第一篇：四川省地方中小金融發(fā)展思考

四川省地方中小金融發(fā)展思考

李由

地方金融是地方經(jīng)濟(jì)的核心組成部分，是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要資金渠道。發(fā)展和完善地方金融，使之規(guī)范經(jīng)營，健康、快速發(fā)展，既能提高對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，又加強(qiáng)了對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。因此，加快地方金融業(yè)的發(fā)展，是政府重要的任務(wù)和職責(zé)之一。

發(fā)展地方金融，既要結(jié)合四川省經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，又要考慮政策的可行性。地方金融機(jī)構(gòu)不僅要注重規(guī)范，更要增強(qiáng)其自身發(fā)展能力。

四川省地方金融的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)是農(nóng)村信用社和城市商業(yè)銀行，重點(diǎn)解決“三農(nóng)”資金需求、中小企業(yè)融資難的問題。根據(jù)目前四川省地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的狀況，為了滿足地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保障全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試驗(yàn)的順利推進(jìn)，必須進(jìn)一步深化全省金融制度改革，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)改革的發(fā)展方向和目標(biāo)，理清改革和發(fā)展的戰(zhàn)略思路。

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確認(rèn)識全省地方金融制度改革的重要性及艱巨性

首先，要以黨中央國務(wù)院對我國經(jīng)濟(jì)整體布局的發(fā)展戰(zhàn)略思路來指導(dǎo)改革方向，繼續(xù)解放思想，要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革整體布局的基礎(chǔ)上大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新。

其次，要以超常規(guī)的思維，突破現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制和制度的束縛，進(jìn)行制度創(chuàng)新，積極借鑒和引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、管理辦法、先進(jìn)理念及觀念。如天津?yàn)I海新區(qū)是我國金融改革的試驗(yàn)區(qū)，我們要成為繼濱海新區(qū)之后第二個(gè)深化金融改革的試驗(yàn)區(qū)，在推進(jìn)金融改革特別是金融創(chuàng)新方面天津?yàn)I海新區(qū)有許多經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒，也有很多探索的空間。要把金融業(yè)作為四川省的支柱產(chǎn)業(yè)，全力支持地方金融業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，確立其真正的核心價(jià)值地位。

(二)增加四川省地方金融供給，建立多種類金融機(jī)構(gòu)并存與補(bǔ)充的金融服務(wù)體系

目前四川省地方金融制度改革的主要任務(wù)是建立起一個(gè)完整的金融產(chǎn)業(yè)集群，不斷增加地方金融的供給能力。我們要充分依靠和利用現(xiàn)有商業(yè)性金融、政策性金融、合作金融及其他金融組織，大力發(fā)展非正式金融及各類投資公司的作用。發(fā)展和完善地方金融，建立起多層次、多種類金融機(jī)構(gòu)并存、互為補(bǔ)充的完整的金融服務(wù)體系，滿足全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同層次的資金需求。

政策性金融業(yè)務(wù)要由國家和地方政府的政策性發(fā)展銀行承擔(dān)，部分由商業(yè)性國有銀行承擔(dān)；商業(yè)性金融業(yè)務(wù)由股份制商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)；農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行更多的是對“三農(nóng)”服務(wù)，鄉(xiāng)村基層業(yè)務(wù)服務(wù)不足的則由縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村小額貸款機(jī)構(gòu)、農(nóng)村資金互助合作組織及農(nóng)村非正式金融承擔(dān)。

政策性金融必須服從和服務(wù)于國家的產(chǎn)業(yè)政策，積極配合市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要。由于我國政策性金融過分地強(qiáng)調(diào)了政府主導(dǎo)的經(jīng)營模式，因此建議建立“政府主導(dǎo)、民間參與”的政策性金融體系，使我國政策性金融帶有互助合作性質(zhì)，更貼近產(chǎn)業(yè)政策從而更好地發(fā)揮其作用。

商業(yè)性金融主要是商業(yè)銀行要把支持的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為全省廣大的中小企業(yè)金融服務(wù)上來，積極支持中小企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)；搞好與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)信社的分工協(xié)作，營造良好的農(nóng)村金融氛圍和農(nóng)村信貸資金的良性循環(huán)；對其城鄉(xiāng)業(yè)務(wù)實(shí)行差別利率，以彌補(bǔ)農(nóng)村業(yè)務(wù)中的部分經(jīng)營損失。

合作制金融，關(guān)鍵是產(chǎn)權(quán)制度要完善。在兼顧中國國情、考慮地方具體情況的同時(shí)，信用社的改革必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的合作制原則。以此為契機(jī)建立產(chǎn)權(quán)明晰、法人治理結(jié)構(gòu)完善、管理科學(xué)民主的產(chǎn)權(quán)制度；地方政府要在政策上給予信用社更大的支持，如在稅收待遇、利率浮動空間等方面，積極支持并協(xié)助其建立現(xiàn)代化支付結(jié)算系統(tǒng)；對于城市和農(nóng)村信用社的歷史包袱，各級政府、信用社、人民銀行等要采取積極的措施化解，如人民銀行采取的央行票據(jù)兌付，還可以采取一次性補(bǔ)助到位的辦法；同時(shí)要解決好內(nèi)部職工的激勵(lì)約束機(jī)制，提高基層人員的積極性。

(三)以地方產(chǎn)權(quán)交易市場為中心，構(gòu)建多層次資本市場，為四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的投融資交易平臺

資本市場是包括了股票市場、國債市場、企業(yè)債券市場以及產(chǎn)權(quán)市場等市場體系的總稱。以成都區(qū)域性金融為中心建立多層次資本市場體系，就是要建立除交易所市場之外的場外交易市場、地方區(qū)域性產(chǎn)權(quán)市場、期貨交易市場等多層次市場體系。

從目前來看，單一的資本市場解決不了絕大多數(shù)中小企業(yè)投融資、股份轉(zhuǎn)讓等方面的問題，尤其是廣大的農(nóng)業(yè)企業(yè)，由于受制于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然影響及盈利能力水平，獲取投融資的能力有限。因此構(gòu)建多層次資本市場，推動中小企業(yè)股權(quán)規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和改善公司治理結(jié)構(gòu)，是非常必要的。

從總體上看，融資難問題并未得到根本解決。統(tǒng)計(jì)資料表明，目前四川省GDP的40%、入庫稅金的50%、出口總額的51%、城鄉(xiāng)就業(yè)的75%，都是來自中小企業(yè)。而中小企業(yè)各類資金的缺口大約在1000億元。

產(chǎn)權(quán)交易市場是建設(shè)多層次資本市場的重要組成部分，是初級性資本市場的交易平臺。四川省尤其是成都市產(chǎn)權(quán)交易市場較為發(fā)達(dá)，老百姓投資意識較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，因此要爭取以地方產(chǎn)權(quán)交易中心為基礎(chǔ)來構(gòu)建場外交易系統(tǒng)，讓更多的中小企業(yè)通過資本市場直接融資，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和流動。

