第一篇：金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)探析

摘要：文章對(duì)金融與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系理論流派進(jìn)行了回顧，對(duì)金融與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究視角進(jìn)行了總結(jié)，分析了我國(guó)金融的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，并得出相關(guān)的政策結(jié)論。

關(guān)鍵詞：金融發(fā)展；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；流派；關(guān)系；探析

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史反復(fù)證明，金融抑制和金融過(guò)度都會(huì)損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的我國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康快速發(fā)展，必須能夠正確把握金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，建立起與經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)相適應(yīng)的現(xiàn)代金融體系，這不僅關(guān)乎金融體制改革乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的成敗，也關(guān)系到能否順利實(shí)現(xiàn)第三步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，從理論和實(shí)踐上深入研究這一問(wèn)題具有特別重要的意義。

一、金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系理論的流派

從早期的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)算起，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)金融與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的探討迄今已有三百余年歷史。在這場(chǎng)長(zhǎng)期論爭(zhēng)中，有兩種作用機(jī)制一直備受關(guān)注：一是貨幣影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制：二是金融中介和金融市場(chǎng)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制。根據(jù)對(duì)這兩種作用機(jī)制的不同理解，大體上可以把金融與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的流派分為金融無(wú)關(guān)論、金融促進(jìn)論和金融從屬論三種代寫論文。

金融與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)關(guān)論。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家將金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系抽象成貨幣變量與實(shí)際變量之間的關(guān)系，從而形成了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“兩分法”。在此基礎(chǔ)上，薩伊提出貨幣中性論，強(qiáng)調(diào)貨幣數(shù)量的改變只會(huì)造成物價(jià)水平等比例的上升或下降，對(duì)生產(chǎn)供給、實(shí)際產(chǎn)出和就業(yè)不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，即貨幣只是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的面紗。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為，貨幣只不過(guò)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潤(rùn)滑劑。使得商品交換更加容易和順暢，而對(duì)經(jīng)濟(jì)中的實(shí)際變量并不發(fā)生實(shí)質(zhì)性的影響。貨幣學(xué)派代表人物弗里德曼認(rèn)為，貨幣需求函數(shù)是極其穩(wěn)定的，短期內(nèi)由于存在適應(yīng)性預(yù)期，貨幣供應(yīng)量的變化可以影響產(chǎn)量和物價(jià)；但從長(zhǎng)期看，產(chǎn)出量是由勞動(dòng)、資本和技術(shù)等非貨幣因素決定的，貨幣供應(yīng)量只決定物價(jià)水平。理性預(yù)期學(xué)派認(rèn)為，只有未預(yù)期的貨幣變動(dòng)能夠影響短期真實(shí)變量。從長(zhǎng)期看，由于貨幣政策是可預(yù)期的，貨幣變動(dòng)只會(huì)引起價(jià)格水平的相應(yīng)變化，而對(duì)真實(shí)產(chǎn)量和就業(yè)沒(méi)有影響。盡管理性預(yù)期學(xué)派在一定程度上否定了“貨幣面紗”論，但仍堅(jiān)信金融與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)關(guān)。

金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論。有關(guān)貨幣流通對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起促進(jìn)作用的討論，可以追溯到經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)·斯密。他認(rèn)為，慎重的商業(yè)活動(dòng)可增進(jìn)一國(guó)產(chǎn)業(yè)，但增進(jìn)產(chǎn)業(yè)的方法不在于增進(jìn)一國(guó)資本，而在于使本無(wú)所用的資本大部分有用、本不生利的資本大部分生利。瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏克塞爾早在19世紀(jì)末就認(rèn)識(shí)到古典貨幣中性論的不足，指出，在信用制度條件下，貨幣對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起著積極的作用。只有在貨幣利率等于自然利率、一般物價(jià)水平穩(wěn)定的狀態(tài)下，貨幣才是中性的。熊彼特則從信用創(chuàng)造的視角突出了銀行體系對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)在于創(chuàng)新，而功能健全的銀行可以對(duì)企業(yè)家進(jìn)行篩選，為創(chuàng)新活動(dòng)提供資金支持。20世紀(jì)30年代，凱恩斯指出，未來(lái)的不確定性是貨幣經(jīng)濟(jì)的主要特征，通過(guò)利率對(duì)投資的誘導(dǎo)作用，貨幣就能影響國(guó)民收入的產(chǎn)出水平。凱恩斯還通過(guò)總量分析，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)和貨幣經(jīng)濟(jì)理論結(jié)合起來(lái)，克服了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)“二分法”的不足，實(shí)現(xiàn)了對(duì)早期貨幣中性論的質(zhì)的突破。20世紀(jì)50年代，約翰·格利和愛(ài)德華·肖闡述了金融中介在儲(chǔ)蓄一投資轉(zhuǎn)化機(jī)制中的重要作用，揭開了金融理論研究的序幕。此后，金融因素逐漸在經(jīng)濟(jì)理論中得到重視，并凸顯成為同土地、資本、勞動(dòng)同樣重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素。1969年，現(xiàn)代比較金融學(xué)的奠基人戈德史密斯指出，以初級(jí)證券和次級(jí)證券為形式的金融上層結(jié)構(gòu)加速了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，為資金轉(zhuǎn)移到最佳的使用者手中提供了便利。20世紀(jì)70年代，愛(ài)德華·肖和羅納德·麥金農(nóng)分別在金融深化論、金融壓制論的分析中，將貨幣與非貨幣資產(chǎn)、銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一起來(lái)，闡述了一國(guó)金融體制與該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在互相刺激、互相制約的關(guān)系。之后，卡普爾等人把麥金農(nóng)和肖的靜態(tài)分析發(fā)展成為動(dòng)態(tài)分析，進(jìn)一步闡明了金融深化對(duì)于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。20世紀(jì)90年代以來(lái)興起的內(nèi)生金融理論強(qiáng)調(diào)，資本效率的改進(jìn)得益于金融中介和金融市場(chǎng)在把資本分配到最佳可能用途上所起的關(guān)鍵作用。

