第一篇：社區(qū)開展公民道德實踐工作的理論探索與思考

文章標題：社區(qū)開展公民道德實踐工作的理論探索與思考

社區(qū)開展公民道德實踐工作的理論探索與思考

在新時期，加強社會主義思想道德建設(shè)，是教育我國各族人民繼承和發(fā)揚中華民族幾千年形成的傳統(tǒng)美德、崇尚的良好的社會風(fēng)氣，公民道德建設(shè)，是教育和實踐相結(jié)合的過程。以活動為載體，吸引群眾普遍參與，是新形勢下加強公民道德建設(shè)的重要

途徑。每個公民既是道德建設(shè)過程的參與者，也是道德建設(shè)成果的受益者，要堅持在各種類型的群眾性精神文明創(chuàng)建活動中突出思想內(nèi)涵，強化道德要求，使人們在自覺參與中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。

1．積極開展公民道德實踐活動

道德，從本質(zhì)上講，是人類意志的自由表達和自由實現(xiàn)。人們的一切社會實踐活動，都反映著一種世界觀、人生觀、價值觀，反映著一種對社會實踐活動認識、評價和判斷的價值標準，反映著一種倫理精神、道德觀念、社會正義，反映著人們倫理道德的層次性、差別性、程度性，反映著一定倫理道德所帶來的社會作用和社會后果。但是，道德在人類社會發(fā)展的不同歷史階段有著完全不同的時代特征和表現(xiàn)形式。在傳統(tǒng)社會，人類實踐活動處于自發(fā)階段，以“驅(qū)策”為特征，即人類被迫地服從、順應(yīng)社會發(fā)展和自然發(fā)展的現(xiàn)實要求，在失敗與挫折中緩慢而艱難曲折地行進，在同一較低的起點和水平上反復(fù)從頭開始、周期性地循環(huán)，思維方式、價值目標、思想邏輯、行動路線等實踐活動及其各要素、各環(huán)節(jié)呈現(xiàn)出極大的自發(fā)性、被動性、消極性、盲目性、徘徊性。在現(xiàn)代社會，人類實踐活動處于自為階段，以“控制”為特征，也就是說，人類開始從幼稚走向成熟，產(chǎn)生并逐步確立了最基本、最重要、最核心的價值追求、理性思維、思想方法、行動路線，實踐活動及其各要素、各環(huán)節(jié)呈現(xiàn)出極大的自覺性、方向性、主動性、開放性、選擇性。

一個人只有獲得主體地位和主體資格，成為自己命運的主宰，才能具備履行道德責(zé)任和道德義務(wù)的自覺意識，才能使道德成為自己從事各種社會活動所必需的內(nèi)在素質(zhì)。一個人介入社會組織、社會關(guān)系、社會活動的機會越多、越深，他的思想行為選擇就越經(jīng)常、大量地發(fā)生，他的精神生活就越豐富多彩，他的道德意識就越容易形成，并越來越明確，越來越強烈。換句話說，當(dāng)每個人或大多數(shù)人發(fā)育、成長為自主選擇、自主決定自己思想行為價值標準和價值取向的社會主體時，道德就會日益趨于社會化、大眾化、普遍化，就會顯示出越來越重要、越來越必需的地位和作用，就會越來越獲得獨立、重要的意義和功能，就會真正發(fā)揮出本身所固有的思想和價值導(dǎo)向作用。

公民道德建設(shè)貴在實踐。制定和公布公民應(yīng)當(dāng)遵循的道德規(guī)范，僅僅是提供了一種準則，提出了一種要求，為人們指出了一種道德發(fā)展的方向。要把這種準則、要求、方向變成公民內(nèi)心的認同，并且自覺地外化為實際行動，就只能依靠實踐。在實踐中，向陽北社區(qū)居委會通過開展《公民道德實施綱要》講座，參加人數(shù)達100多人，并在社區(qū)廣泛開展《公民道德實施綱要》活動，出黑板報一塊、換宣傳欄、發(fā)放宣傳單1000多份，公民真正形成并養(yǎng)成自覺的道德意識、道德習(xí)慣和道德品質(zhì)。也只有在實踐中，公民才能形成并養(yǎng)成良好的道德風(fēng)尚、道德輿論和道德監(jiān)督。

開展公民道德實踐活動，為廣大群眾積極參與道德建設(shè)提供了機會。道德建設(shè)無疑是注重個人修養(yǎng)的，所謂道德建設(shè)始于自身，所謂“君子慎獨”都是這個道理。但在現(xiàn)代社會條件下，公民道德建設(shè)更強調(diào)它的社會實踐性。在新春佳節(jié)到來之際，向陽北社區(qū)為了讓社區(qū)貧困家庭高高興興過新年，以體現(xiàn)社區(qū)大家庭溫暖，感受黨和政府關(guān)懷，在社區(qū)開展人人捐獻一元錢活動，短短幾日，共捐款372元，并給他們帶去羊肉、大米、面粉、清油、水果、慰問金。在社區(qū)實現(xiàn)公民的自我教育和相互教育，實現(xiàn)公民的自我修養(yǎng)和相互促進，實現(xiàn)一方有難，八方支援。

2、公民道德實踐活動的主要形式和途徑

關(guān)于公民道德建設(shè)的形式和途徑問題，《公民道德建設(shè)實施綱要》主要指出了四種形式和途徑：一是在各項社會主義精神文明創(chuàng)建活動中充分體現(xiàn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的內(nèi)容；二是廣泛開展向先進集體、先進人物的學(xué)習(xí)活動，使先進典型的高尚情操成為社會的共同財富；三是要利用各種重要節(jié)日、紀念日舉行形式多樣的群眾性慶祝、紀念活動，增強對祖國、對家鄉(xiāng)、對自然、對生活的熱愛，陶冶道德情操；四是開展必要的禮儀、禮節(jié)、禮貌活動規(guī)范人們的言行舉止，不斷提高公民自身道德修養(yǎng)。

群眾性精神文明創(chuàng)建活動是改革開放以來我國億萬人民廣泛參與并普遍受益的新生事物，是人民群眾移風(fēng)易俗、改造社會的偉大創(chuàng)造，是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下自己創(chuàng)造美好生活的偉大實踐，是把兩個文明建設(shè)有機結(jié)合起來并落實到基層的有效途徑?！豆竦赖陆ㄔO(shè)實施綱要》指出：“以‘講文明樹新風(fēng)’為主題的創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)活動，各級黨政

機關(guān)開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、依法行政、公正執(zhí)法、做人民滿意的事活動，以及社會各界組織開展‘希望工程’、‘送溫暖’、‘志愿者’、‘手拉手’、‘扶殘助殘’等公益活動，覆蓋面廣、參與人數(shù)多，對公民道德建設(shè)有著深刻的影響。要在各項創(chuàng)建活動中充分體現(xiàn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的內(nèi)容，明確具體標準，制定落實措施，力求取得實效。”

創(chuàng)

建文明城市，著力解決影響群眾生活質(zhì)量和城市形象的具體問題。努力做到經(jīng)濟發(fā)展、生活改善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、風(fēng)氣良好、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、秩序優(yōu)良、社會安定、科教進步、文化繁榮。近幾年來，克拉瑪依市在創(chuàng)建文明城市活動，積極抓好兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展；從環(huán)境美化綠化入手、文明社區(qū)、“窗口”行業(yè)、倡導(dǎo)文明言行提高市民素質(zhì)，有力地推動了社會公德建設(shè)。

家庭美德建設(shè)的實踐形式豐富多彩。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在市婦聯(lián)組織積極開展“十星級文明家庭創(chuàng)建活動”、實施“家庭文明工程”，使廣大社區(qū)群眾參與到家庭美德的建設(shè)中來。

各級黨政機關(guān)開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、依法行政、公正執(zhí)法、做人民滿意的公務(wù)員活動，也是公民道德實踐的重要途徑。各級黨政機關(guān)的作風(fēng)如何，直接影響著整個社會的道德和風(fēng)氣狀況。各級黨政機關(guān)在精神文明建設(shè)包括道德建設(shè)中的形象和表現(xiàn)，對其他社會團體和普通群眾具有巨大的影響力。黨政機關(guān)具有人民賦予的一定權(quán)力，黨政機關(guān)正確運用權(quán)力的過程，就是反映機關(guān)工作作風(fēng)和體現(xiàn)黨政機關(guān)精神風(fēng)貌的過程，就是為其他行業(yè)樹立榜樣的過程。江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上的講話中指出：“黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。要全面加強黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合新的實際，努力發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，同時要總結(jié)新的實踐經(jīng)驗努力培育新的作風(fēng)。一切不符合黨的事業(yè)發(fā)展要求、不符合人民利益的不良風(fēng)氣，都應(yīng)堅決克服。當(dāng)前，特別要注意克服不思進取、無所作為的思想狀況，克服種種脫離群眾的現(xiàn)象，堅決反對形式主義和官僚主義的歪風(fēng)。各級干部必須時時處處重實際、求實效，創(chuàng)造性地開展工作，想群眾之所想，急群眾之所急，忠誠地為群眾謀利益?！苯瓭擅裢镜闹匾甘緸槲覀冎该髁朔较?。

在精神文明創(chuàng)建活動十多年來，始終都保持著良好的勢頭，廣大居民群眾、社會團體、企事業(yè)單位始終保持著高昂的積極性?！跋Ｍこ獭?、“送溫暖”、“志愿者”、“手拉手”、“助殘扶殘”等，都是在社會上享有很高的知名度，產(chǎn)生了廣泛深遠影響的社會公益活動。

