第一篇：以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理推進(jìn)現(xiàn)代畜牧漁業(yè)發(fā)展（最終版）

以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理推進(jìn)現(xiàn)代畜牧漁業(yè)發(fā)展

近幾年來(lái)，都勻市畜牧獸醫(yī)漁業(yè)工作在都勻市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，抓住國(guó)家大力發(fā)展“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)持“市場(chǎng)導(dǎo)向、科技優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、可持續(xù)發(fā)展”的原則，按照“穩(wěn)定發(fā)展豬禽、加快發(fā)展牛羊、協(xié)調(diào)發(fā)展蛋奶、做大特色養(yǎng)殖”思路，圍繞“四高”建設(shè)和“五業(yè)雙千”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，加大畜牧業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)和招商引資力度，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖推進(jìn)“百里畜牧產(chǎn)業(yè)示范帶”和“畜牧業(yè)助民增收示范基地”建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，促進(jìn)了畜禽品種優(yōu)良化、養(yǎng)殖數(shù)量規(guī)?；?、飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)流通組織化的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。同時(shí)在全市重大動(dòng)物疫病防控、種畜禽管理、飼料及獸藥管理、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)、動(dòng)物防疫監(jiān)督等畜牧業(yè)執(zhí)法工作和畜牧業(yè)技術(shù)推廣、培訓(xùn)等系列工作上，均取得了不俗的業(yè)績(jī)。都勻市畜牧獸醫(yī)局先后獲得過(guò)全省動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)先進(jìn)單位，在全州畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)考核中名列一等獎(jiǎng)。此外，水產(chǎn)漁政站還獲農(nóng)業(yè)部漁業(yè)文明執(zhí)法窗口單位。截至2009年，全市業(yè)務(wù)不完全統(tǒng)計(jì)，存欄大牲畜8.11萬(wàn)頭（牛4.54萬(wàn)頭）、豬28.28萬(wàn)頭（能繁母豬4.11萬(wàn)頭）、羊0.27萬(wàn)只、家禽72.72萬(wàn)羽；年出欄牛

1.78萬(wàn)頭、豬28萬(wàn)頭、羊0.37萬(wàn)只、家禽132.37萬(wàn)羽；肉類總產(chǎn)量29567噸，禽蛋產(chǎn)量4512噸，牛奶產(chǎn)量1105噸。畜牧產(chǎn)值預(yù)計(jì)5.37億元，占州局下達(dá)年任務(wù)5.28億元的101.70%。全市水產(chǎn)品產(chǎn)量1565噸，占州局下達(dá)年任務(wù)1563噸的100.13%，漁業(yè)產(chǎn)值1560萬(wàn)元。生產(chǎn)魚種2000萬(wàn)尾，良種推廣率為77.45%，產(chǎn)值增幅10%以上。

動(dòng)物疫病防治防控監(jiān)測(cè)有序開(kāi)展

2009年，都勻市動(dòng)物疫病防治工作按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求，市政府分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市畜牧獸醫(yī)局簽定動(dòng)物防疫責(zé)任書，市畜牧獸醫(yī)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別組織召開(kāi)春秋防疫工作會(huì)議，將防疫工作逐級(jí)量化，逐層簽訂防疫責(zé)任書，并采取局機(jī)關(guān)技干包鄉(xiāng)鎮(zhèn)及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技干包片、防疫員包村的防疫機(jī)制，全面推行“防疫日”制度，出臺(tái)《都勻市畜牧部門動(dòng)物防疫檢疫工作問(wèn)責(zé)制度》，實(shí)行“問(wèn)責(zé)制”和“責(zé)任追究制”管理；市財(cái)政落實(shí)全年防疫經(jīng)費(fèi)70.3萬(wàn)元，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政每個(gè)劃撥防疫勞務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.3萬(wàn)元以上，保證了防疫工作的順利開(kāi)展。春秋兩防組織1098人次進(jìn)村入戶開(kāi)展畜禽免疫接種工作，共接種豬W疫苗35.34萬(wàn)頭、牛W 疫苗8.46萬(wàn)頭、羊W 疫苗0.78萬(wàn)只，分別占應(yīng)免數(shù)的105.9％、100.7%、100%，免疫反應(yīng)豬3582頭、牛173頭，免疫反應(yīng)死亡豬439頭、牛8頭；接種豬瘟疫苗34.84萬(wàn)頭、豬藍(lán)耳病苗33.62萬(wàn)頭，分別占應(yīng)免數(shù)的104.4%、100.7%；接種豬丹毒苗4萬(wàn)頭、仔副5.26萬(wàn)頭、牛出敗0.98萬(wàn)頭、牛馬炭疽2.63萬(wàn)頭（匹）；接種禽流感疫苗150萬(wàn)羽份，占應(yīng)免數(shù)的120%，雞新城疫215.5萬(wàn)羽、禽霍亂1.8萬(wàn)羽、鴨瘟1萬(wàn)羽、兔瘟0.21萬(wàn)只、犬五聯(lián)苗1232只、狂犬苗3460只；佩戴標(biāo)識(shí)豬30.9萬(wàn)套、牛6.3萬(wàn)套、羊0.68萬(wàn)套,牲畜標(biāo)識(shí)佩帶率75%。

在重大動(dòng)物疫病防控上，都勻市修訂印發(fā)了《都勻市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》，《都勻市畜牧獸醫(yī)局甲型H1N1流感防控應(yīng)急預(yù)案》，采取多部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，細(xì)化并將防控措施落實(shí)到位，搞好應(yīng)急物資儲(chǔ)備；強(qiáng)化重

點(diǎn)區(qū)域牲畜免疫接種，加強(qiáng)對(duì)牲畜調(diào)運(yùn)、交易、屠宰環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督和疫情監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶、小區(qū)）、活畜市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)其建立完善衛(wèi)生防疫制度，做好防疫管理和消毒滅源工作，確保了全市無(wú)重大動(dòng)物疫病發(fā)生。

在開(kāi)展動(dòng)物疫病及免疫抗體監(jiān)測(cè)工作中，開(kāi)展了流行病學(xué)的深入調(diào)查，涉及50個(gè)村90個(gè)組1000戶農(nóng)戶、19個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)的豬143356頭、牛3130頭、馬950匹、羊13420只、禽11.69萬(wàn)羽，年內(nèi)主要病種有豬瘟、豬肺疫、雞白痢、雞球蟲(chóng)病等8個(gè)。通過(guò)對(duì)10%農(nóng)戶進(jìn)行定點(diǎn)調(diào)查，年內(nèi)畜禽死亡率為牛0.7%、馬0.6%、豬4.1%、家禽9.3%，低于國(guó)家控制畜禽死亡率大牲畜1%、中畜5%、家禽13%的標(biāo)準(zhǔn)。采集畜禽血清3400余份，多次進(jìn)行有關(guān)疫病免疫抗體監(jiān)測(cè)，合格率均達(dá)到國(guó)家有關(guān)要求。

為推進(jìn)全市動(dòng)物檢疫工作的有序開(kāi)展，開(kāi)展獸醫(yī)衛(wèi)生的有效監(jiān)督。都勻市畜牧獸醫(yī)局編發(fā)了《都勻市動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作實(shí)施方案》，市人民政府下發(fā)《都勻市人民政府關(guān)于規(guī)范實(shí)施動(dòng)物產(chǎn)地檢疫相關(guān)事宜的通告》；各報(bào)檢點(diǎn)設(shè)專人24小時(shí)受理業(yè)務(wù)，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)地檢疫負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)建立檢疫臺(tái)帳和管理制度；加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)檢疫督查。組織動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督及執(zhí)法人員430余人次，對(duì)活畜禽交易市場(chǎng)及動(dòng)物產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳80余次，書寫檢疫固定標(biāo)語(yǔ)20余條，發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份，并在報(bào)檢點(diǎn)設(shè)立醒目標(biāo)志，將報(bào)檢電話、檢疫人員、申報(bào)時(shí)限、檢疫程序、檢疫內(nèi)容等上墻公示，方便群眾聯(lián)系報(bào)檢。開(kāi)展動(dòng)物標(biāo)識(shí)和溯源體系建設(shè)培訓(xùn)30人。加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管工作，發(fā)放規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管制度牌49張，簽訂防疫責(zé)任書、承諾書200余份。

品種改良夯實(shí)畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石

在牛羊品種改良方面，全市21個(gè)牛改點(diǎn)輸配能繁母牛4511頭，占任務(wù)4500頭的100.24%，其中奶牛147頭；受胎2929頭，占任務(wù)2925頭的100.14%，其中奶牛受胎125頭，奶牛受胎率85.03%，本地黃牛受胎率64.42%；人工輸配產(chǎn)犢2716頭，其中奶牛187頭。在沒(méi)有開(kāi)展牛凍配改良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建本品種選育點(diǎn)9個(gè)，選育公牛25頭，淘汰公牛22頭，配種母牛519頭。輸配母羊214只，占任務(wù)200只的107.00％，其中受胎193只，受胎率90.19%。

豬品種改良與推廣方面，全市現(xiàn)有豬品種改良點(diǎn)135個(gè)（人工授精點(diǎn)43個(gè)、本交點(diǎn)92個(gè)），年內(nèi)引進(jìn)約克、杜洛克種公豬27頭,使用良種公豬205頭，淘汰公豬15頭。輸配母豬3.256萬(wàn)頭次，其中人工授精2.25萬(wàn)頭，占人工授精任務(wù)

