第一篇：揚(yáng)州市瑞揚(yáng)酒店管理公司

★揚(yáng)州市瑞揚(yáng)酒店管理公司

揚(yáng)州市瑞揚(yáng)酒店管理公司是從事酒店咨詢、策劃和管理的專業(yè)酒店管理公司, 總部設(shè)在江蘇省揚(yáng)州市！公司主要從事星級(jí)酒店、溫泉酒店、連鎖酒店、度假酒店、休閑會(huì)館、娛樂KTV、產(chǎn)權(quán)式酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店、中式快餐店等全方面的全權(quán)委托管理、業(yè)前培訓(xùn)、籌備管理、顧問咨詢管理、廚房承接、市場開發(fā)和美食節(jié)推廣等一系管理業(yè)務(wù)!公司始終注重人才培訓(xùn)及儲(chǔ)備，擁有一批酒店高級(jí)管理人員。公司本著〝誠信、互利、高效、優(yōu)質(zhì)”的宗旨，倡導(dǎo)“需方第一，賓客優(yōu)先”的服務(wù)理念，力求做到“把服務(wù)做在客人開口之前，把滿意留在客人心中”。充分體現(xiàn)了公司管理模式中的核心要素，從而在激烈的市場競爭中逐漸壯大。

公司現(xiàn)擁有外派執(zhí)行總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、餐飲總監(jiān)、房務(wù)總監(jiān)、營銷總監(jiān)、人力資源總監(jiān)、工程總監(jiān)、康娛總監(jiān)、前廳部經(jīng)理、大堂副理、餐飲樓面經(jīng)理、總經(jīng)理行政助理、公司市場部經(jīng)理、法律顧問等，以及公司副行政總廚、出品、熱菜、冷菜、面點(diǎn)技術(shù)總監(jiān)各一名，正副廚師長幾十余名，廚師隊(duì)伍500多名，人員配備力量雄厚，另設(shè)有項(xiàng)目拓展部，新菜開發(fā)部、人力資源部、公司經(jīng)營菜系：淮揚(yáng)菜、粵菜《燕鮑翅》、川菜、湘菜、魯菜、海派菜、私房菜、杭邦菜、海鮮、長江江鮮、鄉(xiāng)土菜、素食等。

揚(yáng)州市瑞揚(yáng)酒店管理公司是國家工商部門正式注冊的酒店管理公司！自2006年成立以來，始終以高品質(zhì)、專業(yè)化為根本，創(chuàng)造了優(yōu)良的商業(yè)信譽(yù)和品牌形象。瑞揚(yáng)酒店管理公司愿與您攜手打造酒店管理業(yè)的一流團(tuán)隊(duì)并真誠歡迎您的合作來電來人洽談!

★服務(wù)項(xiàng)目

揚(yáng)州瑞揚(yáng)酒店管理公司主要從事★星級(jí)酒店★ 溫泉酒店★ 連鎖酒店★ 度假酒店★ 休閑會(huì)館★ 娛樂KTV★ 產(chǎn)權(quán)式酒店★ 經(jīng)濟(jì)型酒店★中式快餐★素芳齋加盟等全方面的全權(quán)委托管理、業(yè)前培訓(xùn)、籌備管理、顧問咨詢管理、廚房承接、市場開發(fā)和美食節(jié)推廣等一系管理業(yè)務(wù)!

★酒店培訓(xùn)

· 餐飲行業(yè)管理中老板常犯的九大錯(cuò)誤· 做好酒店培訓(xùn)三個(gè)要點(diǎn)· 酒店前廳管理基礎(chǔ)知識(shí)· 酒店管理十二忌

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· 餐飲服務(wù)用語及流程培訓(xùn)· 酒店人的工作準(zhǔn)則

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· 酒店客房部領(lǐng)班工作職責(zé)及素質(zhì)要求

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· 如何將個(gè)性化服務(wù)做到極致· 如何做一名合格的酒店員工· 酒店管理的“簡單”思考· 酒店年度工作總結(jié)范文

· 員工服務(wù)技能大賽餐飲服務(wù)知識(shí)題

· 酒店培訓(xùn)文章酒店培訓(xùn)文章

酒店管理十二忌

一、忌管理隨意性。酒店管理依賴于制度，酒店的各項(xiàng)工作程序、標(biāo)準(zhǔn)、要求乃至各級(jí)人員的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)、言談舉止等都被嚴(yán)格地規(guī)范于制度之中?！白鍪裁?，怎么做，做到什么程度，做錯(cuò)了將受到何種處罰”是酒店所有員工都非常清楚的，管理者只要按照制度去檢查要求，而無需隨主觀意志指手劃腳，更不能置制度于不顧，憑主觀情緒與想象任意要求下屬“如何做”。否則，員工將無所適從，管理程度也會(huì)因?yàn)楣芾碚咦陨淼脑蛟斐苫靵y。

二、忌管理決策盲目性。決策前調(diào)查分析不夠，信息不準(zhǔn)或管理者主觀、片面、缺乏經(jīng)驗(yàn)及素質(zhì)不到位，易造成決策失誤。

三、忌短期管理行為。酒店管理講究可持續(xù)性，一切工作的計(jì)劃、方案、目標(biāo)、決策必須著眼于酒店的長遠(yuǎn)利益，維護(hù)酒店永久的生命力和市場競爭力。

四、忌越級(jí)管理?！耙患?jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)，每個(gè)人只有一個(gè)上司”，越級(jí)管理會(huì)造成下屬無所適從，管理秩序混亂。

五、忌“保姆式”管理。酒店實(shí)行層次管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，每個(gè)職別的人員都有自己明確的職責(zé)要求，所以，一級(jí)管理人員應(yīng)該鼓勵(lì)下級(jí)管理人員忠于職守，盡職盡責(zé)。切記不能權(quán)責(zé)獨(dú)攬，事必躬親。

六、忌經(jīng)營管理墨守成規(guī)。酒店運(yùn)行程序有其自身的規(guī)律，但其經(jīng)營、銷售、推廣必須靈活而富有新意。通過經(jīng)常開展形式各異且富有吸引力的營銷活動(dòng)，給賓客創(chuàng)造一種新穎、溫馨的消費(fèi)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)酒店最佳的經(jīng)營效益。

七、忌管理不拘小節(jié)。酒店的服務(wù)功能幾乎涉及到社會(huì)的各個(gè)方面，因此素有“小社會(huì)”之稱。復(fù)雜的服務(wù)功能要求酒店的管理工作應(yīng)做到于細(xì)微之處一絲不茍。

八、忌不當(dāng)競爭。酒店經(jīng)營應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家政策、行業(yè)法規(guī)，遵守國際慣例和通行準(zhǔn)則，既不能行業(yè)聯(lián)合轟抬物價(jià)，形成壟斷，侵占消費(fèi)者利益，也不能視行業(yè)規(guī)定不顧，削價(jià)競爭，擾亂市場。

九、忌客源單一性。酒店客源的構(gòu)成份額是酒店知名度高低和市場生命力強(qiáng)弱的主要標(biāo)志之一。旅游酒店必須在市場推廣方面盡力推廣客源覆蓋面，在服務(wù)項(xiàng)目設(shè)定和特色的策劃方面考慮更多的針對性，從而以良好的服務(wù)、獨(dú)到的特色，最好的信譽(yù)吸引全方位，多層次的消費(fèi)者。只有這樣，才能在千變?nèi)f化的市場競爭中以不變應(yīng)萬變，始終保持旺盛的生命力和最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

十、忌輕信是非。酒店是用工密集型行業(yè)，崗位復(fù)雜，員工密集，管理人員多。因此，必須樹立良好的內(nèi)部風(fēng)氣。各級(jí)管理人員要以身作則，為人表率，團(tuán)結(jié)部屬，公正待人。

十一、忌“人情”和私欲。人情、私欲是酒店管理之大忌，酒店嚴(yán)格管理的標(biāo)志是融制度于酒店運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，制度面前人人平等，任何人不能凌駕于制度之上。

十二、忌缺乏團(tuán)隊(duì)精神。旅游酒店是一個(gè)充滿活力的有機(jī)體，年輕而朝氣蓬勃的員工隊(duì)伍為企業(yè)的競爭提供了無與倫比的生存空間。因此，酒店管理者應(yīng)該充分根據(jù)這種隊(duì)伍的年齡優(yōu)勢因勢利導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，樹立良好的團(tuán)隊(duì)精神，激發(fā)全體員工敬業(yè)、樂業(yè)精神，愛店如家，奮發(fā)向上，使全體員工圍繞酒店經(jīng)營決策、管理與效益目標(biāo)這個(gè)主旋律而履行職責(zé)。

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新開業(yè)酒店籌備以及酒店經(jīng)營管理所涉及的工作內(nèi)容十分豐富、十分繁雜。。涉及到酒店裝修設(shè)計(jì)、酒店裝修、酒店定位、酒店?duì)I銷策劃、酒店員工招聘、酒店員工培訓(xùn)、酒店管理架構(gòu)搭建（酒店組織結(jié)構(gòu)）、酒店各崗位管理制度、酒店員工手冊、酒店員工薪資制定、酒店物品采購、酒店供貨商談判、酒店酒水買斷談判、酒店海鮮池建造及養(yǎng)殖、酒店空調(diào)系統(tǒng)選購及調(diào)試、酒店消防系統(tǒng)、酒店環(huán)保許可及驗(yàn)收、酒店衛(wèi)生部門申報(bào)及許可、酒店工商申報(bào)及辦證、酒店稅務(wù)部門申報(bào)、酒店背景音樂系統(tǒng)、酒店新風(fēng)系統(tǒng)、酒店收銀系統(tǒng)、酒店監(jiān)控系統(tǒng)、酒店財(cái)務(wù)系統(tǒng)、酒店預(yù)定系統(tǒng)、酒店廚房設(shè)計(jì)、酒店菜譜設(shè)計(jì)、酒店員工服裝設(shè)計(jì)、酒店裝飾品及花藝。。。

一、前期準(zhǔn)備階段

二、實(shí)施階段

三、工程裝修裝飾竣工驗(yàn)收階段

四、開業(yè)前的準(zhǔn)備階段

五、管理公司對業(yè)主方酒店人員的管理和控制

六、具體對酒店輔導(dǎo)監(jiān)督的工作

協(xié)助業(yè)主方做好各項(xiàng)酒店物資的采購和質(zhì)量價(jià)格的把關(guān)

