第一篇：在加強執(zhí)政能力建設中提高政治鑒別力黨建黨委

加強黨的執(zhí)政能力建設，是一個系統(tǒng)工程。錯綜復雜的國內(nèi)外形勢，繁重艱巨的改革發(fā)展任務，迫切要求各級領導干部提高應對復雜局面的能力。始終保持清醒頭腦，不斷提高政治鑒別力，就是其中的重要一環(huán)。

政治鑒別力是指人們善于從政治上分清是非的能力。任何政黨都有自己的政治綱領和政治路線，都要講政治。我們黨作為馬克思主義政黨，更需要講政治。應當看到，世界豐富多彩，社會復雜多變，各種社會思潮相互激蕩。這就有個“鑒別”的問題，有個提高政治鑒別力的問題。對于黨的領導干部而言，不斷提高政治鑒別力，是加強黨的執(zhí)政能力建設、保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求。

不斷提高政治鑒別力，是老話題，也是新要求。早在改革開放初期，鄧小平同志就指出：“在工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟建設以后，全黨要研究如何適應新的條件，加強黨的思想工作，防止埋頭經(jīng)濟工作、忽視思想工作的傾向”?！胺乐挂恍┩?，特別是一些新上來的中青年同志在日益復雜的斗爭中迷失方向”。在推進中國特色社會主義的實踐中，江澤民同志多次告誡黨的領導干部一定要講政治，其中的重要一條就是提高政治鑒別力。目前，我國改革發(fā)展正處在關鍵時期，社會利益關系更為復雜，新情況新問題層出不窮，人們思想的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強，意識形態(tài)領域并不平靜。與此同時，敵對勢力對我國實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒有改變。在這種情況下，如何做到既抓住機遇、不斷推進各項事業(yè)，又保持政治上的清醒、不斷提高政治鑒別力，對各級領導干部是一個考驗。

提高政治鑒別力，應有敏銳的洞察力。政治上的敏銳，就是指在某種錯誤思潮、錯誤觀點、錯誤傾向剛一露頭，“風起于青萍之末”時，就能見微知著，洞察本質(zhì)，判明利害。值得注意的是，一些否定馬克思主義的觀點往往披著“正統(tǒng)”、“合法”的外衣，一些違背人民根本利益的行為往往打著“民主”、“人權”的旗號，一些違反憲法和法律的言論往往貌似“客觀”、“公正”，魚龍混雜，不易識別。這就需要具有透過現(xiàn)象看本質(zhì)的洞察力。

提高政治鑒別力，應有嚴謹?shù)姆治隽Α！胺治龊茫笥幸妗?。沒有分析就無法鑒別。嚴謹?shù)姆治隽?，就是善于運用馬克思主義的立場、觀點和方法，對一些“新潮”觀點、“時髦”言論進行認真分析和鑒別，劃清是與非、對與錯的界限，決不被錯誤的、有害的東西所迷惑。對一些外來的思潮，要像魯迅先生說的那樣奉行“拿來主義”，運用腦髓，放出眼光，在“有辨別”的基礎上，“或使用，或存放，或毀滅”，而切不可良莠不分、是非不辨。

提高政治鑒別力，應有科學的判斷力。提高政治鑒別力的出發(fā)點和落腳點，是正確判斷形勢，營造良好氛圍，更好地團結(jié)帶領廣大人民群眾全面建設小康社會。對思想理論領域出現(xiàn)的錯誤觀點和思潮，必須旗幟鮮明、理直氣壯地加以批駁和制止。應當站在大局的高度觀察和處理問題，作出正確的判斷，既不能將學術問題當成政治問題，也不能將認識問題當成立場問題。

敏銳的洞察力、嚴謹?shù)姆治隽?、科學的判斷力，都源于正確的政治立場、豐富的政治經(jīng)驗和扎實的理論修養(yǎng)。這需要各級領導干部加強學習，不斷提高馬克思主義理論水平和戰(zhàn)略思維水平。思想上解除武裝，學習上淺嘗輒止，提高政治鑒別力只能是一句空話。

在加強執(zhí)政能力建設中提高政治鑒別力

第二篇：對提高領導干部執(zhí)政能力的幾點思考 黨建黨委

對提高領導干部執(zhí)政能力的幾點思考

提高領導干部的執(zhí)政能力，是我們黨執(zhí)政以來常抓不懈的一項根本性任務。黨的十六大對提高各級領導干部執(zhí)政能力再一次提出總體要求，為新時期加強黨的執(zhí)政能力建設指明了方向。提高領導干部的執(zhí)政能力涉及到方方面面，筆者謹從以下五個方面談談自己的認識。