特別是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進集體、先進人物，是實踐社會主義公民道德的光輝榜樣。要廣泛開展向先進典型學(xué)習(xí)的活動，通過這種學(xué)習(xí)活動，推動整個公民道德建設(shè)更上一層樓。先進人物、模范人物之所以能夠譜寫出壯麗人生，做出輝煌的業(yè)績，為世人所敬仰，其根本原因，就是他們確立了全心全意為人民服務(wù)的價值觀和人生觀，為廣大黨員、干部和群眾樹立了光輝的榜樣。加強社會主義公民道德建設(shè)，用先進的典型引導(dǎo)人，不僅要大力宣傳先進人物的模范事跡，使干部群眾心靈受到震撼，而且要引導(dǎo)人們看到蘊涵在先進人物感人事跡之中的全心全意為人民服務(wù)的崇高精神及社會倫理價值，人們思想道德意識有了升華，才能喚起崇尚先進、學(xué)習(xí)先進的長久熱情。

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第二篇：社區(qū)開展公民道德實踐工作的理論探索與思考

社區(qū)開展公民道德實踐工作的理論探索與思考

在新時期，加強社會主義思想道德建設(shè)，是教育我國各族人民繼承和發(fā)揚中華民族幾千年形成的傳統(tǒng)美德、崇尚的良好的社會風(fēng)氣，公民道德建設(shè)，是教育和實踐相結(jié)合的過程。以活動為載體，吸引群眾普遍參與，是新形勢下加強公民道德建設(shè)的重要途徑。每個公民既是道德建設(shè)過程的參與者，也是道德建設(shè)成果的受益者，要堅持在各種類型的群眾性精神文明創(chuàng)建活動中突出思想內(nèi)涵，強化道德要求，使人們在自覺參與中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。

1．積極開展公民道德實踐活動

道德，從本質(zhì)上講，是人類意志的自由表達和自由實現(xiàn)。人們的一切社會實踐活動，都反映著一種世界觀、人生觀、價值觀，反映著一種對社會實踐活動認識、評價和判斷的價值標準，反映著一種倫理精神、道德觀念、社會正義，反映著人們倫理道德的層次性、差別性、程度性，反映著一定倫理道德所帶來的社會作用和社會后果。但是，道德在人類社會發(fā)展的不同歷史階段有著完全不同的時代特征和表現(xiàn)形式。在傳統(tǒng)社會，人類實踐活動處于自發(fā)階段，以“驅(qū)策”為特征，即人類被迫地服從、順應(yīng)社會發(fā)展和自然發(fā)展的現(xiàn)實要求，在失敗與挫折中緩慢而艱難曲折地行進，在同一較低的起點和水平上反復(fù)從頭開始、周期性地循環(huán)，思維

方式、價值目標、思想邏輯、行動路線等實踐活動及其各要素、各環(huán)節(jié)呈現(xiàn)出極大的自發(fā)性、被動性、消極性、盲目性、徘徊性。在現(xiàn)代社會，人類實踐活動處于自為階段，以“控制”為特征，也就是說，人類開始從幼稚走向成熟，產(chǎn)生并逐步確立了最基本、最重要、最核心的價值追求、理性思維、思想方法、行動路線，實踐活動及其各要素、各環(huán)節(jié)呈現(xiàn)出極大的自覺性、方向性、主動性、開放性、選擇性。

一個人只有獲得主體地位和主體資格，成為自己命運的主宰，才能具備履行道德責(zé)任和道德義務(wù)的自覺意識，才能使道德成為自己從事各種社會活動所必需的內(nèi)在素質(zhì)。一個人介入社會組織、社會關(guān)系、社會活動的機會越多、越深，他的思想行為選擇就越經(jīng)常、大量地發(fā)生，他的精神生活就越豐富多彩，他的道德意識就越容易形成，并越來越明確，越來越強烈。換句話說，當(dāng)每個人或大多數(shù)人發(fā)育、成長為自主選擇、自主決定自己思想行為價值標準和價值取向的社會主體時，道德就會日益趨于社會化、大眾化、普遍化，就會顯示出越來越重要、越來越必需的地位和作用，就會越來越獲得獨立、重要的意義和功能，就會真正發(fā)揮出本身所固有的思想和價值導(dǎo)向作用。

公民道德建設(shè)貴在實踐。制定和公布公民應(yīng)當(dāng)遵循的道

德規(guī)范，僅僅是提供了一種準則，提出了一種要求，為人們指出了一種道德發(fā)展的方向。要把這種準則、要求、方向變成公民內(nèi)心的認同，并且自覺地外化為實際行動，就只能依靠實踐。在實踐中，向陽北社區(qū)居委會通過開展《公民道德實施綱要》講座，參加人數(shù)達10xxxx人，并在社區(qū)廣泛開展《公民道德實施綱要》活動，出黑板報一塊、換宣傳欄、發(fā)放宣傳單100xxxx份，公民真正形成并養(yǎng)成自覺的道德意識、道德習(xí)慣和道德品質(zhì)。也只有在實踐中，公民才能形成并養(yǎng)成良好的道德風(fēng)尚、道德輿論和道德監(jiān)督。

開展公民道德實踐活動，為廣大群眾積極參與道德建設(shè)提供了機會。道德建設(shè)無疑是注重個人修養(yǎng)的，所謂道德建設(shè)始于自身，所謂“君子慎獨”都是這個道理。但在現(xiàn)代社會條件下，公民道德建設(shè)更強調(diào)它的社會實踐性。在新春佳節(jié)到來之際，向陽北社區(qū)為了讓社區(qū)貧困家庭高高興興過新年，以體現(xiàn)社區(qū)大家庭溫暖，感受黨和政府關(guān)懷，在社區(qū)開展人人捐獻一元錢活動，短短幾日，共捐款37xxxx，并給他們帶去羊肉、大米、面粉、清油、水果、慰問金。在社區(qū)實現(xiàn)公民的自我教育和相互教育，實現(xiàn)公民的自我修養(yǎng)和相互促進，實現(xiàn)一方有難，八方支援。

2、公民道德實踐活動的主要形式和途徑

關(guān)于公民道德建設(shè)的形式和途徑問題，《公民道德建設(shè)實施綱要》主要指出了四種形式和途徑：一是在各項社會主義精神文明創(chuàng)建活動中充分體現(xiàn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的內(nèi)容；二是廣泛開展向先進集體、先進人物的學(xué)習(xí)活動，使先進典型的高尚情操成為社會的共同財富；三是要利用各種重要節(jié)日、紀念日舉行形式多樣的群眾性慶祝、紀念活動，增強對祖國、對家鄉(xiāng)、對自然、對生活的熱愛，陶冶道德情操；四是開展必要的禮儀、禮節(jié)、禮貌活動規(guī)范人們的言行舉止，不斷提高公民自身道德修養(yǎng)。

群眾性精神文明創(chuàng)建活動是改革開放以來我國億萬人民廣泛參與并普遍受益的新生事物，是人民群眾移風(fēng)易俗、改造社會的偉大創(chuàng)造，是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下自己創(chuàng)造美好生活的偉大實踐，是把兩個文明建設(shè)有機結(jié)合起來并落實到基層的有效途徑?！豆竦赖陆ㄔO(shè)實施綱要》指出：“以‘講文明樹新風(fēng)''為主題的創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)活動，各級黨

政機關(guān)開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、依法行政、公正執(zhí)法、做人民滿意的事活動，以及社會各界組織開展‘希望工程''、‘送溫暖''、‘志愿者''、‘手拉手''、‘扶殘助殘''等公益活動，覆蓋面廣、參與人數(shù)多，對公民道德建設(shè)有著深刻的影響。要在各項創(chuàng)建活動中充分體

現(xiàn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的內(nèi)容，明確具體標準，制定落實措施，力求取得實效?！?/p>

創(chuàng)建文明城市，著力解決影響群眾生活質(zhì)量和城市形象的具體問題。努力做到經(jīng)濟發(fā)展、生活改善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、風(fēng)氣良好、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、秩序優(yōu)良、社會安定、科教進步、文化繁榮。近幾年來，×××在創(chuàng)建文明城市活動，積極抓好兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展；從環(huán)境美化綠化入手、文明社區(qū)、“窗口”行業(yè)、倡導(dǎo)文明言行提高市民素質(zhì)，有力地推動了社會公德建設(shè)。

家庭美德建設(shè)的實踐形式豐富多彩。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在市婦聯(lián)組織積極開展“十星級文明家庭創(chuàng)建活動”、實施“家庭文明工程”，使廣大社區(qū)群眾參與到家庭美德的建設(shè)中來。

各級黨政機關(guān)開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、依法行政、公正執(zhí)法、做人民滿意的公務(wù)員活動，也是公民道德實踐的重要途徑。各級黨政機關(guān)的作風(fēng)如何，直接影響著整個社會的道德和風(fēng)氣狀況。各級黨政機關(guān)在精神文明建設(shè)包括道德建設(shè)中的形象和表現(xiàn)，對其他社會團體和普通群眾具有巨大的影響力。黨政機關(guān)具有人民賦予的一定權(quán)力，黨政機關(guān)正確運用權(quán)力 的過程，就是反映機關(guān)工作作風(fēng)和體現(xiàn)黨政機關(guān)精神風(fēng)貌的過程，就是為其他行業(yè)樹立榜樣的過程。jzm同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上的講話中指出：“黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。要全面加強黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合新的實際，努力發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，同時要總結(jié)新的實踐經(jīng)驗努力培育新的作風(fēng)。一切不符合黨的事業(yè)發(fā)展要求、不符合人民利益的不良風(fēng)氣，都應(yīng)堅決克服。當(dāng)前，特別要注意克服不思進取、無所作為的思想狀況，克服種種脫離群眾的現(xiàn)象，堅決反對形式主義和官僚主義的歪風(fēng)。各級干部必須時時處處重實際、求實效，創(chuàng)造性地開展工作，想群眾之所想，急群眾之所急，忠誠地為群眾謀利益?！眏zm同志的重要指示為我們指明了方向。