政府要積極推行全省企業(yè)債券和政府公債的發(fā)行工作，尤其是支農(nóng)債券的發(fā)行，地方產(chǎn)權(quán)交易中心可成為企業(yè)債券和政府公債流通轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)的平臺，對金融企業(yè)不良資產(chǎn)的處置，信托受益憑證的轉(zhuǎn)讓，產(chǎn)權(quán)交易中心也可發(fā)揮積極的作用。積極推行全省林權(quán)制度改革，試行以地方產(chǎn)權(quán)交易中心來發(fā)展林權(quán)交易市場，試籌建立以生豬為代表的農(nóng)產(chǎn)品期貨實(shí)物交易市場，加大推進(jìn)全省農(nóng)產(chǎn)品市場化程度。

(四)加快發(fā)展和完善全省金融市場需求主體，創(chuàng)新投融資抵押擔(dān)保方式

廣大中小企業(yè)、專業(yè)的種植及養(yǎng)殖大戶和農(nóng)戶是資金的主要需求者，但由于其缺乏抵押物，信用較低，很難從正規(guī)金融獲得資金支持。因此，政府要積極引導(dǎo)投融資擔(dān)保抵押方式，成立地方政府為主的投資擔(dān)保公司，組建農(nóng)民自己的農(nóng)村專業(yè)合作組織，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、整理制度，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶和私營業(yè)主。

對現(xiàn)有金融制度進(jìn)行創(chuàng)新，在符合政策規(guī)定和防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，大力拓展信用擔(dān)保，擴(kuò)展貸款抵（質(zhì)）押品的范圍，推行土地承包權(quán)和農(nóng)作物、設(shè)施、設(shè)備動產(chǎn)所有權(quán)、攤位租賃使用權(quán)、出租車經(jīng)營權(quán)、特殊商品經(jīng)營銷售權(quán)以及應(yīng)收賬款、倉儲貨單、存貨等抵（質(zhì)）押方式。借助成都市成為國家級“試驗(yàn)區(qū)”的機(jī)遇，由四川省或成都市出臺地方性金融法規(guī)，允許農(nóng)戶以土地承包權(quán)抵押貸款。除此之外，還要大力推行農(nóng)作物、林權(quán)證抵押貸款制度。另外，除經(jīng)營權(quán)抵押、動產(chǎn)不動產(chǎn)抵押、企業(yè)互保聯(lián)保等方式外，要允許、鼓勵(lì)各類商業(yè)性中介擔(dān)保公司以及由財(cái)政、社會（企業(yè)）、農(nóng)戶等各方籌資設(shè)立的貸款擔(dān)保公司（中心）、各類農(nóng)村行業(yè)協(xié)會提供有效擔(dān)保，逐步解決中小企業(yè)、“三農(nóng)”等貸款擔(dān)保難的問題。

(五)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)四川省金融資源在城鄉(xiāng)間的合理配置，構(gòu)建農(nóng)村資金回流機(jī)制

四川農(nóng)村信貸資金大量外流，不利于農(nóng)村小康社會的全面建設(shè)，不利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)信貸資金投入不足、農(nóng)民“貸款難”、農(nóng)村中小企業(yè)融資難、農(nóng)村資金供求矛盾突出等問題都與資金外流有關(guān)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，增加農(nóng)民收入，必須解決農(nóng)村資金外流問題，加快建立農(nóng)村資金回流機(jī)制，從根木上解決金融資源配置不合理問題，以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的多樣化金融服務(wù)需求。

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌金融資源在城鄉(xiāng)的合理配置和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引導(dǎo)和敦促農(nóng)村資金回流農(nóng)村，農(nóng)村資金須優(yōu)先運(yùn)用于“三農(nóng)”。促進(jìn)三農(nóng)、城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要建立和完善“三農(nóng)”信貸投入機(jī)制，協(xié)調(diào)金融資源在城鄉(xiāng)的合理配置，增加對“三農(nóng)”的金融資源配給，建立與農(nóng)村生產(chǎn)要素優(yōu)化配置相適應(yīng)的政策安排和金融制度。

一是優(yōu)化信貸增量結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸投向的約束和激勵(lì)機(jī)制。建立信貸資金回流農(nóng)村的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)信貸資金向“三農(nóng)”流動。在縣域內(nèi)吸收存款的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)承擔(dān)在當(dāng)?shù)胤趴畹牧x務(wù)，建議盡快出臺金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村吸收資金投入“三農(nóng)”資金的比例要求。建議規(guī)定“三農(nóng)金融機(jī)構(gòu)”(包括農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等)在農(nóng)村吸收的存款，最低應(yīng)有60%的資金運(yùn)用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)放貸款。制定政策鼓勵(lì)商業(yè)銀行總、分行將資金調(diào)劑到設(shè)置在縣域的機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款，以滿足“三農(nóng)”的資金需求。改革農(nóng)村信貸管理模式，擴(kuò)大基層機(jī)構(gòu)新增貸款的審批權(quán)限。拓寬融資渠道，擴(kuò)大農(nóng)村金融市場的資金供應(yīng)量。

二是加快解決郵政儲蓄資金吸收農(nóng)村存款回流農(nóng)村問題。2005年7月，國家出臺的《郵政體制改革方案》明確規(guī)定，成立郵政儲蓄銀行。郵政儲蓄銀行作為特殊的商業(yè)銀行，可以發(fā)揮其農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)分布廣的優(yōu)勢，通過發(fā)放小額貸款業(yè)務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村資金的回流。在調(diào)整郵政儲蓄資金運(yùn)用結(jié)構(gòu)，逐步減少向中央銀行轉(zhuǎn)存款的同時(shí)，建立郵政儲蓄資金回流農(nóng)村的機(jī)制十分必要。建議新組建的郵政儲蓄銀行擴(kuò)大在農(nóng)村的儲蓄、匯兌和小額貸款業(yè)務(wù)，緩解農(nóng)村資金的短缺問題。

三是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)信貸資金流向的作用。通過稅收等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)增加對農(nóng)業(yè)的信貸投入。國家在減、免農(nóng)業(yè)稅的同時(shí)，建議逐步減免農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)貸款等業(yè)務(wù)的營業(yè)稅、所得稅，鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款。發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移性支付作用，落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。貼息貸款作為一種利率補(bǔ)貼，主要集中在扶貧貸款方面，通過有重點(diǎn)、有

選擇地對農(nóng)業(yè)貸款項(xiàng)目實(shí)行利息補(bǔ)貼，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對“三農(nóng)”的信貸投入。價(jià)格機(jī)制可以調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素的供給與需求，通過發(fā)揮資金價(jià)格的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)信貸資金流向。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，加快農(nóng)村商品基地建設(shè)，增強(qiáng)“三農(nóng)”對信貸資金的吸納和增值能力。

第二篇：2011年四川省金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(概述)

2011年四川省金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（概述）

2010年，是“十一五”規(guī)劃的收官之年，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，四川經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)恢復(fù)增長的基礎(chǔ)上企穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。作為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)部門，四川金融業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大。