一、掌握科學理論，提高理論武裝能力。重視理論建設、理論創(chuàng)新和理論武裝，是我們黨的一條重要政治經(jīng)驗，是提高領導干部素質(zhì)的靈魂。領導干部學習科學理論，應講究學習的系統(tǒng)性和經(jīng)常性，增強學習的自覺性和主動性，不斷加強理論修養(yǎng)，提高為人民服務的本領和水平。我們正處在一個終身學習的時代。作為領導干部必須增強與時俱進的學習意識，把“講學習”擺在重要地位，把學習當作一種責任、一種素質(zhì)、一種覺悟、一種修養(yǎng)，當作提高自身工作能力、領導水平的現(xiàn)實需要和時代要求，有計劃、有重點地研讀一些馬克思主義的經(jīng)典和mzd、dxp同志的著作，刻苦學習黨的基本理論和基本路線，學習國內(nèi)外政治、經(jīng)濟、歷史、管理、科學文化以及黨性修養(yǎng)等方面的知識，以學習“三個代表”重要思想為軸心，認真研讀十六大報告和黨章，研讀jzm同志一系列重要著作和講話，真正用“三個代表”重要思想武裝頭腦，成為懂理論、懂專業(yè)、會執(zhí)政的行家里手。理論是領導者執(zhí)政的金鑰匙，知識是領導者騰飛的翅膀。沒有雄厚的理論基礎，沒有歷史知識，沒有對于實際情況的深刻了解，就不可能有正確的執(zhí)政方向和目標。只有奠定了厚實的理論基礎，才能樹立正確的世界觀、方法論，工作才能出成果出成效。理論武裝的根本目的在于運用，要做到學以致用，把學與思、知與行結(jié)合起來，學用相長、融會貫通，把學到的新理論新知識充分運用到工作中去，把理論與當?shù)氐木唧w實際、當前的工作和社會矛盾聯(lián)系起來，提高分析和解決問題的能力，增強工作的預見性和創(chuàng)造性，真正把理論水平轉(zhuǎn)化為執(zhí)政能力。

二、正確分析形勢，提高戰(zhàn)略思維能力。提高戰(zhàn)略思維能力，必須全盤在胸，善于從全局上觀察和處理問題?！安恢\萬事者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一城。”這就要求領導干部必須以寬廣的眼界觀察形勢，科學地把握時代發(fā)展的新趨勢，善于在普遍聯(lián)系中總攬形勢發(fā)展的大局，從政治上、戰(zhàn)略上認識和思考重大問題，從事物的不斷變化中掌握事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，從紛繁變幻的現(xiàn)象中看透本質(zhì)。當前，各種復雜局面的形成是基于矛盾的積累而顯現(xiàn)的。在經(jīng)濟、政治、社會及思想文化領域，多種經(jīng)濟成分并存帶來的各種利益群體之間的矛盾、一定程度上的社會分配不公、失業(yè)與就業(yè)矛盾、貧富懸殊、弱勢群體救助、重大事故時有發(fā)生、改革開放的新觀念新思想和與此不相適應的各種思想觀念之間的矛盾等，都對我們應對復雜局面和抵御各種風險提出了新的挑戰(zhàn)。因此，作為領導干部必須保持政治上的敏銳性，把握矛盾運動規(guī)律，提高協(xié)調(diào)和處理各種矛盾的能力，真正做到在處理復雜問題時善于把握好“度”。當前一些領導干部對重大實際問題進行戰(zhàn)略性思考和研討還不夠，在增強戰(zhàn)略思維能力的自覺意識上，與黨中央提出的要適應現(xiàn)代化建設發(fā)展需要、適應未來激烈的國際競爭的時代要求還有相當差距，有的干部大局觀念不強，想問題，做決定，辦事情，往往只盯著自己管轄的“一畝三分地”；有的干部缺乏長遠眼光，工作沒有前瞻性、預見性；有的干部事無巨細，事必躬親，不善議大事、謀全局；有的干部習慣于層層傳達、照抄照搬，不愿積極開動腦筋去研究層出不窮的新情況、新問題。領導干部所處的地位和擔負的責任，要求我們應當具有戰(zhàn)略頭腦，站得高一些、看得遠一些，學會統(tǒng)籌兼顧、駕馭全局，帶領群眾不斷進行科技創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，才能夠在新的形勢下不斷前進，取得一個又一個新的成績。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我們面臨前所未有的復雜情況和繁重任務，如果領導干部不注意培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力，只埋頭于事務圈子，對全局性的、重大的實際問題不進行戰(zhàn)略性的思考和研討，是很難做好領導工作的，而且是非常危險的。我們從事的社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)是一個長期的發(fā)展過程，作為領導干部一定要有戰(zhàn)略眼光，正確認識長遠目標和階段性目標的辯證關系，牢牢把握前進的目標和方向，既要注重近期效益，又要注重基礎性工作，致力于長遠發(fā)展。