高建華：揚(yáng)州瑞揚(yáng)酒店管理公司董事長 瑞揚(yáng)酒店管理公司法人代表

夏永生：揚(yáng)州瑞揚(yáng)酒店管理公司總經(jīng)理 中國飯店業(yè)高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人

桂平：揚(yáng)州瑞揚(yáng)酒店管理公司副總經(jīng)理兼瑞揚(yáng)酒店管理公司法律顧問

董高泉：揚(yáng)州瑞揚(yáng)酒店管理公司高級(jí)顧問 兼項(xiàng)目總經(jīng)理 中國飯店業(yè)高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人。

張軍：揚(yáng)州瑞揚(yáng)酒店管理公司康樂總監(jiān)

薛泉生：揚(yáng)州瑞揚(yáng)酒店管理公司餐飲技術(shù)顧問 中國十佳高級(jí)烹飪大師

第二篇：中共揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)委

中共揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)委

關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，開發(fā)區(qū)黨工委，物流集聚區(qū)黨工委，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門黨組織：

為深入貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的決定》，區(qū)委決定，在全區(qū)全面開展強(qiáng)化干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。現(xiàn)對活動(dòng)的開展，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，著力增強(qiáng)廣大干部駕馭全局、科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新、執(zhí)行落實(shí)、溝通協(xié)調(diào) “五個(gè)方面能力”，大興刻苦學(xué)習(xí)、爭先創(chuàng)優(yōu)、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、清正廉潔“五種優(yōu)良作風(fēng)”，努力打造一支素質(zhì)高能力強(qiáng)作風(fēng)好群眾公認(rèn)的干部團(tuán)隊(duì)，為建設(shè)更高水平全面小康新維揚(yáng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）著力增強(qiáng)五個(gè)方面的能力

1、著力增強(qiáng)駕馭全局的能力。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷全局，堅(jiān)持在大局下思考、大局下行動(dòng)，不以一己一地一部門利益代替或影響全局的利益。要謀劃全局，善于以寬闊的眼界在全局工作中找準(zhǔn)坐標(biāo)和定位，以更寬廣的視野、更長遠(yuǎn)的眼光、更系統(tǒng)的思維謀劃工作、處理問題。要敏于大事，善抓關(guān)鍵，著力突破全局。要堅(jiān)持“一盤棋”的理念，正確處理好大局和小局、長遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系，服從大局，樂于奉獻(xiàn)。

2、著力增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的能力。各級(jí)干部要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的使命感。要使為官一任，就要致富一方、造福一方、平安一方，成為每一個(gè)干部的自覺責(zé)任。要牢固樹立正確的政績觀。堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，多創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的政績。

3、著力增強(qiáng)開拓創(chuàng)新的能力。各級(jí)干部要繼續(xù)堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，以改革開放為動(dòng)力，大力提升開拓創(chuàng)新的能力。要善于突破陳規(guī)舊習(xí)、思維定勢，敢于突破思想障礙、體制障礙和機(jī)制障礙，勇于超越前人、超越過去，敢于攀登新的高峰。要針對宏觀環(huán)境進(jìn)一步趨緊、資源要素環(huán)境制約進(jìn)一步加劇、前進(jìn)中的困難進(jìn)一步增多、新老矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的新情況，努力提高開拓創(chuàng)新的能力。善于把中央的路線、方針、政策和上級(jí)指示精神，轉(zhuǎn)化為符合本區(qū)、本部門實(shí)際的行動(dòng)方案，創(chuàng)造性地開展工作，突破舊格局，打開新局面。

4、著力增強(qiáng)執(zhí)行落實(shí)的能力。各級(jí)干部要大力弘揚(yáng)認(rèn)真履職、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，努力提高對黨的路線方針政策和決策部署的執(zhí)行落實(shí)能力。在推進(jìn)工作落實(shí)中，要親力親為、敢作敢為、善謀善為。要主動(dòng)抓棘手問題的解決、具體事情的處理，帶頭承擔(dān)危難險(xiǎn)重任務(wù)。要有堅(jiān)韌不拔的毅力，鍥而不舍的精神，一抓到底，務(wù)求必成。要善于動(dòng)腦筋。要全面深入準(zhǔn)確理解上級(jí)部署、政策和要求，聯(lián)系實(shí)際，研究新情況，探索新辦法，解決新問題，切實(shí)提高執(zhí)行落實(shí)的質(zhì)量和成效。

5、增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)的能力。各級(jí)干部必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)開放、民主發(fā)展的新變化，切實(shí)提高溝通協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)對內(nèi)、對上、對下全方位的溝通協(xié)調(diào)工作。要善于與群眾溝通協(xié)調(diào)。深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，傾聽民聲，了解民意，集中民智，密切黨委、政府與群眾的互信互動(dòng)關(guān)系。要善于協(xié)調(diào)處理矛盾。對可能影響穩(wěn)定、影響全局、影響發(fā)展的矛盾和問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)溝通、及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)化解。要善于搞好班子團(tuán)結(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好班長作用，帶頭遵守和執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，著力抓好班子、帶好隊(duì)伍；班子成員要根據(jù)分工切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)持以事業(yè)為重，識(shí)大體、顧大局、講原則，凝心聚力，和衷共濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗。

（二）大興五種優(yōu)良作風(fēng)

1、大興刻苦學(xué)習(xí)之風(fēng)。針對形勢不斷發(fā)展，知識(shí)不斷更新、任務(wù)不斷加重的新情況，各級(jí)干部要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任感，努力克服因循守舊、不愿學(xué)習(xí)的不良風(fēng)氣和問題，每個(gè)干部每年要讀一批書，在學(xué)習(xí)中發(fā)揚(yáng)擠勁、鉆勁、韌勁，為做到思路寬、眼界寬、胸襟寬打好基礎(chǔ)。要從自身工作實(shí)際出發(fā)，勤于讀書，刻苦鉆研，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富知識(shí)儲(chǔ)備。要通過學(xué)習(xí)，在提高業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，不斷提高管理能力、組織能力、決斷能力和協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力。

2、大興爭先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)。面對新階段新目標(biāo)和新的競爭態(tài)勢，全區(qū)各級(jí)黨員干部要樹立強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，自覺地把自己的理想和追求同黨和人民的事業(yè)緊密聯(lián)系起來，同維揚(yáng)區(qū)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，把飽滿的進(jìn)取熱情和科學(xué)的工作態(tài)度有機(jī)統(tǒng)一起來，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，埋頭苦干，干大事、干實(shí)事、干群眾滿意的事。始終保持奮發(fā)向上的朝氣、奮發(fā)有為的銳氣、奮勇爭先的志氣，堅(jiān)持講業(yè)績、講創(chuàng)造、講作為，抓住發(fā)展機(jī)遇，圍繞全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，立志做大事、創(chuàng)大業(yè)、謀大發(fā)展，增創(chuàng)維揚(yáng)區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢。

3、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心內(nèi)容，是共產(chǎn)黨人必須具備的政治品格。推動(dòng)維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快城市化進(jìn)程，既要決策科學(xué)，又要執(zhí)行有力。要把工作的思路落在具體行動(dòng)上，把工作的措施落實(shí)到實(shí)際工作中，用發(fā)展的成績來檢驗(yàn)我們工作的成效。一是要真抓。不要坐而論道、紙上談兵，不做表面文章，要腳踏實(shí)地，出實(shí)招、鼓實(shí)勁、干實(shí)事。二是要細(xì)抓。要善于從大處著眼、小處入手，盡量把問題想得深一些，把困難估計(jì)得多一些，把應(yīng)對的措施謀劃得具體一些。細(xì)節(jié)決定成敗。工作快上手，項(xiàng)目快推進(jìn)，矛盾快處理，以快制勝，形成緊張快干抓落實(shí)的良好氛圍。

4、大興聯(lián)系群眾之風(fēng)。大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。堅(jiān)持為民謀利，真心實(shí)意為群眾多做好事、多辦實(shí)事，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。各級(jí)干部特別是基層干部，要善于引導(dǎo)和教育群眾，以對人民群眾和黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，善于通過談心談話、說服教育、示范引導(dǎo)和優(yōu)化服務(wù)等方法，協(xié)調(diào)矛盾，理順情緒，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。

5、大興清正廉潔之風(fēng)。各級(jí)干部要時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，保持清正廉潔作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政策，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，加強(qiáng)自我約束，正確對待社會(huì)監(jiān)督，努力做到自重、自省、自警、自勵(lì)，慎權(quán)、慎欲、慎獨(dú)、慎微。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己，還要對本地、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

三、主要措施

1、用正確的選人用人導(dǎo)向推進(jìn)。結(jié)合維揚(yáng)區(qū)實(shí)際，在干部選拔任用工作中，樹立注重品行的導(dǎo)向、科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向、崇尚實(shí)干的導(dǎo)向、重視基層的導(dǎo)向、鼓勵(lì)創(chuàng)新的導(dǎo)向、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，引導(dǎo)各級(jí)干部自覺提升能力，改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀選人，選能夠領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的人，不斷深化干部人事制度改革，擴(kuò)大干部工作中的民主，積極推進(jìn)公推公選、公開選拔干部工作的規(guī)范化、制度化，保證那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)的干部脫穎而出。注意控制領(lǐng)導(dǎo)班子的任期內(nèi)變動(dòng)，保證黨政領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一心一意，撲下身子，為造福一方盡心盡力。

2、建立教育培訓(xùn)長效機(jī)制推進(jìn)。認(rèn)真總結(jié)干部教育培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，按照中央和省、市委的新要求，統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性。今后的一個(gè)時(shí)期，區(qū)委將組織開展“學(xué)習(xí)十七大，學(xué)習(xí)新黨章”主題教育，引導(dǎo)干部把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到全區(qū)的發(fā)展目標(biāo)上來，以新理念、新眼光、新思路實(shí)現(xiàn)全區(qū)發(fā)展的新突破。舉辦中青年干部培訓(xùn)班、鄉(xiāng)局級(jí)干部輪訓(xùn)班、女干部和黨外干部培訓(xùn)班以及“5＋X”公務(wù)員能力培訓(xùn)班等班次，進(jìn)一步提高全區(qū)干部的綜合素質(zhì)，提升黨員干部依法行政、公共服務(wù)和學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力。以維揚(yáng)青年干部讀書會(huì)、維揚(yáng)講壇等為載體，明確學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，激發(fā)學(xué)習(xí)的熱情，提高學(xué)習(xí)的本領(lǐng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果，開闊廣大干部的視野。通過與揚(yáng)州大學(xué)等院校的合作，加快建設(shè)區(qū)干部培訓(xùn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體，舉辦各類專題培訓(xùn)班，不斷提高干部培訓(xùn)的廣泛性和專業(yè)性。開設(shè)鄉(xiāng)局級(jí)干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)城，完善述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度，把本人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況作為述職和考核的重要內(nèi)容，將接受教育培訓(xùn)和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力作為干部任職、晉升的重要依據(jù)之一。