金融從屬于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用十分有限，金融發(fā)展只是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)結(jié)果。瓊·羅賓遜反對(duì)熊彼特關(guān)于金融部門引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門并激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新行為和企業(yè)家精神的論斷，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為某種特定形式的金融安排創(chuàng)造了需求，而金融體系只是對(duì)這些需求作出反應(yīng)，從而否認(rèn)了金融體系對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用。多恩布什認(rèn)為，金融儲(chǔ)蓄與真實(shí)利率并不相關(guān)。

二、金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究的不同視角

在Shumpeter(1969)、Goldsmith(1969)、McKinnon(1973)和Shaw(1973)做出開創(chuàng)性研究之后，有關(guān)金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的研究逐步成為理論界研究的重點(diǎn)。后來(lái)的研究(包括理論模型和實(shí)證分析)，或通過(guò)證明兩變量間相關(guān)關(guān)系的存在性、或通過(guò)分析兩變量之間的因果方向、或通過(guò)研究?jī)勺兞块g的傳導(dǎo)機(jī)制，拓展和深化了我們對(duì)金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，國(guó)外學(xué)者DemirgucKunt＆Levine(1996)，Thakor(1996)，Levine(1997)對(duì)金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究很有建樹；而許多國(guó)內(nèi)學(xué)者也基于中國(guó)數(shù)據(jù)、利用不同方法對(duì)中國(guó)金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行過(guò)檢驗(yàn)。

綜述以上研究，學(xué)者們對(duì)金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩變量間的相關(guān)度和因果方向具有不同的認(rèn)識(shí)，大致可分為以下四種視角：第一種視角是“供給拉動(dòng)性”(supply—leading)觀點(diǎn)，即金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有正向效應(yīng)。根據(jù)這種觀點(diǎn)，金融中介和資本市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推進(jìn)渠道有：(1)通過(guò)提升資本積累效率并依次提高資本的邊際生產(chǎn)率(Goldsmith，1969)；(2)通過(guò)提高儲(chǔ)蓄率進(jìn)而帶動(dòng)投資率(McKinnon，1973；Shaw，1973)。換句話說(shuō)，通過(guò)增加儲(chǔ)蓄規(guī)模和改進(jìn)投資效率，金融發(fā)展將拉動(dòng)更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這種觀點(diǎn)得到了相關(guān)大量實(shí)證研究的證明(如Bencivenga&Smith．1991；Greenwood&Jovanovic，1990；Thakor，1996)；第二種視角由Robinson(1952)最先提出，即金融發(fā)展“追從”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“需求引致性”(demand—following)觀點(diǎn)。該種觀點(diǎn)認(rèn)為，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張?jiān)黾恿藢?duì)金融服務(wù)的需求，從而導(dǎo)致金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)這種觀點(diǎn)的實(shí)證支持可參見近年來(lái)的一些相關(guān)文獻(xiàn)(Demetrides＆Hussein，1996；Friedman＆Schwartz．1963；Ireland，1994)；第三種視角認(rèn)為金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩變量是互為因果的，即金融發(fā)展和

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在雙向因果聯(lián)系(Demetrides＆Hussein，1996；Greenwood&Smith，1997)；第四種視角則緣于Lucas(1988)，他認(rèn)為金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間不存在因果聯(lián)系，而“經(jīng)濟(jì)學(xué)家常常過(guò)度強(qiáng)調(diào)金融因素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用”。

三、金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系在中國(guó)的檢驗(yàn)

眾多理論分析與計(jì)量結(jié)果顯示，金融發(fā)展對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有積極的推動(dòng)作用，但力度有限，甚至有些指標(biāo)還呈現(xiàn)負(fù)面影響；總體來(lái)看，我國(guó)的金融發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，落后的金融體制已經(jīng)嚴(yán)重束縛了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融發(fā)展之間互為促進(jìn)的關(guān)系體現(xiàn)在我國(guó)對(duì)金融體制所進(jìn)行的漸進(jìn)式改革具有一定的經(jīng)濟(jì)績(jī)效，能夠帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)金融的深化也具有持續(xù)的推動(dòng)作用。但是，我國(guó)金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩者間因果關(guān)系也存在不對(duì)稱性。這種不對(duì)稱性從側(cè)面說(shuō)明，我國(guó)的金融發(fā)展相對(duì)于同期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有不匹配性，金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度還不及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)金融發(fā)展的促進(jìn)作用，考察其深層原因仍在于我國(guó)金融體制改革的滯后性。目前我國(guó)的金融體制已經(jīng)到了非改不可的地步，現(xiàn)行的金融體制已無(wú)法滿足企業(yè)擴(kuò)張帶來(lái)日益增長(zhǎng)的融資需求，加入WTO后的外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力也迫使企業(yè)和銀行對(duì)融資機(jī)制做出新的調(diào)整。改善目前的落后的金融發(fā)展局面，一方面要努力拓寬企業(yè)的融資渠道，讓企業(yè)更多的利用資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資，改善融資機(jī)制，消除“所有制歧視”，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境；另一方面加速資本市場(chǎng)的發(fā)展和規(guī)范。發(fā)掘債券市場(chǎng)的潛力，為直接融資提供更大空間，并且積極推進(jìn)非國(guó)有銀行和中小銀行的發(fā)展，促成金融機(jī)構(gòu)的合理競(jìng)爭(zhēng)。有理由相信，加快金融深化和金融體系改革必將有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

四、對(duì)我國(guó)金融政策的啟示

一是結(jié)合人世和金融業(yè)對(duì)外開放提供的發(fā)展機(jī)遇，加快金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，盡快建立起多層次、能夠提供全方位金融服務(wù)的市場(chǎng)體系，重點(diǎn)是發(fā)展證券市場(chǎng)和建立健全面向中小企業(yè)的金融服務(wù)體系，大力推進(jìn)企業(yè)債券市場(chǎng)的發(fā)展，改善企業(yè)融資結(jié)構(gòu)。二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行金融創(chuàng)新，在加快金融業(yè)電子化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的同時(shí)，盡快推出期權(quán)、貨幣互換等衍生工具，擇機(jī)推出利率期貨、貨幣期貨，完善衍生市場(chǎng)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)與投資提供必要的規(guī)避或分散金融風(fēng)險(xiǎn)的工具。三是要加快金融機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)的改造，建立健全金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的自我防范能力。四是進(jìn)一步改革金融監(jiān)管體制，在分業(yè)監(jiān)管和增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管作用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與配合，提高統(tǒng)一監(jiān)管能力，在促進(jìn)金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí)，防范金融泡沫化。五是在全