在精神文明創(chuàng)建活動十多年來，始終都保持著良好的勢頭，廣大居民群眾、社會團體、企事業(yè)單位始終保持著高昂的積極性?！跋Ｍこ獭薄ⅰ八蜏嘏?、“志愿者”、“手拉手”、“助殘扶殘”等，都是在社會上享有很高的知名度，產(chǎn)生了廣泛深遠影響的社會公益活動。

特別是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先

進集體、先進人物，是實踐社會主義公民道德的光輝榜樣。要廣泛開展向先進典型學(xué)習(xí)的活動，通過這種學(xué)習(xí)活動，推動整個公民道德建設(shè)更上一層樓。先進人物、模范人物之所以能夠譜寫出壯麗人生，做出輝煌的業(yè)績，為世人所敬仰，其根本原因，就是他們確立了全心全意為人民服務(wù)的價值觀和人生觀，為廣大黨員、干部和群眾樹立了光輝的榜樣。加強社會主義公民道德建設(shè)，用先進的典型引導(dǎo)人，不僅要大力宣傳先進人物的模范事跡，使干部群眾心靈受到震撼，而且要引導(dǎo)人們看到蘊涵在先進人物感人事跡之中的全心全意為人民服務(wù)的崇高精神及社會倫理價值，人們思想道德意識有了升華，才能喚起崇尚先進、學(xué)習(xí)先進的長久熱情。

第三篇：探索關(guān)工委理論與實踐

探索關(guān)工委理論與實踐，提高關(guān)心下一

代工作水平和實效

（2009年3月16日）

同志們，我今天講的題目是：探索關(guān)工委理論與實踐，提高關(guān)心下一代工作水平和實效。打算講三個問題：一是關(guān)工委組織的發(fā)展歷程；二是關(guān)工委組織機構(gòu)及其性質(zhì)和任務(wù)；三是關(guān)工委的經(jīng)常性工作。

一、關(guān)工委組織的發(fā)展歷程

這個問題我講四點：一是關(guān)協(xié)的誕生；二是關(guān)工委的由來；三是中央8號文件；四是十七大的新要求。

（一）關(guān)協(xié)的誕生

關(guān)協(xié)是關(guān)心下一代協(xié)會的簡稱，它的來歷是這樣的：1984年2月，河南省安陽市原市委書記、老紅軍袁覺民等6位老同志聯(lián)名給安陽市委寫信，建議成立關(guān)心下一代協(xié)會，把離退休老同志組織起來，對青少年進行思想政治教育和科技文化教育。安陽市委對此給予了積極支持。3月18日，全國第一個以老同志為主體的關(guān)心下一代協(xié)會在安陽正式成立。時任團中央書記的胡錦濤同志親自到會祝賀。胡錦濤同志在會上指出 :我們黨歷來對青少年教育工作給予高度重視。搞好青少年的教育工作，是培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人，建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明的需要，是我們老一輩開創(chuàng)的共產(chǎn)主義事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達的保證。這是一項需要全社會共同努力才能做好的工作。我們老同志有著光榮的斗爭經(jīng)歷、有著豐富的革命經(jīng)驗、有著優(yōu)秀的思想品質(zhì)，贏得了青少年的尊敬和愛戴，這對于向青少年進行愛國主義、共產(chǎn)主義和革命傳統(tǒng)教育是最寶貴的。我們老同志對青少年說一句話，為青少年做一件事，都會帶來深遠的影響，有著巨大感召力，能夠發(fā)揮他人所起不到的作用。他稱贊安陽市關(guān)協(xié)的成立，為青少年思想教育工作提供了一種動員社會力量的好形式，開辟了一條新途徑。

1985年5月，中央組織部和團中央轉(zhuǎn)發(fā)了中組部老干部局和全國少工委辦公室《關(guān)于安陽市關(guān)心下一代協(xié)會工作情況的調(diào)查報告》，肯定安陽的經(jīng)驗?探索出了一條在新形勢下充分發(fā)揮離退休老干部加強青少年教育的新路子?。

就在這一個月，中顧委、中組部、老齡委、團中央聯(lián)合召開關(guān)心下一代工作座談會，喬石、薄一波等中央領(lǐng)導(dǎo)出席會議并作了重要指示。他們強調(diào)：關(guān)心下一代工作影響深遠，不僅關(guān)系到20世紀末我國是什么樣，而且關(guān)系到21世紀前50年我國是什么樣，必須動員社會各方面力量來做這項工作，特別是退居二、三線的老同志是一支巨大的力量，要成為全社會中關(guān)心下一代的帶頭人。

1988年5月，中顧委、中組部、老齡委、團中央聯(lián)合召開全國關(guān)心下一代工作座談會。這次中央領(lǐng)導(dǎo)是政治局常委宋平同志出席。他在會上指出：老干部具有特殊的優(yōu)勢，對整個社會有特殊號召力。老同志從事關(guān)心下一代工作，不但有利于青少年的健康成長，而且可以充實老同志的晚年生活。他要求各地推廣安陽經(jīng)驗，適時成立關(guān)心下一代協(xié)會。

正是在中央的積極倡導(dǎo)下，關(guān)協(xié)組織在全國如雨后春筍般地發(fā)展起來。到1988年末，全國已有21個省、區(qū)、市相繼成立了關(guān)協(xié)，參加關(guān)協(xié)工作的老同志達到了幾十萬人。

（二）關(guān)工委的由來

1989年?

六、四?**之后，有30位老同志聯(lián)名給中央寫信，指出前幾年我們工作中，最大的失誤是對青少年教育不夠，建議成立以老同志為主體的全國關(guān)心下一代組織。1990年5月，經(jīng)中央批準，中國關(guān)心下一代工作委員會成立。由習(xí)仲勛、王任重任名譽主任，康世恩副總理任主任，王照華任常務(wù)副主任。中組部、中宣部、司法部、文化部、財政部、教育部、解放軍總政治部、全國總工會、全國婦聯(lián)、團中央等中央及國家機關(guān)部門的一名領(lǐng)導(dǎo)任副主任。20多位德高望重的老同志為顧問。中央編委給中關(guān)工委辦公室批了編制，財政部按年撥給辦公經(jīng)費。

同年6月，在北京人民大會堂召開成立中國關(guān)工委座談會。時任中央政治局常委的李瑞環(huán)和許多領(lǐng)導(dǎo)參加。會上傳達了總書記江澤民的指示：?我們現(xiàn)在一個緊迫任務(wù)就是要加強對青少年的教育。?李瑞環(huán)作了題為《發(fā)揮老同志教育下一代的特殊作用》的重要講話。他指出:?把老同志組織起來進行關(guān)心下一代工作，是思想政治工作的一個創(chuàng)新?。?關(guān)心下一代工作，是關(guān)系到國家命運和前途的一件大事。我們共產(chǎn)黨人，在全國解放前流血犧牲、前仆后繼，在新中國成立后又艱苦奮斗、日夜操勞，究竟為什么？我們的一切奮斗和工作，歸根到底，都是為了民族的獨立、國家的富強和人民的幸福，為了建設(shè)偉大的社會主義、共產(chǎn)主義，也就是說為了未來，為了后代。假如我們兩眼一睜，忙到熄燈，忽視我們畢生為之奮斗的革命建設(shè)事業(yè)的偉大成果，我們就成了糊涂人。?

習(xí)仲勛、王任重、鄧穎超等老領(lǐng)導(dǎo)也發(fā)來賀詞，強調(diào)關(guān)心教育下一代是老同志義不容辭的歷史責(zé)任，希望老同志們老有所為，繼續(xù)發(fā)揮自己的才華和智慧，關(guān)心下一代健康成長。

這次會議振奮了老同志，擴大了關(guān)工委組織的影響。隨即，各地關(guān)協(xié)相繼更名為關(guān)工委。在各級黨政重視、支持下，全國各地逐步建立關(guān)工委，越來越多的老同志積極參與到了關(guān)心教育下一代工作中來。

1995年10月，全國關(guān)心下一代先進集體、先進個人表彰大會在北京召開，時任中央政治局常委的胡錦濤同志發(fā)來賀信，高度贊揚老同志教育青少年的極大熱情和高度的歷史責(zé)任感。他指出：我們能否在本世紀末全面實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標，到下世紀中葉基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，在一定意義上取決于國民的整體素質(zhì)，特別是青少年一代的素質(zhì)。各級黨委和政府要更加重視和支持關(guān)心下一代工作，在全社會大力倡導(dǎo)關(guān)心下一代成長的新風(fēng)尚。

2002年12月，中國關(guān)工委召開基層工作會議，中央政治局常委、全國人大常委會委員長李鵬會見了全體代表，并作了重要講話，感謝老同志們在向青少年進行革命傳統(tǒng)教育、幫助失學(xué)兒童、幫助失足青少年等等方面，做了大量工作，希望大家進一步把關(guān)心下一代工作搞好。

（三）中央8號文件

十六大以后，中央面對新的形勢，采取了一系列重要措施，加大了教育青少年工作的力度。胡錦濤總書記指出：?進一步加強未成年人思想道德建設(shè)，是中央從推進新時期新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)黨和國家長治久安出發(fā)作出的一項重大決策，對于確保我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、進而實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標，確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人，確保實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有重大而深遠的意義。?

