安全生命防護(hù)工程，強(qiáng)化道路交通事故易發(fā)、多發(fā)點(diǎn)段的排查整治力度，建立起政府部門道路交通安全隱患排查管理臺賬，發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)整改；摒棄只注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作理念，將隱患排查整治工作列為工作重點(diǎn)，加大道路安全防護(hù)設(shè)施的資金投入，不斷完善道路標(biāo)線、標(biāo)志、防護(hù)欄等安全防護(hù)設(shè)施的建設(shè)，消除道路安全隱患。四是要將道路交通安全宣傳教育工作納入政府工作職責(zé)。交通安全宣傳是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，僅靠交警部門孤軍作戰(zhàn)，難以取得實(shí)效。各級黨委政府要起到協(xié)調(diào)組織、牽頭主導(dǎo)的作用，切實(shí)形成“政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與”的宣傳模式，建立和落實(shí)宣傳教育工作責(zé)任制，完善運(yùn)作機(jī)制，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)做好農(nóng)村交通安全宣傳工作，切實(shí)提高農(nóng)村群眾的法制意識。

（二）強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)把農(nóng)村駕駛?cè)?、車輛關(guān)。一是加強(qiáng)對機(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證工作的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕駕駛?cè)丝荚囍械牟徽L(fēng)，切實(shí)提高駕駛?cè)说鸟{駛水平；基層交警中隊(duì)要了解和掌握本轄區(qū)駕駛?cè)说脑鰷p情況，并建立駕駛?cè)藗€人檔案，對新增駕駛?cè)撕陀羞^交通肇事記錄以及記滿12分的駕駛?cè)艘訌?qiáng)教育與監(jiān)管，防患于未然。二是嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車報廢標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕農(nóng)村報廢車、拼裝、改裝車輛違規(guī)上路行駛。三是定期深入到各村、社區(qū)以低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車為重點(diǎn)，推行機(jī)動車村級化管理，對農(nóng)村 “五小車輛”的登記和駕駛證申領(lǐng)情況進(jìn)行全面排查，做到心中有數(shù)，并依托業(yè)務(wù)信息平臺，不斷完善農(nóng)村車輛臺賬，加強(qiáng)車輛源頭管理，并增強(qiáng)服務(wù)意識，啟動流動車管所開展上門服務(wù)，開通綠色通道，為群眾車輛辦理牌證，最大限度地簡化辦事程序，方便群眾。四是強(qiáng)化客運(yùn)安全監(jiān)管，加大接送學(xué)生車輛、載客車輛安全檢查和駕駛?cè)私逃瑘?jiān)決取締不符合安全技術(shù)條件的車輛及駕駛技術(shù)不高、駕駛作風(fēng)惡劣的駕駛?cè)藦氖驴瓦\(yùn)，堅(jiān)決禁止農(nóng)用運(yùn)輸車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛載客。

（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治。突出“三個重點(diǎn)”，狠抓農(nóng)村交通違法行為整治。一是突出重點(diǎn)車輛。針對農(nóng)村機(jī)動車各類交通違法行為常發(fā)、事故發(fā)生后果嚴(yán)重的特點(diǎn)，嚴(yán)查重處摩托車、微型面包車、低速貨車涉牌、涉證、酒后駕駛、超員、超速、違法載人、客貨混運(yùn)等違法行為；聯(lián)合農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)村派出所定期開展整治農(nóng)村道路交通違法行為專項(xiàng)行動，形成多部門齊抓共管長效機(jī)制。二是突出重點(diǎn)地區(qū)。針對農(nóng)村交通流量較大的農(nóng)貿(mào)集市，加大對違章占道經(jīng)營的治理；加強(qiáng)對省道沿線村莊、校園的交通監(jiān)管力度，特別是對行人亂穿馬路、農(nóng)用車違法載人等突出交通違法行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，糾正、處理一起。三是突出重點(diǎn)時段。針對節(jié)假日、農(nóng)忙期間農(nóng)村道路交通特點(diǎn)，推行實(shí)效警務(wù)，加強(qiáng)對酒后駕駛、客車超員、貨車超寬、超長、超載等嚴(yán)重交通違法行為的整治，并細(xì)致分析農(nóng)村道路各類車輛的出行規(guī)律和交通流量，主動調(diào)整勤務(wù)模式，提高農(nóng)村道路的見警率和管事率，最大限度地預(yù)防和減少道路交通違法行為。

