第一篇：淺談如何加強消防部隊基層管理工作

隨著市場經(jīng)濟飛速發(fā)展，人民物質(zhì)文化生活水平的不斷提高,以及就業(yè)形式日益嚴峻，人們的思想觀念、價值取向以及對生存質(zhì)量的要求都隨之發(fā)生了巨大的變化，這些變化給部隊管理帶來了許多新情況、新問題，給管理工作提出了更高更嚴的標準和要求，也給基層部隊主官提出了嚴峻而又緊迫的課題。

部隊管理工作，是部隊建設(shè)中的一項基礎(chǔ)工作，是維護集中統(tǒng)一、保持正規(guī)秩序的主要手段和途徑，是部隊發(fā)展與穩(wěn)定的重要課題，是鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力的重要保證。部隊管理必須堅持從嚴治警方針，積極研究和探索新思路、新方法，合理、有效地解決部隊管理教育工作中的新問題，以提升消防部隊管理水平。

當前部隊管理工作出現(xiàn)的一些問題，受內(nèi)在因素與外在因素的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）干部責任心不強、管理方法簡單?，F(xiàn)在有些中隊干部，由于在基層工作時間少，經(jīng)驗不夠豐富，對一些事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)，對違紀苗頭不能及時解決，存在著嚴重的麻痹思想和僥幸心理，甚至對一些事故“明患”也熟視無睹，往往出現(xiàn)紙上談兵，只抓表面現(xiàn)象，不曾考慮到問題的根源所在，以主觀意識指導安全工作，蠻干蠢干，對部隊管理及安全防事故工作的規(guī)律缺乏必要的研究。

（二）新到任的大學生干部往往心浮氣躁，剛?cè)氲较啦筷爼r大多雄心壯志，積極要求上進。但由于缺乏對消防工作艱苦性的認識，投入警營體驗到辛酸苦辣后，個別年輕干部思想上開始波動起伏，經(jīng)不起考驗，淡化了敬業(yè)意識，往往大事做不了，小事又做不好。

（三）基層公安消防部門因其行使的職權(quán)與百姓關(guān)系密切相關(guān)，在現(xiàn)有機制還不十分完善的情況下，公安消防監(jiān)督管理工作中難免出現(xiàn)一些漏洞和極少數(shù)的害群之馬。少數(shù)消防監(jiān)督執(zhí)法人員面對親情、友情、人情和金錢的誘惑，抱著盲從和僥幸的心理，執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公，直接間接地從中謀利忘記了全心全意為人民服務的根本宗旨，把手中的權(quán)力當作做人情、撈好處的工具。

（四）士官管理難度大。兵役制度改革后，士官隊伍已成為部隊建設(shè)的中堅力量。但是目前有一些士官特別是三期以上士官，有的在駐地成家立業(yè)，有的面臨婚戀、轉(zhuǎn)業(yè)復退等問題，不能安心本職工作，容易誘發(fā)各類問題。另外一些士官認為自己是老兵，擺架子，圖享受，隨意性大，對部隊生活厭倦，缺乏吃苦精神，上級一來正規(guī)化，領(lǐng)導一走一般化，給部隊管理工作帶來不利影響。

有效的管理是部隊各項工作得以正常運行的重要保障。要做好部隊管理工作，必須克服各種習慣思維的影響，主動地適應新形勢帶來的新變化。為此切實加強領(lǐng)導，健全各類組織，用好骨干，查找部隊管理中的薄弱環(huán)節(jié)和不穩(wěn)定因素，認真梳理，制定措施，樹立和強化規(guī)范、科學、有效管理的觀念，將部隊管理與官兵的切身利益有機結(jié)合起來，從而推動管理工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（一）加強基層干部的素質(zhì)和能力，要解決好“不盡心”的問題。教育引導干部把心思和精力放在做好本職工作上，安心扎根基層，盡職盡責。管理中，必須把干部作為重點人員。通過集訓和參觀學習等各種形式，切實提高干部的帶兵能力，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，嚴格管理與說服教育的能力，做好個別人思想轉(zhuǎn)化工作的能力，讓干部骨干真正成為遵紀守法、廉潔自律、積極學習、努力工作和關(guān)心部屬的模范。大隊領(lǐng)導要對下級的工作作風、工作能力、工作實績了如指掌，把問題解決在“事前”，決不能等出了亂子才調(diào)整、才處理。同時，運用競爭激勵機制，鼓勵干部在基層以身作則，建功立業(yè)，使他們充分認識到人生的價值真正體現(xiàn)在何處。

（二）發(fā)揮出大學生干部自身的優(yōu)勢。注重專業(yè)素質(zhì)培訓，提高業(yè)務技能、心理素質(zhì)，進一步提高基層干部特別是地方大學生新干部的自我調(diào)節(jié)、抗壓能力。并結(jié)合隊伍實際，出實招，因地制宜，因人而異，讓地方大學生干部入警后在一兩年較短的時間里自然遞進、提高，更好地勝任本職工作，確保部隊伍健康向上發(fā)展。

（三）加強干部政治理論修養(yǎng)，樹立公仆意識，時刻牢記“立警為公、執(zhí)法為民”這個本質(zhì)。清醒地處理好職務、權(quán)力、義務和責任的關(guān)系，嚴格要求自己，時刻自重、自省、自警、自勵，不做特權(quán)人、不當特權(quán)官、不辦特權(quán)事，頂住外來誘惑，堅持健康積極的生活態(tài)度，做到清政廉潔，勤政為民，發(fā)揚艱苦樸素的精神，樹立消防監(jiān)督執(zhí)法人員的光榮形象。

（四）注意戰(zhàn)士經(jīng)常性管理工作。將管理工作滲透到日常生活的方方面面，貫穿到各項工作的全過程，不斷提高管理主體的基本素質(zhì)。管好人、管好物、管好事、時時管、經(jīng)常管，才能實現(xiàn)管理的目的，使部隊得到穩(wěn)定、戰(zhàn)斗力得到提高，才能塑造出“忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻”的消防隊伍，讓黨和人民放心，讓人民群眾滿意的要求。管理中，要做到官兵一致、政治平等，要以真情、真心去幫助士兵，愛護士兵，把士兵的工作、學習和冷暖掛在心上，關(guān)心他們的疾苦，樹立經(jīng)常為士兵服務、排難的思想，做士兵的貼心人，只有這樣，士兵才會服從部隊的管理。同時，要適當借助社會力量，廣泛開展黨團活動，滿足士兵的心理需求。比如，開展籃球比賽、觀看紅色影片、參觀“兄弟”部隊等官兵喜聞悅見的活動，通過走出去，請進來的方式，讓官兵了解社會，開闊眼界，在增長知識、陶冶情操中增強管與被管的自學性，最大限度地調(diào)動廣大官兵的積極性，激發(fā)全體官兵積極參與和共同做好工作的主動性和創(chuàng)造性?？傊セ鶎?、打基礎(chǔ)，是部隊建設(shè)的重中之重?；鶎硬筷牴芾淼暮脡?，直接關(guān)系到部隊穩(wěn)定和發(fā)展的大局，加強基層部隊的管理，是一項長期的、艱巨的、永不停止的任務，是不斷強化戰(zhàn)斗力的根本保證，必須切實抓好、抓實。

第二篇：消防基層部隊的管理工作

部隊的管理工作是最經(jīng)常、最大量、涉及面最廣的基礎(chǔ)性工作，是部隊凝聚力、戰(zhàn)斗力生成、鞏固和發(fā)展的前提，所以部隊管理不僅對加強消防部隊全面建設(shè)有著直接的、重要的作用，并且與部隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)息息相關(guān)。當前全國部隊快速發(fā)展，而消防部隊的自身建設(shè)管理水平卻相對滯后，存在問題較突出，管理手段沒有針對性，效果也不理想。為此，本人結(jié)合日常工作中的所思、所見、做、所聞，就當前部隊管理工作中存在的主要問題及應對措施談一點初淺的看法

