第一篇：河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省煤炭企業(yè)兼并重組年度行的計(jì)劃的通知84

河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)

河南省煤炭企業(yè)兼并重組年度行動(dòng)計(jì)劃的通知豫政 〔2010〕68號(hào)

河南省煤炭企業(yè)兼并重組年度行動(dòng)計(jì)劃

省煤炭企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

(二○一○年七月三十日)

為認(rèn)真貫徹省委常委會(huì)議和全省煤炭企業(yè)兼并重組工作會(huì)議精神,確保2010年年底前全面完成煤炭企業(yè)兼并重組工作任務(wù),特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

開展煤炭企業(yè)兼并重組,是規(guī)范煤炭企業(yè)行為的有效舉措,是加強(qiáng)煤炭安全生產(chǎn)的有效手段,是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的有效途徑,是保護(hù)干部、預(yù)防腐敗的有效措施,必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)一致、形成合力,扎實(shí)做好煤炭企業(yè)兼并重組工作,確保年底前全面完成省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。

二、進(jìn)度安排

(一)2010年10月底前:基本完成兼并重組煤炭企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估、股權(quán)認(rèn)定以及證照變更等工作。(二)2010年11月底前:具備安全生產(chǎn)條件的礦井復(fù)工復(fù)產(chǎn);不具備安全生產(chǎn)條件的礦井制定整改方案,繼續(xù)整改。(三)2010年12月底:全面完成兼并重組工作任務(wù)。

三、主要措施

(一)實(shí)行有效實(shí)質(zhì)整合,慎重復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

按照《河南省人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)若干規(guī)定的通知》(豫政〔2010〕17號(hào))和《河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省煤炭企業(yè)兼并重組實(shí)施意見的通知》(豫政〔2010〕32號(hào))規(guī)定,加快推進(jìn)省骨干煤炭企業(yè)兼并重組小煤礦工作。一是兼并重組主體企業(yè)必須對(duì)小煤礦進(jìn)行實(shí)質(zhì)性兼并重組,做到“真控股、真投入、真管理”。兼并重組主體企業(yè)在所兼并重組小煤礦中所占股權(quán)比例不得低于51%;加快資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)度,兼并重組主體企業(yè)必須以資金或資產(chǎn)的形式對(duì)小煤礦絕對(duì)控股;加快“五職”礦長(礦長和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電、技術(shù)副礦長)選拔培訓(xùn)工作,礦井技術(shù)管理人員要盡快到位。二是對(duì)被兼并重組小煤礦實(shí)施雙重監(jiān)管。盡快研究出臺(tái)地方黨委、政府和省骨干煤炭企業(yè)的安全責(zé)任分工規(guī)定。規(guī)定出臺(tái)前,堅(jiān)持屬地原則,地方承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,要加大行政執(zhí)法力度,杜絕違法違規(guī)生產(chǎn)行為;省骨干煤炭企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)技術(shù)管理,提升安全生產(chǎn)水平。三是嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。抓緊出臺(tái)被兼并重組小煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)驗(yàn)收符合安全生產(chǎn)條件的礦井方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

(二)強(qiáng)化各方責(zé)任,合力推進(jìn)整合。

各產(chǎn)煤省轄市、縣(市、區(qū))政府是兼并重組工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域煤炭企業(yè)兼并重組工作,要履行以下職責(zé):在被兼并重組小煤礦采礦權(quán)人變更之前實(shí)施全面安全生產(chǎn)監(jiān)管,承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;配合兼并重組雙方做好資源、資產(chǎn)的認(rèn)可和協(xié)調(diào)工作;協(xié)助省骨干煤炭企業(yè)辦理相關(guān)證照;參與被兼并重組小煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作;對(duì)被兼并重組后的小煤礦實(shí)施監(jiān)督管理,優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境;負(fù)責(zé)解決小煤礦產(chǎn)權(quán)糾紛等遺留問題;制定并落實(shí)配套政策,確保退出礦井按時(shí)退出,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;對(duì)退出煤炭開采領(lǐng)域、不參與兼并重組及不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,按照省政府關(guān)閉礦井標(biāo)準(zhǔn)依法予以關(guān)閉。

省骨干煤炭企業(yè)是兼并重組工作主體,負(fù)責(zé)兼并重組范圍內(nèi)小煤礦的具體兼并重組工作,要在前期工作基礎(chǔ)上,履行以下職責(zé):與被兼并重組小煤礦協(xié)商,委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)小煤礦現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,按照評(píng)估結(jié)果以資金出資到位或按協(xié)議約定付款到位;按有關(guān)規(guī)定,健全兼并重組后新的煤炭企業(yè)管理機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)辦理小煤礦相關(guān)證照變更手續(xù);派駐“五職”礦長及其他管理人員,建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,完善安全生產(chǎn)指揮體系;培訓(xùn)井下作業(yè)人員;提升礦井監(jiān)測監(jiān)控和裝備水平,提高礦井安全生產(chǎn)保障能力;負(fù)責(zé)被兼并重組小煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。

被兼并重組小煤礦要積極配合省骨干煤炭企業(yè)做好兼并重組相關(guān)工作。在兼并重組期間,嚴(yán)禁違法違規(guī)生產(chǎn);在采礦權(quán)人變更之前,承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;配合做好資源及資產(chǎn)評(píng)估工作;配合做好證照變更、復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收等相關(guān)工作。省直有關(guān)部門要積極支持煤炭企業(yè)兼并重組工作。按照職能分工,認(rèn)真履行工作職責(zé),簡化手續(xù),提高效率,做到積極辦、主動(dòng)辦、辦得快、辦得好。進(jìn)一步健全完善聯(lián)合辦公機(jī)制,加快辦理兼并重組煤礦企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)和采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證等證照的變更手續(xù)。(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。

進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省委常委會(huì)要求,調(diào)整充實(shí)省煤炭企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組,增加紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等部門負(fù)責(zé)人為成員。各產(chǎn)煤省轄市、縣(市、區(qū))也要相應(yīng)調(diào)整充實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兼并重組工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步形成工作合力。

強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。從省煤炭企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和3—5名處級(jí)干部組成19個(gè)督導(dǎo)組,分包各產(chǎn)煤省轄市和省骨干煤炭企業(yè),對(duì)全省煤炭企業(yè)兼并重組工作進(jìn)行督導(dǎo)。督導(dǎo)組主要督導(dǎo)各地和省骨干煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況,兼并重組企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估、股權(quán)認(rèn)定、證照變更以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收等工作,積極幫助協(xié)調(diào)解決問題,強(qiáng)力推進(jìn)兼并重組工作。省煤炭企業(yè)兼并領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要設(shè)立舉報(bào)電話,受理群眾反映的煤炭企業(yè)兼并重組問題,及時(shí)協(xié)調(diào)處理。(四)打擊違法行為,嚴(yán)厲懲處腐敗。

嚴(yán)厲打擊小煤礦違法非法生產(chǎn)行為。各級(jí)、各部門要切實(shí)加大對(duì)小煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,組織開展專項(xiàng)治理活動(dòng),對(duì)偷生產(chǎn)、邊技改邊生產(chǎn)等違法非法生產(chǎn)行為,要從嚴(yán)從快處理。凡沒有完成兼并重組并未按規(guī)定程序通過檢查驗(yàn)收擅自恢復(fù)生產(chǎn)和施工的,一律視為違法違規(guī)生產(chǎn),要發(fā)現(xiàn)一起查處一起;情節(jié)嚴(yán)重的,當(dāng)?shù)卣⒓匆婪ㄓ枰躁P(guān)閉。對(duì)年生產(chǎn)規(guī)模15萬噸以下和自動(dòng)退出的小煤礦,要加快退出步伐。

嚴(yán)肅查處涉煤違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面介入兼并重組工作,采取有效措施,集中查處一批涉煤腐敗案件。對(duì)不負(fù)責(zé)任、延誤工作、失職

瀆職甚至干擾兼并重組工作的有關(guān)責(zé)任人,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。(五)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),確保社會(huì)穩(wěn)定。

切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,各級(jí)宣傳部門要組織新聞單位深入采訪全省煤炭企業(yè)兼并重組工作,河南日?qǐng)?bào)、河南人民廣播電臺(tái)、河南電視臺(tái)、大河網(wǎng)等新聞媒體要開辟“煤礦兼并重組”活動(dòng)專欄,廣泛宣傳煤炭企業(yè)兼并重組的重要意義、政策措施和主要做法;要曝光一批違法違規(guī)生產(chǎn)的典型案例,宣傳一批積極參與兼并重組的典型企業(yè),動(dòng)員全社會(huì)監(jiān)督促進(jìn)煤炭企業(yè)支持配合兼并重組工作,營造良好的輿論氛圍。

