第一篇：工業(yè)園區(qū)規(guī)劃

1、金溪工業(yè)園區(qū)區(qū)位圖和產(chǎn)業(yè)布局示意圖（現(xiàn)有園區(qū)規(guī)劃紙、園區(qū)地形規(guī)劃紙）

2、金溪工業(yè)園區(qū)建設項目的承辦單位，以及園區(qū)的位置級別

3、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)容、規(guī)模、類型和產(chǎn)品市場。金溪工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍以及規(guī)劃期限，想要達成哪些主要目標

4、最新年度產(chǎn)業(yè)區(qū)情況表（包括相關企業(yè)數(shù)目（已投、在建、新建）、主打產(chǎn)業(yè)的收入、利稅、營業(yè)收入排行等相關情況）和有關企業(yè)主要情況表

5、園區(qū)對國家的貢獻及特點，有無特殊貢獻

6、金溪工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃指導思想理念、發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)政策，有哪些地方想要做大做強，哪些想要淘汰，做大做強的程度？

7、金溪工業(yè)園區(qū)的總體綜合介紹，位置交通，主打產(chǎn)業(yè)有哪些，重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)介紹（香料化工、機電冶金、輕工紡織、食品），產(chǎn)業(yè)及相關企業(yè)曾獲的榮譽；園區(qū)代表性產(chǎn)品及產(chǎn)品在國內(nèi)外的情況和份額。

8、園區(qū)現(xiàn)有的企業(yè)人員，將來發(fā)展后的人員，將來的產(chǎn)值規(guī)模？園區(qū)內(nèi)內(nèi)設機構(gòu)，比如黨政辦公室、監(jiān)察局等，擴大后的管理機構(gòu)是怎樣的，怎樣設置單位、人員

9、金溪工業(yè)園區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，比如有那些先進的技術和科研，優(yōu)秀的企業(yè)典型（典型材料），突出于其他工業(yè)區(qū)的特殊的條件。

10、各產(chǎn)業(yè)近期幾年經(jīng)濟發(fā)展情況和幾年的經(jīng)濟增長的比較，有何成就，對“十二五”的推動作用。近期目標和遠期目標，想達到的價值、規(guī)模等。

11、金溪工業(yè)園區(qū)推動就業(yè)，以及和周邊企業(yè)的聯(lián)系情況，有何帶動作用

12、主要道路建設，給、排水條件（雨水和生活用水的排放、工業(yè)污水的排放及收集，往哪里排放?河溝湖?），每天污水處理噸數(shù)，燃氣供應情況，電力（供電方式,供電接口、容量等級、已使用和剩余余量、變電站負荷位置等）、水力保證（供水的接口、容量、已使用和剩余余量）。

13、金溪工業(yè)園區(qū)在建設過程中要突出那些特色，如何建設？如環(huán)境（綠地、空氣質(zhì)量、飲水質(zhì)量情況），交通（公路、鐵路、機場情況），辦事效率、優(yōu)質(zhì)服務，院內(nèi)政策優(yōu)惠

14、金溪工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護情況，主要污染物及其防治

15、基地招商引資情況和方向？有什么措施，招商優(yōu)惠條件、優(yōu)勢，領導支持力度

16、場內(nèi)設備和技術力量，怎樣實現(xiàn)資源共享，園區(qū)內(nèi)企業(yè)和哪些高校有哪些合作

第二篇：工業(yè)園區(qū)規(guī)劃

工業(yè)園區(qū)規(guī)劃

工業(yè)園是19世紀末工業(yè)化國家作為一種規(guī)劃、管理、促進工業(yè)開發(fā)的手段而出現(xiàn)的。作為工業(yè)發(fā)展的一種有效手段，工業(yè)園區(qū)在降低基礎設施成本，刺激地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，向社區(qū)提供各種效益的同時，也給人類的生存環(huán)境帶來了巨大的威脅。

工業(yè)的快速發(fā)展，加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化；工業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)，使地球的有限資源變得越來越稀缺。生態(tài)經(jīng)濟的不斷發(fā)展則要求人們在追求經(jīng)濟效益的同時，兼顧與生態(tài)效益、社會效益的和諧統(tǒng)一。于是，人們開始對現(xiàn)行的工業(yè)體系產(chǎn)生了質(zhì)疑，是否可以模仿自然生態(tài)系統(tǒng)，使工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在其生產(chǎn)過程中提高資源利用率，同時減少廢物的產(chǎn)量。1990年，F(xiàn)rosch在英國工程師協(xié)會的報告會中對工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)提出了新的見解，“工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的概念與生物生態(tài)系統(tǒng)概念之間的類比不一定完美無缺，但如果工業(yè)體系模仿生物界的運行規(guī)則，人類將受益無窮”?，F(xiàn)代工業(yè)園區(qū)及各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設計更加注重整體的環(huán)境景觀及企業(yè)形象展示，這既是企業(yè)走向國際化的需求，也是城市發(fā)展對工業(yè)園區(qū)的必然要求。

中機系（北京）信息技術研究院一直致力于對各類工業(yè)區(qū)規(guī)劃的研究和實踐。我們的設計不僅僅在于合理地規(guī)劃各類工業(yè)的生產(chǎn)布局，從規(guī)劃、景觀到建筑設計都體現(xiàn)出生態(tài)、科技和文化的內(nèi)涵，更重要的是為業(yè)主提供集生產(chǎn)、研發(fā)、物流、展示及融資等內(nèi)容的一體化綜合解決方案，為企業(yè)構(gòu)建一個多元化的發(fā)展平臺。從策劃到規(guī)劃，從設計到宣傳，我們在每一個環(huán)節(jié)都體貼地為業(yè)主著想，為其創(chuàng)造客戶價值的最大化。

鑄造園區(qū)規(guī)劃

鑄造園區(qū)戰(zhàn)略定位

打造具有國際競爭力的金屬加工及裝備制造產(chǎn)業(yè)園 園區(qū)發(fā)展目標

建設產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化，投資環(huán)境優(yōu)良，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，具有國際競爭力的高科技金屬加工及裝備制造 產(chǎn)業(yè)園 園區(qū)發(fā)展理念 主業(yè)協(xié)同

充分利用產(chǎn)業(yè)鏈上下游關系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚

一大型主導產(chǎn)業(yè)項目為核心，拓展其上下游產(chǎn)業(yè)，形成具有集群效應的產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群。區(qū)域聯(lián)動

通過協(xié)作和互補等方式，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)基地有效聯(lián)動，實現(xiàn)雙方互惠互贏。資源共享

園區(qū)基礎設施及配套服務設施開用開放式布局，促進與產(chǎn)業(yè)基地和本園區(qū)共享，實現(xiàn)資源有效配置 和利用最大化。生態(tài)優(yōu)先

堅持可持續(xù)發(fā)展，實施滾動開發(fā)，以循環(huán)經(jīng)濟理念，推行清潔生產(chǎn)，建設循環(huán)性生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

節(jié)能環(huán)保園區(qū)規(guī)劃

節(jié)能環(huán)保園區(qū)規(guī)劃，指的是對節(jié)能環(huán)保園區(qū)進行比較全面的長遠的發(fā)展計劃，是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考、考量和設計未來整套行動方案。作為“十二五”時期七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之一，《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》將對節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提供技術、產(chǎn)品和服務等支持，促進綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展。節(jié)能環(huán)保園區(qū)規(guī)劃主要包括：

（1）節(jié)能產(chǎn)業(yè)方面，一是發(fā)展高效節(jié)能技術和裝備，包括鍋爐窯爐、電機及拖動設備、余熱余壓利用裝備、節(jié)能監(jiān)測技術和裝備，重點示范推廣稀土永磁無鐵芯電機、基于吸收式換熱的新型熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱技術等；二是發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)品，包括家用和商用電器、照明產(chǎn)品、建材產(chǎn)品和汽車等，重點研發(fā)和示范具有自主智能財產(chǎn)權(quán)的新型節(jié)能汽車及配套系統(tǒng)，重點推廣能效等級為1、2級的高效節(jié)能產(chǎn)品；三是發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)，推動節(jié)能服務公司為用能單位提供節(jié)能診斷、設計、融資、改造、運行等“一條龍”服務，以節(jié)能效益分享方式回收投資的市場化節(jié)能服務模式。

（2）環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，一是發(fā)展先進環(huán)保技術和裝備，包括污水、垃圾處理，脫硫脫硝，高濃度有機廢水治理，土壤修復，監(jiān)測設備等，重點攻克膜生物反應器、反硝化除磷、湖泊藍藻治理和污泥無害化處理技術裝備等；二是發(fā)展環(huán)保產(chǎn)品，包括環(huán)保材料、環(huán)保藥劑，重點研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范膜材料、高性能防滲材料、脫硝催化劑、固廢處理固化劑和穩(wěn)定劑、持久性有機污染物替代產(chǎn)品等；三是發(fā)展環(huán)保服務，建立以資金融通和投入、工程設計和建設、設施運營和維護、技術咨詢和人才培訓等為主要內(nèi)容的環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務體系，加大污染治理設施特許經(jīng)營實施力度。

（3）資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)方面，重點發(fā)展共伴生礦產(chǎn)資源、大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，汽車零部件及機電產(chǎn)品再制造，再生資源回收利用，餐廚廢棄物、建筑廢棄物、道路瀝青和農(nóng)林廢棄物資源化利用，重點解決共性關鍵技術的示范推廣。節(jié)能環(huán)保等新型產(chǎn)業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展機遇。在我國實施的4萬億元經(jīng)濟刺激計劃中，有2100億元用于節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境建設，而目前規(guī)劃的一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，也將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施之一。

高新技術園區(qū)規(guī)劃

高新技術園區(qū)規(guī)劃，指的是高新技術產(chǎn)業(yè)以高新技術為基礎，產(chǎn)品的主導技術必須屬于所確定的高技術領域，而且必須包括高技術領域中處于技術前沿的工藝或技術突破。根據(jù)這一標準，目前高新技術產(chǎn)業(yè)主要包括信息技術、生物技術、新材料技術三大領域。從本世紀五十年代起步以來，對促進科技成果的轉(zhuǎn)化，培育創(chuàng)新型的高科技企業(yè)和企業(yè)家，孕育新的技術革命和新興產(chǎn)業(yè)，推進新經(jīng)濟的發(fā)展進程發(fā)揮了根本性的推動作用，成為一個國家和地區(qū)實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)化、促進經(jīng)濟增長和社會持續(xù)發(fā)展的有效方式和重要手段。

中國高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以智力密集和開放環(huán)境條件為依托，主要依靠國內(nèi)的科技和經(jīng)濟實力，充分吸收和借鑒國外先進科技資源、資金和管理手段，通過實施高新技術產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策和各項改革措施，實現(xiàn)軟硬環(huán)境的局部優(yōu)化，最大限度地把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力而建立起來的集中區(qū)域。

建設高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是中國經(jīng)濟和科技體制改革的重要成果，是符合中國國情的發(fā)展高新技術產(chǎn)普的有效途徑?，F(xiàn)階段要進一步依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，強化功能建設，營造吸引優(yōu)秀科技人員和經(jīng)營管理者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，成為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重要基地，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮輻射和帶動作用。

發(fā)展的領域包括:

1．電子與信息技術

2．生物工程和新醫(yī)藥技術

3．新材料及應用技術

4．先進制造技術

5．航空航天技術

6．海洋工程技術

7．核應用技術

8．新能源與高效節(jié)能技術

9．環(huán)境保護新技術

10．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術

11．其他在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中應用的新工藝、新技術

2010年，國家高新區(qū)的建設日臻成熟，創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境良好，創(chuàng)新體系和整體功能齊備，自主創(chuàng)新和發(fā)展能力強勁，擁有獨特的創(chuàng)業(yè)文化氛圍，基本完成創(chuàng)新建設階段的主要任務，全面實施高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶和密集區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，若干具有國際一流水平和一批具有國際水平的科技工業(yè)園區(qū)將脫穎而出，10余個高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶將蓬勃發(fā)展，4個高新技術產(chǎn)業(yè)密集區(qū)將初顯輪廓，基本實現(xiàn)高新區(qū)點、線、面的縱深戰(zhàn)略發(fā)展，形成我國高新技術產(chǎn)業(yè)的強大實力和國際競爭力，從整體上優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟總量將占到我國工業(yè)增加值、出口創(chuàng)匯的20％以上，為解決就業(yè)、保持社會穩(wěn)定、融入經(jīng)濟全球化發(fā)展做出重大貢獻。

新能源汽車園區(qū)規(guī)劃

新能源汽車是以電、氫、二甲醚等非常規(guī)車用燃料為動力來源，采用先進的動力控制技術、驅(qū)動技術和新型結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車（BEV，也包括太陽能汽車）、燃料電池電動汽車（FCEV）、氫發(fā)動機汽車以及其他新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車等。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)是以新能源汽車整車研發(fā)、制造為主干，新能源車用發(fā)動機、動力電池及管理系統(tǒng)、驅(qū)動電機及控制系統(tǒng)、車用附件（電轉(zhuǎn)向、電空調(diào)、電制動等）關鍵部件為支撐，高強度輕質(zhì)車用材料、電池專用材料等為配套，社會化、專業(yè)化服務為延伸，制造業(yè)為主、服務業(yè)為輔，相互配合、彼此促進的新興產(chǎn)業(yè)。

隨著城市化、工業(yè)化進程加速，汽車工業(yè)快速發(fā)展，國際原油供求矛盾逐步加深，全球氣候變暖日益明顯。在此背景下，以節(jié)能減排為重要目標的新能源汽車技術不斷取得突破，并逐步形成以能源、機電新技術為支撐，多種新能源為動力，涵蓋新能源汽車整車、配套部件、專用儲能材料及相關服務等領域，具有巨大市場潛力的新興產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)快速突破、競相發(fā)展的態(tài)勢。

