第一篇：發(fā)展金融促進(jìn)脫貧的措施研究

發(fā)展金融促進(jìn)脫貧的措施研究-

摘要：目前一系列文獻(xiàn)從理論和實(shí)證方面探討了金融發(fā)展與貧困減緩的關(guān)系，肯定了金融發(fā)展對(duì)于促進(jìn)貧困減緩的重要意義，但是對(duì)于如何發(fā)展金融促進(jìn)貧困減緩仍需做大量工作。在歸納世界經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出中國(guó)發(fā)展金融促進(jìn)貧困減緩的措施。

關(guān)鍵詞：金融發(fā)展；貧困減緩；措施金融發(fā)展與貧困減緩：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

1.1 保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定

Bulir andGuide(1995)以及Sarel(1997)指出，最影響貧困減緩的宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之一是通貨膨脹，通貨膨脹將通過(guò)影響實(shí)際工資水平和通脹稅對(duì)一國(guó)總的收入平等和貧困減緩產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，在理論上保持較低的可預(yù)期的通貨膨脹水平將有助于金融發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貧困減緩。然而，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定并不是金融發(fā)展成功的唯一條件。

1.2 實(shí)行有效的金融中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管

在實(shí)踐中，監(jiān)管當(dāng)局通常會(huì)對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行限定，如固定的開(kāi)業(yè)時(shí)間，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的要求，合格員工的標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)高的要求通常會(huì)降低金融中介機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)開(kāi)展金融服務(wù)的積極性，從而減少了窮人獲得金融服務(wù)的機(jī)會(huì)。

1.3 發(fā)揮專業(yè)金融機(jī)構(gòu)(Specialized Financial Institution)的作用

專業(yè)金融機(jī)構(gòu)在金融發(fā)展促進(jìn)貧困減緩方面發(fā)揮著積極的作用。在評(píng)估信貸方面，它們較少地依賴客戶的信貸歷史、資產(chǎn)數(shù)量和會(huì)計(jì)記錄，這使得那些缺少歷史財(cái)務(wù)報(bào)表的中小企業(yè)也可以獲得貸款。

1.4 提高會(huì)計(jì)記錄水平

準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)記錄是金融機(jī)構(gòu)衡量其投資者，所有者和合作者的重要指標(biāo)。在很多發(fā)展中國(guó)家審計(jì)水平和會(huì)計(jì)水平都不高，接受過(guò)專門訓(xùn)練的會(huì)計(jì)師也比較少，這極大地影響了金融機(jī)構(gòu)對(duì)其經(jīng)營(yíng)狀況和資產(chǎn)負(fù)債狀況的評(píng)估。為審慎起見(jiàn)，很多金融機(jī)構(gòu)都不會(huì)輕易貸款給這些中小企業(yè)。因此，努力改善會(huì)計(jì)記錄水平是非常必要的。

1.5 建立征信體系

征信系統(tǒng)的建立可以極大地改善一國(guó)金融市場(chǎng)信息不對(duì)稱狀況。它可以促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)將貸款發(fā)放給那些在一段時(shí)間內(nèi)還沒(méi)有建立信譽(yù)的新興企業(yè)，以及那些在小額貸款中有過(guò)良好記錄的但收入并不高的個(gè)人，因而被視為擔(dān)保品體系的一個(gè)良好的補(bǔ)充。

1.6 加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

良好的產(chǎn)權(quán)不僅是財(cái)富形成的基礎(chǔ)，還是減少逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的有效機(jī)制，因而有利于金融中介機(jī)構(gòu)評(píng)估貸款。研究美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其頗有體系：立法完備；行政管理分工細(xì)致；多層次的司法體系是最主要的保護(hù)手段；律師作用重大。美國(guó)正是通過(guò)上述完備的體系得以充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用，這給了我們發(fā)展中國(guó)家很多啟示。

但是需要注意的是一個(gè)有效的產(chǎn)權(quán)制度的運(yùn)行需要滿足一系列的條件：穩(wěn)定的契約制度，登記和管理產(chǎn)權(quán)的機(jī)構(gòu)，以及發(fā)生糾紛時(shí)有效的司法和執(zhí)法體系。只有如此才能真正保護(hù)所有者的產(chǎn)權(quán)，才能讓產(chǎn)權(quán)制度在低收人人群獲得金融服務(wù)緩解貧困中發(fā)揮實(shí)效。

1.7 完善小額信貸機(jī)構(gòu)

小額信貸機(jī)構(gòu)在理論上被認(rèn)為具有特殊優(yōu)勢(shì)，相比商業(yè)銀行而言，它更了解當(dāng)?shù)氐男畔?，進(jìn)入門檻低，更傾向于為當(dāng)?shù)刎毨У霓r(nóng)村人口提供貸款，可視為商業(yè)銀行的一個(gè)重要補(bǔ)充。金融發(fā)展與貧困減緩：中國(guó)道路

由于我國(guó)金融發(fā)展在結(jié)構(gòu)和功能上，存在著與貧困減緩不協(xié)調(diào)的事實(shí)，而要緩解這個(gè)事實(shí)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和世界經(jīng)驗(yàn)，可以采取以下措施：

2.1 保持宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)

受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，外貿(mào)出口明顯放慢，企業(yè)投資意愿和能力減弱，消費(fèi)熱點(diǎn)進(jìn)一步降溫。為此，我們首先要抓緊落實(shí)近期出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃。其次，高度重視做好就業(yè)工作，各地區(qū)、各部門要逐項(xiàng)落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的七項(xiàng)措施和做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的六項(xiàng)措施。最后，我們必須維護(hù)金融穩(wěn)定和金融安全。要妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的變化，既要嚴(yán)密防范外來(lái)沖擊，也要加強(qiáng)防范和化解內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，始終保持我國(guó)銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。

2.2 破除我國(guó)農(nóng)村金融抑制。鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入

其具體解決措施有：一是正規(guī)金融全面進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)，真正發(fā)揮功效，形成完整的農(nóng)村金融體系；二是建立市場(chǎng)準(zhǔn)人制度，放開(kāi)對(duì)民間金融的管制。從法律上明確民間金融的合法地位，允許民間金融更加靈活的利率浮動(dòng)范圍。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。

2.3 解決中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題，提高金融機(jī)構(gòu)信貸管理水平

在我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真不僅普遍還很嚴(yán)重，干擾了銀行正常的信貸決策程序。因此，國(guó)家應(yīng)制定合適的稅負(fù)以防催生中小企業(yè)會(huì)計(jì)造假，此外還應(yīng)努力提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)，完善現(xiàn)有會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，加強(qiáng)社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。

另一方面，銀行也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的中小企業(yè)的貸款管理。具體有：重視銀行結(jié)算賬戶這一“能把握住”的企業(yè)財(cái)務(wù)信息；提高非財(cái)務(wù)因素分析在該類企業(yè)貸款決策中的作用；強(qiáng)調(diào)安全性擔(dān)保，并注意擔(dān)保人或擔(dān)保物與借款人的關(guān)聯(lián)程度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)保障能力；建立借款人信用檔案；建立信貸激勵(lì)和懲罰機(jī)制；組建一支高素質(zhì)的信貸從業(yè)人員隊(duì)伍。

2.4 完善我國(guó)的產(chǎn)權(quán)制度，建立專門的金融機(jī)構(gòu)

雖然我國(guó)私有產(chǎn)權(quán)的合法地位得到確立，但歧視私有產(chǎn)權(quán)的政策依然存在。要解決這個(gè)問(wèn)題，一要充分落實(shí)保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)的基本制度；二要打破行政壟斷，消除對(duì)私人產(chǎn)權(quán)的歧視政策；三要加快建立和完善全方位、多層次的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)各種產(chǎn)權(quán)的合理流動(dòng)與重組。此外，還要建立專門金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中小企業(yè)融資。建立定位于為高科技中小企業(yè)融資服務(wù)的資本市場(chǎng)和由財(cái)政補(bǔ)貼的中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金，發(fā)展為高新技術(shù)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)支持的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，建立第二板市場(chǎng)，從而為中小企業(yè)參與資本市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

2.5 健全小顴信貸機(jī)構(gòu)。真正服務(wù)于窮人

在實(shí)踐中我國(guó)小額信貸常遇到諸如經(jīng)營(yíng)管理水平有限，缺乏內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制，貸款實(shí)際運(yùn)作不流暢等問(wèn)題，因此要更好地發(fā)揮小額信貸扶貧的作用，必須結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況不斷完善。具體說(shuō)來(lái)，可采取以下措施：

(1)健全小額信貸的管理制度，提高經(jīng)營(yíng)者和管理者的專業(yè)素質(zhì)；(2)建立客戶信用檔案，培育客戶群體；(3)建立相關(guān)法規(guī)，保障小額信貸的實(shí)施；(4)擴(kuò)大小額信貸的資金來(lái)源，除了捐助以外，還建議由政府出面籌集資金作為小額信貸基金；(5)培育健康有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，明晰產(chǎn)權(quán)，防止過(guò)度借貸。