確保社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府對(duì)兼并重組期間的社會(huì)穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé),要制定詳細(xì)的工作預(yù)案,開展深入細(xì)致的思想工作,發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)處理,妥善化解矛盾。對(duì)退出煤炭開采領(lǐng)域和不參與兼并重組的小煤礦,要認(rèn)真落實(shí)退出優(yōu)惠政策,做好思想安撫工作,嚴(yán)防群體性上訪事件發(fā)生,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

第二篇：河南省煤炭企業(yè)兼并重組合同書示本

附件

【XXX】有限公司

與

【XXX】公司【或XX煤礦】

關(guān)于設(shè)立【XXX】有限公司

合 同 書

（示范文本）

2011年【 】月【 】日

《關(guān)于設(shè)立xxxx煤業(yè)有限公司合同書》示范文本

關(guān)于設(shè)立XXXX煤業(yè)有限公司合同書

第一章 總 則

1.1 小煤礦兼并重組主體企業(yè)（以下簡稱“主體企業(yè)”）是《河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省煤炭企業(yè)兼并重組實(shí)施意見的通知》（豫政【2010】32號(hào)文）、《河南省煤炭企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于下發(fā)第一批兼并重組小煤礦名單的通知》（豫煤重組【2010】3號(hào)文）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委等部門支持煤炭企業(yè)兼并重組政策的通知》（豫政辦【2010】55號(hào)）和《河南省煤炭企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)全省兼并重組小煤礦調(diào)整方案的通知》（豫煤重組【2011】4號(hào)）（以下簡稱“前述政府文件”）確定的小煤礦整合主體，本合同甲方是主體企業(yè)按照前述政府文件設(shè)立的兼并重組小煤礦的投資主體；甲方依托主體企業(yè)，在煤炭資源開發(fā)、煤礦建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理等方面具有較強(qiáng)的企業(yè)管理、技術(shù)、資金和人才優(yōu)勢(shì)。

1.2 本合同乙方作為地方煤礦生產(chǎn)企業(yè)，屬于前述政府文件確定的被兼并重組的煤炭企業(yè)，且已被列入豫煤重組【2010】3號(hào)文件規(guī)定或豫煤重組【2011】4號(hào)文件調(diào)整的兼并重組小煤礦名單范圍之內(nèi)。

1.3 本合同各方根據(jù)《中華人民共和國公司法》及前述政府文件等法律、法規(guī)之規(guī)定，本著平等互利的原則，經(jīng)友好協(xié)商，就設(shè)立并經(jīng)營【XXX】煤業(yè)有限公司（本合同簡稱“合資公司”）的相關(guān)事宜，訂立本合同。

第二章 合資各方

本合同的各方為： 2.1 甲方：【XXX】公司 注冊(cè)地址：【XXX】 法定代表人：【XXX】

2.2 乙方：【XXX】公司（自然人）注冊(cè)地址：【XXX】（住址）法定代表人：【XXX】（身份證號(hào)碼）

注：關(guān)于合作乙方，甲方可以選擇直接與被兼并重組小煤礦的現(xiàn)有公1 《關(guān)于設(shè)立xxxx煤業(yè)有限公司合同書》示范文本

司進(jìn)行合作，也可以與被兼并重組小煤礦的開辦人（自然人）進(jìn)行合作。

第三章 合資方式

3.1 本合同各方一致確認(rèn)：

3.1.1 各方將按照本合同的約定設(shè)立合資公司。

3.1.2 合資公司的一切經(jīng)營活動(dòng)，必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)等規(guī)定。

3.1.3 合資公司的組織形式為有限責(zé)任公司，合資公司擁有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)合資公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。股東各方以各自認(rèn)繳的出資額為限對(duì)合資公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

3.1.4 本合同各方一致確認(rèn)：各方按照前述政府文件的要求簽訂本合同，并將認(rèn)真履行前述政府文件。

3.2 乙方承諾其為【 】煤礦的合法、唯一出資人，合法擁有【xxx】煤礦的全部資產(chǎn)。并確認(rèn)【 】煤礦的資產(chǎn)是甲乙雙方共同出資設(shè)立并經(jīng)營合資公司的前提條件：

3.2.1 乙方擁有位于【XXXX】的《***采礦許可證》（證號(hào)為【XXXX】號(hào)）；井田面積【 】平方公里，可采儲(chǔ)量【 】萬噸，采礦權(quán)價(jià)款人民幣【 】萬元已全額交納。甲乙雙方同意該采礦證的剩余可采儲(chǔ)量及資源價(jià)值按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委等部門支持煤炭企業(yè)兼并重組政策的通知》（豫政辦【2010】55號(hào)）之《省國土資源廳支持煤炭企業(yè)兼并重組資源配臵政策及采礦價(jià)款核準(zhǔn)及處臵政策》的第二條第（一）、（三）款規(guī)定予以確認(rèn)。

3.2.2 根據(jù)【 】資產(chǎn)（審計(jì)）評(píng)估有限公司對(duì)【 】煤礦的資產(chǎn)（不含債權(quán)債務(wù)）進(jìn)行(審計(jì))評(píng)估后出具的編號(hào)為【 】審字（2010）第【 】號(hào)的《審計(jì)報(bào)告》和編號(hào)為【 】評(píng)字（2010）第【 】號(hào)的《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》，甲、乙雙方確認(rèn)【 】煤礦的全部資產(chǎn)（不含債權(quán)債務(wù)）評(píng)估作價(jià)【 】萬元人民幣。

3.2.3 甲乙雙方同意本合同第3.2.2條所述《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》及《審計(jì)報(bào)告》作為本合同不可分割的附件。

注：帶下劃線的內(nèi)容一般應(yīng)作為合同的基本條款，下同。第四章 合資公司的設(shè)立

《關(guān)于設(shè)立xxxx煤業(yè)有限公司合同書》示范文本

4.1 合資公司名稱：【XXXX】煤業(yè)有限公司（以工商行政管理局核準(zhǔn)的名稱為準(zhǔn)）

4.2 合資公司住所：【XXXX】

4.3 合資公司的經(jīng)營范圍：煤炭開采、銷售（以營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍為準(zhǔn)）。

4.4 合資公司注冊(cè)資本為人民幣【】萬元。

合資公司注冊(cè)資本由甲乙雙方按照本合同約定的出資比例分期出資到位。4.5 股東出資金額、出資比例：

甲方出資【 】萬元，占合資公司注冊(cè)資本的51％；乙方出資【 】萬元，占合資公司注冊(cè)資本的49%。

4.6 出資方式：

甲方以現(xiàn)金人民幣出資；乙方以本合同第3.2.2約定的【 】煤礦經(jīng)評(píng)估的全部資產(chǎn)（不含債權(quán)債務(wù)）中的一部分資產(chǎn)【 】萬元作為出資，占公司注冊(cè)資本的49%。

4.7 乙方出資后剩余資產(chǎn)的處臵：

【 】煤礦資產(chǎn)評(píng)估值超出乙方出資部分的資產(chǎn)價(jià)值【 】萬元作為合資公司對(duì)乙方的負(fù)債，在合資公司成立后按照下列約定分期支付給乙方：

4.7.1 本合同生效且合資公司成立后十個(gè)工作日內(nèi)，合資公司向乙方支付全部負(fù)債的 ％。

4.7.2 本合同第3.2.2約定的【 】煤礦經(jīng)評(píng)估的全部資產(chǎn)交割完成（不含債權(quán)債務(wù)），各類證照（包括但不限于采礦權(quán)證、土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證、車輛登記證等）全部過戶至合資公司名下、資料及文件全部移交后十個(gè)工作日內(nèi)，合資公司向乙方支付全部負(fù)債的 ％。

4.7.3 合資公司具備安全生產(chǎn)條件并通過有權(quán)部門組織的復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收或通過有權(quán)部門組織的技改驗(yàn)收后十個(gè)工作日內(nèi)，合資公司向乙方支付全部負(fù)債的余額。

4.7.4 【 】煤礦采礦權(quán)剩余儲(chǔ)量及價(jià)款的處臵：甲乙雙方同意根據(jù)本合同第3.2.1條約定的原則，評(píng)估報(bào)告由所在地省轄市國土資源部門初審，由省轄市煤礦兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)省國土資源廳審核并經(jīng)省煤礦兼并重組領(lǐng) 3 《關(guān)于設(shè)立xxxx煤業(yè)有限公司合同書》示范文本

導(dǎo)小組辦公室審查認(rèn)定后十個(gè)工作日內(nèi)，合資公司按照礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告認(rèn)定的價(jià)值金額，一次性向乙方支付剩余儲(chǔ)量的全部價(jià)款。

4.8 出資時(shí)間

4.8.1 本合同生效且合資公司名稱經(jīng)工商行政管理部門預(yù)核準(zhǔn)后五個(gè)工作日內(nèi)，甲方將其認(rèn)繳的出資額一次性匯入合資公司驗(yàn)資賬戶。

