第一篇:第一季度安全工作電視電話會議上的講話
在第一季度安全穩(wěn)定工作
電視電話會議上的講話
同志們:
為進一步加強部隊管理,確保安全穩(wěn)定,根據(jù)工作計劃安排和xx、xx指示,今天下午集合全x官兵,召開第一季度安全穩(wěn)定工作電視電話會議。會議議程主要有兩項:一是由我講評第一季度基層全面建設檢查情況,并就下步部隊安全管理工作進行簡要部署;二是請xx作指示。此次會議時間不長,但是內(nèi)容都很重要,希望同志們都能仔細聽,認真記,抓好落實。
下面進行會議第一項,由我對第一季度基層全面建設檢查情況作個簡要講評,并就下步安全工作作出部署。
按照xx、xx指示,3月31至4月3日,我?guī)C關工作組,對全x第一季度基層全面建設情況進行了檢查。從總體情況來看,今年以來,在x黨委首長的正確領導下,各單位以黨的十八大精神為指導,著眼有效履行新使命、完成新年度工作任務,努力提高部隊建設整體水平,緊緊圍繞旅黨委年初確定的工作思路和目標,堅持以《綱要》為依據(jù),以做好軍事斗爭準備、完成多樣化軍事任務工作為中心,大抓軍事訓練,嚴格部隊管理,深入開展主題教育,堅持經(jīng)常打基礎,反復抓落實;廣大官兵使命意識進一步增強,立足本職爭先創(chuàng)優(yōu)的勁頭更足,各項工作穩(wěn)步推進,部隊保持了安全穩(wěn)定,基層全面建設呈現(xiàn)出整體進步發(fā)
展的良好勢頭。
回顧第一季度的工作,在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當前基層建設還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。常言道:“成績不講跑不了,問題不講不得了”,在這里,我著重把檢查中發(fā)現(xiàn)的問題講一講,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
下一步,部隊要組織xxxx,專業(yè)訓練即將全面展開,各類集訓、比武競賽和現(xiàn)場會等大項任務繁重,人員流動性大,車輛動用頻繁,新兵思想容易波動,而干部轉(zhuǎn)業(yè)調(diào)整工作還在進行,各級干部的精力有所分散,加之氣溫逐漸升高,正是季節(jié)性事故頻發(fā)期,安全工作難度很大。為此,各級要重點抓好以下幾個方面的工作:
一是要切實抓好問題整改。剛才我所指出的問題,有些帶有一定普遍性,有些則在個別單位表現(xiàn)得比較突出,我都一一點到了具體單位。不論問題發(fā)生在哪個單位,都應該引起大家的高度重視。下一步,各單位要召開黨委(支部)會,對部隊全面建設形勢進行一次認真分析,深入查找問題,找準薄弱環(huán)節(jié),進一步理清工作思路。要針對存在問題,逐條定措施、逐項抓整改,做到不留死角、不走過場。屬個別單位的問題,要限定時間、明確責任抓好整改;對普遍性的問題,機關要反復論證,依據(jù)條令條
例進行統(tǒng)一規(guī)范,基層要不折不扣地抓好貫徹落實。
二是要突出抓好清明節(jié)期間部隊安全管理工作。按照上級指示,清明節(jié)放假x天,戰(zhàn)備防護期為x年x月x日x時至x日x時。清明前后,返鄉(xiāng)參加祭掃活動的官兵比較多,人員流動性較大,加之最近氣溫回升,干旱少雨,尤其是群眾集中出行祭掃,容易引發(fā)火災等問題,部隊參與救災行動相對增多,安全管理難度增大。各級一定要認清形勢,自覺增強安全防范意識。節(jié)前,要認真分析一次安全工作形勢,研究制訂加強節(jié)日期間部隊安全管理的對策措施,明確有關要求,落實好安全責任制。節(jié)日期間,要加強人員管理,堅決杜絕不假外出、夜不歸營等問題。要嚴格車輛管控,認真落實車輛使用管理規(guī)定,嚴禁私自出車、公車私用。要認真做好防范火災工作,進一步完善搶險救災應急預案,落實應急值班分隊,密切掌握轄區(qū)火災情,確保一有情況能迅速出動。要加強各類值班執(zhí)勤,嚴格落實干部駐庫值班制度,尤其是要加強對油庫、彈藥庫等重要軍事目標及其周邊地區(qū)的巡查,嚴防駐地老百姓祭掃引發(fā)火災,威脅部隊安全。節(jié)日期間,機關每日將派出工作組對各單位人員在位、干部履行職責以及規(guī)章制度落實情況進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行“回頭看”,并在節(jié)后進行通報。
三是要扎實抓好“正規(guī)化建設綜合整治”活動。加強部隊正規(guī)化建設,是深化依法從嚴治軍、規(guī)范部隊秩序、確保安全穩(wěn)定的重要舉措。當前,“正規(guī)化建設綜合整治”活動已進入第二階
段,查找問題。各單位要認真對照條令條例和《綱要》,對照去年x營正規(guī)化建設試點觀摩會上明確的建設標準和要求,逐條逐項地組織自查,制定整改措施,抓好活動落實,切實通過活動,全面規(guī)范各項秩序,夯實建設發(fā)展的基礎。要牢固確立“發(fā)現(xiàn)問題是能力、揭露問題是黨性、解決問題是政績、掩蓋問題是失職”的思想,善于在平時工作中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,堅決糾正與條令條例和規(guī)章制度不符的“土規(guī)定”、“土政策”和“土辦法”,嚴格依法抓管理、抓正規(guī)。同時,機關要進一步加大檢查督導力度,對思想不重視、秩序不規(guī)范、整改不落實的單位,要通報批評,限期整改,促進正規(guī)化建設水平整體提升。
我的講評就到這里。下面進行會議第二項,請xx作指示,大家歡迎!
剛才,x圍繞抓好部隊安全穩(wěn)定工作,從等個方面,做了重要講話。x的講話,指導性、針對性和操作性都很強,是當前部隊抓好安全防事故工作重要指導和依據(jù)。各單位要對今天的會議精神認真組織傳達學習,深刻領會旅黨委首長的決心意圖,緊密結合本單位的實際情況,創(chuàng)造性的抓好貫徹落實,切實把部隊安全防事故工作做深、做細、做實,以安全穩(wěn)定的良好環(huán)境和局面,促進部隊各項建設和工作任務的圓滿完成。
會議到此結束,散會。
第二篇:安全穩(wěn)定工作電視電話會議上的講話
我就進一步抓好在全國、重慶市和我區(qū)“兩會”、元旦春節(jié)期間以及我區(qū)當前和今后一個時期的安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作,再作三點強調(diào):
一、認清形勢,顧全大局,充分認識做好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作的極端重要性
今年以來,全區(qū)各部門、各鎮(zhèn)街、各單位認真按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,開拓創(chuàng)新,真抓
實干,全區(qū)安全信訪穩(wěn)定工作得到不斷加強:安全生產(chǎn)形勢總體趨好,全年生產(chǎn)安全事故下降12.3%,死亡人數(shù)占重慶市下達控制指標的75%,較好地完成了安全生產(chǎn)目標任務;社會治安綜合治理成效明顯,確保了一方平安,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)提供了更好的社會治安環(huán)境;信訪穩(wěn)定工作形勢總體好轉(zhuǎn),辦信接訪工作呈現(xiàn)出“信訪總量穩(wěn)中有降,總體穩(wěn)定,大局和諧,信訪秩序規(guī)范,到市集訪、進京非正常上訪大幅下降”的特點,基層基礎建設、“萬名干部大下訪”活動等許多重點工作走在重慶市前列,全年受理群眾信訪件次下降5%,到市集訪下降50%,進京非正常上訪3人次,比去年大幅下降。
成績有目共睹,問題不容忽視。在肯定成績的同時,我們更要清醒地看到我區(qū)安全信訪穩(wěn)定工作中存在的突出問題:一是安全監(jiān)管有待進一步加強。個別地方和部門對安全生產(chǎn)的重視還停留在逐級傳達上,安全責任不落實,監(jiān)管措施不力,“嚴格不起來,落實不下去”的問題還不同程度的存在。二是企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任沒有得到很好落實。不少企業(yè)安全投入低,重效益輕安全問題還比較突出;企業(yè)管理人員、作業(yè)人員的安全意識淡薄,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是一些涉及群眾切身利益而引發(fā)的集訪和越級上訪已成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。反應比較突出的有人事勞動、社會保障、企業(yè)改制和征地拆遷補償?shù)确矫娴膯栴}。比如部分退休干部多次集訪反映因工改降低待遇,原鎮(zhèn)街已解聘的非在編“幾大員”要求恢復工作、解決社保醫(yī)保等問題,在處理這些深層次的矛盾和問題時,只要稍有不慎,就有可能引發(fā)大規(guī)模的上訪。