2.1萬(wàn)頭的107.14%；推廣雜交豬26.05萬(wàn)頭，占任務(wù)17.18萬(wàn)頭的151.63%，其中推廣三元雜交豬12.05萬(wàn)頭，占任務(wù)12.03萬(wàn)頭的100.17%。

在其它良種禽、蜂推廣上，去年完成推廣良種禽49.70萬(wàn)羽、良種蜂321群，分別占任務(wù)38萬(wàn)羽、320群的130.79%和100.31%。

草料種植與水產(chǎn)技推穩(wěn)步推進(jìn)

2009年，都勻市以平浪鎮(zhèn)卡魯村、墨沖鎮(zhèn)秀豐－上平浪－麻風(fēng)、楊柳街鎮(zhèn)德化、沙包堡辦事處柳英、凱口鎮(zhèn)沙拉河村等項(xiàng)目區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶、企業(yè)、小區(qū)）為重點(diǎn)，推廣草畜配套技術(shù)。全市人工種草2.48萬(wàn)畝，占草地建設(shè)和冬閑田土種草2.3萬(wàn)畝任務(wù)的107.83%。其中草地建設(shè)0.63萬(wàn)畝、3682戶利用冬閑田土種草1.85萬(wàn)畝，分別占任務(wù)0.6萬(wàn)畝、1.7萬(wàn)畝的105%、108.82%。打造牧

草連片種植示范1029畝，其中草畜結(jié)合示范種草538畝，養(yǎng)鵝2000只、養(yǎng)牛135頭。以江洲鎮(zhèn)江洲村青山養(yǎng)殖場(chǎng)秸桿青貯220噸為示范，全市秸桿處理利用

2.96萬(wàn)噸，占任務(wù)2.9萬(wàn)噸的102.07%。其中秸稈氨化0.22萬(wàn)噸、青貯2.74萬(wàn)噸，分別占任務(wù)0.2萬(wàn)噸、2.7萬(wàn)噸的110.00%、101.48%。

工業(yè)飼料推廣與管理方面，市內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售飼料27233噸（配合料17828噸、濃縮料9405噸），推廣應(yīng)用含外地進(jìn)入在內(nèi)飼料20399噸（配合飼料13724噸、濃縮料6675噸），占任務(wù)1.8萬(wàn)噸的113.33%。完成飼料抽樣20個(gè)，對(duì)都勻國(guó)雄飼料公司、四方飼料廠兩家企業(yè)的《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》進(jìn)行了年度審核。舉辦飼料經(jīng)營(yíng)人員集中培訓(xùn)4期，共培訓(xùn)196人。

在草地監(jiān)測(cè)與草原權(quán)屬劃定工作中，對(duì)老山草場(chǎng)、螺絲殼草場(chǎng)兩個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的兩個(gè)樣地共六個(gè)樣方十八個(gè)重復(fù)進(jìn)行了測(cè)定，完成州級(jí)下達(dá)草地監(jiān)測(cè)任務(wù)。完成草原基本數(shù)據(jù)調(diào)查，編寫《都勻市草原權(quán)屬劃定實(shí)施方案》及《資金預(yù)算方案》報(bào)市政府，待政府審批后即可開(kāi)展草原權(quán)屬劃定工作。

進(jìn)一步鞏固和推廣稻田、山塘生態(tài)養(yǎng)魚技術(shù)，以壩固現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為重點(diǎn)，在壩固鎮(zhèn)壩固村、河陽(yáng)鄉(xiāng)普林村、良畝鄉(xiāng)良畝村實(shí)施稻田養(yǎng)魚示范156戶246.2畝，放魚苗49620尾，畝均產(chǎn)魚36.45公斤。江洲鎮(zhèn)大寨村山塘養(yǎng)魚示范110畝，投放苗種1.5萬(wàn)尾。

加大對(duì)市魚種場(chǎng)苗種集中繁殖和分級(jí)培育的技術(shù)指導(dǎo)，培育魚種1219萬(wàn)尾。指導(dǎo)綠茵湖特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)引進(jìn)鱘魚、中華鱉等名特優(yōu)水產(chǎn)品種進(jìn)行示范推廣，建立和完善養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案，冷水魚養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大到成魚產(chǎn)量50噸。

加強(qiáng)法規(guī)宣教與行政執(zhí)法力度

為提高畜牧業(yè)法制與行政執(zhí)法力度，結(jié)合“農(nóng)資打假保春耕”活動(dòng)開(kāi)展飼料、獸藥專項(xiàng)執(zhí)法大檢查工作。去年，共派出執(zhí)法人員582人次，檢查養(yǎng)殖企業(yè)116戶次、飼料經(jīng)營(yíng)戶546戶次、獸藥經(jīng)營(yíng)戶198戶次、飼料生產(chǎn)企業(yè)2家，查處不合格飼料35公斤、獸藥5公斤，抽取送檢飼料樣品13個(gè)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已通過(guò)獸藥GSP認(rèn)證的8家獸藥經(jīng)營(yíng)戶的檢查。積極參與全市“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳活動(dòng)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛標(biāo)語(yǔ)5幅，接受群眾咨詢3000余人次，發(fā)放資料8000余份，免費(fèi)贈(zèng)送消毒藥300余包，組織企業(yè)向農(nóng)民推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品15種，展銷農(nóng)資產(chǎn)品0.3萬(wàn)公斤。此外，加大養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，開(kāi)展執(zhí)法檢查109人次，抽樣檢測(cè)豬尿樣210份、飼料樣20份、乳樣46份，瘦肉精及三聚氰胺檢測(cè)合格率均為100%，重大假劣獸藥、飼料案件查處率達(dá)100%。制定《生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范》，實(shí)行生鮮乳收購(gòu)許可制度，頒發(fā)《生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)許可證》2個(gè)，培訓(xùn)246人，發(fā)放宣傳資料857份。與此同時(shí)，他們還以養(yǎng)殖檔案監(jiān)管為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)投入品使用的監(jiān)督，未發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖過(guò)程中添加三聚氰胺和鹽酸克倫特羅等有害物質(zhì)的行為。在開(kāi)展打擊私屠濫宰和病死病害豬肉非法交易專項(xiàng)整治工作中，結(jié)合節(jié)假日食品安全檢查，派出執(zhí)法人員63人次，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，檢查市場(chǎng)78次，查處病死豬肉120公斤、未經(jīng)檢疫豬肉3頭。在蜂用藥專項(xiàng)整治行動(dòng)中，派出執(zhí)法人員25人次，檢查獸藥經(jīng)營(yíng)戶25個(gè)，未發(fā)現(xiàn)蜂用獸藥專營(yíng)戶和相關(guān)違規(guī)藥品。加大獸藥及獸藥殘留專項(xiàng)整治力度，派出執(zhí)法人員582人次，檢查市場(chǎng)155次、經(jīng)營(yíng)戶198戶次，開(kāi)展《獸藥管理?xiàng)l例》宣傳5次，發(fā)放資料255份，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)3戶，查沒(méi)不合格獸藥5公斤，抽檢8家通過(guò)GSP獸藥經(jīng)營(yíng)戶的獸藥樣14個(gè)，抽檢合格率93%。開(kāi)展以清查假劣變質(zhì)飼料、非食用物質(zhì)和經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳為主要內(nèi)容的飼料專項(xiàng)整治工作，檢查經(jīng)營(yíng)戶461戶次、生產(chǎn)企業(yè)2家，警告臺(tái)帳不規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶5戶，查處違法經(jīng)營(yíng)戶2戶、超期變質(zhì)飼料品種3個(gè)，查沒(méi)飼料35公斤，抽檢經(jīng)營(yíng)戶飼料樣品36個(gè)、奶牛養(yǎng)殖戶飼料精料樣品10個(gè)，抽檢合格率均為100%。

在開(kāi)展?jié)O政管理與執(zhí)法中，大力開(kāi)展春季禁漁專項(xiàng)活動(dòng)，制定《都勻市2009年春季禁漁工作實(shí)施方案》，派出漁政執(zhí)法人員20余人次，對(duì)河道、水產(chǎn)品市場(chǎng)、餐館酒樓進(jìn)行檢查并張貼《禁漁通知》360余份，發(fā)放宣傳資料80余份，查處非法捕撈案件3起17人，查沒(méi)漁具9件。開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)行動(dòng)，檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)13個(gè)、水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶12戶，檢查水產(chǎn)品種7個(gè)，抽樣23批次，發(fā)放宣傳資料365份，現(xiàn)場(chǎng)宣傳136人次，加強(qiáng)了對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。多部門聯(lián)合開(kāi)展打擊非法捕撈作業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，保護(hù)天然水生生物資源，派出執(zhí)法人員432人次，張?zhí)麧O通告61份，發(fā)放宣傳資料452份，巡查河道302公里、水庫(kù)6座共27次，查沒(méi)漁具32件。開(kāi)展水生生物資源增殖放流活動(dòng)，投入資金7.8萬(wàn)元，放流魚種39余萬(wàn)尾。檢查水產(chǎn)苗種生產(chǎn)場(chǎng)4戶，發(fā)放水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證4個(gè)，辦證率100%。開(kāi)展?jié)O業(yè)文明執(zhí)法窗口單位創(chuàng)建工作,通過(guò)農(nóng)業(yè)部檢查驗(yàn)收組的驗(yàn)收，促進(jìn)了漁業(yè)行政執(zhí)法和服務(wù)水平的提高。