一、當前部隊管理中存在的主要問題：

（一）思想教育不經(jīng)常、不落實。加強政治思想教育是保證官兵政治合格，自覺服從部隊管理的重要手段。各級部隊每年都要根據(jù)黨的路線、方針、政策及部隊的思想實際，制定下發(fā)政治教育內(nèi)容，但有的單位卻流于形式，圖應付，沒有從提高戰(zhàn)斗力標準方面入手，只會照本宣科，我講你聽，我寫你抄，官兵們不但沒有從思想上受到教育啟迪，反而認為政治思想教育是一種說教負擔，從而在思想上產(chǎn)生抵觸情緒；其次在經(jīng)常性思想工作方面，教育不經(jīng)常、不全面，大多只限于談心活動，時機選擇在剛下連隊、即將退伍、出現(xiàn)違紀時才開展，且一般都只對“問題兵”、“特長兵”、“關(guān)系兵”、“家門口兵”，而忽視了不善張揚，表面看還不錯的士兵。第三，教育沒有形成合力，認為教育只是隊長或指導員的事，沒有下大力利用骨干作用引導官兵自我教育、互相教育。

（二）警營環(huán)境復雜，消極因素增多。我國目前的消防救援體系是以城市為重點，公安消防部隊一般都設(shè)在大城市和經(jīng)濟發(fā)達的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟建設(shè)和城市建設(shè)步伐明顯加快，城鎮(zhèn)居民的物質(zhì)生活和文化生活水平不斷提高，部隊營區(qū)周圍的社會環(huán)境發(fā)生了深刻變化。部分基層中隊出現(xiàn)了營房對發(fā)廊、崗樓對酒樓、操場對廣場、禮堂對教堂的問題和現(xiàn)象。消極因素和不健康的思想通過各種渠道向警營滲透，少數(shù)意志不堅定的官兵經(jīng)不起“酒綠燈紅”的誘惑，身在操場想市場、人在警營想家鄉(xiāng)，時常出現(xiàn)不假外出、愈假不歸，到餐館、舞廳、洗浴中心等一些經(jīng)營性娛樂場所消費現(xiàn)象。有的甚至夜不歸宿，滯留公共娛樂場所，更有甚者酒后猥褻婦女、打砸餐館，嚴重敗壞了消防部隊的聲譽和形象，極大地影響部隊“四個秩序”的建立，給部隊管理教育工作增加了很大難度。

（三）官兵關(guān)系不融洽，不善于溝通。密切官兵關(guān)系是新時期促穩(wěn)定保團結(jié)出凝聚力的重要方法，但仍有不少干部沒有從根本上端正對兵的態(tài)度，認為“干部就是干部”、“兵就是兵”，高高在上，不和戰(zhàn)士們打成一片，不知道戰(zhàn)士們在想什么，需要什么，做什么，在哪里，整天忙于不必要的應酬，不注重以情帶兵，以行帶兵，對士兵沒有愛心，耐心，誠心，真心，說話做事不分場合，不問理由，遇到問題繞道走或互相推委，不熱心幫助戰(zhàn)士解決思想上的疙瘩和生活中遇到的實際困難。官兵之間距離拉大，產(chǎn)生信任危機，發(fā)生了矛盾，干部又不肯放下架子，主動接近，認為有失面子，有損威性。

二、措施及對策：

（一）大力加強思想政治教育，保證部隊政治上永遠合格。在新的歷史時期，大力加強官兵的思想政治教育，保證部隊政治上永遠合格，不僅關(guān)系到黨對消防部

隊的絕對領(lǐng)導和部隊建設(shè)的方向，關(guān)系到部隊在日常執(zhí)勤滅火戰(zhàn)斗中能否圓滿完成各項任務。加強思想政治教育，必須正確認識和著眼于消防部隊任務艱巨、駐地分散、環(huán)境復雜、人員編制不統(tǒng)一等特點，從根本上提高廣大官兵的政治覺悟、思想理論水平和辨別是非的能力，樹立正確的世界觀和人生觀，增強政策觀念，從政治上、思想上、組織上筑起拒腐防變的堅固防線，真正做到：在任何情況下都毫不動搖地堅持黨對部隊的絕對領(lǐng)導，在思想上、政治上、行動上與黨保持高度一致。要切實做好思想政治教育，永葆部隊本質(zhì)。一要堅持思想政治教育的經(jīng)常性。思想工作不能搞“一陣風”現(xiàn)象，也不能待問題出了而去簡單的“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，應貴在持之以恒地抓經(jīng)常。要把部隊的思想工作骨干組織起來，定期下基層開展思想政治教育和心理服務；基層部隊，要發(fā)揮好干部、骨干的積極作用，通過各種形式，與官兵進行經(jīng)常性的心理溝通。要把基層經(jīng)常性思想教育納入中部隊管理之中，有組織、有計劃地抓好落實。二要增強思想政治教育的及時性。兵無常勢，水無常形，部隊官兵諸多問題的產(chǎn)生具有差異性，對于官兵出現(xiàn)的思想行為、心理波動變化要及時察覺、及時引導，把握住時機。思想的變化是一個動態(tài)的過程，如不及時介入，可能錯過干預的有利時機，影響思想政治教育的效果，甚至出現(xiàn)無法挽回的結(jié)果。

（二）優(yōu)化環(huán)境，努力營造拴心留人的好氛圍。當今社會條件下，既不能貶低精神力量對人的激勵作用，也不能忽視物質(zhì)生活環(huán)境對人的影響。優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造拴心留人的好氛圍，對凝聚軍心，強化管理有十分重要的作用。一是要優(yōu)化輿論環(huán)境。神圣的使命是黨和人民賦予我們的，在血與火的洗禮中，涌現(xiàn)出大批的先進典型，為基層官兵的成長進步起到了帶頭作用。在日常管理中，我們要深入廣泛地開展“軍人價值觀”大討論，大力宣傳艱苦奮斗、無私奉獻、愛警習武的精神，使各種歪風邪氣和違紀現(xiàn)象在弘揚先進中得到抵制，為部隊管理工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。二是優(yōu)化人際交往環(huán)境。教育廣大官兵要進行健康的人際交往，廣泛開展尊干愛兵活動，密切官兵關(guān)系。另外要堅決抵制“聯(lián)親”現(xiàn)象的滋生蔓延，建立長效機制，杜絕不公平、不公正的現(xiàn)象在基層單位發(fā)生。三是優(yōu)化物質(zhì)文化生活環(huán)境?！巴饷娴氖澜绾芫省边@是不可否認的客觀事實，消防部隊基層單位人員少、駐扎分散，業(yè)余文化活動本來就很單調(diào)，再加上與營區(qū)周圍燈紅酒綠形成明顯對比，官兵們年輕悸動的心難免要受到影響。所以，要在經(jīng)濟條件許可的情況下，加強物質(zhì)文化生活很有必要。四是優(yōu)化育人成才環(huán)境。當前，基層官兵的進取心和求知欲望很強烈，對此，要適當借助社會力量，廣泛開展共建共育活動，滿足官兵的心理。比如，開展警營“小課堂”、“警民共建”等活動，通過走出去，請進來的方式，讓官兵了解社會，開闊眼界，在增長知識、陶冶情操中增強管與被管的自學性。