汽車產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)化社會的支柱產(chǎn)業(yè)之一!傳統(tǒng)意義上的汽車產(chǎn)業(yè)是典型的資源’能源消耗型產(chǎn)業(yè)&汽車生產(chǎn)是各種原材料消耗的綜合性集成!除金屬外其中包括使用大量的化學材料和有機合成材料!如塑料’橡膠’玻璃及油漆等!同時產(chǎn)生包括含硫氧化物、氮氧化物、碳氫化合物、煙塵、粉塵、廢水以及漆渣和鋼渣等固體廢棄物在內(nèi)的多種廢棄和有害物質(zhì)。隨著世界汽車產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展!汽車產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護之間的矛盾日益凸顯!汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為可持續(xù)發(fā)展關注的重點行業(yè)。世紀汽車產(chǎn)業(yè)能否保持其支柱產(chǎn)業(yè)和新技術帶頭產(chǎn)業(yè)的地位!關鍵在于其社會接受性。

目前中國的汽車產(chǎn)業(yè)正處在迅速發(fā)展的階段!因此發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟!建立汽車產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的友好生態(tài)關系!實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調(diào)共生是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中不容忽視而又急待解決的問題

生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是依據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)學’循環(huán)經(jīng)濟理論以及系統(tǒng)科學思想設計而成的一種新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)!其運行模式依照生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)方式進行，遵從循環(huán)經(jīng)濟的減量化，再使用’再循環(huán)的原則，在生產(chǎn)和消費過程中形成一個資源－產(chǎn)品－再生資源－再生產(chǎn)品－的物質(zhì)循環(huán)流動生產(chǎn)過程。其目標是盡量減少區(qū)域廢物。將園區(qū)內(nèi)一個企業(yè)的投入或原材料通過廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等使整個生產(chǎn)過程不產(chǎn)生或少產(chǎn)生廢物。實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展。需要指出的是：盡管目前國內(nèi)外關于生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概念尚無統(tǒng)一定論，但已經(jīng)取得共識的是園區(qū)的概念并不限于地理上毗鄰的地區(qū)，它可以包括附近的居住區(qū)或者離得很遠的企業(yè)。盡管到目前為止生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的相關理論和實踐都尚不成熟，但作為將可持續(xù)發(fā)展思想推向更具有可操作性實踐層面的主要踐行者。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為世界產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展領域的主題!建設生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)更成為謀求經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏的重要途徑。

園區(qū)規(guī)劃開發(fā)原則：

（1）可持續(xù)發(fā)展原則．工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃即要立足當前，著眼長遠，遠近結(jié)合，又要充分考慮資源和環(huán)境的承載能力，合理確定產(chǎn)業(yè)項目及用地布局。

（2）集約利用與產(chǎn)業(yè)聚集的原則．圍繞主導產(chǎn)品發(fā)展一系列相關生產(chǎn)和服務，使資源得到有效利用，形成產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)。

（3）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，基礎設施先行的原則．園區(qū)的開發(fā)建設發(fā)與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相結(jié)合，實行統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，滾動發(fā)展原則，成熟一片、開發(fā)一片，逐步做大做強工業(yè)園區(qū)園區(qū)水電路等基礎設施先行配套建設。（4）政府引導、市場化運作的原則。園區(qū)實行政府引導與市場化運作結(jié)合起來。采取以園招商、以項目招商、以商建園、以商興園的市場化運作模式。充分發(fā)揮市場主體作用，組建園區(qū)開發(fā)管委會，園區(qū)開發(fā)投資公司、擔保公司三位一體園區(qū)管理機制，對園區(qū)項目實行一站式服務，降低入園成本。

園區(qū)開發(fā)模式

國內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)模式

我國各地區(qū)在進行產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)時，借鑒了歐美、日本、韓國、臺灣地區(qū)等建設的經(jīng)驗，并結(jié)合本地區(qū)的社會制度、文化制度、經(jīng)濟實力等現(xiàn)實條件，形成了多種符合我國國情、促進本地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)模式，這些開發(fā)模式可以歸納為三類：

企業(yè)主導模式：不改變原行政管理體制，委托企業(yè)進行園區(qū)開發(fā)管理，如上海漕河涇、閔行和虹橋開發(fā)區(qū)。這一開發(fā)模式適用于功能定位比較單一的小規(guī)模開發(fā)，但難于適應跨行政區(qū)劃的綜合開發(fā)要求。

政府主導模式：管委會兼具管理者與開發(fā)商的雙重功能，兩塊牌子一套班子，如上海青浦工業(yè)園區(qū)、上海寶山工業(yè)園區(qū)。這一開發(fā)模式具備集中統(tǒng)一、權(quán)威性高、規(guī)劃性強、辦事效率高的特點，在開發(fā)初期管理者的能動作用較大。但也有缺乏靈活性和創(chuàng)造性、活力不夠的缺點，容易導致機構(gòu)膨脹，政企不分。

政企混合模式：管委會只負責行政管理事務，園區(qū)開發(fā)由獨立的開發(fā)公司承擔，如蘇州工業(yè)園區(qū)，管委會負責制定規(guī)劃和政策、提供公共服務，開發(fā)由中新合資開發(fā)公司承擔。這一開發(fā)模式既發(fā)揮了政府的作用，同時也發(fā)揮了市場的作用，權(quán)責明確，有利于引入多元投資主體實施綜合性、大規(guī)模成片開發(fā)，總體效果好。但在政企關系協(xié)調(diào)上要求較高。

對比三類開發(fā)模式的優(yōu)劣勢，結(jié)合地區(qū)的經(jīng)濟實力、政治制度環(huán)境、市場發(fā)育程度、市場中介組織體系，以及集聚區(qū)的特點和開發(fā)要求，選擇建立高效靈活、貼近市場的開發(fā)體制。

具體步驟為：

在當?shù)厥姓I導下，由市政府部分領導成員組成產(chǎn)業(yè)園區(qū)領導小組，負責園區(qū)的綱領性、政策性工作。

在園區(qū)領導小組下，成立園區(qū)管委會，具體負責園區(qū)的各項工作，包括制定園區(qū)整體規(guī)劃、落實開發(fā)政策、組建各部門、招商引資和日常管理等。在集聚區(qū)領導小組之外，成立由關鍵政府部門領導、核心行業(yè)專家、關鍵駐商代表組成的顧問委員會，顧問委員會與集聚區(qū)領導小組共同對園區(qū)管委會的工作給予指導、建議。

園區(qū)管委會下設管理辦公室、園區(qū)開發(fā)公司，引進現(xiàn)場辦公政府部門，組建民事辦公室。

管理辦公室主要實現(xiàn)內(nèi)部管理功能，包括規(guī)劃、財務、內(nèi)部人力資源、網(wǎng)絡建設、公共關系、上傳下達等。

園區(qū)開發(fā)公司在早期負責園區(qū)的一級土地開發(fā)與招商工作，通過成功招商引資后，與引進企業(yè)合資、合作共同開發(fā)不同區(qū)域，共同完成基礎設施、配套設施和部分區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)。

政府性開發(fā)公司下設招商辦，在園區(qū)發(fā)展早期主要負責開發(fā)公司的合作招商，在園區(qū)發(fā)展中后期負責產(chǎn)業(yè)招商。

現(xiàn)場辦公部門，指辦理企業(yè)注冊登記和建設立項手續(xù)所涉及到的各個地方的政府部門，以及企業(yè)運營中所涉及到其他政府部門，將這些部門統(tǒng)一引進駐入園區(qū)特定辦公場所，為園區(qū)企業(yè)提供“一站式”辦公。

民事辦公室則負責基本民事功能，以及創(chuàng)新體系和社會化服務體系的培育。

現(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃

物流園區(qū)規(guī)劃，指的是對物流園區(qū)進行比較全面的長遠的發(fā)展計劃，是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考、考量和設計未來整套行動方案。物流園區(qū)規(guī)劃有別于國家與區(qū)域物流發(fā)展規(guī)劃，又不同于工業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃。物流園區(qū)規(guī)劃更偏重于在較大規(guī)模的地域范圍內(nèi)，土地布局與功能布局結(jié)合的科學性，更偏重于園區(qū)建設發(fā)展的基礎條件規(guī)劃，更突出物流產(chǎn)業(yè)的特點以及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)等要素規(guī)劃。

物流園區(qū)規(guī)劃的要素主要包括：

（1）所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與城市發(fā)展背景（如地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與城市發(fā)展的現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃等）；

（2）所在地區(qū)的物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（如資源分布、物流量及其分布、市場需求等）；

（3）建設必要性與可行性分析；

（4）選址論證；

（5）定位分析；

（6）功能設計；

（7）布局規(guī)劃；

（8）交通規(guī)劃；

（9）信息系統(tǒng)規(guī)劃；

（10）支持保障體系規(guī)劃；

（11）建設發(fā)展實施方案。

物流園區(qū)規(guī)劃現(xiàn)狀

《2006年以來中國物流園區(qū)專項調(diào)查報告》分析：大部分建成或在建的物流園區(qū)缺乏明確的目標定位，對園區(qū)建成后為誰服務、怎么服務、市場規(guī)模、潛在服務對象等類似問題，園區(qū)的規(guī)劃者們大多回答不明晰。很多物流園區(qū)只是提出要建成某某區(qū)域最大、輻射最強、帶動新最高等等模糊和不具有操作性的目標，結(jié)果帶來極大的盲目性。北方交通大學物流研究所所長王耀球說，現(xiàn)在許多地方政府都把物流園區(qū)作城市向現(xiàn)代都市發(fā)展的一個重要內(nèi)容進行規(guī)劃，但卻對本地的經(jīng)濟、市場、產(chǎn)業(yè)布局沒有深入研究。現(xiàn)代物流是市場高度發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整升級后自然形成的，但許多地方并不具備這種經(jīng)濟發(fā)展的水平，因此雖然政府規(guī)劃有熱情，但就是沒有企業(yè)愿意參加，即使勉強被拉了去，企業(yè)也只能是負債經(jīng)營，無法開展業(yè)務。國家發(fā)改委綜合運輸研究所副所長汪一鳴指出，在既有的物流發(fā)展規(guī)劃中存在諸多問題，主要體現(xiàn)為規(guī)劃缺乏宏觀高度，缺乏綜合性，布局不夠合理等，當前物流園區(qū)的規(guī)劃主體首先就有局限，基礎設施規(guī)劃由某個部門或行業(yè)牽頭完成，往往造成物流基礎設施帶有明顯的行業(yè)和部門色彩，缺乏一定區(qū)域物流設施整體角度的考慮。其次，缺乏全局的考慮。

物流園區(qū)規(guī)劃類型

1、按內(nèi)容性質(zhì)分，有綜合物流園區(qū)規(guī)劃和專業(yè)物流園區(qū)規(guī)劃。

2、按管轄范圍分，有全國發(fā)展物流園區(qū)規(guī)劃、區(qū)域物流園區(qū)規(guī)劃、企事業(yè)單位物流園區(qū)規(guī)劃。

3、按時間分，有遠景物流園區(qū)規(guī)劃和短期物流園區(qū)規(guī)劃。

物流園區(qū)規(guī)劃的功能定位

現(xiàn)代物流園區(qū)從大的方面講，主要具有兩大功能，即物流組織管理功能和依托物流服務的經(jīng)濟開發(fā)功能。作為城市物流功能區(qū)，物流園區(qū)包括物流中心、配送中心、運輸樞紐設施、運輸組織及管理中心和物流信息中心，以及適應城市物流管理與運作需要的物流基礎設施；作為經(jīng)濟功能區(qū)，其主要作用是開展?jié)M足城市居民消費、就近生產(chǎn)、區(qū)域生產(chǎn)組織所需要的企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動。物流園區(qū)的內(nèi)部功能可概括為8個方面，即綜合功能、集約功能、信息交易功能、集中倉儲功能、配送加工功能、多式聯(lián)運功能、輔助服務功能、停車場功能。其中，綜合功能的內(nèi)容為：具有綜合各種物流方式和物流形態(tài)的作用，可以全面處理儲存、包裝、裝卸、流通加工、配送等作業(yè)方式以及不同作業(yè)方式之間的相互轉(zhuǎn)換。

規(guī)劃思路

物流園區(qū)規(guī)劃應綜合考慮宏觀布局設計、基本戰(zhàn)略定位、組織網(wǎng)絡架構(gòu)和營運策略設計等幾個不同的方面。除物流中心平面分區(qū)及功能規(guī)劃外，還應從如下幾個層次進行設計：

１． 作業(yè)層次：如儲運作業(yè)的整合與標準化（托盤、儲運箱與容器共同化）、配送運輸作業(yè)整合（車輛共同化）、作業(yè)信息輸入整合（條碼化）、采購作業(yè)與訂單信息傳遞（ＥＤＩ、ＥＯＳ）等。

２． 作業(yè)管理層次：如庫存管理、存貨管理（ＭＲＰ、ＡＢＣ分級）、營銷信息反饋（ＰＯＳ）與分析、出貨訂單排程、揀貨工作指派等作業(yè)的規(guī)劃管理。

３． 決策支援層次：如配派車系統(tǒng)、配送區(qū)域規(guī)劃、物流成本分析與計費定價策略等。

４． 經(jīng)營管理層次：策略聯(lián)盟、聯(lián)合采購、共同配送等業(yè)者間的資源整合?？捎僧a(chǎn)業(yè)垂直整合、水平整合，或不同行業(yè)間的整合方向進行。

方法措施

1、物流市場和競爭策略研究

（1）分析中國物流行業(yè)概況（政策、資本、運作、購并）。

（2）分析所規(guī)劃的物流園區(qū)在所在地第三方物流市場中可能占有的容量，及其各細分市場的容量和成長率。

（3）分析所規(guī)劃的物流園區(qū)的經(jīng)營網(wǎng)絡、所在地及相關地區(qū)的現(xiàn)實和潛在的物流客戶群狀況

（4）結(jié)合具體情況，分析和確定所規(guī)劃的物流園區(qū)在有效的物流半徑內(nèi)所提供服務和產(chǎn)品的類型及其發(fā)展方向和潛力。

（5）分析和確定所規(guī)劃的物流園區(qū)的客戶能力、運作成本及對進駐企業(yè)的整合價值

（6）結(jié)合所規(guī)劃的物流園區(qū)的優(yōu)勢和物流市場競爭情況，分析并確定所規(guī)劃的物流園區(qū)未來可能的業(yè)務目標

（7）評估所規(guī)劃的物流園區(qū)潛在的商業(yè)風險：業(yè)務風險，技術風險，財務風險和資源風險，及其相應對策

2、戰(zhàn)略分析

（1）分析和評估所規(guī)劃的物流園區(qū)工程完工后的戰(zhàn)略和競爭實力（ＳＷＯＴ）即：優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅

（2）價值貢獻和運作能力

3、體系設計

（1）運輸體系規(guī)劃

（2）物流系統(tǒng)的銜接與配合（3）物流功能、業(yè)務流程與信息系統(tǒng)的整合（4）進駐企業(yè)與物流中心的合作競爭

（5）信息系統(tǒng)規(guī)劃

東莞或?qū)⒃僭鲆弧皣痔枴薄?1月25日，2011中國（東莞）生態(tài)發(fā)展論壇隆重舉行，中國工程院院士王浩等10余名專家、學者齊聚東莞，共同探討“快速城市化與工業(yè)化背景下的生態(tài)治理與生態(tài)工業(yè)園建設”，共謀東莞未來的可持續(xù)發(fā)展之路。

昔日的污水匯集區(qū)、垃圾填埋區(qū)和泄洪區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)是清渠環(huán)繞、湖色怡人、白鷺回歸、綠道蜿蜒。東莞生態(tài)園的蛻變，引起了國家有關部門及眾多專家學者的關注。正是為搭建學術交流平臺，樹立成功典范，推介先進經(jīng)驗，把脈未來發(fā)展，東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園協(xié)同中國環(huán)境科學院等國家級專業(yè)機構(gòu)，邀請數(shù)名工程院院士、國內(nèi)頂級科研機構(gòu)主力專家匯聚生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，高調(diào)舉辦了“2011中國（東莞）生態(tài)發(fā)展論壇”。

從工業(yè)文明到生態(tài)文明，這是一個了不起的轉(zhuǎn)變，更是未來發(fā)展趨勢。參與的專家也發(fā)出感嘆，“東莞生態(tài)園的實踐將代表珠三角未來發(fā)展的方向?！闭搲希瑢＜覀兗娂姾粲?，東莞生態(tài)園應該申報國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)。對此，東莞市政府副秘書長、東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園管委會常務副主任莫淦泉稱，明年東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園將啟動申報國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

高調(diào)舉辦生態(tài)發(fā)展論壇

11月25日上午，2011中國（東莞）生態(tài)發(fā)展論壇正式開始，中國工程院院士王浩、北京師范大學環(huán)境學院院長楊志峰、中國城市規(guī)劃設計研究院副總規(guī)劃師朱榮遠等數(shù)名國內(nèi)知名專家學者齊聚東莞，共探城市發(fā)展與生態(tài)建設。

據(jù)悉，本次論壇由東莞市人民政府、中國環(huán)境科學研究院、中國城市規(guī)劃設計研究院、水利部水資源與水生態(tài)工程技術研究中心共同主辦，東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園管委會承辦。論壇圍繞“快速城市化與工業(yè)化背景下的生態(tài)治理與生態(tài)工業(yè)園建設”主題，共同探討生態(tài)治理與園區(qū)建設的問題，共謀東莞未來的可持續(xù)發(fā)展之路。

論壇上，東莞市副市長嚴小康首先致辭，他說本次論壇匯集了國內(nèi)著名的環(huán)保、水利、城市規(guī)劃等專家、學者及精英，可謂智庫云集。舉辦論壇目的是進行生態(tài)治理與生態(tài)工業(yè)園建設理論探索，為社會各界交流生態(tài)治理經(jīng)驗、探索環(huán)保新道路搭建良好的平臺，意義重大、機會難得。

隨后，王浩、楊志峰、朱榮遠、喬琦等專家學者先后做了專題報告?！昂恿魇浅鞘猩婧桶l(fā)展的基礎”，中國工程院院士王浩首先以《城市河流運營之道》為題做報告，他通過列舉國內(nèi)外的河流成功治理案例（比如英國泰晤士河、韓國首爾清溪川、上海蘇州河等），深入淺出地進行分析和闡述，為東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的河流治理方面提供經(jīng)驗和借鑒。

“如果我們說松山湖園區(qū)是以山水格局的環(huán)境特色取勝，虎門港園區(qū)是組合港城經(jīng)濟要素為目的，那么生態(tài)園的發(fā)展計劃是以環(huán)境水生態(tài)治理為先，走內(nèi)涵型、新型城市化與生態(tài)建設并進為要旨的”。中國城市規(guī)劃設計研究院副總規(guī)劃師朱榮遠則表示，東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園并不是單純地解決水環(huán)境的問題，也不是新添一個經(jīng)濟發(fā)展單元，是東莞推動統(tǒng)籌發(fā)展、落實科學發(fā)展觀的新示范。

而中國環(huán)境科學研究院清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟研究中心主任喬琦則從循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)工業(yè)等角度進行闡述，她說生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設已成為解決結(jié)構(gòu)性污染和區(qū)域性污染，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，建設資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的新型工業(yè)發(fā)展模式。

專家建議申報國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)

“面向未來，生態(tài)環(huán)境保護是東莞發(fā)展的永恒主題?！闭搲?，東莞市副市長嚴小康說，東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為東莞市委、市政府修復生態(tài)、整治環(huán)境，建設生態(tài)宜居城市，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，提高人民群眾幸福指數(shù)的示范區(qū)，是東莞貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》“科學發(fā)展、先行先試”的重要體現(xiàn)?！拔覀兿Ｍㄟ^努力將東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設成為國家級的環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為我市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起示范”。

未來，東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園該如何走呢？申報國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)應該是不錯的選擇。對此，喬琦認為，生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是工業(yè)集中區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體體現(xiàn)，是繼經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之后的第三代工業(yè)園區(qū)，是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理念、工業(yè)生態(tài)學原理和清潔生產(chǎn)要求而設計建立的一種新型工業(yè)園區(qū)。

博士生導師、中國環(huán)境科學研究院副總工程師宋乾武則說，東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園有許多值得回味的地方，它從一個原來污水橫流、垃圾遍地的地方，蛻變成現(xiàn)在如此美麗的地方，更讓人們的觀念從原來強調(diào)GDP轉(zhuǎn)變到生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展。特別是，東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園將水處理與景觀相結(jié)合，以治水為先的理念很不錯，完全有條件申報國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

對此，東莞市政府副秘書長、東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園管委會常務副主任莫淦泉表示，東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園正在準備國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)申報的工作，并專門到一些已經(jīng)申報的園區(qū)進行了參觀學習，本次論壇也是申報工作提供一個平臺，邀請專家為申報國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)把脈，“明年我們將正式啟動國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)申報工作”。

據(jù)了解，截至目前，全國有60個園區(qū)開展創(chuàng)建，15個園區(qū)通過驗收。其中，廣東省共有2個園區(qū)開展創(chuàng)建，廣州開發(fā)區(qū)已經(jīng)于近期通過驗收。如果東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園開展創(chuàng)建并成功通過驗收，將成為東莞首個國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

重點引進“大、優(yōu)、高”項目

2006年，東莞市委、市政府作出整合東部快速路沿線六鎮(zhèn)匯合處土地，實施集約開發(fā)，建設東莞生態(tài)園的重大決策。歷經(jīng)5年，東莞生態(tài)園完成了質(zhì)的蛻變，實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身，基礎設施日益完善，環(huán)境修復初見成效，招商引資取得初步成果。目前，已經(jīng)有3家企業(yè)同意入園，涉及金額達40多億元。

未來，東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園該如何進一步發(fā)展呢？未來5年，將是園區(qū)的全面發(fā)展關鍵時期。對此，莫淦泉表示，將緊緊圍繞東莞市“十二五”規(guī)劃，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，給力轉(zhuǎn)型升級，給力幸福東莞建設。

莫淦泉還說，接下來將進一步加大水系治理的力度，治水和生態(tài)修復目標全面實現(xiàn)。同時，加快推動生態(tài)園水生態(tài)系統(tǒng)的恢復與重建，完善園區(qū)核心水系濕地、湖區(qū)的水生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建，提高內(nèi)部水體的自凈能力，維系良好的水生態(tài)環(huán)境。目前，園區(qū)基礎設施建設已逐漸初步完善。未來5年，園區(qū)將在現(xiàn)有基礎進一步加強園區(qū)道路橋梁、環(huán)境改善工程、旅游設施配套、企業(yè)服務配套等一系列基礎設施的建設，力爭在東莞中北部建成一座“城水相融、島城相映、水綠相依”的生態(tài)新城。

“未來，我們將重點引進‘大、優(yōu)、高’項目?！贬槍@區(qū)的招商問題，莫淦泉說將進一步加大招商選資力度，調(diào)整招商引資工作思路，重點引進“大、優(yōu)、高”的投資項目，“大”是項目的規(guī)模大，投資的強度大、輻射帶動性大，“優(yōu)”是發(fā)展?jié)摿?、市場前景好的高新技術和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，“高”是引進在產(chǎn)業(yè)鏈的上端，產(chǎn)業(yè)帶動性強、附加值高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。同時，還將進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確定園區(qū)核心產(chǎn)業(yè)，并進一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)鏈接。

華麗蛻變

這里曾是“東莞最大的澇區(qū)、污水匯集區(qū)、垃圾堆積區(qū)”，一個跨越了6個鎮(zhèn)的邊緣地帶，是一個污染嚴重、經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)，是諸侯割據(jù)發(fā)展及快速城市化、工業(yè)化發(fā)展遺留癥狀的典型寫照。

面對環(huán)境品質(zhì)的“低洼地”，美好的藍圖如何描繪？

2006年，東莞市委、市政府決定開發(fā)建設生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。經(jīng)過近5年的科學規(guī)劃和生態(tài)系統(tǒng)建設，蛻變正在不斷進行，猶如“鳳凰涅槃”一般?，F(xiàn)在，園區(qū)已成為一個以濕地為特色、景觀優(yōu)美和生態(tài)良好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為快速發(fā)展地區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)重構(gòu)的成功典范。

現(xiàn)在，昔日污水變清渠、白鷺回歸、湖色怡人、綠道蜿蜒??東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的變化驚艷無比。省委書記汪洋也由衷贊道：“建設生態(tài)園、東莞有眼光?！睎|莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的實踐，也引起了國家有關部門及專家學者的關注。

“太神奇了！”11月24日下午，中國工程院院士王浩等多名專家、學者齊聚生態(tài)東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，專家們了解到生態(tài)產(chǎn)業(yè)園從過去污水橫流、垃圾滿地的地方，短短幾年時間發(fā)生了巨大變化，園區(qū)的變化讓他們驚詫不已。

中國工程院院士王浩告訴記者，東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園給人印象深刻，體現(xiàn)了一個從工業(yè)文明到生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變，“過去東莞經(jīng)濟高速發(fā)展，環(huán)境也付出了巨大代價”，但生態(tài)園通過采取9項措施，讓整個地方變成了“綠屏、綠廊、綠景”，還營造了大量的親水景觀，代表了未來珠三角發(fā)展的方向。

接下來，東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園將生態(tài)文明建設縱深推進，由生態(tài)重構(gòu)走向生態(tài)發(fā)展，引進生態(tài)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，著力打造為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)發(fā)展的示范引領區(qū)。

在這片神奇的土地上，許多地方正在華麗蛻變，一個個奇跡即將誕生。

專家建言

王浩（中國工程院院士、水利部水資源與水生態(tài)工程技術研究中心主任）

初到東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，眼前的景觀讓我十分驚訝，這里前后變化真是巨大。另外，園區(qū)無論是生態(tài)理念還是技術水平都具有超前性和前沿性。

東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園做到了一般城市不能做好的事情，在30多平方公里的地方進行這么大手筆的規(guī)劃建設，它的理念和規(guī)劃必然引領生態(tài)建設的旗幟。未來，我覺得園區(qū)應該繼續(xù)抓好周邊鎮(zhèn)街的污水排放，協(xié)調(diào)周邊鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，結(jié)合周邊鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)鏈，積極做好自身的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

楊志峰（北京師范大學環(huán)境學院院長、水環(huán)境模擬國家重點實驗室主任）

東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園是跨越6個鎮(zhèn)的邊緣地帶，不是第7個鎮(zhèn)，生態(tài)園是站在東莞市的高度，作為一個示范區(qū)來推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個重大項目行動計劃。生態(tài)園的出現(xiàn)，給東部快速干線沿線六鎮(zhèn)帶來嶄新的發(fā)展機遇。30多平方米的土地上，真正的用地不到一半，而產(chǎn)業(yè)用地更是少之又少，這些產(chǎn)業(yè)用地甚至都不足以支撐園區(qū)的發(fā)展。生態(tài)園的產(chǎn)業(yè)，就是彌補周邊鎮(zhèn)街的需要，應該定位在研發(fā)、高科技等高端產(chǎn)業(yè)上。

如果我們說松山湖園區(qū)是以山水格局的環(huán)境特色取勝，虎門港園區(qū)是組合港城經(jīng)濟要素為目的，那么生態(tài)園的發(fā)展計劃是以環(huán)境水生態(tài)治理為先，走內(nèi)涵型、新型城市化與生態(tài)建設并進為要旨的。

不過，生態(tài)園并不是單純地解決水環(huán)境的問題，也不是新添一個經(jīng)濟發(fā)展單元，而是東莞北部統(tǒng)籌發(fā)展的新示范。東莞生態(tài)園濕地不是一個保護型自然濕地公園，而是一個具有參與城市循環(huán)經(jīng)濟體系的功能型綠色生態(tài)系統(tǒng)，是人工建設但趨近于自然濕地景觀狀態(tài)的環(huán)境。因此，生態(tài)產(chǎn)業(yè)園要發(fā)展，就必須破“界”，破心界和眼界，破有礙于生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)完整的行政界，破經(jīng)濟要素不流通之“界”，破土地綜合價值差異之“界”，破產(chǎn)業(yè)不成鏈之“界”。

朱榮遠（中國城市規(guī)劃設計研究院副總規(guī)劃師）

我是東莞的粉絲，我見證和目睹了東莞生態(tài)園的成長，我對東莞也很有感情。以前，大家總以為東莞不缺水，沒有后患之憂，但實際上并不如此，我們應該全面理解水環(huán)境，不僅是水的深度處理上，還有整個水環(huán)境。

國內(nèi)很多生態(tài)園區(qū)，但都是以GDP為

第三篇：工業(yè)園區(qū)規(guī)劃

水晶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃

為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐，提升發(fā)展水平，根據(jù)《彬縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》,特編制《彬縣十二五工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。