社會(huì)進(jìn)行信用觀念的宣傳教育，形成良好的遵法守信環(huán)境。六是保持虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本匹配，尤其是防止房地產(chǎn)泡沫，因?yàn)榻鹑谂菽头康禺a(chǎn)泡沫是一對(duì)孿生姐妹。

第二篇：中國(guó)環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

中國(guó)環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

戴茜 201330841303 公管13級(jí)13班

摘要：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境污染問(wèn)題一直是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要方面，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)歷了 30 多年的持續(xù)高速增長(zhǎng)，然而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境惡化之間的兩難沖突已經(jīng)引起人們的高度重視，二者關(guān)系的探討也逐漸成為各領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題。如何將環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的結(jié)合起來(lái)，則成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)學(xué)者與經(jīng)濟(jì)學(xué)者至今仍在探索的問(wèn)題。在此，針對(duì)環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，進(jìn)行詳細(xì)的探討。

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；中國(guó)；環(huán)境政策；工業(yè)發(fā)展

一、前言

改革開放以來(lái)，我國(guó)的GDR以年均9.7%的速度高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量在2006年末已超過(guò)20萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但是另一方面，由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期依賴于要素的大量投入，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有得到根本性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)加劇了自然資源的過(guò)度消耗，導(dǎo)致環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。

同時(shí)，中國(guó)幅員遼闊，不同地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、環(huán)境狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在很大的差異，在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下，研究我國(guó)東、中、西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平、物質(zhì)資本存量、人力資本積累、環(huán)境污染指標(biāo)的現(xiàn)狀和區(qū)域差異，進(jìn)而探討各地區(qū)環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。（齊飛，2014）

而為了有效突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境“瓶頸”，政府實(shí)施了一系列環(huán)境政策，例如將節(jié)能降耗和污染減排作為“十一五”規(guī)劃中重要的約束性指標(biāo)，不斷加大環(huán)境污染治理投資等。那么，這些環(huán)境政策的效果究竟如何？它們是否能有效的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變從而降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境成本？這些問(wèn)題對(duì)于正確制定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的環(huán)境政策，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展具有重要的意義，值得深人研究。

二、歷史發(fā)展

當(dāng)前，環(huán)境污染事件在世界范圍內(nèi)頻繁發(fā)生，2010年發(fā)生的美國(guó)墨西哥灣漏油事件、2012年廣西龍江河突發(fā)環(huán)境事件以及近年來(lái)國(guó)內(nèi)頻繁發(fā)生的鉛污染事件，給人類生命財(cái)產(chǎn)、自然資源和生態(tài)環(huán)境造成巨大損害。由于環(huán)境污染損害危及海洋、陸地、河流、地下水、環(huán)境空氣等各類環(huán)境介質(zhì)，損害范圍包括健康、財(cái)產(chǎn)、文化、資源、環(huán)境等各個(gè)方面，造成環(huán)境污染損害評(píng)估的研究和實(shí)踐涉及環(huán)境法學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、環(huán)境倫理、環(huán)境管理、環(huán)境政策、環(huán)境社會(huì)等人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，以及環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境化學(xué)、環(huán)境工程、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境健康、污染生態(tài)等自然學(xué)科和工程領(lǐng)域。

事實(shí)上，當(dāng)工業(yè)發(fā)展到一定階段后，環(huán)境污染問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同樣、甚至更加受到關(guān)注。污染是企業(yè)將內(nèi)部治理成本推向公眾，由社會(huì)承擔(dān)。環(huán)境管制后,這種格局發(fā)生變化，企業(yè)將承擔(dān)越來(lái)越多的污染治理成本，某些污染嚴(yán)重的企業(yè)甚至可能被關(guān)閉。在資源投入不變的條件下，企業(yè)的總產(chǎn)出會(huì)相應(yīng)減少。環(huán)境管制越嚴(yán)格，產(chǎn)出減少越多。因此，必須協(xié)調(diào)工業(yè)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)兩者間的矛盾，在節(jié)約資源同時(shí)，盡可能多生產(chǎn)好產(chǎn)品和盡可能少排放污染。

另外，與人類從環(huán)境中獲益的歷史相比，人類對(duì)環(huán)境和環(huán)境保護(hù)的關(guān)注開始得太晚，標(biāo)志著人類歷史巨大飛躍的工業(yè)革命開始于十八世紀(jì)，而關(guān)注環(huán)境保護(hù)的國(guó)家和國(guó)際政策僅僅出現(xiàn)于二十世紀(jì)后半期。直到十九世紀(jì)末期，人們?nèi)哉J(rèn)為無(wú)限的資源可以被國(guó)家乃至全球所用,而無(wú)須規(guī)制性和保護(hù)性政策。

環(huán)境保護(hù)的國(guó)家和國(guó)際政策歷程，大致可分為兩個(gè)階段，第一階段是:最初的地方性和國(guó)家性自然資源保護(hù)政策；第二階段是：各個(gè)國(guó)家乃至全球范圍的環(huán)境治理政策。從十九世紀(jì)七十年代到二十世紀(jì)三十年代，保護(hù)資源是環(huán)境政策的主題。典型的例子是美國(guó)于1872年建立黃石國(guó)家公園，于1879年通過(guò)立法保存美國(guó)廣大的自然森林系統(tǒng)。（方化雷，2011）

隨著改革開放的深入發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，中國(guó)環(huán)境資源問(wèn)題達(dá)到觸目驚心的程度。為適應(yīng)全球可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)和中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)已建立專門負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的政府機(jī)構(gòu)，尤其在近年來(lái)出臺(tái)了一系列有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策、法規(guī)和措施，加大環(huán)保政策的實(shí)施力度，取得了一定的成效。