（三）以情帶兵、從嚴治警，創(chuàng)造良好管理秩序。新時期，部隊建設(shè)出現(xiàn)了一系列新的特點，廣大官兵思想狀況發(fā)生了新的變化。作為基層單位的干部應根據(jù)部隊變化的新特點，采取科學合理的方法切實履行好自身的職責，營造警營良好的工作和生活秩序。一是以情帶兵，增強部隊凝聚力。古人曰：感人心者，莫先乎情。缺少對下屬的感情，缺少對下屬的關(guān)心、支持、尊重和愛護是難以管理好部隊的。當代青年官兵思想活躍，上進心強，看重人與人之間的感情，因此要以情帶兵。要時刻

做到說真話、講真情，從士兵的角度考慮問題，放下架子、俯下身子，以平等的身份交換問題，談談看法，真正做到以情交心、以情帶兵。二要從嚴治警，提高部隊執(zhí)行力。依法從嚴治軍是實現(xiàn)我軍正規(guī)化建設(shè)大基本途徑。早在我軍初創(chuàng)時期，毛澤東就非常重視軍隊建設(shè)的制度化，一直強調(diào)，加強紀律性，革命無往不勝。鄧小平、江澤民也一再強調(diào)治軍要嚴。依法從嚴治軍是堅持我軍宗旨，保持革命本色的需要，是適應我軍新時期軍事戰(zhàn)略方針轉(zhuǎn)變，提高部隊戰(zhàn)斗力的客觀要求。其次，要開發(fā)潛能，突出自我管理。社會環(huán)境變化，導致部屬各個方面都發(fā)生了變化，使部隊管理的范圍拓寬、任務加重，難度加大。要使管理更見成效，管理者必須用條令內(nèi)容教育人，用條令要求規(guī)范人，挖掘部屬的自我管理潛能，把管理效能滲透到每一位同志，并讓部屬中的骨干作用更加明顯，充分發(fā)揮他們的聰明才智，調(diào)動集體管理力量，提高部屬接受管理的自覺性，使他們的智力、情感、意志、性格等向更高層次發(fā)展。

新時期公安消防部隊的管理教育工作，是關(guān)系到部隊能否履行好消防監(jiān)督和滅火救援職能的重要保證。只要明確管理目標，創(chuàng)新管理機制，健全管理制度，提高管理干部素質(zhì)，部隊的管理教育工作就能真正落到實處，就一定能開創(chuàng)部隊管理的新局面。

第三篇：淺論新形勢下如何加強消防部隊基層管理工作

論 文 [林啟武] 標題：淺論新形勢下如何加強消防部隊基層

管理工作

作者：林啟武

作者簡介：昆明消防指揮學校學員二大隊一中隊

內(nèi)容摘要：社會經(jīng)濟的快速發(fā)展給擔負火災撲救和搶險救援任務的消防部隊帶來了更廣更新的發(fā)展機遇，也提出了更嚴，更高的要求，而基層隊伍管理工作，是基層部隊完成各項工作的有力保證。隊伍管理的成效直接影響著以滅火執(zhí)勤為中心任務的各項工作的順利開展。本文從五個方面論述如何加強消防部隊基層管理工作，不斷提高部隊戰(zhàn)斗力。關(guān)鍵詞：新形勢，加強，基層部隊，管理

正文：

1、前言

2006年是《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》的開局之年，也是全國公安消防部隊在新的歷史機遇下開創(chuàng)工作新局面的關(guān)鍵一年。認真學習貫徹黨的十六大精神，是消防部隊當前和今后一個時期的重要政治任務。全面建設(shè)小康社會，則是黨的十六大為本世紀初葉中國經(jīng)濟發(fā)展所制定的宏偉藍圖，也是新時期黨領(lǐng)導全國人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹“三個代表”重要思想，全面推進現(xiàn)代化建設(shè)的偉大宣言。偉大的中國步入了新世紀飛速發(fā)展的軌道，社會的全面進步、加入WTO等等，給擔負火災撲救和搶險救援任務的消防部隊帶來了更廣更新的發(fā)展機遇，也提出了更嚴，更高的要求。特別是當前的基層隊伍管理工作，面臨著許多新的問題。隊伍管理的成效直接影響著以滅火執(zhí)勤為中心任務的各項工作的順利開展。因此，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我們所面臨的消防任務越來越來繁重。認真分析形勢，認識時代特征，把握社會前進的脈搏，洞察消防發(fā)展的大勢，關(guān)鍵一點就是要注意分析新情況，解決新問題，而消防部隊要保護好生產(chǎn)力的健康發(fā)展，為國家實現(xiàn)“十一五”期間年均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度7.5%，當好人民群眾的保護神，關(guān)鍵在于全面加強消防部隊基層管理工作，不斷提高部隊戰(zhàn)斗力。本人結(jié)合自已的實習經(jīng)驗，談談如何在新形勢下加強部隊基層管理工作。

2、消防部隊基層管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)

2．1、管理干部自身素質(zhì)不高，不能適應新形勢下部隊管理的要求。

在我們的部隊中，基層干部還存在自身素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，平常對自已的要求不夠嚴格，缺乏工作經(jīng)驗，不能適應新時期部隊管理工作。

2．2 干部責任心、事業(yè)心不強，缺少安心基層、扎根基

層、以隊為家的精神。

基層干部長期生活工作在消防部隊第一線，但是許多同志缺乏事業(yè)心、責任心，對部隊基層管理工作沒有上手、上心。

2．3 基層管理工作沒有形成一定的模式，存在隨意性、模

糊性。

有些基層中隊，對隊伍的管理沒有嚴格按照《綱要》的要求去實行，全憑干部自已的想法去做，主觀意識太強，極大地影響了部隊正規(guī)化建設(shè)。

2．4 不能充分發(fā)揮官兵的積極性和主動性。

基層部隊普遍存在管得死，管得緊的現(xiàn)象，該管的不管，該讓官兵發(fā)揮主動性的又管得過于嚴格，使部隊面貌死氣沉沉，缺乏活力。

3．加強部隊基層管理工作的措施和方法。

3．1更新觀念，堅持“以人為本，與時俱進”的理念，不斷適應新形勢下的部隊管理教育工作。

部隊的穩(wěn)定是各項工作的基礎(chǔ)。部隊管理工作貫穿于防火、滅火救援、正規(guī)化建設(shè)的方方面面，是消防部隊建設(shè)中的一項打基礎(chǔ)、管長遠的工作。然而，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的進一步深入，過去的老經(jīng)驗、舊方法已解決不了不斷涌現(xiàn)的新情況、新問題，不能完全適應新形勢下的部隊管理工作。首先，與過去相比，兵員結(jié)構(gòu)變得更復雜，素質(zhì)也有了很大變化，主要表現(xiàn)在：當兵盡義務的觀念淡化；家庭經(jīng)濟狀況和個人經(jīng)歷差異大，入伍動機差異大；大眾傳媒的快速發(fā)展，使戰(zhàn)士接受新事物多，思想變化加快；獨生子女兵增多，打過工、經(jīng)過商的戰(zhàn)士增多，年齡偏小，文化程度高，思想不再像過去一樣單純等。其次，個別大隊領(lǐng)導對部隊管理工作重視不夠，導致部隊管理不嚴，制度不落實，打罵體罰戰(zhàn)士、侵占士兵利益的現(xiàn)象屢禁不止，嚴重違紀現(xiàn)象和重大事故時有發(fā)生。這些問題雖然只發(fā)生在少數(shù)單位和個別干部身上，但對整個部隊危害大，影響了部隊全面建設(shè)和戰(zhàn)斗力的生成。因此，要以十六大精神為指針，積極探索和研究新形勢下的兵員特點，牢固樹立“以人為本”的思想，對癥下藥，有的放矢，正確處理和解決部隊管理過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。