3、打造實(shí)踐鍛煉平臺(tái)推進(jìn)。堅(jiān)持“一線鍛煉干部，一線出干部，為一線配優(yōu)秀干部”，繼續(xù)選派后備干部到基層一線工作，組織年輕公務(wù)員赴基層鍛煉，選調(diào)干部到信訪部門工作，選派干部到重點(diǎn)企業(yè)幫助工作，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)中層干部內(nèi)部輪崗和跨部門交流工作，把優(yōu)質(zhì)干部資源向經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線、矛盾調(diào)處一線、新農(nóng)村建設(shè)一線等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位集聚。

4、拓展聯(lián)系群眾的渠道推進(jìn)。堅(jiān)持“走門串戶、聯(lián)系群眾”制度，豐富和深化“走在群眾中、干在群眾前、樂在群眾后”“三在”主題實(shí)踐活動(dòng)。建立健全機(jī)關(guān)部門掛鉤重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目以及村和社區(qū)，聯(lián)系重點(diǎn)工作制度，繼續(xù)推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開工作，凡涉及全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)管理事務(wù)和群眾切身利益的大事，都要以適當(dāng)方式向社會(huì)公布，通過召開座談會(huì)、聽證會(huì)等形式吸收群眾參與，廣泛征求群眾意見，切實(shí)提高政府工作的透明度和公信力。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪和“下訪”制度、基層聯(lián)系點(diǎn)制度、干部群眾交心交流制度，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有2個(gè)月時(shí)間深入聯(lián)系點(diǎn)和基層單位調(diào)研。鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要做到“三個(gè)一”，即聯(lián)系一戶困難群眾，記好一本民情筆記，辦好一件實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個(gè)長效機(jī)制文件精神，積極推行黨員干部目標(biāo)承諾制、深入開展黨員示范崗、黨員干部志愿者服務(wù)等活動(dòng)，把各個(gè)層面的黨員干部調(diào)動(dòng)起來，在聯(lián)系群眾中發(fā)揮表率作用。

5、樹立典型示范推進(jìn)。繼續(xù)加大選典型、育典型、學(xué)典型的力度，在全區(qū)上下營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，以先進(jìn)典型的示范效應(yīng)推進(jìn)干部能力作風(fēng)建設(shè)。面向基層和實(shí)際，開展“十佳公仆”、勤政廉政優(yōu)秀干部評選等活動(dòng)，精心選樹一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)的黨員干部典型。充分運(yùn)用各種宣傳資源，多層次地宣傳先進(jìn)典型，引導(dǎo)全區(qū)各級(jí)黨員干部以先進(jìn)典型為榜樣，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的時(shí)代精神。

6、建立考評問責(zé)獎(jiǎng)勤罰懶機(jī)制推進(jìn)。進(jìn)一步完善干部考核機(jī)制，細(xì)化機(jī)關(guān)作風(fēng)考評細(xì)則，加大機(jī)關(guān)考評力度，逐步提高平時(shí)考核所占的權(quán)重，繼續(xù)擴(kuò)大群眾參與機(jī)關(guān)作風(fēng)考評面，考核中重視聽取服務(wù)對象、重點(diǎn)企業(yè)的意見，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的原則，體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向，重視考核結(jié)果的運(yùn)用。抓緊研究制定干部實(shí)績備案記實(shí)制度，對能力強(qiáng)、作風(fēng)好、綜合考評優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔使用，對難以勝任崗位的干部進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)各級(jí)干部把精力用在謀發(fā)展上，把作風(fēng)轉(zhuǎn)到抓落實(shí)上，把目光聚在群眾滿意上。

7、完善監(jiān)督約束機(jī)制推進(jìn)。積極探索部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能的合理劃分、科學(xué)配置，加快推進(jìn)部門內(nèi)控體系建設(shè)，努力形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)權(quán)力授予有度、操作有序、運(yùn)行有約、使用有責(zé)、監(jiān)督有力的目標(biāo)。要注意把黨內(nèi)監(jiān)督與人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各種形式的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。進(jìn)一步強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，加大明查暗訪力度，積極開展效能質(zhì)詢，公開曝光典型案例。進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，對因監(jiān)督不力、下級(jí)出現(xiàn)問題的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓班子、帶隊(duì)伍的自覺性。要教育“一把手”增強(qiáng)“主角”意識(shí)，敢抓敢管；教育班子成員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，搞好互相監(jiān)督。通過召開專題民主生活會(huì)、開展談心活動(dòng)、個(gè)別交換意見等形式，把監(jiān)督工作落到實(shí)處。同時(shí)要注意把加強(qiáng)對干部的監(jiān)督同信任干部、保護(hù)干部、激勵(lì)干部統(tǒng)一起來，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

8、開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)要以主題鮮明的教育實(shí)踐活動(dòng)和形式多樣的活動(dòng)為載體予以推進(jìn)。根據(jù)省、市委的要求，認(rèn)真組織好廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過這一活動(dòng)著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要在領(lǐng)導(dǎo)班子中開展?fàn)巹?chuàng)“凝聚力強(qiáng)、公信力強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)”的“三強(qiáng)型”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行效率。要在機(jī)關(guān)中層干部中開展“三提升”（提升服務(wù)能力，提升服務(wù)效能，提升服務(wù)質(zhì)量）主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。各部門要以干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)為主線，結(jié)合實(shí)際，分層分類設(shè)計(jì)活動(dòng)和載體，促進(jìn)各級(jí)干部在能力作風(fēng)建設(shè)中更加投入、更加專注、更加實(shí)在。

9、完善長效機(jī)制建設(shè)推進(jìn)。以科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代管理學(xué)理論為指導(dǎo)，參照先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從黨委政府關(guān)心、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，抓緊研究制定科學(xué)的干部能力作風(fēng)考核評估辦法。對干部交流、干部教育培訓(xùn)、學(xué)分制、實(shí)踐鍛煉等要盡快出臺(tái)意見和辦法；及時(shí)總結(jié)各部門加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)的成功做法，積極在面上推廣；進(jìn)一步完善問責(zé)制度體系，促進(jìn)各級(jí)干部干事到位、作風(fēng)優(yōu)化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守制度，敢抓敢管，動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決防止和克服制度寫在紙上、掛在墻上、落實(shí)不到行動(dòng)上的現(xiàn)象。

四、工作步驟

根據(jù)市委關(guān)于今年“能力·作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”的安排，今年的能力作風(fēng)建設(shè)分學(xué)習(xí)提高、對照檢查、案例分析、整改落實(shí)四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段，學(xué)習(xí)提高，時(shí)間安排1個(gè)月，4月中旬結(jié)束。學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)將近一個(gè)時(shí)期以來中央、省委關(guān)于黨的建設(shè)一系列重要會(huì)議和文件精神，學(xué)習(xí)全市黨的建設(shè)工作會(huì)議精神。要采取有效形式，安排充足時(shí)間，組織好干部的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及板報(bào)等各種方式，大力宣傳市委加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的重大意義，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型，宣傳加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，為加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。第二階段，對照檢查，時(shí)間安排2個(gè)半月，6月底前結(jié)束。要按照“增強(qiáng)五個(gè)方面能力”和“大興五種優(yōu)良作風(fēng)”的要求，結(jié)合本區(qū)發(fā)展、本單位實(shí)際，結(jié)合群眾的新期盼，下基層廣泛聽取各方面的意見，及時(shí)、如實(shí)、準(zhǔn)確地分析檢查自身存在的突出問題和不足，明確努力方向。

第三階段，案例分析，時(shí)間安排2個(gè)月，8月底前結(jié)束。一方面，精心選樹認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧，密切聯(lián)系群眾的先進(jìn)典型，多形式深入進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)；另一方面，對一些脫離群眾、作風(fēng)漂浮、工作懈怠、不作為、亂作為，甚至造成損失、損害全局的負(fù)面典型，深入剖析，加大警示教育力度。同時(shí)，通過廣泛開展教育培訓(xùn)，提高各級(jí)干部解決問題的能力。

第四階段，整改落實(shí)，時(shí)間安排3個(gè)月，11月底前結(jié)束。對前期工作和活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié)，重點(diǎn)針對自身能力和作風(fēng)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效的整改措施，提升能力，改進(jìn)作風(fēng)，樹優(yōu)形象。同時(shí)，注重把好的工作經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新思路通過制度形式固定下來，使干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)更加持久長效。結(jié)合年底綜合考評，各級(jí)黨（工）委及干部本人及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，區(qū)委將適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對下一步工作作出部署。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委成立全區(qū)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。要按照市委、區(qū)委對干部能力作風(fēng)建設(shè)的總體部署和要求，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、深入發(fā)動(dòng)、制度保障、監(jiān)督檢查等方面采取措施，確保思想到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。

2、把握工作原則。加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，一要堅(jiān)持正面教育為主、激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力；二要緊密聯(lián)系干部自身實(shí)際，著力解決問題；三要堅(jiān)持群眾路線，廣泛接受監(jiān)督；四要注重制度建設(shè)，提高活動(dòng)實(shí)效；五要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮示范作用。

3、精心組織實(shí)施。各單位、各部門要按照區(qū)委的要求，對干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)按三年要求制定規(guī)劃，根據(jù)情況制定行動(dòng)計(jì)劃，做到總分結(jié)合、長短結(jié)合。無論是規(guī)劃還是計(jì)劃，都要明確目標(biāo)、明確任務(wù)、明確措施、明確對象、明確責(zé)任、明確保障。要聯(lián)系本部門、本單位實(shí)際和干部隊(duì)伍能力作風(fēng)的實(shí)際情況，有重點(diǎn)、有針對性地解決有關(guān)問題，確保能力作風(fēng)建設(shè)與干部隊(duì)伍素質(zhì)提升、工作發(fā)展相互促進(jìn)、相輔相成。