4.8.2 乙方應(yīng)將本合同第3.2.2約定的【 】煤礦經(jīng)評(píng)估的全部資產(chǎn)交付合資公司。本合同生效后十個(gè)工作日內(nèi)甲乙雙方組成資產(chǎn)交接組，依據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》的資產(chǎn)清單進(jìn)行清點(diǎn)、交接。自合資公司成立之日起，【 】煤礦的全部資產(chǎn)的所有權(quán)益（包括但不限于所有權(quán)、使用權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)等）均歸合資公司所有，并由合資公司管理。

4.8.2.1 乙方出資資產(chǎn)中涉及權(quán)證（包括但不限于采礦權(quán)證、土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證、車輛登記證等）變更過戶的，應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)交接的同時(shí)開始辦理，最遲在合資公司設(shè)立后6個(gè)月內(nèi)辦理完成。產(chǎn)權(quán)變更涉及的稅費(fèi)由乙方依法承擔(dān)。

4.8.2.2 【xxx】煤礦原有債權(quán)（未納入本合同所指資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的部分）由乙方享有。

4.8.3 股東出資到位后經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告。合資公司憑驗(yàn)資報(bào)告、本合同、公司章程等法律文件，辦理合資公司設(shè)立的工商登記事宜。

第五章 資產(chǎn)交割

5.1 合資公司成立后，乙方負(fù)責(zé)將其煤礦資產(chǎn)全部移交給合資公司，合資公司接管乙方移交資產(chǎn)之日為資產(chǎn)交割起始日。

5.2 乙方向合資公司交割資產(chǎn)的范圍是《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》確認(rèn)的全部實(shí)物資產(chǎn)及本合同所指的采礦權(quán)。甲乙雙方及合資公司按照評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)明細(xì)清單交接乙方出資的實(shí)物資產(chǎn)；資產(chǎn)交割完成后，各方應(yīng)當(dāng)制作移交清單，經(jīng)清點(diǎn)及核實(shí)后，由各方簽字確認(rèn)。資產(chǎn)交割原則上應(yīng)于10日內(nèi)完成，如確有特殊情況，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商后可以順延。

5.3 文件交割

5.3.1 乙方出資資產(chǎn)涉及的全部合同、發(fā)票、憑證等。

《關(guān)于設(shè)立xxxx煤業(yè)有限公司合同書》示范文本

5.3.2 經(jīng)甲方確認(rèn)的、將由合資公司繼續(xù)履行的合同、協(xié)議等。5.3.3 經(jīng)甲方確認(rèn)應(yīng)由合資公司繼續(xù)錄用的職工名單及職工登記資料。5.3.4 煤礦的全部證照、相關(guān)權(quán)利證書、批文、文件等。

5.3.5 與煤炭資源相關(guān)的文件、檔案、技術(shù)資料、圖紙、批復(fù)文件，包括但不限于以下文件：采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估報(bào)告、評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒缸C明、采礦權(quán)價(jià)款繳納發(fā)票、最近一次河南省國土資源廳備案的資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告、備案證明及核實(shí)報(bào)告的資源儲(chǔ)量圖（多煤層的要分煤層圖）、經(jīng)河南省國土資源廳備案的資源量開發(fā)利用方案、備案文件及開發(fā)利用方案附圖、2009動(dòng)態(tài)檢測報(bào)告（全套，包括文字報(bào)告和附圖）、附圖（井上下對(duì)照?qǐng)D、采掘工程現(xiàn)狀圖、2009年底資源儲(chǔ)量估算圖，多煤層的要分煤層的圖）、附表及備案表、2009年底資源儲(chǔ)量估算基礎(chǔ)表及匯總表。

5.3.6 與礦井及設(shè)備相關(guān)的全部資料，包括但不限于：建礦時(shí)資源劃撥文件、礦井以前技術(shù)改造的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)（包括圖紙和說明書）、安全專篇等；相關(guān)的申報(bào)文件及批復(fù)文件，設(shè)計(jì)變更記錄，以及施工圖會(huì)審記錄；礦井地質(zhì)報(bào)告、《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的各種圖紙：包括但不限于礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖；井上、下對(duì)照?qǐng)D；巷道布臵圖；采掘工程平面圖；通風(fēng)系統(tǒng)圖；井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖、安全檢測裝備布臵圖；排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、瓦斯抽放等管路系統(tǒng)圖；井下通信系統(tǒng)圖；井上下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布臵圖；井下避災(zāi)路線圖。

第六章 合資公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓

6.1 股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)。

除本合同另有規(guī)定外，未經(jīng)其他股東一致同意，股東不得向股東之外的他人轉(zhuǎn)讓股權(quán)。股東應(yīng)就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)書面通知其他股東征求同意，其他股東自接到書面通知之日起滿30日未答復(fù)的，視為同意轉(zhuǎn)讓。其他股東不同意轉(zhuǎn)讓的，不同意的股東應(yīng)當(dāng)購買該轉(zhuǎn)讓的股權(quán)；30日內(nèi)不購買的，視為同意轉(zhuǎn)讓。

經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán)，在同等條件下，其他股東有優(yōu)先購買權(quán)。6.2 股東可以將其持有的合資公司的部分或全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給其關(guān)聯(lián)公司，其他股東同意放棄優(yōu)先購買權(quán)。

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第七章 股東的承諾與保證

7.1 甲乙雙方承諾：

7.1.1 各方具備簽訂并履行本合同的條件，不存在參與合資公司設(shè)立的法律障礙。

7.1.2 各方已履行必要的法定或章程、合同等約定程序，已取得一切必要的授權(quán)、批準(zhǔn)以簽署、履行本合同。

7.1.3 按本合同約定及時(shí)足額繳付出資。7.1.4 按本合同約定制定公司章程。

7.1.5 在合資公司設(shè)立過程中，對(duì)合資公司的設(shè)立文件、資料、商業(yè)秘密及其可能得知的其他股東的商業(yè)秘密負(fù)有合理的保密義務(wù)。

7.1.6 履行法律法規(guī)及公司章程規(guī)定的股東義務(wù)。7.1.7 不利用其股東地位從事有損于合資公司利益的行為。

7.1.8 合資公司因技改擴(kuò)能、安全投入、經(jīng)營管理等原因?qū)ν馊谫Y需要股東提供擔(dān)保時(shí)，各方應(yīng)當(dāng)按照各自的股權(quán)比例提供擔(dān)保，不能提供擔(dān)保的一方，應(yīng)將其持有合資公司的股權(quán)質(zhì)押給提供擔(dān)保的一方。

7.1.9 合資公司因技改擴(kuò)能、安全投入、經(jīng)營管理等原因需要股東追加出資時(shí)，各方應(yīng)當(dāng)按照各自的股權(quán)比例和法定或約定的程序適時(shí)對(duì)合資公司進(jìn)行增資，不能按股權(quán)比例增資的一方，同意相應(yīng)調(diào)整其持有合資公司的股權(quán)比例。

7.1.10 股東各方不得將其持有合資公司的股權(quán)質(zhì)押給第三方，用于用途為合資公司使用之外的任何籌融資活動(dòng)。

7.2 乙方承諾：

7.2.1資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告所列全部資產(chǎn)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，系截止資產(chǎn)交割日乙方合法擁有并實(shí)際占有控制的全部資產(chǎn)，保證出資的資產(chǎn)及相關(guān)的權(quán)利證書均已合法辦理于乙方名下，不附有任何或有債務(wù)，未設(shè)臵任何第三方權(quán)利，且無任何形式的權(quán)利瑕疵。保證本合同所指資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告未包括【xxx】煤礦的全部負(fù)債（負(fù)債包括但不限于未付款、利息等已知及或有的支付義務(wù)），【xxx】煤礦全部負(fù)債均由乙方承擔(dān)；如因乙方出資的資產(chǎn)存在任何價(jià)值或權(quán)利瑕疵或發(fā)生任何形式的負(fù)債造成合資公司損失的，由乙方足額賠償給公司，不能賠償?shù)模庀鄳?yīng) 6 《關(guān)于設(shè)立xxxx煤業(yè)有限公司合同書》示范文本

減少乙方在合資公司的股權(quán)比例以對(duì)甲方予以補(bǔ)償。

7.2.2 協(xié)助辦理合資公司設(shè)立、土地使用權(quán)過戶、技改項(xiàng)目審批、采礦權(quán)變更等事項(xiàng)。有義務(wù)協(xié)助合資公司將采礦權(quán)證及煤礦生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)、證照及各類政府許可辦理至公司名下（包括但不限于安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證、安全評(píng)估、煤礦項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)、驗(yàn)收、環(huán)評(píng)批文、竣工環(huán)保驗(yàn)收批文、水土保持批文、取水許可、排污許可等相關(guān)手續(xù)）。