此外，去年，都勻市采取集中培訓(xùn)、定點(diǎn)宣傳、遠(yuǎn)程教育、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)與咨詢等多種方式，開(kāi)展畜牧漁業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與法律法規(guī)宣傳工作。共培訓(xùn)和宣傳1.06余萬(wàn)人次，發(fā)放資料1.65萬(wàn)份。其中集中組織培訓(xùn)2501人次（豬人工授精員培訓(xùn)84人、鎮(zhèn)村獸醫(yī)防疫人員及規(guī)模場(chǎng)戶防疫培訓(xùn)1591人次、檢疫培訓(xùn)30人、飼料經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)196人、農(nóng)戶稻田養(yǎng)魚培訓(xùn)600人次），養(yǎng)殖技術(shù)分散培訓(xùn)2172人，共發(fā)放技術(shù)資料5000余份；開(kāi)展畜牧漁業(yè)政策及法律法規(guī)咨詢、宣傳6000余人次，發(fā)放宣傳資料1.15余萬(wàn)份。

壩固示范園區(qū)與“八千元田”建設(shè)

為切實(shí)做好壩固現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)畜牧業(yè)建設(shè)，市畜牧部門認(rèn)真開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作，編報(bào)示范園區(qū)畜牧業(yè)建設(shè)規(guī)劃等材料，向省農(nóng)業(yè)廳申報(bào)生豬養(yǎng)殖小區(qū)和稻田沼液養(yǎng)魚基地建設(shè)2個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金投入。同時(shí)抓好畜牧漁業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，在壩固村實(shí)施稻田養(yǎng)魚示范項(xiàng)目，落實(shí)示范農(nóng)戶75戶共123畝，投放魚苗2萬(wàn)尾，組織水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)5期，為2010年—2011年實(shí)施3500畝稻田養(yǎng)魚打下基礎(chǔ)。投入財(cái)政資金25萬(wàn)元，完成壩固村第一個(gè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)圈舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備正在完善當(dāng)中；第二個(gè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)正在建設(shè)，示范園區(qū)畜牧業(yè)建設(shè)工作有序開(kāi)展。與此同時(shí)，積極采取措施推動(dòng)“185”工程建設(shè)，采取“稻、魚禽—菜”模式，示范建設(shè)壩固鎮(zhèn)壩固村“8000元田”202.5畝，投入財(cái)政資金7.87萬(wàn)元，示范田畝產(chǎn)值達(dá)8267元。

重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施與惠農(nóng)政策落實(shí)

2009年全市實(shí)施畜牧業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，其中2008年及以前實(shí)施至今年的項(xiàng)目11個(gè)，2009年新增項(xiàng)目6個(gè)。

2006年—2009年度動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目： 2006、2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)，2007年縣級(jí)動(dòng)物防疫測(cè)報(bào)站建設(shè)，2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)，2008年新增中央投資動(dòng)物防疫體系建設(shè)，2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)，項(xiàng)目規(guī)劃、資金、設(shè)備和項(xiàng)目建設(shè)基本完成或正在完成。

生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目：2007年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)，2008年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)，2009年都勻市生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)等有的已通過(guò)州級(jí)驗(yàn)收，有的正在加快建設(shè)。同時(shí)，開(kāi)展的石漠化綜合治理試點(diǎn)工程草地畜牧業(yè)與草地建設(shè)項(xiàng)目；2008年度生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目；2008年蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目；2009年優(yōu)質(zhì)禽產(chǎn)品基地（蛋雞場(chǎng)改造）建設(shè)及2009年石漠化治理中配套養(yǎng)殖項(xiàng)目。有的通過(guò)州級(jí)驗(yàn)收，有的正在有序?qū)嵤?/p>

此外，開(kāi)展的2008年能繁母豬補(bǔ)貼與保險(xiǎn)工作中，對(duì)核定的27609戶農(nóng)戶存欄的45576頭能繁母豬進(jìn)行了直補(bǔ)，每頭補(bǔ)貼64.77元。截止目前，中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司都勻支公司辦理8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處轄區(qū)內(nèi)的33個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，入保能繁母豬3322頭，保費(fèi)共計(jì)19.932萬(wàn)元，每頭保費(fèi)60元。

規(guī)模養(yǎng)殖和重點(diǎn)企業(yè)培育初見(jiàn)成效

全市以推進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程為重點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有年飼養(yǎng)萬(wàn)頭豬場(chǎng)3個(gè)、千頭養(yǎng)豬場(chǎng)15個(gè)、百頭養(yǎng)豬場(chǎng)132個(gè)；百頭養(yǎng)牛場(chǎng)3個(gè)、五十頭養(yǎng)牛場(chǎng)6個(gè)、十頭養(yǎng)牛場(chǎng)13個(gè)；千羽以上規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)42個(gè)；百只以上養(yǎng)羊場(chǎng)12個(gè)；養(yǎng)殖小區(qū)17個(gè)，成立農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社7個(gè)。培育貴州都勻市黔昌畜牧發(fā)展有限責(zé)任公司、都勻市黔隆果菜基地開(kāi)發(fā)有限公司、都勻市綠源牧業(yè)有限責(zé)任公司等畜牧漁業(yè)重點(diǎn)企業(yè)20余個(gè)，其中州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)3個(gè)、市級(jí)龍頭企業(yè)23個(gè)。如今都勻市已形成了以凱口—平浪—江洲—擺忙—楊柳街五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心的草地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；以壩固—大坪—洛邦—沙包堡—小圍寨—甘塘—墨沖—平浪八個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處為核心的生豬產(chǎn)業(yè)帶；以擺忙—甘塘—小圍寨—沙包堡—楊柳街—洛邦——平浪七個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處為核心的家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。幾大產(chǎn)業(yè)帶的形成，標(biāo)志著都勻市現(xiàn)代畜牧業(yè)邁入穩(wěn)步發(fā)展階段。

第二篇：畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展

畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展

摘要:隨著社會(huì)的發(fā)展，畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，傳統(tǒng)的一家一戶“小作坊”式飼養(yǎng)已逐漸被規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖模式所取代，國(guó)內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)畜產(chǎn)品提出安全、優(yōu)質(zhì)、多樣化和多層次的新要求，日益突出的畜禽生產(chǎn)污染成為阻礙畜牧發(fā)展的瓶頸，如何保留畜牧業(yè)生存和發(fā)展的空間，在產(chǎn)品質(zhì)、量上有新的飛躍，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)循環(huán)發(fā)展?理性的思考告訴我們，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的必然要求，是保障畜產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)安全的基本前提，是促進(jìn)畜牧科技成果轉(zhuǎn)化和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化程度的有效途徑，是解決畜牧生產(chǎn)污染、保障生存空問(wèn)的有力措施。關(guān)鍵詞:畜牧業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)化

發(fā)展 1前言

為加快我國(guó)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，促進(jìn)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織編制了《全國(guó)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系“十二五”規(guī)劃（2011-2015年）》，全面闡述了我國(guó)建設(shè)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要意義，進(jìn)一步明確了畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建立的指導(dǎo)思想、原則和標(biāo)準(zhǔn)體系的基本框架、主要內(nèi)容以及加強(qiáng)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的對(duì)策措施等方面[1]。

目前，我國(guó)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)基本健全，管理體制逐步完善，畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于推動(dòng)畜牧業(yè)技術(shù)進(jìn)步、規(guī)范畜產(chǎn)品市場(chǎng)秩序、提高我國(guó)畜產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等都發(fā)揮了重要的作用。標(biāo)準(zhǔn)化管理工作得到加強(qiáng)。畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系基本建立[2]。畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理部門為農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司，全國(guó)畜牧總站為技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，全國(guó)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)歸口管理。同時(shí)，各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)牧業(yè)主管部門也都設(shè)立了相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)，有些省成立了畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理逐步趨向規(guī)范化和科學(xué)化[3]。

2采取有效措施加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖

標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜禽生產(chǎn)的主要方式，是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的根本特征。推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“規(guī)劃科學(xué)化、生產(chǎn)規(guī)?；?、建設(shè)規(guī)范化、管理企業(yè)化、防疫程序化、污物處理無(wú)害化”的要求，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，改善基礎(chǔ)設(shè)施，完善配套服務(wù)，規(guī)范管理制度，提高生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)化[4]。

2.1大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、適度規(guī)模、規(guī)范飼養(yǎng)、生態(tài)平衡”的要求，支持建設(shè)一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，使之符合畜禽生長(zhǎng)、疫病防控、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)管理等要求[5]。抓改造，就是要對(duì)已經(jīng)建起來(lái)的粗放型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，盡快改進(jìn)和完善動(dòng)物防疫和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施條件，確保符合疫病防控和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖要求。密度太大的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，要下決心調(diào)減養(yǎng)殖規(guī)模，減少場(chǎng)內(nèi)養(yǎng)殖數(shù)量，滿足防疫工作需要[6]。

養(yǎng)殖小區(qū)是由傳統(tǒng)分散飼養(yǎng)向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的一種重要過(guò)渡形式，關(guān)鍵是要做到人畜分離、集中管理，切實(shí)解決好防疫配套和糞污無(wú)害化處理問(wèn)題[7]。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，要按照現(xiàn)代化規(guī)模場(chǎng)的建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，把分散的散養(yǎng)戶和較小規(guī)模戶集中到—個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)，統(tǒng)—配套防疫、排污、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一管理。嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖行為現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖的根本目標(biāo)是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)途徑是管理規(guī)范化。

2.1.1是要大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)，將畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)印發(fā)到每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，并安排專業(yè)技術(shù)人員上門指導(dǎo)，使畜禽養(yǎng)殖按章生產(chǎn)、照章操作。