三、現(xiàn)狀分析：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在實(shí)際發(fā)展中，仍以破壞環(huán)境為代價(jià)，因而無(wú)法準(zhǔn)確的將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。換而言之，即在兩者發(fā)展的過(guò)程中，仍存在一些不良因素，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，城市化進(jìn)程緩慢。（2）環(huán)境資源問(wèn)題嚴(yán)重。

（3）政府對(duì)環(huán)境治理和保護(hù)方面發(fā)揮的作用不夠。

調(diào)查顯示，僅在中國(guó)的4個(gè)城市：重慶、北京、上海和沈陽(yáng)，每年就有一萬(wàn)人因接觸空氣中的污染顆粒而過(guò)早死亡。自1970年至1995年的25年間，黃河先后斷流了18次，根據(jù)每年斷流天數(shù)預(yù)測(cè)，2010年黃河將斷流200天，2020年黃河下游將全年斷流。中國(guó)科學(xué)院公開發(fā)表的《90年代中期中國(guó)環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失估算報(bào)告》顯示，科學(xué)家計(jì)算得來(lái)的環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為1875億元，而該數(shù)字只包含部分可計(jì)量的環(huán)境損失（除了大氣、水、固體廢棄物、酸雨等可計(jì)量損失外，無(wú)形損失尚未包括在內(nèi)）

而關(guān)于東、中、西部的環(huán)境污染比較如下：（1）東、中、西部地區(qū)工業(yè)廢水排放量比較

考察東、中、西地區(qū)在人均工業(yè)廢水排放量這一指標(biāo)的差異性特征時(shí)，發(fā)現(xiàn)1995-2010 年間東部地區(qū)無(wú)論是人均排放量還是總排放量都要遠(yuǎn)高于中、西部地區(qū)。東部地區(qū)人均排放量角度來(lái)看，大部分年份數(shù)值高于 20 噸，人均年排放量為 23.47 噸；總量角度來(lái)，大部分年份排放總量在 1000000 萬(wàn)噸以上。相比也東部地區(qū)而言，中、西部地區(qū)該指標(biāo)處于較低水平，人均年排放放量分別為 14.85 噸和 14.2 噸，數(shù)值上差異不大。（2）東、中、西部地區(qū)固體廢棄物排放量比較

1995-2010 年間，人均固體廢棄物排放量這一指標(biāo)，西部地區(qū)要高于中、東部地區(qū)，西部地區(qū)人均年固體廢棄物排放量為 355.76 萬(wàn)噸，其次是中部，東部地區(qū)最低，人均年產(chǎn)生量分別為 156.34 萬(wàn)噸 和 47.47 萬(wàn)噸。（3）東、中、西部地區(qū)二氧化硫排放量比較

1995-2010 年間，東、中、西部地區(qū)考察二氧化硫排放量之間的差異，可以看出人均二氧化碳排放量西部地區(qū)要高于中、東部地區(qū)，西部地區(qū)每年的人均排放量超過(guò) 16.2kg，東部地區(qū)次之，每年的人均二氧化硫排放量在 14.4kg 附近，中部地區(qū)最低在 10kg 左右。

（4）東、中、西部地區(qū)工業(yè)煙塵排放量比較

1995-2010 年間，三大區(qū)域人均煙塵排放量，中部地區(qū)和西部地區(qū)相對(duì)較高，每年人均排放量分別為 7.24kg 和 7.33kg；東部地區(qū)人均排放量處于最低水平，每年排放量為為 5.42kg。

（5）東、中、西部地區(qū)工業(yè)粉塵排放量比較

1995-2010 年間，考察東、中、西部地區(qū)在工業(yè)粉塵排放量指標(biāo)上所表現(xiàn)的差異性特征可以發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)人均年排放量處于較低水平，為 5.74kg，中、西部地區(qū)分人均年排放量要高于東部地區(qū)，但二者差異不大，數(shù)值分別為 6.8kg 和 6.4kg。（齊飛，2014）

從而看出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，自上世紀(jì) 90 年代以來(lái)，我國(guó)東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在區(qū)域比較之中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量水平、人均水平、增長(zhǎng)速度，還是物質(zhì)資本存量、人力資本積累、第三產(chǎn)業(yè)占比都呈明顯高于中、西部地區(qū)。

環(huán)境污染方面，從總量上看，東部地區(qū)的工業(yè)廢水排放量和二氧化硫排放量要遠(yuǎn)高于中、西部地區(qū)，中部地區(qū)煙塵、粉塵排放量要高于西部和東部地區(qū)，西部地區(qū)固體廢棄物排放量高于中、東部地區(qū)；從人均排放量來(lái)看，由于東部地區(qū)較高的人口密度一定程度上降低了人均排放水平，各地區(qū)人均排放量呈現(xiàn)出各自特征，污染物的排放量跟各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)保政策、科技水平密切相關(guān)，從趨勢(shì)上來(lái)看，各地區(qū)污染物排放量近些年來(lái)均呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，這與近些年來(lái)高度重視產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和保護(hù)環(huán)境，淘汰高污染、高能耗落后產(chǎn)能有很大關(guān)系。

四、結(jié)論和建議：

為此，在這里提出幾點(diǎn)建議：

（1）未來(lái)隨著人們對(duì)清潔環(huán)境需求的提高，政策綠色 GDP的政策導(dǎo)向和環(huán)保政策，重型污染企業(yè)的治理力度的加大，環(huán)境質(zhì)量會(huì)有所改善，這也要求東、中、西部地區(qū)能明確自身特點(diǎn)，尋求各自可持續(xù)發(fā)展之路。

（2）加強(qiáng)排污監(jiān)督，科學(xué)制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的綜合決策。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，必須始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把環(huán)境保護(hù)放到重要位置，決不能以犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取一時(shí)的發(fā)展，而應(yīng)當(dāng)使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)?？茖W(xué)的制定相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，建立環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合決策機(jī)制，把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)之中，用標(biāo)準(zhǔn)限制環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境。