（四）拓寬渠道，強(qiáng)化宣傳教育。在新的形勢下，農(nóng)村交通安全宣傳要有針對性的選擇適合本地情況的宣傳方式，采取靈活多樣的形式，創(chuàng)造出更符合農(nóng)村實(shí)際情況的宣傳方法，努力提高農(nóng)村群眾的參與和興趣。一是根據(jù)廣大農(nóng)民群眾的愛好，利用送戲下鄉(xiāng)、上門服務(wù)等機(jī)會開展宣傳，播放和演出一些群眾喜聞樂見的交通安全文藝節(jié)目，使他們進(jìn)一步了解和掌握一些與他們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的交通安全常識，深刻認(rèn)識超員、超載、強(qiáng)超強(qiáng)會、酒后駕駛、無證駕駛等道路交通違法行為的危害性。二是制作通俗易懂、圖文并茂的交通安全法律法規(guī)知識和典型案例讀本，延伸宣傳觸角，免費(fèi)發(fā)放至每個村鎮(zhèn)、每家每戶的村民手中，因其貼近生活，與每個交通參與者息息相關(guān)，很容易被接受，能達(dá)到舉一反三的功效。三是交通安全要真正從娃娃抓起，積極聯(lián)系教育部門，把農(nóng)村中小學(xué)校作為宣傳主陣地，認(rèn)真落實(shí)學(xué)生交通安全“校長負(fù)責(zé)制”，把交通安全教育融入日常教育活動中，從小培養(yǎng)他們自覺養(yǎng)成遵章守規(guī)的習(xí)慣，牢固樹立遵守道路交通安全法律法規(guī)觀念，并通過學(xué)生的日常言行來影響和約束家長，真正起到“小手拉大手”的作用。四是加大農(nóng)村交通安全宣傳教育的資金投入。在每個村鎮(zhèn)主要街道和人群聚集的地方設(shè)置道路交通安全宣傳欄，張貼交通安全標(biāo)語，并利用大隊(duì)高音喇叭播放交通安全常識錄音帶，使村民們在茶余飯后，耳濡目染，潛移默化中接受安全教育。五是充分利用報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展交通安全法律法規(guī)宣傳，曝光嚴(yán)重交通違法行為，播報各類交通安全集中整治行動的進(jìn)度和意義，形成濃厚的輿論氛圍。

（五）推進(jìn)農(nóng)村派出所參與道路交通安全管理工作落實(shí)。深入貫徹落實(shí)公安部《關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》和省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》精神，結(jié)合市局《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作實(shí)施意見》部署要求，迅速開展農(nóng)村派出所參與道路交通安全管理工作工作，強(qiáng)化與農(nóng)村派出所的溝通配合，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村派出所參與開展交通安全宣傳教育、排查轄區(qū)道路交通安全隱患、維護(hù)整治農(nóng)村道路交通秩序等農(nóng)村道路交通管理工作職責(zé)，形成農(nóng)村派出所參與道路交通管理長效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)道路交通管理，打破交警管理農(nóng)村交通工作單兵作戰(zhàn)的局面，逐步使農(nóng)村道路交通管理工作走向法制化、規(guī)范化軌道。

第五篇：河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作的意見

河南省人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作的意 見

豫政 ?2012?1號

各省轄市人民政府,省人民政府各部門: 為認(rèn)真落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任,加強(qiáng)道路交通安全管理工作,預(yù)防和減少道路交通事故,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,就進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作提出如下意見:

一、落實(shí)各級政府道路交通安全工作責(zé)任

各地要進(jìn)一步健全完善道路交通安全管理工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),定期分析道路交通安全形勢,研究解決道路交通安全管理工作中存在的問題。要依據(jù)國家和全省道路交通安全規(guī)劃,制定本地道路交通安全工作規(guī)劃,并逐步加大投入,確保與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。要將道路交通安全納入政府工作考核內(nèi)容,層層簽訂交通安全責(zé)任書,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位要主動作為,加強(qiáng)溝通,密切配合,認(rèn)真落實(shí)道路交通安全相