金融業(yè)對社會經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷提高。2010年末，四川省金融業(yè)總資產(chǎn)3.75萬億元，比上年增長22.55%，是2005年的2.76倍，已連續(xù)7年保持兩位數(shù)以上的增長。金融業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展較快的行業(yè)之一，有力支撐了四川經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到574.69億元，較上年增加50.06億元，占全省GDP的3.4%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的9.82％。2010年年末金融從業(yè)人員達(dá)到33.28萬人，是2005年末的2.49倍，占全省城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的2.4％。全年金融業(yè)地稅收入94.51億元，較上年增長26％，占全省地稅總收入的比重為8.48％，對當(dāng)年地稅收入的貢獻(xiàn)度為6.81％。

金融市場運(yùn)行良好。截至2010年末，四川省金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額30504億元，同比增長21.4%，貸款余額19486億元，同比增長22.38%。共有A股上市公司83家，H股上市公司9家，股票投資者開戶數(shù)增至700.15萬戶。全年籌資216.78億元，證券市場交易額為3.7萬億元。全年共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入765.77億元，同比增長32.25％。全年共有11家企業(yè)發(fā)行債券177億元，增長65.42%，其中中期票據(jù)發(fā)行115億元，短期融資券發(fā)行62億元。同業(yè)拆借、債券回購和債券現(xiàn)券累計(jì)成交38918.4億元，比上年增長26.8%，年末票據(jù)簽發(fā)余額增長56.7%。2010年四川銀行間外匯市場成交9.99億美元，同比增長31%。累計(jì)黃金交易量為36257.27千克，比上年增長27.04%。

金融產(chǎn)品和服務(wù)更為豐富。金融機(jī)構(gòu)對“三農(nóng)”、中小企業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會薄弱環(huán)節(jié)的支持力度逐步加大，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融服務(wù)水平得到提升。西部金融中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，支付清算體系建設(shè)、征信體系建設(shè)、反洗錢和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)等基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，金融發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為四川金融業(yè)健康發(fā)展提供了重要保障。

當(dāng)前，四川總體上已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)時(shí)期，經(jīng)過改革開放以來特別是近些年來的較快發(fā)展，發(fā)展條件不斷改善，產(chǎn)業(yè)集聚整合深化，初步具備了發(fā)展提升的基礎(chǔ)。隨著新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃正式上升為國家級區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，天府新區(qū)規(guī)劃啟動，預(yù)計(jì)四川經(jīng)濟(jì)將持續(xù)較快發(fā)展。面對較為旺盛的實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融需求，加之四川對西部金融中心建設(shè)更為具體的部署，四川金融改革力度將繼續(xù)加大，金融差異化、多樣化創(chuàng)新加快推進(jìn)。四川金融業(yè)將保持穩(wěn)健運(yùn)行，為“十二五”四川經(jīng)濟(jì)開好局、起好步創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

第三篇：中小企業(yè)文化思考[模版]

關(guān)于中小企業(yè)文化落地模式的思考 2011-10-14 14:27 李艷燕 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】

摘要：針對中小企業(yè)文化建設(shè)中存在的突出問題，本文提出了提高中小企業(yè)管理者素質(zhì)、重視企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)與經(jīng)營活動聯(lián)系等落地模式的建議，以期推動中小企業(yè)文化建設(shè)。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)文化；落地模式；建議

企業(yè)文化是指一個(gè)企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營過程中，把企業(yè)內(nèi)部全體員工結(jié)合在一起的理想信念、價(jià)值觀念、管理制度、行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范的總和。它以全體員工為對象，通過宣傳、教育、培訓(xùn)等方式，以最大限度地統(tǒng)一員工意志，規(guī)范員工行為，凝聚員工力量，企業(yè)總目標(biāo)服務(wù)。先進(jìn)的企業(yè)文化，是企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展中沉淀、提煉形成的，是企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)在動力，是規(guī)范企業(yè)和員工行為的軟約束，是提升企業(yè)形象、增加企業(yè)價(jià)值的無形資產(chǎn)，是企業(yè)核心競爭力的形成要素和重要組成部分。

一、中小企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)存在的問題

1、企業(yè)文化觀念上存在誤區(qū)，突出企業(yè)外在形象現(xiàn)在很多中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對企業(yè)文化進(jìn)入了一個(gè)共同的誤區(qū)，即把企業(yè)文化視為人為構(gòu)建的外生物，認(rèn)為企業(yè)原本沒有企業(yè)文化，企業(yè)文化只是企業(yè)的外在表現(xiàn)形象，只是人們?yōu)榱耸蛊髽I(yè)擺脫某種困境或是為了使企業(yè)更好地發(fā)展而提出來的。因此，在現(xiàn)實(shí)中我們經(jīng)?？梢钥吹狡髽I(yè)文化建設(shè)方案多以文件、口號、標(biāo)語等外在形式出現(xiàn)于企業(yè)，而企業(yè)的管理者及員工仍舊按照原有的企業(yè)運(yùn)作模式行事。比如，有些企業(yè)從辦公樓到生產(chǎn)園區(qū)，從廠部到班組，到處都張貼或懸掛著諸如“開拓創(chuàng)新”、“拼搏進(jìn)取”之類的標(biāo)語口號；還有很多企業(yè)設(shè)計(jì)了精致的廠徽、統(tǒng)一的廠服、嘹亮的廠歌、鮮艷的廠旗，企業(yè)的外在形象可謂被設(shè)計(jì)得淋漓盡致，但他們只簡單地將企業(yè)文化等同于形象設(shè)計(jì)，并沒有采取有力的措施把企業(yè)文化的核心——企業(yè)精神體現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營活動中，也沒有把企業(yè)精神滲透到企業(yè)員工的思維方式、工作、行為習(xí)慣中。

2、企業(yè)文化與企業(yè)經(jīng)營脫離，企業(yè)文化無法真正滲透企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與管理中企業(yè)的文化建設(shè)與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)利益是緊密聯(lián)系在一起的，優(yōu)秀企業(yè)文化的形成與企業(yè)的發(fā)展壯大和經(jīng)濟(jì)效益的提高是相互作用的。企業(yè)文化建設(shè)是通過企業(yè)文化的導(dǎo)向和滲透作用，以體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值觀的行為準(zhǔn)則和規(guī)范，引導(dǎo)員工的行為朝著有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的方向發(fā)展，為企業(yè)在市場競爭中的發(fā)展提供動力源，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力；而企業(yè)的發(fā)展壯大又能促使員工產(chǎn)生自豪感和向心力，從而約束自己的言行，自覺遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)企業(yè)形象，積極參與企業(yè)文化的建設(shè)。然而，當(dāng)前我國中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者在文化建設(shè)上往往與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系處理不當(dāng)。有些企業(yè)為建設(shè)文化而建設(shè)文化，不注重經(jīng)濟(jì)效益，不注重經(jīng)濟(jì)效益與文化建設(shè)的實(shí)際聯(lián)系，最后形成了文化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)效益“兩張皮”，失去了文化建設(shè)的根本意義。