同志們,還有幾天就是元旦佳節(jié),市三屆人大一次會議、市政協(xié)三屆一次會議將于明年1月中旬召開,我區(qū)“兩會”也將在春節(jié)前召開。“兩會”的召開是全區(qū)人民政治生活中的一件大事,對于深入貫徹落實黨的十七大和市第三次黨代會精神、踐行“三個代表”重要思想、堅持和落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、搞好依法治區(qū)、加快“十一五”規(guī)劃和江津區(qū)域性中心大城市建設都具有十分重要的作用和意義。由于部分上訪群眾對重大政治活動期間表達利益訴求的期望值較高,可能導致大量信訪群眾在全國“兩會”和重慶市“兩會一節(jié)”期間到渝進京上訪和非正常上訪。如果不及時采取有力的措施做好穩(wěn)控工作,群眾集訪將會成為影響“兩會”期間社會政治不穩(wěn)定的重要因數(shù)。加之元旦、春節(jié)即將到來,民工返鄉(xiāng)、學生放假、探親訪友,客流多方匯聚,將迎來新一輪客運高峰,水陸交通客運量將會大增,一些不法車主和船主可能會因為眼前利益而超載裝運、超速行駛。同時,我區(qū)地廣人多,水陸交通、非煤礦山、建筑施工等各個方面都還不同程度地存在一些潛在的安全隱患,做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作的形勢仍然不容樂觀。因此,全區(qū)上下一定要始終保持高度的政治敏銳性,絕不能存在僥幸和麻痹思想,疏忽大意,一定要從講政治和大局的高度,從提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,構建社會主義和諧社會的高度,充分認識做好安全信訪穩(wěn)定工作的極端重要性,進一步增強做好安全信訪穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感,真正把全區(qū)安全信訪穩(wěn)定工作抓緊、抓實、抓出成效,確保全國、重慶市和我區(qū)“兩會”、元旦、春節(jié)期間社會和諧穩(wěn)定。
二、突出重點,強化措施,切實抓好全區(qū)安全信訪穩(wěn)定工作
安全穩(wěn)定是經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎。要解決薄弱環(huán)節(jié),維護安定團結的大好局面,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境,就必須突出重點,強化措施,全力抓好以下幾方面工作:
(一)加強安全隱患排查整治,強化事故責任追究。元旦、春節(jié)將至,各有關部門要集中進行一次客運大檢查,嚴肅查處非法從事客運和車輛帶“病”運營、超載、超速運營、超時運營等危及乘客安全的行為。同時,要認真開展水陸交通、非煤礦山、煙花爆竹、危化品、人員密集場所消防安全等重點領域和重點行業(yè)專項整治,實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制。對在各類檢查和日常執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和危險源,要登記臺帳備案,切實做到隱患不消除,臺帳不消號,真正把檢查與執(zhí)法結合起來,切實督促隱患整改。同時,要嚴格按照“四不放過”原則,嚴肅查處每一起事故,進一步加大事故查處的力度。
(二)夯實安全工作基礎,建立安全生產(chǎn)長效機制。對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人和從業(yè)人員的安全教育培訓要經(jīng)常化、制度化,認真落實從業(yè)資格和持證上崗制度,不斷提高干部職工的安全意識和自我防護的能力。各安全生產(chǎn)責任部門要按照統(tǒng)一要求,加強
信息報送工作,及時準確報送事故信息和工作動態(tài),杜絕瞞報和拖延不報;要加強安全生產(chǎn)形勢的分析預測,為領導決策提供依據(jù);要加強執(zhí)法檔案建設,建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檔案,做到一文一檔,一案一檔,以促進安全生產(chǎn)執(zhí)法的規(guī)范化和程序化。
(三)認真開展重信重訪專項整治,嚴防上訪人員到渝進京。各級各部門要嚴格按照中央和重慶市的有關
要求,認真開展重信重訪專項整治工作,力爭使重復信訪率下降10個百分點,上級交辦的重信重訪案件息訴率達到50%以上;要高度重視征地拆遷、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、社會保險、城市管理、民工工資拖欠、移民就業(yè)等多方面存在的突出問題,切實解決侵害人民群眾利益方面的問題;要認真分析本地區(qū)的穩(wěn)定形勢,仔細排查不穩(wěn)定因素,采取針對性措施,及時處理一批群眾關心的難點熱點難點問題,積極主動把不穩(wěn)定苗頭化解在基層、解決在萌芽狀態(tài);要帶著深厚的感情開展信訪穩(wěn)定工作,把握好政策的原則性和靈活性,找準工作的突破口,努力解決上訪老戶反映的合理問題。上訪老戶大多是弱勢群體,他們確有問題需要解決,也確有困難需要幫助,只要我們真心為民,有政策落實好政策,沒有政策的做好思想解釋工作,就一定會得到他們的理解和支持。但對無理取鬧,經(jīng)常組織、牽頭和煸動鬧事的老上訪人員決不能姑息遷就,對違反法律法規(guī)的必須依法嚴肅處理,堅決防止老上訪戶串聯(lián)聚集?!皟蓵焙痛汗?jié)期間,各級各部門一定要嚴格落實穩(wěn)控措施,認真排查出可能到渝進京的上訪人員,制定和落實工作預案,實行“人盯人”的辦法,嚴格落實“五個一”措施,務必將上訪人員穩(wěn)控在當?shù)?,堅決把到渝進京上訪和非正常上訪的勢頭遏制下來。對有人員到渝進京上訪的鎮(zhèn)街,鎮(zhèn)街黨委、政府一把手必須親自向區(qū)委、區(qū)政府寫出書面檢查。
(四)強化信訪穩(wěn)定機制建設,著力夯實信訪工作基礎。各單位各部門要繼續(xù)加強信訪穩(wěn)定干部理論和業(yè)務知識培訓,努力建設一支政治堅定、紀律嚴明、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良的信訪穩(wěn)定隊伍;要把信訪穩(wěn)定部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要崗位,加強對他們的交流培養(yǎng)和政治上的關心,幫助他們解決工作和生活中的實際困難和問題,充分調(diào)動和發(fā)揮他們的工作積極性;要強化信訪穩(wěn)定經(jīng)費保障,將信訪維穩(wěn)工作經(jīng)費、特殊信訪問題專項經(jīng)費納入財政預算,保證全區(qū)信訪穩(wěn)定工作順利開展;要加強基層信訪工作,把油溪鎮(zhèn)“信訪投訴中心”的成功做法在全區(qū)范圍內(nèi)推廣,確保各鎮(zhèn)街和有關單位有專職的信訪穩(wěn)定干部和專門的信訪穩(wěn)定機構。
(五)強化社會治安綜合治理,保持良好的治安環(huán)境。切實加強治安防控體系建設,努力提高駕馭社會治安局勢的能力。一是構建立體化的城區(qū)防控網(wǎng)。建好指揮調(diào)度平臺,不斷擴大一線的實戰(zhàn)警力,強化巡邏力度,提高群眾的見警率,方便群眾報警求助。二是加快布建多層次的農(nóng)村防控網(wǎng)絡。加大農(nóng)村警務建設力度,形成街道、警務區(qū)、村三級防控網(wǎng)相互銜接的防控格局,針對不同村社的經(jīng)濟狀況,因地制宜,分類巡防。三是要加強技防設施的建設力度。鼓勵有條件的單位和小區(qū)安裝電視監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)區(qū)域全天候?qū)崟r監(jiān)控,在沿街繁華路段、店鋪門頭推廣安裝以閉路電視監(jiān)控、自動報警、紅外主動報警裝置為主的技防設施,提高新形勢下的治安防控水平。在全國、重慶市和我區(qū)“兩會”及元旦、春節(jié)期間,區(qū)政法部門要組織開展節(jié)日期間的專項整治斗爭,嚴厲打擊“兩搶一盜”和其它嚴重刑事犯罪。區(qū)公安局、區(qū)廣播電視臺等部門要制定安全保衛(wèi)方案和應急預案,嚴防敵對勢力對廣播電臺、電視臺的破壞活動,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時揭露和堅決予以打擊。
三、加強領導,落實責任,確保安全信訪穩(wěn)定工作抓出實效
保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是完成改革發(fā)展任務的重要保證。各級各部門要牢固樹立發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務,加快發(fā)展是政績,維護穩(wěn)定也是政績的正確政績觀,加強領導,落實責任,切實擔負起“富一方百姓,保一方平安”的職責。
(一)切實加強領導。要堅持“屬地管理,分級負責”和“誰主管,誰負責”的原則,認真落實自下而上逐級負責、自上而下逐級檢查的工作責任機制。主要領導親自抓、負總責;分管領導靠前抓,擔負具體領導責任;班子其他成員按照“一崗雙責”的要求,自覺落實好安全信訪穩(wěn)定工作責任制。是哪個地方、哪個部門的問題,就必須由哪個地方、哪個部門來牽頭負責處理,并承擔相應的領導責任。一旦發(fā)生突發(fā)性事件,有關單位、部門、鎮(zhèn)街的主要負責人務必迅速趕赴現(xiàn)場及時處置。決不能以安排落實代替行動落實,以方案落實代替實際落實,以選擇性的落實代替全面落實,而是要以責任到位來確保工作到位。