（3）建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)問(wèn)題已經(jīng)不再僅僅是個(gè)理論問(wèn)題，而是我國(guó)環(huán)境法制建設(shè)所面臨的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題，需要國(guó)家提供立法支持。中國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的建立時(shí)機(jī)已經(jīng)趨于成熟。在工業(yè)化過(guò)程中，環(huán)境污染的發(fā)生不僅頻繁而且后果嚴(yán)重。單個(gè)污染企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的能力有限，致使污染受害者和公共環(huán)境損害往往得不到應(yīng)有的賠償。為分散企業(yè)環(huán)境污染賠償責(zé)任，最大限度的保護(hù)受害者，盡童減少社會(huì)和國(guó)家的報(bào)失，有必要借鑒國(guó)外環(huán)境保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，探索建立我國(guó)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。

（4）改革我國(guó)目前的環(huán)保投融資體系，增加環(huán)保投入。我們應(yīng)當(dāng)按照“污染者付費(fèi)，利用者補(bǔ)償，開發(fā)者保護(hù)，破壞者恢復(fù)”的原則，逐步使排污者和開發(fā)者成為環(huán)保投資的主體。

（5）充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，建立和健全我國(guó)的環(huán)境資源配置體系。走出“環(huán)保靠政府，經(jīng)濟(jì)靠市場(chǎng)”的誤區(qū)，開展排污權(quán)交易，將市場(chǎng)機(jī)制引入環(huán)境保護(hù)事業(yè)之中，實(shí)現(xiàn)環(huán)保制度的創(chuàng)新。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過(guò)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與約束機(jī)制可以給經(jīng)濟(jì)主體提供充分的刺激，將環(huán)境保護(hù)與企業(yè)利潤(rùn)最大化或消費(fèi)者效用最大化目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、消費(fèi)與環(huán)保的和諧統(tǒng)一。

（6）必須致力尋求走可持續(xù)發(fā)展道路。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中!應(yīng)充分的結(jié)合社會(huì)的實(shí)際本質(zhì)；應(yīng)該重新制訂國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；要制訂一系列經(jīng)濟(jì)環(huán)境政策。（7）中國(guó)必須跳出先污染后治理的道路。

綜上所述，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題已日益凸顯出來(lái)。生態(tài)環(huán)境的破壞，不僅威脅著人們的生存環(huán)境，同時(shí)還影響著人們的日常生活及身體健康，因而在我國(guó)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中有著極其重要的作用。由此，就需要在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，能夠加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還能改善人們的生存環(huán)境。只有這樣，才能從根本上實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，才能從根本上推動(dòng)人類社會(huì)的進(jìn)步。

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第三篇：轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

發(fā)布時(shí)間：2009年08月11日 15:37 來(lái)源：《求是》 期號(hào)：2006.9 作者：李大倫

湖南省郴州市資源豐富，素有“中國(guó)有色金屬之鄉(xiāng)”之稱。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，逐步建立起以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要特征的新的內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特征和資源稟賦，在小循環(huán)層面全面推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和清潔生產(chǎn)，在中循環(huán)層面有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和循環(huán)產(chǎn)業(yè)群出現(xiàn)，在大循環(huán)層面成功實(shí)現(xiàn)了三次產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源利用和生態(tài)保護(hù)“三贏”的局面。

既抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又抓現(xiàn)代科技。我們不斷加大科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的滲透力度，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸擺脫了對(duì)自然資源環(huán)境的過(guò)度依賴。

一是突出改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)選擇能源、有色、建材、煙草食品、化工、機(jī)械等具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行先進(jìn)適用技術(shù)的嫁接，全力支持現(xiàn)有企業(yè)特別是龍頭企業(yè)實(shí)施技術(shù)革新。鉆石鎢冶煉技改工程、三九南開制藥GMP工程、東江金磊新型干法水泥等一個(gè)個(gè)技術(shù)含量高、附加值高、環(huán)境污染少的技改項(xiàng)目順利實(shí)施，極大地改變了郴州傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)技術(shù)與工藝裝備。2005年，主要工業(yè)品能源、原材料消耗指標(biāo)穩(wěn)定降低率達(dá)77.3%，涌現(xiàn)出長(zhǎng)煙郴州分廠、華潤(rùn)鯉電、郴電國(guó)際、資興礦業(yè)等“郴州市十大標(biāo)志性工業(yè)企業(yè)”，成為引領(lǐng)我市工業(yè)發(fā)展的旗艦。

二是突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把電子信息、新材料、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，不斷促進(jìn)技術(shù)跨越和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以高斯貝爾、華錄數(shù)碼、金箭焊料、恒維電子、志富揚(yáng)等企業(yè)為龍頭，郴州電子信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

三是突出搭建創(chuàng)新平臺(tái)。堅(jiān)持企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè)。全市85%的工業(yè)企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，取得了良好成效。堅(jiān)持“工業(yè)興市、園區(qū)興工”，把園區(qū)當(dāng)作產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高地和科技創(chuàng)新的平臺(tái)來(lái)抓，重點(diǎn)建設(shè)了市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)和市有色金屬科技工業(yè)園。市有色金屬科技工業(yè)園作為全國(guó)惟一的有色金屬深加工的特色園區(qū)，樹立“生態(tài)、特色、科技”建園理念，迅速形成了新材料、電子信息等高科技產(chǎn)業(yè)群。與中南大學(xué)等著名院校合作建設(shè)的省級(jí)稀貴金屬深加工基地和中俄新材料工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地不斷發(fā)展壯大。吸收技術(shù)改造的“充足營(yíng)養(yǎng)”，注入高新產(chǎn)業(yè)的“新鮮血液”，搭建技術(shù)創(chuàng)新的“堅(jiān)實(shí)平臺(tái)”，使郴州循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上了科技的翅膀。

既抓地下礦業(yè)，又抓地上加工。我市已探明的礦產(chǎn)資源有7類70多種，這為我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了廣闊空間。

一是圍繞豐富的有色金屬資源，推進(jìn)精深加工。在力促礦山企業(yè)實(shí)現(xiàn)無(wú)廢害開采的同時(shí)，突出發(fā)展有色金屬精深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)向新材料產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鉆石鎢精深加工企業(yè)居世界同類企業(yè)之首，金貴有色開發(fā)的“銀基納米抗菌材料”達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平并成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過(guò)多年努力，我們形成了“鎢資源—APT—氧化鎢—硬質(zhì)合金—再生鎢”、“鉛資源—電鉛—銀再生資源—高純銀—銀基納米抗菌材料—再生銀”、“電鉛（金屬錫）—鉛錫合金—再生鉛錫”、“鉍資源—高純鉍—鉍氧化物—再生鉍”等有色金屬循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