2004年2月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，強調(diào)要發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等?五老”隊伍的作用，指出?要重視關(guān)心下一代工作委員會的作用，支持他們?yōu)榧訌姾透倪M未成年人思想道德建設(shè)貢獻力量。?

同年6月，中央政治局常委李長春，專門聽取了團中央、全國婦聯(lián)和中國關(guān)工委關(guān)于學(xué)習(xí)、貫徹中央8號文件的情況匯報。李長春同志指出，關(guān)工委是改革開放后的新事物，發(fā)揮?五老?作用，你們關(guān)工委是牽頭單位。希望關(guān)工委要起到黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶橋梁作用，黨和政府決策的參謀助手作用。老同志有政治、經(jīng)驗、威望、時空優(yōu)勢，還有一個親情優(yōu)勢，要充分發(fā)揮五大優(yōu)勢，努力把中央8號文件落實好。

2005年6月，中央政治局委員、中宣部長劉云山同志在全國關(guān)心下一代先進集體、先進工作者表彰大會上指出，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措，是關(guān)系國家前途命運的戰(zhàn)略工程，是關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的希望工程，是關(guān)系億萬家庭切身利益的民心工程，是社會主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程。

2006年10月，中央召開全國老干部工作先進集體、先進個人表彰大會，中央政治局常委曾慶紅同志到會祝賀并作重要講話。他指出：?廣大老干部在宣傳和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立和實踐社會主義榮辱觀，關(guān)心教育下一代方面具有不可替代的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和智慧優(yōu)勢。要大力支持各級關(guān)工委的工作。廣大老干部要進一步當(dāng)好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和社會主義榮辱觀的宣傳員、社會主義思想道德教育的輔導(dǎo)員、良好社會風(fēng)氣建設(shè)的監(jiān)督員，繼續(xù)為加強社會主義精神文明建設(shè)貢獻智慧和力量。

自中央8號文件下發(fā)以來，全國各級關(guān)工委得到迅速發(fā)展，并且呈現(xiàn)出如下特點：一是組織進一步健全，從上到下初步形成了網(wǎng)絡(luò)；二是?五老?隊伍迅速壯大，全國約有900萬人，而且精神更加振奮；三是針對青少年中的難點、重點問題開展了深入的調(diào)查研究；四是進一步密切了同有關(guān)部門的聯(lián)系，社會影響逐步擴大；五是圍繞中心開展教育活動，創(chuàng)造了不少品牌，如?中華魂?主題教育讀書活動等。

（四）十七大的新要求

黨的十七大對關(guān)心下一代工作提出了更高要求。胡錦濤總書記在十七大報告中號召：?動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作，為青少年健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。?各級關(guān)工委就是?社會各方面?中很有份量的一方面。

08年1月，李源潮同志在中國關(guān)工委工作報告中批示：?關(guān)心下一代工作極其重要，對國家的發(fā)展、民族的未來、黨的事業(yè)后繼有人具有長遠戰(zhàn)略意義。十七大強調(diào)了要為青少年健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境，關(guān)工委在這方面作了大量有意義的工作，為青少年的健康成長作出了老同志的貢獻。希望黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各方大力支持關(guān)心下一代事業(yè)，共同為培養(yǎng)中國特色社會主義的合格接班人而努力奮斗。?

08年5月1日，習(xí)近平同志在中國關(guān)工委主任顧秀蓮寫給中央的信上批示：?關(guān)心下一代工作，事關(guān)黨和國家前途命運、事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的大事。中央對此一直高度重視，中國關(guān)工委近年來也做了大量富有成效的工作。希望關(guān)工委全面貫徹黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新的精神，繼續(xù)做好關(guān)心教育下一代的工作，特別是要充分發(fā)揮老同志在理想信念教育、思想道德教育、革命傳統(tǒng)教育等方面的特殊優(yōu)勢和不可替代的作用，堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)廣大青少年，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為促進青少年健康成長，保證黨和國家事業(yè)代代相傳，作出新的更大貢獻！?

08年11月，全國未成年人思想道德建設(shè)工作經(jīng)驗交流會在杭州召開，中央政治局常委李長春對會議作出重要批示。李長春強調(diào)：加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，事關(guān)國家前途、民族命運，事關(guān)人民利益、社會和諧。做好這項工作，任重道遠，責(zé)任重大，使命光榮。要深入貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，改革創(chuàng)新、扎實工作，持之以恒、常抓不懈，推動未成年人思想道德建設(shè)工作再上新臺階。

中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山出席會議并講話。他指出，要從贏得青少年、贏得未來的高度，進一步提高對未成年人思想道德建設(shè)重要性緊迫性的認識，更加自覺更加主動地做好各項工作。要切實把社會主義核心價值體系寓于未成年人思想道德建設(shè)工作之中，引導(dǎo)青少年增強愛國情感、樹立遠大志向、養(yǎng)成文明習(xí)慣，做社會主義核心價值體系的弘揚者、實踐者。要堅持?三貼近?原則，解放思想、開闊思路，著力推動內(nèi)容創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，著力形成制度化的領(lǐng)導(dǎo)機制、科學(xué)化的考評機制、社會化的共建機制。劉云山指出，我國未成年人農(nóng)村占多數(shù)，推進未成年人思想道德建設(shè)，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。要緊緊抓住貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的有利契機，把農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)與培育新農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村緊密結(jié)合起來，不斷改善基礎(chǔ)條件，建設(shè)穩(wěn)定的工作隊伍，推動農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)取得新突破。要把農(nóng)村留守兒童、進城務(wù)工人員子女作為工作重點，以特殊的感情關(guān)心他們、關(guān)愛他們，妥善解決實際困難，使他們受到良好教育、得到健康成長。

二、關(guān)工委組織機構(gòu)及其性質(zhì)和任務(wù) 對這個問題，我還是講四點：一是關(guān)工委組織機構(gòu)；二是豐都關(guān)工委；三是關(guān)工委的性質(zhì)；四是關(guān)工委的主要任務(wù)。

（一）關(guān)工委組織機構(gòu)

經(jīng)過20多年的探索和發(fā)展，我國關(guān)工委組織已經(jīng)形成了五級網(wǎng)絡(luò)體系。第一級，中國關(guān)工委，以及中國教育關(guān)工委。第二級，省、自治區(qū)、直轄市關(guān)工委。重慶市關(guān)協(xié)成立于90年10月，91年10月改名為關(guān)工委?，F(xiàn)任關(guān)工委主任是原市人大主任于漢卿，常務(wù)副主任有肖祖修、唐情林、張同升等同志，副主任有11 人，但駐會的只有劉麗俐同志。第三級是區(qū)、縣關(guān)工委，包括部分涉老團體和?五老?工作團隊，還有教育關(guān)工委。第四級是鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委和縣級各系統(tǒng)、各局級單位關(guān)工委。第五級是第一線和最基層的關(guān)工委組織，如各中、小學(xué)關(guān)工委就是第一線的，最基層的關(guān)工委指行政村和社區(qū)關(guān)工委。上下五級關(guān)工委，他們之間的關(guān)系是一種指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系，雖然有時候上級關(guān)工委也安排一些具有硬約束性質(zhì)和工作任務(wù)，但她貫徹的是黨委政府的意圖。如綜合目標考核指標中的關(guān)心下一代工作的年終考核，縣上就是委托縣關(guān)工委負責(zé)。

關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子的產(chǎn)生，由同級黨委審定和行文任命。主任一般由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)或者同級老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。常務(wù)班子由離退休老同志組成。副主任由相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。委員由若干成員單位組成?？h以上關(guān)工委還設(shè)有名譽主任和顧問若干人。關(guān)工委的日常辦事機構(gòu)是辦公室，一般掛靠老干部局，也有掛靠組織部和團委的。辦公室的主要職能是：?承上啟下，聯(lián)系左右，當(dāng)好參謀，搞好服務(wù)。?

（二）豐都關(guān)工委

豐都縣關(guān)工委成立于1991年9月，至今已有18年的歷史。第一任關(guān)工委主任是時任縣委副書記的李忠樹同志，常務(wù)副主任是時任政協(xié)常務(wù)副主席的何嘉萬同志。后來隨著干部人事的變動，縣關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)歷過多次調(diào)整，時任縣委副書記的陶紅興、涂遠揚、甘聯(lián)君、彭光偉、張梅等同志都曾但任過縣關(guān)工委主任。隆長倫、杜春勝兩位老同志長期擔(dān)任縣關(guān)工委常務(wù)副主任，是豐都縣關(guān)工委兩位元老極人物。

各級關(guān)工委歷來都是大班子，現(xiàn)在的豐都縣關(guān)工委也是一個大班子。顧問有縣委書記、縣長、常務(wù)副縣長和原縣人大主任隆長倫同志。名譽副主任有縣委副書記、縣委宣傳部長、兩位副縣長和人大、政協(xié)分管聯(lián)系關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo)。主任是縣委常委、組織部長張孝衛(wèi)同志。常務(wù)副主任有杜春勝同志，還有譚德生、楊富元同志和我。副主任有老干局領(lǐng)導(dǎo)、宣教文衛(wèi)系統(tǒng)黨委書記、縣教委分管領(lǐng)導(dǎo)和離休老干部詹定南同志。委員有各系統(tǒng)黨委副書記和縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣科委、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣老委辦、縣文廣新局、縣衛(wèi)生局、縣計生委、縣財政局、縣扶貧辦等縣級部門的領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)工委秘書長、副秘書長分別由關(guān)工委辦公室主任、縣教委德育干部擔(dān)任。縣關(guān)工委還有老干部報告團、校外輔導(dǎo)團、科技輔導(dǎo)團、法制教育關(guān)愛團和文藝宣傳隊，分別掛靠老干部局、縣教委、縣科協(xié)、縣政法委和縣老委辦。