(二)加強督促檢查。安全生產(chǎn)堅持“誰檢查、誰負責”原則,牽頭單位和負責人是督查工作的主要責任人,參與部門和成員分工負責,切實履行好安全生產(chǎn)督查職責,確?!皟蓵薄⒃?、春節(jié)期間不發(fā)生重特大安全事故。各鎮(zhèn)街要按照“屬地管理”原則,督促轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和單位開展安全生產(chǎn)大檢查,確保本地區(qū)安全穩(wěn)定。各安全生產(chǎn)督查組要深入鎮(zhèn)街和企業(yè)現(xiàn)場,對隱患問題進行當場責令整改;較嚴重的隱患和問題,要發(fā)出整改通知書,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。區(qū)聯(lián)席辦要對相關責任鎮(zhèn)街、部門、單位辦理交辦案件和處理信訪突出問題的情況實行案件倒查,督促其落實責任,強化措施,及時辦理,限時辦結。檢查中,發(fā)現(xiàn)處理不當?shù)陌讣皶r糾正,發(fā)現(xiàn)有關責任單位或責任人存在工作不負責任、不辦理交辦轉(zhuǎn)辦事項、不接受協(xié)調(diào)處理等情況的,要嚴肅批評,經(jīng)批評仍無改進的,要提出具體處理意見。
(三)完善值班制度。各鎮(zhèn)街、各部門要進一步健全完善值班工作制度。全國、重慶市和我區(qū)“兩會”及元旦、春節(jié)期間,包括雙休日在內(nèi),必須做到24小時有領導同志帶班,有干部值班,并保證通訊暢通,不得脫崗、漏崗。區(qū)委辦、區(qū)政府辦要加強對鎮(zhèn)街和部門的值班檢查。各鎮(zhèn)街、各部門要確保信息暢通,對本地區(qū)、本部門發(fā)生的安全事故和重大不穩(wěn)定因素,要按照區(qū)委、區(qū)政府的有關規(guī)定及時上報,不得遲報、漏報、瞞報。對上級部門需要了解的情況,有關單位要及時反饋。同時,各鎮(zhèn)(街)、各部門的信息也要相互溝通,及時掌握動態(tài),及時協(xié)調(diào)解決。如遇重大問題和緊急突發(fā)事件,要按規(guī)定立即報告,并采取措施及時妥善處理。
(四)嚴格責任追究。全國、重慶市和我區(qū)“兩會”及元旦、春節(jié)期間,凡是出現(xiàn)重特大安全事故、到渝進京集訪、非正常上訪、重復上訪、越級集訪或群體性事件影響全區(qū)穩(wěn)定大局的,相關責任單位的主要負責人必須向區(qū)委、區(qū)政府做出檢查;凡涉及多個單位,因主辦、協(xié)辦單位相互推諉,該作為而未作為,致使事故、事件升級、矛盾激化、事態(tài)擴大,造成更大規(guī)模的人民群眾生命財產(chǎn)損失或群訪集訪的,一并追究主辦和協(xié)辦單位主要負責人的失職瀆職責任;因工作不力、玩忽職守而造成重大事故、嚴重影響社會穩(wěn)定的,將依照有關規(guī)定嚴厲追究相關領導和工作人員的責任。
(五)抓好節(jié)日期間的協(xié)調(diào)調(diào)度。元旦、春節(jié)即將來臨,各級各部門要盡早籌劃,確保節(jié)日消費市場的安全、穩(wěn)定、繁榮。一是切實加強市場監(jiān)管。區(qū)工商、質(zhì)量監(jiān)督、物價、衛(wèi)生防疫、畜牧等部門要加大市場監(jiān)督檢查力度,實施食品放心工程,組織聯(lián)合大檢查。重點加大食品衛(wèi)生安全管理和執(zhí)法監(jiān)督的工作力度,依法嚴厲打擊哄抬物價、欺行霸市、制售假冒偽劣商品等行為,確保群眾買到放心滿意的商品。二是做好節(jié)假日物資調(diào)配工作。今年物價上漲幅度較大,加之節(jié)假日期間民眾對豬肉、糧油、米面等物資的消費需求量較大,區(qū)商貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局等部門要加大對生活必需品的調(diào)控力度,確保群眾在節(jié)假日期間都能夠買到所需的商品,確保節(jié)假日期間物價總體穩(wěn)定。三是切實做好關系人民群眾切身利益的供水、供電、供氣等工作。進一步豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活,搞好城市環(huán)境衛(wèi)生,保證節(jié)日期間全區(qū)上下秩序井然。
(六)切實轉(zhuǎn)變工作作風。一方面,要狠抓工作落實。維護社會安全穩(wěn)定是一項復雜、細致的系統(tǒng)工作,來不得半點馬虎。各級領導干部要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,把維護社會安全穩(wěn)定作為當前的一項重要工作,緊密結合本地實際,認真貫徹落實這次會議精神,并作出全面部署,并將會議貫徹落實情況于12月31日前書面報區(qū)委、區(qū)政府辦公室,區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實加強對此次會議精神貫徹情況的督促檢查,切實把安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定的各項工作落到實處。另一方面,要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想觀念,把解決群眾反映的突出問題作為維護社會穩(wěn)定的第一要務;要懷著對群眾的深厚感情,認真接待來訪群眾,做到群眾反映的問題有人管、有人問、有人解決、能解決得好;要經(jīng)常深入基層,深入群眾,加強調(diào)查研究,密切關注社會動態(tài)。特別是在元旦、春節(jié)期間,各級各部門一定要深入基層,了解群眾的生活,關心群眾的疾苦,對生活確有困難的特殊群體,要想方設法籌集一定資金,由領導干部帶隊組織慰問,開展好送溫暖活動,在政策允許的范圍內(nèi),安排好他們的生活,竭盡所能幫助他們解決實際問題,真正把維護穩(wěn)定的過程,變成密切聯(lián)系群眾的過程,變成為群眾解決實際問題的過程,變成疏導群眾情緒的過程,牢牢把握化解矛盾、做好工作的主動權。元旦春節(jié)將至,各鎮(zhèn)街、各部門一定要認真研究,組織好貧困村、貧困戶的幫扶慰問工作。
同志們,今天的會議是區(qū)委、區(qū)政府在全國、重慶市和我區(qū)“兩會”及元旦、春節(jié)前夕召開的一次重要會議,大家一定要積極行動,做到一個行業(yè)一個行業(yè)抓落實,一個企業(yè)一個企業(yè)抓排查,一個隱患一個隱患抓整改。不僅要把此次會議精神傳達到位,還要把責任明確到位,措施落實到位。不僅要把安全信訪穩(wěn)定工作記在心中,還要落實到具體行動上,真正做到上下聯(lián)動、齊抓共管,為全國、重慶市和我區(qū)“兩會”及元旦、春節(jié)期間創(chuàng)造一個安定祥和的氛圍,為全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)“加快”和“率先”發(fā)展保駕護航。
第三篇:在全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話
在全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話
同志們:
8月12日,天津發(fā)生了危險化學品特別重大爆炸事故,我省山陽縣發(fā)生了特大山體滑坡災害,兩次事故均造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。習近平總書記、李克強總理分別作出重要指示和批示,省委書記趙正永、省長婁勤儉對加強安全生產(chǎn)工作提出明確要求。國務院、省政府先后召開安全生產(chǎn)電視電話會議,安排部署開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和專項整治工作。8月13日,我市安排開展了安全生產(chǎn)大檢查,派出了15個檢查組深入基層生產(chǎn)經(jīng)營單位全面排查安全生產(chǎn)隱患,并督查各縣區(qū)安全生產(chǎn)管理工作。8月20日,市委常委會傳達學習中、省領導重要指示批示和全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,聽取了全市安全生產(chǎn)工作匯報,研究部署進一步做好安全生產(chǎn)工作的具體措施。8月21日,市政府聽取了下派的15個安全生產(chǎn)檢查工作組對全市安全生產(chǎn)情況檢查的匯報。剛才,宏玉同志通報了今年以來安全生產(chǎn)事故及工作情況,并對下一階段工作進行了安排部署,請大家抓好落實。下面,我再強調(diào)四點意見。
一、認清形勢,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感