3、中小企業(yè)缺乏遠(yuǎn)大戰(zhàn)略，企業(yè)文化失去依存的土壤由于中小企業(yè)只生產(chǎn)一種或少數(shù)幾種產(chǎn)品，他們的企業(yè)規(guī)模普遍不大，組織機(jī)構(gòu)相對簡單，管理方式較為單一，員工素質(zhì)相對不高，在激烈的市場競爭中處于劣勢，在這種情況下，企業(yè)為忙于生計(jì)，不被殘酷的市場所淘汰，只能更多地考慮企業(yè)當(dāng)前所處的位置和現(xiàn)狀，忙于追求自己的短期利益，而對長遠(yuǎn)利益的戰(zhàn)略無暇顧及，而且，他們一般認(rèn)為文化戰(zhàn)略是大企業(yè)、大集團(tuán)的事，中小企業(yè)沒有必要進(jìn)行戰(zhàn)略方面的考慮。這也使很多中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識不到文化戰(zhàn)略對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要作用以及對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生的巨大影響。

二、中小企業(yè)企業(yè)文化落地模式構(gòu)建

1、提高中小企業(yè)管理者素質(zhì)，意識到企業(yè)文化發(fā)展的必要性我國大多數(shù)中小型企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者都是“白手起家”，從小作坊發(fā)展起來的，并且是靠經(jīng)驗(yàn)的積累來管理企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)普遍不高，而企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者又是企業(yè)文化的設(shè)計(jì)者、倡導(dǎo)者和建設(shè)者，對企業(yè)文化建設(shè)起著舉足輕重的作用，而企業(yè)文化又或多或少地體現(xiàn)了企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)者的價(jià)值觀、經(jīng)營哲學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須通過不斷地學(xué)習(xí)，提高自己的素質(zhì)，提高科學(xué)管理能力以及深化對企業(yè)文化重要性的認(rèn)識，全面深刻理解企業(yè)文化的內(nèi)涵及企業(yè)文化各部分內(nèi)容的關(guān)系，這樣才能使企業(yè)的文化建設(shè)步入良性發(fā)展的道路。針對中小企業(yè)擴(kuò)大、忽略企業(yè)文化內(nèi)涵，抽象企業(yè)文化精神的誤區(qū)，首先必須正確認(rèn)識企業(yè)文化的內(nèi)涵與作用：企業(yè)沒有企業(yè)文化，就等于企業(yè)沒有自己的行為模式，企業(yè)的行為模式是企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展過程中為適應(yīng)特定環(huán)境而逐步形成的一種適合于自身特點(diǎn)的企業(yè)動機(jī)、企業(yè)理念、企業(yè)目標(biāo)、管理方式等的總和。

2、重視企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，使企業(yè)文化有生長的土壤邁克？波特說：“沒有戰(zhàn)略的組織就好像沒有舵的船，會在原地打轉(zhuǎn)。”由此可見戰(zhàn)略的重要性。中國正式加入世貿(mào)組織后，由于中國政府修改和制定了符合世貿(mào)組織規(guī)劃的法規(guī)以及外資企業(yè)的大量滲透，企業(yè)間的競爭在相當(dāng)程度上表現(xiàn)為戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略定位的競爭，就是說，企業(yè)已進(jìn)入戰(zhàn)略競爭時(shí)代。戰(zhàn)略決定勝負(fù)。企業(yè)文化建設(shè)不是一朝一夕能夠完成的，它是一個(gè)持續(xù)發(fā)展培育的過程。中小型企業(yè)在制定自己的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，一定要包括文化的發(fā)展戰(zhàn)略，要把企業(yè)精神作為文化建設(shè)的核心內(nèi)容，對企業(yè)文化的發(fā)展應(yīng)該有總體的設(shè)計(jì)，能夠使自己企業(yè)的文化發(fā)展有一個(gè)不間斷、連續(xù)的發(fā)展過程，這樣才能使文化得到不斷的累積，避免企業(yè)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者的改變而不斷變化自己的企業(yè)文化精神。另外企業(yè)在發(fā)展的每一個(gè)階段都需要有適合這個(gè)階段的文化的支撐和推動。

3、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)與經(jīng)營活動聯(lián)系，促使文化推動經(jīng)營活動企業(yè)之所以要進(jìn)行企業(yè)文化的建設(shè)，其根本目的就是要促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，而不是用于宣傳和作擺設(shè)，如果不將企業(yè)文化建設(shè)與經(jīng)營活動緊密相聯(lián)，企業(yè)文化的建設(shè)也就失去了根基。所以在企業(yè)文化建設(shè)時(shí)，一定要立足于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動服務(wù)，立足于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供文化保障。建設(shè)一種新文化，不是空穴來風(fēng)，必須通過調(diào)查研究，把握企業(yè)現(xiàn)有的文化狀況及其影響因素，對現(xiàn)有文化的優(yōu)勢、劣勢及總體適應(yīng)性做出適當(dāng)?shù)脑u價(jià)。調(diào)查和評價(jià)的主要內(nèi)容包括：企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域及其競爭特點(diǎn)、企業(yè)管理的成功經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)良傳統(tǒng)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人修養(yǎng)和精神風(fēng)范、企業(yè)員工的素質(zhì)及需求特點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾和障礙、企業(yè)所處地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與人文環(huán)境等等。建立在調(diào)查研究基礎(chǔ)上的企業(yè)文化反映企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，凝聚企業(yè)發(fā)展的各種要素，才具有強(qiáng)大的生命力，才能不斷地傳播繁衍。

總之，中國企業(yè)往往把企業(yè)文化簡單的理解為口號、標(biāo)志等，認(rèn)為企業(yè)文化除了對外宣傳作用外，不會產(chǎn)生更多價(jià)值。同時(shí)，企業(yè)文化千篇一律，不能很好的體現(xiàn)自身特點(diǎn)，梳理與提升不到位，自然也難以發(fā)揮作用。企業(yè)文化不是喊出來的，是“做”出來的。顧名思義，所謂“做”，就是企業(yè)自覺接照自己所倡導(dǎo)的理念、準(zhǔn)則、主張，認(rèn)認(rèn)真真去執(zhí)行，做到表里如

一、言行一致，并長期堅(jiān)持下去。這樣的企業(yè)文化就不是“虛”的了，而是實(shí)實(shí)在在的一種風(fēng)氣和氛圍。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：中小事務(wù)所發(fā)展存在的問題及思考

關(guān)于我市中小會計(jì)師事務(wù)所 發(fā)展存在的問題及對策思考

二科 孫軍強(qiáng)

[摘要]：本文結(jié)合我局自2005年以來會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的工作情況，在分析我市會計(jì)師事務(wù)所發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)我市中小會計(jì)師事務(wù)所健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

我局自2000年12月成立以來，緊緊圍繞財(cái)政中心工作開展會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，從2005開展該項(xiàng)工作以來，已陸續(xù)檢查了19家會計(jì)師事務(wù)所（大多為中小會計(jì)師事務(wù)所），共抽查審計(jì)及驗(yàn)資工作底稿五百余卷，向1家事務(wù)所下發(fā)了監(jiān)管關(guān)注函，10家事務(wù)所下達(dá)了整改意見書，對兩家事務(wù)所分別進(jìn)行了行政處罰，特別是在2011年，對在2010年出具虛假驗(yàn)資報(bào)告的天津市渤海會計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司下達(dá)了撤銷該所、吊銷相關(guān)注冊會計(jì)師證書等一系列處理決定。該案在行業(yè)內(nèi)引起極大震動。從我局2011年的檢查情況來看，被檢查的四家事務(wù)所均能嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)資業(yè)務(wù)準(zhǔn)則要求，未發(fā)現(xiàn)出具虛假驗(yàn)資報(bào)告問題，可見對違規(guī)事務(wù)所的處理起到了處理一個(gè)警示全行業(yè)的良好效果。但從近七年來的檢查情況看，我市中小事務(wù)所存在的較多的問題，有的問題還相當(dāng)嚴(yán)重，做好注冊會計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)督工 作仍然任重道遠(yuǎn)。