2.1.2是要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。主要是“六項(xiàng)制度”：即種畜禽調(diào)運(yùn)審批制度，動(dòng)物防疫條件審核制度，養(yǎng)殖檔案登記制度，獸藥、飼料使用制度，畜禽防疫、檢疫制度，糞污和病死畜禽無(wú)害化處理制度[8]。凡是不符合申報(bào)條件的一律不得進(jìn)行審批發(fā)證；凡是不允許生產(chǎn)使用的飼料、獸藥，一律不得進(jìn)行非法制售和使用；凡是必須執(zhí)行的免疫、檢疫和無(wú)害化處理等規(guī)定，必須無(wú)條件執(zhí)行到位。

2.1.3是要強(qiáng)化全程標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理。要加強(qiáng)對(duì)飼料、獸藥質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)防瘦肉精、激素和假劣飼料、獸藥等進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)[9]；要加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)控，搞好產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，健全健康養(yǎng)殖檔案，嚴(yán)格免疫程序，規(guī)范飼料、獸藥使用，確保生產(chǎn)過(guò)程的安全；要加強(qiáng)流通和市場(chǎng)的監(jiān)控，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)[10]。

2.2突出抓好畜禽糞污資源化利用畜禽糞污資源化利用，既是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的要求，也是促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，還是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求。當(dāng)前，要著力推行四種糞污治理模式。2.2.1是農(nóng)牧結(jié)合模式。這是經(jīng)濟(jì)、有效的糞污治理模式。歐洲畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都要求規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要有充足的土地對(duì)畜禽糞污進(jìn)行消納和利用[11]。各地要充分考慮當(dāng)?shù)赝恋氐募S污承載能力，大力支持規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)山入林，充分利用農(nóng)田、林地、果園、菜地對(duì)經(jīng)過(guò)沉淀發(fā)酵的畜禽糞污進(jìn)行消納吸收，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)區(qū)域平衡一體化。

2.2.2是沼氣配套模式。就是要大力推廣戶用沼氣、沼氣發(fā)電等沼氣綜合利用工程，將畜禽糞污經(jīng)沼氣池發(fā)酵后所產(chǎn)生的沼氣、沼液、沼渣再進(jìn)行原料、肥料、飼料和能源利用。特別是大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要推廣怡農(nóng)公司畜禽糞污“集中發(fā)酵、沼氣發(fā)電、種養(yǎng)配套”的治理模式，既促進(jìn)糞污的無(wú)害化處理，又實(shí)現(xiàn)沼渣、沼液的多層次循環(huán)利用[12]。2.2.3是有機(jī)肥加工模式。就是在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)有機(jī)肥加工廠，利用生物工藝和微生物技術(shù)，將畜禽糞便經(jīng)發(fā)酵腐熟后制成復(fù)合有機(jī)肥，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)[13]。

2.2.4是“零排放”模式。就是應(yīng)用生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)，在畜舍內(nèi)鋪設(shè)一定厚度的鋸木屑、谷殼等墊料，生豬在墊料上飼養(yǎng)，糞尿全部被墊料吸收并進(jìn)行混合發(fā)酵，達(dá)到糞污低排放的目的[14]。要在墊料搭配和菌種生產(chǎn)等方面加大研究力度，并采取降溫防暑措施，切實(shí)解決好畜禽夏季高溫越夏和墊料來(lái)源困難問(wèn)題。3努力構(gòu)建促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的長(zhǎng)效機(jī)制

推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，既是促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明的需要。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化職能，切實(shí)做好行業(yè)服務(wù)工作，努力構(gòu)建促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.1完善服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，既有共同的服務(wù)需要，也有自身的特殊要求。要完善體系、改進(jìn)服務(wù)。

3.1.1要加強(qiáng)良繁體系建設(shè)。要在畜禽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖程度較高的地區(qū)，著力建設(shè)一批檔次高、質(zhì)量好的原良種場(chǎng)，提高畜禽良種質(zhì)量和供種能力。認(rèn)真實(shí)施好生豬、奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，優(yōu)化牲畜品種結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行自繁自養(yǎng)，有條件的大型養(yǎng)殖企業(yè)要配套建設(shè)企業(yè)自有的種畜禽場(chǎng)[15]。

3.1.2要加強(qiáng)防疫體系建設(shè)。要強(qiáng)化獸醫(yī)公益性職能，建立健全市、縣級(jí)獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)、村防疫員隊(duì)伍。要根據(jù)規(guī)模養(yǎng)殖的新特點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的自我防疫意識(shí)和防疫責(zé)任，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)建立和完善自己的防疫隊(duì)伍和防疫基礎(chǔ)設(shè)施，制定科學(xué)的免疫和疫病防控工作程序。加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽免疫和免疫抗體水平的檢查力度，確保免疫工作落實(shí)到位[16]。

3.1.3要加強(qiáng)科技推廣體系建設(shè)。要在強(qiáng)化公益性技術(shù)推廣體系的同時(shí)，創(chuàng)新科技服務(wù)方式，支持科研院所、龍頭企業(yè)、中介組織與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行科研合作,加快科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力推廣適應(yīng)規(guī)模養(yǎng)殖的組裝配套技術(shù)：

3.2創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制。要著力創(chuàng)新“三種機(jī)制”，形成發(fā)展合力模式。3.2.1要?jiǎng)?chuàng)新投資機(jī)制。既要積極采取資金補(bǔ)助、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息等形式，鼓勵(lì)發(fā)展和改造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，又要積極搭建平臺(tái)，優(yōu)惠政策措施，吸引工商資本、民營(yíng)資本、外資本等投資建設(shè)和改造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，形成多渠道、多層次的投入機(jī)制[17]。

3.2.2要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制。要根據(jù)不同區(qū)域、不同小區(qū)的生產(chǎn)條件和目標(biāo)要求，制定不同的規(guī)章制度和管理辦法，既嚴(yán)格管理、規(guī)范生產(chǎn)，又因地制宜、滿足需要。

3.2.3要?jiǎng)?chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。要加強(qiáng)產(chǎn)銷聯(lián)建，穩(wěn)定銷售市場(chǎng)，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的引種和調(diào)運(yùn)，嚴(yán)格消毒、免疫、檢疫措施，防范疫病風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，增強(qiáng)惡劣氣候條件下的生產(chǎn)和應(yīng)對(duì)能力，防范自然風(fēng)險(xiǎn)。要積極推進(jìn)生豬、奶牛等畜禽政策性保險(xiǎn)，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，降低災(zāi)害損失。參考文獻(xiàn)

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[16]廉亞平：《我國(guó)畜牧工程的歷史、現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)》，中國(guó)畜牧網(wǎng)

第三篇：“現(xiàn)代漁業(yè)暨遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展研討會(huì)”

“現(xiàn)代漁業(yè)暨遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展研討會(huì)”召開(kāi)

11月24日，由上海市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)、中國(guó)漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心和上海市水產(chǎn)學(xué)會(huì)捕撈專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合主辦的“現(xiàn)代漁業(yè)暨遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展研討會(huì)”在上海海洋大學(xué)圖文信息中心12樓會(huì)議廳舉行。

上海市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、上海海洋大學(xué)副校長(zhǎng)黃碩林教授，上海市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任周應(yīng)祺教授，中國(guó)魚類學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)唐文喬教授、上海市水產(chǎn)學(xué)會(huì)捕撈專業(yè)委員會(huì)主任許柳雄教授到會(huì)并講話。

與會(huì)專家、學(xué)者以及政府相關(guān)管理部門領(lǐng)導(dǎo)就現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展特別是遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展方面，專家們認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)代漁業(yè)以及遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展正處于“走出去”戰(zhàn)略三部曲中的第二步，要抓住機(jī)遇謀發(fā)展，提出要站在戰(zhàn)略發(fā)展的高度，合理制訂漁業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，建立科學(xué)管理體制，重視科學(xué)研究。在遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展方面，要充分認(rèn)識(shí)世界漁業(yè)資源變化以及國(guó)際漁業(yè)管理組織強(qiáng)化資源管理的發(fā)展趨勢(shì)，提出捕撈船隊(duì)發(fā)展要有針對(duì)性，要實(shí)現(xiàn)從而單純數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)。在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，要提升現(xiàn)有捕撈能力和水平，積極發(fā)展水產(chǎn)品加工和流通業(yè)，包括遠(yuǎn)洋運(yùn)回國(guó)內(nèi)漁獲物的加工、銷售和流通，以及措施和途徑。

研討會(huì)氣氛熱烈，內(nèi)容豐富，上海市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)、中國(guó)漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心、上海海洋大學(xué)科技處、海洋科學(xué)學(xué)院和經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院專家及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)以及研究生共30余人參加了會(huì)議。

上海市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)

中國(guó)漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心

上海市水產(chǎn)學(xué)會(huì)捕撈專業(yè)委員會(huì)

2010年11月25日

第四篇：杭州市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展

杭州市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

為明確杭州“十二五”現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《杭州市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

一、“十二五”現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

“十一五”期間，我市漁業(yè)實(shí)現(xiàn)了從數(shù)量規(guī)模型到質(zhì)量效益型、從傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代精養(yǎng)型的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，成功地實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，拓展了國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三個(gè)效益，增加了漁民收入，改善了漁業(yè)社會(huì)及生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了全市漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，漁業(yè)已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一?！笆晃濉逼陂g，我市漁業(yè)主要取得了以下成效： ——實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