4、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。能力作風(fēng)建設(shè)重要而具體，要通過加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)具體工作落實(shí)。要按照下查一級(jí)的要求，切實(shí)加強(qiáng)督查工作，防止形式主義和走過場。要堅(jiān)持開門抓建設(shè)，面向基層、面向服務(wù)對象開展調(diào)查研究，把群眾的評價(jià)、民意的反映更多地吸收進(jìn)來，作為推動(dòng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的依據(jù)，作為評判能力作風(fēng)建設(shè)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為廣大干部樹立形象的坐標(biāo)。

5、注重統(tǒng)籌兼顧。各部門要正確處理加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)與抓好其他工作特別是中心工作的關(guān)系，把加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，把握好進(jìn)度和節(jié)奏，做好結(jié)合文章，實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。

第三篇：揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)文化教育局

第六期

揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)文化教育局 二○○四年八月三十日

※編者的話：

新學(xué)期開學(xué)前夕，區(qū)局召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委專職副主任、各中小學(xué)、幼兒園黨政主要負(fù)責(zé)人和局機(jī)關(guān)全體工作人員會(huì)議。局黨委書記、局長楊學(xué)春同志在全年教育工作意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)市、區(qū)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合我區(qū)教育面臨的新情況新特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，高屋建瓴，從“凈化行風(fēng)、優(yōu)化布局、深化改革、強(qiáng)化科研、硬化管理”等五個(gè)方面提出了今年下半年我區(qū)教育工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求，具有較強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。希望各中小學(xué)、幼兒園、機(jī)關(guān)各科室認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，明確本單位、本科室今年下半年工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步靠實(shí)各項(xiàng)措施，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，圓滿實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，為我區(qū)教育改革和發(fā)展、為我區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

振奮精神 銳意改革

不斷開創(chuàng)維揚(yáng)教育新局面

——在新學(xué)期開學(xué)工作會(huì)議上的講話

今天出席會(huì)議的對象是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委專職副主任，各學(xué)校、幼兒園校（園）長、支部書記，局機(jī)關(guān)全體同志。會(huì)議主

要任務(wù)是：匯報(bào)交流新學(xué)期工作計(jì)劃，研究部署新學(xué)期工作目標(biāo)、任務(wù)和要求。剛才，各學(xué)校匯報(bào)交流了各自工作思路，我傳達(dá)了市創(chuàng)建全國文明城市動(dòng)員大會(huì)精神、區(qū)政府組成人員會(huì)議精神、劉區(qū)長視察教育時(shí)的講話和文教局在機(jī)關(guān)部門年中測評中的排名情況。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對教育上一年來的發(fā)展變化，既給予了充分肯定，又寄寓了殷切希望。文教局在機(jī)關(guān)部門測評中排名呈下滑的趨勢，在教育外部環(huán)境不夠?qū)捤傻那闆r下，給我們敲響了警鐘。維揚(yáng)教育如何順應(yīng)城市化的要求、市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人民群眾愿望，創(chuàng)特色、樹品牌、上臺(tái)階，需要教育系統(tǒng)全體同仁，尤其是在座的各位，進(jìn)行深刻的反思、理性的分析、創(chuàng)新的實(shí)踐，從而振奮精神，銳意改革，著力打造維揚(yáng)教育新形象。下面，我在《2004年教育工作意見》的基礎(chǔ)上，就如何做好下半年的教育工作，補(bǔ)充五點(diǎn)意見。

一、凈化行風(fēng)，在隊(duì)伍建設(shè)、素質(zhì)教育上展示新形象

近年來，由于教育自身的問題、教育外部的原因，教育行業(yè)成為社會(huì)各界關(guān)注的“熱門”行業(yè)、“焦點(diǎn)”行業(yè)。在外部環(huán)境并不十分寬松的環(huán)境下，我們更應(yīng)自覺地實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我們的工作，“辦人民滿意教育，做人民滿意教師”。

（一）切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)調(diào)查梳理，目前我區(qū)教育系統(tǒng)重點(diǎn)有四種現(xiàn)象不容樂觀：一是師德師風(fēng)不容樂觀，二是規(guī)范收費(fèi)不容樂觀，三是少數(shù)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不容樂觀，四是機(jī)關(guān)少數(shù)同志工作作風(fēng)不容樂觀。如何加強(qiáng)教育行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)？我想：一要靠強(qiáng)化思想教育，二要靠規(guī)章制度約束，三要靠社會(huì)輿論監(jiān)督，四要靠落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，實(shí)行柔性管理與剛性措施相結(jié)合，自我約束與外在監(jiān)督相結(jié)合，表彰先進(jìn)與懲戒后進(jìn)相結(jié)合。

各學(xué)校、幼兒園一定要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，樹立師德先進(jìn)典型，宣傳師德先進(jìn)事跡，嚴(yán)格要求每個(gè)教師愛崗敬業(yè)、為人

師表；一定要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，規(guī)范教育收費(fèi)行為，不能再出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂攤派等行為；一定要抓好教學(xué)常規(guī)管理，抓好教學(xué)改革，抓好教科研工作，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量；一定要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位工作實(shí)際，制訂、完善和落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度與獎(jiǎng)懲措施；局機(jī)關(guān)同志一定要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，有關(guān)職能科室一定要加大檢查、監(jiān)察力度，促進(jìn)我區(qū)教育行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。今年教師節(jié)，我們將大張旗鼓地宣傳教育發(fā)展的成果、優(yōu)秀教育工作者的先進(jìn)事跡，希望各單位按局統(tǒng)一部署要求從緊從實(shí)地做好各項(xiàng)工作。

（二）切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。今年五月份，中共中央在北京召開了加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議，中共中央、國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，省委、省政府也出臺(tái)了相關(guān)的文件。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)是德政工程、民心工程、希望工程、系統(tǒng)工程，各級(jí)黨、政、群、團(tuán)組織和社會(huì)各

界都引起了前所未有的高度重視。作為教育部門和中小學(xué)、幼兒園，我們更是義不容辭、責(zé)無旁貸。我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府即將制定下發(fā)的《維揚(yáng)區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見》。要真正把中小學(xué)生的思想道德建設(shè)放在學(xué)校各項(xiàng)工作的首要位臵，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)生的德育工作；要努力改進(jìn)德育工作方法，提高中小學(xué)德育工作的實(shí)效性；要加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo)、考核工作，建設(shè)一支高素質(zhì)的德育工作隊(duì)伍。

九月份是我國第一個(gè)“中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神月”，各中小學(xué)要以此為契機(jī)，精心策劃、精心組織，開展系列教育活動(dòng)，培育中小學(xué)生的民族精神，培養(yǎng)中小學(xué)生的愛國情感。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)絕不是一朝一夕的事，這是一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持、必須不斷加強(qiáng)的工作。我們要根據(jù)《意

見》精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好未成年人的思想道德建設(shè)，并以此為切入口，全面提高中小學(xué)生的綜合素質(zhì)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)黨建和群團(tuán)工作。要繼續(xù)落實(shí)“三會(huì)一課”制度、黨政干部述職述廉制度、民主評議黨員制度；要繼續(xù)以創(chuàng)爭活動(dòng)為抓手，提高黨支部工作水平，提高每個(gè)黨員的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、文化業(yè)務(wù)素質(zhì)，讓全體黨員在行政管理、教育教學(xué)、教科研、后勤服務(wù)等工作中真正起到示范帶頭作用、先鋒模范作用；要從政治上關(guān)心、幫助教師，特別是要將那些思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高的年輕教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，為黨組織增添新鮮血液。要充分發(fā)揮學(xué)校工會(huì)組織的橋梁紐帶作用，重大事項(xiàng)的決定必須要經(jīng)學(xué)校教代會(huì)或教師大會(huì)通過，提高學(xué)校民主管理水平；要嚴(yán)格執(zhí)行校務(wù)公開制度，通過教師會(huì)議、校務(wù)公開欄等形式向教師、家長及社會(huì)公布除涉密以外的所有事項(xiàng)，進(jìn)一步提高黨政工作的透明度，防止并消除可能產(chǎn)生的誤解和矛盾。要充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)組織在加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作中的作用，積極鼓勵(lì)其按照各自的章程獨(dú)立開展各項(xiàng)工作，組織各項(xiàng)活動(dòng)，提高青少年學(xué)生的思想、政治、道德素質(zhì)。

二、優(yōu)化布局，在擴(kuò)張規(guī)模、擴(kuò)大效益上取得新進(jìn)展

今年上半年，我區(qū)順利通過了省01－05年布局調(diào)整規(guī)劃實(shí)施情況檢查驗(yàn)收，但就全區(qū)而言，目前，我區(qū)學(xué)校布點(diǎn)不盡合理、部分學(xué)校規(guī)模偏小、辦學(xué)效益偏低的問題仍未得到根本改觀，“小、低、散”狀況依然較為嚴(yán)重，這在教育市場競爭日

趨激烈的形勢下，是很難保持其生命力，體現(xiàn)其競爭力的。為此，我們需要以更寬的思路、更多的辦法、更大的力度、全力推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整。今年暑期，我們撤并了念四橋小學(xué)、瘦西湖小學(xué)，今后，我們必須進(jìn)一步順應(yīng)形勢，結(jié)合實(shí)際，通過撤并、改建、擴(kuò)建、新建等多種辦法，因地制宜地走出一條量質(zhì)并舉、規(guī)模效益相統(tǒng)一的發(fā)展之路。

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行抓調(diào)整。規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃是生產(chǎn)力。我們既要立足于現(xiàn)狀制定規(guī)劃，也要按計(jì)劃去實(shí)施規(guī)劃，更要著眼于城市發(fā)展不斷調(diào)整完善規(guī)劃。在市統(tǒng)一部署下，市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，教育、規(guī)劃互動(dòng)，制定了城區(qū)學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃，目前正在進(jìn)一步討論修改之中。在此基礎(chǔ)上，我們將進(jìn)一步修訂完善今后三至五年全區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃。上半年，我們布臵定點(diǎn)學(xué)校初步制定了今后三年發(fā)展規(guī)劃，并明確了一系列要求；下半年，希望這些學(xué)校按照與學(xué)校現(xiàn)狀相協(xié)調(diào)、與全區(qū)規(guī)劃相銜接、與城市發(fā)展走向相吻合的原則，進(jìn)一步修訂、完