一、我市會計(jì)師事務(wù)所發(fā)展現(xiàn)狀

目前我市共有會計(jì)師事務(wù)所近百家，其中年收入在500萬元以下，注師人數(shù)在10人以下的中小會計(jì)師事務(wù)所占絕大多數(shù)，綜合近七年來的檢查情況看，我市中小會計(jì)師事務(wù)所發(fā)展?fàn)顩r呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）會計(jì)師事務(wù)所數(shù)量多、規(guī)模小、競爭力不強(qiáng)。目前，我市的大部門中小會計(jì)師事務(wù)所規(guī)模小，專業(yè)人員少，承接業(yè)務(wù)能力有限，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，在當(dāng)前生存環(huán)境惡劣，市場競爭激烈的情況下，大多數(shù)中小會計(jì)師事務(wù)所處于慘淡經(jīng)營，奮力掙扎的狀況，隨時(shí)都有被市場淘汰的危險(xiǎn)。

（二）市場惡性競爭，審計(jì)獨(dú)立性得不到根本落實(shí)。在部分事務(wù)所中，“誰攬活誰拿分成”已經(jīng)成為一個(gè)潛規(guī)則，并且分成比例不斷攀升，嚴(yán)重影響了其生存和業(yè)內(nèi)有序競爭。各事務(wù)所之間通過壓價(jià)等手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象也比較普遍，嚴(yán)重?cái)_亂了審計(jì)市場的正常秩序?？蛻糍Y源成為事務(wù)所的生存基礎(chǔ)，事務(wù)所之間低價(jià)承攬業(yè)務(wù)更加劇了被審計(jì)單位的買方市場地位，注冊會計(jì)師的執(zhí)業(yè)條件受到被審計(jì)單位的限制，難以發(fā)揮審計(jì)的獨(dú)立性。

（三）部分中小事務(wù)所審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄，執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高。

中小會計(jì)師事務(wù)所相關(guān)業(yè)務(wù)人員在執(zhí)業(yè)過程中，風(fēng)險(xiǎn)意 識淡薄，在審計(jì)驗(yàn)資活動中，不履行必要的審驗(yàn)程序，缺乏應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，有時(shí)在審計(jì)證據(jù)不夠充分的情況下，出具鑒證報(bào)告。而作為審計(jì)質(zhì)量把關(guān)的事務(wù)所三級復(fù)核制度又往往流于形式，以報(bào)告簽發(fā)單替代了復(fù)核記錄。其次是審計(jì)工作底稿不完善。有的中小會計(jì)師事務(wù)所的自編工作底稿，只是抄錄了被審計(jì)單位的一些記錄，不能反映執(zhí)行審計(jì)程序的過程及所作的專業(yè)判斷。同時(shí)由于審計(jì)業(yè)務(wù)大多集中在每年的1—4月份，而沒有證券業(yè)務(wù)資格的中小會計(jì)師事務(wù)所的“業(yè)務(wù)季節(jié)性”就更強(qiáng)。在審計(jì)旺季，部分事務(wù)所為了搶占市場，賺取更多的利潤，不嚴(yán)格按照規(guī)定的審計(jì)程序進(jìn)行審計(jì)，由此導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)高企、審計(jì)質(zhì)量得不到保證。

（四）人才缺乏，從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)能力有待提高。中小會計(jì)師事務(wù)所人員結(jié)構(gòu)老化、青黃不接現(xiàn)象比較普通。而且大部分中小事務(wù)所從業(yè)人員的職業(yè)道德、專業(yè)勝任能力和技術(shù)水平普遍偏低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足質(zhì)量控制的需要。從我局今年的檢查的四家會計(jì)師事務(wù)所來看，四家事務(wù)所共有注師85名，平均年齡54.9歲，其中50周歲以上的注師人數(shù)為54人，占63.52 %，60周歲以上的注師人數(shù)為38人，占44.7%。事務(wù)所人員結(jié)構(gòu)老化，已不再適應(yīng)新的形勢發(fā)展。

（五）內(nèi)部質(zhì)量控制薄弱，審計(jì)報(bào)告及工作底稿不夠規(guī)范

注冊會計(jì)師師執(zhí)業(yè)是一個(gè)集體行為，既有分工、又要協(xié) 作；只有高效、有序進(jìn)行，使每個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行者都盡最大努力去完成本職工作，才能完成高質(zhì)量、高水平的審計(jì)報(bào)告。但我們在檢查中發(fā)現(xiàn)，會計(jì)師事務(wù)所不同程度地存在“重開拓業(yè)務(wù)，輕質(zhì)量把關(guān)”的現(xiàn)象，內(nèi)部質(zhì)量控制薄弱，特別是對分所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的控制更是流于形式，造成審計(jì)工作未能按新準(zhǔn)則的要求執(zhí)行，審計(jì)報(bào)告及工作底稿不夠規(guī)范、制作粗糙的現(xiàn)狀。

二、促進(jìn)我市中小會計(jì)師事務(wù)所健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議 為了更好做好注冊會計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)督工作，結(jié)合近七年來的檢查工作情況，建議從以下幾方面做起，進(jìn)一步促進(jìn)和保障中小會計(jì)師事務(wù)所健康發(fā)展。

（一）多措并舉，形成合力，推動中小事務(wù)所既“做大做強(qiáng)”，又要“做精做專”。

積極促進(jìn)事務(wù)所聯(lián)合做大做強(qiáng)和中小事務(wù)所做精做專，一是通過鼓勵(lì)和推進(jìn)執(zhí)業(yè)質(zhì)量優(yōu)良，治理機(jī)制科學(xué)，發(fā)展勢頭良好的事務(wù)所采用多種有效形式進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的方式，發(fā)展培育能夠?yàn)榇笮推髽I(yè)和企業(yè)集團(tuán)提供綜合性服務(wù)的大型事務(wù)所；二是通過召開新業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流，專題研討，為事務(wù)所開展管理咨詢、技術(shù)鑒定提供技術(shù)支持和培訓(xùn)等措施，轉(zhuǎn)變事務(wù)所傳統(tǒng)的以審計(jì)服務(wù)為主的發(fā)展理念，大力拓展稅務(wù)鑒證與咨詢、管理咨詢等服務(wù)領(lǐng)域，拓展服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平。努力打造具有特色的服務(wù)體系、內(nèi)部管理規(guī)范，服 務(wù)水平精良，社會公信力強(qiáng)的中小會計(jì)師事務(wù)所。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行業(yè)監(jiān)督。