第二篇：中國(guó)郵政金融發(fā)展研究

浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

中國(guó)郵政金融發(fā)展研究

摘要：在我國(guó)近30年來(lái)，郵政金融政策的實(shí)施為解決城鄉(xiāng)居民不斷擴(kuò)大的金融貿(mào)易量發(fā)揮了極大貢獻(xiàn)，但仍然存在一些令人不可忽視的問(wèn)題。在目前國(guó)內(nèi)推進(jìn)金融深化的大背景下，應(yīng)該重新審核郵政金融和郵政之間的關(guān)系，為郵政金融的可持續(xù)發(fā)展作出進(jìn)一步的定位和研究。本文主要是研究分析中國(guó)郵政金融發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、對(duì)問(wèn)題的建議和未來(lái)郵政金融的展望。

關(guān)鍵詞：郵政金融；發(fā)展；對(duì)策；展望

Abstract: Potal finnance has provided both the urban rural dwellers with positive contributions to meet their increasing needs in financing services.However, some problems are existed concerned with it.In the context of deeping finance boost, it is required to re-survey the relationship between the postal finnance and post,and then to acquire clear orientation and make the sustainable development for postal finance.This paper is to study China postal financial analysis of the status quo and existing problems, the problem of postal financial advice and future prospects.Key words: Postal finance, Development, Counter measure, Expectation

浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

目 錄 引

言......................................................................................................................1 2 現(xiàn)代金融理論與郵政金融概述..............................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

2.1 金融與郵政金融的概念...............................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

2.2

研究意義.....................................................................................................2 3 中國(guó)郵政金融的發(fā)展現(xiàn)狀.....................................................................................2 3.1 業(yè)務(wù)發(fā)展簡(jiǎn)史..............................................................................................3 3.2 現(xiàn)行的組織體系............................................................................................3

3.3 業(yè)務(wù)內(nèi)容........................................................................................................4 4

郵政金融發(fā)展中的問(wèn)題及制度思考.................................................................4

4.1 存在的問(wèn)題..................................................................................................5

4.2 發(fā)展的制度思考........................................................................................5 5 郵政金融發(fā)展的路徑選擇.....................................................................................6 5.1 郵政金融的改革方向.....................................................................................6 5.2 郵政儲(chǔ)蓄銀行業(yè)務(wù)的市場(chǎng)定位.....................................................................7 5.3 郵政金融的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略.........................................................................8 6 促進(jìn)郵政金融發(fā)展的對(duì)策性建議............................................................................9

6.1 面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇.............................................................................................9

6.2 對(duì)策性建議.....................................................................................................10 參考文獻(xiàn)...........................................................13

浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

引

言

為加快金融改革，增強(qiáng)中央銀行的金融調(diào)控能力，自1986年中國(guó)郵政金融重新啟動(dòng)，并且開(kāi)始有了高速的的發(fā)展［1］。其主要的業(yè)務(wù)類別有：儲(chǔ)蓄、匯兌、轉(zhuǎn)賬、保險(xiǎn)等幾大類數(shù)十種項(xiàng)目服務(wù)，并且建立和啟動(dòng)了資產(chǎn)業(yè)務(wù)工作。2003年前的中國(guó)郵政是隸屬于郵電部郵政總局，受人民銀行的監(jiān)管，不開(kāi)展資產(chǎn)性業(yè)務(wù)，是典型的儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)，尚不能完全定義為“郵政金融”。但從2003年后，國(guó)家政策的改變，郵政儲(chǔ)蓄的職能擴(kuò)大，開(kāi)始發(fā)展運(yùn)行協(xié)議存款、證券投資等，這才真正完善了“郵政金融”。隨著金融市場(chǎng)的進(jìn)一步完善，金融改革的逐步深化，郵政金融出現(xiàn)了一系列需要解決的問(wèn)題，例如：郵政金融與國(guó)家現(xiàn)行施行的郵政金融為央行融資產(chǎn)生沖突，轉(zhuǎn)存款制將導(dǎo)致儲(chǔ)蓄市場(chǎng)的不公平；郵政金融如何擺脫為為郵政提供交叉補(bǔ)貼等。因此，本文主要是研究分析中國(guó)郵政金融發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、對(duì)問(wèn)題的建議和未來(lái)郵政金融的展望。

現(xiàn)代金融理論與郵政金融概述

2.1 金融與郵政金融的概念

目前，一般的金融的定義是“管理運(yùn)用貨幣的科學(xué)”或者是按照規(guī)則來(lái)協(xié)助管理資金的科學(xué)”［2］，從上述可以看出，金融常被理解為資金融通。資金是指有購(gòu)買力的貨幣或?qū)嵨锏?。資金的定義廣泛，定義不清易產(chǎn)生矛盾，為了避免上述現(xiàn)象，我們從金融的功能和行為機(jī)制這類領(lǐng)域上來(lái)重新定義金融，即“金融是資金由多余者向缺乏者流動(dòng)”，所以金融的流動(dòng)與每個(gè)參與其中的人息息相關(guān)，伴隨著參與者財(cái)富的改變。由于“資金”的定義廣泛，金融的產(chǎn)生又與貨幣和信用相關(guān)，所以金融首要處理的難題是：在不確定的情況下，對(duì)資金的最優(yōu)配置的決定。金融與貨幣息息相關(guān)，而郵政金融卻是以金融的產(chǎn)生作為先決條件，換句話說(shuō)，交易雖然存在貨幣的交換，但不一定有金融行為。

郵政金融，是指“在金融市場(chǎng)的大背景下，使用郵政基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)貨幣資金融通業(yè)務(wù)，對(duì)資金施行跨期最優(yōu)配置”［4］。2003年前，因?yàn)橹袊?guó)郵政金融不能對(duì)用戶儲(chǔ)存的資金實(shí)施配置處理，隸屬于郵電部郵政總局，受人民銀行的監(jiān)管，浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

是典型的儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)，尚不能完全定義為“郵政金融”。但在2003年8月后，郵政金融政策發(fā)生變化，可以利用資金自主進(jìn)行資金最優(yōu)配置。

2.2 研究意義

在金融深化不斷前進(jìn)的背景下，為郵政金融和郵政的關(guān)系從新定義，明確郵政金融的產(chǎn)業(yè)類別、產(chǎn)業(yè)定型和產(chǎn)業(yè)功能。通過(guò)研究中國(guó)郵政金融發(fā)展中的歷史、現(xiàn)狀、問(wèn)題，運(yùn)用現(xiàn)代金融理論來(lái)解釋郵政金融的特異性和當(dāng)前的政策缺陷，分析缺陷產(chǎn)生的歷史原因和制度原因。而且郵政銀行有較其他銀行所不具有的特點(diǎn)，2007年成立開(kāi)始時(shí)就存在完善的個(gè)人金融服務(wù)，中國(guó)郵政銀行已成為我國(guó)金融體系的重要組成部分，且其于中國(guó)金融改革的重要時(shí)刻，曾經(jīng)的發(fā)展歷史，現(xiàn)今的金融政策都強(qiáng)迫郵政金融需要改革，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)郵政金融的發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 業(yè)務(wù)發(fā)展簡(jiǎn)史

我國(guó)郵政部門經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)的開(kāi)展有著悠久的歷史，可以追溯到1898年，在清朝出臺(tái)的新政中初現(xiàn)端倪。1919年7月1日，中華民國(guó)政府先后在北京、上海、天津等地創(chuàng)辦郵政儲(chǔ)金業(yè)務(wù)［5］。后在中華民國(guó)中經(jīng)歷一系列的變革發(fā)展，于1935年改稱為“郵政儲(chǔ)金匯業(yè)局”。一直到1950年6月，新中國(guó)停止了此項(xiàng)業(yè)務(wù)。后隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民不斷擴(kuò)大的金融貿(mào)易，國(guó)家為增加儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)，集匯建設(shè)資金，于1986年4月1日重開(kāi)郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。

郵政儲(chǔ)蓄經(jīng)歷了三十多年的發(fā)展，有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。2007年3月，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行有限公司成立，并于2012年調(diào)整發(fā)展為中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司。到2014年年底，中國(guó)郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)4萬(wàn)個(gè)，ATM機(jī)6.6萬(wàn)臺(tái)，擁有個(gè)人本幣賬戶數(shù)11.82億戶，顧客數(shù)已達(dá)4.78億，本外幣存款余額已達(dá)5.82萬(wàn)億元，占儲(chǔ)蓄存款市場(chǎng)占有率的10.37%，在全部金融機(jī)構(gòu)第四名，資產(chǎn)總規(guī)模6.3萬(wàn)億，全國(guó)銀行業(yè)第六位。

3.2 現(xiàn)行的組織體系

浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

2014年，中國(guó)郵政的公司治理結(jié)合所有權(quán)、決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互獨(dú)立、相互完善、相互支持的管理理念，其董事會(huì)由8名董事組成，其中三名為執(zhí)行董事，三名為非執(zhí)行董事，兩名獨(dú)立董事。并且在董事會(huì)下設(shè)置戰(zhàn)略規(guī)劃委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)等五個(gè)專門委員會(huì)。監(jiān)事會(huì)共有監(jiān)事三名，其中職工代表監(jiān)事一名，外部監(jiān)事一名等［6］。