.關(guān)法律、法規(guī)和政策,積極開展集中整治道路交通違法行為和安全隱患排查整治活動;探索建立轄區(qū)內(nèi)客貨運(yùn)輸企業(yè)、學(xué)校交通安全管理長效機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)問題、制定措施、消除隱患。各地要針對農(nóng)村道路交通事故特點(diǎn),推行“縣管、鄉(xiāng)包、村落實(shí)”的政策,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)督管理,指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)道路運(yùn)輸安全機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi),履行安全管理職責(zé)。要鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通,推廣使用適合農(nóng)村實(shí)際的安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用型客車,方便農(nóng)民出行。

二、落實(shí)相關(guān)部門道路交通安全工作責(zé)任(一)加強(qiáng)駕駛?cè)私逃芾怼?/p>

1.擁有車輛的單位要建立健全駕駛?cè)税踩芾砼_賬,定期組織駕駛員參加道路交通安全知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷增強(qiáng)駕駛員的安全意識。

2.公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)部門要督促駕校嚴(yán)格落實(shí)教學(xué)大綱各項(xiàng)要求。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)、貨運(yùn)尤其是危險化學(xué)品道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格考試制度;公安部門要嚴(yán)格落實(shí)對大中型客車駕駛資格的逐級申請、審核制度,建立健全駕駛?cè)丝荚嚽闆r通報制度,嚴(yán)格駕駛?cè)说目荚嚭桶l(fā)證、審驗(yàn)工作。

3.公安部門對機(jī)動車駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期內(nèi)累計(jì)記分達(dá)到12分的,要強(qiáng)制培訓(xùn)教育,并重新考試合格后才能恢復(fù)其駕駛資格;建立違法駕駛?cè)诵畔?向交通運(yùn)輸部門及時通報客貨運(yùn)輸企業(yè)車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法、交通事故等情況。

4.交通運(yùn)輸部門要監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)客貨運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格管理,凡申請辦理從業(yè)資格證的,必須經(jīng)培訓(xùn)合格,憑結(jié)業(yè)證書申請辦理。對公安部門通報的客貨運(yùn)輸企業(yè)車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法、交通事故等情況,要督促企業(yè)對駕駛?cè)诉M(jìn)行教育處理,并將處理結(jié)果及時向公安部門反饋。對機(jī)動車駕駛證被公安部門注銷或吊銷的駕駛?cè)?交通運(yùn)輸部門依法吊銷其從業(yè)資格。

(二)加強(qiáng)車輛安全管理。

1.客貨運(yùn)輸車輛所有單位要建立健全機(jī)動車輛管理、使用、維修、保養(yǎng)、檢測制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé)車輛安全工作,及時淘汰更新老舊報廢車輛。完善車輛安全運(yùn)行技術(shù)檔案,按照國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開展車輛安全檢查,確保車輛安全性能良好。

2.工商部門要依法查處銷售未經(jīng)國家機(jī)動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動車輛和非法回收、銷售報廢汽車、非法拼裝車輛的行為。

3.質(zhì)監(jiān)、工業(yè)和信息化部門要對生產(chǎn)不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛的廠家依法進(jìn)行查處;對檢測設(shè)備未通過檢定、未取得資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)證書和機(jī)動車交通安全技術(shù)檢驗(yàn)資格許可證違法開展檢驗(yàn)工作的機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱安檢機(jī)構(gòu))依法進(jìn)行查處;對不執(zhí)行國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢驗(yàn)報告、只收費(fèi)不檢車的安檢機(jī)構(gòu),移交公安交通管理部門依法查處。