今年以來,全市上下認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,強化“黨政同責、一崗雙責”,層層夯實責任,堅決整治大隱患,嚴防發(fā)生大事故,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),四項安全生產(chǎn)指數(shù)全面下降,沒有發(fā)生影響較大的惡性事故,有效保護了人民生命財產(chǎn)安全,為我們積極有效應對經(jīng)濟下行壓力創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。但是,我們也要清醒地看到,我市安全生產(chǎn)基礎十分薄弱、隱患依然較多,既有老矛盾、又有新問題,做好安全生產(chǎn)工作任務十分艱巨。我市是油煤氣資源富集地區(qū),油煤氣生產(chǎn)、能源轉(zhuǎn)化、精細化工等企業(yè)和易燃易爆化學品較多,部分油氣管道和煉油企業(yè)設備老化,存在較高的安全風險,今年已發(fā)生涉油環(huán)境污染事故35起,造成原油泄漏和局部污染;城區(qū)消防能力建設滯后,消防設施配備不到位,一些地下停車場、人行通道、寫字樓改為商業(yè)用途,部分經(jīng)營場所沒有通過消防驗收,存在嚴重的火災隱患;地質(zhì)災害、高層電梯、道路交通、建筑施工等領域也存在較多安全隱患,志丹“4·29”建筑施工事故、黃陵“5·30”道路交通事故給我們敲響了警鐘;本月甘泉縣出現(xiàn)了炭疽疫情,全市安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。這些安全隱患的存在和安全事故的發(fā)生,說明各級“黨政同責、一崗雙責”落的還不夠?qū)?,安全監(jiān)管責任缺失,依法監(jiān)管力度不夠;企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,部分從業(yè)人員安全意識淡薄,安全生產(chǎn)措施沒有完全落實到位。
當前,我市正處在穩(wěn)增長促投資、確保完成全年各項目標任務的關鍵時期,一大批項目相繼開工建設和加快推進,企業(yè)開足馬力加大生產(chǎn)力度,不安全因素也隨之增多。加之,全國同慶抗日戰(zhàn)爭勝利70周年、中秋小長假、國慶黃金周等節(jié)假日臨近,人流物流不斷增加,各類商業(yè)活動頻繁,安全生產(chǎn)事故防控壓力明顯加大。上半年我市經(jīng)濟出現(xiàn)從來沒有過的負增長,下半年要實現(xiàn)扭負為正、完成全年增長目標的任務非常艱巨,越是在這樣困難的情況下,更加需要一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。各縣區(qū)、各部門一定站在維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,充分認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,切實把安全生產(chǎn)放在首要位置,牢牢抓在手上,落實在具體行動上,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,在思想上更加警醒,行動上更加自覺,措施上更加得力,落實上更加扎實,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全提供有力保障。
二、突出重點,扎實抓好關鍵部位和領域安全監(jiān)管
(一)加強道路交通安全監(jiān)管。
各級公安交警、交通等部門要密切配合,切實加大道路交通安全監(jiān)管力度,重點排查“限時、限速、限載”等交通管控措施的落實,確保道路交通安全有序。繼續(xù)加強客運車輛管理,嚴把出站、出城、上高速、過境“四關”,對7座以上客車、校車、旅游包車、危險品運輸車實行“六必查”(即人數(shù)、駕駛時間、駕駛資格、車輛審驗情況、車輛安全設施配備情況、車輛輪胎磨損狀態(tài))。加強長途客運班線監(jiān)管,強制執(zhí)行長途客運車輛凌晨2時至5時落地休息制度,堅決取消“紅眼班車”。市交警支隊要加大巡查力度,確保交警上路執(zhí)勤。進一步加大高速公路、國省干道等主要干線公路上路巡查力度,增加巡查頻次,做到白天見交警、晚上見警燈,嚴厲打擊酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、超速行駛等違法行為。同時,加強農(nóng)機車輛登記、牌證發(fā)放和檢查工作,堅決杜絕農(nóng)用車輛載客,加大對黑車載客運營打擊力度。(二)加強公眾聚集場所消防安全監(jiān)管。
由公安消防部門牽頭,住建、安監(jiān)、工商、商務、城管、衛(wèi)生、教育、質(zhì)監(jiān)、電力等部門配合,重點加強對商貿(mào)場所、賓館飯店、學校醫(yī)院、高層建筑、地下工程、網(wǎng)吧、圖書館、各種娛樂會所等公共聚集場所安全疏散通道、安全出口、應急照明、防火設備的安全檢查,嚴厲打擊占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者妨礙安全疏散和滅火救援的行為。對公共場所扶梯采取防范傷人的技術措施。對一些發(fā)生問題的酒店電梯采取措施,防范發(fā)生重大事故。近期,各相關單位特別是要對各類商貿(mào)倉儲、“三合一”樓宇等防火關鍵部位,集中開展一次防火安全排查整治,加大對不具備消防條件、威脅公共安全倉儲設施的檢查力度,嚴厲打擊非法貯存易燃易爆等危險物品行為,加強樓宇燃氣安全排查檢查,狠抓火災隱患督促整改,對不符合消防技術規(guī)范要求的單位限期整改,對整改措施不落實的單位堅決予以停產(chǎn)、停業(yè)整頓,切實消除火災隱患。(三)加強危險化學品安全監(jiān)管。
由安監(jiān)部門牽頭,發(fā)改、公安、交通、商務、工商等部門配合,重點加大對危險化學品的生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營單位在制度建設、主體責任落實、操作規(guī)程執(zhí)行、從業(yè)人員資質(zhì)、應急救援預案制定演練、重大危險源監(jiān)控管理等方面存在問題和安全隱患的排查整治力度,及時發(fā)現(xiàn)和排查安全隱患,確保?;返纳a(chǎn)貯運安全。加強對危險品運輸工具的動態(tài)監(jiān)管,全面檢查營運車輛GPS定位裝置安裝運行情況,堅決杜絕“帶病運行”。針對我市近年來發(fā)生多起原油輸送管線爆裂泄露的問題,市縣政府要督促油氣生產(chǎn)運輸企業(yè)制定原油管道改造更新計劃,抓緊先對重要部位、地段的原油運輸管道進行更換,加強管輸設施的巡查維護,在飲用水源上游和管線密集河道修建固定防護設施,儲備搶險物資和設備,防止污染事故發(fā)生。要落實原油運輸管道經(jīng)過地的地方政府基層單位管護責任,成立巡查、應急救援隊伍,配合中省企業(yè),加強管道管護工作。堅決關閉各類不具備安全生產(chǎn)條件、不符合有關資質(zhì)要求以及存在重大安全隱患的從業(yè)單位,取締非法從業(yè)單位,有效控制和防范危化品揮發(fā)、泄露、爆炸事故發(fā)生。(四)加強建筑施工安全監(jiān)管。
住建部門要牽頭做好各類建筑施工場所安全管理工作,加大對建筑施工場地的安全檢查力度,重點開展施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護、模板工程、施工用電、塔吊和起重吊裝等建筑安全關鍵環(huán)節(jié)、部位的檢查修復,及時消除各類安全隱患,確保施工安全。嚴格執(zhí)行建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度和“三同時”制度,加大對施工企業(yè)資質(zhì)的審查力度,嚴把市場準入關,重點查處施工單位超越資質(zhì)范圍承攬工程行為,堅決取締無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證和未落實建筑安全“三同時”制度的生產(chǎn)經(jīng)營單位。加強對掛靠大中型建筑企業(yè)的建筑施工隊的安全監(jiān)管,強化農(nóng)民工安全教育培訓,嚴防建筑安全事故發(fā)生。(五)加強防汛和地質(zhì)災害安全監(jiān)管。
近期,受強降雨天氣影響,全國各地洪澇災害和地質(zhì)災害事故頻發(fā),各級各相關部門要認真汲取災害事故教訓,組織專門力量,加大對防汛重點部位、地質(zhì)災害安全隱患點的排查整治力度,將安全風險降到最低。國土、水利、安監(jiān)、煤炭等部門要對防汛重點區(qū)域和所有可能存在地質(zhì)災害隱患區(qū)域進行全面排查,重點做好對河道、干渠、病險庫壩以及學校、醫(yī)院、景區(qū)景點、工礦、重大項目建設工地等人員聚集區(qū)的隱患排查。國土部門組織對各類工地的民工宿舍周邊安全進行檢查,發(fā)現(xiàn)有地質(zhì)安全隱患的立即糾正,并回頭檢查整改情況,防止滑塌引發(fā)人員傷亡事故。對排查出的安全隱患要逐一登記造冊,制定完善防災避險預案,明確監(jiān)控治理措施、防災責任人和減災避險線路,確保一旦發(fā)生險情,及時組織受威脅區(qū)域人員疏散轉(zhuǎn)移,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。氣象、水利、水文、防汛等部門要加強災害性天氣預警,強化對重點區(qū)域地段監(jiān)管,及時補齊防汛搶險物資,嚴格執(zhí)行24小時值帶班制度,確保安全渡汛。(六)加強特種設備安全監(jiān)管。