三、抓住第一要務，提高發(fā)展經(jīng)濟能力。領導干部必須牢牢抓住發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟的能力。領導干部在制定發(fā)展經(jīng)濟的政策、措施和目標時，要善于把握領導發(fā)展經(jīng)濟的一般規(guī)律和特殊規(guī)律，遵循解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，而不是憑長官意志甚至是頭腦發(fā)熱來制定。在當前經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，特別要注重對經(jīng)濟規(guī)律的認識和把握，深入研究和探索經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換的規(guī)律、經(jīng)濟增長的規(guī)律、國際經(jīng)濟和金融發(fā)展變化的規(guī)律，正確處理好經(jīng)濟規(guī)模與經(jīng)濟結(jié)構、經(jīng)濟數(shù)量與經(jīng)濟質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展速度與經(jīng)濟效益和社會全面發(fā)展的關系，正確處理發(fā)展經(jīng)濟、改革開放、社會穩(wěn)定三者之間的關系，不斷提高領導經(jīng)濟工作的水平。提高加快發(fā)展經(jīng)濟的能力，最關鍵的就是把富民強縣作為工作的第一目標，把帶領群眾致富作為執(zhí)政的重要職責。這是檢驗黨的領導干部執(zhí)政水平的根本標準，也是執(zhí)政能力的試金石。衡量一個領導干部是否有領導發(fā)展經(jīng)濟的能力，不在于看你提了什么口號，作了什么承諾，定了多少措施和指標，而是看你管轄的區(qū)域范圍內(nèi)觀念是否更新了，措施是否到位了，經(jīng)濟是否發(fā)展了，人民生活水平是否提高了。

四、樹立法制觀念，提高依法行政能力。不斷提高依法執(zhí)政能力，對于加強黨的執(zhí)政能力建設、提高黨的領導水平和執(zhí)政水平具有重要意義。作為領導干部必須努力提高依法行政的能力，嚴格按照法律規(guī)定的范圍、程序、內(nèi)容和手段行使職權，真正把行政行為和執(zhí)政方式納入法制軌道。行政機關和領導干部依法行政的程度，體現(xiàn)著我們黨依法執(zhí)政的能力。政府行政權力涉及經(jīng)濟、政治、文化及其他社會生活的各個領域，廣泛聯(lián)系著社會公共利益和公民個人利益。地方政府依法行政的水平，直接影響著整個地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和其他社會領域法治化的進程，直接關系到法律、法規(guī)的實施效果，直接影響著法律、法規(guī)的尊嚴和權威。因此，領導干部必須努力增強法制觀念，牢固樹立權力是人民賦予的觀念，權力必須接受人民和法律的監(jiān)督與制約的觀念，在法律面前人人平等的觀念，違犯法律就應受到法律制裁的觀念，自覺而堅定地做學習法律、遵守法律、執(zhí)行法律、維護法律的模范，全面推進依法行政，把依法行政落實到政府行為的各個方面、各個環(huán)節(jié)，不斷提高自己依法辦事的能力。

五、密切聯(lián)系群眾，提高群眾工作能力。群眾路線是黨的優(yōu)良作風和政治優(yōu)勢，也是黨的根本工作路線。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，黨的這一整套工作路線，既從本質(zhì)上揭示了黨同人民群眾不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，也揭示了人民群眾是我們黨的力量源泉和實施正確領導的根本保證。按照“三個代表”的要求，我們既要代表最廣大人民群眾的根本利益，一切為了群眾；又要時刻保持同群眾的密切聯(lián)系，做到一切依靠群眾。既要深入群眾，深入實際，緊緊抓住群眾最關心、反應最強烈、要求最迫切的熱點、難點問題，到群眾中去找智慧、找經(jīng)驗、找辦法，做到“從群眾中來”；又要把黨制定的正確的路線、方針、政策、措施，宣傳和貫徹到群眾之中，為群眾所認識和掌握，做到“到群眾中去”。在新的歷史條件下，領導干部提高做群眾工作的能力，就要牢固樹立執(zhí)政為民、國以民為本、黨以民為基、萬事民為先的觀念，堅持相信群眾毫不動搖、依靠群眾堅定不移，把人民群眾緊緊地團結(jié)在自己的周圍，時刻關注群眾生產(chǎn)生活、群眾創(chuàng)造和群眾情緒，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀；時刻保持與人民群眾患難與共、生死相關的深厚感情，把這種真實情感傾注到做群眾工作的過程中，堅持用政策解疑心、用保障穩(wěn)人心、用解困感人心、用真情換真心，不斷提高做好群眾工作的水平。歷史和現(xiàn)實都表明，人心的向背，與事業(yè)的成敗和政權的興衰緊密相關。只有代表最廣大人民群眾的根本利益，我們黨才能將人民團結(jié)起來，將人民的力量凝聚起來，克服一切困難，立于不敗之地。只要我們切實按照“三個代表”的要求，從新的歷史時期的特點出發(fā)，創(chuàng)造性地堅持、發(fā)展和運用好黨的群眾路線，從群眾中汲取智慧和力量，得到群眾的信任、擁護和支持，我們的執(zhí)政能力和領導水平就會在同人民群眾的共同奮斗中不斷得到提高。