善。我們將組織力量、協(xié)同有關(guān)部門逐一過堂審定，努力形成比較科學(xué)、相對合理的學(xué)校布局。

（二）堅(jiān)持公民辦并舉抓調(diào)整。我區(qū)目前已形成公民辦教育并存、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。在高度關(guān)注公辦教育的同時(shí)，也要對民辦教育予以應(yīng)有的重視，加強(qiáng)與民辦學(xué)校的溝通、協(xié)調(diào)，在為其提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、有力的指導(dǎo)的同時(shí)，更要依法加強(qiáng)管理，促進(jìn)其在依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)的基礎(chǔ)上健康發(fā)展。要格外重視梅苑雙語學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展，引導(dǎo)其在改制后趨利避害，順勢而為，乘勢而上。要繼續(xù)關(guān)心社會(huì)力量舉辦的幼兒園，保持我區(qū)幼兒教育的整體優(yōu)勢。要嚴(yán)格社會(huì)力量辦學(xué)的審批和年審工作，將可能產(chǎn)生的問題控制和解決在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步加大辦學(xué)體制改革的力度，在保證政府履行義務(wù)教育責(zé)任的同時(shí)，積極探索非義務(wù)教育改革發(fā)展之路。在這方面，今、明兩年要采取新的舉措，爭取有新的突破。

（三）堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓調(diào)整。要抓好竹西小學(xué)教學(xué)樓、食堂和三星小學(xué)教學(xué)樓等在建工程。要加大協(xié)調(diào)力度，抓緊實(shí)施維揚(yáng)實(shí)小拆遷、征地、建樓和西湖中學(xué)征地、建食堂以及平山中心小學(xué)征地建操場等幾項(xiàng)工程。要認(rèn)真研究西湖鎮(zhèn)布局調(diào)整的實(shí)施方案，著力改變目前西湖鎮(zhèn)學(xué)校尤其是中學(xué)教育發(fā)展舉步維艱的狀況，加快與園區(qū)對接，爭取園區(qū)房產(chǎn)地開發(fā)中政策規(guī)定的經(jīng)費(fèi)支持。要突出東調(diào)西進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，加快研究東片學(xué)校的布局調(diào)整方案，創(chuàng)造條件，盡快付諸實(shí)施，加快推進(jìn)西區(qū)學(xué)校布點(diǎn)工作，采取可以采取的辦法，運(yùn)用可以運(yùn)用的力量，爭取使這項(xiàng)工作有新的進(jìn)展。

三、深化改革，在激活機(jī)制、激發(fā)活力上落實(shí)新舉措

教育改革涉及的領(lǐng)域較寬，難度很大，我們必須要分清主次，權(quán)衡輕重，統(tǒng)籌考慮，逐一突破。當(dāng)前市直經(jīng)營性事業(yè)單位改革已經(jīng)拉開了序幕，區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)教育系統(tǒng)人事制度改革提出了一系列原則性意見。因此，今年下半年，我們

必須把教育人事制度改革作為深化教育改革、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的引擎，提到重要的議事日程上來。在吃透上情，摸清下情，借鑒外情的基礎(chǔ)上，研究制定一整套改革方案，循著先試點(diǎn)，后總結(jié)，再推廣的思路穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）嚴(yán)格編制管理。按照目前的事業(yè)規(guī)模，對照省編制規(guī)定，我區(qū)教師超編現(xiàn)象雖有緩解，但仍較嚴(yán)重，尤其是在編不在崗、在編在崗不頂用、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等問題比較突出，加之近期外派骨干教師進(jìn)機(jī)關(guān)人數(shù)的驟增，更加劇了一線教師的緊缺。因此，我們要加強(qiáng)在編不在崗人員的清理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理時(shí)期學(xué)校同意外出長期脫崗人員、相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)借用人員、改制后校辦企業(yè)滯留人員，分清對象，研究相應(yīng)處理辦法。同時(shí)，為理順管理體制，擬提請區(qū)政府，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拆并鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育助理，理順中心小學(xué)和村小關(guān)系，明確由中心小學(xué)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)村小的教師人事管理、教學(xué)研究活動(dòng)組織等工作。

（二）改革分配制度。改革的目的是激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要使這項(xiàng)工作能開好頭、走好步，必須在改革之初，盡可能使所有教師都有崗可上。要在深入學(xué)習(xí)國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定全員聘用的實(shí)施方案。在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)范程序，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。要主動(dòng)爭取區(qū)有關(guān)部門的支持，按照向一線教師傾斜、向貢獻(xiàn)突出的教師和管理人員傾斜的原則，制定全區(qū)學(xué)校分配制度改革的指導(dǎo)性意見，在保證教師基本工資收入的基礎(chǔ)上，根據(jù)從事的崗位、工作的業(yè)績、考核的結(jié)果，由學(xué)校統(tǒng)籌發(fā)放30％浮動(dòng)工資和“地方崗位補(bǔ)貼”，取消按人頭發(fā)放的辦法，使教師收入拉開一定的差距，逐步建立有利于激勵(lì)和競爭的分配收入機(jī)制。

（三）實(shí)施“三名”工程。上半年，我們選拔了一批區(qū)級(jí)名校長、名園長，區(qū)學(xué)科帶頭人、中青年教學(xué)骨干和教壇新

秀，但市級(jí)以上的人數(shù)還不多。我們要以階段性考核為主要辦法，對上述對象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；要認(rèn)真制訂名校長、名園長、名教師三年培養(yǎng)規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，力爭通過三年的努力，建立一批在市內(nèi)有一定影響的名校長、名園長、名教師，提升我區(qū)中小學(xué)、幼兒園干部、教師的綜合素質(zhì)和外在形象。各學(xué)校要根據(jù)省、市、區(qū)名校長、名園長名師培養(yǎng)的目標(biāo)和要求，加強(qiáng)“三名”工程基礎(chǔ)性工作，形成培養(yǎng)、培訓(xùn)制度，完善考核、管理辦法，在著力培養(yǎng)校級(jí)學(xué)科帶頭人、教學(xué)骨干、教壇新秀的基礎(chǔ)上，不斷向區(qū)級(jí)以上推出新人。

四、強(qiáng)化科研，在培植特色、培優(yōu)質(zhì)量上形成新亮點(diǎn) 要牢固確立科研興教意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)課改的深入發(fā)展，促進(jìn)廣大教師在科研中進(jìn)步，在課改中成長，使教科研、課改真正成為教育質(zhì)量的增長點(diǎn)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓課改。學(xué)校干部從校長到中層，要學(xué)會(huì)把自身從紛繁復(fù)雜的事務(wù)中解脫出來，把主要時(shí)間和主要精

力用于教學(xué)和管理，堅(jiān)持上課，盡可能上主課，并保證足夠的教學(xué)工作量，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須達(dá)到滿工作量的1／3，中層干部必須達(dá)到滿工作量的1／2。通過身體力行地參與課改，了解最新教改的動(dòng)態(tài)信息，熟悉教學(xué)一線情況，從中獲得指導(dǎo)工作的發(fā)言權(quán)和主動(dòng)權(quán)。在開學(xué)檢查時(shí)，要將學(xué)校干部兼任學(xué)科及工作量情況凸顯出來加以檢查，不足的要督查相關(guān)學(xué)校和人員及時(shí)整改。在學(xué)校日常考核中，要把領(lǐng)導(dǎo)干部的任課情況、教學(xué)實(shí)績作為考核履行職責(zé)情況的重要組成部分，發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用和干部的帶頭示范作用。

（二）課題帶領(lǐng)強(qiáng)課改?！皶阈@行動(dòng)計(jì)劃”是區(qū)域性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃，在各校共同努力下，我區(qū)已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn)，形成了一定優(yōu)勢，產(chǎn)生了一定影響。要將此項(xiàng)工作牢牢抓在手上，時(shí)時(shí)落實(shí)在日常教育教學(xué)工作中，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科延伸，全方位拓展，進(jìn)一步鞏固成果，進(jìn)一步擴(kuò)大影響，進(jìn)一步取得實(shí)效，爭取盡早使之成為省級(jí)立項(xiàng)課題。要在市局指導(dǎo)

下，精心組織和安排中國首屆少兒閱讀論壇，集中展示親近母語的實(shí)踐成果和維揚(yáng)教育的形象。這次會(huì)議規(guī)格高，已列入市級(jí)府下半年的工作任務(wù)，有相當(dāng)一批權(quán)威、專家應(yīng)邀參加；規(guī)模大，與會(huì)代表將達(dá)到500多人。這種活動(dòng)，在維揚(yáng)區(qū)史無前例，其組織水平高低，不僅事關(guān)維揚(yáng)教育形象，而且事關(guān)揚(yáng)州教育形象。為組織好這次活動(dòng)，我們將調(diào)集精兵強(qiáng)將，整合局、校力量，各學(xué)校要全力支持，參與人員要全力以赴。各校不僅要推動(dòng)在手課題向縱深發(fā)展，還要不斷推出一批校級(jí)、區(qū)級(jí)、市級(jí)乃至省級(jí)的課題，以教科研工作的強(qiáng)力開展，促進(jìn)課改的健康發(fā)展，辦學(xué)質(zhì)量的明顯提升。要抓好全區(qū)青少年校外教育培訓(xùn)中心建設(shè)，建立健全各項(xiàng)管理制度和運(yùn)作機(jī)制，奮力搶占校外教育市場，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、教育效益、經(jīng)濟(jì)效益的同步增長。

（三）制度帶動(dòng)促課改。圍繞教科研工作的開展，從局教研室到各學(xué)校，都要健全和完善各項(xiàng)制度。要堅(jiān)持兼職教研

員培訓(xùn)制度、定期上示范課制度，完善分學(xué)科分片區(qū)教研活動(dòng)制度、校本教研培訓(xùn)制度，健全定期推門聽課制度，試行“課堂綠卡”制度，修訂課堂教學(xué)改革評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)調(diào)研考試分析、綜合、評價(jià)、反饋的手段和方法。各校也要因校制宜地健全和完善相應(yīng)的制度，努力實(shí)現(xiàn)課改的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

五、硬化管理，在整合力量、提高運(yùn)行質(zhì)態(tài)和資產(chǎn)使用效益上取得新突破

管理出效益，管理出質(zhì)量。打造維揚(yáng)教育新形象，必須要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理和教育行政管理。