前段時間,由市縣質(zhì)監(jiān)部門牽頭,對轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)住宿行業(yè)電梯扶梯進行了一次大范圍安全排查檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時整改。各級各相關部門要進一步鞏固排查整治成果,建立特種設備定期排查檢查常態(tài)化機制,加大對各種特種設備安全運轉(zhuǎn)、人員持證上崗等情況安全排查檢查,做到不留死角、不留盲區(qū),確保管理機構、管理制度、責任人員、設備檢驗、維護保養(yǎng)、持證上崗等責任舉措落到實處。特別要加強對大型超市、商場、居民樓宇、景區(qū)景點等公共密集區(qū)域的自動扶梯、廂梯、游樂設施等設備的安全隱患排查治理,建立特種設備監(jiān)管維修檔案,及時消除安全隱患,對暫時無法整改到位的設備要堅決停止使用,限期整改落實并經(jīng)檢驗合格后恢復使用。特種設備使用單位要加強設備的自檢維護,做好定期保養(yǎng),完善應急救援預案,提高應急處置能力,確保不發(fā)生安全事故。同時,畜牧部門要認真做好秋季動物防疫工作,積極開展疫情排查、免疫接種、消毒防控工作,密切監(jiān)測疫情動態(tài),做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。食藥、衛(wèi)生、教育、林業(yè)、電力等部門也要結合工作實際,認真做好食品藥品、中小學校舍、森林防火、電力保障等安全檢查,及時消除安全隱患,防止發(fā)生各類事故。
三、標本兼治,強化安全生產(chǎn)基礎
(一)加強安全教育培訓。
各級各部門要組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策培訓,領導干部要自覺帶頭學習,增強安全生產(chǎn)法制意識,提高指導和推動安全生產(chǎn)工作的能力。要加大對企業(yè)安全培訓和持證上崗情況的監(jiān)督檢查力度,引導企業(yè)樹立“安全培訓是給職工最好福利”的思想,擴大培訓覆蓋面,做到企業(yè)主要負責人和安全管理、特種作業(yè)、高危行業(yè)從業(yè)人員全員培訓,持證上崗,不斷提高職工安全素質(zhì)和安全操作技能,嚴防違章指揮、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。(二)狠抓隱患排查治理。
堅持不懈地抓好安全隱患排查治理,實行安全隱患清單管理,以“零容忍”的態(tài)度,按照責任、措施、資金、時間、預案“五落實”要求進行整改。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患要列入市級隱患庫,安委會掛牌督辦,責令限期整改,逐一驗收銷號,定期通報整改情況,從源頭上堵塞安全漏洞。要改進隱患排查檢查方式,逐步由行政檢查向?qū)I(yè)檢查轉(zhuǎn)變,由階段性檢查向建立隱患排查治理長效機制轉(zhuǎn)變,由控制事故總量向有效防范群死群傷惡性事故轉(zhuǎn)變。對這次檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和管理工作漏洞,各縣區(qū)和單位必須在規(guī)定時限內(nèi)共同解決,并向市安委會報告,實行驗收銷號制度。(三)提高依法監(jiān)管水平。
按照“誰審批、誰負責,誰發(fā)證、誰負責,誰檢查、誰負責”的原則,嚴格安全生產(chǎn)許可制度,從嚴控制安全生產(chǎn)準入,決不能為片面追求經(jīng)濟增長而降低安全生產(chǎn)標準、放松安全生產(chǎn)要求。強化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督管理,提高安全風險防控能力,從源頭上消除事故隱患。建立“鐵拳執(zhí)法”常態(tài)化機制,嚴格落實“鐵拳執(zhí)法”責任,形成執(zhí)法監(jiān)察合力,嚴厲打擊安全問題最突出的重點行業(yè)、事故多發(fā)領域各類非法違法、違規(guī)違章行為,有效防范和遏制事故發(fā)生。(四)提高應急救援能力。
加強各類應急搶險救援資源整合,建立完善“反應迅速、機動靈活、處置高效、高度統(tǒng)一”的突發(fā)安全事故應急救援體系,建立健全安全生產(chǎn)事故預防預警和應急處置機制,科學研判安全事故風險,及時發(fā)布預警通告,做到早預警、早應對、早控制。切實提高突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處置預案的編制水平,開展常態(tài)化的應急搶險演練,增強預案的指導性和可操作性,確保一旦發(fā)生安全事故,做到快速反應、果斷處置,力爭把人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。加強媒體應對和輿論引導,保障群眾的知情權,為安全事故及時有效處置贏得主動。(五)加強安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設。
要強化市縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設和執(zhí)法人員配備,壯大執(zhí)法專業(yè)技術力量,提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要按要求配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,充實基層安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,強化基層安全生產(chǎn)監(jiān)管。加快推進市、縣、鄉(xiāng)三級執(zhí)法網(wǎng)格化建設,實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理和定點、定人、定責執(zhí)法。各級財政要足額落實安全生產(chǎn)預算,督促引導企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,加強安全生產(chǎn)基礎設施建設,提高安全設施承載能力。編制、人社等部門要根據(jù)安全工作需要,提供必要的工作技術力量保障。四、夯實責任,嚴格追責
一是要堅決落實黨政同責、一崗雙責。
各縣區(qū)、各部門要嚴格執(zhí)行《延安市安全生產(chǎn)黨政同責、一崗雙責暫行規(guī)定》,細化落實各級黨委和政府的領導責任。各級黨委、黨組要加強對安全生產(chǎn)工作的領導,定期聽取匯報、分析研判、安排部署,支持政府依法開展安全生產(chǎn)工作,督促部門落實監(jiān)管責任,真正形成黨政齊抓共管、部門依法監(jiān)管的工作合力。二是要認真落實政府屬地管理責任。
按照“屬地管理,分級負責”的要求,縣鄉(xiāng)政府要嚴格監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè),嚴格標準、嚴格檢查、嚴格執(zhí)法、嚴格問責,每一項安全措施都必須實打?qū)?,每一項工作要求都必須硬碰硬,做到“三個心中有數(shù)”,即對本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況心中有數(shù),對存在的主要問題心中有數(shù),對重大隱患、重大危險源的分布、整改和監(jiān)控狀況心中有數(shù)。三是要嚴格落實行業(yè)部門監(jiān)管責任。
各級行業(yè)部門要堅決貫徹“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制,強化安全監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責,切實抓好各行業(yè)、各領域的安全生產(chǎn)工作。四是要全面落實企業(yè)安全主體責任。
要建立健全以企業(yè)主要負責人為核心的安全生產(chǎn)工作責任制,加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,制定嚴密有效的規(guī)章制度和操作規(guī)程,強化企業(yè)安全生產(chǎn)過程管控,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎。要督促企業(yè)加強安全管理,健全安全管理機構,積極推進企業(yè)安全文化建設,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。五是要從嚴追究安全生產(chǎn)責任。
對每一起安全責任事故,都要認真調(diào)查處理,嚴格追究責任,做到“四不放過”。建立安全生產(chǎn)失職追究制度,凡因工作不落實、責任不明確和工作推諉、玩忽職守導致發(fā)生較大以上安全事故的,堅決依法依規(guī)處理,嚴肅追究黨政領導干部責任。要強化目標責任考核,嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”,凡被“一票否決”的縣區(qū)和部門,取消黨委、政府評先樹優(yōu)資格,主要領導和分管領導不得晉職晉級。同志們,安全生產(chǎn)責任重大,我們一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守安全紅線,筑牢安全防線,以更強的責任心、更高的標準要求、更加務實的工作作風,認認真真、扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作,努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