具體結(jié)構(gòu)如圖

浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

3.3 業(yè)務(wù)內(nèi)容

中國(guó)郵政金融的主要業(yè)務(wù)有三大項(xiàng)負(fù)債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)和資產(chǎn)業(yè)務(wù)，可以細(xì)拆分為：人民幣和美元儲(chǔ)蓄存款、國(guó)內(nèi)和國(guó)際郵政匯兌、代理發(fā)行、代理收費(fèi)、兌付和承銷政府債倦、協(xié)議存款、債券回購(gòu)、代理保險(xiǎn)、金融債卷等。

郵政金融發(fā)展中的問(wèn)題及制度思考

浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

4.1 存在的問(wèn)題

我國(guó)郵政儲(chǔ)蓄的性質(zhì)基礎(chǔ)與其他金融銀行不同，在30年的來(lái)的快速進(jìn)步中也出現(xiàn)了種種問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：

1、郵政部分吸收儲(chǔ)蓄時(shí)存在著不規(guī)范的非正常的競(jìng)爭(zhēng)行為。就儲(chǔ)蓄而言，吸取的儲(chǔ)蓄越多，其獲得的利益越大，為此部分地區(qū)為了吸收存款故意提升或變相提升存款利息從而達(dá)到增加存款的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

2、郵政儲(chǔ)蓄存在著工作人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，素質(zhì)不高，缺乏正規(guī)業(yè)務(wù)訓(xùn)練，與其他商業(yè)銀行相比存在著較大差距，其根本原因是從業(yè)人員的學(xué)歷較低，且郵政存蓄未能開(kāi)展培訓(xùn)工作，致使工作人員僅能應(yīng)付簡(jiǎn)單的存取款工作。

3、由于郵政存蓄的網(wǎng)點(diǎn)多設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，儲(chǔ)蓄點(diǎn)多和廣，且有自己的郵遞，可以大范圍的宣傳，促進(jìn)存款的吸取，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的聯(lián)系較為緊密。但由于郵政資金不可以規(guī)定不能將儲(chǔ)蓄資金作為貸款發(fā)放，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的資金外流，使當(dāng)?shù)氐馁Y金匱乏，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、郵政存蓄的資金雖然是貨幣政策的基礎(chǔ)組成成分之一，但其規(guī)模太小，央行并不能有效的控制其資金，另外，資金從流通中上手，降低了流通中的現(xiàn)金，致使貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制減弱。

4.2 發(fā)展的制度思考 4.2.1 利率問(wèn)題

由于我國(guó)目前設(shè)定的郵政存蓄資金是由中央銀行收取，資金計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為利息和手續(xù)費(fèi)。郵政儲(chǔ)蓄的資金關(guān)系與價(jià)格制定走過(guò)了三個(gè)過(guò)程，從人民銀行承擔(dān)郵政支出并給與相應(yīng)利益，到2005年之后的自主營(yíng)業(yè)。其兩者的盈利發(fā)生了根本性的改變。

4.2.2監(jiān)管問(wèn)題

人民銀行和銀行監(jiān)督委員會(huì)對(duì)郵政存蓄實(shí)行監(jiān)管，其主要是對(duì)于市場(chǎng)準(zhǔn)入和郵政銀行的業(yè)務(wù)情況進(jìn)行查看。但人民銀行和銀行監(jiān)督委員會(huì)并沒(méi)有授權(quán)可以對(duì)郵政銀行的高級(jí)人員的職務(wù)評(píng)定是否規(guī)范合理，和他們的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審核，其監(jiān)管并沒(méi)有完全到位，存在漏洞［7］。

另外由于郵政儲(chǔ)蓄是郵政和儲(chǔ)蓄的混合經(jīng)營(yíng)模式，其負(fù)責(zé)人多身兼兩職（郵政業(yè)務(wù)和郵政金融業(yè)務(wù)），但其沒(méi)有經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，人民銀行和銀行監(jiān)督委員會(huì)只

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能采取通報(bào)和罰款等輕微懲罰措施，難以正真起到約束的效果。

4.2.3 制度原因

先進(jìn)的金融立法并不完善，存在著缺陷和不足。我國(guó)郵政金融的勞動(dòng)人事制度脫胎于國(guó)家干部式的人事管理制度。雖然郵政的勞動(dòng)人事制度在其基礎(chǔ)上做出了一些改進(jìn)，但仍避免不了舊體制的束縛。其主要表現(xiàn)在于：盡管在招收時(shí)采用的是合同制，但一旦被錄用后，無(wú)論員工的效率業(yè)績(jī)?cè)趺礃?，基本上不?huì)被解雇，除非犯了打錯(cuò)。其實(shí)上這就是披著合同制度的終身雇傭制。在升職上仍按照輩分來(lái)排，不以效率和業(yè)績(jī)作為考察制度，嚴(yán)重導(dǎo)致了員工懶散，服務(wù)態(tài)度差，效率低。

郵政儲(chǔ)蓄過(guò)分依賴郵政儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)存人民銀行的政策，即將吸收的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)入人民銀行，可獲得高于群眾儲(chǔ)存銀行的利率。這樣就導(dǎo)致了郵政存蓄高度利用之間的差額，絞盡腦汁的獲得更多的儲(chǔ)存款，給員工下各種業(yè)務(wù)指標(biāo)，輕視人才培訓(xùn)，金融風(fēng)險(xiǎn)控制等。

郵政銀行的治理結(jié)構(gòu)是根據(jù)行政化規(guī)范的，也就是說(shuō)，郵政銀行的網(wǎng)點(diǎn)及各市縣的郵政金融管理部門隸屬于各個(gè)市縣，實(shí)行的是一對(duì)一的對(duì)口管理，而國(guó)家、省級(jí)金融管理機(jī)構(gòu)只能對(duì)市縣進(jìn)行指導(dǎo)，并沒(méi)有管理權(quán)，嚴(yán)重阻礙了郵政局金融的進(jìn)一步發(fā)展，導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高。郵政金融發(fā)展的路徑選擇

5.1 郵政金融的改革方向

《郵政體制改革方案》已經(jīng)規(guī)定，將居民儲(chǔ)蓄、匯兌、綠卡等一系列金融業(yè)務(wù)一起歸成立后的郵政儲(chǔ)蓄銀行管理，并且逐漸加大對(duì)儲(chǔ)蓄資金的合理運(yùn)用范圍［8］。結(jié)合郵政儲(chǔ)蓄的自身優(yōu)點(diǎn)（儲(chǔ)蓄點(diǎn)多和廣，且有自己的郵遞，可以大范圍的宣傳，促進(jìn)存款的吸取，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的聯(lián)系較為緊密），結(jié)合當(dāng)前的“三農(nóng)”政策，合理利用資金向“三農(nóng)”投放，同時(shí)積極發(fā)展基金投資、個(gè)人質(zhì)押貸款、同業(yè)拆借、農(nóng)村小額信貸等業(yè)務(wù)。

郵政銀行將來(lái)的定位不只是一個(gè)與其他銀行業(yè)務(wù)相似的銀行，而是要結(jié)合自身的優(yōu)點(diǎn)（郵政存蓄和郵遞），以郵政網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，把零售銀行業(yè)務(wù)、資金貸款業(yè)務(wù)和投資“三農(nóng)”為主要特點(diǎn)的特色化商業(yè)銀行。其特色在于：①郵政儲(chǔ)蓄依據(jù)它的歷史發(fā)展，它更多帶著公共服務(wù)性質(zhì)，不像其他的純商業(yè)銀行，以商業(yè)利

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益為首位，把重心放在大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，郵政存蓄銀行它的網(wǎng)點(diǎn)富集農(nóng)村城鎮(zhèn)，面向廣大的農(nóng)民基層群眾?，F(xiàn)在許多銀行紛紛減少銀行網(wǎng)點(diǎn)，為增加收益而降低成本。郵政銀行更應(yīng)增大郵政網(wǎng)點(diǎn)，服務(wù)群眾，贏得口碑。②未來(lái)應(yīng)與商業(yè)化策略運(yùn)轉(zhuǎn)個(gè)人信貸和資金批發(fā)，增進(jìn)基金投資、個(gè)人質(zhì)押貸款、同業(yè)拆借、農(nóng)村小額信貸等業(yè)務(wù)的發(fā)展。繼續(xù)保持現(xiàn)今的儲(chǔ)存業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)的發(fā)展勢(shì)頭，積極發(fā)展無(wú)承擔(dān)的小額貸款［9］。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)③中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄有著巨大的潛力（龐大的儲(chǔ)存用戶信息，覆蓋面積廣的營(yíng)銷渠道、在農(nóng)村有著優(yōu)良的口碑、快捷的匯款速度），具備直接向我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民、小型企業(yè)、家庭直接提供貸款服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和潛力。