（一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。暑期，經(jīng)局黨委研究，對局部分人員進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，并將新聘任一批中層干部，其目的就在于整合科室力量，便于開展工作，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性；同時(shí)在考核考察基礎(chǔ)上，對部分學(xué)校的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中層干部也作了相應(yīng)調(diào)整和充實(shí)。局黨委、局長室對我們機(jī)關(guān)中層干部和基層學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部是非常信任的，是充滿信心 的。希望這部分同志能在新的崗位上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤奮工作，充分發(fā)揮才智和潛能，為全區(qū)教育改革和發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。本學(xué)期，將在部分學(xué)校試行中層干部競爭上崗，以此進(jìn)一步深化學(xué)校干部人事制度改革。

（二）加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理。學(xué)校常規(guī)管理是學(xué)校管理中常抓不懈、常抓常新的議題。如何抓好？涉及到兩個(gè)基本要義，一是規(guī)范性，二是創(chuàng)新性。所謂規(guī)范性，就是依綱據(jù)本，按省定的28條基本要求行事，各學(xué)校要全面熟悉和了解、全面貫徹和落實(shí)常規(guī)管理28條基本要求，做到記在心上，抓在手上，落實(shí)在工作上，體現(xiàn)在成效上，減少乃至杜絕我們經(jīng)常耳聞目睹的一系列不符合規(guī)范要求的現(xiàn)象。所謂創(chuàng)新，就是在規(guī)范化基礎(chǔ)上的提升、發(fā)展，立足基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)方向，創(chuàng)新舉措，形成特色。當(dāng)然，我們鼓勵(lì)的創(chuàng)新是在抓好常規(guī)的基礎(chǔ)上搞革新、創(chuàng)特色，反對脫離常規(guī)管理要求的搞花架子式的管理“創(chuàng)新”。

（三）加強(qiáng)對基層管理工作的檢查和指導(dǎo)。各科室要制定相應(yīng)的工作制度和計(jì)劃，加強(qiáng)對基層學(xué)校管理工作的檢查和指導(dǎo)。督導(dǎo)室要做好牽頭工作，以評比檢查為抓手，整合科室力量，增強(qiáng)“痕跡”意識(shí)，全方位、有計(jì)劃、多層次、有實(shí)效地開展工作。今年下半年起，除按照既定的創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建要求，全力實(shí)施外，我們要在全區(qū)中小學(xué)開展“維揚(yáng)區(qū)常規(guī)管理規(guī)范學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，并以此為抓手，促進(jìn)依法治校、民主治校、科學(xué)治校，明年暑期集中評比、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)一批“常規(guī)管理規(guī)范?！?。

在學(xué)校日常管理方面，我還要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是加強(qiáng)教育信息化管理。今年上半年，我區(qū)中小學(xué)信息化裝備提前一年半完成市政府、市教育局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，成為揚(yáng)州市第一個(gè)實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)的區(qū)（縣、市）。我區(qū)教育信息化不僅僅裝備走在全市前列，而且管理、使用各方面要走在全市前列。要高度重視教育信息化工作，提升信息化在學(xué)校教育教學(xué)工作的地位；

局相關(guān)科室要繼續(xù)加大教育信息化知識(shí)培訓(xùn)工作力度，要將學(xué)校教育信息化納入綜合督導(dǎo)評估內(nèi)容之一；各學(xué)校也應(yīng)將教師信息技術(shù)納入日?？己四繕?biāo)。要加速中小學(xué)、幼兒園網(wǎng)站、網(wǎng)頁的建設(shè)，力爭在九月中旬全部建好網(wǎng)站或網(wǎng)頁。區(qū)文教局將在近期召開教育信息化工作會(huì)議，制訂并出臺(tái)全區(qū)中小學(xué)、幼兒園教育信息化建設(shè)的考核方案。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)總務(wù)管理。要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，按政策和制度規(guī)定收好、管好、用好教育經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和財(cái)務(wù)審計(jì)工作，在開源節(jié)流上動(dòng)腦筋做文章，在保證運(yùn)轉(zhuǎn)，保證重大基建工程投入的同時(shí)，兼顧債務(wù)的償還，力爭年內(nèi)償還區(qū)劃調(diào)整所形成的債務(wù)300萬元；要嚴(yán)格總務(wù)后勤管理，要繼續(xù)抓好校園的綠化、美化、凈化工作，抓好學(xué)校的安全、衛(wèi)生工作，抓好學(xué)校固定資產(chǎn)和辦公易耗物品的管理；要嚴(yán)格在建和新建工程管理，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行招、投標(biāo)和預(yù)、決算工作，實(shí)行陽光操作，杜絕失范行為，防止腐敗滋生。

同志們，今天的會(huì)議，既是新學(xué)期開學(xué)前的計(jì)劃交流會(huì)，也是新學(xué)期工作的動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)。下半年，我們的工作任務(wù)很重，困難很多。只要我們齊心協(xié)力，解放思想，振奮精神，銳意改革，致力發(fā)展，我們就能克服前進(jìn)路上的一切困難，圓滿實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)。

二ＯＯ四年八月二十六日

抄報(bào)：市教育局、區(qū)委辦公室、區(qū)人大常委會(huì)辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)委宣傳部、趙寶慶副區(qū)長

抄送：基層各單位、機(jī)關(guān)各科室、各通訊員（信息員）

總第24期（共印100份）

第四篇：揚(yáng)府辦發(fā)〔2010〕119號(hào)--揚(yáng)州市財(cái)政局

揚(yáng)州市人民政府辦公室文件

揚(yáng)府辦發(fā)〔2010〕119號(hào)

關(guān)于印發(fā)《揚(yáng)州市財(cái)政局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，市各委、辦、局(公司)，市各直屬單位：

?揚(yáng)州市財(cái)政局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定?已經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核，并報(bào)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

二○一○年七月二十九日

揚(yáng)州市財(cái)政局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)?中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〖揚(yáng)州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〗的通知?（蘇委〔2009〕574號(hào)）和?中共揚(yáng)州市委辦公室、揚(yáng)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〖揚(yáng)州市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〗的通知?（揚(yáng)辦發(fā)〔2010〕11號(hào)），設(shè)立揚(yáng)州市財(cái)政局，為市政府工作部門，正處級(jí)建制。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）強(qiáng)化宏觀調(diào)控職責(zé)。參與制定區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)政政策實(shí)施宏觀調(diào)控、綜合平衡社會(huì)財(cái)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的建議。

（二）加強(qiáng)預(yù)算和稅政管理。逐步將政府非稅收入全部納入預(yù)算管理，充分發(fā)揮各部門在預(yù)算編制中的作用，完善支出標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化部門預(yù)算，提高預(yù)算管理的科學(xué)化和透明度。嚴(yán)格監(jiān)督稅收法規(guī)和政策的執(zhí)行情況。

（三）加強(qiáng)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)，進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，合理界定財(cái)政保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)增加基本公共服務(wù)的投入，嚴(yán)格控制一般性開支，降低 行政成本。

（四）強(qiáng)化財(cái)稅調(diào)節(jié)收入分配的職責(zé)，完善市區(qū)兩級(jí)政府間、政府與企業(yè)間的分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策，促進(jìn)社會(huì)公平。

（五）強(qiáng)化行政事業(yè)單位、國有企業(yè)等部門、單位的國有資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作，制定和完善相關(guān)管理制度和辦法，提高國有資產(chǎn)使用效益，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。

二、主要職責(zé)

（一）切實(shí)履行宏觀調(diào)控職責(zé)，參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、綜合平衡社會(huì)財(cái)力、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的建議，擬訂和執(zhí)行市與區(qū)、國家與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策。

（二）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)財(cái)政、稅收方針政策和法律法規(guī)，擬訂和執(zhí)行全市財(cái)政政策、中長期規(guī)劃、改革方案及其他有關(guān)政策。改革完善市對區(qū)財(cái)政管理體制，指導(dǎo)轄區(qū)財(cái)政部門開展業(yè)務(wù)工作。

（三）負(fù)責(zé)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、政府采購、相關(guān)國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案的起草工作，制定和執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、政府采購、有關(guān)國有資產(chǎn)管理的政策規(guī)定。

（四）承擔(dān)市級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制市 級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受市政府委托，向市人民代表大會(huì)報(bào)告市級(jí)和全市預(yù)算及其執(zhí)行情況，向市人大常委會(huì)報(bào)告決算。組織制定市本級(jí)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的預(yù)決算。

（五）研究建立預(yù)算績效評價(jià)體系和科學(xué)合理的財(cái)政資金績效管理機(jī)制，負(fù)責(zé)制定財(cái)政資金績效管理工作的有關(guān)政策、制度和實(shí)施辦法，組織開展財(cái)政資金績效管理和財(cái)政支出績效評價(jià)工作。

（六）負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，按規(guī)定管理政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和其他非稅收入。負(fù)責(zé)政府性基金預(yù)算編制和管理工作。管理財(cái)政票據(jù)。擬訂彩票管理政策和有關(guān)辦法，管理彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。參與全市治理亂收費(fèi)、減輕企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。

（七）組織實(shí)施國庫管理制度和國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督國庫市支庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。組織實(shí)施政府采購政策、制度并監(jiān)督管理。

（八）負(fù)責(zé)各項(xiàng)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的安排和監(jiān)督管理，擬訂有關(guān)部門、單位和項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理辦法。協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究和效益分析，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施中資金的管理使用情況。監(jiān)督有關(guān)部門、單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行和收支預(yù)算執(zhí)行情況，審核有關(guān)部門的財(cái)務(wù)決算。

（九）負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位、文化企業(yè)和地方金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度。按規(guī)定管理市級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。按規(guī)定監(jiān)管地方各類金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)。制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。管理財(cái)政預(yù)算內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的出國（境）經(jīng)費(fèi)和非貿(mào)易外匯。監(jiān)督執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

（十）研究提出和組織實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政政策。負(fù)責(zé)審核和匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，收取市本級(jí)企業(yè)國有資本收益。貫徹實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度。參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。按規(guī)定管理監(jiān)督產(chǎn)權(quán)交易及相關(guān)工作。依法管理和監(jiān)督資產(chǎn)評估行業(yè)及相關(guān)工作。

（十一）研究提出支持教育、科技、文化等社會(huì)事業(yè)改革與發(fā)展的財(cái)政政策。負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款。參與擬訂市級(jí)建設(shè)投資的有關(guān)政策,制定基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度。負(fù)責(zé)相關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。