第三篇：在發(fā)展中提高執(zhí)政能力

發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務。黨的十六屆四中全會強調(diào)，提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領導發(fā)展的能力。近幾年來河北省遷安市經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐證明，提高執(zhí)政能力，必須牢牢抓住發(fā)展這個第一要務，在加快發(fā)展、科學發(fā)展的實踐中提高基層黨組織和黨員干部的執(zhí)政能力。確立先進的執(zhí)政理念。執(zhí)政理念是執(zhí)政黨對自身所面臨的環(huán)境及其對黨執(zhí)政提出的內(nèi)在要求的全面認識。作為縣（市）級基層黨組織，必須把確立先進的執(zhí)政理念作為提高各級領導班子執(zhí)政能力、把握執(zhí)政方向的根本措施來抓。執(zhí)政之本在于為民。必須堅持為民、安民、愛民，把執(zhí)政為民貫穿到制定和實施各項方針政策的工作中去，落實到各級領導干部的思想和行動中去，真正體現(xiàn)到為群眾辦實事、辦好事中去。為民之要在于發(fā)展。只有發(fā)展，才能實現(xiàn)執(zhí)政為民，才能增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，執(zhí)政的措施必須圍繞發(fā)展來制定，執(zhí)政的成效必須用發(fā)展的實績來檢驗。堅持以科學發(fā)展觀來統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展，通過科學的發(fā)展提高執(zhí)政水平，鞏固執(zhí)政地位。堅持執(zhí)政就是服務、就是責任的工作標準。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，政府的職能就是服務，各級黨委應注重引導政府積極轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，全面提高服務意識和服務水平。培育戰(zhàn)略思維的能力。戰(zhàn)略思維能力是領導干部必備的基本素質(zhì)，是加強黨的執(zhí)政能力建設的題中應有之義。培育戰(zhàn)略思維能力，首要的是掌握科學的方法。應善于運用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的立場、觀點和方法去觀察事物，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，在變中把握不變，從全局把握局部。培育戰(zhàn)略思維能力，還應有敏銳的觀察力和深刻的領悟力，既善于從歷史發(fā)展的角度去思考，又勇于以世界的眼光，在先進生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢中捕捉新機遇，作出符合時代發(fā)展要求和實際變化的戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)工作的新突破。增強凝心聚力、務實創(chuàng)業(yè)的本領。團結(jié)、務實是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治品格，也是提高基層黨組織執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。團結(jié)就是力量，團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，團結(jié)出人才、出政績。在工作中，縣（市）級黨組織應注重加強各級領導班子維護團結(jié)的能力，做到黨政“一把手”帶頭，班子成員作表率，珍惜團結(jié)、維護團結(jié)，大事講原則、小事講風格，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，步調(diào)一致地開展工作。領導干部應多到基層去，到艱苦和困難多的地方去，到干事創(chuàng)業(yè)的實踐中去，提高駕馭全局的能力；保持良好精神狀態(tài)，想事、謀事，干成事、干大事，對看準的工作，以雷厲風行、快捷高效的作風迅速落實到位；堅持正確的用人導向，讓想干事、肯干事的人干成事，讓能干事、干成事的人有地位，讓不想干事、干不成事的人沒市場；堅持重實際、說實話、求實效，養(yǎng)成埋頭苦干、扎實工作的良好習慣。提高對上負責與對下負責相結(jié)合、創(chuàng)造性開展工作的能力?？h（市）級基層黨組織作為落實上級方針政策和聯(lián)系基層群眾的“結(jié)合點”，應找準對上負責與對下負責的“平衡點”。對上負責，就是要把上級的各項決策部署不折不扣地落實好、落實到位；對下負責，就是要充分尊重群眾意愿，在真正依靠群眾中夯實執(zhí)政基礎。執(zhí)政之基在于民心。在事關發(fā)展大局和與群眾利益密切相關的重大問題上，應堅持決策過程公開，以各種形式廣泛征求社會各界的意見，力求決策既符合上級精神又切合本地實際；部署工作公開，充分利用各種手段，將決策意圖公布于眾，爭取群眾的理解和支持；總結(jié)工作公開，在認真總結(jié)各項工作的基礎上，敞開大門讓干部群眾評議，做到有錯必糾、知過即改。同時，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)工作中的好做法、好典型，大力加以推廣，以促進工作的開展。