1、推進(jìn)了區(qū)域特色漁業(yè)發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，根據(jù)我市生態(tài)資源特點(diǎn)，著力進(jìn)行特色漁業(yè)區(qū)域布局，建成了一大批特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，形成了“一鎮(zhèn)一特、一村一品”特色鮮明的生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)區(qū)。如余杭區(qū)建成了國(guó)家級(jí)萬(wàn)畝本牌中華鱉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，被中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)生態(tài)甲魚之都”；蕭山區(qū)建成了8.6萬(wàn)畝的南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖出口基地，形成了產(chǎn)、加、銷一體化的新格局；西湖區(qū)建成了3000畝無(wú)公害羅氏沼蝦養(yǎng)殖基地；桐廬建成了富春江千畝無(wú)公害河蟹養(yǎng)殖基地；建德市建成了冷水性、亞冷水性魚類網(wǎng)箱養(yǎng)殖特色基地；淳安縣建成了千島湖60萬(wàn)畝有機(jī)魚養(yǎng)殖基地等一大批特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，使我市水產(chǎn)養(yǎng)殖更趨區(qū)域化、規(guī)?；吞厣?，極大提升了我市水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

2、開(kāi)展了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。我市的龜鱉類、南美白對(duì)蝦、淡水珍珠等優(yōu)勢(shì)品種養(yǎng)殖，已被列入全省水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶計(jì)劃。結(jié)合生態(tài)縣、市的建設(shè)，并與建設(shè)市級(jí)都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)相結(jié)合，“十一五”期間重點(diǎn)扶持了一批市級(jí)優(yōu)勢(shì)品種養(yǎng)殖示范基地。累計(jì)已建成漁業(yè)示范園區(qū)42個(gè)，園區(qū)產(chǎn)值占全市漁業(yè)產(chǎn)值80%以上，形成了具有鮮明特色的生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)區(qū)，使我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)更趨規(guī)?；?、特色化和產(chǎn)業(yè)化。

3、推進(jìn)了生態(tài)池塘改造工作。累計(jì)完成生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化改造面積12.54萬(wàn)畝、年作年修面積12.92萬(wàn)畝，分別完成計(jì)劃數(shù)的149.2％和280.8％，超額完成了建設(shè)改造任務(wù)。其中申報(bào)省、市級(jí)示范項(xiàng)目174個(gè)，面積達(dá)到9.56余萬(wàn)畝，均已通過(guò)竣工驗(yàn)收，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范了養(yǎng)殖生產(chǎn)，為提升我市漁業(yè)生產(chǎn)水平奠定了良好基礎(chǔ)。

4、培植了水產(chǎn)品精深加工業(yè)。努力培植水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)吸收工商資本投資漁業(yè)。通過(guò)“公司+基地+農(nóng)(漁)戶”等模式，我市已形成了產(chǎn)、加、銷一體化的新格局，延伸了產(chǎn)、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈，既提高了漁業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，又提高了水產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為漁業(yè)生產(chǎn)向深度發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。至2010年底，全市已建成30家上規(guī)模的加工企業(yè)，年加工能力10萬(wàn)噸以上，其中蕭山南美白對(duì)蝦加工企業(yè)9家，加工率已達(dá)到60%以上。

5、引導(dǎo)了休閑漁業(yè)健康發(fā)展。通過(guò)政策引導(dǎo)和項(xiàng)目扶持，“十一五”期間，我市休閑漁業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。目前全市已建成集養(yǎng)殖、垂釣、游樂(lè)、觀賞、餐飲和休閑度假為一體的，上規(guī)模、上檔次休閑漁業(yè)基地280多家（其中省級(jí)掛牌達(dá)37家），從業(yè)人員3000多人，2010年接待游客250多萬(wàn)人次，產(chǎn)出達(dá)3億余元。休閑漁業(yè)集一、二、三產(chǎn)業(yè)為一體，能產(chǎn)生較大效益，豐富城鄉(xiāng)文化生活，日漸成為我市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)立體調(diào)整的一個(gè)新亮點(diǎn)。

6、拓展了國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。通過(guò)建市場(chǎng)，創(chuàng)名牌，以及參加各種形式的產(chǎn)品展銷、推介會(huì)，提升了我市水產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率，極大地提高了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。目前我市已建成以余杭區(qū)勾莊水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，以區(qū)、縣（市）水產(chǎn)品交易市場(chǎng)為中心，以上海等大城市市場(chǎng)為依托，以水產(chǎn)品營(yíng)銷大戶為紐帶的水產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。2010年市場(chǎng)交易量達(dá)32.5萬(wàn)噸，交易額達(dá)34.9億元。此外，我市努力拓展國(guó)際市場(chǎng)，形成了以南美白對(duì)蝦、甲魚、鮰魚、羅非魚、鱘鰉魚子醬等一批出口拳頭產(chǎn)品，出口貿(mào)易額達(dá)5900萬(wàn)美元。

——提升了水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

啟動(dòng)了產(chǎn)品質(zhì)量追溯試點(diǎn)，在余杭區(qū)、蕭山區(qū)、西湖區(qū)、桐廬縣等無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)基地中，選擇確定6家水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)為市級(jí)示范點(diǎn)，開(kāi)展以甲魚為主的可追溯試點(diǎn)管理工作。推廣了水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)，全市已建成水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)示范面積7.4萬(wàn)畝，已推廣仿生態(tài)甲魚健康養(yǎng)殖、南美白對(duì)蝦健康養(yǎng)殖、黑魚與常規(guī)魚混養(yǎng)、青蝦與珍珠蚌混養(yǎng)、蓮田養(yǎng)魚、斑點(diǎn)叉尾鮰網(wǎng)箱健康養(yǎng)殖等十多種高效生態(tài)養(yǎng)殖模式。推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，制訂并發(fā)布了省、市和區(qū)、縣（市）三級(jí)漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程）近50項(xiàng)，并組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的示范推廣。

——完善了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系

推進(jìn)了水產(chǎn)良種體系建設(shè)，繼續(xù)依法發(fā)放苗種生產(chǎn)許可證，全面推行種苗生產(chǎn)許可證制度，并依法加大水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可的監(jiān)管力度，確保苗種生產(chǎn)的安全、有序?！笆晃濉逼陂g，我市先后從國(guó)內(nèi)、外引進(jìn)了中華鱉（日本品系）、南美白對(duì)蝦、羅非魚、淡水白鯧、鮭鱒、斑點(diǎn)叉尾鮰、鱖魚、湘云鯽等養(yǎng)殖新品種，開(kāi)發(fā)了三角魴、長(zhǎng)吻鮠、鲌魚等錢塘江土著經(jīng)濟(jì)魚類品種。全市常規(guī)魚的原、良種養(yǎng)殖覆蓋率已達(dá)到95％以上。至2010年末，我市共有國(guó)家級(jí)水產(chǎn)原種場(chǎng)一家，國(guó)家級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)一家，省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)三家，全市持證規(guī)模水產(chǎn)種苗場(chǎng)60余家，繁育品種60余種，初步形成了由國(guó)家、省、市及縣四級(jí)水產(chǎn)原良種苗場(chǎng)組成的水產(chǎn)種苗繁育體系。

2、建立了水產(chǎn)病害測(cè)報(bào)體系。加強(qiáng)了水產(chǎn)病害測(cè)報(bào)防控體系建設(shè)，市水產(chǎn)技術(shù)推廣總站與各區(qū)、縣（市）建立了“杭州漁技網(wǎng)”、“漁技110”和水產(chǎn)病害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。充分發(fā)揮《杭州水產(chǎn)》、《杭州漁技網(wǎng)》及“漁技110”三位一體的信息平臺(tái)作用，積極與省、市科研單位聯(lián)動(dòng)開(kāi)展暴發(fā)性魚病、疑難病癥的診斷及防控技術(shù)研究，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)病原診斷和病害防控技術(shù)指導(dǎo)，在傳遞信息、傳授健康養(yǎng)殖技術(shù)、開(kāi)展咨詢服務(wù)、病害防控等方面起到很好的作用。

3、開(kāi)拓了漁政執(zhí)法工作新局面。開(kāi)展?jié)O業(yè)增殖放流，恢復(fù)水生生物資源?！笆晃濉逼陂g，市本級(jí)投入300余萬(wàn)元在錢塘江、千島湖、運(yùn)河、苕溪、富春江流域?qū)嵤┰鲋撤帕骰顒?dòng)，投放13個(gè)品種3970余萬(wàn)尾魚苗。2009年，農(nóng)業(yè)部和浙江省人民政府聯(lián)合舉辦2009浙江母親河——錢塘江流域水生生物增殖放流活動(dòng)的在杭州圓滿完成。期間，杭州市主放流區(qū)將向錢塘江投放重要經(jīng)濟(jì)魚類苗種1100萬(wàn)尾，放流品種包括三角魴、花魚骨、中華鱉、中華絨螯蟹、花鰱、青魚、鯉魚、草魚、長(zhǎng)吻鮠、細(xì)鱗斜頜鲴、黃尾密鲴等11個(gè)品種，有力地改善了我市水域生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)了水生生物資源，維護(hù)了生物多樣性，增加了漁民收入，保障了漁業(yè)資源的穩(wěn)定。開(kāi)展?jié)O業(yè)行政執(zhí)法活動(dòng)，加大對(duì)漁藥、添加劑等漁業(yè)投入品的源頭監(jiān)管執(zhí)法，查處大要案，依法打擊各種假冒偽劣經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)漁業(yè)發(fā)展秩序和漁民合法權(quán)益。市漁政總站納入?yún)⒄展珓?wù)員法管理范圍,有力地加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化工作，增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)知識(shí)和綜合素質(zhì)，提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。

（四）實(shí)施了水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度

全市各級(jí)漁業(yè)行政主管部門，根據(jù)國(guó)家、省、市漁業(yè)行政主管部門的部署，積極工作，取得成效。“十一五”期末，全市對(duì)95.5萬(wàn)畝水面發(fā)放水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證，并實(shí)施水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度。