（十二）研究制定財(cái)政支農(nóng)涉農(nóng)政策并負(fù)責(zé)相關(guān)資金管理。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理，參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃與項(xiàng)目管理。指導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)工作。

（十三）管理市級(jí)財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，擬 訂和執(zhí)行社會(huì)保障資金（基金）的財(cái)務(wù)管理制度，組織實(shí)施對社會(huì)保障資金（基金）使用的財(cái)政監(jiān)督，負(fù)責(zé)編制審核市級(jí)社會(huì)保障預(yù)決算草案，負(fù)責(zé)審核和匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。

（十四）執(zhí)行國家和省關(guān)于內(nèi)債、外債管理的方針政策、規(guī)章制度，制定地方有關(guān)配套性政策法規(guī)，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。承擔(dān)國外貸款管理有關(guān)工作。

（十五）會(huì)同有關(guān)部門擬訂國有土地等國有資源收入政策，參與國有土地等國有資源使用政策的研究和制度改革。參與住房保障政策研究，管理住房改革預(yù)算資金。

（十六）依法管理全市會(huì)計(jì)工作。監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法管理和監(jiān)督注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)及相關(guān)工作，指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。

（十七）依法監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議，依法處理財(cái)政違紀(jì)違規(guī)行為。

（十八）制定財(cái)政科學(xué)研究和教育規(guī)劃，組織財(cái)政人才培訓(xùn)。負(fù)責(zé)財(cái)政信息化建設(shè)和財(cái)政信息宣傳工作。

（十九）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市財(cái)政局設(shè)20個(gè)職能處室，均為正科級(jí)建制。

（一）辦公室（掛“政策研究室”牌子）

負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要等機(jī)關(guān)日常政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)有關(guān)重要文稿起草、政策研究、信息、宣傳、新聞、檔案、安全保密、信訪等工作；牽頭負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)制度建設(shè)、政務(wù)公開和信息化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)對局重點(diǎn)工作進(jìn)行督查和工作業(yè)績考核；承擔(dān)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)局屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作。

（二）預(yù)算處

分析研究財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢，參與擬訂財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施；研究提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和中長期財(cái)政發(fā)展規(guī)劃的建議；編制市級(jí)預(yù)算草案和辦理預(yù)算追加事宜；編制匯總市區(qū)預(yù)算；承擔(dān)市級(jí)部門預(yù)算審核、批復(fù)、調(diào)整工作；承擔(dān)市級(jí)部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理工作；提出增收節(jié)支和平衡財(cái)政收支的政策措施與建議；承擔(dān)市區(qū)財(cái)政與省財(cái)政結(jié)算、市對區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和結(jié)算工作，落實(shí)市對區(qū)的各類財(cái)政政策；貫徹執(zhí)行政府性債務(wù)管理的政策法規(guī)，協(xié)助做好政府性債務(wù)管理工作。

（三）國庫處

執(zhí)行國家金庫管理制度和政府總預(yù)算會(huì)計(jì)制度；負(fù)責(zé)財(cái)政性資金及非稅資金的核算管理工作；承擔(dān)市級(jí)財(cái)政資金調(diào)度工作；分析全市預(yù)算執(zhí)行情況，研究制定預(yù)算執(zhí)行有關(guān)管理和考核辦 法，并牽頭組織實(shí)施市級(jí)預(yù)算執(zhí)行管理；匯總編制市級(jí)財(cái)政總決算和全市財(cái)政總決算；研究和完善國庫集中收付制度；統(tǒng)一管理市級(jí)財(cái)政性資金賬戶，指導(dǎo)全市財(cái)政性資金賬戶管理工作；承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)綜合性財(cái)政統(tǒng)計(jì)工作；參與政府性債務(wù)相關(guān)管理工作。

（四）政府采購管理處

貫徹執(zhí)行政府采購法律、法規(guī)及政策，制定具體實(shí)施辦法；管理和監(jiān)督政府采購活動(dòng)；研究并調(diào)整全市政府集中采購目錄和公開招標(biāo)范圍的限額標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)市級(jí)采購機(jī)關(guān)政府采購預(yù)算編制與管理工作；承擔(dān)市級(jí)部門預(yù)算中政府采購預(yù)算的審核工作；匯總下達(dá)市級(jí)政府采購計(jì)劃；承擔(dān)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格審核和上報(bào)工作；處理市級(jí)政府采購中的投訴事宜；管理市級(jí)政府采購評審專家?guī)?；對全市政府采購工作進(jìn)行指導(dǎo)和信息統(tǒng)計(jì)分析。

（五）綜合處（掛“非稅收入征收管理處”牌子）

研究制定全市非稅收入政策并組織實(shí)施，承擔(dān)市級(jí)非稅收入的征收管理工作；審核、報(bào)批全市性和市級(jí)部門有關(guān)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；管理財(cái)政票據(jù)；承擔(dān)彩票管理和罰沒收入收繳管理的有關(guān)工作；會(huì)同有關(guān)部門擬訂國有土地等國有資源收入政策，參與國有土地等國有資源使用政策的研究和制度改革；參與住房保障政策研究。

（六）稅政法規(guī)處

承擔(dān)稅務(wù)方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；參與組織起草地方性稅收法規(guī)、規(guī)章草案；研究提出稅收政策調(diào)整建議；承擔(dān)稅收政策的協(xié)調(diào)、銜接、審核工作；監(jiān)督稅收法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；開展稅收調(diào)查分析；管理稅收減免、退稅、稅收返還有關(guān)工作；承擔(dān)關(guān)稅稅政管理有關(guān)工作；擬訂地方性財(cái)稅政策立項(xiàng)計(jì)劃；組織起草、審核上報(bào)有關(guān)財(cái)稅方面的地方性政策草案；承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核和管理工作；承擔(dān)國家賠償費(fèi)用管理工作；組織落實(shí)財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制；組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟和行政許可、行政審批有關(guān)工作；承擔(dān)財(cái)政法制宣傳教育工作。

（七）經(jīng)濟(jì)建設(shè)處

承擔(dān)發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土、城管、園林、規(guī)劃、房管、糧食、供銷等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；負(fù)責(zé)城市建設(shè)與維護(hù)、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專項(xiàng)資金管理工作；負(fù)責(zé)市級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政財(cái)務(wù)管理和財(cái)政性資金基本建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算管理工作，以及政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制管理工作；承擔(dān)相關(guān)政策性補(bǔ)貼資金和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作；負(fù)責(zé)新城西區(qū)管委會(huì)、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作；參與住房保障政策研究和相關(guān)專項(xiàng)資金的管理工作。

（八）工貿(mào)發(fā)展處

承擔(dān)商務(wù)、經(jīng)濟(jì)信息、安全生產(chǎn)、國有資產(chǎn)管理等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；研究提出支持全市企業(yè)改革、創(chuàng)新、發(fā)展和市級(jí)財(cái)政支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政政策并承擔(dān)相關(guān)資金管理工作；參與研究產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)改革政策；研究提出促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的財(cái)政政策并承擔(dān)相關(guān)資金管理工作，貫徹落實(shí)國家與國有企業(yè)分配政策，組織擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，編制國有資本經(jīng)營預(yù)算草案，匯總編制國有資本經(jīng)營決算，收取市屬企業(yè)國有資本收益；組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度；參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度；參與國有企業(yè)改革改制等工作。

（九）金融處(掛“市利用國外貸款工作辦公室”牌子)承擔(dān)旅游、金融辦方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督旅游、外商投資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作；研究提出支持銀行、證券、保險(xiǎn)及新型農(nóng)村金融組織等各類金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的財(cái)政政策并負(fù)責(zé)相關(guān)資金的管理；承擔(dān)地方各類金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)監(jiān)管工作；承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)管理工作；貫徹執(zhí)行國家關(guān)于外債管理的政策法規(guī)，承擔(dān)市利用國外貸款有關(guān)工作。

（十）行政政法處

承擔(dān)行政、政法等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策；擬訂行政性經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度；貫徹執(zhí)行國家和省政法經(jīng)費(fèi)保障政策制度，研究擬訂地方配套政策并組織實(shí)施；管 理財(cái)政預(yù)算內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的出國（境）經(jīng)費(fèi)和非貿(mào)易外匯；承擔(dān)行政、政法部門統(tǒng)一著裝管理有關(guān)工作。

（十一）教科文處

承擔(dān)教育、科技、文化等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；研究提出支持教科文事業(yè)改革與發(fā)展的財(cái)政政策，提出優(yōu)化事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的建議；擬訂事業(yè)性經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度；監(jiān)督執(zhí)行教育、科技、文化等行業(yè)財(cái)務(wù)制度；負(fù)責(zé)教科文口教育、科技、文化等專項(xiàng)資金的管理工作；承擔(dān)市級(jí)國有文化企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)工作；承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的具體工作。

（十二）社會(huì)保障處

宣傳、貫徹國家、省、市社會(huì)保障各項(xiàng)政策，監(jiān)督社會(huì)保障政策和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行；承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、殘聯(lián)、衛(wèi)生、紅十字會(huì)、老干部等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出部門預(yù)算安排和經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的建議；管理市財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，擬訂財(cái)政支持社會(huì)保障項(xiàng)目資金（基金）管理辦法，監(jiān)督部門預(yù)算單位收支預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)運(yùn)行情況；承擔(dān)社會(huì)保障資金（基金）財(cái)政監(jiān)管工作；編制審核市級(jí)社會(huì)保障預(yù)決算草案，匯總?cè)猩鐣?huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。

（十三）農(nóng)業(yè)處

承擔(dān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策；擬訂財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法，承擔(dān)農(nóng)業(yè)、水利 基本建設(shè)及小農(nóng)水、財(cái)政扶貧、農(nóng)業(yè)救災(zāi)防災(zāi)等財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理工作。

（十四）基層財(cái)政管理處（掛“基層財(cái)政管理局”牌子）指導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作；研究提出到村的有關(guān)財(cái)政政策并承擔(dān)有關(guān)項(xiàng)目資金管理工作；管理監(jiān)督村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)；參與有關(guān)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策研究，指導(dǎo)其在基層的落實(shí)；配合有關(guān)部門監(jiān)督中央和省、市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的使用，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)監(jiān)督強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況。