7.2.3 合資公司成立后，派員負(fù)責(zé)解決合資公司的工農(nóng)關(guān)系及合資公司與當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)工作。乙方?jīng)]有基于煤礦建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營向地方政府或相關(guān)單位、個(gè)人做出任何承諾和附加條件，如有承諾或附加條件，帶來的義務(wù)和責(zé)任由乙方承擔(dān)，給合資公司造成損失或增加合資公司義務(wù)的，由乙方對(duì)合資公司進(jìn)行賠償，賠償方式同7.2.1。

7.2.4 合資公司錄用的煤礦原有職工，在合資公司成立前發(fā)生的【 】煤礦欠付職工工資或欠繳欠付的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷賠償?shù)戎С?，均由乙方承?dān)；如因該等欠付造成公司損失的，由乙方足額賠償給合資公司，賠償方式同7.2.1。

7.2.5 乙方向甲方及合資公司、評(píng)估機(jī)構(gòu)提供的資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，與實(shí)際情況相符，不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。

7.2.6 合資公司成立以前導(dǎo)致的塌陷補(bǔ)償或由此派生的義務(wù)，由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)；如因該等義務(wù)造成合資公司損失的，由乙方足額賠償給合資公司，賠償方式同7.2.1。

7.3 甲方承諾

7.3.1 作為合資公司安全生產(chǎn)監(jiān)管單位，按本合同約定對(duì)合資公司履行安全生產(chǎn)監(jiān)管單位職責(zé)，承擔(dān)合資公司安全生產(chǎn)監(jiān)管單位責(zé)任；

7.3.2 按本合同約定為合資公司生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)提供技術(shù)與人才支持； 7.3.3 按本合同約定履行甲方各項(xiàng)義務(wù)，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第八章 合資公司的法人治理機(jī)構(gòu)

8.1 合資公司設(shè)股東會(huì)，是合資公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由各股東按出資比例行使股東會(huì)表決權(quán)。股東會(huì)審議修改公司章程、增加或者減少注冊(cè)資本、公司合并、分立、解散或者變更公司形式、對(duì)外提供擔(dān)保事項(xiàng)，須經(jīng)代表三分之二以上 7 《關(guān)于設(shè)立xxxx煤業(yè)有限公司合同書》示范文本

表決權(quán)的股東通過。股東會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)作出的關(guān)于煤礦安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等方面決議，涉及安全投入、勞動(dòng)用工、人事安排等其它決議，應(yīng)經(jīng)代表合資公司二分之一以上表決權(quán)的股東通過。

8.2 合資公司設(shè)董事會(huì)，對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)。董事會(huì)由5名董事組成，其中：甲方推薦3名，乙方推薦2名。董事會(huì)決議須經(jīng)全體董事的二分之一以上同意方可通過。

8.3 合資公司設(shè)董事長1名，董事長由甲方提名并由董事會(huì)選舉產(chǎn)生。董事長為合資公司法定代表人。

8.4 合資公司董事長兼任總經(jīng)理、礦長，由甲方提名并由董事會(huì)聘任。合資公司財(cái)務(wù)總監(jiān)及五職礦長由甲方推薦；合資公司后勤礦長由乙方推薦，后勤礦長主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工農(nóng)關(guān)系與政府關(guān)系。

8.5 合資公司設(shè)立監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事會(huì)由3名監(jiān)事組成，其中：甲方推薦1名，乙方推薦1名，職工監(jiān)事1名，監(jiān)事會(huì)主席由甲方推薦的監(jiān)事?lián)巍?/p>

第九章 合資公司經(jīng)營管理特別約定

9.1 合資公司存續(xù)期間，應(yīng)足額計(jì)提以下費(fèi)用：

9.1.1 安全救護(hù)費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體以救護(hù)服務(wù)協(xié)議為準(zhǔn) 9.1.2 環(huán)境治理保證金，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為按礦井設(shè)計(jì)能力5元/噸，該費(fèi)用按年支付，每年元月10日以前結(jié)清當(dāng)年費(fèi)用。

9.1.3 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，按300萬元/礦計(jì)付。

9.2 合資公司獨(dú)立經(jīng)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。為煤礦安全生產(chǎn)需要，合資公司生產(chǎn)經(jīng)營納入甲方的管控體系，由甲方具體實(shí)施對(duì)合資公司的管控與指導(dǎo)：

9.2.1 合資公司安全管理納入主體企業(yè)安全管理體系，合資公司是煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任主體，甲方是合資公司的上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管單位。自煤礦資產(chǎn)交割完成之日始，由甲方對(duì)煤礦實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管，合資公司應(yīng)服從甲方安全監(jiān)管、執(zhí)行甲方安全管理指令。

9.2.2 合資公司實(shí)施成本控制管理，按下達(dá)噸煤成本控制指標(biāo)并納入甲方考核體系。

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9.2.3 為實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源合理配臵與經(jīng)營效益最大化目標(biāo)，合資公司的煤炭銷售納入主體企業(yè)銷售管理體系。由甲方統(tǒng)一制定銷售策略，統(tǒng)一定價(jià)。煤炭銷售價(jià)格不得低于主體企業(yè)成員單位同品種、同質(zhì)煤炭對(duì)外銷售價(jià)格。

9.2.4 合資公司生產(chǎn)經(jīng)營所需物資及設(shè)備，納入主體企業(yè)物資采購系統(tǒng)統(tǒng)一采購。

9.2.5 合資公司財(cái)務(wù)管理納入主體企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系，合資公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及主體企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

9.2.6 除本合同約定之外，合資公司還應(yīng)遵守主體企業(yè)其它有關(guān)管控制度。9.3 合資公司成立后即著手煤礦安全評(píng)價(jià)和礦井技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證工作，安全評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)投入不合算的礦井，由甲方根據(jù)實(shí)際情況，決定礦井復(fù)工復(fù)產(chǎn)或依法關(guān)閉，并按有關(guān)程序?qū)嵤┑V井復(fù)工復(fù)產(chǎn)或依法關(guān)閉。

9.3.1 合資公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)技改、安全生產(chǎn)改造或關(guān)閉方案的擬定，履行相關(guān)程序后，由合資公司負(fù)責(zé)實(shí)施。

9.3.2 煤礦技改或安全生產(chǎn)改造完成，應(yīng)報(bào)主體企業(yè)組織安全生產(chǎn)驗(yàn)收或復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

9.3.3 上述技改資金或安全改造資金，以及后續(xù)資金投入，由合資公司負(fù)責(zé)籌措，甲乙雙方需按照各自的股權(quán)比例為公司提供必要的資金支持。如在15日內(nèi)，任何一方不按照各自的股權(quán)比例提供資金匯入合資公司賬戶內(nèi)，所造成的一切損失由其承擔(dān)。

為保證合資公司正常維護(hù)運(yùn)行，雙方同意建立礦井維護(hù)運(yùn)行保證金制度，確保合資公司賬戶資金日常不能低于500萬元人民幣；否則，雙方須按照股權(quán)比例現(xiàn)金增加出資或共同為合資公司提供資金支持。

9.4 合資公司煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)以后，日常安全生產(chǎn)資金投入以及日常運(yùn)營開支，由合資公司負(fù)責(zé)籌措資金。

9.5 煤礦生產(chǎn)經(jīng)營所需各類專項(xiàng)資金，按本合同約定提取，本合同未約定的，按甲方或國家相關(guān)規(guī)定比例提取，設(shè)臵專項(xiàng)資金專用賬戶，由合資公司支配，?？顚Ｓ茫?/p>

9.5.1 合資公司按50元/噸煤提取安全費(fèi)用。9.5.2 合資公司按8.5元/噸煤提取維簡資金。

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9.5.3 上述資金不足時(shí)，由合資公司即時(shí)另行列支。

9.6 合資公司經(jīng)營所涉及工農(nóng)關(guān)系與政府協(xié)調(diào)，包括但不限于土地、房產(chǎn)、環(huán)保、周邊農(nóng)村關(guān)系處理等事宜，由乙方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。

9.7 合資公司有獨(dú)立自主的用工權(quán)，并保持【 】煤礦現(xiàn)有員工的基本穩(wěn)定，合資公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營所需配備相應(yīng)的工作崗位。經(jīng)考核合格的關(guān)鍵工種、崗位（如絞車工、通風(fēng)工、放炮員、瓦檢員、保衛(wèi)人員等）和中層以上（如礦長和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電、技術(shù)的副礦長、區(qū)隊(duì)長、班組長）等必須由甲方派駐。原礦管理人員考試合格的，一律由甲方統(tǒng)一調(diào)配，異礦使用?！緓xx】煤礦現(xiàn)有員工根據(jù)自愿選擇的原則與合資公司重新簽訂勞動(dòng)合同，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障可以延續(xù)；現(xiàn)有員工未選擇在合資公司工作的，由乙方負(fù)責(zé)解除勞動(dòng)關(guān)系或另行予以安臵，所需支付的相關(guān)補(bǔ)償由乙方承擔(dān)。