（五）培植了水產(chǎn)行業(yè)中介服務(wù)組織

為適應(yīng)市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展的需要，“十一五”期間，我市努力培植水產(chǎn)行業(yè)中介服務(wù)組織。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、自愿參加、建章立制、注冊(cè)登記，在全市成立了水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)這個(gè)自發(fā)自治組織，為各養(yǎng)殖企業(yè)（戶）提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息咨詢服務(wù)和技術(shù)服務(wù)，力爭(zhēng)使?jié)O業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變，零星銷售向大中城市規(guī)模銷售的轉(zhuǎn)變，達(dá)到漁民增收、漁業(yè)增效的目的。全市已建各類漁業(yè)專業(yè)合作組織17個(gè)（登記注冊(cè)15個(gè)），其中專業(yè)協(xié)會(huì)10個(gè)、專業(yè)合作社6個(gè)、專業(yè)商會(huì)1個(gè)，擁有會(huì)（社）員1325人，生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）規(guī)模4萬(wàn)余畝（其中網(wǎng)箱養(yǎng)殖180畝）。

二、“十二五”的指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以現(xiàn)代都市漁業(yè)發(fā)展為方向，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、增收惠民”的基本思路，根據(jù)中央和省市的要求，堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的“三農(nóng)”方針政策，自覺(jué)地把漁業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中去謀劃，不斷增強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力，圍繞漁民增收，漁業(yè)增效和促進(jìn)我市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展這一主線，著力推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高漁業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力構(gòu)建生產(chǎn)安全、質(zhì)量安全、生態(tài)安全的和諧發(fā)展秩序，加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)、跨越發(fā)展，促進(jìn)全市漁業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

(二)基本原則

圍繞上述指導(dǎo)思想，為全面推動(dòng)我市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，切實(shí)把握好以下原則：

一是堅(jiān)持保障“三大安全”原則?，F(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)必須保障漁業(yè)生產(chǎn)安全、水產(chǎn)品質(zhì)量安全和漁業(yè)生態(tài)安全，以養(yǎng)護(hù)和合理利用水生生物資源，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，構(gòu)建“平安漁業(yè)”作為建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)的重要內(nèi)容。

二是堅(jiān)持生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展原則?，F(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)必須堅(jiān)持水產(chǎn)養(yǎng)殖和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，處理好資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)促保護(hù)；必須堅(jiān)持漁業(yè)經(jīng)濟(jì)按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行，實(shí)施產(chǎn)、加、銷一體化，建立一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，實(shí)施“規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、集約化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧漁業(yè)。

三是堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步原則?，F(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)必須以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，通過(guò)引進(jìn)和改良品種，推廣先進(jìn)實(shí)用和高新技術(shù)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，提高漁業(yè)技術(shù)裝備水平，推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變。

四是堅(jiān)持突出質(zhì)量和效益原則?，F(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)必須優(yōu)化水產(chǎn)品品質(zhì)和品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品科技含量，降低成本，提高效益。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化和無(wú)公害生產(chǎn)，強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)和監(jiān)督管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量，努力提高漁業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。

五是堅(jiān)持持續(xù)和低碳發(fā)展原則?，F(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)必須堅(jiān)持適時(shí)、適度開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，深入推進(jìn)節(jié)能減排降耗，切實(shí)提高資源利用效率和環(huán)境承載能力，大力推行健康、無(wú)公害、綠色和有機(jī)水產(chǎn)品的養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三項(xiàng)效益的同步提高。

（三）發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和基本原則，“十二五”時(shí)期我市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：以漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，漁業(yè)平臺(tái)創(chuàng)新為載體，加強(qiáng)水產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，大力發(fā)展水產(chǎn)品物流業(yè)，大力提升設(shè)施漁業(yè)，推進(jìn)以漁業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)、先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化核心區(qū)、生態(tài)循環(huán)漁業(yè)樣板區(qū)、漁業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等為主要內(nèi)容的漁業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)深入推進(jìn)，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，主要水產(chǎn)品供給充足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，區(qū)域布局更趨合理，漁業(yè)社會(huì)事業(yè)持續(xù)推進(jìn)，漁民收入不斷增加。到“十二五”末，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在90萬(wàn)畝以上；漁業(yè)總產(chǎn)量達(dá)到23.0萬(wàn)噸，年均遞增2.5%左右；漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到52.0億元，年均遞增5.5%左右；現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)產(chǎn)值占全市漁業(yè)產(chǎn)值80%以上；水產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)96%以上，水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平達(dá)到新的歷史高度。

三、實(shí)現(xiàn)“十二五”漁業(yè)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的對(duì)策與措施 “十二五”時(shí)期，是向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，杭州漁業(yè)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展原則，緊緊圍繞漁業(yè)增效、漁民增收這一主題，提升發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力培育現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，全力抓好以下事關(guān)杭州現(xiàn)代漁業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)工作。

（一）進(jìn)一步完善漁業(yè)科技推廣、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。適應(yīng)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展新要求，以現(xiàn)有的市、區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣、服務(wù)站（點(diǎn)）為依托，不斷增強(qiáng)和完善水產(chǎn)技術(shù)推廣和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系功能，為我市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)在“十二五”期間，健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展提供技術(shù)與服務(wù)支持。

（二）進(jìn)一步完善水產(chǎn)良種培育、繁殖和養(yǎng)殖推廣體系 一是嚴(yán)格實(shí)施水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可制度。

二是加大對(duì)各級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)的建設(shè)力度。在原有國(guó)家、省、市級(jí)水產(chǎn)原、良種場(chǎng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)河蟹、雜交鱧、冷水性魚類等良種繁育場(chǎng)，同時(shí)建設(shè)一批二級(jí)水產(chǎn)良種培育場(chǎng)。加大對(duì)新老水產(chǎn)原、良種場(chǎng)的政策和財(cái)政扶持力度，改造、提升現(xiàn)有繁育設(shè)施，更新、培育原、良種親本等。

三是實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖良種工程。爭(zhēng)取財(cái)政支持，以實(shí)施項(xiàng)目的形式，加大對(duì)水產(chǎn)原良種開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、培育、繁殖和推廣的扶持力度，不斷提高水產(chǎn)原良種的養(yǎng)殖覆蓋率，爭(zhēng)取至“十二五”末，我市的水產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)到97%以上。

（三）進(jìn)一步完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)體系

一是全面提倡和推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖新理念和技術(shù)，力爭(zhēng)在“十二五”末，全市所有漁業(yè)養(yǎng)殖水域、養(yǎng)殖品種實(shí)施水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)。

二是健全、完善魚類病害防治、測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。在原有網(wǎng)絡(luò)體系基礎(chǔ)上，加大扶持力度，完善市、區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)魚類病害防治與測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮“漁技110”作用，建立起魚類病害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。

三是全面實(shí)施水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度在我市的全面實(shí)施；同時(shí)實(shí)施水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，確保我市生產(chǎn)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。

（四）進(jìn)一步深化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平一是進(jìn)一步優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定現(xiàn)有養(yǎng)殖品種的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)和開(kāi)發(fā)有市場(chǎng)前景、養(yǎng)殖適應(yīng)性廣、經(jīng)濟(jì)和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高的名特優(yōu)新水產(chǎn)養(yǎng)殖品種，采取引進(jìn)外域和開(kāi)發(fā)本地土著名特優(yōu)新水產(chǎn)養(yǎng)殖品種并重的方式，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)名特優(yōu)新水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達(dá)到40萬(wàn)畝，名特優(yōu)新水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量與常規(guī)魚類品種的養(yǎng)殖產(chǎn)量之比達(dá)到8∶2。

二是充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，在八大水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)基礎(chǔ)上創(chuàng)建一批現(xiàn)代漁業(yè)綜合體。即：

（1）在蕭山圍墾地區(qū)為養(yǎng)殖基地的南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建十萬(wàn)畝南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖綜合體。

（2）在余杭區(qū)運(yùn)河、塘棲、仁和及徑山等鎮(zhèn)為養(yǎng)殖基地的生態(tài)甲魚養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建萬(wàn)畝生態(tài)鱉養(yǎng)殖綜合體。

（3）在淳安縣千島湖為養(yǎng)殖基地的有機(jī)魚養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建三十萬(wàn)畝有機(jī)魚養(yǎng)殖綜合體。

（4）在西湖區(qū)雙浦鎮(zhèn)為養(yǎng)殖基地的羅氏沼蝦養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建萬(wàn)畝羅氏沼蝦養(yǎng)殖綜合體。

（5）在余杭區(qū)運(yùn)河、塘棲和瓶窯等鎮(zhèn)及蕭山圍墾為養(yǎng)殖基地的黑魚養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建黑魚（雜交鱧）養(yǎng)殖綜合體。

（6）在建德、淳安等縣（市）大水面為養(yǎng)殖基地的網(wǎng)箱養(yǎng)殖名特優(yōu)水產(chǎn)品和冷水性魚類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建冷水性（亞冷水性）魚類養(yǎng)殖綜合體。

（7）在富陽(yáng)、桐廬、建德等富春江兩岸及蕭山圍墾為養(yǎng)殖基地的中華絨螯蟹生態(tài)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建河蟹養(yǎng)殖綜合體。

（8）在蕭山南片、富陽(yáng)和建德沿富春江兩岸為養(yǎng)殖基地的珍珠養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建珍珠養(yǎng)殖綜合體。