該規(guī)劃是指導我縣工業(yè)園區(qū)持續(xù)快速健康發(fā)展的指導性文件。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

彬縣于2008年開始建設工業(yè)園區(qū)，通過近兩年的開發(fā)建設，目前，彬縣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，規(guī)劃面積173.58公頃，園內(nèi)基礎設施建設已全面開工，全長4.5公里的創(chuàng)業(yè)大道已基本完工，園區(qū)已入駐企業(yè)6戶。東區(qū)為彬縣煤炭有限責任公司控股的2×200MW煤矸石電廠、秦能公司發(fā)電廠、120萬噸粉煤灰綜合利用項目，西區(qū)為陜西中達公司投資興建的官牌工業(yè)廣場、煤炭機械廠、殘煤汽化發(fā)電廠。東西兩區(qū)分別預留出420畝和150畝發(fā)展預留空地。園區(qū)建設總投資50億元，建成后園區(qū)內(nèi)年工業(yè)產(chǎn)值將達到70億元以上。新民塬煤化工工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃初稿已經(jīng)完成，園區(qū)規(guī)劃面積1728公頃，人口為10萬人，由陜西中國國際城市發(fā)展研究院負責規(guī)劃設計工作。園區(qū)正在建設的項目有180萬噸/年甲醇、30萬噸改性甲醇汽柴油、500萬噸/年文家坡煤礦。城西煤炭工業(yè)園區(qū)和景村農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)

規(guī)劃編制工作正在有序進行。

二、發(fā)展思路

1、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，緊緊依托彬縣當?shù)刭Y源優(yōu)勢，貫徹“政府引導、市場運作、多輪驅(qū)動，多軌運行”的基本方針，把工業(yè)園區(qū)建設成為中小企業(yè)的孵化區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū)，科技創(chuàng)新的試驗區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開發(fā)區(qū)，城市建設的新城區(qū)。著力提高市場運作水平，發(fā)揮集聚效應，提升產(chǎn)業(yè)層次，壯大經(jīng)濟總量，培植支柱財源，增加就業(yè)崗位,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

2、基本原則

按照“總體規(guī)劃、分步實施、滾動發(fā)展、良性循環(huán)”的總體思路，加快工業(yè)園發(fā)展步伐，必

須堅持以下原則。

――堅持以高新技術為引領、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為依托。積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，通過高新技術

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，走新型工業(yè)化道路。

――堅持立足當前、著眼長遠。充分依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，著眼未來發(fā)展趨勢，突出產(chǎn)業(yè)的生命力和發(fā)展?jié)摿?，發(fā)展具有戰(zhàn)略性、前瞻性和帶動全局的支柱產(chǎn)業(yè)。

――堅持突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢。從實際出發(fā)，充分發(fā)揮自然資源、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎等比較優(yōu)勢，做大做強煤炭產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大煤化工、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等新興產(chǎn)業(yè)。

――堅持產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、協(xié)調(diào)發(fā)展。按照循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)理念，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好精 1

深加工，實現(xiàn)上下游一體化發(fā)展，促進相互協(xié)作，降低運行成本，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的互動互促。

3、發(fā)展目標

工業(yè)園區(qū)的建設要突出循環(huán)經(jīng)濟這一特色，發(fā)展趨勢為鏈條式的產(chǎn)業(yè)集群和循環(huán)經(jīng)濟，走出一條資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源循環(huán)利用的路子，逐步形成園區(qū)小循環(huán)、區(qū)

域再循環(huán)、全縣大循環(huán)的路子。

一是加快彬縣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)建設，2009年建成創(chuàng)業(yè)大道工程，2015年入園企業(yè)戶數(shù)達到15戶，開發(fā)建設面積達到173.58公頃，累計引進資金42億元，總產(chǎn)值達到70億元，營業(yè)

收入達到68億元，實現(xiàn)增加值26.7億元，應繳稅金3.2億元，安排就業(yè)7886人。

二是全面啟動建設新民煤化工工業(yè)園區(qū)，2010年建成園區(qū)總規(guī)劃的40%，2012年全面完成建設任務，2015年入園企業(yè)戶數(shù)達到10戶，開發(fā)建設面積達到1728 公頃，累計引進資金72億元，總產(chǎn)值達到160億元，營業(yè)收入達到156億元，實現(xiàn)增加值58億元，應繳稅金7.18

億元，安排就業(yè)13200人。

三是盡快啟動煤炭工業(yè)園區(qū)建設。2010年完成總體規(guī)劃，2015年全面建成。2015年入園企業(yè)達到10戶以上，開發(fā)建設面積達到236.46公頃，累計引進資金37億元，原煤產(chǎn)量達到 1500萬噸，總產(chǎn)值達到60億元，營業(yè)收入達到58.8億元，實現(xiàn)增加值21.6億元，應繳稅金2.7

億元，安排就業(yè) 5900人。

四是盡快啟動景村農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)建設。2010年完成總體規(guī)劃，2015年全面建成，入園企業(yè)達到12戶以上，開發(fā)建設面積達到13公頃，累計引進資金19億元，總產(chǎn)值達到40億元，營業(yè)收入達到39.6億元，實現(xiàn)增加值12.8億元，應繳稅金0.51億元，安排就業(yè)3600

人。

五是到2015年，四大工業(yè)園區(qū)累計開發(fā)面積達2151.04公頃，入園企業(yè)達到47戶，總產(chǎn)值達到330億元，年銷售收入322.4億元，應繳稅金13.5億元，安排城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)30586人。

三、發(fā)展重點

在穩(wěn)步發(fā)展煤炭采掘業(yè)的同時，加快發(fā)展煤化工、電力、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑主導產(chǎn)業(yè)集群化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理性、增長方式集約化的園區(qū)新型工業(yè)化格局。

1、實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)新突破。做大做強煤礦產(chǎn)業(yè)，加大現(xiàn)有煤炭企業(yè)的技術改造，力爭引進國際、國內(nèi)最先進的技術和設備，做大限度地提高安全系數(shù)和原煤產(chǎn)量，同時加大這些煤礦的環(huán)保設施建設，使煤礦的各項環(huán)保指標達標。加快文家坡煤礦、小莊煤礦、雅店煤礦等重點煤炭企業(yè)的開發(fā)建設進度，使其盡快建成投產(chǎn)。力爭園區(qū)內(nèi)的煤炭企業(yè)2015年原煤產(chǎn)量

達到3300萬噸。

2、實現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)新突破。加快發(fā)展現(xiàn)代煤炭化工業(yè)，以效益為中心，高起點、大規(guī)模、新機制開發(fā)煤炭資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展煤——電、煤——化工、煤——建材等高附加值產(chǎn)業(yè)，建設循環(huán)經(jīng)濟，開展多種經(jīng)營，把我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設成煤化工產(chǎn)業(yè)群和

研發(fā)中心，真正成為陜西乃至全國重要能源化工基地。

3、實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新突破。循環(huán)經(jīng)濟是目前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方向，也是經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。加快開發(fā)建設煤炭采掘、煤矸石發(fā)電、殘煤汽化、粉煤灰綜合利用、煤炭機械等相互關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)資源的綜合利用和充分利用，優(yōu)化資源配置，發(fā)展資源循環(huán)利用的循環(huán)經(jīng)濟，使有限的資源產(chǎn)生更多的經(jīng)濟效益。力爭趕“十二五”末，將彬縣循環(huán)經(jīng)濟工

業(yè)園區(qū)建成全市乃至全省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的示范點，全縣經(jīng)濟發(fā)展的高新區(qū)。

4、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)新突破。充分依托和利用我縣豐富優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、蘋果、梨、柿子、大晉棗、核桃、食用菌、大棚果蔬和生豬、肉牛、肉兔、綿羊等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，在擴建通達果汁、秦郎酒業(yè)、龍鳳酒業(yè)、潤楊農(nóng)業(yè)、咸陽斯味特飲品有限公司、咸陽呂彬肉食品公司、科旺食品、宏海肉兔加工等重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)外，通過扶持境內(nèi)能人創(chuàng)業(yè)和招商引資，再新建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10戶入園發(fā)展,使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為縣域經(jīng)濟新的增長點。2015年景村農(nóng)副產(chǎn)品深加工工業(yè)園區(qū)的總產(chǎn)值達到40億元，增加值比“十一五”末翻一番。

四、區(qū)域布局

根據(jù)資源優(yōu)勢、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎，全縣四大工業(yè)園區(qū)按以下布局發(fā)展：

彬縣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)：位于彬縣涇河以北，距縣城約2.5公里，東至朱家灣村紅石咀，西至官牌村梁石咀，南至福銀高速公路，北至紅石咀與梁石咀之間山巒外沿。主要發(fā)展煤炭、電力、建材等相互關聯(lián)的循環(huán)經(jīng)濟,是全省重點工業(yè)園區(qū)之一?！笆濉蹦┙ǔ扇心酥?/p>

全省循環(huán)經(jīng)濟示范基地。

彬縣新民塬煤化工工業(yè)園區(qū)：位于新民鎮(zhèn)和小章鎮(zhèn)之間，距縣城約25公里。依托煤炭資源優(yōu)勢，主要發(fā)展煤炭深加工和再利用，“十二五”末建成全省最大的煤化工生產(chǎn)基地。

城西煤炭工業(yè)園區(qū)：位于縣城以西，東至劉家灣，西至大佛寺煤礦，南至城關鎮(zhèn)虎神溝村，北至涇河北岸。加強煤炭企業(yè)的技改力度，提高企業(yè)開采能力?！笆濉蹦┙ǔ扇?/p>

乃至全國最大的煤炭生產(chǎn)基地。

景村農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)： 位于城關鎮(zhèn)鳴玉池村和新堡子景村之間。主要發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等輕工業(yè)，重點建設果品精細加工、肉類加工、釀酒、飲品、食品、面粉加工

等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，趕“十二五”末建成規(guī)?；?、精細化的農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)基地。

五、發(fā)展措施

（一）進一步創(chuàng)新發(fā)展思路，突出產(chǎn)業(yè)導向

1.科學制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照“找準比較優(yōu)勢，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，對接梯度轉(zhuǎn)移，把握發(fā)展趨勢，突出招商重點”的要求，進一步完善和提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的質(zhì)量和水平，把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃有機銜接起

來。

2.強化產(chǎn)業(yè)政策導向。園區(qū)工業(yè)項目的引進必須貫徹“走新型工業(yè)化道路”的要求，積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，認真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，大力引進和重點發(fā)展高新技

術產(chǎn)業(yè)、高創(chuàng)匯企業(yè)和高附加值產(chǎn)品，提高入園項目的層次和水平。堅決不搞嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的項目、嚴重危害人民健康和生命安全的項目、“黃、賭、毒”項目，杜絕國家明令淘汰、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目入園，防止低水平重復建設。一般項目原則上固定資產(chǎn)投資額要在1000萬元以上，園區(qū)單位面積固定資產(chǎn)投資額必須達到每畝50萬元以上，力爭到2015年底入園企業(yè)達26家。同時，強化土地集約化使用，提高土地利用率。進園項目的行政辦公及生活設施面積不得超過工業(yè)項目用地總面積的7%，園區(qū)容積率最低達到0.5。建筑系數(shù)不低于30%，園區(qū)綠化控制在總面積的20%以內(nèi)。支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟項目和資源節(jié)約利用項目，爭創(chuàng)

環(huán)保工業(yè)園和生態(tài)工業(yè)園。

3.完善基礎設施。要多渠道籌措資金，不斷加大投資力度，進一步完善以道路、水電、通訊為主的公共設施建設。高度重視以集中供氣、倉儲貨運、“三廢”綜合利用為內(nèi)容的配套設施建設。園區(qū)的基礎設施規(guī)劃和建設要與提高集約化水平相銜接，與產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)調(diào)發(fā)

展相銜接，通過優(yōu)化布局，完善配套，聯(lián)建共享，提高綜合利用率。

（二）進一步創(chuàng)新機制，加大招商引資力度

1.創(chuàng)新園區(qū)管理機制。以服務企業(yè)為中心、以招商引資為重點、以發(fā)展經(jīng)濟為目標，建立精干高效、勤政務實的園區(qū)管委會，由縣政府授予園區(qū)內(nèi)招商引資、規(guī)劃建設和企業(yè)管理服務等職能，努力做到一個機構(gòu)管理、一個窗口對外、一條龍服務。除國家和省規(guī)定的收費

外實行零規(guī)費，符合規(guī)定的收費原則上由管委會統(tǒng)一代收代繳。

2.創(chuàng)新園區(qū)運作模式。園區(qū)開發(fā)建設應由經(jīng)濟實體開發(fā)運作，承擔經(jīng)濟責任和收益。要依靠內(nèi)力、借助外力、增強活力，積極吸納國家資本、社會資本、法人資本和個人資本，共同投資建設工業(yè)園區(qū)。鼓勵和吸引有實力的經(jīng)濟實體來我縣參股或單獨經(jīng)營工業(yè)園區(qū)開發(fā)項

目。積極探索與沿海有實力的工業(yè)園區(qū)進行對接和聯(lián)手開發(fā)的途徑。

3.創(chuàng)新園區(qū)服務內(nèi)容。要樹立工業(yè)園區(qū)是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展“特區(qū)”的理念，特事特辦，優(yōu)質(zhì)服務，提高效率。要在完善基礎性、行政性服務的同時，完善生產(chǎn)性、生活性服務，加強金融、科技、人才、勞動用工、信息、市場等方面的服務體系建設，逐步建立服務管理的長效機制。任何部門和單位不得強行要求企業(yè)接受指定服務，從中牟利，不得將政府部門正常的工作職能變相轉(zhuǎn)為有償服務，不得將咨詢、檢測等自愿性服務變?yōu)閺娭菩允召M服務。要保

持園區(qū)企業(yè)投訴渠道暢通。

4.創(chuàng)新園區(qū)招商方式。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，努力創(chuàng)新招商引資方式，突出以商招商、以特招商、以大招商、以優(yōu)招商。加強招商引資的戰(zhàn)略研究，密切關注大公司和大企業(yè)的投資和經(jīng)營動態(tài)，以長江三角洲和珠江三角洲等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為重點，加強與沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對接和互動。對園區(qū)重大引資項目要重點跟蹤、重點服務、重點督查，確保項目如期進資、開工和竣工投產(chǎn)。進一步改進招商方式，優(yōu)化招商引資服務體系，積極引導和推動招商引資工作向?qū)I(yè)招商、以商招商、全民安商轉(zhuǎn)變。要進一步提高招商引資的質(zhì)量和水平，在重視低能耗、環(huán)保的前提下，以技術含量高并具有持續(xù)增長潛力的項目作為招商重點，推