4.交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)營運(yùn)客車市場準(zhǔn)入管理,嚴(yán)禁沒有達(dá)到營運(yùn)客車等級評定標(biāo)準(zhǔn)的車輛或技術(shù)性能不合格的車輛參與營運(yùn);督促企業(yè)做好車輛的例保例檢、定期維護(hù)和檢測工作。嚴(yán)格界定城市公交和公路客運(yùn)車輛,凡屬公路客運(yùn)的,嚴(yán)格按照實(shí)有座位核定載人數(shù),嚴(yán)厲查處客運(yùn)車輛、旅游客車未按客車規(guī)定線路和規(guī)定時間行駛、客車非法營運(yùn)等違法行為。監(jiān)督客運(yùn)和危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者投保承運(yùn)人責(zé)任保險。引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)按規(guī)定安裝使用行駛記錄儀或GPS(全球定位系統(tǒng))等裝備;全面落實(shí)客運(yùn)企業(yè)交通安全主體責(zé)任,嚴(yán)禁不具備資格的人員駕駛客運(yùn)車輛,嚴(yán)禁不符合安全技術(shù)條件的車輛上路行駛,嚴(yán)禁違規(guī)出讓客運(yùn)班線和經(jīng)營權(quán),嚴(yán)禁以包代管、只收費(fèi)不管理的行為,督促客運(yùn)場站做好車輛安全例檢、危險品檢查等工作,杜絕客車超員出站。

5.農(nóng)機(jī)部門要切實(shí)把好農(nóng)業(yè)機(jī)械登記、檢驗(yàn)、發(fā)證關(guān)。6.教育部門要加強(qiáng)對各類學(xué)校及幼兒園校車的監(jiān)管,逐車建立管理檔案,嚴(yán)格校車駕駛?cè)速Y質(zhì)審查,督促各類學(xué)校及幼兒園嚴(yán)防不符合安全條件的車輛接送學(xué)生和幼兒。公安部門要加大對校車、接送學(xué)生和幼兒車輛的安全檢查力度,嚴(yán)厲查處校車及接送學(xué)生和幼兒車輛的交通違法行為。

7.交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)客運(yùn)市場整頓,依法查處非法營運(yùn)客車,相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好協(xié)助工作。

(三)加強(qiáng)道路管控。

1.公安部門要會同有關(guān)部門加大對超速、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、貨車和農(nóng)用車違法載客等交通違法行為的整治力度,嚴(yán)查無牌無證車輛,嚴(yán)格運(yùn)輸危險化學(xué)品車輛的管理。充分利用現(xiàn)有警力和科技手段加強(qiáng)路面管控,組織警力適時開展集中整治。尤其要針對客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、途中站點(diǎn)外上下旅客等交通違法行為進(jìn)行重點(diǎn)治理。

加強(qiáng)對事故多發(fā)路段、施工繞行路段的交通疏導(dǎo)工作,維護(hù)良好的通行秩序。遇自然災(zāi)害、惡劣天氣或發(fā)生重大交通事故,嚴(yán)重影響公路安全通行時,公安部門要及時依法實(shí)行交通管制,確保交通安全。

2.交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)。對新建、改建、擴(kuò)建的道路工程項(xiàng)目,按規(guī)范設(shè)置和完善公路標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施;按照實(shí)施公路安全保障工程的要求,結(jié)合公路危險路段排查情況,采取交通工程措施,對高速公路、國道、省道干線公路上急彎、陡坡、長下坡和高邊坡等危險路段進(jìn)行整治;對農(nóng)村公路臨水、臨崖及急彎、陡坡等危險路段,逐步安裝波形防撞護(hù)欄,改善公路的安全狀況;對重點(diǎn)河流、水庫、飲用水水源地、南水北調(diào)中線工程等敏感區(qū)域沿線道路和橋梁,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和道路安全整治,設(shè)置警示標(biāo)志,逐步完善應(yīng)急防護(hù)設(shè)施。施工修路影響交通安全的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門同意后方可開工。施工作業(yè)單位要在施工路段設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并采取防護(hù)措施;施工作業(yè)完畢,按照《中華人民共和國公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定驗(yàn)收合格,符合通行要求后方可恢復(fù)通行。

加強(qiáng)對公路及公路用地范圍的管理,對在公路上及公路用地范圍內(nèi)修建建筑物、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙和影響公路暢通的違法行為,依法予以處罰、取締。