二是圍繞豐富的煤炭和水能資源，推進(jìn)能源轉(zhuǎn)換。突出轉(zhuǎn)換煤炭資源，大力實(shí)施煤電、煤化工等清潔能源項(xiàng)目?？偼顿Y25.4億元裝機(jī)60萬(wàn)千瓦的大型火電項(xiàng)目華潤(rùn)電力A廠，2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入14.3億元，實(shí)現(xiàn)利稅3.9億元。與美國(guó)格萊斯頓能源集團(tuán)合作投資15億美元的煤層氣開發(fā)項(xiàng)目，總投資18億元的永興、宜章、資興等六個(gè)煤矸石發(fā)電廠，正在抓緊籌備和建設(shè)中。我們已開發(fā)投產(chǎn)的水電裝機(jī)容量138萬(wàn)千瓦，是1998年的4.5倍。聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織國(guó)際小水電中心在郴州設(shè)立法律框架下全球惟一的小水電示范基地。小水電龍頭企業(yè)———郴電國(guó)際，在上海證券交易所成功上市。目前，電力裝機(jī)總量達(dá)218萬(wàn)千瓦，成為華南地區(qū)的重要能源基地。

三是圍繞豐富的衍生資源，推進(jìn)綜合利用。資興焦電將精煤用來(lái)煉焦，焦油用來(lái)提煉工業(yè)荼、瀝青等，煤矸石和焦?fàn)t煤氣用來(lái)發(fā)電，發(fā)的電用來(lái)煉鋼，產(chǎn)生的廢渣作為水泥原料出售，形成了“煤—焦—電—鋼”一體化的完整產(chǎn)業(yè)體系。東江金磊用工業(yè)廢渣作為水泥原料，創(chuàng)造出廢渣摻和率達(dá)31％的全國(guó)紀(jì)錄，年消耗廢渣50萬(wàn)噸。目前，我市被省認(rèn)定的資源綜合利用企業(yè)34家。2005年，綜合利用粉煤灰、冶煉渣、化學(xué)石膏等大宗工業(yè)廢棄物250萬(wàn)噸以上，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤10萬(wàn)噸，相應(yīng)減少二氧化硫排放量5500噸。

既抓“人無(wú)我有”，又抓“無(wú)中生有”。我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅在資源耗用“減量化”上做文章，更在“再利用、資源化”上做文章。獨(dú)特的自然資源是“人無(wú)我有”的優(yōu)勢(shì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)則形成了“無(wú)中生有”的優(yōu)勢(shì)。

永興縣在“零”金銀資源的情況下，從收購(gòu)的廢渣、廢料、廢液中提純出了金、銀、鉑、鈀、銦、銥等稀有貴金屬以及鉛、銅、鉍、銻、錫等有色金屬，并開發(fā)生產(chǎn)了硝酸銀、氯化銀鉀、片狀納米銀、925白銀、氯化金鉀以及銀觸頭、銦粉等高科技產(chǎn)品，其中白銀產(chǎn)量占全國(guó)1/4強(qiáng)，被中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)銀都”稱號(hào)。目前，永興縣已成為全國(guó)最大的“三廢”再生回收利用基地。2005年，該縣有規(guī)模以上有色金屬冶煉及精深加工企業(yè)191家，生產(chǎn)白銀1890噸，黃金6.3噸，實(shí)現(xiàn)稅收兩億元。

在“銀都模式”的帶動(dòng)下，我市廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢電池等再生資料回收利用體系不斷得到完善，再生利用業(yè)不斷發(fā)展壯大。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中，開發(fā)利用自然資源的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)被稱為“動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)”；廢棄物的回收利用和再資源化，則被稱為“靜脈產(chǎn)業(yè)”，這二者共同構(gòu)成了資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)?！叭藷o(wú)我有”的“動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)”和“無(wú)中生有”的“靜脈產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)筑了郴州市完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架。

既抓“金山銀山”，又抓綠水青山。我們堅(jiān)持把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫徹到“生態(tài)大市”建設(shè)中，城市突出抓綠化，農(nóng)村突出抓沼氣，工業(yè)突出抓環(huán)保。

一是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持把抓好城市綠化作為改善人居環(huán)境的重要工作來(lái)抓，以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為契機(jī)，按照“規(guī)劃建綠、科技興綠、見縫插綠、拆墻透綠”的要求，重塑“林中之城”的新形象，先后榮獲“全國(guó)園林綠化先進(jìn)城市”和“湖南省園林城市”稱號(hào)。環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)多年保持在國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，轄區(qū)出境斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地面水三類標(biāo)準(zhǔn)，15個(gè)飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，東江湖、山河水庫(kù)水質(zhì)均保持在國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

二是注重環(huán)境保護(hù)。著力實(shí)施“藍(lán)天、碧水、生態(tài)、寧?kù)o”工程和“環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃”，堅(jiān)持從源頭上控制污染，嚴(yán)格限制“十五小”、“新五小”企業(yè)以及焦化、鐵合金、電石等高耗能、高污染的行業(yè)發(fā)展，確保新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)率和“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%。全面整頓和規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序，采取有效措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制濫采亂挖和資源嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。大力實(shí)施采煤沉陷區(qū)綜合治理和生態(tài)恢復(fù)工程，突出加強(qiáng)郴江河、燕泉河、東河、西河等重點(diǎn)流域污染治理。

三是發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把沼氣作為農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，利用財(cái)政扶持、辦點(diǎn)示范、加強(qiáng)服務(wù)等手段，在全市掀起辦沼氣的熱潮。截止2005年底，全市累計(jì)已建沼氣池8.4萬(wàn)個(gè)，“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—魚”等現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)用面積達(dá)10多萬(wàn)畝，被評(píng)為省農(nóng)村能源建設(shè)先進(jìn)市。利用良好的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“生態(tài)綠色旅游”和“革命紅色旅游”，努力建設(shè)粵港澳“后花園”，形成了生態(tài)休閑、漂流探險(xiǎn)、林城福地、溫泉健身、紅色搖籃等旅游品牌。2005年接待各類游客631.4萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入42.2億元，旅游綜合收入由1995年的全省第9位上升到第3位。