第四篇:在全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話
在全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話
同志們:
今年只剩下一個多月的時間了,各項工作都進入了緊張的沖刺階段。11月14日,盛茂林副省長專程來益陽進行了安全生產(chǎn)專題調(diào)研與督查,并作了重要講話。今天,我們召開全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議,目的是認真總結今年以來我市的安全生產(chǎn)工作,深入貫徹落實盛茂林副省長來益調(diào)研督查時的講話精神,全市上下齊心協(xié)力、突出重點、狠抓落實,確保今年安全生產(chǎn)工作有一個圓滿結局。剛才,立安同志傳達了盛茂林副省長的講話精神,請大家認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,正視問題,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
今年以來,全市各級各部門以開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,深入排查治理安全隱患,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,扎實推進專項整治行動,全市安全生產(chǎn)工作取得了階段性成效,1-10月,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)和經(jīng)濟損失四項指標同比分別下降14.21%、1.22%、15.88%和15.54%。
(一)“打非治違”工作取得實效。
自今年“打非治違”行動開展以來,全市各級各部門圍繞“打非治違”的工作重點,以強有力的手腕查處取締了大量非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位。據(jù)統(tǒng)計,全市共開展執(zhí)法檢查3700多次,檢查企業(yè)1萬多家,發(fā)現(xiàn)和整改隱患4萬多處,關閉非法違法企業(yè)480多家,行政拘留90多人,移送司法機關10人。通過“打非治違”集中整治行動,消除了一系列安全隱患,全市安全生產(chǎn)秩序進一步好轉(zhuǎn),安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。(二)專項整治工作扎實開展。
積極開展煤礦專項整治,推進煤礦企業(yè)整合技改,投入技改資金6578萬元,組建了三大煤礦企業(yè)集團,全市煤礦安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。強化非煤礦山專項整治,對非法違法礦山持續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴格按照“三不留一毀閉”標準,及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處了各類非法違法開采行為;強化尾礦庫治理力度,共投入尾礦庫應急處險綜合治理資金800多萬元,確保了尾礦庫安全運行。大力開展道路交通專項整治,通過對各類道路交通安全隱患的排查治理,全市公共交通安全設施明顯改善;突出加大對非法營運車輛的查處力度,交通運營秩序進一步好轉(zhuǎn);深入推進“三超一疲勞”、酒后駕駛、摩托車違法集中整治等一系列專項行動,全市交通事故發(fā)生率明顯下降,道路交通死亡人數(shù)明顯減少。狠抓校車專項整治,校車運營秩序進一步規(guī)范,安全保障不斷增強。開展水上安全專項整治,嚴格執(zhí)行渡口渡船“五定”(位置、船型、航線、載客、管理)辦法,強化運砂船舶監(jiān)管,遏制了運砂船超載航行的不良勢頭。(三)城市工業(yè)災害防治有力推進。
自去年底開始,全市各級各部門積極行動,大力推進城市工業(yè)災害防治工作,有效確保了城市安全。對中心城區(qū)和縣城所在地及周邊3公里內(nèi)的城市工業(yè)災害進行了全面的排查摸底,全市共摸排企業(yè)463家,摸排重大危險源41處,排查安全隱患160起,對城市工業(yè)企業(yè)危險物品和安全隱患進行了全面登記。對排查出來的重大安全隱患,逐一制定治理方案,做到責任、措施、資金、時限和處置預案“五落實”,確保有計劃、有步驟地消除城市安全隱患。集中力量對一批重大城市工業(yè)災害進行了整治。(四)安全生產(chǎn)教育培訓不斷加強。
重點加強了對安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓。今年截至10月底,全市共舉辦企業(yè)安全管理人員培訓班11期,培訓管理人員700多人;舉辦高危特種作業(yè)人員培訓班23期,培訓特種作業(yè)人員1900多人。通過培訓,各行各業(yè)生產(chǎn)人員依法行政水平、安全監(jiān)管能力和防范安全事故的能力有了明顯提高。在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前我市安全生產(chǎn)工作仍然存在一些突出問題。一是部分行業(yè)事故多發(fā)的勢頭沒有得到有效遏制。從1-10月份事故死亡人數(shù)行業(yè)分布情況來看,水上交通事故死亡9人,同比上升200%;工礦商貿(mào)事故死亡8人,同比上升60%。二是安全生產(chǎn)主體意識不強。從市安委最近的幾次暗訪情況看,生產(chǎn)經(jīng)營單位重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象仍然存在,一些企業(yè)安全投入不足,安全操作規(guī)程不健全,職工安全教育不到位,企業(yè)安全管理力量薄弱,導致生產(chǎn)安全事故多發(fā)。三是安全監(jiān)管責任落實不到位。主要是在安全隱患排查治理和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營上做得不到位,一些重大安全隱患還沒有得到有效整治,“三違”、“三超”、“三非”問題相當嚴重。這些問題的存在,勢必影響我市安全生產(chǎn)工作目標的完成,影響社會和諧穩(wěn)定。因此,我們一定要深刻認識我市當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感,更加積極主動、富有創(chuàng)造性地開展工作,推動我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、領會精神,突出重點,切實抓好年末的安全生產(chǎn)工作
盛茂林副省長11月14日在我市進行安全生產(chǎn)專題調(diào)研與督查時的重要講話,具有很強的指導性與針對性,我們一定要認真領會、深入貫徹盛茂林副省長的講話精神,扎實抓好我市當前安全生產(chǎn)的各項重點工作。
(一)要繼續(xù)推進“打非治違”專項行動。
各區(qū)縣(市)政府要切實強化“打非治違”主體責任,進一步健全政府統(tǒng)一領導下的部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制。要針對當前我市從業(yè)人員違規(guī)違章行為引發(fā)事故比例上升的趨勢,深入開展“反三違”主題活動,督促引導企業(yè)強化安全生產(chǎn)法制意識,落實安全生產(chǎn)主體責任。要不斷強化停產(chǎn)整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責“四個一律”措施,始終保持打擊“三非”、“三違”、“三超”的高壓態(tài)勢。要切實加強對企業(yè)自查自糾工作的調(diào)度和督查,對工作落實不到位,搞形式、走過場的,要嚴格依法處理。
(二)要深入開展水上交通安全整治。
要加大水上交通安全隱患排查力度,強化安全隱患整改,確保各項工作部署、措施和責任落實到具體的崗位和個人。要依法打擊船舶超載、非客船載客、無證駕駛等違法行為,嚴格落實港口、碼頭、船舶“四包一”責任制,堅決取締非法渡口、“三無”船舶和低質(zhì)量船舶。要嚴格制定節(jié)假日、學生放假日等人流高峰期的客(渡)船安全運輸工作制度,組織安排專職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理員、渡船航次簽單員值守渡口和航運碼頭。要建立健全各類船舶和渡口臺帳,檢查督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守水上安全管理規(guī)定,堅決打擊非運輸船舶參與客(渡)貨運輸。要做好老舊渡船更新改造工作;要加大對渡口碼頭安全設施經(jīng)費投入,做好渡口、客船視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設、使用、維護的統(tǒng)籌實施工作。(三)要全面開展重點行業(yè)和領域的專項整治。