3．2加強干部隊伍自身素質(zhì)建設(shè)，不斷提高基層帶兵干部的綜

合素質(zhì)和管理水平。

基層帶兵干部，既是部隊管理教育工作的組織者、領(lǐng)導者，又是實施者和督促者，其綜合素質(zhì)的高低、管理水平的強弱，直接關(guān)系到部隊的全面建設(shè)。當前，有的中隊；有的管理能力差，自身素質(zhì)不過硬，不想管、不敢管、不會管的情況不同程度存在；有的沒把心思用在部隊管理工作上，考慮個人問題多，關(guān)心部隊建設(shè)少；有的鼠目寸光，缺乏長遠規(guī)劃，把不出問題當作帶隊目標，該管的不管，該抓的不抓，只求過得去，不求過得硬，得過且過；有的作風不扎實，工作不具體，管理不經(jīng)常，搞等級劃分，遠離下屬，高高在上，不發(fā)生問題不做工作，不找上門來不去過問，成了身在兵中不知兵的“離兵”干部；有的剛畢業(yè)的基層年輕干部，特別是從地方大學招進部隊的干部，缺乏管理部隊實踐經(jīng)驗，不具備經(jīng)常性管理工作的本領(lǐng)，不善于按條令條例管理隊伍，不會做思想工作，遇到問題，方法不多，簡單粗暴，常常管不到點子上，對待犯了錯誤的同志親疏有別；有的要求下屬做到的，自已做不到，要求下屬做好的，自己做不好，以身作則差；還有的中隊干部在工作中得不到大隊領(lǐng)導的重視、支持和理解，產(chǎn)生失落感，片面認為帶兵干部責任大、不自由、待遇差、沒油水，是出力不討好的工作。針對種種現(xiàn)象，一方面要通過加強思想教育，提高政治素質(zhì)，增強革命事業(yè)心和工作責任感，使之堅定理想信念，牢固樹立“ 扎根基層，以隊為家”和“當一任主官，干一份實事”的觀念，不斷強化“用建設(shè)自己家庭的心建設(shè)部隊，用關(guān)心自己子女的情關(guān)心官兵”的思想，真正把隊當家，視戰(zhàn)士為自己的兄弟姐妹。做到“用建設(shè)自己家庭的心建設(shè)部隊，用關(guān)心自己子女的情關(guān)心官兵”。同時，還要通過在職輪訓、短期集訓和實際鍛煉，幫助他們提高管理素質(zhì)，尤其要提高基層管理干部的“五種能力”，即：運用條令條例帶兵的能力；發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力； 嚴格管理與說服教育相結(jié)合的能力；以身作則，親自動手的能力；做好個別人思想轉(zhuǎn)化工作的能力，使其成為精通條令、貫徹落實條令的帶頭人，組織指揮的能手，科學管理的標兵，真正建立起一支想管、敢管、善管，素質(zhì)高，形象好，作風硬的部隊管理骨干隊伍。另外，上級機關(guān)領(lǐng)導亦要時刻關(guān)心基層干部的成長與進步，主動幫助解決家庭實際困難，使之無后顧之憂，全身心投入到部隊建設(shè)中來。

3．3抓點滴，促養(yǎng)成，緊緊圍繞“兩個經(jīng)常性”開展部隊

管理工作。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。當前，個別單位領(lǐng)導對部隊管理不是靠平時抓基礎(chǔ)，而是搞突擊，管理工作時緊時松，時好時壞；有的是出了事故抓一陣，上級檢查緊一陣，時間一長，干起別的工作來，又把部隊管理丟到了一邊；有的領(lǐng)導想起什么抓什么，看到什么干什么，輕重不分，缺乏針對性。凡此種種，導致部隊中存在的管理松懈、紀律松馳、作風松散等問題沒有從根本上得到解決，“經(jīng)常抓、抓經(jīng)?！?的觀念沒有真正樹立。因此，部隊的管理工作貴在經(jīng)常，也難在經(jīng)常。首先要樹立“從小事做起，從點滴抓起”的思想。作為基層部隊，“不掃一屋，何以掃天下” 小事都不做或做不好，就不要談什么做大事，更不用說“基層樹形象”了。其次，經(jīng)常性思想政治工作要有及時性、針對性和持續(xù)性，要確?！八枷?yún)R報、談心、經(jīng)常性思想分析、經(jīng)常性思想教育、檢查總結(jié)”五項制度落到實處，形成部隊、社會、家庭三位一體的思想工作網(wǎng)絡(luò)，要深入，要到位，切忌隔靴搔癢。再次，經(jīng)常性管理工作要做到全時制、全方位、全員額的多層次、多渠道管理，防止“燈下黑”。要堅持抓兩頭帶中間，抓骨干帶大家，抓點滴促養(yǎng)成，形成“官管兵、兵管兵、兵管官”，相互監(jiān)督的良好風氣。另外，要把“兩個經(jīng)常性”有機地結(jié)合起來，相互穿插，相互滲透。管兵要知兵，管兵先管心。一是帶兵干部要做到想戰(zhàn)士之所想，急戰(zhàn)士之所急，真正為戰(zhàn)士解決實際困難。要通過經(jīng)常性的談心交流活動，了解戰(zhàn)士的個人和家庭情況，掌握戰(zhàn)士不同時期在想什么、需要什么，關(guān)心他們的內(nèi)心疾苦，尤其是要掌握戰(zhàn)士家庭發(fā)生的重大變故，并及時采取有效措施，幫助解決遇到的困難。二是以身作則，率先垂范。干部是中隊的主心骨和旗幟，也是戰(zhàn)士模仿學習的榜樣，干部的一言一行、一舉一動對戰(zhàn)士都有最直接的影響，要求戰(zhàn)士做到的自己首先要做到，要求戰(zhàn)士遵守的，自己堅決不違反。俗話說；“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”、“喊破嗓子，不如干出樣子”。可見，干部帶頭，以身作則，是搞好部隊管理工作的重要環(huán)節(jié)，是最有效的帶兵方法，是無聲的命令，是密切官兵關(guān)系的重要因素。3．4完善基層三大組織，堅決貫徹民主集中制

黨支部、團支部和軍人委員會是基層中隊的三大組織，只有充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、團支部的橋梁助手作用和軍人委員會的參謀監(jiān)督作用，才能在管理中真正做到既發(fā)揚民主，又集中統(tǒng)一，實施有效的民主管理和民主監(jiān)督。目前，基層中隊黨、團組織和軍人委員會機構(gòu)雖然健全，但活動不經(jīng)常，制度得不到有效落實，各種組織形同虛設(shè)，戰(zhàn)士的意見和建設(shè)得不到及時反映，各種問題得不到及時解決，相互之間的矛盾得不到及時化解，部隊政治、經(jīng)濟、軍事三大民主得不到充分發(fā)揮，嚴重影響官兵團結(jié)，致使部隊士氣低落，缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力。針對基層組織建設(shè)，筆者所在的支隊年初工作安排中就作了具體的要求； 一是要建立健全并完善黨支部、團支部和軍人委員會三大組織。二是要加強組織生活制度，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要加強團支部建設(shè)，充分發(fā)揮共青團的橋梁助手作用。四是抓好軍人委員會建設(shè)，發(fā)揚政治民主、軍事民主和經(jīng)濟民主，增強主人翁意識，充分調(diào)動其積極性和主動性，為部隊的全面建設(shè)發(fā)揮自己的聰明才智?；鶎訋П刹恳e極引導戰(zhàn)士參與管理，注意培養(yǎng)他們的民主意識和主人翁意識，使其積極、自覺地為部隊建設(shè)出謀劃策、添磚加瓦。