5.2 郵政儲(chǔ)蓄銀行業(yè)務(wù)的市場(chǎng)定位

目前，監(jiān)管當(dāng)局提出的郵政儲(chǔ)蓄改革方案是重新規(guī)劃公司的治理結(jié)構(gòu)，成立儲(chǔ)蓄銀行。且隨著30年的發(fā)展，郵政金融業(yè)務(wù)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，其網(wǎng)絡(luò)能力、業(yè)務(wù)規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量等等都有了明顯的提高，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)居民的生活、人民之間的交流文化生活做出了卓越貢獻(xiàn)，受到人民群眾廣泛好評(píng)，被譽(yù)為“百姓銀行”“綠色銀行”等光榮稱號(hào)［10］。所以，郵政儲(chǔ)蓄銀行就應(yīng)該立足現(xiàn)在，放眼未來(lái)，將郵政儲(chǔ)蓄銀行的市場(chǎng)定位為“社區(qū)銀行”“服務(wù)大眾的銀行”等親民面向基層的銀行，同時(shí)充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮自身優(yōu)點(diǎn)，積極發(fā)展零售類儲(chǔ)蓄和中間業(yè)務(wù)，避免高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

具體的市

場(chǎng)

定

位

圖

見(jiàn)

下

表

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5.3郵政金融的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和全球經(jīng)融一體化的進(jìn)程加快，金融所扮演的角色日益重要，無(wú)論是在生活和工作中都占有具有重要地位。我國(guó)的郵政金融經(jīng)歷30年的進(jìn)程，其發(fā)展速度是各國(guó)郵政金融發(fā)展速度中最快最高效的。但就其總的經(jīng)濟(jì)層面和業(yè)務(wù)服務(wù)方面仍存在較大差距。所以我們需要用可持續(xù)發(fā)展的眼光看待郵政金融在發(fā)展出現(xiàn)的問(wèn)題和解決措施［11］。

金融經(jīng)濟(jì)，是一種全球化和國(guó)際化的商品經(jīng)濟(jì)，其特點(diǎn)就是高度信息化、信用化。契約化、金融化等的商品經(jīng)濟(jì)。金融的可持續(xù)化發(fā)展是建立在自身發(fā)展的合理性和科學(xué)化的范圍內(nèi)，一個(gè)脫離現(xiàn)實(shí)和實(shí)際生產(chǎn)意義的資金流動(dòng)是毫無(wú)意義的。建立和完善金融制度，提升和改造金融效果和利益，實(shí)現(xiàn)配置金融的最優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)金融的協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。郵政的可持續(xù)化發(fā)展，也是基于自身的發(fā)展前景和對(duì)未來(lái)經(jīng)營(yíng)范圍的前提下，建立和完善金融制度，實(shí)現(xiàn)配置金融資源的最優(yōu)

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化，促進(jìn)郵政金融自身的穩(wěn)定性和高效長(zhǎng)期健康發(fā)展。

郵政金融業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)不同，其主要職能是作為商業(yè)銀行充當(dāng)貨幣收付和信用存貸的中介。由于商業(yè)銀行圈中，競(jìng)爭(zhēng)激烈，以效率和效益為首，而郵政金融業(yè)務(wù)并不是專門經(jīng)營(yíng)銀行業(yè)務(wù)的，所以為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中謀求發(fā)展就必須有相應(yīng)的利益帶動(dòng)點(diǎn)和自我克制力，求的更大的效率。

所以要制定可持續(xù)發(fā)展必須做到：①量性發(fā)展和質(zhì)性發(fā)展相結(jié)合［12］。量性發(fā)展是指發(fā)展金融的數(shù)量或規(guī)模，也就是運(yùn)用數(shù)量將金融這個(gè)概念定義，否則金融變得空虛。質(zhì)性發(fā)展是指金融體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和層次的提升，與量性發(fā)展相比，其內(nèi)涵更有意義。目前，郵政儲(chǔ)蓄的規(guī)模范圍已經(jīng)明顯擴(kuò)大，但根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度來(lái)看仍顯不足。所以應(yīng)盡快增加網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量，加快建設(shè)步伐，增大市場(chǎng)占有率。郵政儲(chǔ)蓄需要質(zhì)性發(fā)展，現(xiàn)今的郵政存蓄的經(jīng)營(yíng)和管理仍不合理，尚未形成一個(gè)完整的規(guī)劃。工作人員的工作觀念仍停留在傳統(tǒng)的范疇內(nèi)，不能與時(shí)俱進(jìn)，應(yīng)盡快意識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)才是郵政儲(chǔ)蓄的立足之本，發(fā)展之要［13］。合理的科學(xué)的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，創(chuàng)造更多金融人才，提升從業(yè)人員的文化程度和知識(shí)應(yīng)用能力。②郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)具有先天的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用完善的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，健全中間服務(wù)。③由于體制決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速率，一個(gè)與經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展相匹配的體制制度可以加快企業(yè)的發(fā)展。從可持續(xù)的發(fā)展的角度上看，建立合理適宜的制度，做到產(chǎn)權(quán)清晰、職責(zé)明確、公私分明，才是郵政儲(chǔ)蓄做大做強(qiáng)的保證。④發(fā)揮創(chuàng)造能力，對(duì)銀行產(chǎn)品進(jìn)行模仿創(chuàng)造，增強(qiáng)郵政的效率和效益。⑤做好風(fēng)險(xiǎn)防范，由于郵政儲(chǔ)蓄人員、網(wǎng)點(diǎn)眾多，從業(yè)人員可能身兼兩職，加強(qiáng)稽查監(jiān)管，避免犯罪違法。

促進(jìn)郵政金融發(fā)展的對(duì)策性建議

6.1 面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

6.1.1 我國(guó)銀行變革將給郵政金融業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)

伴隨我國(guó)金融體制的進(jìn)一步深化改革，銀行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈和競(jìng)爭(zhēng)方式也發(fā)生變化。在國(guó)有企業(yè)中基本上都有外國(guó)投資者的加入，外資的加入必然伴隨著經(jīng)營(yíng)模式和管理理念的變化外資的注入，而郵政金融和郵遞業(yè)務(wù)相結(jié)合，公司組成復(fù)雜，大大阻礙了外資資金的注入和與國(guó)外投資者的合作。所以，將來(lái)的金融市場(chǎng)的角逐將進(jìn)入白熱化。

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在政府和央行的大力幫助下，農(nóng)村信用合作社也進(jìn)入了改革階段。國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)建立了省聯(lián)社，一些效率優(yōu)良的信用社正在成立農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，這些合作社依靠政府的資金和政策的支持，大大壓縮了郵政金融業(yè)務(wù)在城鎮(zhèn)的發(fā)展空間。

6.2.2 資金市場(chǎng)形勢(shì)給郵政儲(chǔ)蓄資金自主運(yùn)用帶來(lái)巨大壓力

目前，拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿κ茄杆僭鲩L(zhǎng)的外貿(mào)出口創(chuàng)匯，但是高額的外貿(mào)順差將造成外匯占款對(duì)應(yīng)人民幣資金投放的持續(xù)增長(zhǎng)。而且這種情況在一定時(shí)間內(nèi)不會(huì)發(fā)生顯著改變。國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)始應(yīng)對(duì)這種情況，加大對(duì)貸款的審查，各個(gè)地區(qū)都嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致銀行體系內(nèi)的人民幣資金存儲(chǔ)數(shù)量巨大。此外，由于出現(xiàn)了市場(chǎng)融資的情況，廣闊的資金來(lái)源使得郵政儲(chǔ)蓄資金需求減小。又因?yàn)閲?guó)內(nèi)外的環(huán)境影響，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)將停留在低利率的環(huán)境中［14］。

但由于郵政儲(chǔ)蓄資金仍局限于銀行間債券市場(chǎng)業(yè)務(wù)和協(xié)議存款這兩種道路，致使儲(chǔ)存資金的周轉(zhuǎn)面臨較大壓力，收益大幅降低。

6.2.3 郵政體制改革對(duì)郵政金融業(yè)務(wù)的發(fā)展提出更高要求

建立了郵政控股的郵政儲(chǔ)蓄銀行，但目前的金融現(xiàn)狀仍十分嚴(yán)峻。目前，全國(guó)郵政銀行的專業(yè)性人才比較缺乏，但郵政銀行的工作人員總體卻是過(guò)多的，冗員問(wèn)題嚴(yán)重，人才的待遇和考察獎(jiǎng)勵(lì)制度不明；大部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)虧損，內(nèi)部賬簿記算不清，缺乏相應(yīng)的考勤制度，沒(méi)有建立以效率為重的觀念。沒(méi)有一整套的銷售隊(duì)伍，經(jīng)營(yíng)理念落后。

新成立的郵政儲(chǔ)蓄銀行為郵政的發(fā)展都帶來(lái)了機(jī)遇，同時(shí)應(yīng)招《商業(yè)銀行法》的規(guī)定，確立了完整的管理制度、業(yè)務(wù)辦理規(guī)范。但這都急需郵政金融在人事管理、經(jīng)營(yíng)理念、營(yíng)銷策略和風(fēng)險(xiǎn)防范上下苦功夫，花大力氣。應(yīng)對(duì)復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，郵政金融應(yīng)該在面對(duì)的困境中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，創(chuàng)造機(jī)遇，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，把握時(shí)代潮流，在銀行業(yè)中嶄露頭角，提升效率和服務(wù)人民大眾。