（9）在我市其他地區(qū)，按照區(qū)域特色創(chuàng)建特種水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合體。三是在“十一五”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大水產(chǎn)加工業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步提升水產(chǎn)加工業(yè)的檔次，精深我市的水產(chǎn)加工業(yè)。“十二五”期間，爭(zhēng)取政策和財(cái)政支持，繼續(xù)對(duì)建成的水產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行扶持，并重點(diǎn)培育新興水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，加大對(duì)新興水產(chǎn)加工工藝和技術(shù)研發(fā)的扶持力度。至“十二五”末，建成與我市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平相匹配的龜鱉類、蝦蟹類、魚類等上規(guī)模的加工企業(yè)，加工企業(yè)達(dá)到30家以上，水產(chǎn)品的年加工能力達(dá)到15萬(wàn)噸，加工產(chǎn)值達(dá)到10億元以上。

四是引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持休閑漁業(yè)的發(fā)展。休閑漁業(yè)是漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，利用城郊地域和人文優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以垂釣、觀賞、休閑為一體的休閑漁業(yè)，是極大地提升漁業(yè)綜合效益的一種產(chǎn)業(yè)形式?！笆濉逼陂g，將繼續(xù)扶持我市休閑漁業(yè)的發(fā)展，至“十二五”末，全市的休閑漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5億元。

(五)進(jìn)一步培植水產(chǎn)行業(yè)中介、合作和服務(wù)組織健康發(fā)展，提高行業(yè)自律、服務(wù)和管理水平

要適應(yīng)快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，提高行業(yè)在市場(chǎng)中的生存和競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)一步培植和促進(jìn)水產(chǎn)行業(yè)中介服務(wù)組織的健康發(fā)展。“十二五”期間，根據(jù)市場(chǎng)需要，結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，一方面培植新的水產(chǎn)中介合作服務(wù)組織，另一方面，對(duì)已有的行業(yè)中介、合作和服務(wù)組織加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，使其真正為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到“橋梁、自律、服務(wù)”作用，以利于提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

（六）進(jìn)一步完善水產(chǎn)市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用 一是完善市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。以區(qū)域性綜合水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)為依托，區(qū)、縣（市）水產(chǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為網(wǎng)絡(luò)，以水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、返銷戶為紐帶，建立健全水產(chǎn)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，使得水產(chǎn)品進(jìn)、出市場(chǎng)更便捷，暢通。

二是引進(jìn)和建立水產(chǎn)品拍賣詢價(jià)機(jī)制。實(shí)施水產(chǎn)品拍賣詢價(jià)制，以公開(kāi)拍賣形式，確定當(dāng)日水產(chǎn)品交易價(jià)格，使進(jìn)場(chǎng)交易的水產(chǎn)品能進(jìn)行公平、合理交易，從而能夠正確、合理地引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者組織水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，使養(yǎng)殖、生產(chǎn)和銷售更趨合理，各種資源達(dá)到有效配置。

三是建立健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)信息體系。通過(guò)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)信息體系，正確，及時(shí)地發(fā)布、公示和反饋市場(chǎng)各種信息，指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者正確、有效地組織生產(chǎn)，推動(dòng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)有序、健康地發(fā)展。

（七）進(jìn)一步實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高市場(chǎng)占有率

繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高水產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。“十二五”期間，要繼續(xù)加大創(chuàng)立水產(chǎn)名牌的力度，通過(guò)水產(chǎn)品展銷、展示、推介及質(zhì)量評(píng)比等形式，再創(chuàng)50個(gè)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和25個(gè)水產(chǎn)名牌產(chǎn)品。提高水產(chǎn)品牌的知名度，提高市場(chǎng)的占有率。

四、實(shí)現(xiàn)“十二五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃的載體

實(shí)施五項(xiàng)工程，促進(jìn)和保證“十二五”期間我市漁業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

（一）實(shí)施現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)工程

總體思路：圍繞水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升，依據(jù)各地資源和發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)集合資源、集成技術(shù)、集約項(xiàng)目，集中力量，按照“經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⒃O(shè)施完備化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、營(yíng)銷品牌化、產(chǎn)品安全化和產(chǎn)業(yè)一體化”的要求，在全市重點(diǎn)建設(shè)一批布局科學(xué)、裝備先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、機(jī)制完善、產(chǎn)業(yè)化水平高的現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚、融合、輻射效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)水平。

工作目標(biāo)：自2011年起，計(jì)劃用五年時(shí)間，以省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)為核心，在全市重點(diǎn)建設(shè)一批市級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)。以現(xiàn)有的漁業(yè)、水域資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，通過(guò)挖掘革新，科學(xué)制定規(guī)劃，優(yōu)化生產(chǎn)布局，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)行“高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高強(qiáng)度投入，高質(zhì)量建設(shè)，高效率管理”，全市統(tǒng)一籌劃，積極分步推進(jìn)，努力打造一批“生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施完善，裝備技術(shù)先進(jìn)，服務(wù)體系健全，監(jiān)管體制到位，運(yùn)作機(jī)制暢通、一、二、三產(chǎn)業(yè)區(qū)域化集聚”的現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)。

工作措施：一是爭(zhēng)取政策扶持和財(cái)政資金投入；二是完成建設(shè)方案編制、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法修訂等工作。

（二）實(shí)施漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造工程

總體思路：按照《杭州市生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)》，繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)魚塘改造工程，有效緩解漁民生產(chǎn)壓力，挖掘生產(chǎn)潛力，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

工作目標(biāo)：目前全市有養(yǎng)魚池塘面積14.4萬(wàn)畝，稻田養(yǎng)殖面積16萬(wàn)畝，到目前為止，已完成改造面積近12.5萬(wàn)畝、累計(jì)年作年修面積12.9萬(wàn)畝。爭(zhēng)取到“十二五”末，全市集中連片的養(yǎng)殖池塘全部完成標(biāo)準(zhǔn)化改造。

工作措施：從杭州市水產(chǎn)養(yǎng)殖塘改造工程實(shí)施情況看，由于水產(chǎn)養(yǎng)殖塘改造工作是一項(xiàng)投入大、季節(jié)性強(qiáng)的復(fù)雜系統(tǒng)工程，項(xiàng)目投資成本大，達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的養(yǎng)殖塘新建每畝需4000元以上，高的每畝要30000余元，而未經(jīng)過(guò)改造的18萬(wàn)畝養(yǎng)魚池塘均為面積小，產(chǎn)量低的家庭式生產(chǎn)，小的業(yè)主無(wú)力進(jìn)行改造。因此需要進(jìn)一步爭(zhēng)取財(cái)政扶持，合理調(diào)配資源，加大資金補(bǔ)助力度。

（三）實(shí)施休閑觀賞漁業(yè)提升工程

總體思路：加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，做大、做精休閑觀賞漁業(yè)這一產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)都市型休閑漁業(yè)帶，逐步形成多層次、多類型、多樣化的休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；加強(qiáng)對(duì)各類休閑漁業(yè)基地的管理、指導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量，成立行業(yè)自律組織，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

工作目標(biāo)：要以都市型休閑旅游“漁家樂(lè)”、觀賞魚產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，行業(yè)管理規(guī)范，漁民收入明顯增加。

工作措施：一是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托杭州旅游優(yōu)勢(shì)，支持各類觀賞漁業(yè)會(huì)展活動(dòng)。二是規(guī)范產(chǎn)業(yè)管理，加強(qiáng)安全管理和行業(yè)自律，籌建市休閑漁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）實(shí)施設(shè)施漁業(yè)工程

總體思路：設(shè)施水產(chǎn)養(yǎng)殖是節(jié)地、節(jié)水和可控（環(huán)境可控，產(chǎn)品質(zhì)量可控）的資源節(jié)約型高效水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，是現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的方向之一。因此，“十二五”期間，我市要大力發(fā)展設(shè)施水產(chǎn)養(yǎng)殖。其中南美白對(duì)蝦鋼架大棚設(shè)施養(yǎng)殖，羅氏沼蝦鋼架大棚設(shè)施養(yǎng)殖和節(jié)能型（利用地?zé)峒訙兀厥壹佐~設(shè)施養(yǎng)殖將是優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)。

工作目標(biāo)：至“十二五”末，上述三類設(shè)施養(yǎng)殖的面積在2010年基礎(chǔ)上翻一番。

工作措施：一是政策扶持。對(duì)設(shè)施漁業(yè)基地建設(shè)給予一定的優(yōu)惠政策，如土地流轉(zhuǎn)、水、電、路、通訊等設(shè)施建設(shè)和稅收上給予傾斜；對(duì)于建設(shè)規(guī)模較大，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、輻射范圍廣的還要給予一定的資金扶持。改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（含提升地力水平）。二是財(cái)政扶持，繼續(xù)對(duì)設(shè)施水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，進(jìn)行資金扶持，項(xiàng)目數(shù)每年不少于2個(gè)。三是提升設(shè)施利用水平，引進(jìn)、推廣新的，適合本市的養(yǎng)殖設(shè)施和設(shè)備。

（五）漁業(yè)信息采集工程

總體思路和目標(biāo)：2006年以來(lái)，在全市各漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)、縣（市）精心選擇了三十余家養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），分別對(duì)14種主要養(yǎng)殖品種開(kāi)展了定點(diǎn)調(diào)查。調(diào)查是從水產(chǎn)養(yǎng)殖成本組成及所占的比例的分析入手，來(lái)分析水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的合理性與否、飼養(yǎng)管理技術(shù)的高低和養(yǎng)殖投入品管理的好壞，從中總結(jié)規(guī)律進(jìn)而調(diào)優(yōu)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和模式、提高飼養(yǎng)管理技術(shù)和控制及優(yōu)化養(yǎng)殖投入品，幫助漁民降低生產(chǎn)成本，減少損耗，增加收入。同時(shí)通過(guò)對(duì)水產(chǎn)品價(jià)格的走勢(shì)分析，來(lái)預(yù)測(cè)水產(chǎn)品的市場(chǎng)前景，降低市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié)的盲目性，減少養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