除縣關(guān)工委以外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各系統(tǒng)和政府各局級單位、各學(xué)校以及一些行政村和社區(qū)，都建立了關(guān)工委組織。名山鎮(zhèn)一些社區(qū)關(guān)工委，活動還開得比較活躍。

（三）關(guān)工委的性質(zhì)

關(guān)工委性質(zhì)的書面文字表述是：?各級關(guān)工委是在同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，以離退休老同志為主體，有相關(guān)部門參加，以培養(yǎng)社會主義‘四有’新人為目標的群眾性工作組織。?我個人認為，對這段表述的理解應(yīng)抓住四個要點：

第一、關(guān)工委是同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的群眾性工作組 織。顧名思義，關(guān)工委是專門從事關(guān)心教育下一代的，而關(guān)心教育下一代是黨委、政府的工作，但關(guān)工委又是一個群眾性工作組織。她既不是政治組織，更不是經(jīng)濟組織，既不是黨委政府的職能部門，又不是如同協(xié)會之類的社團組織。關(guān)工委原來曾叫過?協(xié)會?，因力度不夠，后來特地改名為?群眾性的工作組織——工作委員會?。關(guān)工委這種半官半民而又非官非民的特殊身份，注定了不可能給她配置什么發(fā)號司令的職能，注定了必須在同級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下圍繞黨的中心開展工作，當(dāng)好參謀助手，工作計劃必須由黨委批轉(zhuǎn)下發(fā)，工作必須定期和不定期向黨委、政府匯報，重要活動必須爭取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)參加，有些會議也只能由黨政辦公室通知。關(guān)工委對黨委政府的這種依附性質(zhì)，使得我們的工作一刻也不能離開黨委政府，否則必將寸步難行。

第二、以離退休老同志為主體。關(guān)工委工作有三支隊伍： 一是領(lǐng)導(dǎo)班子和骨干隊伍；二是專干隊伍；三是志愿者隊伍。三支隊伍是以老同志為主體。依靠老同志去團結(jié)動員更多的老同志來做關(guān)心教育青少年的工作，這是關(guān)工委一個重要的組織特色。為什么要利用老同志來做關(guān)心下一代的工作呢？按照李長春同志的說法，是老同志具有政治、威望、經(jīng)驗、時空、親情五大優(yōu)勢。把這個話翻譯一下，意思是老同志具備?五有?：一是有余威，講話有點份量。二是有資格。因為有光榮傳統(tǒng)的人更有資格講傳統(tǒng)，有奉獻精神的人更有資格講奉獻。三是有余熱。不少老同志還有一定的體力和精力，還可以做一些工作。四是有時間，老同志從工作崗位退下來休息了，時間有的是。五是有感情。老年人最喜歡孩子。老年人沒有不喜歡子女的，但他們最心疼的還是子女的子女。這種特殊感情，人們把它叫做?隔代親?。以老同志為主體，是說關(guān)工委也不是百分之百的老同志，還需要有一些在職的和年輕的同志，如相關(guān)部門搞配合的同志和辦公室搞服務(wù)工作的同志。第三、有相關(guān)部門參加。關(guān)心下一代工作，是黨委、政 府的工作，是全社會的工作，是一個宏大的系統(tǒng)工程，光靠關(guān)工委一些老同志是遠遠不行的。而且，宣傳部、教委、團委、婦聯(lián)、公安、司法等職能部門，才是工作的主渠道，他們承擔(dān)著培養(yǎng)教育青少年一代的重任，而關(guān)工委的工作是：?配合補充?。關(guān)工委老同志要正確處理好同這些部門和同志的關(guān)系，認真演好?配角?，在關(guān)心教育下一代工作中，既不能缺位，也不能越位，更不能添亂。

上面三條，有人把它概括總結(jié)為關(guān)工委工作的?三大法 寶?，即一是黨政重視，二是?五老?上陣，三是部門支持。

第四、以培養(yǎng)社會主義?四有?新人為目標。培養(yǎng)?四 有?新人這個命題，是鄧小平同志最早提出來的。中央領(lǐng)導(dǎo)之所以說關(guān)工委的工作事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的大事，正是因為關(guān)工委的全部工作，都是圍繞培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人這個總目標來開展的。離開這個目標，關(guān)工委工作就迷失了方向。

以上四點，就是本人目前對關(guān)工委性質(zhì)的一種解讀，一 種基本的理解。

（四）關(guān)工委的主要任務(wù)

對這個問題，市關(guān)工委副主任劉麗俐同志是這樣講的，她說：各級關(guān)工委組織老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范（簡稱?五老?。在我們縣以下關(guān)工委實際工作中也可以劃分為老教師、老干部和其他社會人士），發(fā)揮其政治、威望、經(jīng)驗、時空、親情五大優(yōu)勢，?圍繞中心，服務(wù)大局，配合補充，量力而行?開展工作。為什么要量力而行呢？因為老同志畢竟就是老同志，他們的主要任務(wù)是保重身體、頤養(yǎng)天年。其具體任務(wù)，根據(jù)中國關(guān)工委主任顧秀蓮?fù)镜闹v話精神，可以概括成以下六條：

1、配合有關(guān)部門加強對青少年理想信念教育、思想道德教育和革命傳統(tǒng)教育，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)青少年，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。這一條任務(wù)是首要的和根本的。

2、配合有關(guān)部門引導(dǎo)青少年珍惜時間，努力學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科學(xué)文化知識，提高他們服務(wù)社會、報效祖國的本領(lǐng)。

3、配合有關(guān)部門開展精神文明建設(shè)及有益于青少年健康成長的活動，促進學(xué)校、社會、家庭的結(jié)合，營造青少年健康成長的社會環(huán)境。

4、配合有關(guān)部門宣傳貫徹《未成年人保護法》等法律法規(guī)，加強法制教育，協(xié)調(diào)社會各方面力量關(guān)愛青少年中的弱勢群體和特殊群體，為他們辦實事、辦好事，維護他們的合法權(quán)益。

5、配合有關(guān)部門做好對失足青少年的關(guān)愛幫教工作，預(yù)防和減少青少年犯罪。

6、完成黨委、政府交辦的其他工作。關(guān)工委這6條具體任務(wù)中，有5條都用了?配合?一詞，這彰顯了關(guān)工委在教育青少年中的?配角?地位。比如對農(nóng)村留守兒童的管理教育，家庭是基礎(chǔ)，學(xué)校是主陣地，教委、婦聯(lián)、團委等相關(guān)職能部門是主渠道，我們關(guān)工委是?配合補充?。就連由關(guān)工委牽頭開展的?中華魂?主題教育讀書活動，也不能離開教育部門等相關(guān)單位的配合與支持。

三、關(guān)工委的經(jīng)常性工作

這是我今天要講的最后一個大問題。關(guān)工委的工作顯然算不得什么紛繁復(fù)雜，但經(jīng)常性工作卻也不少。根據(jù)當(dāng)前的實際狀況，我今天只簡單介紹六點：一是堅持自身學(xué)習(xí)；二是經(jīng)常調(diào)查研究；三是開展教育活動；四是組織關(guān)愛行動；五是進行制度建設(shè)；六是搞好宣傳工作。

（一）堅持自身學(xué)習(xí)

黨中央曾經(jīng)對我們的干部提出過一個4句話、16個字的要求，這就是理論武裝、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)。所以我們說，學(xué)習(xí)是關(guān)工委的一項經(jīng)常性工作，也是一項基礎(chǔ)性工作。做關(guān)心教育下一代工作，老同志有其固有優(yōu)勢，就是經(jīng)驗豐富，余威尚存；但也有其自身的弱點，就是如果忽視堅持不懈地學(xué)習(xí)，思想就會落伍，知識必將老化。關(guān)工委是教育人的，?教育者必須先受教育?，這是毛主席說的。道理非常簡單，就連一個雜貨攤子，也是先有進貨，然后才有銷售的，總不能賣空攤子嘛！關(guān)工委的同志應(yīng)該學(xué)些什么呢？我思考了一下，大概起碼少不了以下四個方面的學(xué)習(xí)：

一是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論。關(guān)工委的首要任務(wù)是用社會主義核心價值體系引領(lǐng)青少年。社會主義核心價值體系這一命題是黨中央在十六大以后才提出來的，它包括四個方面的基本內(nèi)容，即馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、以?八榮八恥?為基本內(nèi)容的社會主義榮辱觀。關(guān)工委的同志應(yīng)當(dāng)掌握這一體系的基本內(nèi)容，了解它的提出、發(fā)展和形成的全部過程，特別是對馬克思主義中國化的最新成果---中國特色社會主義理論和科學(xué)發(fā)展觀等重大理論體系和理論觀點，更要認真學(xué)習(xí)，否則我們怎樣對青少年進行理相信念和思想道德教育呢？那不是?以其昏昏，使人昭昭?嗎？如果文化條件具備，青少年心理學(xué)這樣的基礎(chǔ)理論也應(yīng)當(dāng)粗知一點。

二是學(xué)習(xí)政策法規(guī)。關(guān)工委的一項重要工作是配合有關(guān)部門維護青少年合法權(quán)益和加強未成年思想道德建設(shè)，這就要求我們必須學(xué)習(xí)《未成年人保護法》、《中國兒童發(fā)展綱要》和《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的意見》即中央8號文件，了解相關(guān)知識，掌握政策法律武器，以利更好地開展關(guān)心下一代工作。三是學(xué)習(xí)專項知識。就是過去說的?帶著問題學(xué)?，即開展什么活動，就要事先熟悉相關(guān)內(nèi)容；講什么課程，就要事先學(xué)習(xí)相關(guān)知識。比如?中華魂?讀書活動吧，一年一個主題，一個主題一本教材。其實這個課本不僅是給青少年看的，關(guān)工委的同志還應(yīng)當(dāng)學(xué)在前頭，若其不然，我們何以輔導(dǎo)孩子呢？