6.2 對(duì)策性建議

6.2.1 統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀

觀念是制度的組成部分，而制度是現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要概念。它不但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，而且還是整個(gè)人類社會(huì)的行為規(guī)范。觀念一旦改變，人類的行為準(zhǔn)則發(fā)生根本性變化，而觀念的轉(zhuǎn)變是最有效節(jié)省貿(mào)易成本的方式。

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郵政金融資產(chǎn)方向的變化，郵政儲(chǔ)蓄如果僅是再一味的追求儲(chǔ)存款數(shù)量，則在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中必將喪失主動(dòng)性，面試失敗。所以需改變追求儲(chǔ)存款的思維方式，建立資產(chǎn)收益和負(fù)債成本之間的聯(lián)系模式，考慮如何在兩者之間的基礎(chǔ)上，增加郵政銀行的收益，確定發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略策略。

轉(zhuǎn)變意識(shí)觀念，把降低成本，促進(jìn)企業(yè)效率作為首要考慮條件，根據(jù)經(jīng)營(yíng)效果來(lái)不斷完善發(fā)展策略。努力控制成本支出結(jié)構(gòu)，把成本控制在一個(gè)適合的區(qū)間，再加大投入，減低不需要的開(kāi)支。擴(kuò)大營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，增加基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

6.2.2 順應(yīng)形式，轉(zhuǎn)變郵政金融經(jīng)營(yíng)方式

在不同的形勢(shì)下根據(jù)周圍環(huán)境的變化調(diào)整自我，完善自我。將郵政金融業(yè)務(wù)由單一模式向多元化，由農(nóng)村到城市發(fā)展，在保證服務(wù)基層地區(qū)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步邁向城市。

鞏固負(fù)債業(yè)務(wù)，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，擴(kuò)展資產(chǎn)業(yè)務(wù)。首先，應(yīng)做的是在首要任務(wù)是提高資金收益。因?yàn)橘Y金不足，不乏保證收益。所以需要增加網(wǎng)點(diǎn)，提升儲(chǔ)蓄款數(shù)量，加快從以前的初級(jí)增長(zhǎng)方式過(guò)渡，提高活期存款比重。接著在大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，整合郵政匯兌，打造出自己的龍頭產(chǎn)品。然后再擴(kuò)展資產(chǎn)業(yè)務(wù)，與各個(gè)金融機(jī)構(gòu)建立良好關(guān)系，促進(jìn)交流。在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村應(yīng)該發(fā)揮自身的提倡，整合當(dāng)?shù)氐赜虻慕鹑谛畔?，加?qiáng)與政府溝通，關(guān)注該地的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

農(nóng)村是郵政存蓄發(fā)展的優(yōu)勢(shì)地方，隨著國(guó)家政府對(duì)農(nóng)村地區(qū)的政策支持和資金幫助，農(nóng)民也逐漸富裕，手頭上有更多的積蓄。但也因此競(jìng)爭(zhēng)變得激烈。郵政金融必須牢牢把握自身特點(diǎn)，繼續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量和開(kāi)展更多業(yè)務(wù)。

在鞏固現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，向城市發(fā)展。城市資源豐富，儲(chǔ)蓄良好，中間業(yè)務(wù)市場(chǎng)需求旺盛，是以后郵政金融的主要攻克方向。大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)市場(chǎng)是迎合現(xiàn)在城市需求的方式之一。

6.2.3 采取多種措施，加快發(fā)展郵政金融中間業(yè)務(wù)

中間業(yè)務(wù)包括綠卡服務(wù)本、外幣結(jié)算、銀行卡、信用證、備用信用證、票據(jù)擔(dān)保、貸款承諾、衍生金融工具、代理業(yè)務(wù)、咨詢顧問(wèn)業(yè)務(wù)等。其中綠卡業(yè)務(wù)是先進(jìn)的熱門。發(fā)揮綠卡的消費(fèi)潛力，將綠卡逐漸過(guò)渡為消費(fèi)的一種手段。積極推廣綠卡服務(wù)，開(kāi)展各種優(yōu)惠活動(dòng)促進(jìn)綠卡的使用推廣。

增大結(jié)算業(yè)務(wù)規(guī)模，提升品牌聲望。郵政金融結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、快捷

浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

方便、現(xiàn)金到賬速度，有著一系列的一條龍服務(wù)。目前，郵政金融應(yīng)針對(duì)學(xué)生、外出經(jīng)商人員制定一套符合他們的外地存取款業(yè)務(wù)，將國(guó)內(nèi)匯率兌換業(yè)務(wù)、國(guó)際匯兌業(yè)務(wù)、儲(chǔ)存異地轉(zhuǎn)賬等整合。

發(fā)展代收業(yè)務(wù)，降低運(yùn)行成本?！叭r(nóng)”是國(guó)家大力支持的項(xiàng)目，郵政存蓄可以爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С郑砸欢ū壤度氲健叭r(nóng)”項(xiàng)目中，做好代收農(nóng)電費(fèi)，糧食直補(bǔ)款、國(guó)家基本補(bǔ)助款到位發(fā)放等業(yè)務(wù)。大力推進(jìn)預(yù)存代扣類非現(xiàn)金中間業(yè)務(wù)，遵循“服務(wù)、營(yíng)銷、產(chǎn)品、隊(duì)伍一體化”的策略，發(fā)展郵政代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

6.2.4 推進(jìn)信息化建設(shè)，為郵政金融業(yè)務(wù)提高保證

對(duì)郵政客戶的信息進(jìn)行分類管理，加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)顧客的服務(wù)管理，提升離柜服務(wù)能力，對(duì)客戶管理系統(tǒng)，電話銀行系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，保證版本統(tǒng)一。促進(jìn)郵政金融信息化項(xiàng)目的建設(shè)，加大對(duì)郵政網(wǎng)上銀行的信息支持。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，用戶文化水平的提升，互聯(lián)網(wǎng)的電子金融業(yè)務(wù)會(huì)越來(lái)越普及，應(yīng)盡快完善電子稽查系統(tǒng)的上線推廣和實(shí)現(xiàn)全國(guó)匯兌業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。增大對(duì)ATM機(jī)的投放力度，可在繁華的地區(qū)建立離行式ATM，促進(jìn)ATM跨行收益順差。

6.2.5 建立人才培訓(xùn)基地，增大人才引進(jìn)力度

郵政金融盡管在招收時(shí)采用的是合同制，但一旦被錄用后，無(wú)論員工的效率業(yè)績(jī)?cè)趺礃?，基本上不?huì)被解雇，除非犯了打錯(cuò)。其實(shí)上這就是披著合同制度的終身雇傭制。在升職上仍按照輩分來(lái)排，不以效率和業(yè)績(jī)作為考察制度，嚴(yán)重導(dǎo)致了員工懶散，服務(wù)態(tài)度差，效率低。為了改變其現(xiàn)狀，應(yīng)在錄取合格后，進(jìn)行專門的培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)能力。

同時(shí)引進(jìn)專業(yè)人才，隨著商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)品種的增多，商業(yè)銀行對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)要求和服務(wù)質(zhì)量也越來(lái)越嚴(yán)格。尤其是那些進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)和投資保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)，除了具有優(yōu)秀的理論知識(shí)外，還要善于處理突然時(shí)間，對(duì)業(yè)務(wù)員的公關(guān)和應(yīng)對(duì)水平有很大的要求。但大都數(shù)的人員都只具備基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)水平，所以引進(jìn)先進(jìn)人才

是

十

分

有

必

要的。

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參考文獻(xiàn)

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第三篇：促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的措施

國(guó)務(wù)院6月8日6常務(wù)會(huì)議指出，2009年3月國(guó)務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以來(lái)，物流業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。但隨著《規(guī)劃》的深入實(shí)施，一些不適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的政策問(wèn)題進(jìn)一步顯現(xiàn)，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。必須制定完善配套政策措施，促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展。

一要切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。完善物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，盡快全面推廣。研究解決倉(cāng)儲(chǔ)、配送和貨運(yùn)代理等環(huán)節(jié)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅稅率不統(tǒng)一問(wèn)題。完善大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地的土地使用稅政策。

二要加大對(duì)物流業(yè)的土地政策支持力度?？茖W(xué)制定物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予重點(diǎn)保障。支持將工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉(cāng)庫(kù)和存量土地資源用于發(fā)展物流業(yè)。

三要促進(jìn)物流車輛便利通行。降低過(guò)路過(guò)橋收費(fèi)，大力推行不停車收費(fèi)系統(tǒng)。加強(qiáng)城市配送管理，解決城市中轉(zhuǎn)配送難、配送貨車?？侩y等問(wèn)題。

四要改進(jìn)對(duì)物流企業(yè)的管理。放寬對(duì)物流企業(yè)資質(zhì)的行政許可和審批條件，逐步減少行政審批，提高審批效率。

五要鼓勵(lì)整合物流設(shè)施資源。支持大型優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)對(duì)分散的物流設(shè)施資源進(jìn)行整合，鼓勵(lì)中小物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)盟合作。引導(dǎo)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸設(shè)施開(kāi)展社會(huì)化物流服務(wù)，支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展共同配送。