3．5充分挖掘戰(zhàn)士潛力，重視骨干隊伍建設(shè)。

新《兵役法》頒布實施之后，部隊士官所占比例增大，且大部分士官都是班長、骨干，都有一技之長，士官的管理就至關(guān)重要，可以說管好了士官就管好了隊伍。但是，目前還沒有一套切合實際、較為完善的士官管理規(guī)定和獎懲激勵機制，現(xiàn)有的(士官管理規(guī)定)也得不到很好的落實。加之，(士兵服役條例)修改后，雖然每年士官選改的名額增加，但由于調(diào)動的、走關(guān)系的、說情的較多，以至于不能真正把有能力、有特長的士官留下，導致士官隊伍出現(xiàn)量多質(zhì)弱的現(xiàn)象。而已選改的士官中有個別不能真正擺正自己的位置，總認為自己兵齡長、資格老，與中隊干部講攀比，提條件，不服從管理，給部隊管理帶來負面影響，不能真正發(fā)揮骨干作用。士官是部隊管理中的橋梁和紐帶，是基層部隊建設(shè)的中堅力量，所以，一方面要重視骨干隊伍建設(shè)，選配作風好、業(yè)務強，具備一定組織指揮能力，群眾信得過的人進入骨干隊伍，不斷挖掘潛力，想方設(shè)法提高素質(zhì)，下放權(quán)力，壓擔子，大膽使用，讓其充分發(fā)揮“兵頭將尾”的作用，使之既是被管理者，又是管理者。用其長，避其短，充分調(diào)動其積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性，真正起到模范帶頭作用，從而帶動一個班、一個中隊的管理。另一方面要注意發(fā)現(xiàn)新人、推出新人、培養(yǎng)新人，基層部隊要因地制宜，大力開展演講比賽、長跑比賽、文體活動、計算機知識培訓等活動，通過開展活動，營造一種積極向上的氛圍，增強戰(zhàn)士自信心，充分展示其聰明才智，尤其要創(chuàng)造機會讓其發(fā)揮，從而不斷發(fā)現(xiàn)人才，有重點、分步驟地加以培養(yǎng)。

3．6管理干部要切實加強對基層各項工作的指導，切忌蜻蜓點水，來也匆匆，去也匆匆。

部隊管理工作是一種動態(tài)過程?，F(xiàn)階段，部隊的管理工作出現(xiàn)許多新情況、新問題，對管理工作提出了新的要求。各級領(lǐng)導和機關(guān)要深入基層調(diào)查研究，掌握部隊的真實情況，有針對性地搞好指導，真正做到“領(lǐng)導當楷模，機關(guān)作表率，基層樹形象”。同時加強對經(jīng)常性管理的研究，要把抓機關(guān)與抓基層、抓思想工作與抓管理工作、抓教育與抓養(yǎng)成、抓８小時以內(nèi)與抓８小時以外、抓執(zhí)勤中隊與抓消防監(jiān)督有機結(jié)合起來，認真研究探討，找出部隊管理的規(guī)律，并運用到具體實踐中去，提高管理部隊的能力，促進部隊全面建設(shè)。比如，近年來安全事故時有發(fā)生，嚴重影響了部隊的高度穩(wěn)定。為何會發(fā)生呢？也許原因很多，但有一點值得琢磨，就是安全防事故工作是否真正落到實處？ 也許有的單位尤其是基層單位把工作當成“耳邊風”，聽之任之，單憑僥幸過日子，“當一天和尚撞一天鐘”，一旦發(fā)生事故又喪失解決事故的信心，缺乏鑒別力和敏銳性。此外，有的基層單位追求一種“工作創(chuàng)新”，自己沒有創(chuàng)造性地開展工作，而把“模仿”和“照搬照抄”當成是工作創(chuàng)新，其實工作很被動，還總認為自己不落后。這樣，工作往往陷入僵局，不是沒有起色，就是一塌糊。

4、結(jié)論

總之，部隊基層管理工作是貫穿部隊各項工作的主線和基礎(chǔ)，也是提高部隊戰(zhàn)斗力的重要保障。為此，對于基層管理干部來說，根據(jù)自己的實際情況，摸索出一套行之有效的管理方法，以適應新形勢下的部隊管理工作尢為重要。參考文獻：

《新時期帶兵十法》 王安著 軍事科學出版社 1994年3月

《消防部隊基層管理》 公安部政治部編 警官教育出版社 1997年12月

第四篇：淺議基層消防部隊范文

淺議基層消防部隊 如何加強先進食堂創(chuàng)建工作

[摘要] 伙食管理是后勤管理的重要內(nèi)容,伙食管理的好壞直接關(guān)系到部隊的穩(wěn)定、官兵的健康和部隊戰(zhàn)斗力的提高。為進一步推動全省消防部隊伙食管理工作，不斷提高伙食質(zhì)量，總隊在全省消防部隊開展先進食堂評比工作，各基層單位要提高認識，加強領(lǐng)導，抓好創(chuàng)建工作，為打造云嶺消防鐵軍，提高部隊戰(zhàn)斗力提供生活保障。

[關(guān)鍵詞] 先進食堂 以人為本 服務官兵 五項制度 硬件建設(shè)

部隊伙食管理，與官兵生活息息相關(guān)，是落實“以人為本”的具體體現(xiàn)，是提高部隊戰(zhàn)斗力，完成防火、滅火為中心的各項任務的有效保障。開展先進食堂評比，創(chuàng)建先進食堂工作是加強伙食管理，促進食堂建設(shè)健康發(fā)展的有效舉措。筆者結(jié)合后勤工作實際，對我省基層消防部隊如何創(chuàng)建先進食堂工作進行探討。

一、當前先進食堂創(chuàng)建工作中存在的問題

（一）思想認識不到位。當前，全省消防部隊先進食堂創(chuàng)建工作已進入考核驗收階段，但是有少數(shù)單位領(lǐng)導不重視，思想認識不到位，沒有把此項工作列入議事日程，沒有將其列入打造鐵軍，提高部隊戰(zhàn)斗力的高度來落實。工作沒有計劃性，經(jīng)費、人員不落實，存在等、靠、要思想傾向，創(chuàng)建工作進展緩慢，食堂管理水平?jīng)]有明顯提升，膳食質(zhì)量沒有真正得到改善。

（二）硬件投入不到位。2006年以來，按照總隊“三基”工程建設(shè)和先進食堂評比工作的要求，各基層單位不斷加強食堂建設(shè)，軟硬件都得到了改善和加強，廚房設(shè)施、炊具得到更新，促進了食堂建設(shè)，為部隊完成各項工作創(chuàng)造了條件。但是，各支隊之間、各中隊之間發(fā)展不平衡，差距較大。一些單位不重視廚房硬件建設(shè)，投入少，廚房簡陋，人員增多后就顯得擁擠；廚房設(shè)施老化，廚具、炊具破損，衛(wèi)生條件達不到管理要求，達不到創(chuàng)建工作的基本條件。

（三）措施落實不到位。先進食堂創(chuàng)建工作，要有強有力的措施作保障。按照“人員素質(zhì)好”、“伙食調(diào)劑好”、“制度落實好”、“勤儉節(jié)約好”、“設(shè)備管理好”、“飲食衛(wèi)生好”的要求，《伙食管理五項制度》的落實尤為重要。但是創(chuàng)建工作開展以來，部分單位食物采購、驗收、消耗把關(guān)不嚴，帳目公布不實，餐具不按時消毒，經(jīng)濟民主組活動不正常，沒有發(fā)揮伙食管理系統(tǒng)的作用，《伙食管理制度》落實不到位。

（四）人員配備不到位。一是各基層單位由于人員變動大，安排現(xiàn)役人員外出學習烹飪技術(shù)難度大，較多內(nèi)部培養(yǎng)生長的炊事員烹飪技術(shù)不高，膳食調(diào)劑水平有限；二是受經(jīng)費制約，廚房引入社會化人員受限制，難于聘請等級廚師。從而導致配備具有等級廚師水平的炊事員難于落實，制約了伙食質(zhì)量的提高。