9.8 本合同生效后，【 】煤礦正在履行的合同，經(jīng)甲乙雙方共同確認(rèn)后，由乙方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)進(jìn)行合同主體變更，由合資公司繼續(xù)履行。

第十章 煤礦閉坑

10.1 合資公司名下煤礦的資源枯竭、股東不出資至使合資公司無法運(yùn)營、股東雙方分歧很大，形不成決議，影響安全生產(chǎn)的因各種情況致使甲方無法實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦實(shí)質(zhì)性控制或國家、行業(yè)規(guī)定應(yīng)當(dāng)閉坑的其他情形項(xiàng)發(fā)生，煤礦必須閉坑。

10.2 合資公司名下煤礦閉坑，合資公司和各方各股東將在政府主導(dǎo)下依法清理煤礦資產(chǎn)，妥善安臵職工，處理煤礦閉坑后遺留問題。相關(guān)費(fèi)用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并由合資公司承擔(dān)。

10.3 合資公司名下煤礦采礦許可證到期后，不具備延續(xù)條件的，按照省政府有關(guān)規(guī)定予以閉坑。

10.4 合資公司名下煤礦閉坑后，合資公司股東會(huì)履行相關(guān)程序后，合資公司將依法解散、清算。

第十一章 合同的終止、變更和解除

11.1 經(jīng)各方協(xié)商一致，可以以書面形式變更、補(bǔ)充、終止或者解除本合同；本合同的任何修改及補(bǔ)充協(xié)議以及先于本合同為公司設(shè)立而簽訂的相關(guān)協(xié)議、承 10 《關(guān)于設(shè)立xxxx煤業(yè)有限公司合同書》示范文本

諾及保證應(yīng)視為本合同不可分割的一部分。

11.2 如一方違約，則對(duì)方可解除本合同并要求違約一方承擔(dān)違約責(zé)任。11.3 下列情形發(fā)生，甲方有權(quán)單方通知乙方解除本合同，并責(zé)令煤礦停工停產(chǎn)，報(bào)政府安監(jiān)部門備案，或者請(qǐng)求政府安監(jiān)部門采取措施令煤礦停工停產(chǎn)：

12.3.1 合資公司成立后，發(fā)現(xiàn)乙方作為出資的采礦權(quán)合法礦權(quán)范圍內(nèi)煤炭資源已被開采殆盡或者殘余資源已無開采經(jīng)濟(jì)價(jià)值；

11.3.2 乙方因違反本合同第七章7.2條約定，導(dǎo)致合資公司無法正常運(yùn)營或遭受重大經(jīng)濟(jì)損失（累計(jì)人民幣200萬元以上為重大經(jīng)濟(jì)損失，下同）；

11.3.3 本合同約定應(yīng)當(dāng)閉坑情形發(fā)生，合資公司未依法閉坑；

11.3.4 乙方承諾不真實(shí)或嚴(yán)重違反本合同約定，導(dǎo)致合資公司無法正常運(yùn)行、或者安全生產(chǎn)無保障，或者遭受重大經(jīng)濟(jì)損失；

11.3.5 法律規(guī)定解除協(xié)議情形發(fā)生。

11.4 自本合同11.3條規(guī)定的甲方單方通知乙方解除本合同之日起，甲方可以退出合資公司煤礦生產(chǎn)經(jīng)營，由乙方負(fù)責(zé)受讓甲方股權(quán)或者公司進(jìn)入清算程序，屆時(shí)，無論甲方退出合資公司的工商變更登記工作是否完成，合資公司上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任自行轉(zhuǎn)移至乙方，甲方不再承擔(dān)合資公司的安全責(zé)任。

第十二章 不可抗力

12.1 如因地震、火災(zāi)、戰(zhàn)爭等不可預(yù)見、不可避免、不可克服等不可抗力的事件導(dǎo)致本合同任何一方不能履行本合同中的任何條款，則免除該方的違約責(zé)任，但該方應(yīng)在不可抗力事件發(fā)生之日以最簡捷的方式盡快將該事件告知對(duì)方。

12.2 在此情況下，各方仍有義務(wù)在實(shí)際可行的范圍內(nèi)采取合理措施以履行本合同并采取必要的降低損失的措施。不可抗力事件消除后，受影響方應(yīng)盡快向?qū)Ψ桨l(fā)出“不可抗力事件”消除的通知，并確認(rèn)該通知已被對(duì)方收到。

12.3 若因上述不可抗力原因而導(dǎo)致本合同無法履行，則須在合理時(shí)間內(nèi)返還各方的出資等的相關(guān)款項(xiàng)，但有過錯(cuò)方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十三章 違約責(zé)任

13.1

本合同任何一方，違反本合同義務(wù)的，違約方應(yīng)向守約方支付違約金 11 《關(guān)于設(shè)立xxxx煤業(yè)有限公司合同書》示范文本

至違約方履行其承諾與保證義務(wù)止；造成守約方損失的，除承擔(dān)違約金外，違約方應(yīng)當(dāng)足額賠償守約方的損失。

13.2 任何一方違反本合同約定的出資義務(wù)，從違約之日起，按照其違約行為相對(duì)應(yīng)數(shù)額的每日萬分之二向守約方支付違約金。拒不承擔(dān)違約責(zé)任或承擔(dān)違約責(zé)任后繼續(xù)違反本合同的，守約方有權(quán)選擇終止合同，并要求違約方賠償實(shí)際損失。

第十四章 合同生效及其他

14.1本合同自各方的法定代表人或者授權(quán)代表正式簽署，并加蓋公章之日起生效。

14.2 公司的經(jīng)營期限【 】年（根據(jù)各礦剩余開采年限確定）。經(jīng)營期限屆滿，公司的存續(xù)依照公司章程執(zhí)行。

14.3 各方同意，本合同自以下情形中的任一情形發(fā)生之日起終止： 14.3.1 各方經(jīng)協(xié)商一致以書面形式終止本合同。14.3.2 根據(jù)法律規(guī)定或本合同約定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。

在依據(jù)上述規(guī)定終止本合同后，有關(guān)善后事宜應(yīng)依據(jù)本合同約定或法律規(guī)定或有各方另行協(xié)商解決。

14.4 本合同任何條款若被法院或任何對(duì)本合同有司法管轄權(quán)的機(jī)構(gòu)視為無效，不影響本合同其他條款的有效性。

14.5 除非各方另有約定，一方未行使或遲延行使本合同項(xiàng)下的權(quán)利或救濟(jì)并不構(gòu)成放棄該權(quán)利，而單一或部分行使這些權(quán)利并不排斥對(duì)任何其他權(quán)利的行使。本合同各方對(duì)權(quán)利的放棄僅以書面形式作出方有效。但本款所述事宜在本合同另有約定的除外。

14.6 凡因執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭議，各方應(yīng)通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均可向原告所在地人民法院提起訴訟。

14.7 公司章程按照本合同的約定由甲乙雙方共同制定，并與本合同同時(shí)簽署。

14.8 本合同一式十份，具有同等法律效力。本合同各方各執(zhí)一份，其余由公司留存。

《關(guān)于設(shè)立xxxx煤業(yè)有限公司合同書》示范文本

（以下無正文，為各方簽署）

本頁無正文，為《關(guān)于設(shè)立XXXX煤業(yè)有限公司合同書》簽字蓋章頁

甲方：（蓋章）

法定代表人：（簽字）

年

乙方：（蓋章）

法定代表人：（簽字）

年

見證人：（蓋章）

法定代表人：（簽字）

年

月 日

月 日

月 日

第三篇：2010年河南省積極推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組

2010年河南省積極推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，談?wù)勀銓?duì)此的看法和當(dāng)前存在的問題

省委、省政府去年做出了實(shí)施煤炭企業(yè)兼并重組的重大舉措，并將其作為解決煤礦事故頻發(fā)頑疾的治本之策在全省強(qiáng)力推進(jìn)。一年多來，河南省各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門、企業(yè)克服重重困難，排除一切干擾，扎實(shí)推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，截至目前已取得階段性成果。隨著這場攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入最后沖刺階段，為確保年底前全面完成目標(biāo)任務(wù)，本報(bào)今日起開辟專欄，對(duì)這一工作進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，以創(chuàng)造良好的輿論氛圍，給煤炭企業(yè)兼并重組工作加油助威。

8月18日，來自省煤炭企業(yè)兼并重組工作指導(dǎo)督查小組的最新考核情況通報(bào)顯示：截至今年7月底，除6處小煤礦因法律糾紛及2處不配合等原因無法推動(dòng)外，其余基本完成了資產(chǎn)評(píng)估和證照辦理，復(fù)工復(fù)產(chǎn)和礦井關(guān)閉等工作也按照7月份的指標(biāo)計(jì)劃全面完成。