四是學(xué)習(xí)工作方法。關(guān)工委的工作對象是青少年，而青少年又有其自身的特點，如果采用對待成年人的方法教育青少年，效果肯定是不理想的。比如，教育學(xué)告訴我們：好孩子是表揚出來的。因此，教育孩子要多鼓勵、多表揚，少批評、少指責(zé)。又比如，為適應(yīng)孩子的身心特點，我們做報告時要注意知識性和故事性，循循善誘，娓娓道來，入腦入心。決不能像成人專場一樣，大話套話，語言老化，刻板呆滯，令孩子乏味。

（二）經(jīng)常調(diào)查研究

干什么工作都離不開調(diào)查研究，因為只有情況明，才能做到?jīng)Q策準。那種?情況不明決心大，胸中無數(shù)辦法多?的做法，其結(jié)果，必然是?瞎馬闖槽。?關(guān)工委是依靠老同志做青少年工作的，有兩個基礎(chǔ)資料必須調(diào)研明白：一是可供利用的老同志人力資源情況，二是青少年的基本情況和思想狀況。再是我們開展任何一項活動，調(diào)研工作都必須走在前面。由于情況總是在不斷地發(fā)展變化，因此調(diào)查研究也應(yīng)當(dāng)是常年不間斷地進行?？赡苡腥艘f，這不是很麻煩嗎？沒辦法，干工作就只能是這樣。

（三）開展教育活動

這是關(guān)工委工作的主題。教育活動有三大類：一是由?四團一隊?組織開展的經(jīng)常性教育活動；二是利用傳統(tǒng)節(jié)日和重大事件如清明、端午、中秋、六一以及當(dāng)年發(fā)生的重大事件進行專項教育活動；三是主題教育，即全國統(tǒng)一組織的?中華魂?主題教育讀書活動。這個活動規(guī)模最宏大，影響最廣泛，意義最深遠，已經(jīng)成了關(guān)工委工作一大品牌和亮點。

（四）組織關(guān)愛行動

這是關(guān)工委工作的又一主題，不然我們的工作為什么叫?關(guān)心下一代?呢？從目前開展的行動看，主要是三點六個字，即維權(quán)、解困和代理。維權(quán)是宣傳貫徹《未成年保護法》，維護青少年的合法權(quán)益。解困是動員社會力量為青少年中的弱勢群體和特殊群體做實事好事，如為困難學(xué)生捐資助學(xué)等善舉。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，為考上大學(xué)和學(xué)生發(fā)助學(xué)金的做法，也屬于這一類。代理即為農(nóng)村留守兒童牽線搭橋落實?代理家長?。代理家長的主力是人民教師、黨政干部和社會人士，在職和退休的都需要。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幾對10來對就行了，因為對留守兒童的教育和管理，主陣地還在學(xué)校，關(guān)工委應(yīng)當(dāng)協(xié)助和支持學(xué)校把?留守兒童托管中心?辦好。

（五）進行制度建設(shè) 為使各項工作有序開展，關(guān)工委還應(yīng)建全和不斷修改完善各種工作制度，如：學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、下基層調(diào)研制度、文件收發(fā)傳閱制度、會議制度、行政事務(wù)管理制度、財務(wù)管理制度、車輛管理制度等等。只有用制度管人管事，才能保證各項工作的正常運轉(zhuǎn)。

（六）搞好宣傳工作

市關(guān)工委肖祖修主任講，搞任何工作都必須宣傳開道、輿論先行。關(guān)工委雖然有20多年歷史，但總體上講還是一個新生事物，知名度還不高。有的同志連關(guān)工委和機關(guān)工委都分不清楚，有時把報紙文件都送錯了，他不知道?有機?和?無機?是不同的。因此，對關(guān)工委更應(yīng)大張旗鼓地進行宣傳，決不能默默無聞地工作，因為我們已經(jīng)夠?無聞?的了，如果再來一個?默默?，情況就更嚴重了。我們對宣傳工作的要求是：一要及時報送工作計劃和工作總結(jié)。二要善于發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)典型，宣傳典型，推廣典型。三是加大信息報送力度，辦好我們的簡報，強化信息交流。信息工作有四點具體要求，即主題要典型新穎，內(nèi)容要真實可信，文字要簡潔明快，報送要迅速及時。四是發(fā)行好、使用好《中國火炬》和《青少年與法》兩個中、市關(guān)工委的刊物，因為它是關(guān)工委工作的良師益友和參謀助手。同時要積極組織稿件，向?兩刊?及其他大眾傳媒多投稿，并不斷提高稿件質(zhì)量，力爭多用稿。好了，我今天就講這樣一些，介紹了一些我所知道的相關(guān)情況，和同志們交流了一些自己的理解和看法，僅供各位在工作中參考。

謝謝大家！

第四篇：開展社區(qū)科普工作的實踐與思考2

開展社區(qū)科普工作的實踐與思考

清豐縣科協(xié) 王文光 于進喜 清豐縣朝陽路原土地局院三樓 郵編457300

清豐縣位于河南省東北部，縣域面積828平方公里，總?cè)丝?6.65萬人，轄3鎮(zhèn)14鄉(xiāng)，503個行政村。自2006年開展創(chuàng)建省級科普示范縣以來，我們積極探索開展社區(qū)科普工作的途徑和方法，認真抓好社區(qū)科普工作，完善社區(qū)科普網(wǎng)絡(luò)，組建科普志愿者隊伍，建立和鞏固社區(qū)科普活動陣地，建設(shè)社區(qū)科普學(xué)校、科普畫廊（宣傳欄）、科普圖書室，開展了豐富多彩的社區(qū)科普活動，取得了顯著成效，使“講精神文明、比科學(xué)生活、建文明社區(qū)文明樓道和文明家庭”的新風(fēng)尚在我縣逐步形成，社區(qū)科普工作的開展，成為推動《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》實施的有效措施，對于創(chuàng)新科普途徑、傳播科學(xué)方式、探索社區(qū)科普工作的新模式和長效機制，提供了有益的嘗試。2009年被河南省科協(xié)命名為河南省科普示范縣、2011年被中國科協(xié)命名為“全國科普示范縣”。

一、社區(qū)科普工作開展情況和成效

幾年來。我們在社區(qū)科普方面重點做了一些工作，社區(qū)科普得到了長足發(fā)展，并取得了一定的成效。

1、加強了社區(qū)科普硬件設(shè)施建設(shè)。近三年來，全縣加強社區(qū)硬件投入，科普設(shè)施相應(yīng)得到了明顯增加和完善。我縣先后在縣樂園、縣電影院、電業(yè)小區(qū)建設(shè)科普畫廊3處，共100多米，街道社區(qū)建設(shè)科普宣傳欄600米，社區(qū)科技活動室3處，社區(qū)科普閱覽室4處，在電業(yè)社區(qū)、清華園社區(qū)、凱旋

家園社區(qū)建立了社區(qū)科技工作者之家、科技活動室、科普圖書室、科普畫廊等。這些科普設(shè)施的建設(shè)，使社區(qū)科普活動形式多樣、內(nèi)容豐富，調(diào)動了廣大社區(qū)居民參與科普工作的積極性，為社區(qū)營造了濃郁的科普氛圍。這些設(shè)施在很大程度上發(fā)揮了科普功能，為社區(qū)居民就近學(xué)習(xí)科技文化知識，開展健康向上的文體活動，養(yǎng)成科學(xué)文明的生活方式，提高生活質(zhì)量和生活水平提供了便利條件。

2、常年開展社區(qū)科普活動。社區(qū)科普活動與不同時期的中心工作相結(jié)合，與社區(qū)教育、社區(qū)文化、社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，宣傳普及科學(xué)知識，滿足群眾多樣化、個性化的科學(xué)知識需求,著力提高活動成效，吸引公眾參與，營造了全社會參與科普的良好氛圍。在組織科普宣傳周、全國科普宣傳日、“三下鄉(xiāng)”以及“反對邪教，崇尚科學(xué)”知識展覽等活動時，社區(qū)都有科普活動的開展，有力地促進了社區(qū)精神文明建設(shè)，增強了社區(qū)居民的凝聚力。

3、不斷深化社區(qū)科普內(nèi)涵。為滿足社區(qū)居民對科普知識的渴求，各社區(qū)積極整合社會資源，吸引社會力量共同參與社區(qū)科普活動，科普內(nèi)涵不斷深化。目前，社區(qū)科普主要涉及醫(yī)療衛(wèi)生、健身娛樂、文化體育、家政服務(wù)、法律普及等領(lǐng)域，與社區(qū)居民生活密切聯(lián)系，轄區(qū)科普資源得到充分利用，體現(xiàn)了大科普的廣泛性。依托全縣豐富的科普資源，直接服務(wù)居民，使科普真正走進社區(qū)生活，還與縣直各企業(yè)、學(xué)校共建科技志愿者隊伍，組建了區(qū)、街道、社區(qū)三級3000余人的科普志愿者隊伍。

二、做好社區(qū)科普工作的思考和建議

（一）、充分認識社區(qū)科普的作用

近年來，城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展迅速，為城市科普工作提供了有利的條件。我們要充分認識社區(qū)科普的作用，圍繞發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，加強社區(qū)治安，拓展社區(qū)服務(wù)等開展社區(qū)科普工作。