三、創(chuàng)建先進食堂應采取的對策和措施

開展先進食堂評比，創(chuàng)建先進食堂要堅持“精細化、專業(yè)化、社會化”。要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量。要克服“重硬件輕軟件，重形式輕內(nèi)容，重花色輕營養(yǎng)”，要采取有效措施，切實加強管理，提高伙食質(zhì)量，為打造云嶺消防鐵軍提供強有力的保障。在實際工作中，從七個方面抓落實：

（一）以人為本，在提高認識上下功夫

開展先進食堂評比工作是加強部隊伙食管理的重要舉措，為進一步推動全省消防部隊伙食管理工作，不斷提高伙食質(zhì)量，2009年6月總隊下發(fā)了《武警云南省消防部隊先進食堂評比獎勵實施辦法（試行）》，全省消防部隊掀起了先進食堂評比工作熱潮。從政治角度上講，搞好伙食是凝聚軍心，穩(wěn)定消防部隊的重要保證；從軍事角度上講，搞好伙食是消防部隊完成執(zhí)勤、訓練任務，強健官兵體魄，提高消防部隊戰(zhàn)斗力的有效保證；從后勤角度上講，搞好伙食是實現(xiàn)“保障有力”的重要體現(xiàn)。

因此，各級管理人員要提高認識，把握其重要意義。大隊黨委、中隊支部要高度重視先進食堂創(chuàng)建工作，把伙食管理列入重要議事日程。要按照“以人為本、服務官兵”的原則，關(guān)心官兵的生活，管好、用好伙食費，努力提升官兵生活質(zhì)量和官兵滿意率。要堅持以心換心的工作態(tài)度，讓官兵吃飽吃好，以

增強官兵對部隊的信任感、歸屬感和責任感，使基層官兵更能全身心地投入到部隊建設(shè)中，努力形成領(lǐng)導關(guān)愛士兵、士兵關(guān)心集體的人和、氣順、勁足的和諧工作氛圍。

（二）固本強基，在抓人員素質(zhì)上下功夫。

創(chuàng)建先進食堂，必須以后勤專業(yè)隊伍為支撐，因此后勤隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。作為基層消防部隊，建設(shè)一支食堂管理強、炊事技術(shù)精的隊伍是基礎(chǔ)。一是選好司務長。要選拔政治合格、業(yè)務過硬、責任心強的人擔任司務長，具體從事伙食管理工作；能以高度責任心按時制定菜譜，調(diào)節(jié)好伙食，保證所購買食物符合衛(wèi)生要求；能嚴格執(zhí)行后勤管理五項制度、嚴格財務管理規(guī)定，每月按時上報經(jīng)費報表，做到日清月結(jié)，帳目相符，并做好給養(yǎng)員的監(jiān)督管理工作。二是加強素質(zhì)建設(shè)。炊事人員要強化素質(zhì)建設(shè)，強化職業(yè)道德建設(shè)，具體工作中要求熱愛本職工作、熟悉業(yè)務、服務態(tài)度熱情，有良好的職業(yè)道德，廉潔奉公，關(guān)心病號和執(zhí)勤人員，照顧少數(shù)民族戰(zhàn)士的飲食習慣；能抓好日常性工作，長期落實好“小事”，在細節(jié)上體現(xiàn)以人為本，使就餐人員滿意率在90%以上。

（三）完善設(shè)施，在食堂硬件建設(shè)上下功夫。

隨著2008年“三基”工程攻堅戰(zhàn)的圓滿完成，大部分基層中隊的硬件設(shè)施都上了一個檔次，如燃油灶、蒸飯機、消毒柜、電冰箱、餐桌等都配套齊全，讓官兵有了一個好的就餐環(huán)境。但隨著部隊人員增加及執(zhí)勤備戰(zhàn)任務日益繁重，部分硬件設(shè)施如果不及時進行更新就很難滿足官兵日常生活的需要。在硬件設(shè)施建設(shè)上，要貫徹“因地制宜，滿足標準，適度超前”的總體要求，滿足官兵生活的需求，營造舒適的環(huán)境。一是食堂按餐廳、伙房操作間、主副食品庫進行分隔，有條件單位要設(shè)有熟食間，條件不允許的必須要有熟食柜。二是食堂硬件設(shè)施達到不銹鋼化，以改善官兵的就餐條件。餐廳內(nèi)安裝空調(diào)、洗碗池、消毒柜（代替碗柜）、飯菜保溫箱、給養(yǎng)員職責；操作間內(nèi)使用不銹鋼燃油氣灶和脫排油煙機；配備蒸飯箱、烘烤箱、微波爐、豆?jié){機、榨汁機及一些炊具器材；主副食品庫內(nèi)設(shè)有貨架、冰箱（柜）、米面柜及衡器。

（四）因地制宜，在“菜籃子”工程上下功夫。要堅持走“自力更生、勤儉建隊”之路，加強農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)建設(shè),開展養(yǎng)殖種植，為建好“一流食堂”打下堅實基礎(chǔ)。建立績效獎勵機制，培養(yǎng)官兵參與農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的積極性和主動性，爭做“先進食堂主人翁”。要因地制宜、科學規(guī)劃，在蔬菜種植上注重品種搭配，抓好加工儲藏，做到旺季不爛、淡季不斷；著重抓好“五小業(yè)”(小種植、小養(yǎng)殖、小采集、小捕撈、小加工)，進一步改善中隊的給養(yǎng)供應。一方面大隊黨委高度重視，對全年農(nóng)產(chǎn)品種植項目進行專門的研究謀劃，積極推進農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)管理，因地制宜抓好大隊“菜籃子”工程建設(shè)和日?；旧畋Ｕ稀＿@不僅是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是培養(yǎng)官兵艱苦奮斗，厲行節(jié)約高尚情操的一項基礎(chǔ)工作，更是構(gòu)建和諧警營的有效措施。另一方面中隊要結(jié)合實際，自力更生，艱苦奮斗，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，把農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)納入到、季度工作計劃中，從抓科技、抓管理、抓效益入手，妥善處理好人力、物力、財力和時間上的矛盾。摒棄求全、求大、做表面文章的現(xiàn)象，牢固樹立“向管理要效益”的發(fā)展觀念，使農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)良性發(fā)展。三是領(lǐng)導干部起好領(lǐng)導帶頭作用。積極地投入到農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)中去，在如何提高經(jīng)濟效益上下功夫，注重農(nóng)副業(yè)再生產(chǎn)，真正走出一條適合自身農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的途徑。

（五）發(fā)揚民主，在提高官兵的滿意程度上下功夫?；锸彻芾硪浞职l(fā)揚民主，調(diào)動積極因素，較大程度地提高官兵的滿意度。大隊黨委、中隊支部應堅持把官兵的呼聲當作工作的第一信號，堅持把官兵的滿意當作工作的第一標準。一是經(jīng)委會要發(fā)揮職能作用，發(fā)揚經(jīng)濟民主,把伙食費管好、用好?；鶎訂挝灰浞职l(fā)揮干部和經(jīng)委會的表率作用，伙食費要做到?？顚Ｓ?，確保伙食費的每一分錢都用在官兵的伙食上，贏得官兵的信任和擁護，為強化過程控制奠定基礎(chǔ)。二是增強伙食開支的透明度，調(diào)動官兵自覺參與積極性，共同關(guān)心，共同管理?；鶎庸俦臐M意度才是伙食保障水平真正的“晴雨表”，管理部門要做好廣大官兵進言獻策的動員工作，充分利用好伙食管理系統(tǒng)，實現(xiàn)管理的公開化，讓戰(zhàn)士敢說話，并且敢說真話，充分調(diào)動戰(zhàn)士對伙食監(jiān)督管理的積極性。樹立主人翁意識，當好主人，把連隊當自己家來建，使伙食管理變成全員管理，形成人人管伙食、人人抓伙食的良好氛圍。三是要真抓實干。食堂管理工作要細致，特別是對外騁人員自己采購的單位更是要加大對外騁人員監(jiān)督管理，嚴格落實實物驗收制度和領(lǐng)導日簽月結(jié)制度，堵塞管理漏洞，防止伙食費被采購人員占用流失。