按照“6月底之前，兼并重組小煤礦完成資產(chǎn)評(píng)估和證照辦理工作；9月底之前，‘六證’齊全礦井全部復(fù)產(chǎn)、‘六證’不全礦井復(fù)工數(shù)量應(yīng)達(dá)到50%以上，退出礦井全部關(guān)閉到位”的總體要求，河南省“煤改”正全力發(fā)起最后沖刺。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月底，全省已有474處小煤礦辦理了新的工商營業(yè)執(zhí)照，467處小煤礦辦理了采礦許可證變更手續(xù)，152處小煤礦辦理了安全生產(chǎn)許可證變更，142處小煤礦辦理了煤炭生產(chǎn)許可證變更，共有497處小煤礦完成了資產(chǎn)評(píng)估工作，155處礦井復(fù)工復(fù)產(chǎn)。而全省擬退出關(guān)閉的153處小煤礦中，已有121處簽訂協(xié)議。

推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，是解決煤礦事故頻發(fā)頑疾的治本之策。河南省自去年3月份正式啟動(dòng)煤炭企業(yè)兼并重組工作以來，頂住各種壓力，排除一切干擾，將其作為一項(xiàng)必須不折不扣完成的政治任務(wù)，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)。

今年以來，省委、省政府又專門成立了全省煤炭企業(yè)兼并重組工作指導(dǎo)督查小組，并從省直部門抽調(diào)骨干力量，脫離原工作崗位集中聯(lián)合辦公。指導(dǎo)督查小組按照河南省總體要求，對(duì)5至9月份各產(chǎn)煤省轄市和骨干煤炭企業(yè)的工作任務(wù)逐月分解，并嚴(yán)格考核。省工信廳、省公安廳等八部門又在聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行煤礦非法違法生產(chǎn)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的通告》后，掌握并查處了省內(nèi)一批涉嫌非法違法生產(chǎn)的礦井，在全省進(jìn)一步形成了推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組的工作合力和打擊非法違法生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì)，為確保年底前完成這一任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，營造了良好的氛圍。

按照6月底之前兼并重組小煤礦完成資產(chǎn)評(píng)估和證照辦理工作，9月底之前六證齊全的礦井全部復(fù)產(chǎn)，六證不齊全的礦井復(fù)工數(shù)量應(yīng)該在50%以上，河南省煤改現(xiàn)在正在全力發(fā)起最后沖刺。昨天來自河南省煤炭企業(yè)兼并重組工作指導(dǎo)督查小組的最新考核情況通報(bào)顯示，截止到今年7月底，除了6處小煤礦因法律糾紛和兩處不配合等原因無法推動(dòng)之外，其余基本都完成了資產(chǎn)評(píng)估和證照辦理的一些工作，復(fù)工復(fù)產(chǎn)和礦井關(guān)閉等工作也將按照7月份的指標(biāo)計(jì)劃全面完成。

對(duì)于完成任務(wù)，河南是非常有信心的，采取的措施像，9月底之前，工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證以及礦長資格證、礦長安全資格證等六證齊全的礦井是必須全部復(fù)產(chǎn)，六證不全的礦井復(fù)工數(shù)量達(dá)50%以上，其他不合格將退出礦井并且全部關(guān)閉到位。同時(shí)河南對(duì)于兼并重組小煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，將嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，條件成熟一個(gè)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)一個(gè)，堅(jiān)決要做到不安全、不生產(chǎn)這樣的要求，符合安全生產(chǎn)條件的會(huì)盡快的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)已經(jīng)簽訂關(guān)閉協(xié)議的新煤礦，補(bǔ)償金必需在8月15號(hào)之前支付到位，并且由地方政府按照關(guān)閉礦井的標(biāo)準(zhǔn)依法關(guān)閉到位，對(duì)打算勸退關(guān)閉礦井尚未達(dá)成協(xié)議的一些煤礦要加大力度，抓緊簽訂關(guān)閉退出協(xié)議，確保能夠按時(shí)整改到位。

會(huì)議指出近年來，全省煤炭工業(yè)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施整合重組，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓安全生產(chǎn)管理。煤炭支撐保障作用進(jìn)一步增強(qiáng)，煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，科技裝備水平顯著提高，安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，全省煤炭工業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)2011年要以防范遏制重特大事故為首要任務(wù)，以強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)、“雙基”建設(shè)等各項(xiàng)工作。一要以鐵的手腕抓安全生產(chǎn)。狠抓企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究，堅(jiān)決杜絕9人以上事故，百萬噸死亡率要低于全國平均水平。二要強(qiáng)力推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組工作。在確保“三真”、“三到位”的前提下，按照啟動(dòng)一批、退出一批、督促一批的原則，切實(shí)加快兼并重組工作進(jìn)度，保證平穩(wěn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、骨干煤礦管理不滑坡，做好兼并重組小煤礦穩(wěn)定工作。三要加大煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。堅(jiān)定不移地提高產(chǎn)業(yè)集中度，推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極開發(fā)煤層氣、煤矸石等煤伴生資源的綜合利用。四要提升煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制改革，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，大力實(shí)施科技創(chuàng)新，繼續(xù)深化煤礦“雙基”建設(shè)。

會(huì)議要求各級(jí)、各部門、各單位要站位全局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，形成合力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，將各項(xiàng)要求落實(shí)到行動(dòng)中、貫徹到措施里、體現(xiàn)到效果上，為全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。

各省轄市政府分管副市長，煤炭管理部門主要負(fù)責(zé)人；各重點(diǎn)產(chǎn)煤縣(市、區(qū))分管副縣(市、區(qū))長，煤炭管理部門主要負(fù)責(zé)人；省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人；各煤礦安全監(jiān)察分局主要負(fù)責(zé)人；省骨干煤炭企業(yè)董事長或總經(jīng)理、分管安全

工作副總經(jīng)理，省骨干煤炭企業(yè)設(shè)立的負(fù)責(zé)管理兼并重組小煤礦的區(qū)域公司董事長或總經(jīng)理、分管安全工作副總經(jīng)理，省骨干煤炭企業(yè)所屬重點(diǎn)煤礦礦長；其他有關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及科研院所主要負(fù)責(zé)人等共300余人參加了會(huì)議。

第四篇：河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的通知

河南省人民政府 關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的通知

豫政 〔2010〕72號(hào)

各市、縣人民政府，省人民政府有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)我省資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，全面完成建筑節(jié)能工作任務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好全省建筑節(jié)能工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的重要意義

加強(qiáng)建筑節(jié)能工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是促進(jìn)資源節(jié)約利用、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)、改善人居環(huán)境的重要途徑。我省人口總量大，人均占有資源少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源資源供應(yīng)的矛盾日益加劇。建筑能耗約占社會(huì)總能耗的28.6%，建筑節(jié)能工作成效直接關(guān)系到“十一五”乃至今后一個(gè)時(shí)期全省節(jié)能減排任務(wù)能否順利完成。近

年來尤其是“十一五”期間，我省建筑節(jié)能工作取得了明顯成效。隨著國家節(jié)能減排工作的深入開展，我省建筑節(jié)能工作與先進(jìn)省市相比，還存在諸多問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是對(duì)建筑節(jié)能工作認(rèn)識(shí)不足，工作體制、機(jī)制和有關(guān)政策體系尚未形成；既有建筑總量大，能耗高，實(shí)施改造難度大；建筑節(jié)能技術(shù)薄弱、產(chǎn)品單一等。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和人民生活水平的不斷提高，建筑能耗將持續(xù)增長。各級(jí)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的重要意義，把建筑節(jié)能作為節(jié)能減排工作的重要內(nèi)容，科學(xué)規(guī)劃，依法管理，扎實(shí)推進(jìn)，不斷提高全省建筑節(jié)能水平。

二、我省建筑節(jié)能工作的目標(biāo)任務(wù)

2010年至2015年的工作目標(biāo)：2010年，確保城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到95%以上，完成國家下達(dá)的既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新增節(jié)約60萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全面完成“十一五”建筑能耗節(jié)約350萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)抓好新建建筑節(jié)能,加大既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造力度，推動(dòng)可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用，抓好機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，深化供熱體制改革，推進(jìn)墻體材料革新，加強(qiáng)公共建筑用電管理，指導(dǎo)開展農(nóng)村住房節(jié)能，抓好低能耗、綠色建筑示范帶動(dòng)等工作。

三、全面推進(jìn)新建建筑節(jié)能工作

(一)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（豫政辦〔2005〕86號(hào)）要求，全省縣級(jí)以上城市全面執(zhí)行居住建筑65%、公共建筑50%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。凡屬財(cái)政補(bǔ)貼或撥款建筑，在嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)執(zhí)行低能耗和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