六要推進(jìn)物流技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。加強(qiáng)物流新技術(shù)自主研發(fā)，加快先進(jìn)物流設(shè)備研制，制定和推廣物流標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)啟動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用示范。推進(jìn)物流信息資源開(kāi)放共享。

七要加大對(duì)物流業(yè)的投入。各級(jí)政府要加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資扶持，積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)物流企業(yè)的信貸支持，拓寬融資渠道。

八要促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接。完善農(nóng)產(chǎn)品增值稅政策，鼓勵(lì)大型企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)。加快建立主要品種和重點(diǎn)地區(qū)的冷鏈物流體系。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的政府投入和政策扶持。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策和配送車輛24小時(shí)進(jìn)城通行、便利停靠政策。加快發(fā)展糧食和棉花現(xiàn)代物流。會(huì)議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，細(xì)化政策措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

第四篇：“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施研究

“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施研究

摘要:文章介紹了“互聯(lián)網(wǎng)+〞的含義，闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+〞對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展促進(jìn)作用，指出了在“互聯(lián)網(wǎng)+〞的背景下進(jìn)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，提出了利用“互聯(lián)網(wǎng)+〞促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的措施。

關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)+；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；進(jìn)展措施；討論

現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)展日新月異，互聯(lián)網(wǎng)被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)。對(duì)于農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會(huì)和人民的需求。在“互聯(lián)網(wǎng)+〞的時(shí)代背景下，要想推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展，就要主動(dòng)轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)進(jìn)展方式。要想不被時(shí)代所淘汰，需要緊跟時(shí)代的步伐，打破傳統(tǒng)的營(yíng)銷模式，依據(jù)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求準(zhǔn)時(shí)調(diào)整進(jìn)展方式。只有這樣，才能不斷找到新的經(jīng)濟(jì)突破點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的進(jìn)展。

1“互聯(lián)網(wǎng)+〞的含義

“互聯(lián)網(wǎng)+〞是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，針對(duì)各行業(yè)的進(jìn)展特性，轉(zhuǎn)變其生產(chǎn)模式、運(yùn)行方式以及營(yíng)銷策略，進(jìn)而增添其知名度和社會(huì)影響力的現(xiàn)代科技手段?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+〞能有效推動(dòng)各行業(yè)朝著網(wǎng)絡(luò)化和智能化的方向進(jìn)展，滿足企業(yè)形象宣揚(yáng)的要求，進(jìn)而獲取更多的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益。

2“互聯(lián)網(wǎng)+〞對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的促進(jìn)作用

2.1推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品快速更新。首先，互聯(lián)網(wǎng)的不斷進(jìn)展使得網(wǎng)絡(luò)信息呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，人們可以直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)關(guān)于農(nóng)業(yè)進(jìn)展的學(xué)問(wèn)和技術(shù)，轉(zhuǎn)變自身現(xiàn)有的學(xué)問(wèn)結(jié)構(gòu)，依據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展模式以及市場(chǎng)需求，適當(dāng)轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品的種類和規(guī)模。其次，人們可以直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)把握不同農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方法，立足網(wǎng)絡(luò)上提供的新型生產(chǎn)技術(shù)，以當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)品特色為基礎(chǔ)，不斷轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。最終，由于每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的特性有所不同，導(dǎo)致他們生產(chǎn)的環(huán)節(jié)和質(zhì)量要求也有所不同，進(jìn)而影響了農(nóng)產(chǎn)品的管理模式?，F(xiàn)如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以直接利用互聯(lián)網(wǎng)的綜合性能，統(tǒng)一管理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，為農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展奠定良好的基礎(chǔ)。2.2完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式。過(guò)去的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要是以土地資源、太陽(yáng)光照、水資源為基礎(chǔ)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。然而這些自然資源存在著很大的不穩(wěn)定性，它們的改變會(huì)在肯定程度上影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)以及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，人們無(wú)法精確地預(yù)估農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和產(chǎn)量進(jìn)?，F(xiàn)如今隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)展，農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)過(guò)程中所需要的自然資源，可以直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行調(diào)控，比方大棚的恒溫技術(shù)、水資源的供給、農(nóng)產(chǎn)品日常所需要的光照等。通過(guò)這些網(wǎng)絡(luò)掌握技術(shù)完善了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展步伐。2.3提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入。這些年農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異樣激烈。而在“互聯(lián)網(wǎng)+〞的背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以通過(guò)大數(shù)據(jù)分析農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)展前景和顧客需求，結(jié)合市場(chǎng)的變動(dòng)趨勢(shì)，準(zhǔn)時(shí)調(diào)整以往的生產(chǎn)方式，增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。同時(shí)，賣家可以直接在互聯(lián)網(wǎng)上出售當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品，買家只需要在網(wǎng)絡(luò)上依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的圖文以及視頻介紹，選擇自己喜愛(ài)的農(nóng)產(chǎn)品即可，這樣的購(gòu)置模式節(jié)約了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸本錢和交易時(shí)間，削減了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)收入。

3在“互聯(lián)網(wǎng)+〞的背景下進(jìn)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

3.1缺乏頂層設(shè)計(jì)。現(xiàn)如今我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展正處于初步階段，許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在農(nóng)業(yè)種植和生產(chǎn)的過(guò)程中，都是依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品以往的經(jīng)濟(jì)收入作為根據(jù)，碰到市場(chǎng)進(jìn)展前景比較好的農(nóng)產(chǎn)品，許多生產(chǎn)者會(huì)在同一個(gè)時(shí)間段對(duì)其進(jìn)行大量的種植和生產(chǎn)，這也簡(jiǎn)單導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品膨脹的狀況出現(xiàn)。頂層設(shè)計(jì)缺乏，使得農(nóng)業(yè)的整體規(guī)劃不夠合理，同時(shí)也對(duì)物價(jià)的穩(wěn)定性帶來(lái)不利的影響。3.2互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。在一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，因?yàn)榈貏?shì)和交通的影響，當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)覆蓋并不全面，許多地方還存在著信號(hào)不穩(wěn)定的現(xiàn)象。再者大部分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者擁有的電子設(shè)備性能較低，且不會(huì)充分利用電子設(shè)備，搜尋自身所需要的農(nóng)業(yè)信息，他們對(duì)市場(chǎng)行情的進(jìn)展推斷主要來(lái)源于四周農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的種植狀況，而且大量農(nóng)產(chǎn)品也因?yàn)槿狈︿N售渠道而只能在當(dāng)?shù)丶羞M(jìn)行售賣，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)收入。3.3缺乏專業(yè)的技術(shù)人才。這些年我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)展速度不斷加快，對(duì)人們的生活和工作都帶來(lái)了巨大的影響。但是總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用程度還是較低，大部分農(nóng)民不會(huì)主動(dòng)在互聯(lián)網(wǎng)上學(xué)習(xí)相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；再加上我國(guó)農(nóng)民的文化水平普遍較低，因此他們基本上不會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)展方式以及種植技術(shù)進(jìn)行深入地討論和探究，這極大地降低了“互聯(lián)網(wǎng)+〞在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。再者，即使許多大學(xué)設(shè)置了電子商務(wù)的相關(guān)課程，但是大學(xué)生在畢業(yè)之后，基本上會(huì)將就業(yè)的目光放到薪資福利比較好的大城市，一些有閱歷的工作者也是以在大城市進(jìn)展自身的職業(yè)為主，這樣的現(xiàn)狀使得農(nóng)村缺乏專業(yè)的技術(shù)人才，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)展障礙重重。