同時，定期組織對炊事人員進行技能考核，不斷提高炊事人員的工資待遇，激發(fā)工作熱情。

（六）確保健康，在食堂衛(wèi)生管理上下功夫。

有效防止各種疾病的發(fā)生，確保官兵身體健康和部隊安全穩(wěn)定，是保證各項工作順利完成的保障。基層食堂衛(wèi)生管理，要堅持預防為主的原則，狠抓各種預防措施落實。一是嚴把食品采購關(guān)，嚴防病從口入。對后勤人員食品的采購、運輸、儲藏和烹飪過程進行衛(wèi)生監(jiān)督，減少生食野味菜品的采購，嚴禁購入過期、變質(zhì)、腐爛的米、面、油、蔬菜和肉制品。二是抓好儲藏環(huán)境和食品操作環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理。對所采購的食物按各類及生、熟分開，在使用菜板時，切生食物和熟食物時要分開，減少病菌的傳播途徑，保證食物衛(wèi)生。三是加強炊事人員健康教育，提高衛(wèi)生防范水平?；鶎哟笾嘘牰ㄆ趯Υ妒氯藛T進行衛(wèi)生知識教育，提高炊事人員的衛(wèi)生知識水平，做到炊事工作科學化，合理調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)，防止各種疾病的發(fā)生。四是實行分餐制。18人以上的伙食單位就餐必須實行分餐制，分餐可采取配餐和自助餐形式。18人以下伙食單位沒有條件實行配餐和自助餐的應當使用公筷、公勺等公用餐具分餐。從而杜絕傳染病的發(fā)生。

（七）抓好調(diào)配，在提高伙食質(zhì)量上下功夫。

伙食管理最終目標就是服務好官兵，讓官兵吃飽吃好，增強其體質(zhì)，使之有強健的體魄投入到執(zhí)勤戰(zhàn)備中。如何常年如一日的把一日三餐做好、做細，是擺在基層消防部隊面前的一道難題。要把伙食辦好，由吃飽吃好型向營養(yǎng)健康型轉(zhuǎn)變。一是要精打細算，減少浪費，把伙食費全部用于“吃和喝”上，采購營養(yǎng)高的、味道好的、大伙愛吃的食品；二是調(diào)整膳食，科學搭配。每周由司務長、給養(yǎng)員、炊事班長根據(jù)供應標準、部隊任務、市場供應等情況，運用《武警部隊標準食譜系統(tǒng)》，按照營養(yǎng)配餐要求制訂食譜，讓飯菜品種多樣化，使膳食結(jié)構(gòu)更科學，營養(yǎng)更豐富，以滿足官兵日常訓練和滅火救援的體能需要；三是提高烹飪技術(shù)，讓飯菜可口。廚師要根據(jù)不同地區(qū)兵員、不同口味，不斷鉆研烹飪技術(shù)，做出色、香、味一流的飯菜，滿足廣大官兵對伙食越來越高的期望。

開展先進食堂評比，創(chuàng)建先進食堂工作是一項系統(tǒng)性的工作，要堅持科學發(fā)展觀，以提高部隊戰(zhàn)斗力為目標，高標準，嚴要求，保質(zhì)量，常堅持，不斷提升伙食管理的效能，從而促使進基層消防部隊伙食管理工作邁上新臺階，為部隊建設(shè)提供保障。

第五篇：淺議如何做好消防部隊基層財務管理工作(精)

淺議如何做好消防部隊基層財務管理工作

[摘要] 消防部隊基層財務是消防部隊財務工作的基礎(chǔ)，是基層后勤工作的重要部分，是部隊基層單位中對經(jīng)費物資實施管理與核算的經(jīng)濟管理活動及其體現(xiàn)的各方面的經(jīng)濟關(guān)系，應在首長和基層黨委領(lǐng)導下及上級財務部門的業(yè)務指導下認真履行職責，組織好經(jīng)費物資供應的管理與核算，更好地為基層官兵服務，促進基層全面建設(shè)，使財力迅速有效地轉(zhuǎn)化為部隊戰(zhàn)斗力。

[關(guān)鍵詞] 基層部隊；財務管理；工作

一、消防部隊基層財務的地位與作用

1、消防部隊基層財務是消防部隊財務工作的基礎(chǔ)。從經(jīng)費活動過程來看，基層財務既是經(jīng)費劃撥的終點，也是經(jīng)費結(jié)算的起點。首先，基層部隊的伙食費要由中隊直接組織支出；基層單位義務兵津貼費等要由基層單位代領(lǐng)代報；包干到基層單位的公雜費等也要由基層單位直接安排使用。因此，基層財務是消防部隊財務的延伸的繼續(xù)，是經(jīng)費分配、使用和開支報銷的最終落腳點。其次，在分配、請領(lǐng)和決算報銷經(jīng)費時，大都是以基層部隊的實力為基礎(chǔ)的。基層上報的供應實力是否準確，上報結(jié)算的金額是否真實可靠，上報結(jié)算的時間是否及時，都會影響整個經(jīng)費報銷的完整性、準確性和及時性。因此，基層財務工作做的好壞，直接影響整個部隊財務工作狀況。

2、基層財務是促進基層全面建設(shè)的重要因素。基層財務是基層后勤保障的重要組成部分，基層的經(jīng)費開支，涉及到基層戰(zhàn)備、訓練、教育、工作、學習和生活等各個方面。它對于保障基層廣大官兵的身體健康，提高基層官兵的軍政素質(zhì)，改善官兵生活條件，提高部隊戰(zhàn)斗力，保障部隊防火滅火各項工作順利完成都有著重要的意義。搞好基層財務管理，保障經(jīng)費供應，為基層建設(shè)服務，是把消防部隊基層單位建設(shè)成為基礎(chǔ)牢固，戰(zhàn)斗力強的集體的有力保證。

二、消防部隊基層財務管理要做好幾方面工作：

1、把握理財關(guān)鍵，建立健全財務規(guī)章制度。為有效組織經(jīng)費供應，實施財務管理，進行財務監(jiān)督，保障基層部隊建設(shè)和防火滅火等工作的順利完成，基層部隊應結(jié)合本單位實際情況，制定財務管理規(guī)定，明確崗位職責，定人、定崗、定責保證各項工作有章可循。

2、掌握理財原則，堅持黨委當家民主理財制度。

2.1黨委民主理財?shù)幕疽罁?jù)是貫徹和執(zhí)行國家的各項政策法規(guī)、財經(jīng)制度，除此之外，還要落實上級業(yè)務部門制定的各種財經(jīng)規(guī)定，上級業(yè)務部門規(guī)定的財經(jīng)規(guī)定是結(jié)合部隊實際情況，依據(jù)國家財經(jīng)方針政策及部隊統(tǒng)一的財經(jīng)標準制度制定的，具有很強的操作性、針對性，因此基層部隊黨委在民主理財過程中也應該遵守。