第四篇：在推進基層民主中提高黨組織的執(zhí)政能力黨建黨委

重慶市的貧困鄉(xiāng)麻柳鄉(xiāng)，黨群、干群關系曾一度尖銳對立，發(fā)生過數(shù)百群眾圍攻鄉(xiāng)政府的事件。事件發(fā)生后，新上任的鄉(xiāng)黨委班子積極推進基層民主建設，在促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、為民辦實事的過程中，逐步形成了以“民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為主要內(nèi)容的“八步工作法”，即凡涉及村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、村級財務預決算、村內(nèi)興辦公益事業(yè)和重點項目等與村民切身利益相關的大事，都通過八個程序，廣泛聽取村民意見，由全體村民或村民代表會議討論決定，并由村民代表進行管理和監(jiān)督，走出了一條在推進基層民主中提高基層黨組織執(zhí)政能力的路子。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎。黨的十六屆四中全會明確指出，要“加強和改進黨的基層組織建設，使黨的基層組織真正成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者、實踐者”。重慶市開縣麻柳鄉(xiāng)黨委幾年來積極推進基層民主建設，大力推行以“民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層工作的“八步工作法”，從制度和程序上保證農(nóng)民群眾當家作主，走出了一條在推進基層民主中提高基層黨組織執(zhí)政能力的路子。

改善了黨群、干群關系

麻柳鄉(xiāng)自然條件惡劣，經(jīng)濟發(fā)展落后，是重慶市的貧困鄉(xiāng)之一。全鄉(xiāng)有24個村、2．7萬多人，面積94平方公里。1998至1999年間，由于多種原因，麻柳鄉(xiāng)社會矛盾激化，黨群、干群關系尖銳對立，曾發(fā)生過數(shù)百群眾圍攻鄉(xiāng)政府的事件。事件發(fā)生后，新上任的鄉(xiāng)黨委班子在深刻反省的基礎上認識到，事件的背后除了農(nóng)民負擔過重，更深層的原因是前任鄉(xiāng)黨委沒有很好地為群眾辦實事、謀利益，工作的出發(fā)點偏離了立黨為公、執(zhí)政為民的要求?；谶@樣的認識，麻柳鄉(xiāng)黨委明確提出，要把“為民謀利，造福于民”作為開展一切工作的根本出發(fā)點；為了確保這個出發(fā)點落到實處，就必須積極推進基層民主建設。正是在促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、為民辦實事的過程中，麻柳鄉(xiāng)黨委逐步形成了以“民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為主要內(nèi)容的“八步工作法”。

所謂“八步工作法”，就是凡涉及村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、村級財務預決算、村內(nèi)興辦公益事業(yè)和重點項目等與村民切身利益相關的大事，都通過八個程序，廣泛聽取村民意見，由全體村民或村民代表會議討論決策，并由村民代表進行管理和監(jiān)督。第一步，深入調(diào)查、收集民意，弄清大多數(shù)村民希望辦什么。第二步，召開黨員干部和村民代表會議，討論形成初步方案。第三步，宣傳發(fā)動、統(tǒng)一思想，征求村民對初步方案的意見，爭取最大多數(shù)人的理解和支持。第四步，民主討論、確定方案。召開黨員干部和村民代表會議，根據(jù)村民的意見修正、完善方案，推選工程建設領導小組人選，人選中普通村民必須達到50％以上。所有錢物均由村民代表管理，干部管事不管錢。第五步，戶戶簽字、進行公決，贊同率達到85％以上才予以實施。第六步，分解工程、落實到戶。第七步，村民小組組織實施。第八步，竣工結(jié)算、張榜公布。工程竣工后，由群眾財務管理委員會清算財務，多退少補，并張榜公布，每個村民均可隨時查賬?！鞍瞬焦ぷ鞣ā睆闹贫群统绦蛏媳ＷC了農(nóng)民群眾當家作主。

5年來，麻柳鄉(xiāng)黨委通過推行“八步工作法”，做了大量為人民群眾謀利益的工作。麻柳鄉(xiāng)境內(nèi)“九溝十梁全是坡，溝深坡陡懸崖多”，交通極為不便，新一屆鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過3年努力，將“村村通公路”變成了現(xiàn)實；麻柳鄉(xiāng)原來“十年就有九年旱”，全鄉(xiāng)90％的農(nóng)戶缺水，鄉(xiāng)政府2002年提出興建“萬人飲水工程”的計劃，到2004年，全鄉(xiāng)已解決了80％農(nóng)戶的飲水問題；2000年以前，全鄉(xiāng)僅鎮(zhèn)上有5門時通時斷的電話，通訊也極為不便，如今全鄉(xiāng)已裝了1000門程控電話，村民基本上足不出村就可以打電話了。此外，還改造農(nóng)村電網(wǎng)，解決群眾“用電難”問題；新建鄉(xiāng)中學，解決村民子弟“上學難”問題；改建鄉(xiāng)衛(wèi)生院，解決群眾“看病難”問題；等等。

麻柳鄉(xiāng)黨委、政府的求真務實舉措終于贏得了民心。推行“八步工作法”后的麻柳鄉(xiāng)出現(xiàn)了政通人和的良好局面：過去黨群、干群關系緊張，現(xiàn)在黨員干部與群眾關系融洽，群眾把黨員干部當作貼心人；過去鄉(xiāng)黨委、政府開展工作非常困難，現(xiàn)在工作順利推進，人民群眾參與的積極性很高；過去麻柳鄉(xiāng)社會矛盾突出，現(xiàn)在社會和諧，人民安居樂業(yè)。