動園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（三）進一步促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)

1.著力壯大支柱產(chǎn)業(yè)。以具有比較優(yōu)勢的骨干企業(yè)、骨干產(chǎn)品為龍頭，加快形成集中度高、關聯(lián)度大、競爭力強的園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)群。力爭到2015年，煤炭、煤化工、電力、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入達到322.4億元，占園區(qū)總銷售收入的95 %。

2.加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。以培育高成長性企業(yè)為目的，以增強產(chǎn)業(yè)集聚度和關聯(lián)度為重點，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，努力使園區(qū)產(chǎn)生“產(chǎn)業(yè)鎖定”效應，增強“投資磁場”效應，著力提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的關聯(lián)度，推動企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（四）進一步加大扶持力度，增強發(fā)展動力

1.加大財稅扶持力度。設立企業(yè)發(fā)展基金，對外資企業(yè)經(jīng)營期十年以上的工業(yè)企業(yè)按其對地方財政貢獻大小，從企業(yè)發(fā)展基金中安排資金予以扶持。其標準為：前二年按縣實收企業(yè)所得稅的地方所得30%給予扶持，后三年按實收企業(yè)所得稅地方所得的15%給予扶持。

2、推行重獎激勵政策。對縣農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)給予特殊扶持：凡技改投資（不含土地）達500-1000萬元在一年內(nèi)建成并竣工投產(chǎn)的企業(yè)或項目，按實際技改投資額的1%給予獎勵；技改投資1000-2000萬元，且在一年內(nèi)建成并竣工投產(chǎn)的企業(yè)或項目，按實際技改投資額的1.5%給予獎勵；技改投資達2000萬元以上且在兩年內(nèi)竣工投產(chǎn)的企業(yè)或項目，按實際技改投資額的2%給予獎勵；凡獲得國家級著名商標產(chǎn)品的企業(yè)，財政予以獎勵10萬元，獲得國家級著名商標產(chǎn)品的企業(yè)，財政予以獎勵20萬元；凡自營出口創(chuàng)匯10萬美元以上的企業(yè)，按每出

口1美元獎勵0.1元的標準予以獎勵。

3.提高土地運作水平。園區(qū)建設征地必須按規(guī)定審批并辦理手續(xù)，征地必須依照法律規(guī)定給予農(nóng)民經(jīng)濟補償并落實到位。土地出讓價格、優(yōu)惠政策的程度和期限在符合土地管理法律法規(guī)的情況下，要與園區(qū)良性循環(huán)發(fā)展的周期相銜接，使土地出讓價格、政策優(yōu)惠和工業(yè)園區(qū)近期自我發(fā)展相適應。做到規(guī)劃一片、建成一片，收效一片。對超時限圈而不建的，要依法收回土地使用權(quán)，防止以套取優(yōu)惠政策為目的的土地重復轉(zhuǎn)移和建設項目、企業(yè)的簡單搬遷。園區(qū)的建設項目應當實行節(jié)約、集約用地，鼓勵建多層和高層廠房，充分發(fā)揮土地集

約利用效益。

4.強化人才支撐。建立和完善人才培訓機制、引進機制、評聘機制、流動機制。依托創(chuàng)業(yè)培訓基地、彬縣職教中心等就業(yè)培訓機構(gòu)為園區(qū)企業(yè)定向培養(yǎng)專業(yè)技術人才和熟練技術工；鼓勵和吸引專業(yè)技術人員和大中專畢業(yè)生到園區(qū)創(chuàng)業(yè)。對符合職稱評定條件的管理人員和專業(yè)技術人員，人事部門要會同園區(qū)主管部門給予職稱評定；對技術工人，勞動部門要會

同園區(qū)主管部門給予職業(yè)技能鑒定。

（五）進一步加強組織領導，確保規(guī)劃順利實施

成立專門機構(gòu)，加強規(guī)劃實施監(jiān)督，推進工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設。各企業(yè)依據(jù)本規(guī)劃精神，結(jié)合國家有關行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，確定本企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和思路。各園區(qū)以本規(guī)劃為指導，在深入調(diào)查研究的基礎上，編制本園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定具體實施方案，分落實規(guī)劃

中提出的各項工作，確保規(guī)劃目標如期實現(xiàn)。

1、加快工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設。園區(qū)建設的規(guī)劃要以工業(yè)發(fā)展、招商引資為突破口，建

設大規(guī)模、高檔次的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，園區(qū)建設要滿足20年以上的發(fā)展需要。園區(qū)布局要與城市總體規(guī)劃相銜接，以工業(yè)園區(qū)建設推動城市化發(fā)展進程，以城市功能不斷完善為目標，形成互促共進的局面。

2、加快工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設。按照高標準規(guī)劃、高起點建設、一步到位的工作思路，重點圍繞“八通一平”和綠化美化任務，采取統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一負責、齊抓共建的辦法，確保各項基礎設施建設任務的如期完成，為項目入駐創(chuàng)造條件。

3、著力引進投資規(guī)模大、創(chuàng)稅能力強的項目入園。在項目的選擇上做到“四優(yōu)先、四不要”，即：高新技術項目優(yōu)先、支柱產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先、輻射帶動力強的產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先，低消耗高新項目優(yōu)先；高污染、高危行業(yè)項目堅決不要，重復建設項目堅決不要，科技含量低的項目堅決不要，投資沒有達到標準規(guī)模的項目不要。以大企業(yè)的入園發(fā)展，帶動一批關聯(lián)的“專、優(yōu)、特、精”中小企業(yè)進駐園區(qū)。

4、保障入園企業(yè)供地。按照節(jié)約用地、集約用地的原則，整合園區(qū)土地資源，嚴格執(zhí)行建筑項目投資強度和建筑容積率標準，積極推進建設多層廠房，控制工業(yè)用地綠化率，切

實提高園區(qū)土地利用率。

園區(qū)建設突出產(chǎn)業(yè)體系壯大和非公企業(yè)劇增兩個重點，依靠能源、果蔬、畜草、生態(tài)四大資源優(yōu)勢，形成以煤炭及其相關的能源工業(yè)，以缸瓦、空心磚、墻地磚為主的新型建材工業(yè)，以糧油、果熟、飼料加工或保鮮為主的農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)，以企業(yè)化管理形成的種植、養(yǎng)殖、果林、生態(tài)為主的綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)，以餐飲住宿、休閑娛樂、文化、醫(yī)療為主的社會服務等五大產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)為非公經(jīng)濟的發(fā)展在政策、信息、資金、人才、技術、管理六大服務上的新突破，掀起新的園區(qū)建設發(fā)展熱潮。大力推進全民創(chuàng)業(yè)，促進企業(yè)向規(guī)模化、集約化、外向型發(fā)展，快速增長總量，迅速提升質(zhì)量，全力保證2010年沖刺陜西十強縣，實現(xiàn)縣

域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

二0一0年五月十五日

第四篇：梁山工業(yè)園區(qū)規(guī)劃情況

梁山工業(yè)園區(qū)建設取得豐碩成果

來源：中國中小企業(yè)陜西網(wǎng)南鄭分網(wǎng) │ 發(fā)稿：2012-06-29 09:27:57 │ 編輯：南鄭管理員 │ 作者：南鄭管

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402 核心提示：梁山工業(yè)園區(qū)建設取得豐碩成果

梁山工業(yè)園區(qū)地處漢江西南岸的梁山鎮(zhèn)境內(nèi)，東與漢中市隔江相望，南與大河坎鎮(zhèn)相連，西北同勉縣相鄰，距西漢高速公路漢中入口3公里，漢寧公路、石梁公路和在建的寶巴高速、西成高鐵穿境而過。園區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，有石灰?guī)r（儲量1.5億噸）、耐火粘土、頁巖礦（儲量4531萬噸），耐火沙、高嶺土等。

為加快工業(yè)強縣步伐，2008年1月縣委、縣政府批準成立南鄭縣梁山工業(yè)園區(qū)，責成園區(qū)規(guī)劃建設協(xié)調(diào)領導小組牽頭，縣計劃局、經(jīng)貿(mào)局等11個部門和梁山鎮(zhèn)政府參加，做好園區(qū)規(guī)劃建設的實施工作。同年12月，《南鄭縣梁山工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》通過評審后正式實施。為加快園區(qū)建設，縣政府成立了由主管工業(yè)的副縣長任主任，國土、城建、財

政、計劃、經(jīng)貿(mào)、非公等部門和梁山鎮(zhèn)黨政主要領導為副主任的園區(qū)管理委員會及辦公室；2009年3月，園區(qū)經(jīng)省發(fā)改、國土、建設、財政、環(huán)保、中小企業(yè)局聯(lián)審，報經(jīng)省政府批準，被確定為“全省第一批重點建設的縣域工業(yè)園區(qū)”。

2010年11月，縣政府在調(diào)查研究的基礎上，出臺《梁山工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠辦法》，通過園區(qū)制定的《梁山工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)管理辦法》，同時投入2000萬元注冊成立梁山工業(yè)園區(qū)建設投資開發(fā)公司，加快了園區(qū)開發(fā)建設的步伐。

園區(qū)控制規(guī)劃面積6.2平方公里，分為建材產(chǎn)業(yè)園、新型建材園、文化旅游觀光園和生活保障園四個組團。因后兩個組團被納入漢中濱江新區(qū)規(guī)劃，實際可利用土地約2平方公里。2008年，園區(qū)報批土地1438畝（其中工業(yè)用地996畝，基礎設施用地442畝），二輪土地規(guī)劃修編調(diào)整土地規(guī)劃500余畝。近五年來，園區(qū)累計籌資9000余萬元，對園區(qū)主干道石梁公路進行了改造，建設了南星路、建梁路、梁州路、南峰路等園區(qū)內(nèi)部道路，道路建設總里程3.1公里，并投資470余萬元對園區(qū)環(huán)保進行了綜合整治。在抓基礎建設的同時，著力抓好招商引資，注重用誠心、耐心、細心打動客戶、留住客戶。2011年，成功簽約了漢中中材混凝土、雙漢鋼結(jié)構(gòu)、新樂建材有限公司、增輝建材有限公司、和成新型水工建材有限

公司等11家企業(yè)落戶園區(qū)建設項目，合同引資總額達4.5億元，當年到位資金1.79億元。項目建成后預計新增營業(yè)收入9億元，新增稅收5000萬元。其中，中梁建材60萬噸水泥粉磨站于2011年11月建成試產(chǎn)，新樂建材仿古頁巖建材、中材混凝土公司年產(chǎn)100萬方混凝土項目2012年4月建成投產(chǎn)，雙漢鋼結(jié)構(gòu)、華建等項目正在加緊建設，其余項目正在抓緊前期工作，即將開工建設。

園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)定位為建材，突出發(fā)展新型建材、機械加工、電子產(chǎn)品。通過近五年的開發(fā)建設，入園企業(yè)達到42家，初步形成了以漢中膠東水泥有限公司、南鄭縣中梁建材有限公司、漢中托普制藥有限公司、南鄭縣鑫源建材有限公司、南鄭縣梁山機械鑄造有限公司、漢中中材混凝土有限公司等規(guī)模企業(yè)為龍頭的企業(yè)集群。2011年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.6億元，上繳稅金3500萬元。根據(jù)漢中循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)今后將繼續(xù)秉持“綠色環(huán)保、科技創(chuàng)新”理念，不斷完善園區(qū)路網(wǎng)、給排水、垃圾處理等配套設施，嚴把企業(yè)準入條件，以良好環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務吸引企業(yè)落戶園區(qū)。力爭在“十二五”末，新引進年產(chǎn)值5000萬元以上的企業(yè)20家（其中產(chǎn)值過億元的10家），園區(qū)企業(yè)總量達到50家以上，年工業(yè)總產(chǎn)值達到25

億元、稅收達到9000萬元以上，新增就業(yè)崗位1000個以上，使其成為南鄭工業(yè)經(jīng)濟突破發(fā)展的品牌工程。

第五篇：工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案

工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案

（一）摘要：目前，我國北方城市的經(jīng)濟急劇程度依然偏低，產(chǎn)業(yè)布局相對零散。作為內(nèi)陸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的河南省漯河市，也存在這樣的問題。因此，建設集中化半獨立式工業(yè)園區(qū)，遵循“項目導入服從于功能定位”的規(guī)劃概念，對于完善城市工業(yè)布局，優(yōu)化經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將產(chǎn)生重要影響。運用控制性詳細規(guī)劃手段對小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展進行宏觀控制，有利于園區(qū)土地的合理開發(fā)利用，有利于規(guī)劃僅設管理的規(guī)范化，從而推動小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的健康良性發(fā)展。

工業(yè)園區(qū)位于漯河

一、【規(guī)劃背景】

1.1、規(guī)劃范圍

漯河市市鐵東工業(yè)區(qū)漯周鐵路以南，京珠高速路和黑河以西，其東南方是駐馬店市，南鄰，西臨解放路。面積約1200萬平方米。

1.2、特殊的區(qū)位環(huán)境條件

漯河市是河南省中部的一個重要地區(qū)，是中國內(nèi)陸經(jīng)濟特區(qū)，著名的雙匯工業(yè)園就位于其西北方向。該工業(yè)園區(qū)位于市郊，園區(qū)兩側(cè)是南外環(huán)路和繞城漯界高速公路，漯阜鐵路提速工程擴建，漯河東站就在園區(qū)旁邊，使園區(qū)能通過燕山大道直達高速，通過鐵路運輸方便順暢，提前進入中原陸路交通快速，是源匯新一輪城市發(fā)展的重點區(qū)域，是中外客商和有識之士投資創(chuàng)業(yè)的理想寶地。

交通條件十分便利，具有很強的接受城市輻射能力。整個用地高差起伏不大，地勢平坦，土壤肥沃，沙澧兩河交匯于境內(nèi)，水資源豐富且水質(zhì)良好；氣候溫和、雨量適中、四季分明，屬典型的暖溫帶季風性氣候。具有良好的投資環(huán)境。