1、社區(qū)科普是傳播科技知識的重要渠道。社區(qū)科普作為科技傳播的最基本單位之一，是社區(qū)居民獲取信息、傳遞信息，完善社區(qū)系統(tǒng)功能的重要渠道，通過社區(qū)科普活動，把人類在認識自然和社會實踐中產(chǎn)生的科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神采取公眾易于理解、接受、參與的方式向社會公眾傳播，為公眾所理解和掌握，在提高公眾的科技素養(yǎng)的同時，也使科技知識本身得以應(yīng)用、發(fā)展，也可以使社區(qū)與外界進行科技信息的交流、傳播。

２、社區(qū)科普可以提高社區(qū)群眾的科技文化素質(zhì)。通過開展圍繞“講科學(xué)生活、建文明社區(qū)”的科教進社區(qū)活動，通過完善社區(qū)科普畫廊、墻報等宣傳設(shè)施，通過深入社區(qū)舉辦科普展覽、科普培訓(xùn)、科普講座、科普咨詢等科普活動開展社區(qū)科普，培育社區(qū)文化，是社區(qū)文明建設(shè)的主要方向，可以使社區(qū)群眾更好地吸取科學(xué)的營養(yǎng)，擴大知識范圍，掌握先進技術(shù)，提高為社會服務(wù)的本領(lǐng)，不但提高了他們的科技素養(yǎng)，也提高了他們的整體素質(zhì)。

３、社區(qū)科普是有效地進行全民終身教育的重要途徑。社區(qū)科普是一種教育，而且是一種寓教于樂的教育方式，因此具有教育人、培養(yǎng)人的社會功能。無論是有組織的社區(qū)科普活動，還是以大眾傳媒為主要媒介的科技傳播，都會對社區(qū)居民產(chǎn)生潛移默化或現(xiàn)身說法的教育普及作用。

４、社區(qū)科普能提高公眾的環(huán)境保護意識。人類社會在不斷地向自然界索取大量物質(zhì)財富的同時，也使自己的生存空間日益狹小，生存環(huán)境的質(zhì)量

日益降低，已經(jīng)威脅到人類的持續(xù)發(fā)展。我們在經(jīng)濟發(fā)展過程中堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，可以通過社區(qū)科普的形式，對廣大居民進行人口科學(xué)、環(huán)境科學(xué)的普及，用形象生動的方式，把其他國家的一些經(jīng)驗教訓(xùn)告訴他們，在廣大群眾中形成一種自覺地保護環(huán)境的意識,從而正確地處理好社會發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系。

５、社區(qū)科普有利于科技創(chuàng)新、觀念更新、科技成果轉(zhuǎn)化，促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?？萍汲晒D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力離不開傳播、離不開推廣，而要直接用知識創(chuàng)造產(chǎn)值，則離不開全民科技素質(zhì)的提高，科普工作正是提高全民族科技素養(yǎng)的基礎(chǔ)性工作。通過科普，尤其是通過以社區(qū)為單位的科普工作來提高公眾的科學(xué)思維、科學(xué)意識和科技素養(yǎng)，樹立以人為本的科技進步觀，樹立開放協(xié)作的競爭觀，樹立正確的風(fēng)險意識，構(gòu)建和倡導(dǎo)創(chuàng)新文化的價值體系，通過營造創(chuàng)新環(huán)境，確立多元互動的創(chuàng)新機制，建立有利于創(chuàng)新的評價體系，從而培育激發(fā)創(chuàng)新活力的社區(qū)文化，建立協(xié)調(diào)有效的激勵機制。

（二）、社區(qū)科普存在的主要問題

1、社區(qū)科普組織網(wǎng)絡(luò)尚未健全。目前，縣城街道一級已經(jīng)初步建立了科協(xié)組織，負責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的科普工作，但社區(qū)科普工作缺乏統(tǒng)一的組織和協(xié)調(diào)，尚未建立起一種制度化的科普工作機制，社會資源不能得到充分利用。社區(qū)科普志愿者隊伍建立還不多，即使建立也缺乏專業(yè)培訓(xùn)，科普能力有限，活動區(qū)域有限，社區(qū)功能有待于進一步提高。

2、社區(qū)科普設(shè)施建設(shè)尚不平衡。由于城市建設(shè)的規(guī)劃布局原因，社區(qū)建設(shè)的早晚、大小不一樣，導(dǎo)致社區(qū)科普設(shè)施建設(shè)的步伐、規(guī)模不平衡。目前，新城區(qū)的社區(qū)科普設(shè)施建設(shè)投入相對多一些，老城區(qū)的社區(qū)本身的基

礎(chǔ)設(shè)施就差，科普設(shè)施少，科普投入的渠道經(jīng)費也少，只能簡單地建一些宣傳畫廊等，科普設(shè)施建設(shè)相對薄弱。

3、社區(qū)科普經(jīng)費投入仍顯不足。科普經(jīng)費是建設(shè)科普設(shè)施，開展科普活動，培訓(xùn)科普人才的關(guān)鍵。目前，受客觀經(jīng)濟條件的限制，各社區(qū)普遍存在科普經(jīng)費投入不足的問題。《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》明確規(guī)定：各級政府要把科普經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。目前，就縣科協(xié)而言，科普經(jīng)費已經(jīng)納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟發(fā)展逐年增加，但社區(qū)科普財政預(yù)算還未能列入科普專項經(jīng)費。

（三）、對社區(qū)科普工作的建議

１、深刻認識社區(qū)科普對象多元化特征，有針對性的開展科普工作。目前，城市科普工作的對象復(fù)雜，從高級知識分子到打工族，不同的人群對科普有著不同的需求，針對城市居民不同群體科普需求多樣化、個性化的發(fā)展趨勢，城市科普工作必須改變傳統(tǒng)方式，分清層次，內(nèi)容要有針對性、時效性。比如對下崗職工、貧困群體要開展再就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，這樣可增強他們的就業(yè)能力，從而為社會減輕就業(yè)壓力。

２、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)筑社區(qū)科普平臺。社區(qū)是城市的基本單位，是城市文明的窗口。抓好社區(qū)科普工作是推進社區(qū)精神文明建設(shè)的有效載體，是提高廣大社區(qū)居民科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的重要舉措。要充分認識社區(qū)科普的重要性，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。要將其作為一項重點工作，納入社區(qū)建設(shè)考核內(nèi)容，更好地突出科普在社區(qū)建設(shè)中的位置，使社區(qū)工作的內(nèi)容更加豐富全面；納入對各街道辦事處的考核指標，促進各街道 5

辦事處進一步重視社區(qū)科普工作，把社區(qū)科普工作擺上重要位置，明確科普工作責(zé)任人，確保工作落到實處。

３、建立科普組織，形成社區(qū)科普網(wǎng)絡(luò)。科普組織是開展社區(qū)科普工作的基礎(chǔ)?？h科協(xié)作為科普工作的主要社會力量，要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建科協(xié)的基礎(chǔ)上，加大社區(qū)科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，積極探索建立社區(qū)科普協(xié)會。各社區(qū)也要依托社區(qū)自身和現(xiàn)有資源，把熱心科普事業(yè)，有一技之長的人員組織起來，建立健全科普志愿者隊伍，并幫助有條件的居民建立科普興趣小組，形成區(qū)科協(xié)、街道科協(xié)、社區(qū)科普協(xié)會、科普志愿者、科普興趣小組組成的社會化的科普網(wǎng)絡(luò)?？破展ぷ髡呤强破站W(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，是開展科普工作的主體。社區(qū)科普工作者素質(zhì)的好壞直接關(guān)系到社區(qū)科普工作的優(yōu)劣。對各級社區(qū)科普工作者，縣科協(xié)、人事等部門要重視對他們的培養(yǎng)，如組織他們到社區(qū)科普工作的先進地區(qū)學(xué)習(xí)交流，使他們在提高自身素質(zhì)的同時，不斷學(xué)習(xí)專業(yè)的科普工作技能和方法，提高科普工作能力，成為富有創(chuàng)新能力，熟悉社區(qū)科普工作特點和規(guī)律的新型科普專業(yè)人才，促進社區(qū)科普工作專業(yè)化、規(guī)范化和制度化。

４、開展創(chuàng)建活動，提升社區(qū)科普水平。各類社區(qū)創(chuàng)建活動要求明確，任務(wù)具體，是做好社區(qū)科普工作的重要載體。在《創(chuàng)建全國科普示范縣的實施意見》中要明確提出把社區(qū)科普工作作為文明社區(qū)創(chuàng)建的“龍頭”抓好、抓實，縣科協(xié)、縣文明辦等單位要指導(dǎo)有條件的社區(qū)開展文化科普型社區(qū)創(chuàng)建活動，形成社區(qū)科普工作的特色與亮點，形成社區(qū)科普工作品牌。通過科普講座、科普學(xué)校、科普畫廊、科普文藝、科普競賽等多種寓教于樂的科普形式，宣傳科學(xué)思想、科學(xué)方法和科學(xué)知識，通過特色科普活動的開

展，使社區(qū)科普內(nèi)涵不斷深化，社區(qū)科普與居民生活找到結(jié)合點，使居民走近科學(xué)、了解科學(xué)和運用科學(xué)，使社區(qū)居民的科學(xué)文化素質(zhì)得到提高，實現(xiàn)文明社區(qū)建設(shè)目標，形成互相學(xué)習(xí)、鄰里互助、注重環(huán)境的良好氛圍，激發(fā)社區(qū)群眾參與社區(qū)科普活動的積極性和創(chuàng)造性，活躍社區(qū)科技氛圍。