轉(zhuǎn)變了基層黨組織的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、執(zhí)政作風

轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，為民謀利，造福于民。執(zhí)政目的、執(zhí)政理念的問題，歸根到底是“為了誰”的問題，即“權為誰用、利為誰謀、對誰負責和政績?yōu)檎l而樹”的問題。麻柳鄉(xiāng)黨委這些年來在不斷糾正自身職能錯位的同時，權力觀、責任觀和政績觀等也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。過去，一些干部認為自己的權力主要是用來管群眾的，包括征收各種稅費，結(jié)果導致干群關系的尖銳對立?！肮伯a(chǎn)黨的權力是老百姓給的，只能用來為老百姓謀利，在農(nóng)村就是要用來維護廣大農(nóng)民的利益?！编l(xiāng)人大主席王中福的話，代表了今天麻柳鄉(xiāng)黨委一班人的共識。過去，一些干部認為自己的責任就是對上級負責，只要完成了上級交辦的任務就是做好了工作，而現(xiàn)在他們認識到，“只有對人民群眾負責，才是對黨負責、對上級領導負責?！编l(xiāng)黨委書記李紅彬進一步強調(diào)說：“我們的牌子上寫的是‘人民政府’，任何時候都不應忘記‘對人民負責’這個根本。”過去，一些干部也想樹政績，卻不知道如何樹政績、樹什么樣的政績?！罢儜敒槿嗣穸鴺洌獦渚蜆錇槊裨旄５恼?。”麻柳鄉(xiāng)黨委、政府這些年來做了很多事情，政績也很突出，所有這些政績都是與廣大群眾的利益緊密結(jié)合在一起的，都是從實際出發(fā)、切切實實為民謀福利的政績，所以得到了人民群眾的廣泛認同。

轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式，尊重民意，由民作主。一是切實支持和保障人民群眾的自主決策權，充分尊重民意，讓人民群眾自己決定自己的事情?！鞍瞬焦ぷ鞣ā钡那拔鍌€步驟，都是民主決策的內(nèi)容。其中，第五步要求工程方案必須戶戶簽字進行公決，贊同率達到85％以上才予以實施。這就改變了過去由干部說了算的做法，讓村民自己決定自己的事情，村民有了充分的決策權。二是積極探索民主管理模式，切實維護人民群眾的自主管理權，讓村民自己管理自己的事情。在修建公路及興辦其他公益事業(yè)時，都由村民推薦成立工程領導小組，并保證其中有50％以上的村民代表。領導小組中的干部負責組織指揮、協(xié)調(diào)矛盾、解決問題和提供服務，即“干部管事”；領導小組中村民代表的主要職責是代表群眾管錢管物管賬，即“群眾管錢”。任何工程的開支，都必須經(jīng)過承辦人、工程質(zhì)監(jiān)員（村民代表）、兩名村的負責人和兩名專門管錢的村民代表簽字后才能生效，使群眾在參與管理中發(fā)揮了充分的作用。推行民主決策、民主管理，其實質(zhì)就是要真正支持農(nóng)民群眾當家作主。尊重民意、由民作主的民主執(zhí)政方式，有利于充分保障農(nóng)民群眾的民主權利，避免決策和管理過程中的主觀臆斷、越俎代庖，它是黨的立黨為公、執(zhí)政為民這一執(zhí)政理念在基層工作中的一種有效實現(xiàn)形式。

轉(zhuǎn)變執(zhí)政作風，深入群眾，體察民情。民主執(zhí)政方式要求具備相應的民主執(zhí)政作風。深入群眾、體察民情，做耐心細致的說服工作，以理服人而不是以權壓人，將群眾的意見真正統(tǒng)一起來，是實行民主決策、民主管理的必要前提和基礎。首先，放下架子、深入群眾、體察民情。麻柳鄉(xiāng)黨委過去也曾想為群眾辦事情，但由于干部不深入實際，聽不進群眾意見，干部和群眾想法不合拍，結(jié)果往往好心辦壞事，出力花錢干活，群眾卻不滿意。新班子上任后的第一件事，就是開展“鄉(xiāng)村干部串萬家”活動，深入農(nóng)民家里，了解民情民意。干部深入到群眾生產(chǎn)生活第一線，以朋友、兄弟、姐妹、兒女身份，通過會上暢談、院壩座談、路上交談等形式，了解群眾的所思所想。同時，發(fā)出近萬張征求民意表，虛心聽取群眾意見，真心解決群眾疑難。其次，由過去那種主要依靠行政命令壓服方式開展工作，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c群眾平等對話、以理服人。群眾對于興辦公益事業(yè)，認識上往往有一個逐步到位的過程。麻柳鄉(xiāng)這幾年大興基礎設施建設，大辦公益事業(yè)，工作之所以順利開展、成效之所以如此顯著，離不開鄉(xiāng)村干部所做的大量耐心細致的說服工作。比如，某村修公路時，鄉(xiāng)領導就先后48次深入村組召開會議，發(fā)動群眾，研究方案，征求意見，解決矛盾，使工程順利完成。