在前所未有的發(fā)展機遇面前，一個區(qū)位優(yōu)越交通便利的工業(yè)園區(qū)是漯河市工業(yè)發(fā)展和招商引資的重要之地這就決定了園區(qū)規(guī)劃建設的現(xiàn)實性。該工業(yè)園區(qū)在形成一定規(guī)模后將成為中心城市整體經(jīng)濟發(fā)展，市域第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局的重要組成部分。

1.3、交通優(yōu)勢

該工業(yè)園區(qū)具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，交通發(fā)達，京廣鐵路縱貫南北，漯寶（豐）、漯阜（陽）鐵路連接東西。京深公路（107國道）、京珠高速公路等交通干線縱橫交錯，公路密度居全省之首。漯河市區(qū)內(nèi)沙、澧河上已建成橋梁8座，新修和拓寬街道46條，綠化覆蓋率達33%，是省級園林城市。市區(qū)建成國內(nèi)一流的10萬門程控電話及移動通訊。

二、【規(guī)劃設計的指導思想】

2.1、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、合理結(jié)合

從可持續(xù)發(fā)展的高度，將發(fā)展生態(tài)工業(yè)與發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、提高市場競爭力相結(jié)合，與引進高科技、提高經(jīng)濟質(zhì)量相結(jié)合，與區(qū)域改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與生態(tài)保護和區(qū)域環(huán)境綜合整治相結(jié)合。

2.2、可學布局、綜合開發(fā)

工業(yè)園區(qū)以發(fā)展一類、二類工業(yè)為主，接納市區(qū)部分三類工業(yè)，規(guī)劃合理布局工業(yè)、倉儲、居住、服務、公共設施用地，協(xié)調(diào)健康的開發(fā)創(chuàng)造最高的經(jīng)濟效益、社會效益、及環(huán)境效益等綜合效益。

2.3、統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設

規(guī)劃充分注重實施的可操作性。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，適應市場經(jīng)濟規(guī)律的特點，規(guī)劃有較強的彈性和應變力，有利于滾動開發(fā)，達到開發(fā)一片，建成一片，獲效一片。

2.4生態(tài)環(huán)保，可持續(xù)發(fā)展

漯河市是國家園林城市，該園區(qū)又是在漯河市大力提倡創(chuàng)建生態(tài)城市的大環(huán)境下誕生的，生態(tài)環(huán)保是其規(guī)劃的一條重要指導思想，從選址、建設、及“三廢”的排放，都應得到合理組織和處理。

三、【規(guī)劃設計的基本原則】

根據(jù)區(qū)域發(fā)展背景和地段區(qū)位條件，該工業(yè)區(qū)規(guī)劃堅持從現(xiàn)實出發(fā)變通創(chuàng)新追求特色空間結(jié)構(gòu)的塑造和用地布局的完整，強調(diào)節(jié)約用地和基礎設施的合理投入，優(yōu)化規(guī)劃編制成果的指標體系，注重園區(qū)的生態(tài)和環(huán)境保護意識，以實現(xiàn)一個具有北方城市特色環(huán)境優(yōu)美用地合理管理科學的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。園區(qū)工業(yè)性質(zhì)以一類工業(yè)為主。

規(guī)劃原則為：

3.1、與自然和諧共存原則：

園區(qū)應與區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，保持盡可能多的生態(tài)功能。對于現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，按照可持續(xù)發(fā)展的要求進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造，大幅度提高資源利用效率，減少污染物產(chǎn)生和對環(huán)境的壓力。新建園區(qū)的選址應充分考慮當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境容量，調(diào)整列入生態(tài)敏感區(qū)的工業(yè)企業(yè)，最大限度地降低園區(qū)對局地景觀和水文背景、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)以及對全球環(huán)境造成的影響。

3.2、生態(tài)效率原則：

在園區(qū)布局、基礎設施、建筑物構(gòu)造和工業(yè)過程中，應全面實施清潔生產(chǎn)。通過園區(qū)各企業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)單元的清潔生產(chǎn)，盡可能降低本企業(yè)的資源消耗和廢物產(chǎn)生；通過各企業(yè)或單元間的副產(chǎn)品交換，降低園區(qū)總的物耗、水耗和能耗；通過物料替代、工藝革新，減少有毒有害物質(zhì)的使用和排放；在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務中，鼓勵利用可再生資源和可重復利用資源。貫徹“減量第一”的最基本的要求，使園區(qū)各單元盡可能降低資源消耗和廢物產(chǎn)生。

3.3、生命周期原則：

要加強原材料入園前以及產(chǎn)品、廢物出園后的生命周期管理，最大限度地降低產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境影響。應鼓勵生產(chǎn)和提供資源、能源消耗低的產(chǎn)品和服務；鼓勵生產(chǎn)和提供對環(huán)境少害、無害和使用中安全的產(chǎn)品和服務；鼓勵生產(chǎn)和提供可以再循環(huán)、再使用和進行安全處置的產(chǎn)品和服務。

3.4、區(qū)域發(fā)展原則：

盡可能將園區(qū)與社區(qū)發(fā)展和地方特色經(jīng)濟相結(jié)合，將園區(qū)建設與區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治相結(jié)合。要通過培訓和教育計劃、工業(yè)開發(fā)、住房建設、社區(qū)建設等，加強園區(qū)與社區(qū)間的聯(lián)系。要將園區(qū)規(guī)劃納入當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并與區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃方案相協(xié)調(diào)。

3.5、高科技、高效益原則：

大力采用現(xiàn)代化生物技術、生態(tài)技術、節(jié)能技術、節(jié)水技術、再循環(huán)技術和信息技術，采納國際上先進的生產(chǎn)過程管理和環(huán)境管理標準，要求經(jīng)濟效益和環(huán)境效益實現(xiàn)最佳平衡，實現(xiàn)“雙贏”。

3.6、軟硬件并重原則：

硬件指具體工程項目（工業(yè)設施、基礎設施、服務設施）的建設。軟件包括園區(qū)環(huán)境管理體系的建立、信息支持系統(tǒng)的建設、優(yōu)惠政策的制定等。園區(qū)建設必須突出關鍵工程項目，突出項目（企業(yè)）間工業(yè)生態(tài)鏈建設，以項目為基礎。同時必須建立和完善軟件建設，使園區(qū)得到健康、持續(xù)發(fā)展。

四、【規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局分析】

經(jīng)過分析，形成本工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案的基本構(gòu)思，完成對道路系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)、個項用地的總體布局、控制指標體系的規(guī)劃設計。

4.1、“線形發(fā)展，絡布局”的整體結(jié)構(gòu)。

工業(yè)園是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，因此要盡可能符合市場運作規(guī)律。橫穿工業(yè)園的東方紅路和燕山路為園區(qū)提供了與外界的主要交通聯(lián)系，是主要的發(fā)展軸線。同時也使園區(qū)內(nèi)部各個組團由比較均等的區(qū)位優(yōu)勢。在保證一定縱深建設的情況下，工業(yè)園區(qū)沿兩條主干道成片狀分布，有利于實現(xiàn)園區(qū)的階段性建設和有機生長，有利于始終保持空間結(jié)構(gòu)的完整和同一種類型的工業(yè)之間的聯(lián)系。

為了高效利用土地，統(tǒng)一管線鋪設，方便交通組織，在地形允許的情況下，盡量采用方格式布局。這樣使得街廓和地塊的形狀比較規(guī)整，與街道的連接相對便利，而且相對區(qū)位的相同用途的地塊在地價上差別較小，在經(jīng)濟上比較容易體現(xiàn)公平分配的原則，方便了土地的買賣、批租和開發(fā)利用，也有利于用地規(guī)劃控制和規(guī)劃管理工作的順利進行。

根據(jù)有關城市形態(tài)的研究，結(jié)合對中小型機械，食品加工等工業(yè)投資和發(fā)展規(guī)模調(diào)查，我們認為園區(qū)內(nèi)部街廓尺度以300米—400米為宜，即道路間距約300米—400米。該尺度的街廓被進一步細分為若干地塊時，可以適合一般投資的廠區(qū)建設規(guī)模，同時保證周邊有便利的交通。如果在未來出現(xiàn)投資大戶，可以部分地或全部地合并小地塊，以滿足使用要求。道路過密，街廓太小，會正價基礎設施的投入，造成不必要的浪費。道路過稀，街廓過大，細分地塊較大，不利于節(jié)約土地，也可能出現(xiàn)街廓內(nèi)部的中央地塊閑置，出現(xiàn)“死地塊”現(xiàn)象。

4.2、“四縱三橫一斜，向東開放”的彈性發(fā)展

由于燕山路和東方紅路從中間穿過，園區(qū)用地被劃分為四大塊。既要保證交通安區(qū)和暢通，又要使得園區(qū)規(guī)劃建設相對統(tǒng)一和完整，因此沒，我們設計了“四縱三橫一斜，向東開放”的彈性發(fā)展的模式，園區(qū)內(nèi)道路規(guī)劃充分考慮多方面因素，采用方格路形式。首先有貫空穿東西方向的主干道，再有聯(lián)結(jié)南北方向的多路縱向干道，形成“一橫多縱”的內(nèi)部道路骨架，在此基礎上，再修建多條次干道。此外，根據(jù)不同社區(qū)的大小和開發(fā)量，結(jié)合塊地規(guī)劃支路系統(tǒng)。園區(qū)內(nèi)主干道，次干道，支路共同形成本園區(qū)的整體路。

一般來講，在城市整體規(guī)劃中，針對城市發(fā)展的不可預測性，道路系統(tǒng)規(guī)劃往往采取偏大值設計，投資較大。然而，在本次工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃中，考慮到園區(qū)向東發(fā)展，不宜在南北方向形成縱深發(fā)展，同時結(jié)合漯河市自身的經(jīng)濟實力，主干道寬度確定為48米，次干道寬度為36米，支路寬度為24米。

1、在功能分區(qū)方面，北側(cè)辦公為主，在與居住區(qū)結(jié)合的地段與增設一些商業(yè)綜合服務性質(zhì)的建筑，西段與東段增設商業(yè)綜合性質(zhì)如金融、郵電、餐飲建筑，全面提高用地全天侯的利用率，活躍該路段的生活氣氛。

2、建筑層數(shù)與體量布局結(jié)合地段的特點，組合成具有一定規(guī)模和氣勢的建筑群，同時，在道路南側(cè)適當布置穿插布置一些高層綜合樓。

3、運用傳統(tǒng)園林的借景與對景藝術手段，建筑平面布局疏密相間，使建筑的輪廓性與山形地勢相結(jié)合；巧妙組織建筑空間的圍合與滲透，使建筑群、道路軸景觀、廣場軸景觀完美結(jié)合。同時，適當降低容積率和建筑密度，提供綠化率，充分反映園林城市的特點。

4、建筑性格充分反映時代性，文化性與地域性，表現(xiàn)新穎、莊重、大方的建筑風格，建筑布局盡量考慮南北向布置，平面采用靈活相對規(guī)則形狀，以滿足辦公建筑的使用要求。

5、在大道的藝術輪廓線處理上，形成以兩端的幾棟高層建筑為起點，中部的廣場建筑群和綠化為藝術高潮、以十字路口為次高潮的藝術整體布局，從而創(chuàng)造疏密結(jié)合、高低錯落、收放有致的空間效果。

6、在道路兩側(cè)拓寬成30米綠化帶，并結(jié)合建筑布置一系列富有文化內(nèi)涵的小主題園，以豐富歷史文化底蘊。

7、巧妙組織綠化景觀軸，使東西向的大道和中心廣場的綠化、水景等相互滲透，與周圍形成相互交織的綠色景觀軸線。

4.3、“適度集中，組團構(gòu)成”的用地布局

不同以往的工業(yè)園，漯河市工業(yè)園的道路最大限度地實現(xiàn)了“以人為本”的理念，特別設計了一條沿河景觀路—燕山路，對其精心營造，使其與廣場、街頭綠地、商業(yè)步行街、建筑群中休閑空間相聯(lián)系，形成富有趣味的人行系統(tǒng)。

園區(qū)按照市級工業(yè)區(qū)的標準進行設計規(guī)劃，勾勒了高新技術用地、科研用地、一般工業(yè)用地、企業(yè)服務用地、綠化用地和公建用地的框架，整個布局顯示了獨立而不失整體，超前而不是冒進的特點，描繪了一個現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)的繁榮風貌，整個規(guī)劃分近期方案和遠期方案實施。

該工業(yè)園區(qū)考慮到西北----東南風向，將有污染的二類工業(yè)規(guī)劃在基地的西北方，并在其兩側(cè)用綠化帶隔離，在污染小的一類工業(yè)區(qū)中設計綠化廣場，商貿(mào)用地，教育用地，三產(chǎn)服務，為其下方的居住區(qū)的居民服務。整體上形成組團分布，再用地平衡的基礎上，結(jié)合園區(qū)自然特點，在上風向的南方公共用地結(jié)合節(jié)點廣場設計，以工業(yè)用地為主。充分利用區(qū)位優(yōu)勢，沿路適當布置商業(yè)服務設施，園區(qū)內(nèi)部均勻設置公共停車場。在鐵路沿線，靠近鐵路站口附近，集中設置倉儲用地。在沿河去，設計了濱河景觀帶，人們可以在此進行娛樂休閑等活動，體現(xiàn)園區(qū)“以人為本”的設計原則。

注重生態(tài)環(huán)境對工業(yè)園區(qū)建設尤為重要。栽種體規(guī)劃布局上采取以二類工業(yè)綠化防護帶、園區(qū)道路綠化、組團中心綠地、廠區(qū)綠化四部分組成種體的綠化系統(tǒng)，形成塊狀綠化，帶狀綠化和點狀綠化，這樣，就形成了“點線結(jié)合”的綠化系統(tǒng)。在街廓內(nèi)部，結(jié)合地形設計的點狀綠化，以及綠化廣場和沿河景觀帶，形成由地形特色且節(jié)約土方的綠化景觀環(huán)境。

工業(yè)園的廣場

城市廣場是供市民交往。聚會?；顒拥目臻g。也是城市中相對寬敞的自由的積聚地，所以人們把它比喻為城市的“客廳”。作為一個具有十平方公里的工業(yè)園也理說應當有自己的“客廳”。本工業(yè)園的兩個主要廣場位于燕山路和東方紅路的交叉口東南一隅。廣場位置的布置主要考慮到以下幾點。