（作者：中共湖南省郴州市委書記）

第四篇：淺談金融與金融發(fā)展

淺談金融與金融發(fā)展

一、各類金融定義

有關(guān)金融的定義，歷來(lái)學(xué)者都給出了自己獨(dú)到的見解?！缎屡翣柛窭追蚪?jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》中，金融是指資本市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)的供給與定價(jià)，包括有效市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)與收益、期權(quán)定價(jià)與公司金融等。歷來(lái)對(duì)于金融的理解大致有“資金融通論”、“金融資源論”、“金融產(chǎn)業(yè)論”、“金融工具論”、“金融媒介論”幾大理論。

資金融通論：該論調(diào)最為悠久、影響最為深遠(yuǎn)?！缎马f氏國(guó)際英語(yǔ)大詞典》第三版、《辭源》（1915年版）對(duì)金融的理解均屬此類。雖然只是將“金融”進(jìn)行了簡(jiǎn)單的拆分，但這種說(shuō)法最為經(jīng)典的。王邵儀補(bǔ)充道：金融就是貨幣資金的融通，指通過(guò)貨幣流通和信用渠道以融通資金的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

金融資源論認(rèn)為金融是人類社會(huì)財(cái)富的索取權(quán)，是貨幣化的社會(huì)資財(cái);是有限的或稀缺的資源，是社會(huì)戰(zhàn)略性資源。

金融產(chǎn)業(yè)論認(rèn)為“金融是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)部門平等的產(chǎn)業(yè)”，以經(jīng)營(yíng)金融商品和服務(wù)為手段，以追求利潤(rùn)為目標(biāo)。

金融工具論和金融媒介論均著重強(qiáng)調(diào)了金融的功能性。一個(gè)指出無(wú)論經(jīng)濟(jì)環(huán)境如何，金融都是不可或缺的工具之一;另一個(gè)認(rèn)為金融是重要的媒介工具。但二者都忽視了金融的主動(dòng)性和獨(dú)立性。

除了上述的專業(yè)解釋，董玉華則指出“金融是一種擔(dān)當(dāng)”，認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)在追逐利潤(rùn)最大化的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重局部和全局的關(guān)系。金融應(yīng)具備面對(duì)利潤(rùn)誘惑而堅(jiān)持國(guó)家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策不動(dòng)搖的“擔(dān)當(dāng)”精神。

二、金融與金融發(fā)展

隨著金融的發(fā)展，其構(gòu)成要素主要有五個(gè)方面：以貨幣（資金）為金融對(duì)象、以借貸為主要信用方式、包含銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)、在各類金融市場(chǎng)活動(dòng)以及國(guó)家調(diào)控機(jī)制。這五大方面的發(fā)展共同促成了現(xiàn)代金融的發(fā)展。簡(jiǎn)單來(lái)講，金融是人們建立在信任的基礎(chǔ)上，運(yùn)用自己所擁有的資本，實(shí)現(xiàn)融資、盈利等目的的活動(dòng)。但這只是對(duì)于金融最淺顯的理解，隨著金融活動(dòng)的多樣化，金融定義將會(huì)越來(lái)越復(fù)雜。

現(xiàn)代社會(huì)下，金融的功能早已不再是簡(jiǎn)單的“資金融通”。除了早期的服務(wù)功能、中介功能以及上述各類理論所涉及到的資源配置功能等，金融不斷演變出了現(xiàn)代社會(huì)下的功能，例如信息傳遞、公司治理、引導(dǎo)消費(fèi)、區(qū)域協(xié)調(diào)、財(cái)富再分配等。而衍生工具的出現(xiàn)也使人們?cè)谄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)、財(cái)富管理中實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。

提到金融發(fā)展，早期是指金融結(jié)構(gòu)的變化，由Gurley和Shaw（1960）最早提出。他們認(rèn)為金融發(fā)展就是金融增長(zhǎng)，即金融種類數(shù)量增加、規(guī)模增大。Goldsmith（1969）后又補(bǔ)充相關(guān)理論，他搜集35個(gè)國(guó)家的金融發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)為除非發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)與通貨膨脹，否則不同國(guó)家在金融發(fā)展的過(guò)程中，金融結(jié)構(gòu)的變化軌跡都會(huì)存在驚人的相似性。

而另一方面，Merton（1995）首次從金融功能視角出發(fā)分析金融發(fā)展水平，他指出盡管各個(gè)國(guó)家及地區(qū)的金融市場(chǎng)發(fā)展水平不一致，但是金融體系的功能都是配置資源。Levine

（2002）指出金融市場(chǎng)功能的提升，能夠使金融體系在特定過(guò)程中變得更有效率。金融發(fā)展可以通過(guò)金融體系功能的不斷完善，效率不斷提高來(lái)促進(jìn)金融發(fā)展。

三、金融發(fā)展衡量指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)學(xué)家Gold

Smith（1969）提出了金融相關(guān)比率FIR，它表示一國(guó)在某一時(shí)點(diǎn)上所有未清償金融工具余額（金融資產(chǎn)總值）與國(guó)民財(cái)富的比值，金融體系越發(fā)達(dá)，金融相關(guān)比率即金融發(fā)展水平就越高。使用FIR指標(biāo)的分析方法大致有三種：Gold

Smith分析方法，我國(guó)學(xué)者貝多廣的分析方法以及謝平的分析方法。

Gold

Smith的《金融結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展》一書中，使用實(shí)際GNP平均增長(zhǎng)率、貨幣化比率、非金融部門的資本形成率和外部融資比率等數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算FIR，但該方法并不適用于我國(guó)國(guó)情。貝多廣則選用資金總量、國(guó)內(nèi)各總部門借款總額、各經(jīng)濟(jì)部門自有資金（儲(chǔ)蓄）總額、國(guó)外資金流入凈額等數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)獲得較困難。謝平提出用全部金融資產(chǎn)價(jià)值與同期GNP之比來(lái)代表FIR。