目前我市事務(wù)所業(yè)務(wù)收費(fèi)是雙方協(xié)商定價(jià)，自由度過高，壓價(jià)現(xiàn)象十分突出。大多事務(wù)所并未執(zhí)行現(xiàn)行的《關(guān)于印發(fā)〈天津市會計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)暫行理辦法〉的通知》(津價(jià)費(fèi)[2005]407號)文件精神，導(dǎo)致中小所的審計(jì)市場收費(fèi)較為混亂。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，加大對制度執(zhí)行力度的監(jiān)督力度，嚴(yán)肅處理市場惡性競爭的行為，營造良好的市場環(huán)境。

（三）要不斷加大對會計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管力度，加大對事務(wù)所違規(guī)的打擊力度，不斷凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)針對會計(jì)師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面存在的問題，根據(jù)情況及嚴(yán)重程度，依照《中國注冊會計(jì)師法》、《會計(jì)法》的規(guī)定，對違規(guī)的執(zhí)業(yè)注師和違規(guī)所負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰，對違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師應(yīng)堅(jiān)決予以撤銷和吊銷注冊會計(jì)師證書的處罰；對存在執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題，但情節(jié)輕微、達(dá)不到行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的，增大采取約見談話、發(fā)關(guān)注函、通報(bào)批評等方式做出行政處理的覆蓋面。因此，在今后的監(jiān)督檢查工作中，財(cái)政部門應(yīng)采取強(qiáng)有力的手段，加強(qiáng)對會計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)管力度，將注冊會計(jì)師行業(yè)中的“黑馬”及時(shí)剔除出去，不斷凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境，營造誠信會計(jì)的良好氛圍。

（四）做好人才培養(yǎng)工作，為行業(yè)發(fā)展提供重要的人才資源。

注冊會計(jì)師行業(yè)的健康發(fā)展以及會計(jì)師事務(wù)所的做大做強(qiáng)，關(guān)鍵是人才。一方面，建議注協(xié)等相關(guān)單位繼續(xù)辦好人才交流會等工作，為注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展提供重要的人才資源。同時(shí)應(yīng)加大對年齡偏大、部分通過評定而非考試獲得注師證書的人員的監(jiān)管力度，取消年齡偏大（60周歲以上）的注師的報(bào)告簽字權(quán)，對執(zhí)業(yè)年齡偏大、執(zhí)業(yè)水平不高的注師建議注協(xié)撤銷其注冊，收回注冊會計(jì)師證書。

（五）加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管，共同維護(hù)行業(yè)和社會公眾利益 加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管和誠信建設(shè)，建立健全會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師的信用評級制度。財(cái)政監(jiān)督檢查重點(diǎn)從行政法律法規(guī)的角度檢查事務(wù)所的規(guī)范運(yùn)作情況，注協(xié)重點(diǎn)從事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)、職業(yè)道德準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行等方面檢查事務(wù)所遵守法律法規(guī)情況及執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況，二者相互補(bǔ)充，建立起對注師和會計(jì)師事務(wù)所業(yè)內(nèi)懲戒制度、對違規(guī)所行政處罰和信譽(yù)等級制度相結(jié)合的綜合監(jiān)管制度，從不同層面遏制違規(guī)問題出現(xiàn)，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，共同維護(hù)行業(yè)和社會公眾利益，重拾事務(wù)所的社會公信力，營造良好的社會誠信體系。

總之，財(cái)政部門對注冊會計(jì)師行業(yè)的行政監(jiān)督工作，要以促進(jìn)和保障注冊會計(jì)師行業(yè)的健康發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以恢復(fù)社會公眾對注冊會計(jì)師行業(yè)的信息為目標(biāo)。注冊會計(jì)師行業(yè) 在發(fā)展過程中，需要政府在加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范的同時(shí)，為其營造良好的外部環(huán)境。財(cái)政部門通過加強(qiáng)對少數(shù)違法違規(guī)會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師的查處，整頓和規(guī)范會計(jì)服務(wù)市場秩序，創(chuàng)造良好的發(fā)展條件，保護(hù)更多誠信守法的事務(wù)所和注冊會計(jì)師，使其真正發(fā)展成為獨(dú)立、客觀、公正、社會公眾信得過的中介行業(yè)。

第五篇：四川省2012中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

成都市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?四川省經(jīng)信委 四川省財(cái)政局關(guān)于印發(fā)?四川省2012年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)

資金項(xiàng)目申報(bào)指南?的通知?的通知

各備案擔(dān)保機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將?四川省經(jīng)信委和四川省財(cái)政局關(guān)于印發(fā)?四川省2012年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南?的通知?（川經(jīng)信企業(yè)?2011?516號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照文件要求積極申報(bào)，市上報(bào)送時(shí)間為10月17日前，區(qū)（市）縣要求報(bào)送時(shí)間請與當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）縣中小企業(yè)主管部門聯(lián)系，避免錯(cuò)過時(shí)間。

成都市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

二0一一年九月二十八日

四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會文件

四川省財(cái)政廳

川經(jīng)信企業(yè)?2011?516號

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關(guān)于印發(fā)?四川省2012年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

項(xiàng)目申報(bào)指南?的通知

各市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）中小企業(yè)主管部門，財(cái)政局：

為做好2012年省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)根據(jù)?四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法?（川財(cái)建?2010?80號），結(jié)合工作實(shí)際，印發(fā)?四川省2012年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南?（以下簡稱?申報(bào)指南?），請根據(jù)?申報(bào)指南?，認(rèn)真組織本地企業(yè)做好2012年項(xiàng)目編制和申報(bào)工作。

附件：?四川省2012年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南?

四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會四川省財(cái)政廳

二○一一年九月二十七日

主題詞：印發(fā)中小企業(yè)資金申報(bào)指南通知

四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會辦公室2011年9月27日印發(fā)

準(zhǔn)印號：川府辦文登第51號（共印200份）

附件：

四川省2012年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家和我省扶持中小企業(yè)的政策措施，做好2012年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，根據(jù)?四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法?（川財(cái)建?2010?80號）（以下簡稱?管理辦法?），制定本項(xiàng)目申報(bào)指南。

2012年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)安排四個(gè)方面，分別為：中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步類、中小企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品深加工類、中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)補(bǔ)助類、中小企業(yè)服務(wù)體系補(bǔ)助類。現(xiàn)就各類項(xiàng)目具體申報(bào)提出以下要求：

一、中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步類項(xiàng)目

（一）支持范圍和重點(diǎn)

重點(diǎn)支持2012年在建,2012年6月30日前新建并符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和省上確定的“7+3”產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及圍繞大企業(yè)大集團(tuán)上、下游產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展和產(chǎn)品升級的項(xiàng)目；適當(dāng)照顧安排民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)（以下簡稱“三區(qū)”）的加快發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目。

（二）申報(bào)條件

申報(bào)的企業(yè)（單位）必須符合?管理辦法?規(guī)定。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)突出主業(yè), 側(cè)重于科技含

量高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場前景廣闊和投資結(jié)構(gòu)合理的項(xiàng)目。具體要求如下：

1、2011年主營業(yè)務(wù)收入1億元以下。

2、申報(bào)企業(yè)（單位）應(yīng)有健全的財(cái)務(wù)管理制度和具有從業(yè)資格的財(cái)務(wù)管理人員，會計(jì)信用和納稅信用良好。及時(shí)向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門和中小企業(yè)主管部門報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)信息和生產(chǎn)運(yùn)行信息。