一、居住區(qū)位置的要素。

本著“以人為本”的原則，把廣場布置到靠近居住區(qū)的位置并且把廣場地性質(zhì)定位為是休憩性質(zhì)的廣場，由于本工業(yè)園的居住區(qū)布置方式是集中式的布置，所以這就方便了本工業(yè)園的絕大多數(shù)市民。

二、公共建筑的要素：

燕山路和東方紅的交叉口是本工業(yè)園公共建筑商業(yè)金融建筑最集中的地方，這就決定了廣場不但是居民游覽休憩地方，還是商家進行商業(yè)服務和政府進行文化宣傳的場所，這就保證充分利用了廣場。

三、作為工業(yè)園主要景觀的要素：

廣場不但有其自身的功能，它同時還是工業(yè)園的一大景觀，是工業(yè)園的形象。燕山路和東方紅的交叉口工業(yè)園人流和車流最多的地方，也是大部分到工業(yè)園去的人必經(jīng)之地。

總之，廣場位置的安排是廣場功能。形象。環(huán)境充分結(jié)合的結(jié)果。

廣場內(nèi)空間的安排則主要考慮到廣場規(guī)模。位置及性質(zhì)。西邊的廣場是一個自由式的廣場，它是市民休憩的地方，廣場周圍為綠化，給人一種回歸自然的感覺。其內(nèi)穿插有一條彎曲的河流，布置有花壇。桌椅。雕塑等小品，大大增強了廣場的藝術效果。

東邊的廣場為一規(guī)則式的廣場，地面主要為鋪地，主要考慮的其更接近公共建筑，這就為商家進行商業(yè)服務和政府進行文化宣傳提供了一個場所。其內(nèi)還布置有噴泉。桌椅。雕塑，它同時也是市民休息的場所。兩個廣場分別執(zhí)行不同的功能，綠化廣場為不規(guī)則狀，為改善園區(qū)內(nèi)的小氣候和美化環(huán)境起到一定的作用。中心廣場為規(guī)則狀，臨近居民區(qū)和主要公共建筑提供一個休閑娛樂健身場所。

道路詳規(guī)說明

工業(yè)區(qū)街道的界定工業(yè)區(qū)街道的界定，不象城市那樣嚴格控制紅線及退紅線界定，但為了地下。地上基礎設施工程管線的建設秩序，界定又是必要的。主要是根據(jù)車行道。人行道。綠化和地下設備工程管線--上水。下水，電力、電信、煤氣、供熱及備用路等來確定“紅線”的寬度。在路面設計布置時，其界限往往是相互連接，在線性上并不那么平直。

工業(yè)區(qū)路由車行道，人行道、道路綠化、功能小品組成。由建筑和庭院綠化構(gòu)成的“坊”來界定街道，同時，道路也界定各個“坊”，兩者呈現(xiàn)互參狀態(tài)。

園區(qū)街道與小品布局設計

社區(qū)道路設計，除了按功能、規(guī)范進行規(guī)劃設計外，同時要為居民創(chuàng)造適宜的行為空間。

道路綠化，必須保證行道樹的空間，他能改善交通環(huán)境，起到領域界定作用，加強了軸向感和識別性。綠化的設置，更加美化了道路空間，人行其中，是一種享受。

道路小區(qū)布局：

（1）路燈，起照明和美化街道作用；

（2）路面鋪裝，車行要道按國家標準修筑，人行道進行美術鋪裝；

（3）阻隔小品有圍欄，車檔等，起引導和限制租用；

（4）指示牌，其指示作用；

（5）垃圾箱，布置線性統(tǒng)一，整齊清潔；

（6）路旁小椅，體現(xiàn)了對人的關懷。

道路小品是功能性的，同時也是小美術品，給人以美感。其體量小巧，融于環(huán)境中。

道路的美，是其功能內(nèi)在的美。路面、沿石、人行道、行道樹、路燈，已經(jīng)顯現(xiàn)出軸向性、節(jié)奏的美；兩旁綠地、院落、建筑，使街景更為豐富；道路小品的提示和點綴，使得街道又添色彩。

一般道路不放置欣賞品位的小品，以免影響人們行走的注意力，不夠安全。在人行道旁辟出一塊小綠地廣場，布置坐椅、花池、花壇，讓人們在此小憩，形成一塊休閑交往空間，會很受歡迎。

燕山路和東方紅路的設計是道路斷面和平面設計的主要內(nèi)容。這兩條道路是工業(yè)園區(qū)同外界聯(lián)系的主要交通線路。不僅要滿足交通流的要求，同時它們的形象也是重中之重。

（一）道路性質(zhì)

燕山路是同向工業(yè)園區(qū)的南北向主入口，道路兩旁均為工業(yè)廠房。將它設計成生態(tài)性景觀道路。東方紅路是工業(yè)園區(qū)的東西向主入口，且根據(jù)原有地形條件（道路南側(cè)有一條水渠），將他設計成生態(tài)性和親水性均有的道路。

（二）道路設計

將燕山路設計成八車道的主干道，道路總寬度為八十五米，首先滿足交通的基本要求。然后在人行道外側(cè)延伸出十五米的綠化帶，增加道路的景觀效果。滿足工業(yè)園區(qū)形象上的需要，同時，也可作街邊公園使用。東方紅路同樣為八車道的主干道。道路總寬為八十二米，結(jié)合道路南側(cè)的水渠，設計水景，北側(cè)效仿燕山路的設計。

（三）綠化設計

道路中間隔斷上以低矮植被綠化，同時，中間人工種植鮮花，以增加景觀效果。道路旁綠化帶注重豎向設計，從里到外，依次種植花草，灌木，喬木，高度逐漸增高。在灌木與喬木之間設立街邊公園所必需的道路，休息區(qū)和必要的公共設施。東方紅路南側(cè)，每隔二十米設一半圓形臨水觀景臺，同時，為體現(xiàn)親水性，道路與水渠之間綠化多為低矮植被和花草，使行人視線可直視水景，以增加空間上的廣闊感，利于放松緊張的心情。綠化設計的主題思想是自然與人工相結(jié)合，即能體現(xiàn)植物的自然生長的隨意性與活潑性，又能體現(xiàn)綠化的整齊劃一。

道路節(jié)點說明

此節(jié)點位于燕山大路的北端，是進入工業(yè)園的主要入口，同時也承載著進入工業(yè)園的大部分的交通量。從北向南看，其背景就是燕山景觀大道。道路是城市血液流動的通道，而道路的入口就像血液的交匯處，處理不好，就容易造成交通阻塞。此外，道路節(jié)點是城市觀察者能夠由此進入的具有戰(zhàn)略意義的點。道路的流暢是一個城市高效有序發(fā)展的基礎，是城市建設朝著人道化方向發(fā)展的關鍵所在。在工業(yè)園中的道路和道路節(jié)點就更為重要。為使其交通清晰、連貫，而且有條理，有助于工業(yè)園的意向組織，而不是尷尬，所以在設計上我主要關切以下幾點：

1）是否能夠高效率的運作。

2）是否與背景相協(xié)調(diào)，同時又能體現(xiàn)自己的特色。

3）是否能夠突出工業(yè)園的概念。

4）是否能夠處理好交叉口的關系。

基于以上的問題，我從以下幾個方面著手，分類地解決問題。

一、形式

道路可以采用以下形式：1，十字加叉式。2，環(huán)行放射式。3，立交橋式。

此節(jié)點存在著以下幾個問題：

1、據(jù)資料顯示，道路節(jié)點北側(cè)不遠處是一條很重要的鐵路線。（就其長遠來看，應該在公路上架橋，然后讓火車在橋上通過。）

2、此工業(yè)園地形左窄右寬，所以不可避免地在設計上會在基地右側(cè)穿插一些斜路。斜路的最終出口之一就延伸到了本節(jié)點。同時這條斜路也起著分散交通流的作用。

3、東西向的環(huán)城路由于地形的原因，與燕山路相交形成了大約75°的角。

基于以上幾點原因，此節(jié)點采用了環(huán)行放射式。工業(yè)園中的交通形式單一，主要是貨運，但是去向復雜。另外，理論上來說，它的交通量很大，所以對道路節(jié)點的要求更多，更嚴格。采用環(huán)行放射式理論上能夠很好的解決了以上幾個問題。但是由于地形的特殊性，采用的環(huán)行放射式又不是傳統(tǒng)上的規(guī)整形式，在工業(yè)園上方從東向西看，此節(jié)點很像一個“大”字，所以在美觀上就不可避免受到影響。但從其長遠的經(jīng)濟角度看，還是可以應用的。

二、寬度

燕山景觀路根據(jù)工業(yè)園的交通流量及各部分的性質(zhì)，規(guī)模和道路系統(tǒng)規(guī)劃的要求設計成了寬50米，10車道，其中有2個自行車道，這條道作為主道。其他路設計成30米，6車道，其中有2個自行車道，作為輔助道路。以寬度的區(qū)別盡量把交通吸引到主干路來。因此，貫穿節(jié)點的道路南北寬50米，其他方向的道路寬30米。

三、布景

此入口視覺比較開闊，但是形狀不規(guī)則，所以布景上頗費心思。

很顯然，工業(yè)園的主題是經(jīng)濟。那么，怎樣將布景和工業(yè)園的主題聯(lián)系起來那查閱的關于經(jīng)濟類的書籍之后，我總結(jié)了幾點心得。其實，廣告的影響人的方式有兩種，一是印象，二是心理。其實，入口的布景就如同為工業(yè)園作廣告一樣。我選擇了第二種方式，就是運用布景來影響投資人的心理決策。一般抉擇人要有長遠的經(jīng)濟目光，所做的決定也是也是大氣的。因此，我認為景觀不宜建得豐富復雜，應該簡潔明了，雅致大氣。另為，在這樣的條件充分，規(guī)模巨大的背景下，人們也喜歡看大氣的景觀。畢竟，這不是廣場，其作用是廣場無法替代和比及的。

主入口從北向南看左邊高于右邊。所以，在左邊人行道內(nèi)立一個標牌以平衡兩邊的地勢。標牌用有機玻璃制造，上面寫上標語“相信選擇”，突出了工業(yè)園的主題，同時，也不影響后面的景觀。

另外，此景觀設計采用了直徑分別為200米，150米，100米三層環(huán)行道，其圓心為交叉口的中心，路寬為4米。同時，配有兩組大型噴泉作為景觀節(jié)點，使各條道路有機的結(jié)合起來。環(huán)行道路同時分擔了中心節(jié)點的人流。這種設計同環(huán)行放散形的主道路設計結(jié)合起來，完全到達了其藝術效果和功用。這樣的設計給人一種大氣的感覺，能讓人產(chǎn)生一種長遠的發(fā)展目光。而細致的景觀設計就不會產(chǎn)生這樣的效果。交叉口的中心，設有一直徑為10米的圓形綠化區(qū)，中心放置一個抽象的金屬雕塑，給人一種很塌實的感覺。

工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案

（二）目前，我國北方城市的經(jīng)濟急劇程度依然偏低，產(chǎn)業(yè)布局相對零散。作為內(nèi)陸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的河南省漯河市，也存在這樣的問題。因此，建設集中化半獨立式工業(yè)園區(qū)，遵循“項目導入服從于功能定位”的規(guī)劃概念，對于完善城市工業(yè)布局，優(yōu)化經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將產(chǎn)生重要影響。運用控制性詳細規(guī)劃手段對小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展進行宏觀控制，有利于園區(qū)土地的合理開發(fā)利用，有利于規(guī)劃僅設管理的規(guī)范化，從而推動小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的健康良性發(fā)展。

一、【規(guī)劃背景】

1.1 規(guī)劃范圍

漯河市工業(yè)園區(qū)位于漯河市鐵東工業(yè)區(qū)漯周鐵路以南，京珠高速路和黑河以西，其東南方是駐馬店市，南鄰，西臨解放路。面積約1200萬平方米。

1.2 特殊的區(qū)位環(huán)境條件

漯河市是河南省中部的一個重要地區(qū)，是中國內(nèi)陸經(jīng)濟特區(qū)，著名的雙匯工業(yè)園就位于其西北方向。該工業(yè)園區(qū)位于市郊，園區(qū)兩側(cè)是南外環(huán)路和繞城漯界高速公路，漯阜鐵路提速工程擴建，漯河東站就在園區(qū)旁邊，使園區(qū)能通過燕山大道直達高速，通過鐵路運輸方便順暢，提前進入中原陸路交通快速，是源匯新一輪城市發(fā)展的重點區(qū)域，是中外客商和有識之士投資創(chuàng)業(yè)的理想寶地。

交通條件十分便利，具有很強的接受城市輻射能力。整個用地高差起伏不大，地勢平坦，土壤肥沃，沙澧兩河交匯于境內(nèi)，水資源豐富且水質(zhì)良好；氣候溫和、雨量適中、四季分明，屬典型的暖溫帶季風性氣候。具有良好的投資環(huán)境。

在前所未有的發(fā)展機遇面前，一個區(qū)位優(yōu)越交通便利的工業(yè)園區(qū)是漯河市工業(yè)發(fā)展和招商引資的重要之地這就決定了園區(qū)規(guī)劃建設的現(xiàn)實性。該工業(yè)園區(qū)在形成一定規(guī)模后將成為中心城市整體經(jīng)濟發(fā)展，市域第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局的重要組成部分。

1.3 交通優(yōu)勢

該工業(yè)園區(qū)具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，交通發(fā)達，京廣鐵路縱貫南北，漯寶（豐）、漯阜（陽）鐵路連接東西。京深公路（107國道）、京珠高速公路等交通干線縱橫交錯，公路密度居全省之首。

漯河市區(qū)內(nèi)沙、澧河上已建成橋 梁8座，新修和拓寬街道46條，綠化覆蓋率達33%，是省級園林城市。市區(qū)建成國內(nèi)一流的10萬門程控電話及移動通訊。

二、【規(guī)劃設計的指導思想】

2.1 協(xié)調(diào)統(tǒng)一、合理結(jié)合

從可持續(xù)發(fā)展的高度，將發(fā)展生態(tài)工業(yè)與發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、提高市場競爭力相結(jié)合，與引進高科技、提高經(jīng)濟質(zhì)量相結(jié)合，與區(qū)域改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整相結(jié)合，與生態(tài)保護和區(qū)域環(huán)境綜合整治相結(jié)合。