提高了基層黨組織的執(zhí)政能力，改善了基層黨組織的執(zhí)政形象

提高了發(fā)動群眾、組織群眾的能力。過去，很多基層干部決策時背著群眾、管理時唬著群眾，片面地要求群眾聽從命令，嚴重影響了群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性。得不到群眾的支持和配合，很多工作就難以開展起來。推行“八步工作法”，使廣大人民群眾的意志得到了體現(xiàn)，真正把人民群眾想辦的事和黨委、政府要辦的事合而為一。村民們說，現(xiàn)在鄉(xiāng)里村里的大事都是通過民主的方式?jīng)Q定的，所以大家都很樂意參與，干這些事就好像給自家蓋房子一樣，出錢出力都值。群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性就這樣在民主方式中被激發(fā)了出來，黨組織和黨員干部做群眾工作的能力也得到了很大提高。這些年麻柳鄉(xiāng)黨委、政府每發(fā)出一個號召、每推動一項公益事業(yè)，都能得到群眾的積極響應和大力支持。在修建鄉(xiāng)村公路中，總投資1200多萬元，其中群眾自愿投資投勞折計就達1150多萬元。

提高了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。推行“八步工作法”，由人民群眾自主決策、自己管理自己的事情，使鄉(xiāng)黨委、政府能夠有的放矢地進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學務實地確定麻柳鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。他們在充分了解實際、尊重民意的基礎上，制定了麻柳鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的兩步走戰(zhàn)略：第一步，大搞基礎設施建設。近年來先后完成或即將完成的公路暢通工程、萬人飲水工程、城鎮(zhèn)化推進工程、教育振興工程和網(wǎng)絡覆蓋工程“五大民心工程”，為麻柳鄉(xiāng)今后的經(jīng)濟社會發(fā)展打下了良好基礎。第二步，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構。把發(fā)展什么、如何發(fā)展的決策權下放到村里，由各村根據(jù)市場情況和自身優(yōu)勢來確定，然后由鄉(xiāng)政府進行有效的組織、引導和推動。近年來，麻柳鄉(xiāng)經(jīng)濟社會有了長足發(fā)展，2003年經(jīng)濟增長速度高于全縣平均水平，農(nóng)民人均純收入的增速比全縣高9．7個百分點。

提高了克己奉公、廉潔自律的能力。廉潔自律，首先體現(xiàn)在鄉(xiāng)黨委、政府自覺加強制度建設、切實進行自我約束上。麻柳鄉(xiāng)黨委、政府為了切實有效地實施“八步工作法”，創(chuàng)造性地制定了政務財務“三公開”制度、民主理財制度、干部下村“四不準”制度、工程招標“動態(tài)標的”法和干部誤工“定額包干”法等，自覺運用制度的力量加強對自身的約束和監(jiān)督。比如，政務財務“三公開”制度，即要求政務財務實行全公開、真公開和常公開。“全公開”是以農(nóng)民群眾關心的熱點、難點問題為重點，實行全內(nèi)容、全過程的公開?！罢婀_”是以財務清理為重點，做到真正的透明。群眾對公布的內(nèi)容若有疑慮，可隨時查閱每一張發(fā)票?！俺９_”就是使公開經(jīng)常化、常規(guī)化。鄉(xiāng)黨委、政府要求村村都有村務公開欄，每半年公布一次財務收支情況和其他應公開的內(nèi)容，并將政務公開、民主管理工作細化為4項12條，每年考核一次。再如，干部下村“四不準”制度，即鄉(xiāng)干部到村里辦公不準打牌、不準賭博、不準白吃，村里不準有招待費開支，從而切實堵住任何可能導致腐敗的制度漏洞。廉潔自律還體現(xiàn)在鄉(xiāng)黨委注重對干部的日常教育，防微杜漸，對干部高標準、嚴要求上?！暗缢蕿槿孀优＃厥聵I(yè)如山當好領頭雁?！边@副掛在鄉(xiāng)黨委會議室里的對聯(lián)，是對鄉(xiāng)黨委全體成員的共同要求。他們時刻以事業(yè)心、責任心自勉，不讓任何腐敗之風乘虛而入。近幾年麻柳鄉(xiāng)大興公益事業(yè)，涉及眾多的項目和大筆的資金，卻沒有出現(xiàn)一例干部挪用或貪污的現(xiàn)象。