2.2黨委民主理財?shù)幕疽笫菍嵭欣碡敼_，增加透明度。民主理財?shù)膶崿F(xiàn)不僅僅是黨委幾個人說了算，而是要靠全體官兵來完成，因此必須實行財務公開，充分調(diào)動所有人員的理財積極性，財經(jīng)決策、預算決算、財經(jīng)制度、經(jīng)費收支情況、預算執(zhí)行情況、家底情況等等都要分內(nèi)容、分時間段、分層次地向廣大官兵征詢意見，適時地進行財務公開，增強黨委理財?shù)耐该鞫?，便于官兵監(jiān)督，制約用權(quán)行為，真正提高黨委理財質(zhì)量。

2.3黨委民主理財?shù)姆椒ㄊ呛侠矸峙湄敊?quán)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導，按級負責，分工管理，財務歸口”的原則，科學分工，合理分配財權(quán)?；鶎狱h委具有理財?shù)臎Q策權(quán)，黨委要根據(jù)理財內(nèi)容，管住大事，管住重點。基層部隊助理員負責日常財經(jīng)事項的辦理，積極與集中核算部門進行理財協(xié)調(diào)，按照部隊需求、財力范圍合理安排各項開支和任務，并向黨委分析并報告財經(jīng)執(zhí)行情況，發(fā)揮好理財參謀的作用。

3、突出理財重點，做好預算編制和落實。

3.1科學編制預算，把握好經(jīng)費“投向、投量、效益”三者的關(guān)系。每年年初在編制預算前必須堅持量入為出的原則，牢固樹立過緊日子的思想，特別是在編制伸縮性較大、管理上有彈性的經(jīng)費預算時，要對上年的指標執(zhí)行情況進行認真地分析，同時摸清市場行情，經(jīng)過充分的調(diào)查，根據(jù)部隊的實力以及重點工作，合理分配經(jīng)費預算，發(fā)揮好事前的宏觀調(diào)控作用，避免任務不明，盲目保障，把不正常的超支行為消除在萌芽狀態(tài)之中，力求少花錢，從辦事，辦好事，從而達到預算的合理化、科學化。

3.2合理安排預算，保障重點項目。結(jié)合基層實際情況，把預算項目進一步量化、細化，把預算編制好，不搞大而全，要搞少而精，威懾作用較強的項目，對于此類項目，在經(jīng)費供應上要給予優(yōu)先、重點保障，確保其起步快、標準高、效益好，能夠發(fā)揮最大效能。對于上年未完成且本必須安排的項目重點保障；急需的項目要重點保障；消防裝備建設(shè)項目要重點保障；基層基礎(chǔ)建設(shè)項目要重點保障。各級逐層簽訂經(jīng)費管理責任書，督促各級在不斷拓寬經(jīng)費增長渠道的同時，保障重點工作的開展。

3.3嚴格執(zhí)行預算?；鶎狱h委要嚴格把關(guān)，不折不扣地按預算辦事，不隨意調(diào)整，不擅自突破預算，嚴格執(zhí)行“一支筆”審批經(jīng)費制度。同時積極爭取地方黨委政府和有關(guān)部門的大力支持，多方籌集經(jīng)費彌補經(jīng)費預算不足。

4、加強財務監(jiān)督，建立內(nèi)控機制。

4.1做好不同階段的財務監(jiān)督工作。首先是事前監(jiān)督，主要是伙食費管理的監(jiān)督，是否做到有計劃，有安排；公務事業(yè)費是否按批準的計劃安排開支，能否做到不超支，搞好財務工作的事前監(jiān)督可減少或杜絕違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象發(fā)生，促進單位經(jīng)費收支按計劃，是做好基層財務工作的前提。其次是做好事中監(jiān)督，在經(jīng)費使用過程中，隨時隨地地考核、檢查財務收支和各項經(jīng)濟活動的合法性、合理性。對于基層單位來說，就是監(jiān)督各項財經(jīng)方針、政策的貫徹落實情況；已開支的經(jīng)費是否取得合法的原始憑證，報銷手續(xù)程序是否齊全，有無超預算、超計劃，超出經(jīng)費審批權(quán)限的開支。通過經(jīng)常性、連續(xù)性、系統(tǒng)性的監(jiān)督活動，保證經(jīng)費開支的合法性，及時糾正經(jīng)費開支的偏差，堵塞漏洞，制止不應有的損失。最后是事后監(jiān)督，是對經(jīng)費開支結(jié)果的監(jiān)督，通過對各種統(tǒng)計資料的分析、審核和評價等監(jiān)督活動，查明經(jīng)費管理過程中好的經(jīng)驗做法和產(chǎn)生偏差的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為今后的財務管理提供信息，不斷提高管理水平。

4.2組織開展群眾監(jiān)督。主要是通過公布賬目、經(jīng)濟委員會查賬以及食堂食物驗收等方式進行群眾性監(jiān)督檢查。積極征求和反映官兵對經(jīng)濟活動的意見，監(jiān)督經(jīng)費開支，發(fā)現(xiàn)問題，防止貪污浪費、違反政策的現(xiàn)象發(fā)生。

4.3完善基層財務考評機制。依據(jù)一定的標準，運用定量的形式，采取專門的方法和程序，對基層財務建設(shè)和工作質(zhì)量進行檢查和評價，是加強財務管理的一項重要措施，通過考評可以發(fā)現(xiàn)基層財務管理體制、組織、工作作風和業(yè)務建設(shè)和好壞，還可以檢驗各項規(guī)章制度的落實程度，從而發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地解決基層在各方面存在的問題，對于取得的成績可以總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，給予表彰，對于存在的不足，可以吸取教訓，從中加以克服或解決，以推動基層財務建設(shè)，也是推動基層全面建設(shè)的重要措施?？荚u的重點主要是對經(jīng)費使用績效和預算執(zhí)行，將考評貫穿于預算編制和執(zhí)行的全過程，建立健全紀檢、審計和財務部門間的相互監(jiān)督機制，對預算管理情況進行監(jiān)督和考核，防止走過場，依法對審計發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題追究責任、作出處理，切實維護預算的嚴肅性，有效防止經(jīng)費收支隨意性。

5、打牢理財基礎(chǔ)，加強基層財務人員職業(yè)道德建設(shè)。

5.1遵紀守法，廉潔奉公。基層財務工作大部分是直接與金錢打交道，財務人員必須廉潔自律，克紀奉公，別是在不良風氣面前，要行得正，站得穩(wěn)，不拿原則作交易，不濫用職權(quán)，做到“拒腐蝕，永不沾”，在思想上筑起一道堅固的防線，自學抵制腐朽思想的侵蝕。堅持原則，不徇私情，不為小集體利益而編造假材料信息欺騙上級和領(lǐng)導。在執(zhí)行標準制度過程中要不分親疏，一視同仁，堅決同違紀行為作斗爭。

5.2開源節(jié)流，講求效益。供需矛盾突出是當前基層財務工作面臨的一大難題?；鶎迂攧杖藛T要以主人翁的姿態(tài)，勤儉理財，為部隊當好“紅管家”，在現(xiàn)有的條件下安排好緊日子，在自己的崗位上為部隊管好財，理好財，防止和杜絕各種不合理不必要的開支，財務人員不僅要為公家把好關(guān)，自己也要身體力行。有效地使用經(jīng)費，使經(jīng)費使用效益不斷提高。

5.3鉆研業(yè)務，積極進取?；鶎迂攧杖藛T是處理日常財力業(yè)務的實施者，必須具備較強的業(yè)務處理能力，就要求財務人員積極進取，業(yè)務上精益求精，以便在工作中能獨檔一面，既有本職的專長，也通曉其他方面的基礎(chǔ)知識，做到一專多用，一專多能。

參考文獻：《軍隊基層財務》（主編：熊友存 解放軍出版社）

《軍隊財務》（合訂本）