4“互聯(lián)網(wǎng)+〞促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的措施

4.1制定完善的“互聯(lián)網(wǎng)+〞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃?，F(xiàn)如今我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展還存在著許多問(wèn)題，為了促使農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)展有序進(jìn)行，就需要制定完善的“互聯(lián)網(wǎng)+〞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃。首先，國(guó)家應(yīng)制定完善的互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展政策，通過(guò)相應(yīng)的技術(shù)支持、資金補(bǔ)貼等方式，鼓舞農(nóng)民主動(dòng)參加到互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中來(lái)，在全國(guó)范圍內(nèi)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電子商務(wù)平臺(tái)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以直接憑借自己的身份證和姓名進(jìn)行登陸，在上面查看相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息和市場(chǎng)變動(dòng)前景。同時(shí)，為防止有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)上面的文字信息了解不夠透徹，可以由村支書或者其他管理人員定期依據(jù)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品需求，給農(nóng)民提供一些種植方案讓他們自主選擇，并且在每個(gè)村規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品的種植數(shù)量，具體記錄每家每戶負(fù)責(zé)種植的農(nóng)產(chǎn)品面積以及農(nóng)產(chǎn)品種類，這樣可以有效避開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)市場(chǎng)膨脹。4.2加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府應(yīng)加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的合作，通過(guò)一些減稅的政策，鼓舞運(yùn)營(yíng)商主動(dòng)滲透到農(nóng)村的偏遠(yuǎn)地區(qū)。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面積，并通過(guò)薪資補(bǔ)貼的方式，鼓舞農(nóng)民安裝無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)學(xué)問(wèn)了解比較少的問(wèn)題，政府可以讓一些網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的工作人員直接上門對(duì)農(nóng)民進(jìn)行一對(duì)一輔導(dǎo)，提升農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)知程度。再者，政府應(yīng)與當(dāng)?shù)氐奈锪髌髽I(yè)主動(dòng)進(jìn)行合作，增加農(nóng)村的物流站點(diǎn)，為互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展打下良好的基礎(chǔ)。4.3加大農(nóng)村人才的引流政策。當(dāng)?shù)卣梢酝ㄟ^(guò)一些就業(yè)扶持政策，促使電子商務(wù)專業(yè)的大學(xué)生在畢業(yè)之后，能夠主動(dòng)去農(nóng)村進(jìn)展，為當(dāng)?shù)氐幕ヂ?lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)奉獻(xiàn)出自己的一份力量。與此同時(shí)，政府可以利用一些安家政策，吸引外地優(yōu)秀的電子商務(wù)人員將將來(lái)的職業(yè)進(jìn)展方向放到農(nóng)村，給農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供相應(yīng)的技術(shù)支持，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，拓展農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，促使越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在領(lǐng)頭人的帶著下，更加主動(dòng)地加入到互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展當(dāng)中來(lái)，進(jìn)而提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在“互聯(lián)網(wǎng)+〞的時(shí)代背景下，為了滿足市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品需求，國(guó)家和政府應(yīng)齊心協(xié)力制定完善的互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃，通過(guò)一些扶持政策和措施，加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引相關(guān)的專業(yè)人才給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展提供一些技術(shù)上的支持，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在互聯(lián)網(wǎng)的帶動(dòng)下能夠健康長(zhǎng)遠(yuǎn)地進(jìn)展。

參考文獻(xiàn)

[1]徐瑛楠.“互聯(lián)網(wǎng)+〞時(shí)代下推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的探究[J].通訊世界,2022(19)：30-31.[2]張俐娜.“互聯(lián)網(wǎng)+〞時(shí)代下推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的探究[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2022,37(18):164.[3]王世梅.“互聯(lián)網(wǎng)+〞時(shí)代下推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的探究[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2022(22).作者:程婕

單位:山西運(yùn)城農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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第五篇：促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展措施

積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化 力保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

市工業(yè)和信息化局（2009年2月13日）

為切實(shí)解決我市工業(yè)企業(yè)面臨的突出問(wèn)題，市工信局準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，采取十大措施，積極應(yīng)對(duì)，力保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、狠抓政策落實(shí)，大力扶持企業(yè)發(fā)展。

1、貫徹落實(shí)銅發(fā)［2008］13號(hào)工業(yè)強(qiáng)市若干意見(jiàn)。圍繞打造千百億工程，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、陽(yáng)光操作，做好工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展專項(xiàng)資金扶持兌現(xiàn)工作。為使符合條件企業(yè)盡快享受政策扶持，我們自2008年10月初開(kāi)始組織企業(yè)報(bào)送工業(yè)項(xiàng)目投資情況。經(jīng)初步審核，首批29個(gè)項(xiàng)目，按設(shè)備投資總額3％的比例給予一次性資金補(bǔ)助，共補(bǔ)助1350萬(wàn)元。這些資金補(bǔ)助，不僅有力地促進(jìn)了企業(yè)在建項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)企業(yè)即期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生積極影響，而且對(duì)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展后勁的增強(qiáng)，將起到四兩撥千金的杠桿作用。

2、關(guān)注并研究當(dāng)前國(guó)家和省出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響，并加大與國(guó)家與省有關(guān)部門聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的政策扶持。

3、積極爭(zhēng)取國(guó)家和省政策扶持資金。2008年以來(lái)，我市已 爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)各類專項(xiàng)資金14626萬(wàn)元，爭(zhēng)取項(xiàng)目數(shù)和資金額較往年有較大提高。其中：淘汰落后產(chǎn)能獲中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金6522萬(wàn)元；銅陵海螺等一批企業(yè)獲國(guó)家資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目國(guó)債補(bǔ)助資金6800萬(wàn)元；另有一批企業(yè)獲省經(jīng)委2008年技改貼息、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、節(jié)能和資源綜合利用、企業(yè)信息化、小企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)業(yè)、煤炭安全及煤礦瓦斯等項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金804萬(wàn)元。

二、著力幫助企業(yè)排憂解難，深入開(kāi)展“百名干部進(jìn)百企”工作。

1、開(kāi)展“百名干部進(jìn)百企”活動(dòng)。金融危機(jī)發(fā)生以后，市委、市政府超前謀劃，審時(shí)度勢(shì)，決定在全市開(kāi)展“百名干部進(jìn)百企”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信局。這次活動(dòng)選派108名熟悉經(jīng)濟(jì)工作的縣處級(jí)干部進(jìn)駐108戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，要求選派干部做到“三送”、“四抓”，即：為企業(yè)送信心，幫助企業(yè)樹(shù)立度過(guò)當(dāng)前困難時(shí)期的信心；送政策，讓企業(yè)熟悉國(guó)家、省和市有關(guān)優(yōu)惠政策；送服務(wù)，為企業(yè)提供全方位無(wú)償服務(wù)。要抓已有政策落實(shí)；抓當(dāng)前企業(yè)存的融資、規(guī)劃等困難的破解；抓企業(yè)的減負(fù)，不該收的費(fèi)堅(jiān)決不收；抓企業(yè)新上項(xiàng)目的服務(wù)。截止到目前，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共匯總梳理問(wèn)題179個(gè)，經(jīng)過(guò)分析整理，以“一企一單”形式迅速轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門予以辦理答復(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，已有170個(gè)問(wèn)題得到解決或明確答復(fù)，占問(wèn)題總數(shù)95%?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)選派干部積極努力，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市相關(guān)政策扶 助資金2844萬(wàn)元，在金融機(jī)構(gòu)鼎力支持下，共為企業(yè)解決流動(dòng)資金和項(xiàng)目貸款1.5億元。

2、加大對(duì)企業(yè)幫扶力度，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，“一企一策”，幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)、銷售中遇到的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)一些困難較多的骨干企業(yè)，整合政策性資金，調(diào)整資金使用方向，實(shí)施特殊扶持政策；對(duì)中小企業(yè)加強(qiáng)面上扶持，改善發(fā)展環(huán)境；對(duì)微小企業(yè)采取減、免、緩等措施，切實(shí)有效幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，避免過(guò)多企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，整體確保多數(shù)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

三、多措并舉緩解企業(yè)資金問(wèn)題。

1、為解決當(dāng)前中小企業(yè)融資問(wèn)題的政策。市政府出臺(tái)了《關(guān)于解決當(dāng)前中小企業(yè)融資問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（銅政[2008]40號(hào)），由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金，用于支持銅材深加工、電子信息、裝備制造、精細(xì)化工、紡織服裝、新材料、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工等符合我市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的中小企業(yè)發(fā)展。自2008年11月1日起，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)年貸款完成省行下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并作為年終考核加分因素。市財(cái)政安排1億元左右資金，用于增加擔(dān)保機(jī)構(gòu)的國(guó)有資本金。對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，年擔(dān)保總額增幅超過(guò)10%、20%、30%、40%、50%及以上的，分別按年擔(dān)保額的0.1%、0.2%、0.3%、0.4%、0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)信譽(yù)度高、效益好、產(chǎn)品有市場(chǎng)，但無(wú)法提供反擔(dān)保物的中小企業(yè)，由市工業(yè)投資集團(tuán)公司進(jìn)行反擔(dān)保。對(duì)中小企業(yè)新增貸款（指設(shè)備購(gòu)置貸款、企業(yè)科技開(kāi)發(fā)貸款和流動(dòng)資金貸款）給予貼息，已享受國(guó)家和省相關(guān)方面貼息政策的，貼息 比例為實(shí)付利息的15%，其余為30%。2008年市財(cái)政安排500萬(wàn)元設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，用于彌補(bǔ)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放中小企業(yè)貸款的損失。

2、加大對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)扶持與考核力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)向工業(yè)企業(yè)傾斜。幫助銅陵縣、銅官山區(qū)等有條件的縣區(qū)，加快組建小額貸款公司。

3、積極組織企業(yè)與金融部門開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)，按照企業(yè)信用等級(jí)、規(guī)模等列出名單，選擇一批好的企業(yè)和項(xiàng)目向金融部門推薦，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)信貸支持。

4、定期組織金融超市活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，通過(guò)開(kāi)展“走進(jìn)縣區(qū)”、“走進(jìn)園區(qū)”、“走進(jìn)社區(qū)”、與產(chǎn)業(yè)集群對(duì)接、金融信息發(fā)布、金融產(chǎn)品與金融知識(shí)講座、深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)咨詢?cè)\斷等多種活動(dòng)形式，提高活動(dòng)效果。