改善了基層黨組織的執(zhí)政形象。一是樹立了一心為民、求真務實、重信守諾的形象。麻柳鄉(xiāng)黨委、政府不僅在大事上真抓實干，而且在做每一件事的具體過程中都堅持為群眾利益著想。比如，在修建鄉(xiāng)村公路時，他們自覺地從群眾方便的角度來確定線路，盡可能地照顧到更多群眾的需要，所修建的鄉(xiāng)村公路無一不是“群眾路”。他們力戒向老百姓許空諾、打白條，一旦承諾了的事情就努力去做。群眾過去罵干部，現(xiàn)在敬干部；過去怕干部，現(xiàn)在盼干部。干部下村，群眾爭著往家里請。二是樹立了深入一線、身先士卒、率先垂范的形象。哪里有困難，哪里有矛盾，哪里就有黨員干部。比如，在麻柳鄉(xiāng)公路大會戰(zhàn)期間，干部白天修路，晚上做群眾工作，與群眾同吃同住同勞動。有的一上工地就是一兩個月不下山。正是由于有了這樣的干部、這樣的黨員，麻柳鄉(xiāng)的黨組織才有了強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

在推進基層民主中提高黨組織的執(zhí)政能力

第五篇：在監(jiān)獄實際工作中,如何提高政治鑒別力和政治敏銳性

在監(jiān)獄實際工作中，如何提高政治鑒別力和政治敏銳性

政治鑒別力是指政治上分辨是非的能力，主要表現(xiàn)在大是大非面前能夠分清主流和逆流、真理和廖誤、真善美和假丑惡。政治敏銳性，是指見微知著，“風起于青萍之末”，就能迅速而敏捷、細致而深入、全面而準確地洞察問題的本質(zhì)，判明利害，把握問題發(fā)展趨勢，分析和處理復雜政治問題的能力。監(jiān)獄人民警察處于教育改造工作的第一線，能否做到正確教育罪犯，改造罪犯，提高監(jiān)獄民警的政治鑒別力和政治敏銳性是十分重要的。提高政治鑒別力和政治敏銳性，要把握好以下四個方面。

第一，加強理論學習。加強理論學習是提高政治鑒別力和政治敏銳性的前提，馬克思列寧主義、毛澤東思想是中國共產(chǎn)黨的理論根源，中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化的最新理論成果。只有深入學習馬克思主義基本理論，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入貫徹落實科學發(fā)展觀才能牢固樹立辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論，從根本上提高識別能力。

只有理論上清醒，思想上分清是非，才會有較強的政治鑒別力和政治敏銳性、較強的洞察力和預見性，才會有較高的分析問題和解決問題的能力。理論上的成熟與堅定，是政治上成熟與堅定的基礎。具有良好的馬克思主義理論素養(yǎng)，才能用政治眼光觀察事物；才能在方向、原則問題上保持清醒的頭腦。

第二，樹立科學的世界觀。政治上的清醒與堅定，來自對共產(chǎn)主義理想和社會主義信念的執(zhí)著與堅定，源于對社會歷史發(fā)展規(guī)律、發(fā)展趨勢正確把握的科學世界觀。它是樹立正確人生觀和價值觀的基礎?？茖W世界觀的形成源于對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為統(tǒng)一科學體系的把握。真正做到用馬克思主義的觀點和方法來分析問題認識問題，才能在復雜的政治環(huán)境中始終保持堅定的共產(chǎn)主義理想和信念，才能在不同意見與重大分歧中作出正確的抉擇，才能分清馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會主義民主同西方議會民主的界限，辯證唯物主義同唯心主義、形而上學的界限，社會主義思想同封建主義、資本主義腐朽思想的界限，學習西方先進東西同崇洋媚外的界限，文明健康生活方式同消極頹廢生活方式的界限等等。

第三，堅持從大局上觀察問題。什么是大局，江澤民同志提出的“三個代表”是大局，黨中央和各級黨委和政府圍繞“三個代表”制訂的一系列方針政策是大局。黨的十七屆四中全會指出了黨在新時期、新形勢下面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗和外部環(huán)境考驗問題，指出了這些考驗的長期性、復雜性、嚴峻性，進而向全黨提出了加強意識形態(tài)工作和思想政治工作，引導黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，才能真正堅持社會主義、共產(chǎn)主義的理想信念，才能真正代表中國最廣大人民群眾的根本利益，才能更好地堅持社會主義基本制度和黨的基本路線，全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)。所以必須堅決維護以江澤民同志為核心的黨中央的權威，在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致，使黨的路線、方針、政策得以順利貫徹實施，是監(jiān)獄人民警察的一項重大的政治責任。能否做到這一點，是對政治鑒別力和敏銳性的一種檢驗。

第四，未雨綢繆，提高預見性。目前，監(jiān)獄形勢不容樂觀，多極化格局正在形成。改造到了攻堅階段，新情況新問題層出不窮；部分罪犯改造意識薄弱，教育改造見效緩慢。要用正確方法引導罪犯，就要深入罪犯之中，深入了解罪犯生活情況，改造情況，深入實踐，用辯證唯物主義的方法分析問題、認識問題，未雨綢繆，具有科學的預見性，才能真正了解犯人思想動態(tài)，防范于未然。