隨著時(shí)代的發(fā)展，新的指標(biāo)也逐漸被探索出來(lái)。Levine（1997）采用了四個(gè)指標(biāo)，除了傳統(tǒng)的金融相關(guān)比率FIR，還采用了銀行信貸與全部信貸（即商業(yè)銀行信貸加上中央銀行國(guó)內(nèi)資產(chǎn)）之比、私人企業(yè)信貸與國(guó)家總信貸之比、私人企業(yè)信貸與GDP之比。Rajan和Zingales

（2003）在研究不同經(jīng)濟(jì)政策選擇對(duì)金融發(fā)展的影響時(shí)，選用了商業(yè)銀行存款總額與GDP之比、國(guó)內(nèi)企業(yè)股票發(fā)行市值與GCFC（固定資產(chǎn)總額）之比、國(guó)內(nèi)企業(yè)股票市值與GDP之比和國(guó)內(nèi)上市企業(yè)數(shù)目與人口之比。值得注意的是，雖然這些指標(biāo)較傳統(tǒng)指標(biāo)有了一定的發(fā)展與改進(jìn)，但核心仍然是宏觀加總指標(biāo)，沒(méi)有涵蓋微觀層面。

國(guó)內(nèi)學(xué)者也開展了一系列有益的探索。彭建剛和李關(guān)政（2006）在研究二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系時(shí)，選用貸款相關(guān)比率和金融結(jié)構(gòu)比率度量金融發(fā)展水平。樊綱等人（2010）在編制我國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的市場(chǎng)化指數(shù)體系時(shí)，計(jì)算了金融業(yè)市場(chǎng)化指數(shù)、金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)和信貸資金分配市場(chǎng)化指數(shù)，后被很多學(xué)者采納作為金融發(fā)展水平的代理變量。

第五篇：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染的問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境的影響

摘要:

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境脆弱性之間存在著互為因果的關(guān)系，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境脆弱性之間的關(guān)系在很大程度上受到了其滯后期數(shù)的影響，而且這兩者對(duì)對(duì)方的影響還存在著明顯的差異。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境脆弱性的影響具有明顯的時(shí)滯性，是一種長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的影響；而環(huán)境脆弱性對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響的時(shí)滯卻較短，是一種短期的、非漸進(jìn)的影響。

正文：

環(huán)境與發(fā)展是當(dāng)代世界面臨的挑戰(zhàn)，是國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)對(duì)人類的生存和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。保護(hù)環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為世界人民的共識(shí)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)既是人類持續(xù)生存和社會(huì)日益進(jìn)步的前提，也是實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的物質(zhì)保證。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能脫離和超越環(huán)境的承載力，否則，就會(huì)發(fā)生環(huán)境問(wèn)題，成為阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的制約因素。因此，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)必須協(xié)調(diào)發(fā)展，相輔相成，缺一不可。

中國(guó)是世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的大國(guó)，也是一個(gè)能源需求大國(guó)和環(huán)境污染大國(guó)。改革開放20年中國(guó)年平均增長(zhǎng)率高達(dá)10%，能源問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)日益顯現(xiàn)。能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三者之間密切聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要能源供應(yīng)支撐，能源消耗帶來(lái)環(huán)境污染，環(huán)境污染反過(guò)來(lái)又造成經(jīng)濟(jì)損失，破壞經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。中國(guó)環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大，據(jù)世界銀行按“人力資本”方法估算，1995年中國(guó)的大氣和水污染損失高達(dá)240 億美元，占當(dāng)年GDP 的3.5%.最近世界銀行發(fā)表了新的研究報(bào)告《增長(zhǎng)的質(zhì)量》估計(jì)，1997年發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率為 25%，但是減去對(duì)自然資本過(guò)度開采之后，真實(shí)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率只有14%，中國(guó)則由42% 下降為32%，減了10個(gè)百分點(diǎn)。報(bào)告呼吁各國(guó)關(guān)注增長(zhǎng)的質(zhì)量，其中環(huán)境質(zhì)量被視為增長(zhǎng)質(zhì)量的重要方面。當(dāng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從10% 以上降到目前的7%到8%，關(guān)注增長(zhǎng)的質(zhì)量便顯得尤為重要。世界銀行的研究表明，環(huán)境質(zhì)量和增長(zhǎng)之間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，但是環(huán)境質(zhì)量和增長(zhǎng)路徑不是唯一的，經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)、低增長(zhǎng)和負(fù)增長(zhǎng)都可以帶來(lái)環(huán)境高破壞，但也存在環(huán)境低破壞和經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的可行路徑，中國(guó)和印度均被列為經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)、環(huán)境高污染的國(guó)家。這就提出中國(guó)的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變問(wèn)題，即中國(guó)如何從高資本投入、高資源消耗、高環(huán)境污染的高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向低資本投入、低資源消耗、低環(huán)境污染的高增長(zhǎng)。問(wèn)題的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)化、信息化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源利用集約化，單位GDP 能耗大幅度下降，能源結(jié)構(gòu)清潔化，能源消費(fèi)低增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)。能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變對(duì)環(huán)境質(zhì)量至關(guān)重要，并且直接促進(jìn)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，歸根到底是人與自然的關(guān)系，在人類發(fā)展的過(guò)程中，人與自然從遠(yuǎn)古天然和諧，到近代工業(yè)革命時(shí)期的征服和對(duì)抗，到當(dāng)代的自覺(jué)調(diào)整，努力建立人與自然和諧相處的現(xiàn)代文明，恰是這一規(guī)律的客觀反映。

環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：只追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽略環(huán)境；積極保護(hù)環(huán)境的零增長(zhǎng)方式；可持續(xù)發(fā)展。無(wú)論是“發(fā)展第一的經(jīng)濟(jì)決定論”還是“零增長(zhǎng)的環(huán)境優(yōu)先論”，都是孤立、靜止地看待環(huán)境問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，把二者簡(jiǎn)單地對(duì)立起來(lái)、割裂開來(lái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境資源的巨大壓力和環(huán)境問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重制約是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)道路上的主要困難和突出矛盾。正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)發(fā)展是以全面發(fā)展為目標(biāo)，人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)的新的發(fā)展觀。它主要包括生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，三者相互影響，相互制約