3、按照國家和省有關(guān)規(guī)定，申報(bào)項(xiàng)目須經(jīng)投資主管部門立項(xiàng)核準(zhǔn)或備案。

4、申報(bào)企業(yè)（單位）近兩年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事故。建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

5、項(xiàng)目建設(shè)期原則上不超過2年。

（三）資金支持方式及額度

采取無償補(bǔ)助方式，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額度不超過50萬元。

（四）申報(bào)資料

1、四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請書（附件1）；

2、四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目申請表（附件2表一）；

3、申報(bào)企業(yè)項(xiàng)目情況表（附件2表二）；

4、法人執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

5、立項(xiàng)批復(fù)或備案（復(fù)印件），2012年新建項(xiàng)目未完成備案工作的提交企業(yè)備案申請（2012年3月前提交正式的立項(xiàng)批復(fù)或備案復(fù)印件）；

6、主營產(chǎn)品說明；

7、已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金憑證匯總表或已發(fā)生貸款的“借款憑證”匯總表（銀行貸款進(jìn)賬單）及企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同和借款憑證復(fù)印件；

8、支付銀行利息匯總表，銀行利息支付憑證（復(fù)印件）；

9、2010經(jīng)審計(jì)的會計(jì)報(bào)表及2011年前三季度企業(yè)會計(jì)報(bào)表(須企業(yè)會計(jì)人員和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字蓋章認(rèn)可)和稅務(wù)機(jī)關(guān)（包括國稅和地稅）出具的2010及2011前三季度完稅額度證明；（2012年3月前提交2011經(jīng)審計(jì)的會計(jì)報(bào)表及完稅證明）；

10、由各市（州）、擴(kuò)權(quán)縣（市）中小企業(yè)主管部門出具的項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)（單位）2010-2011年間未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事故的證明；

11、其他與項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)的證明（如專利證書、產(chǎn)學(xué)研合作合同、生產(chǎn)許可證、科技成果鑒定證書、獲獎(jiǎng)證書以及國際質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系等認(rèn)證證書復(fù)印件）；

12、對申請報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明（附件5須加蓋申請單位公章）。

二、中小企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品深加工類項(xiàng)目

（一）支持范圍和重點(diǎn)

農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目申報(bào)范圍為2012年在建,2012年6月30日前新建的以提高精深加工能力和水平，促進(jìn)本地農(nóng)產(chǎn)品資源就地轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目。重點(diǎn)支持大宗農(nóng)產(chǎn)品及地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工；延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品資源及其副產(chǎn)物綜合利用效益；種（養(yǎng)）加一體化企業(yè)的加工生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目；鼓勵(lì)支持“三區(qū)”的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。在建和新建項(xiàng)目的建設(shè)期以政府主管部門立項(xiàng)核準(zhǔn)或備案文件中的時(shí)間為準(zhǔn)，期限原則上不超過2年。

（二）申報(bào)條件

申報(bào)企業(yè)（單位）必須符合?管理辦法?的規(guī)定。及時(shí)向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門和中小企業(yè)主管部門報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)信息和生產(chǎn)運(yùn)行信息，原則上為農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、國家和四川省農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)。

（三）資金支持方式及額度

采取無償補(bǔ)助方式，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額度不超過50萬元。

（四）申報(bào)資料

同技術(shù)進(jìn)步類項(xiàng)目申報(bào)資料要求。

三、中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)補(bǔ)助類

（一）補(bǔ)助擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍

2011 年1 月1 日至2011 年9 月30 日期間，省內(nèi)注冊的、按規(guī)定備案的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)新發(fā)生的、為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保的業(yè)務(wù)。

（二）擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)條件

1、擔(dān)保機(jī)構(gòu)在2010 年12 月31 日之前成立，并開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的；

2、擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)占比在70%以上；

3、所服務(wù)的中小企業(yè)必須符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定；

4、2011 年1 月1 日至9 月30 日擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增中小企業(yè)擔(dān)保額達(dá)注冊資本2倍以上或2億元以上（“三州”及擔(dān)保業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)適當(dāng)放寬）；

5、擔(dān)保費(fèi)率不超過同期銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率的50%的業(yè)務(wù)；

6、內(nèi)部管理制度健全，運(yùn)作規(guī)范，及時(shí)向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門和中小企業(yè)主管部門報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)信息和運(yùn)行信息，2011 年1-9月融資擔(dān)保代償率低于2%；

7、按規(guī)定提取、管理和使用各項(xiàng)準(zhǔn)備金；

8、按規(guī)定進(jìn)行備案登記并進(jìn)行信用評級。

（三）資金支持方式及額度

采用無償補(bǔ)助方式，用于補(bǔ)助中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。根據(jù)擔(dān)保項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度情況，按不超過補(bǔ)助范圍內(nèi)新發(fā)生中小企業(yè)擔(dān)保額的0.5%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，補(bǔ)助額度不超過80 萬元。

（四）申報(bào)資料1、2012 年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請書（附件1）；

2、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資金申請報(bào)告；

3、2012 年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金信用擔(dān)保服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)情況表（附件3 附表一）；

4、中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)表（附件3 附表二）；

5、經(jīng)年審的法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋鮮章）；

6、四川省擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案登記證書復(fù)印件（加蓋鮮章）；

7、合作銀行對中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)完成情況的證明，或者在?中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)表?上蓋章確認(rèn)；

8、部分擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)憑證；

9、2010年經(jīng)審計(jì)的會計(jì)報(bào)表、2011 年1-3季度會計(jì)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表、擔(dān)保余額變動表）（2012年3月前提交2011經(jīng)審計(jì)的會計(jì)報(bào)表）；

10、有效期內(nèi)的信用評級報(bào)告或等級證書；

11、對申請報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明（附件5須加蓋申請單位公章）。

四、中小企業(yè)服務(wù)體系補(bǔ)助類項(xiàng)目

（一）支持范圍和重點(diǎn)

重點(diǎn)支持國家2012年中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目；重點(diǎn)支持2011年國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)單位、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺面向中小企業(yè)開展的信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、培訓(xùn)等公共服務(wù)；重點(diǎn)支持市（州）級新建的中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目;重點(diǎn)支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地面向中小企業(yè)開展的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及其他服務(wù)活動。

（二）申報(bào)條件1、2012年中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目

（1）具有獨(dú)立法人資格及從事相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的資質(zhì)；

（2）從事中小企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，具有大專及中級以上職稱人員比例須達(dá)到60%以上；

（3）有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等；

（4）具有良好的服務(wù)基礎(chǔ)和服務(wù)業(yè)績，有較強(qiáng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源組織帶動和項(xiàng)目建設(shè)管理能力；

（5）具有完整規(guī)范的內(nèi)部管理、服務(wù)規(guī)程和財(cái)務(wù)管理制度，具有項(xiàng)目建設(shè)資金的籌措能力。

（6）被列入經(jīng)國家批準(zhǔn)的?四川省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體方案?的項(xiàng)目名單；

（7）項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)合理可行，建設(shè)條件落實(shí)，有較好的預(yù)期效果；