嚴(yán)格客運(yùn)班線管理,監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)落實(shí)客車凌晨1時至6時停止運(yùn)營的規(guī)定;對途經(jīng)三級以下(含三級)山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行條件路段的夜間客運(yùn)班線不予審批,公安部門發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車輛夜間在不符合安全標(biāo)準(zhǔn)路段行駛的,要禁止通行,并及時通報交通運(yùn)輸部門,由交通運(yùn)輸部門督促客運(yùn)企業(yè)合理調(diào)整客運(yùn)班線的發(fā)車時間。

3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)城市綜合交通體系規(guī)劃、城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃、城市道路專項(xiàng)規(guī)劃、城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施;加強(qiáng)城市道路及其附屬設(shè)施建設(shè),及時維修、養(yǎng)護(hù)道路,保持路面完好;按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,會同公安部門設(shè)置和完善交通信號燈、城市道路標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施,及時整治存在安全隱患的城市道路和橋梁。4.高速公路經(jīng)營管理單位要加強(qiáng)對道路運(yùn)行狀況的監(jiān)控,及時掌握路面交通情況,制定高速公路應(yīng)對霧、雪、雨等惡劣天氣工作預(yù)案,配備除雪設(shè)備、溶雪劑等物資,及時消除事故隱患。

5.旅游部門要加強(qiáng)旅游市場和旅行社管理,嚴(yán)禁租用非法車輛從事旅游客運(yùn)業(yè)務(wù),督促旅行社合理安排旅游行程,避免駕駛員疲勞駕駛。同時,會同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T做好旅游景區(qū)道路安全管理,完善道路安全防護(hù)設(shè)施。

(四)加強(qiáng)道路運(yùn)輸(旅游客運(yùn))企業(yè)管理。

公安、交通運(yùn)輸、旅游、安全監(jiān)管部門要從源頭加強(qiáng)對道路運(yùn)輸(旅游客運(yùn))企業(yè)的管理,督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。道路運(yùn)輸(旅游客運(yùn))企業(yè)要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全組織機(jī)構(gòu),配備專職安全工作人員,保證安全生產(chǎn)的必要投入,加強(qiáng)對安全工作人員和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)考核,定期召開安全生產(chǎn)會議,開展安全生產(chǎn)自查自糾工作,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全工作中存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié),消除事故隱患。

2.嚴(yán)格駕駛員的聘用和管理。道路運(yùn)輸(旅游客運(yùn))企業(yè)要嚴(yán)把駕駛員的聘用關(guān),嚴(yán)格審查駕駛員的駕駛證件、從業(yè)資格和駕駛經(jīng)歷,并簽訂聘用合同,加強(qiáng)和規(guī)范管理制度。

3.強(qiáng)化汽車客運(yùn)站安全管理。汽車客運(yùn)站要認(rèn)真履行安全工作職責(zé),建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,配備安全檢查人員,確保安全工作制度得到落實(shí)。

4.嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度。交通運(yùn)輸部門要把道路運(yùn)輸(旅游客運(yùn))企業(yè)的安全生產(chǎn)情況作為道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入和退出的條件之一,將企業(yè)安全評價和質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果與企業(yè)的行政許可、線路招投標(biāo)掛鉤,督促企業(yè)自覺遵守相關(guān)法律、法規(guī)。

5.加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對道路運(yùn)輸(旅游客運(yùn))企業(yè)的安全監(jiān)管。把交通安全主體責(zé)任不落實(shí)、交通違法突出、交通事故多發(fā)的企業(yè)納入“黑名單”,對不具備基本安全生產(chǎn)條件、存在大量安全隱患的客運(yùn)企業(yè),要依法責(zé)令停業(yè)整頓,整改仍不達(dá)標(biāo)的,依法取消其相應(yīng)的經(jīng)營業(yè)務(wù)。道路運(yùn)輸(旅游客運(yùn))企業(yè)要建立營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控平臺,并向交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管等有關(guān)部門免費(fèi)開放,有關(guān)部門要充分利用動態(tài)信息服務(wù)平臺實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。