(二)嚴(yán)格建筑節(jié)能監(jiān)督管理。各級(jí)規(guī)劃主管部門編制城市規(guī)劃應(yīng)符合當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展要求，將資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)要求作為強(qiáng)制性內(nèi)容；按照節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和環(huán)保等方面的要求,對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)不得審批。各級(jí)建設(shè)主管部門對(duì)經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50411—2007)要求，嚴(yán)格進(jìn)行建筑節(jié)能分部工程或?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑不準(zhǔn)銷售使用。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息，在房屋買賣合同、質(zhì)量保證書和使用說明書中予以載明，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

(三)加大建筑節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督力度。各級(jí)政府及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工作的監(jiān)督檢查，對(duì)不執(zhí)行或擅自降低建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，要依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《民用建筑節(jié)能條例》(國務(wù)院令第530號(hào))等法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)已開工工程違反建筑節(jié)能相關(guān)規(guī)定的，責(zé)令停工整改；拒不整改或整改不到位的，撤銷施工許可證。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要完善建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查制度，定期組織開展建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果向全省通報(bào)；對(duì)重大違法案件，要在省內(nèi)主要媒體上曝光。

四、組織開展既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造

我省城鎮(zhèn)既有居住建筑約12億平方米，90%左右為非節(jié)能建筑，建筑能耗巨大。國家“十一五”期間安排我省既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)360萬平方米，并給予國家財(cái)政專項(xiàng)資金支持?？h級(jí)以上政府要安排必要的引導(dǎo)資金，給予適當(dāng)支持。各地要加強(qiáng)項(xiàng)目管理,督促落實(shí)項(xiàng)目資金，保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)；要積極開展既有建筑狀況調(diào)查、能耗統(tǒng)計(jì)，為下一步規(guī)模改造提供依據(jù)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施分類改造。

五、建立完善公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系

(一)加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能運(yùn)行監(jiān)管。新建公共建筑要根據(jù)相關(guān)要求，安裝分項(xiàng)用能計(jì)量設(shè)備。公共建筑內(nèi)的所有單位除醫(yī)院等有特殊要求的以外，都要遵守國家關(guān)于空調(diào)溫度設(shè)置的規(guī)定。各級(jí)政府機(jī)關(guān)要帶頭厲行節(jié)約，發(fā)揮表率作用。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要切實(shí)抓好機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管試點(diǎn)示范工作。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極開展機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能效公示工作,研究制定能耗定額和超定額加價(jià)

制度，逐步建立節(jié)能監(jiān)管體系。建筑物所有權(quán)人要加強(qiáng)建筑用能管理，定期對(duì)建筑物用能系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)、檢修、保養(yǎng)，及時(shí)清除系統(tǒng)故障，提高能源使用效率。(二)加快既有高耗能機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能改造。各地要對(duì)既有機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)或監(jiān)測，對(duì)高耗能建筑進(jìn)行能耗診斷、檢測，對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)及采暖、空調(diào)設(shè)備、室內(nèi)照明等方面存在的問題提出節(jié)能改造意見，有計(jì)劃地分期分批進(jìn)行節(jié)能改造。發(fā)揮政府采購的政策導(dǎo)向作用，實(shí)施政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度，提高建筑工程節(jié)能改造效果。機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣{入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。從2010年起，全省所有進(jìn)行改建、擴(kuò)建等改造的機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑必須達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

六、積極推進(jìn)可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用

(一)加強(qiáng)可再生能源在城鎮(zhèn)建筑中規(guī)范化、規(guī)?；瘧?yīng)用。在城鎮(zhèn)建設(shè)中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織進(jìn)行太陽能、淺層地能、光伏發(fā)電等清潔能源的推廣應(yīng)用。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要在加強(qiáng)調(diào)研、抓好示范的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)太陽能、水源熱泵等可再生能源在建筑中規(guī)范化、規(guī)?；瘧?yīng)用的相關(guān)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有條件的地方率先出臺(tái)相關(guān)政策，促進(jìn)本地可再生能源在建筑中規(guī)范化、規(guī)?；瘧?yīng)用。(二)積極推進(jìn)新能源在新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)用。要積極推廣應(yīng)用太陽能、秸稈制氣和沼氣，鼓勵(lì)在農(nóng)村集中居住點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、安裝太陽能熱水系統(tǒng)。倡導(dǎo)農(nóng)村住房節(jié)能，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜，推廣應(yīng)用

新型建筑材料，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁用實(shí)心粘土磚工作，改善農(nóng)村住房隔熱保溫性能。有條件的地方可組織開展試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)建設(shè)，采取相應(yīng)激勵(lì)政策，對(duì)新能源應(yīng)用和節(jié)能房屋進(jìn)行引導(dǎo)扶持，促進(jìn)農(nóng)村住房節(jié)能工作有效開展。

七、大力推廣應(yīng)用新型建筑節(jié)能結(jié)構(gòu)體系和新技術(shù)

(一)大力推廣復(fù)合鋼筋混凝土剪力墻保溫結(jié)構(gòu)體系(以下簡稱CL建筑體系)。該體系集建筑結(jié)構(gòu)與保溫隔熱功能為一體，抗震性能好，節(jié)能效果符合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)過試點(diǎn)已經(jīng)具備大面積推廣應(yīng)用的條件。各級(jí)政府要大力推動(dòng)CL建筑體系在我省工程項(xiàng)目中的應(yīng)用，對(duì)省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、農(nóng)村危房改造等民生工程，學(xué)校、醫(yī)院等公益項(xiàng)目，屬于政府投資建設(shè)的領(lǐng)域，凡適用CL建筑體系的，要廣泛應(yīng)用；對(duì)一般開發(fā)項(xiàng)目，要在規(guī)劃、設(shè)計(jì)審查等方面給予必要支持。(二)加強(qiáng)新型建筑節(jié)能結(jié)構(gòu)體系及新技術(shù)研究。充分發(fā)揮我省建設(shè)類企業(yè)技術(shù)中心、研究中心的作用，不斷加大建設(shè)科技投入力度，開發(fā)一批適合我省特點(diǎn)的新型建筑節(jié)能結(jié)構(gòu)體系和節(jié)能保溫技術(shù)體系，促進(jìn)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極開展可再利用材料、可再循環(huán)材料等綠色低能耗建筑技術(shù)研究，加大建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，推動(dòng)我省資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。(三)積極推廣應(yīng)用建筑節(jié)能新技術(shù)和新產(chǎn)品。加大建筑節(jié)水產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度，選擇一批符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備重點(diǎn)推廣。結(jié)合建筑物特點(diǎn)，鼓勵(lì)采用雨水收集、中水回用等應(yīng)用技術(shù)；加強(qiáng)再生節(jié)能建

筑材料的綜合利用。加快建筑垃圾綜合處理設(shè)施建設(shè)，加大利用建筑垃圾等廢棄物生產(chǎn)的再生建材以及新型節(jié)能建材的推廣應(yīng)用力度，按照減量化、再利用、資源化的原則，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾循環(huán)利用。定期發(fā)布建筑節(jié)能產(chǎn)品推廣使用目錄，各類工程應(yīng)優(yōu)先選用國家和省認(rèn)定推廣的新技術(shù)、新產(chǎn)品。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培育一批從事建筑節(jié)能技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化基地。加快新材料、新技術(shù)的集成應(yīng)用，在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，促進(jìn)形成各類建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。(四)加強(qiáng)建筑節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)。大力推行合同能源管理，形成面向市場的節(jié)能機(jī)制和應(yīng)用模式。鼓勵(lì)成立專門的建筑節(jié)能服務(wù)公司，培育相應(yīng)的中介組織，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。建立以建筑能效測評(píng)標(biāo)識(shí)為特征的市場準(zhǔn)入、建筑節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品認(rèn)證制度。

八、進(jìn)一步完善建筑節(jié)能激勵(lì)政策

(一)加大對(duì)建筑節(jié)能的投入。認(rèn)真貫徹落實(shí)《民用建筑節(jié)能條例》，省級(jí)財(cái)政要加大支持力度，統(tǒng)籌安排各方面的資金，專項(xiàng)用于支持建筑節(jié)能工作。各市、縣（市、區(qū)）政府要相應(yīng)加大對(duì)建筑節(jié)能工作的財(cái)政資金支持力度。財(cái)政投入主要用于支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項(xiàng)目的推廣。從各級(jí)墻改基金中安排部分資金，對(duì)列為國家級(jí)、省級(jí)綠色建筑工程示范項(xiàng)目和獲得河南省綠色建筑獎(jiǎng)的項(xiàng)目予以適當(dāng)補(bǔ)貼。(二)制定落實(shí)建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)扶持政策。對(duì)企業(yè)從事符合條件的建筑節(jié)能降耗技術(shù)改造等項(xiàng)