工作措施：爭(zhēng)取市財(cái)政加大資金扶持力度，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大現(xiàn)有信息采集點(diǎn)，加大對(duì)采集點(diǎn)和調(diào)查人員補(bǔ)助，增加采集點(diǎn)代表性和信息量，提供更加詳實(shí)的數(shù)據(jù)供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

第五篇：2021年現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展工作方案

2021年現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施水產(chǎn)跨越工程的意見(jiàn)》和《x市促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策》，促進(jìn)我市現(xiàn)代漁業(yè)又好又快發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)民增收為核心，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的原則，立足資源優(yōu)勢(shì)，依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出發(fā)展龍蝦產(chǎn)業(yè)、沿巢湖特色健康養(yǎng)殖、都市休閑漁業(yè)，重點(diǎn)抓好水產(chǎn)大縣建設(shè)和發(fā)展水產(chǎn)品加工、流通服務(wù)業(yè)，全面提升我市漁業(yè)的整體水平和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，加速我市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

xxxx年，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到xx.x萬(wàn)畝，大水面人工放流增殖面積xx萬(wàn)畝，稻田龍蝦野生寄養(yǎng)及林間養(yǎng)殖面積達(dá)到xx萬(wàn)畝，改造修復(fù)精養(yǎng)池塘x.x萬(wàn)畝。水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到xx.x萬(wàn)噸，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

三、主要任務(wù)

（一）積極創(chuàng)建水產(chǎn)大縣。積極響應(yīng)省政府和市政府關(guān)于建設(shè)水產(chǎn)大縣的號(hào)召，按照省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施水產(chǎn)跨越工程的意見(jiàn)》和市政府的貫徹實(shí)施意見(jiàn)精神，迅即啟動(dòng)創(chuàng)建水產(chǎn)大縣工作，xxxx年力爭(zhēng)全市建成x個(gè)水產(chǎn)大縣。

（二）加快良種繁育體系建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有的苗種企業(yè)實(shí)行改造升級(jí)、擴(kuò)規(guī)提檔、品種更新。重點(diǎn)發(fā)展龍蝦、鱖魚等優(yōu)勢(shì)品種的苗種繁育，集中扶持建設(shè)x管灣鱖魚繁育場(chǎng)、長(zhǎng)臨四大家魚苗種繁育場(chǎng)、長(zhǎng)豐下塘龍蝦苗種繁育基地、包河區(qū)水產(chǎn)良種場(chǎng)等省市級(jí)水產(chǎn)苗種企業(yè)，形成以省級(jí)良種企業(yè)為龍頭，市級(jí)苗種企業(yè)為骨干，縣級(jí)苗種生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)的水產(chǎn)良種研發(fā)、生產(chǎn)、示范、推廣和保護(hù)服務(wù)體系，全面提升水產(chǎn)苗種綜合生產(chǎn)能力。xxxx年力爭(zhēng)新建x個(gè)省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)，全市繁育水產(chǎn)苗種xx億尾以上。

（三）加快推進(jìn)“一帶五區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局。按照“稻蝦連作、林養(yǎng)結(jié)合、野生寄養(yǎng)、連片開(kāi)發(fā)”的思路，堅(jiān)持“公司+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，突出龍蝦養(yǎng)殖基地建設(shè)，培育和壯大龍蝦養(yǎng)殖企業(yè)，做大做強(qiáng)長(zhǎng)豐下塘千畝龍蝦繁育基地，打造沿巢湖、瓦東干渠龍蝦健康養(yǎng)殖區(qū)，做響做靚”中國(guó)淡水龍蝦之都”品牌。加快休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，以x縣長(zhǎng)臨xxxx省級(jí)休閑漁業(yè)基地、包河區(qū)大圩十里休閑垂釣長(zhǎng)廊為示范，打造一批公園式基地、園林式庭院、生態(tài)式鄉(xiāng)村，形成以養(yǎng)魚、釣魚、品魚、觀魚、購(gòu)魚為主要內(nèi)容的都市休閑漁業(yè)。以此推進(jìn)沿巢湖優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)養(yǎng)殖帶、漁業(yè)良種產(chǎn)業(yè)區(qū)、漁業(yè)加工產(chǎn)業(yè)區(qū)和漁藥飼料加工區(qū)建設(shè)，形成較為合理的“一帶五區(qū)”水產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局。

（四）加快發(fā)展健康養(yǎng)殖示范區(qū)。以國(guó)家級(jí)健康養(yǎng)殖示范區(qū)長(zhǎng)臨漁場(chǎng)、省級(jí)健康養(yǎng)殖示范區(qū)丙子、四合漁場(chǎng)為示范，帶動(dòng)全市健康養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)。大力推廣水庫(kù)生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖、池塘網(wǎng)箱養(yǎng)殖和稻蝦連作等健康養(yǎng)殖技術(shù)，加快老魚塘改造、標(biāo)準(zhǔn)魚塘建設(shè)步伐，不斷拓展養(yǎng)殖空間，提高資源利用率。xxxx年力爭(zhēng)新建x個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范區(qū)，改造修復(fù)魚塘x.x萬(wàn)畝。

（五）大力發(fā)展水產(chǎn)加工業(yè)。充分利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位人才優(yōu)勢(shì)，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，加快引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的水產(chǎn)加工企業(yè)，突破淡水低質(zhì)魚加工“瓶頸”，大力發(fā)展龍蝦、鱖魚、黃鱔等精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以龍蝦加工為主的龍蝦產(chǎn)業(yè)園，不斷提高我市水產(chǎn)品綜合利用率和產(chǎn)品附加值。xxxx年力爭(zhēng)新增x家水產(chǎn)品加工企業(yè)。

（六）培育水產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織。以x縣廖渡黃鱔養(yǎng)殖合作社、長(zhǎng)豐下塘龍蝦專業(yè)養(yǎng)殖合作社為示范，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種形式的水產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮其組織、服務(wù)、協(xié)調(diào)功能，鼓勵(lì)合作組織開(kāi)展“無(wú)公害”、“有機(jī)”、“綠色”和著名商標(biāo)認(rèn)證工作，形成“一鄉(xiāng)一品”、“一品一社”的發(fā)展格局。xxxx年新增水產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織xx個(gè)。

（七）加強(qiáng)品牌漁業(yè)建設(shè)。依托龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，采取品牌包裝、資源整合等多種方式，扶持品牌做大做強(qiáng)。xxxx年重點(diǎn)抓好第九屆“中國(guó)x龍蝦節(jié)”、第四屆龍蝦經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇、“幸福長(zhǎng)臨”垂釣節(jié)等籌備舉辦工作，逐步打造享譽(yù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的“下塘龍蝦”、“管灣鱖魚”、“長(zhǎng)臨河”、“廖渡黃鱔”等水產(chǎn)品牌。

（八）加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》精神和《x省人民政府關(guān)于印發(fā)x省實(shí)施中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要方案的通知》要求，對(duì)全市部分大中型水庫(kù)實(shí)施禁漁期、禁漁區(qū)管理制度，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖容量和捕撈強(qiáng)度。認(rèn)真做好長(zhǎng)臨xxxx漁場(chǎng)承擔(dān)的農(nóng)業(yè)部漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展良種親本更新、池塘生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)支持、參與的積極性，組織開(kāi)展形式多樣的增殖放流活動(dòng)。

四、保障措施

（一）努力增加資金投入。積極爭(zhēng)取漁業(yè)上資，認(rèn)真落實(shí)《x市促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策》，多渠道增加投入，加大對(duì)市級(jí)以上水產(chǎn)良種企業(yè)扶持力度，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)，提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力和水產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加大招商引資力度，優(yōu)化資源配置，全方位引進(jìn)資金、技術(shù)、人才。積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入水產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)在優(yōu)勢(shì)區(qū)域形成全民興漁創(chuàng)業(yè)的新局面。

（二）實(shí)施科技興漁。充實(shí)和加強(qiáng)市、縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站建設(shè)，大力培訓(xùn)農(nóng)民水產(chǎn)技術(shù)員，普及水產(chǎn)科技知識(shí)。通過(guò)品種改良和新品種引進(jìn)、漁業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣普及，推廣生態(tài)漁業(yè)、健康養(yǎng)殖，提高群眾科學(xué)養(yǎng)魚水平，提高漁業(yè)的科技含量和生產(chǎn)效益。

（三）加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理。全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立、完善漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急救援體系，切實(shí)提高漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力；強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)漁業(yè)船舶日常安全監(jiān)管，抓好漁船事故隱患排查和整改，嚴(yán)把漁船及從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)。

（四）加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。建立健全水產(chǎn)生態(tài)安全和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法和服務(wù)體系，強(qiáng)化水生生物疫病檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)；強(qiáng)化漁政執(zhí)法，全面實(shí)施水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證、捕撈許可制度等，開(kāi)展水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)養(yǎng)殖捕撈行為；組織開(kāi)展形式多樣的水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖者提高守法和安全生產(chǎn)意識(shí)，不斷提高我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

五、責(zé)任分工

由市局分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。水產(chǎn)處、財(cái)務(wù)處組織，三縣、包河區(qū)主管部門落實(shí)。