(五)加強(qiáng)道路交通事故緊急搶救機(jī)制建設(shè)。

各地衛(wèi)生、公安等部門要建立交通事故緊急搶救聯(lián)動機(jī)制。衛(wèi)生部門要指定有條件、服務(wù)好的醫(yī)院作為專門救治醫(yī)院。完善交通事故急救通訊系統(tǒng),建立110、119、122報警服務(wù)臺與120急救電話之間交通事故信息相互通報和反饋制度,實(shí)現(xiàn)公安部門與醫(yī)療急救單位同步聯(lián)動,最大限度地縮短搶救傷員時間,減少傷員死亡。公安部門加強(qiáng)交警現(xiàn)場緊急救護(hù)培訓(xùn),提高交通事故傷員現(xiàn)場救治率。交通事故次生環(huán)境污染的,現(xiàn)場處理的負(fù)責(zé)人員要及時通報環(huán)保部門。

(六)加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸安全管理。

1.公安部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)危險化學(xué)品購買許可證、危險化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。

2.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認(rèn)定。

3.質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、郵政等部門要按照《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第591號)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)。

(七)加強(qiáng)道路交通保險安全防范和事故理賠工作。保監(jiān)部門要組織協(xié)調(diào)有關(guān)保險機(jī)構(gòu)做好道路交通事故的理賠工作,參與重特大道路交通事故理賠的調(diào)查,配合有關(guān)部門對參保機(jī)動車駕駛?cè)诉M(jìn)行道路交通安全宣傳教育;會同公安、農(nóng)機(jī)部門建立機(jī)動車信息網(wǎng)絡(luò)平臺,探索建立機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險費(fèi)率與道路交通安全違法行為和道路交通事故相掛鉤的機(jī)制。

三、落實(shí)道路交通安全宣傳教育工作責(zé)任 各地要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育,建立基層宣傳網(wǎng)絡(luò),深入開展交通安全宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”等活動,教育廣大群眾特別是農(nóng)民、學(xué)生和幼兒家長自覺抵制道路交通違法行為,并積極向公安部門舉報交通違法行為,從源頭消除道路交通安全隱患,有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。

新聞出版、廣電等部門要積極引導(dǎo)報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對社會公眾進(jìn)行道路交通安全宣傳教育,刊播交通安全公益廣告,普及交通安全知識。

教育部門要指導(dǎo)和督促學(xué)校開展道路交通安全教育,將道路交通安全教育納入教學(xué)內(nèi)容,配合公安部門制止使用報廢車輛、農(nóng)用車等不符合安全條件的車輛接送學(xué)生。

司法行政部門要將道路交通安全法律、法規(guī)宣傳教育納入普法內(nèi)容,開展經(jīng)常性的道路交通安全法律法規(guī)宣傳教育工作。

四、落實(shí)道路交通安全責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定

對發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故實(shí)行問責(zé)倒查,逐起追究相應(yīng)的責(zé)任。凡發(fā)生一次死亡3至9人道路交通事故的,由省轄市安全監(jiān)管部門組織進(jìn)行責(zé)任倒查。省轄市政府對事故發(fā)生地縣(市、區(qū))政府分管道路交通安全工作的負(fù)責(zé)同志和負(fù)有管理、審批、監(jiān)督職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行集中約談、誡勉談話;在一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡3至9人或發(fā)生一次死亡10人以上重特大道路交通事故的,由省安全監(jiān)管部門組織進(jìn)行責(zé)任倒查。省政府對事故發(fā)生地省轄市政府分管道路交通安全工作的負(fù)責(zé)同志和負(fù)有管理、審批、監(jiān)督職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行集中約談、誡勉談話。同時,對未按規(guī)定履行管理、審批、監(jiān)督職責(zé)的相關(guān)人員,由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。凡客運(yùn)車輛、旅游車輛、中小學(xué)?；蛴變簣@車輛發(fā)生亡人交通事故的,公安機(jī)關(guān)在依法追究駕駛?cè)朔韶?zé)任外,要依法追究運(yùn)輸企業(yè)、校車主管部門的法律責(zé)任。因未依法履行企業(yè)安全生產(chǎn)管理相關(guān)職責(zé),造成客運(yùn)車輛發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故的,對客運(yùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志予以免職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。因安全管理不到位,造成校車發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故的,對中小學(xué)?；蛴變簣@主要負(fù)責(zé)同志依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

河南省人民政府 二○一一年十二月二十二日