要深入開展煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、校車安全及消防等重點行業(yè)領域安全專項整治,確保年末不發(fā)生重大以上安全事故。要繼續(xù)加大道路交通“五整頓三加強”力度,從嚴整治超載、超限、超速和酒后與疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。要深入推進煤礦整合兼并和技改工作,全面開展井下六大避險系統(tǒng)建設,突出抓好水害、頂板綜合治理。要堅決打擊非煤礦山非法開采行為,突出抓好超深越界開采的整治,全面整治病、危尾礦庫。要高度重視煙花爆竹安全整治,重點整治煙花爆竹流通領域的違規(guī)行為和生產(chǎn)企業(yè)的“三超一改”行為。要加強對棚戶區(qū)和集貿(mào)市場的消防安全隱患整治,嚴防群死群傷事故發(fā)生。要切實加強校車安全整治,嚴查不符合安全技術車輛、低速載貨車、三輪汽車搭載學生和校車超員、超速等違法行為。要強化源頭治理,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴格行業(yè)安全準入,對重大安全隱患實行層層掛牌督辦,該停產(chǎn)整頓的一律停產(chǎn)整頓,該取締關閉的堅決取締關閉,該異地搬遷的堅決異地搬遷,切實確保高危行業(yè)和領域生產(chǎn)安全。(四)大力推進安全生產(chǎn)標準化建設。
“打非治違”重在治標,標準化建設重在治本,必須把兩者結合起來,實現(xiàn)標本兼治。要強化組織保障,切實解決好安全生產(chǎn)標準化建設中的重點難點問題。各級安監(jiān)部門和負有安全監(jiān)管職責的職能部門要切實加強指導和督查,全面推進安全生產(chǎn)標準化建設工作;各生產(chǎn)經(jīng)營單位也要成立相應的領導機構和工作班子,主要負責人要親自研究、親自部署,督促抓好工作落實。要強化宣傳教育,借助報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體和安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動等平臺,深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育,不斷提升企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員的安全意識,切實增強推進安全生產(chǎn)標準化建設的積極性和主動性。要強化督查考核,將安全生產(chǎn)標準化建設與隱患排查治理、安全生產(chǎn)許可、執(zhí)法檢查結合起來,以執(zhí)法檢查促安全生產(chǎn)標準化建設,以隱患排查治理提升企業(yè)安全生產(chǎn)標準化水平;要把安全生產(chǎn)標準化建設工作情況納入對各級政府安全生產(chǎn)目標管理考核的范疇。三、強化責任,狠抓落實,確保今年安全生產(chǎn)工作有個圓滿結局
安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)性、社會性很強的工作,任何一個環(huán)節(jié)出了問題,都可能造成嚴重后果。因此,各級政府、企業(yè)和個人一定要擔負起相應的責任,積極主動地抓好安全生產(chǎn)工作。
“10.5”水上交通事故的發(fā)生,說明我市安全生產(chǎn)還存在諸多問題,其中最重要的就是責任落實不到位的問題。因此,我們要吸取“10.5”事故的慘痛教訓,切實強化安全生產(chǎn)工作責任,確保今年的安全生產(chǎn)工作能有個完美的結局。
(一)要進一步強化政府的監(jiān)管責任。
各區(qū)縣(市)政府要嚴格按照“分級負責、屬地管理”的原則,進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政首長負責制和“一崗雙責”等制度。各級安委會辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,切實加強對同級政府有關部門和下級政府安全生產(chǎn)工作的指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。安監(jiān)局等負有安全監(jiān)管職能的部門既要各司其職、各盡其責,又要加強協(xié)作、密切配合。對因責任落實不到位而造成嚴重后果的,發(fā)現(xiàn)一起就堅決處理一起,絕不姑息。(二)要進一步落實企業(yè)的主體責任。
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。要嚴格按照國務院2010年23號文件和2011年40號文件的要求,切實抓好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。全市各類企業(yè)必須牢固樹立安全至上理念,努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉(zhuǎn)變。要自覺推行企業(yè)安全標準化生產(chǎn),建立科學完善的技術規(guī)范、管理標準和操作規(guī)程,確保每個崗位、每道工序、每個員工都按照規(guī)程操作,真正從制度約束、技術保障、生產(chǎn)管理、安全意識等方面筑牢生命安全防線。(三)要進一步強化安全生產(chǎn)責任追究。
安全生產(chǎn)責任追究要堅決克服“失之于軟、失之于寬”的現(xiàn)象。要堅決落實“督導約談”、“黃牌警告”等制度,著力解決責任追究難以到位的問題。對“打非治違”不堅決、隱患治理不積極、安全專項整治不到位、安全生產(chǎn)狀況得不到有效改善的地方,要嚴格追究屬地政府及有關部門負責人的責任。對非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營背后的“保護傘”和黑惡勢力,要嚴厲打擊,決不心慈手軟。對安全投入不足、隱患整治不徹底、安全生產(chǎn)制度不落實的企業(yè),該停產(chǎn)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓、該取締關閉的要堅決取締關閉。同志們,安全生產(chǎn)事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關人民群眾切身利益。我們一定要對安全生產(chǎn)保持警鐘長鳴、常抓不懈的態(tài)勢,齊心協(xié)力,務實奮進,全力抓好安全生產(chǎn)各項工作,為我市科學發(fā)展、后發(fā)趕超創(chuàng)造良好的安全環(huán)境!
第五篇:在全省學校安全工作電視電話會議上的講話
同志們:
省政府決定召開這次全省學校安全工作電視電話會議,任務十分明確,就是通報巴中通江縣廣納鎮(zhèn)中心小學學生踩踏傷亡事故,汲取教訓,舉一反三,全面整改,切實加強全省學校安全工作。剛才,文濤同志通報了事故的有關情況,并就加強學校安全工作講了很好的意見,我完全贊同。下面,我再講三點意見。
一、引以為戒,警鐘長鳴
這次通江縣廣納鎮(zhèn)中心小學發(fā)生的學生踩踏重大傷亡事故令人震驚,令人痛心。目前,調(diào)查處理工作正在進行。通過對現(xiàn)場勘查、事發(fā)經(jīng)過、事故原因的初步分析,可以看出,這是一次明顯的安全責任過失造成的重大傷亡事故。盡管事故發(fā)生有一定的偶然性,但暴露出來的問題令人深思。為什么長期存在的安全隱患沒有引起足夠重視?為什么學生下課通過樓道時是完全“放任自流”的狀況?為什么事故發(fā)生前沒有相應的防范措施?在這種混亂的狀態(tài)下怎能確保不發(fā)生安全事故?可以說,學校的安全意識薄弱、管理工作疏漏、防范措施不到位等是導致這次事故發(fā)生的主要原因。
這次事故性質(zhì)嚴重,教訓深刻,不僅給遇難學生和家庭造成了不可挽回的損失與傷痛,也給我省教育事業(yè)的聲譽和形象帶來了不利的負面影響。事故發(fā)生后,至立國務委員、學忠書記、中偉省長、武先書記等領導當即作出了重要批示,明確指出,這是一次慘重的事故,是一次血的教訓,要舉一反三,強化管理,嚴防類似事故再次發(fā)生。中偉省長、曉峰副省長和教育部有關部門負責同志還專程趕赴現(xiàn)場,省級有關部門和醫(yī)療專家也及時趕到現(xiàn)場,指導救治和處置事故善后工作。對此,教育部還發(fā)出了緊急通知,對通江縣事故在內(nèi)的三起學生安全事故通報批評,并就加強當前學校安全工作做了進一步部署。
通江縣發(fā)生的這次學校安全重大事故,發(fā)人深省,給我們敲響了警鐘。這次事故所暴露出的深層次問題,是我們教育戰(zhàn)線的一些同志安全意識薄弱,是管理上的疏漏和缺位,是安全防范措施上的不到位、不落實。這些問題還不只是個別現(xiàn)象,帶有一定的普遍性。就以學校發(fā)生踩踏致傷事故為例,預防措施和要求不是沒有,可是在一些基層學校還是沒有引起重視,過去我省就出現(xiàn)過幾起類似事故,最近10月14日營山縣云風實驗小學也發(fā)生了樓道擁擠致傷9名學生的事故。對此,各級政府、各級各類學校必須以此為戒,深刻汲取教訓,警鐘長鳴,克服思想松懈和麻痹大意傾向,進一步加強學校的安全工作。