2.2 可學布局、綜合開發(fā)

工業(yè)園區(qū)以發(fā)展一類、二類工業(yè)為主，接納市區(qū)部分三類工業(yè)，規(guī)劃合理布局工業(yè)、倉儲、居住、服務、公共設施用地，協(xié)調(diào)健康的開發(fā)創(chuàng)造最高的經(jīng)濟效益、社會效益、及環(huán)境效益等綜合效益。

2.3 統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設

規(guī)劃充分注重實施的可操作性。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，適應市場經(jīng)濟規(guī)律的特點，規(guī)劃有較強的彈性和應變力，有利于滾動開發(fā)，達到開發(fā)一片，建成一片，獲效一片。

2.4生態(tài)環(huán)保，可持續(xù)發(fā)展

漯河市是國家園林城市，該園區(qū)又是在漯河市大力提倡創(chuàng)建生態(tài)城市的大環(huán)境下誕生的，生態(tài)環(huán)保是其規(guī)劃的一條重要指導思想，從選址、建設、及“三廢”的排放，都應得到合理組織和處理。

三、【規(guī)劃設計的基本原則】

根據(jù)區(qū)域發(fā)展背景和地段區(qū)位條件，該工業(yè)區(qū)規(guī)劃堅持從現(xiàn)實出發(fā)變通創(chuàng)新追求特色空間結(jié)構(gòu)的塑造和用地布局的完整，強調(diào)節(jié)約用地和基礎設施的合理投入，優(yōu)化規(guī)劃編制成果的指標體系，注重園區(qū)的生態(tài)和環(huán)境保護意識，以實現(xiàn)一個具有北方城市特色環(huán)境優(yōu)美用地合理管理科學的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。園區(qū)工業(yè)性質(zhì)以一類工業(yè)為主。

規(guī)劃原則為：

3.1 與自然和諧共存原則：

園區(qū)應與區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，保持盡可能多的生態(tài)功能。對于現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，按照可持續(xù)發(fā)展的要求進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造，大幅度提高資源利用效率，減少污染物產(chǎn)生和對環(huán)境的壓力。新建園區(qū)的選址應充分考慮當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境容量，調(diào)整列入生態(tài)敏感區(qū)的工業(yè)企業(yè)，最大限度地降低園區(qū)對局地景觀和水文背景、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)以及對全球環(huán)境造成的影響。

3.2 生態(tài)效率原則：

在園區(qū)布局、基礎設施、建筑物構(gòu)造和工業(yè)過程中，應全面實施清潔生產(chǎn)。通過園區(qū)各企業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)單元的清潔生產(chǎn)，盡可能降低本企業(yè)的資源消耗和廢物產(chǎn)生；通過各企業(yè)或單元間的副產(chǎn)品交換，降低園區(qū)總的物耗、水耗和能耗；通過物料替代、工藝革新，減少有毒有害物質(zhì)的使用和排放；在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務中，鼓勵利用可再生資源和可重復利用資源。貫徹“減量第一”的最基本的要求，使園區(qū)各單元盡可能降低資源消耗和廢物產(chǎn)生。

3.3 生命周期原則：

要加強原材料入園前以及產(chǎn)品、廢物出園后的生命周期管理，最大限度地降低產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境影響。應鼓勵生產(chǎn)和提供資源、能源消耗低的產(chǎn)品和服務；鼓勵生產(chǎn)和提供對環(huán)境少害、無害和使用中安全的產(chǎn)品和服務；鼓勵生產(chǎn)和提供可以再循環(huán)、再使用和進行安全處置的產(chǎn)品和服務。

3.4 區(qū)域發(fā)展原則：

盡可能將園區(qū)與社區(qū)發(fā)展和地方特色經(jīng)濟相結(jié)合，將園區(qū)建設與區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治相結(jié)合。要通過培訓和教育計劃、工業(yè)開發(fā)、住房建設、社區(qū)建設等，加強園區(qū)與社區(qū)間的聯(lián)系。要將園區(qū)規(guī)劃納入當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并與區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃方案相協(xié)調(diào)。

3.5 高科技、高效益原則：

大力采用現(xiàn)代化生物技術、生態(tài)技術、節(jié)能技術、節(jié)水技術、再循環(huán)技術和信息技術，采納國際上先進的生產(chǎn)過程管理和環(huán)境管理標準，要求經(jīng)濟效益和環(huán)境效益實現(xiàn)最佳平衡，實現(xiàn)“雙贏”。

3.6 軟硬件并重原則：

硬件指具體工程項目（工業(yè)設施、基礎設施、服務設施）的建設。軟件包括園區(qū)環(huán)境管理體系的建立、信息支持系統(tǒng)的建設、優(yōu)惠政策的制定等。園區(qū)建設必須突出關鍵工程項目，突出項目（企業(yè)）間工業(yè)生態(tài)鏈建設，以項目為基礎。同時必須建立和完善軟件建設，使園區(qū)得到健康、持續(xù)發(fā)展。

四、【規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局分析】

經(jīng)過分析，形成本工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案的基本構(gòu)思，完成對道路系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)、個項用地的總體布局、控制指標體系的規(guī)劃設計。

4.1 “線形發(fā)展，絡布局”的整體結(jié)構(gòu)。

工業(yè)園是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，因此要盡可能符合市場運作規(guī)律。橫穿工業(yè)園的東方紅路和燕山路為園區(qū)提供了與外界的主要交通聯(lián)系，是主要的發(fā)展軸線。同時也使園區(qū)內(nèi)部各個組團由比較均等的區(qū)位優(yōu)勢。在保證一定縱深建設的情況下，工業(yè)園區(qū)沿兩條主干道成片狀分布，有利于實現(xiàn)園區(qū)的階段性建設和有機生長，有利于始終保持空間結(jié)構(gòu)的完整和同一種類型的工業(yè)之間的聯(lián)系。

為了高效利用土地，統(tǒng)一管線鋪設，方便交通組織，在地形允許的情況下，盡量采用方格式布局。這樣使得街廓和地塊的形狀比較規(guī)整，與街道的連接相對便利，而且相對區(qū)位的相同用途的地塊在地價上差別較小，在經(jīng)濟上比較容易體現(xiàn)公平分配的原則，方便了土地的買賣、批租和開發(fā)利用，也有利于用地規(guī)劃控制和規(guī)劃管理工作的順利進行。

根據(jù)有關城市形態(tài)的研究，結(jié)合對中小型機械，食品加工等工業(yè)投資和發(fā)展規(guī)模調(diào)查，我們認為園區(qū)內(nèi)部街廓尺度以300米—400米為宜，即道路間距約300米—400米。該尺度的街廓被進一步細分為若干地塊時，可以適合一般投資的廠區(qū)建設規(guī)模，同時保證周邊有便利的交通。如果在未來出現(xiàn)投資大戶，可以部分地或全部地合并小地塊，以滿足使用要求。道路過密，街廓太小，會正價基礎設施的投入，造成不必要的浪費。道路過稀，街廓過大，細分地塊較大，不利于節(jié)約土地，也可能出現(xiàn)街廓內(nèi)部的中央地塊閑置，出現(xiàn)“死地塊”現(xiàn)象。

4.2 “四縱三橫一斜，向東開放”的彈性發(fā)展

由于燕山路和東方紅路從中間穿過，園區(qū)用地被劃分為四大塊。既要保證交通安區(qū)和暢通，又要使得園區(qū)規(guī)劃建設相對統(tǒng)一和完整，因此沒，我們設計了“四縱三橫一斜，向東開放”的彈性發(fā)展的模式，園區(qū)內(nèi)道路規(guī)劃充分考慮多方面因素，采用方格路形式。首先有貫空穿東西方向的主干道，再有聯(lián)結(jié)南北方向的多路縱向干道，形成“一橫多縱”的內(nèi)部道路骨架，在此基礎上，再修建多條次干道。此外，根據(jù)不同社區(qū)的大小和開發(fā)量，結(jié)合塊地規(guī)劃支路系統(tǒng)。園區(qū)內(nèi)主干道，次干道，支路共同形成本園區(qū)的整體路。

一般來講，在城市整體規(guī)劃中，針對城市發(fā)展的不可預測性，道路系統(tǒng)規(guī)劃往往采取偏大值設計投資較大。然而，在本次工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃中，考慮到園區(qū)向東發(fā)展，不宜在南北方向形成縱深發(fā)展，同時結(jié)合漯河市自身的經(jīng)濟實力，主干道寬度確定為48米，次干道寬度為36米，支路寬度為24米。

1、在功能分區(qū)方面，北側(cè)辦公 為主，在與居住區(qū)結(jié)合的地段與增設一些商業(yè)綜合服務性質(zhì)的建筑，西段與東段增設商業(yè)綜合性質(zhì)如金融、郵電、餐飲建筑，全面提高用地全天侯的利用率，活躍該路段的生活氣氛。

2、建筑層數(shù)與體量布局結(jié)合地段的特點，組合成具有一定規(guī)模和氣勢的建筑群，同時，在道路南側(cè)適當布置穿插布置一些高層綜合樓。

3、運用傳統(tǒng)園林的借景與對景藝術手段，建筑平面布局疏密相間，使建筑的輪廓性與山形地勢相結(jié)合；巧妙組織建筑空間的圍合與滲透，使建筑群、道路軸景觀、廣場軸景觀完美結(jié)合。同時，適當降低容積率和建筑密度，提供綠化率，充分反映園林城市的特點。

4、建筑性格充分反映時代性，文化性與地域性，表現(xiàn)新穎、莊重、大方的建筑風格，建筑布局盡量考慮南北向布置，平面采用靈活相對規(guī)則形狀，以滿足辦公建筑的使用要求。

5、在大道的藝術輪廓線處理上，形成以兩端的幾棟高層建筑為起點，中部的廣場建筑群和綠化為藝術高潮、以十字路口為次高潮的藝術整體布局，從而創(chuàng)造疏密結(jié)合、高低錯落、收放有致的空間效果。

6、在道路兩側(cè)拓寬成30米綠化帶，并結(jié)合建筑布置一系列富有文化內(nèi)涵的小主題園，以豐富歷史文化底蘊。

7、巧妙組織綠化景觀軸，使東西向的大道和中心廣場的綠化、水景等相互滲透，與周圍形成相互交織的綠色景觀軸線。

4.3 “適度集中，組團構(gòu)成”的用地布局

不同以往的工業(yè)園，漯河市工業(yè)園的道路最大限度地實現(xiàn)了“以人為本”的理念，特別設計了一條沿河景觀路—燕山路，對其精心營造，使其與廣場、街頭綠地、商業(yè)步行街、建筑群中休閑空間相聯(lián)系，形成富有趣味的人行系統(tǒng)。

園區(qū)按照市級工業(yè)區(qū)的標準進行設計規(guī)劃，勾勒了高新技術用地、科研用地、一般工業(yè)用地、企業(yè)服務用地、綠化用地和公建用地的框架，整個布局顯示了獨立而不失整體，超前而不是冒進的特點，描繪了一個現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)的繁榮風貌，整個規(guī)劃分近期方案和遠期方案實施。

該工業(yè)園區(qū)考慮到西北----東南風向，將有污染的二類工業(yè)規(guī)劃在基地的西北方，并在其兩側(cè)用綠化帶隔離，在污染小的一類工業(yè)區(qū)中設計綠化廣場，商貿(mào)用地，教育用地，三產(chǎn)服務，為其下方的居住區(qū)的居民服務。整體上形成組團分布，再用地平衡的基礎上，結(jié)合園區(qū)自然特點，在上風向的南方公共用地結(jié)合節(jié)點廣場設計，以工業(yè)用地為主。充分利用區(qū)位優(yōu)勢，沿路適當布置商業(yè)服務設施，園區(qū)內(nèi)部均勻設置公共停車場。在鐵路沿線，靠近鐵路站口附近，集中設置倉儲用地。在沿河去，設計了濱河景觀帶，人們可以在此進行娛樂休閑等活動，體現(xiàn)園區(qū)“以人為本”的設計原則。

注重生態(tài)環(huán)境對工業(yè)園區(qū)建設尤為重要。栽種體規(guī)劃布局上采取以二類工業(yè)綠化防護帶、園區(qū)道路綠化、組團中心綠地、廠區(qū)綠化四部分組成種體的綠化系統(tǒng)，形成塊狀綠化，帶狀綠化和點狀綠化，這樣，就形成了“點線結(jié)合”的綠化系統(tǒng)。在街廓內(nèi)部，結(jié)合地形設計的點狀綠化，以及綠化廣場和沿河景觀帶，形成由地形特色且節(jié)約土方的綠化景觀環(huán)境。

工業(yè)園的廣場

城市廣場是供市民交往。聚會?；顒拥目臻g。也是城市中相對寬敞的自由的積聚地，所以人們把它比喻為城市的“客廳”。作為一個具有十平方公里的工業(yè)園也理說應當有自己的“客廳”。本工業(yè)園的兩個主要廣場位于燕山路和東方紅路的交叉口東南一隅。廣場位置的布置主要考慮到以下幾點。

一：居住區(qū)位置的要素。

本著“以人為本”的原則，把廣場布置到靠近居住區(qū)的位置并且把廣場地性質(zhì)定位為是休憩性質(zhì)的廣場，由于本工業(yè)園的居住區(qū)布置方式是集中式的布置，所以這就方便了本工業(yè)園的絕大多數(shù)市民。

二：公共建筑的要素：

燕山路和東方紅的交叉口是本工業(yè)園公共建筑商業(yè)金融建筑最集中的地方，這就決定了廣場不但是居民游覽休憩地方，還是商家進行商業(yè)服務和政府進行文化宣傳的場所，這就保證充分利用了廣場。

三：作為工業(yè)園主要景觀的要素：

廣場不但有其自身的功能，它同時還是工業(yè)園的一大景觀，是工業(yè)園的形象。燕山路和東方紅的交叉口工業(yè)園人流和車流最多的地方，也是大部分到工業(yè)園去的人必經(jīng)之地。

總之，廣場位置的安排是廣場功能。形象。環(huán)境充分結(jié)合的結(jié)果。