目所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計(jì)入收入總額征收企業(yè)所得稅。房屋建筑工程使用合格新型墻材并達(dá)到節(jié)能要求的，按使用新型墻材比例和墻體節(jié)能效果確定退還預(yù)繳專項(xiàng)基金比例。具體返還辦法按《河南省財(cái)政廳河南省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)河南省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施細(xì)則的通知》（豫財(cái)辦綜〔2008〕98號(hào)）執(zhí)行。從事可再生能源設(shè)備生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，并享受高新技術(shù)企業(yè)其他優(yōu)惠政策。

九、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)建立建筑節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)建筑節(jié)能是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期任務(wù),各級(jí)、各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省政府有關(guān)部門參加，建立省建筑節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決建筑節(jié)能工作存在的問題。各市、縣（市、區(qū)）政府要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化建筑節(jié)能工作的組織協(xié)調(diào)，將建筑節(jié)能工作列入重要議事日程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門作為建筑節(jié)能主管部門，要綜合協(xié)調(diào)建筑節(jié)能工作有關(guān)事項(xiàng)，研究制定建筑節(jié)能發(fā)展目標(biāo)、政策措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推進(jìn)建筑節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)的推廣應(yīng)用。加大節(jié)能、環(huán)保新型墻體材料開發(fā)力度,墻改基金要重點(diǎn)扶持符合建筑節(jié)能發(fā)

展要求的新型墻體材料。發(fā)展改革部門在審批各類投資項(xiàng)目時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)建筑節(jié)能部分的審查。國土資源部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地的管理，依法查處磚瓦窯場違法用地和取土行為。環(huán)保部門在對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查時(shí)，要將建筑節(jié)能內(nèi)容列入審查范圍?？萍疾块T要加大對(duì)建筑節(jié)能技術(shù)研究的支持力度。財(cái)政部門要按照法律、法規(guī)要求，制定完善有關(guān)建筑節(jié)能激勵(lì)政策。稅務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，積極支持建筑節(jié)能工作。工商、質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能材料產(chǎn)品市場流通環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、使用不合格產(chǎn)品的違法行為。其他有關(guān)部門要按照職能分工，認(rèn)真做好相關(guān)工作，形成工作合力，共同推進(jìn)建筑節(jié)能工作。(二)建立工作目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核體系。各市、縣(市、區(qū))政府要按照省政府關(guān)于節(jié)能減排工作的要求，結(jié)合實(shí)際，明確本地建筑節(jié)能目標(biāo),層層分解任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，將建筑節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成情況與節(jié)能減排工作掛鉤，納入對(duì)單位及其主要負(fù)責(zé)人的考核體系。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年組織對(duì)各地開展建筑節(jié)能工作情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)在建筑節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。(三)加強(qiáng)建筑節(jié)能宣傳教育和培訓(xùn)工作。各地要制訂建筑節(jié)能宣傳方案，積極宣傳建筑節(jié)能的重要意義以及相關(guān)政策措施，提高全社會(huì)節(jié)能環(huán)保意識(shí)，形成良好的輿論氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)建筑節(jié)能培訓(xùn)工作，對(duì)從事建筑項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督以及管理單位的人員開展建筑節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，確保建筑節(jié)能要求和相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)落到實(shí)處。

河南省人民政府

二○一○年九月三日

第五篇：河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃(2006-2010年)

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號(hào)】豫政 〔2007〕48號(hào) 【發(fā)布日期】2007-07-10 【生效日期】2007-07-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃(2006-2010年)的通知

(豫政 〔2007〕48號(hào))

各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

省政府同意省發(fā)展改革委編制的《河南省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃(2006-2010年)》,現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

河南省人民政府

二○○七年七月十日

河南省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃(2006―2010年)

(省發(fā)展改革委二○○七年六月二十日)

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,建立比較完善的農(nóng)產(chǎn)品流通體系,進(jìn)一步降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本,提高流通效率,擴(kuò)大流通規(guī)模,保障農(nóng)產(chǎn)品流通安全,更好地服務(wù)“三農(nóng)”,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí),根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》(中發(fā)〔2005〕1號(hào))、《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的實(shí)施意見》(豫發(fā)〔2005〕1號(hào))精神,特制定本規(guī)劃。

一、我省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)產(chǎn)品流通的重要途徑,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)產(chǎn)品大市場、大流通格局的形成,引導(dǎo)農(nóng)民面向市場調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收和保障城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”供應(yīng)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長,我省農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)得到了較快發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施條件不斷改善,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能不斷提升,市場輻射能力不斷增強(qiáng),以鄭州糧食批發(fā)市場、華中棉花交易市場、鄭州商品交易所、商丘農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場、鄭州毛莊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為代表的大型批發(fā)交易市場知名全國,初步形成了有形市場和無形市場、期貨市場和現(xiàn)貨市場、產(chǎn)地市場和銷地市場、綜合市場和專業(yè)市場相結(jié)合的多層次發(fā)展格局。多年來,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場承擔(dān)著全省70%以上的農(nóng)產(chǎn)品流通任務(wù),發(fā)揮著農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省年交易額億元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場87個(gè),年總交易額482.74億元;其中產(chǎn)地型市場29個(gè)、占33.3%,銷地型市場15個(gè)、占17.2%,集散型市場43個(gè)、占49.4%;年交易額10億元以上的市場11個(gè),占12.6%。

與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場相關(guān)聯(lián)的城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場逐步規(guī)范,物流配送和連鎖超市發(fā)展迅速,農(nóng)產(chǎn)品流通組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)育較快,農(nóng)產(chǎn)品流通主體多元化的格局正在形成。一批優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè)初見成效,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深推進(jìn),產(chǎn)銷連接更趨緊密,市場帶動(dòng)作用越來越強(qiáng)。

但總體上講,我省農(nóng)產(chǎn)品市場體系的發(fā)育仍處在初級(jí)階段,在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展過程中還存在不少問題。一是市場建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,市場結(jié)構(gòu)和布局不夠合理,市場發(fā)育不平衡。二是市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,資金投入不足,市場功能不完善,制度不健全,管理有待進(jìn)一步規(guī)范,交易環(huán)境和效益還不理想。三是市場總體規(guī)模偏小,經(jīng)營和交易方式落后,組織化程度較低,輻射能力弱。四是市場建設(shè)現(xiàn)代化裝備水平低,農(nóng)產(chǎn)品流通效率不高。這些問題與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求不相適應(yīng)。

河南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,糧食產(chǎn)量居全國第一,棉花、油料、蔬菜、食用菌、肉類、禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國前列,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和人們膳食結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí),農(nóng)產(chǎn)品商品率和跨省流通量迅速增長;我省地理位置優(yōu)越,承東啟西,連南貫北,交通優(yōu)勢(shì)明顯,是全國重要的交通、通信樞紐和商品集散地,這為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和良好條件。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下,我們必須緊緊抓住各種有利時(shí)機(jī),乘勢(shì)而上,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系建設(shè)。

二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的總體思路和目標(biāo)

(一)總體思路

全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)以服務(wù)“三農(nóng)”和滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)為宗旨,以提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率、擴(kuò)大流通規(guī)模和保障流通安全為核心,以市場需求為導(dǎo)向,充分發(fā)揮我省區(qū)位、交通和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),通過改革創(chuàng)新,加快調(diào)整優(yōu)化市場布局,完善商品集散、價(jià)格形成、信息傳輸?shù)仁袌龉δ?提升市場檔次,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)范化和現(xiàn)代化,使農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成為促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要推動(dòng)力。(二)指導(dǎo)原則――改造提升為主原則。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)以對(duì)現(xiàn)有市場進(jìn)行擴(kuò)建和升級(jí)改造為主,新建市場為輔,最大限度地提高現(xiàn)有設(shè)施利用率。

――高起點(diǎn)建設(shè)原則。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)按照設(shè)施和功能完善、設(shè)備和技術(shù)先進(jìn)、布局和結(jié)構(gòu)合理的基本要求進(jìn)行,結(jié)合《中國鄭州現(xiàn)代物流中心發(fā)展規(guī)劃綱要》的物流結(jié)點(diǎn)布局,統(tǒng)籌規(guī)劃,共享資源,防止低水平重復(fù)建設(shè)。

――分類指導(dǎo)原則。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)要因地制宜,突出特色,在大中城市和交通樞紐地區(qū)主要建設(shè)具有集散功能的大型綜合批發(fā)市場,在城鎮(zhèn)和主產(chǎn)地主要建設(shè)具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的專業(yè)批發(fā)市場。

――市場化運(yùn)作原則。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)要強(qiáng)化市場主體地位,鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)和多種資本投資建場,政府對(duì)重點(diǎn)市場的公益性基礎(chǔ)設(shè)施給予適當(dāng)扶持。

(三)發(fā)展目標(biāo)

“十一五”期間,按照《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范(GB

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