二、提高認識,認真整改
這次事故發(fā)生后,省委、省政府高度重視,省上決定在11月份,以排查學校安全管理薄弱環(huán)節(jié)為重點,集中開展一次學校安全工作專項整治。此次整治的目標是,舉一反三,全面排查安全隱患,強化學校安全管理,落實安全防范措施,嚴防群死群傷重特大安全事故發(fā)生。剛才,文濤同志已就整治工作做了具體部署,這里我不再多講。著重強調(diào)一下,抓好學校安全工作必須在思想上引起高度重視,必須在增強安全意識上下功夫,重點要強化“三個意識”。
一是要切實增強安全責任重于泰山的意識。黨的十六屆三中全會上錦濤總書記強調(diào):“要牢牢樹立責任重于泰山的觀念,堅持把人民群眾的生命安全放在第一位,進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施,努力提高安全生產(chǎn)水平?!奔覍毧偫怼⒅亮鴦瘴瘑T多次對安全工作做出重要指示,要求進一步抓好安全工作。這充分體現(xiàn)了我黨“立黨為公,執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。學校安全事關師生員工生命安危,是社會安全穩(wěn)定工作的重要組成部分,是教育事業(yè)健康發(fā)展的前提,也直接關系到黨和政府在人民群眾中的威信。人民群眾把子女送到學校學習,是對我們教育戰(zhàn)線的高度信任,如果連學生的生命都保障不了,千家萬戶的幸福何在?我們教育戰(zhàn)線的形象和聲譽何在?廣大學生的健康成長和人才培養(yǎng)質(zhì)量從何談起?各地各校要認真汲取這次事故血的教訓,必須站在踐行“三個代表”重要思想的高度,站在貫徹落實科學發(fā)展觀、以人為本、構建社會主義和諧社會的高度,站在辦人民滿意教育的高度,深刻認識抓好學校安全工作的極端重要性,牢固樹立“責任重于泰山”的意識,始終堅持把確保廣大師生安全作為各級各類學校的首要工作,認真落實至立國務委員和學忠、中偉同志的重要指示精神,按照教育部的工作部署,全面加強我省的學校安全工作,堅決杜絕群死群傷重特大安全事故再次發(fā)生。
二是要切實增強安全事故重在防范的意識。安全事故多發(fā)在疏于防范,對事故隱患的麻木不仁。這次通江事故就充分證明了這一點。當前各級各類學校都不同程度存在各種安全隱患,這是誘發(fā)重特大安全事故的最大危險。任何熟視無睹、置若罔聞、疏于防范都可能付出巨大而慘痛的代價。各地各校在這次整治工作中,要堅持“預防為主”的原則,把工作做在平時,防微杜漸,防患于未然。要根據(jù)自身實際,有針對性地制定整治工作方案,認真查找學校安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,逐一登記建檔并逐級上報。排查隱患的重點,不僅是要集中在容易引發(fā)群死群傷重特大安全事故的樓道管理、危房、食品衛(wèi)生、消防、校內(nèi)外集體活動等方面,更要檢查學校對安全工作是否真正重視。對安全工作不重視也是一種安全隱患,要對不重視安全工作的校長及時加強教育,責令其改正,對確不適宜擔任領導職務的,要及時予以調(diào)整。對已發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要立即整改;一時整改有困難的,要明確責任,落實防范措施,并加強監(jiān)管,限期整改;凡是對達不到安全要求的校舍、設施,無論對學校有多大影響,都必須立即停止使用。
三是要切實增強安全防范重在管理的意識。至立國務委員在這次事故批示中強調(diào)指出,“要高度重視學生安全工作,要把各項安全措施特別是管理工作扎扎實實落到實處?!敝袀ナ¢L在事故處置現(xiàn)場也明確指出,管理薄弱、管理工作不到位,是當前學校安全的最大隱患,要從血的事件中,深刻汲取教訓,加強學校管理。兩位領導的指示一針見血,一語中的。通江縣事故的發(fā)生,究其原因是管理失位、管理疏漏所造成的。管理出安全,管理上不付出或少付,安全上就必然付出沉重代價。各地各校在整治工作中,要結合自身的實際,進一步強化學校安全管理工作。在加強安全管理工作上,要強化制度建設,突出重點環(huán)節(jié),健全安全責任,督促措施到位,把安全管理工作貫穿于學校日常工作的全過程,既要注重常規(guī)管理,又要注重過程管理,注重細節(jié)管理,注重責任管理。
三、落實責任,健全機制
此次事故表明,學校安全工作是一項長期而艱巨的任務。要從根本上杜絕重特大安全事故發(fā)生,必須常抓不懈,建立健全學校安全工作長效機制。
1、全面落實學校安全工作責任制。建立學校安全工作長效機制,落實責任是關鍵。此前,我們已在全省建立了學校安全工作責任制,現(xiàn)在最重要的是抓落實到位。一是要抓領導。按照“分級辦學、分級管理”原則,各級政府分管領導是本地區(qū)學校安全工作的第一責任人,教育行政部門的主要負責人是本地區(qū)學校安全工作的直接責任人。要嚴格執(zhí)行學校安全工作領導責任制,堅持“領導抓,抓領導”,一級抓一級,一級管一級,切實加強學校安全工作。二是要抓校長。各級各類學校的校長對本校師生安全負有直接責任,是本校安全工作的第一責任人,要率先認真履行好學校安全管理工作的職責,努力確保全校師生安全。高校校長要高度重視學校安全工作,要特別關注大學生的日常管理、宿舍防火以及校園周邊環(huán)境的整治等工作,要重視和加強大學生心理健康教育,進一步健全安全工作的制度規(guī)章,切實把安全責任分解并落實到人、到崗。三是要抓教師。要大力推進教師的“一崗雙責”制,特別是中小學的教師既要認真作好教書育人,又要切實肩負起保護學生安全的重要職責。各地各校要按照層層簽訂的安全工作責任書,明確各自責任以及責任人,認真兌現(xiàn)安全承諾,把安全責任落實到每一個崗位,落實到每一個部位,落實到每一環(huán)節(jié)。
各級政府要高度重視學校的安全工作,始終把其納入重要議事日程,定期分析、研究并解決好學校安全工作中存在的重大問題。教育、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、建設等有關部門要分工配合,齊抓共管,定期檢查并督促學校排除安全隱患,加強指導,確保學校安全工作順利開展。
2、進一步完善各項規(guī)章制度。近年來,我們已建立了一套行之有效的安全工作規(guī)章制度,使學校安全工作有法可依,有章可循。但是也有一些學校安全工作規(guī)章制度不健全,工作被動、隨意性大,造成了一些本可以預防的事故發(fā)生,這次通江事故就是一個例子。各地各校要進一步強化安全工作規(guī)章制度建設,為我省學校安全工作提供保障。教育行政部門要認真總結并推廣這方面的經(jīng)驗,不斷完善制度建設。當前,隨著“普九”進程的不斷深入,在廣大農(nóng)村出現(xiàn)大班額、低齡化、寄宿制學生規(guī)模不斷擴大的現(xiàn)象,給我們學校安全工作帶來了新的困難和問題,各級政府要組織有關部門認真研究,建立并完善各種安全防范措施。各級各類學校在建設、布局調(diào)整、教育改革中,也要始終把安全擺在首位,強化各種安全措施,堅決克服重硬件、輕管理,重教學、輕安全的傾向,確保學校協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
3、強化督促檢查和考核評估。各地各校要根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際,結合教育教學階段性特點和安全工作自身規(guī)律,自覺加大自查和督促檢查的力度,既要定期組織安全工作檢查,也要結合實際開展安全工作專項整治督查。各級政府要切實加強對安全工作的評估和考評,切實把安全工作納入目標管理,與獎懲掛鉤,嚴格實行“一票否決制”。要切實把學校安全工作納入教育督導,通過督查,查找問題,強制整改,促使學校安全工作各項措施進一步落實。教育系統(tǒng)要強化安全工作督促評估,各種示范學校的評定、教師的職稱評定和先進評選、學校領導的推選和提拔等,都要與安全掛鉤,凡是安全工作考評不合格的,堅決實行一票否決。同時,各地要積極研究措施,鼓勵和支持人民群眾參與學校安全工作的督查。
4、嚴格執(zhí)行安全責任追究制。各地各校要認真貫徹落實《xx關于重特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,建立健全安全事故責任追究制度,制定相應的責任追究辦法。在此我強調(diào),今天電視電話會后,希望各級政府和各級各類學校的領導要切實負起責任,切實抓好會議精神的落實,不能再發(fā)生因責任過失而造成的重特大學校安全事故,如再有因失職、瀆職而釀成事故的,必須堅決依法依紀從嚴從重查處。
最后,我強調(diào)一下學校收費問題。今秋開學前,省上已專門召開電視電話會,對治理教育亂收費工作作了專門部署,但從目前的情況看,有的地方、有的學校教育亂收費仍然不同程度的存在,社會和群眾對此仍有不少意見和反映。各地各校要高度重視,要認真貫徹教育部、監(jiān)察部、xx糾風辦關于治理教育亂收費的緊急通知精神,嚴格執(zhí)行教育收費的各項政策,切實規(guī)范收費行為,實行教育收費“陽光工程”,確保我省今年治理教育亂收費目標和任務順利實現(xiàn)。
同志們,學校安全工作涉及千家萬戶,責任重大。我們要深刻汲取這次事故血的教訓,引以為戒,警鐘長鳴,落實整改措施,切實加強學校安全工作,讓家長放心,讓群眾滿意。
謝謝大家。