５、加大經(jīng)費投入，夯實社區(qū)科普基礎(chǔ)?？破帐枪媸聵I(yè)，是社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全社會的共同任務(wù)。各級政府要在原有基礎(chǔ)上，按照《科普法》的要求，確?？破諏ｍ椊?jīng)費足額到位，并由各級科協(xié)獨立使用，為社區(qū)做好科普工作創(chuàng)造條件。科普經(jīng)費、科普設(shè)施要與城市發(fā)展同步發(fā)展，同步增長，要把科普設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃之中。各部門也要切實履行科普職能，加大科普經(jīng)費和設(shè)施的投入。各級科協(xié)要廣泛宣傳科普工作重要性，爭取社會組織和個人捐贈，資助科普事業(yè)的發(fā)展，形成多元化投入興辦科普事業(yè)的好局面，夯實社區(qū)科普工作基礎(chǔ)。

６、突出社區(qū)科普特點，做好社區(qū)科普工作。社區(qū)是人們生活的聚集地，是多元化、多層次的組合，提高居民素質(zhì)是創(chuàng)建文明社區(qū)的內(nèi)在要求和根本問題。社區(qū)的主體是居民，他們不同的受教育程度、不同的工作和生活環(huán)境，造成了不同的素質(zhì)差異。因此，社區(qū)的科普教育不能等同學(xué)校的基礎(chǔ)教育，而是漸進式、持續(xù)的終生教育。區(qū)別對象，因人施教，不斷豐富科普教育的內(nèi)容和形式，滿足居民多層次、多樣化的精神需求。在教育的內(nèi)容上，注重先進性與廣泛性要求相統(tǒng)一，思想性、知識性、趣味性相結(jié)合。通過科普教育，培養(yǎng)科學(xué)精神，并與理想信念、職業(yè)道德、家庭美德、社會公德等教育有機結(jié)合起來，使社區(qū)居民在不斷學(xué)習(xí)中提高素質(zhì)。

７、開展科普志愿服務(wù)，夯實社區(qū)科普的基礎(chǔ)。社區(qū)科普是一項長期性的任務(wù)，要取得整合效應(yīng)和持續(xù)效果，需要社會各方面和社區(qū)居民的積極支持。建立穩(wěn)定的科普志愿者隊伍，是搞好各項活動的保證。組織熱心科普事業(yè)，志愿社區(qū)服務(wù)的具有一定的知識和技能的居民，參與社區(qū)的科普志愿者服務(wù)隊，活躍在基層社區(qū)，服務(wù)于社區(qū)居民，發(fā)揮他們在“科教進社區(qū)”中的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮科技顧問團專家教授的作用，邀請他們到社區(qū)舉辦科普講座和報告會，進行科普志愿服務(wù)活動，推動科普創(chuàng)建活動正常有序地開展。

我們在社區(qū)科普工作方面做了大量的工作，取得了一些成績，對社區(qū)科普工作進行了調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)了社區(qū)科普工作存在的一些問題，總結(jié)了一些經(jīng)驗。但是要把社區(qū)科普工作做好卻任重道遠，我們會從貫徹落實《科普法》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》的高度，從建設(shè)富裕、和諧、美麗新清豐的行動上把社區(qū)科普工作做好。

第五篇：秦都區(qū)社區(qū)黨建工作探索與實踐

依托黨建 構(gòu)筑和諧

——秦都區(qū)社區(qū)黨建工作探索與實踐

社區(qū)是社會的基本單元，沒有和諧的社區(qū)，就沒有和諧的社會。怎樣抓好和諧社區(qū)建設(shè)，是秦都區(qū)近年來一直在研究的課題。經(jīng)過積極探索研究，不斷創(chuàng)新、總結(jié)，秦都區(qū)走出了一條“依托黨建抓服務(wù)，通過服務(wù)促和諧”的社區(qū)建設(shè)之路。

一、加強組織建設(shè)，奠定和諧基礎(chǔ)

打鐵先須自身硬。秦都區(qū)在社區(qū)建設(shè)過程中，一直著力在社區(qū)組織體系建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，“內(nèi)煉”社區(qū)組織建設(shè)硬功，為和諧社區(qū)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

1、加強組織體系建設(shè)，構(gòu)筑“橫向到邊、縱向到底”的基層黨組織架構(gòu)，擴大黨建工作覆蓋面。一是改進黨組織設(shè)置。針對居民區(qū)黨支部與居委會關(guān)系不夠順的問題，秦都區(qū)在2001年結(jié)合全區(qū)街道設(shè)置調(diào)整，同步建立社區(qū)黨組織，理順了區(qū)、街道和社區(qū)的三級黨組織關(guān)系。二是創(chuàng)新社區(qū)黨組織形式。秦都區(qū)突破傳統(tǒng)的組織設(shè)置觀念，先后在社區(qū)建立新的黨組織形式——樓棟黨支部109個，使黨員先進性進了樓棟，使無職黨員在樓棟黨支部的組織下找到了奉獻社區(qū)、發(fā)揮先鋒作用的舞臺。三是靈活社區(qū)黨組織管理。通過實行

全社區(qū)干部工作目標承諾制，推行社區(qū)事務(wù)公開制，強化社區(qū)干部考核監(jiān)督，進一步激發(fā)了社區(qū)干部隊伍工作熱情，進而建立起了一支能夠始終將和諧社區(qū)建設(shè)落實在行動上、展現(xiàn)在服務(wù)里的社區(qū)黨員干部隊伍，為和諧社區(qū)建設(shè)提供了堅強的組織保障。

3、加強組織陣地建設(shè)，打造“設(shè)施標準化、服務(wù)正?；钡纳鐓^(qū)組織活動場所，保障黨建工作有效開展。秦都區(qū)按照“面積適用、標識統(tǒng)一、設(shè)施齊全、制度健全、功能完善”的原則，采取“相關(guān)單位騰讓、原有場所改建、依托項目新建”等形式，有效地解決社區(qū)組織活動場所問題。通過協(xié)調(diào)轄區(qū)單位和居民小區(qū)為22個社區(qū)建起了面積充足的文化活動廣場，下?lián)茳h費為社區(qū)配備“兩機一柜”等電教器材，連續(xù)兩年在財政預(yù)算中列出專款50萬元，專門為社區(qū)配備微機、電話等辦公設(shè)備，增強了社區(qū)服務(wù)居民群眾的功能，提升了社區(qū)黨建工作水平。

二、開展共駐共建，營造和諧氛圍

和諧社區(qū)建設(shè)，離不開社區(qū)組織建設(shè)，更離不開轄區(qū)單位與廣大居民群眾的廣泛參與和支持。

為了發(fā)揮分布在社區(qū)中的不同行政體系、不同級別間黨組織的資源優(yōu)勢，秦都區(qū)創(chuàng)新形式，在社區(qū)黨組織中開展以“黨的建設(shè)聯(lián)抓、服務(wù)群眾聯(lián)手、社區(qū)設(shè)施聯(lián)建、共筑和諧社區(qū)”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)一共”活動，解決社區(qū)黨建工作

其中，西蘭路街道的“社區(qū)論壇”經(jīng)驗還被拍攝成專題片《我們的論壇》在中組部《社區(qū)黨建》刊發(fā)，全國發(fā)行。

3、“黨員議事會”——使居民、小區(qū)物業(yè)和業(yè)主委員會有了溝通平臺。為了切實解決社區(qū)居民、物業(yè)和業(yè)主委員會之間存在的突出問題，秦都區(qū)經(jīng)過多方調(diào)研后，在社區(qū)成立了以居民群眾、小區(qū)物業(yè)、業(yè)主委員會三方黨員代表為主要成員的社區(qū)“黨員議事會”，為解決三方矛盾和小區(qū)居民群眾關(guān)心的熱難點問題提供了溝通議事平臺，推動了小區(qū)事務(wù)民主化。

三、創(chuàng)新活動載體，激發(fā)和諧活力

豐富多彩的活動是社區(qū)黨建工作創(chuàng)新的主要形式，更是激發(fā)創(chuàng)建和諧社區(qū)活力的重要手段。在創(chuàng)新載體上，秦都區(qū)堅持貼近民心、貼近居民生活、貼近社區(qū)實際問題，堅持充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員的作用，著力從解決好涉及群眾切身利益和身心健康的每一件小事入手，創(chuàng)新活動載體。

１、組建便民服務(wù)站和志愿都服務(wù)隊，廣泛深入地開展社區(qū)便民服務(wù)。秦都區(qū)在31個社區(qū)都組建便民服務(wù)站，并設(shè)立各類便民服務(wù)網(wǎng)點125個，還印制大量的各類便民服務(wù)卡為居民發(fā)放。轄區(qū)渭陽西路街道七里鋪社區(qū)成立的家政服務(wù)站，還與西蘭路街道沈家社區(qū)、水廠路社區(qū)家政服務(wù)站實行“網(wǎng)絡(luò)化”經(jīng)營，安置下崗職工、為群眾上門解決疑難問題。同時，在社區(qū)組建以轄區(qū)單位黨員和社區(qū)黨員為主要成員的

民事調(diào)解、志愿服務(wù)等公益性崗位，社區(qū)駐地單位和居民都是當(dāng)然的參與者，且其參與社區(qū)事務(wù)率越來越高，參與勁頭也越來越大，和諧社區(qū)建設(shè)成果日益豐碩，也得到了上級認可。截止目前，秦都區(qū)先后有渭陽西路街道被評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”，吳家堡街道勤儉路社區(qū)被評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”，西蘭路街道建設(shè)路社區(qū)黨支部被省委組織部評為“先進基層黨組織”，渭陽西路街道中華社區(qū)、古渡街道珠泉社區(qū)被省委組織部確定為“社區(qū)黨建示范點”。（中共咸陽市秦都區(qū)委組織部 張啟勝 杜相衛(wèi)）