四、千方百計(jì)幫助企業(yè)擴(kuò)大銷售。

當(dāng)前，受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，我市不少工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品銷售受阻，庫(kù)存積壓、減產(chǎn)限產(chǎn)等現(xiàn)象，企業(yè)開(kāi)工嚴(yán)重不足。目前，省經(jīng)委已向省政府上報(bào)了《關(guān)于促進(jìn)省產(chǎn)工業(yè)品銷售的實(shí)施意見(jiàn)》，并成立了促進(jìn)省產(chǎn)品銷售協(xié)調(diào)辦公室。按照省、市政府的要求，我們與市直有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，制定我市的具體貫徹實(shí)施意見(jiàn)，逐項(xiàng)組織供需對(duì)接。

一是著手摸底調(diào)查，建立我市地產(chǎn)品名錄，分批對(duì)外發(fā)布。二是鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)置市產(chǎn)工業(yè)品，在企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技改項(xiàng)目建設(shè)中，一律使用我市能生產(chǎn)的符合項(xiàng)目技術(shù)要求的市產(chǎn)工業(yè) 品。三是政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和保障性住房要通過(guò)集中采購(gòu)方式，使用市產(chǎn)鋼材、水泥、電線電纜、節(jié)能燈具及配電設(shè)備。其它各類建設(shè)項(xiàng)目也要優(yōu)先使用市產(chǎn)建材產(chǎn)品。四是政府采購(gòu)優(yōu)先選用市產(chǎn)工業(yè)品。五是積極幫助銅化集團(tuán)爭(zhēng)取省級(jí)淡季化肥儲(chǔ)備，通過(guò)增加戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備，緩解企業(yè)開(kāi)工不足困難。

五、扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目工作。

1、圍繞工業(yè)投資目標(biāo)，加快項(xiàng)目建設(shè)。一是加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，確保一批新開(kāi)工項(xiàng)目。重點(diǎn)是新亞星焦化二期、上峰水泥公司粉磨站及三線余熱發(fā)電項(xiàng)目、有色公司4萬(wàn)噸電子銅帶、銅化集團(tuán)硫鐵礦燒渣綜合利用、年產(chǎn)10萬(wàn)噸精制磷酸、20萬(wàn)噸硫酸擴(kuò)建及華納1萬(wàn)噸電子銅箔、超遠(yuǎn)印刷電路板、廣信化工離子膜燒堿等項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，做好項(xiàng)目前期、用地指標(biāo)、環(huán)評(píng)手續(xù)、資金落實(shí)等方面工作，盡快落實(shí)建設(shè)條件，推動(dòng)更多項(xiàng)目具備開(kāi)工條件，確保一批新開(kāi)工項(xiàng)目按期開(kāi)工建設(shè)。二是加快在建項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)是有色碳酸二甲酯（二期）、120萬(wàn)噸球團(tuán)、銅化安鈉達(dá)鈦白粉升級(jí)改造、浩榮電子公司覆銅板、銅都閥門公司閥門生產(chǎn)基地、富鑫鋼鐵高爐二期等項(xiàng)目，確保部分項(xiàng)目上半年竣工投產(chǎn)。

2、加大跑省、跑部力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家及省支持。一是加大對(duì)國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳。讓企業(yè)了解政策、掌握政策，結(jié)合銅陵實(shí)際找準(zhǔn)切入點(diǎn)，最大限度用足用好國(guó)家及省各項(xiàng)投資政策，推進(jìn)重大項(xiàng)目的實(shí)施。二是結(jié)合國(guó)家振興九大產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)和安徽省八大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，結(jié)合銅陵實(shí)際，優(yōu)選一批項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家工業(yè) 與信息化部。重點(diǎn)是銅冠機(jī)械加工、金威電子銅帶、天奇風(fēng)電設(shè)備、銅峰電力電子電容器、華納1萬(wàn)噸電子銅箔、超遠(yuǎn)印刷電路板等項(xiàng)目。加大項(xiàng)目匯報(bào)、銜接力度，力爭(zhēng)一批項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家工業(yè)與信息化部項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取國(guó)家支持。

3、切實(shí)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)。認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控的要求，繼續(xù)委托相關(guān)院所圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)編制一批重大項(xiàng)目預(yù)可研，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，同時(shí)圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)編制銅加工、黃金加工及光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立技術(shù)改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，超前規(guī)劃，做到竣工一批、建設(shè)一批、開(kāi)發(fā)一批、儲(chǔ)備一批，形成梯度推進(jìn)、良性循環(huán)的工業(yè)投資及規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制。

六、大力推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是圍繞非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，大力促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心和專家輔導(dǎo)服務(wù)團(tuán)的主體作用，開(kāi)設(shè)“銅都創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，編印創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)手冊(cè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持和服務(wù)。

二是突出抓好骨干企業(yè)，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)張力、帶動(dòng)力強(qiáng)的“旗艦”企業(yè)。

三是指導(dǎo)中小企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)企業(yè)提檔升級(jí)，推進(jìn)體制、管理創(chuàng)新，向“專精特新”方向發(fā)展。

四是培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)家，為我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

五是加大對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)力度，根據(jù)《中共 銅陵市委 銅陵市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)〉的通知》要求，組織相關(guān)部門配套出臺(tái)相關(guān)扶持措施，充分發(fā)揮政策的杠桿與帶動(dòng)效應(yīng)。

七、進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)企業(yè)改革。

抓住當(dāng)前企業(yè)兼并重組成本較低有利時(shí)期，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推行精細(xì)化管理，苦練內(nèi)功，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化；深化企業(yè)三項(xiàng)制度改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制；推進(jìn)企業(yè)主輔分離，精干主業(yè)，消滅虧損源。

八、全力推進(jìn)節(jié)能減排工作。

圍繞預(yù)期能耗目標(biāo)，堅(jiān)持以“雙試點(diǎn)”為契機(jī)，繼續(xù)通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)，從源頭上推進(jìn)節(jié)能減排。重點(diǎn)是有序推進(jìn)橫港循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園建設(shè)的各項(xiàng)工作，大力發(fā)展銅精深加工，提升重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。

進(jìn)一步抓好淘汰落后生產(chǎn)能力工作，建立健全淘汰落后生產(chǎn)能力的激勵(lì)和約束機(jī)制，出臺(tái)《銅陵市關(guān)于進(jìn)一步加快淘汰落后生產(chǎn)能力的若干意見(jiàn)》，并形成以此為龍頭、各個(gè)行業(yè)具體獎(jiǎng)勵(lì)政策為配套的政策體系，加大小水泥、小煤礦、小選廠、小化工、小球團(tuán)、小型非煤礦山等落后產(chǎn)能退出力度。

九、加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)服務(wù)力度。全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析的深度和密度。加大對(duì)我市受到金融危機(jī)影響的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控。鎖定受金融危機(jī)影響較大的行業(yè)和企業(yè)，對(duì)257戶規(guī)模以上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，從產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)、現(xiàn)金流、訂單等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。建立了停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)月報(bào)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量旬報(bào)、重點(diǎn)產(chǎn)品價(jià)格日?qǐng)?bào)制度。每月召開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，及時(shí)了解企業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。密切關(guān)注宏觀環(huán)境變化，跟蹤國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)的應(yīng)對(duì)措施和辦法，組織企業(yè)及時(shí)爭(zhēng)取國(guó)家政策支持；同時(shí)及時(shí)了解各省市的應(yīng)對(duì)措施和辦法，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法。這些基礎(chǔ)性工作的及時(shí)開(kāi)展，為各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作提供了依據(jù)，切實(shí)做到了分類指導(dǎo)，沉著有效應(yīng)對(duì)。

十、抓管理，促進(jìn)企業(yè)練好“內(nèi)功”。

1、引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)成本控制，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)現(xiàn)金流、資金鏈不出問(wèn)題，同時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)采取停產(chǎn)檢修、降低庫(kù)存、加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，減小開(kāi)支，壓縮成本，確保企業(yè)度過(guò)難關(guān)。

2、引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓。指導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化，迅速轉(zhuǎn)換思路，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，努力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)；幫助企業(yè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)分、發(fā)展市場(chǎng)占有率高和競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)前景好和具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3、幫助企業(yè)掌握和運(yùn)用政策。對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以 宣貫代培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)掌握、運(yùn)用、享受國(guó)家和省里的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，樹(shù)立企業(yè)加快發(fā)展的信心。

4、進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和大局意識(shí)。在當(dāng)前這一特殊時(shí)期，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立全局意識(shí)，肩負(fù)社會(huì)責(zé)任，爭(zhēng)取做到減產(chǎn)不減員、減薪不裁員，千方百計(jì)保就業(yè)、保崗位，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府相關(guān)部門的大力支持下，我市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策效應(yīng)開(kāi)始發(fā)揮作用，工業(yè)增速持續(xù)下滑的局面初步得到遏制，元月份開(kāi)局良好，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.02億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)23.8%，增幅居全省第五。市工信局將繼續(xù)按照省委、省政府、市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，強(qiáng)化保障和服務(wù)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)責(zé)任感，增強(qiáng)危機(jī)感，增強(qiáng)緊迫感，更加有效作為，更加持續(xù)運(yùn)作，更加主動(dòng)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展目標(biāo)努力奮斗！