（8）項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)發(fā)展具有可持續(xù)性；

2、服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目

原則上支持2011年國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)單位、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。

（1）2011年國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)單位：

被列入經(jīng)國家批準(zhǔn)的?四川省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體方案?中2011年建設(shè)項(xiàng)目名單的服務(wù)平臺建設(shè)單位。

（2）中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺：

符合?四川省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺管理暫行辦法?要求的中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。

3、市（州）級新建綜合性服務(wù)平臺項(xiàng)目

（1）2011年1月1日之后到項(xiàng)目正式申報(bào)前注冊成立；

（2）由市（州）級經(jīng)信委指導(dǎo)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)；

（3）不以盈利為目的、面向區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)開展綜合性服務(wù)的綜合性服務(wù)平臺。

4、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)活動補(bǔ)助項(xiàng)目

符合?四川省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（創(chuàng)業(yè)園）管理辦法（試行）?（川企辦?2006?70號）要求的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

重點(diǎn)支持：一是對有創(chuàng)業(yè)意愿的人員提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；二是對創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)創(chuàng)辦未滿三年的小企業(yè)提供的綜合服務(wù)。

對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)的相關(guān)項(xiàng)目，申報(bào)條件可適當(dāng)放寬。

（三）資金支持方式及額度

采用無償補(bǔ)助方式，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額度不超過50萬元（國家公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目除外）。

（四）申報(bào)資料1、2012年國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目

（1）2012四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請書（附件1）；

（2）項(xiàng)目申請報(bào)告；

（3）2012年中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目基本情況表（附件4附表一）；

（4）平臺項(xiàng)目建設(shè)方案（包含建設(shè)單位基本情況、項(xiàng)目建設(shè)必要性、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容、投資估算與資金來源、建設(shè)期限及建設(shè)進(jìn)度安排、首期實(shí)現(xiàn)的主要服務(wù)功能、運(yùn)營模式、保障措施、互聯(lián)互通的制度性安排、預(yù)期效果等）。

2、服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目

（1）2012四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請書（附件1）；

（2）服務(wù)體系類項(xiàng)目申報(bào)匯總表（附件4附表二）

（3）基本情況和項(xiàng)目申請表（附件4附表三）；

（4）項(xiàng)目申請報(bào)告（主要包括主體基本情況、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的主要現(xiàn)狀、主要服務(wù)開展情況、取得的成效、2011年工作總結(jié)、得到各級政府扶持情況、“十二五”期間特別是2012年平臺建設(shè)方案等）；

（5）營業(yè)執(zhí)照副本和組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）；

（6）辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或長期租賃合同（復(fù)印件）；

（7）獲得專業(yè)服務(wù)資質(zhì)（資格）證書復(fù)印件、獲得相關(guān)部門認(rèn)定為國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目或中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺文件復(fù)印件，以及獲得各級政府支持情況相關(guān)文件復(fù)印件；

（8）主要管理人員及專業(yè)技術(shù)人員名單，以及學(xué)歷、職稱情況；

（9）2011年1--9月會計(jì)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）（2012年3月前提交2011經(jīng)審計(jì)的會計(jì)報(bào)表），以及2011年1--9月相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)收入憑證復(fù)印件；

（10）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料（如通知、總結(jié)、相片等）；

（11）其他可證明符合申報(bào)條件的其他材料；

（12）對申請報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明（附件5）。

3、市（州）級新建綜合性服務(wù)平臺項(xiàng)目

（1）服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目第1、3、5、6、8、11、12項(xiàng)資料；

（2）機(jī)構(gòu)章程（含驗(yàn)資報(bào)告）；

（3）包含2011年在內(nèi)的未來三年建設(shè)規(guī)劃；

（4）為中小企業(yè)提供綜合性服務(wù)的相關(guān)制度性安排。

4、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)活動補(bǔ)助項(xiàng)目

（1）2012四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請書(附件1)；

（2）小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營單位法人營業(yè)執(zhí)照副本和組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）；

（3）小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)活動補(bǔ)助項(xiàng)目匯總表（附件4附表五）

（4）基本情況和項(xiàng)目申請表（附件4附表四）；

（5）項(xiàng)目申請報(bào)告（主要包括小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地基本情況、創(chuàng)業(yè)及其他服務(wù)活動開展的情況、取得的成效、2011年1—9月工作總結(jié)、得到各級政府扶持的情況）；

（6）認(rèn)定小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的文件復(fù)印件，以及獲得各級政府支持情況相關(guān)文件復(fù)印件；

（7）2011年1—9月會計(jì)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）（2012年3月前提交2011經(jīng)審計(jì)的會計(jì)報(bào)表），以及2011年1—9月服務(wù)業(yè)務(wù)收入憑證復(fù)印件；

（8）開展服務(wù)的證明材料（如通知、總結(jié)、相片等）；

（9）可證明符合申報(bào)條件的其他材料；

（10）對申請報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明（附件5）。

五、申報(bào)程序和要求

（一）同一同一個(gè)申報(bào)項(xiàng)目只能選擇一個(gè)項(xiàng)目類別，對多頭申報(bào)項(xiàng)目省級財(cái)政資金不重復(fù)支持。

（二）項(xiàng)目申請單位按屬地化管理和自下而上逐級申報(bào)的原則，向注冊所在地中小企業(yè)主管部門和同級財(cái)政部門提出申請，經(jīng)中小企業(yè)主管部門和同級財(cái)政部門審核后，由市（州）、擴(kuò)權(quán)縣（市）經(jīng)信委會同財(cái)政部門共同行文上報(bào)省經(jīng)信委和財(cái)政廳。省級有關(guān)部門的項(xiàng)目由項(xiàng)目單位的省主管部門審查后報(bào)省經(jīng)信委和省財(cái)政廳,省級中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)（指在省工商局注冊登記的機(jī)構(gòu)）和省外在川分支機(jī)構(gòu)直接報(bào)省經(jīng)信委和省財(cái)政廳。

紙質(zhì)申報(bào)材料要按順序裝訂成冊（線裝或膠裝，不要使用塑料封皮進(jìn)行裝訂），一式4份。同時(shí)提供申報(bào)材料的電子文檔,材料不全或不規(guī)范的，不予受理。

省經(jīng)信委會同省財(cái)政廳組織專家對各地上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評審，根據(jù)專家評審意見擇優(yōu)選取合格項(xiàng)目。省財(cái)政廳按資金管理程序和專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模下達(dá)項(xiàng)目資金。

附件：

1、四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請書

2、附表一：四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目申請表

附表二：四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目表附表三：四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目匯總表

3、附表一：2012年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金信用擔(dān)保服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)情況表 附表二：中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)表

4、附表一：2012年中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目基本情況

附表二：服務(wù)體系類項(xiàng)目申報(bào)匯總表

附表三：2012年中小企業(yè)服務(wù)體系補(bǔ)助類項(xiàng)目基本情況和項(xiàng)目申請表

附表四：小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)活動補(bǔ)助項(xiàng)目基本情況和項(xiàng)目申請表

附表五: 小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)活動補(bǔ)助項(xiàng)目匯總表

5、真實(shí)性聲明

6、四川省2011年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目完成情況匯總表