（十五）農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理辦公室

貫徹實(shí)施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有關(guān)政策及資金、財(cái)務(wù)管理制度；參與編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃和計(jì)劃；管理和統(tǒng)籌安排市級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金；負(fù)責(zé)防洪保安資金的籌集和農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的籌集、使用、管理；負(fù)責(zé)中央、省、市級(jí)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金及財(cái)務(wù)管理。

（十六）績效管理處

貫徹執(zhí)行財(cái)政資金績效管理（評價(jià)）工作的有關(guān)政策、制度，擬訂財(cái)政資金績效管理（評價(jià)）實(shí)施辦法；研究建立科學(xué)合理的財(cái)政資金績效管理機(jī)制和預(yù)算績效評價(jià)體系；擬訂財(cái)政支出績效評價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系；承擔(dān)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績效目標(biāo)管理工作；組織實(shí)施市級(jí)財(cái)政支出績效評價(jià)工作；組織和指導(dǎo)市級(jí)部門（單位）開展財(cái)政資金績效管理（評價(jià)）工作；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）開展財(cái)政資金績效管理（評價(jià)）工作。

（十七）行政事業(yè)資產(chǎn)管理處

貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的政策和規(guī)章制度，制定全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法；組織開展市級(jí)行政事業(yè)單位、市級(jí)文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作；研究制定市級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、調(diào)配、使用、處置、收益管理等政策制度并組織實(shí)施；制定市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、更新、報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；承擔(dān)市級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、清查登記，建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，調(diào)處市級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛；承擔(dān)市級(jí)文化企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作；參與市級(jí)事業(yè)單位改制政策的制定并承擔(dān)有關(guān)實(shí)施工作，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

（十八）會(huì)計(jì)處（掛“行政辦事服務(wù)處”牌子）

依法管理全市會(huì)計(jì)工作；貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度等規(guī)章制度；承擔(dān)全市會(huì)計(jì)從業(yè)資格和會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作；接受省廳委托依法管理和監(jiān)督注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)及相關(guān)工作；指導(dǎo)和推廣實(shí)施會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)。

（十九）監(jiān)督檢查處（掛“監(jiān)督檢查局”牌子）

牽頭組織協(xié)調(diào)全局財(cái)政監(jiān)督檢查工作,扎口制定對外財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃;擬訂財(cái)政監(jiān)督檢查的政策和制度;監(jiān)督財(cái)稅法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的執(zhí)行情況,檢查反映財(cái)政收支管理中的重大問 題,提出完善財(cái)政管理制度的對策建議;組織會(huì)計(jì)信息質(zhì)量專項(xiàng)檢查,協(xié)助省廳開展注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查;依法查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件;承擔(dān)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)工作。

（二十）人事教育處

承擔(dān)局機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事管理工作；調(diào)查研究全市財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)狀況，指導(dǎo)系統(tǒng)精神文明建設(shè)和思想政治工作；組織實(shí)施財(cái)政系統(tǒng)表彰活動(dòng)；擬訂并組織實(shí)施全市財(cái)政系統(tǒng)的干部教育、培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）財(cái)政教育工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的離退休干部工作；配合辦公室做好對各處室（單位）工作督辦和工作業(yè)績考核工作。

機(jī)關(guān)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察、群團(tuán)等機(jī)構(gòu)設(shè)置按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

核定市財(cái)政局機(jī)關(guān)行政編制86名。后勤服務(wù)人員編制另行核定。

核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長1名，副局長4名，紀(jì)檢組長1名；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正副處長（主任）45名，其中正處長（主任）20名，副處長（副主任）25名。

五、其他事項(xiàng)

（一）市財(cái)政局和其他部門要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，各司其職，相互配合，發(fā)揮市級(jí)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用財(cái)稅等政策，形成更加完善的宏觀調(diào)控體系，提高宏觀調(diào)控水平。

（二）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事宜另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

主題詞：機(jī)構(gòu) 職責(zé) 編制 通知

抄送：市委各部、委、辦，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院，軍分區(qū)，預(yù)備役師，駐揚(yáng)各單位 揚(yáng)州市人民政府辦公室

2010年7月29日印發(fā)

第五篇：揚(yáng)府辦發(fā)〔2010〕117號(hào)--揚(yáng)州市統(tǒng)計(jì)局

揚(yáng)州市人民政府辦公室文件

揚(yáng)府辦發(fā)〔2010〕117號(hào)

關(guān)于印發(fā)《揚(yáng)州市統(tǒng)計(jì)局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，市各委、辦、局(公司)，市各直屬單位：

?揚(yáng)州市統(tǒng)計(jì)局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定?已經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核，并報(bào)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

二○一○年七月二十九日

揚(yáng)州市統(tǒng)計(jì)局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)?中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〖揚(yáng)州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〗的通知?（蘇委〔2009〕574號(hào)）和?中共揚(yáng)州市委辦公室、揚(yáng)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〖揚(yáng)州市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〗的通知?（揚(yáng)辦發(fā)〔2010〕11號(hào)），設(shè)立揚(yáng)州市統(tǒng)計(jì)局，為市政府工作部門，正處級(jí)建制。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）增加服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)方面的有關(guān)職責(zé)。

（二）增加全面小康監(jiān)測、科學(xué)發(fā)展評價(jià)考核監(jiān)測統(tǒng)計(jì)方面的有關(guān)職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）依照國家法律、法規(guī)擬訂全市統(tǒng)計(jì)工作規(guī)劃，組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)全市統(tǒng)計(jì)和國民經(jīng)濟(jì)核算工作。

（二）依照國家的國民經(jīng)濟(jì)核算體系和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,制定全市統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度及部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）負(fù)責(zé)匯集、核定、管理、公布全市基本統(tǒng)計(jì)資料，定期發(fā)布全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的綜合報(bào)表和統(tǒng)計(jì)公報(bào)；對 國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步和資源環(huán)境情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，向市委、市政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議。

（四）會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施各項(xiàng)普查和重點(diǎn)抽樣調(diào)查及重大的市情市力調(diào)查;匯總、整理和提供有關(guān)市情市力方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（五）貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及口徑，完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)和定報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)任務(wù)。

（六）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳工作，指導(dǎo)和規(guī)范全市統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法工作，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況；組織實(shí)施對縣（市、區(qū)）政府以及市級(jí)部門、單位的統(tǒng)計(jì)督查和對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的統(tǒng)計(jì)監(jiān)審，依法查處重大統(tǒng)計(jì)違法行為。

（七）組織實(shí)施全面小康監(jiān)測、科學(xué)發(fā)展評價(jià)考核監(jiān)測統(tǒng)計(jì)方面的工作。

（八）建立健全和管理全市統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，組織制定縣（市、區(qū)）及市各相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)的基本標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)行規(guī)則，指導(dǎo)全市統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)。

（九）負(fù)責(zé)全市統(tǒng)計(jì)干部教育和專業(yè)培訓(xùn)，會(huì)同有關(guān)部門組織管理全市統(tǒng)計(jì)專業(yè)資格考試、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和從業(yè)資格認(rèn)定工作。

（十）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市統(tǒng)計(jì)局設(shè)8個(gè)職能處室，均為正科級(jí)建制。

（一）辦公室

組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常政務(wù)工作；負(fù)責(zé)文秘、保密、信息、檔案管理、安全保衛(wèi)、信訪收發(fā)和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位及農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)的機(jī)構(gòu)編制及人事管理工作；協(xié)助地方管理各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局正、副局長；組織實(shí)施全市統(tǒng)計(jì)專業(yè)資格考試、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和從業(yè)資格認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)全市統(tǒng)計(jì)干部教育工作及全市統(tǒng)計(jì)人員上崗證的審核、發(fā)放工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、核算、決算工作；負(fù)責(zé)全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)國家級(jí)、省級(jí)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理和基本建設(shè)投資財(cái)務(wù)管理；承擔(dān)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的離退休干部工作。

（二）法規(guī)處（掛“統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理處”牌子）

負(fù)責(zé)擬訂全市統(tǒng)計(jì)規(guī)范性文件和統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃；組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳教育；指導(dǎo)和規(guī)范全市統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法工作，依法查處重大統(tǒng)計(jì)違法案件；辦理統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議、應(yīng)訴和其他法律性事務(wù)；組織貫徹執(zhí)行國家、省統(tǒng)計(jì)局制定的國民經(jīng)濟(jì)核算制度、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；負(fù)責(zé)擬定統(tǒng)計(jì)制度方法貫徹方案，組織協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的落實(shí)；依法審批或備案部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目；組織實(shí)施 全市基本單位統(tǒng)計(jì)并管理名錄庫；指導(dǎo)協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。

（三）國民經(jīng)濟(jì)綜合與運(yùn)行監(jiān)測統(tǒng)計(jì)處

整理并提供全市以及各地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)方面的綜合性資料，管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；發(fā)布綜合統(tǒng)計(jì)信息，對全市國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、預(yù)測和綜合分析研究，提出宏觀調(diào)控咨詢建議；對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤監(jiān)測；承擔(dān)全面小康監(jiān)測和科學(xué)發(fā)展評價(jià)考核監(jiān)測統(tǒng)計(jì)方面的工作；提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，管理綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫；進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；對相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估；組織指導(dǎo)相關(guān)專業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。

（四）國民經(jīng)濟(jì)核算與服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)處

組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)核算制度和服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸郵電業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，承擔(dān)國內(nèi)生產(chǎn)總值、投入產(chǎn)出、資金流量、國際收支和資產(chǎn)負(fù)債核算工作，提供國民經(jīng)濟(jì)核算資料；監(jiān)督管理縣（市、區(qū)）國民經(jīng)濟(jì)核算工作；收集、整理和提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；對相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估；組織指導(dǎo)相關(guān)專業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。

（五）工業(yè)交通統(tǒng)計(jì)處（掛“能源統(tǒng)計(jì)處”牌子）

組織實(shí)施工業(yè)、交通及能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查，收集、整理和提供相關(guān)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；組織實(shí)施對全市及各地區(qū)、主要耗能行業(yè)節(jié)能和重點(diǎn)耗能企業(yè)能源使用、節(jié)約以及資源循環(huán)利用狀況的統(tǒng)計(jì) 監(jiān)測；配合節(jié)能主管部門開展節(jié)能目標(biāo)考核；負(fù)責(zé)有關(guān)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)審工作；進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；對相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估；組織指導(dǎo)相關(guān)專業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。

（六）固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)處

組織實(shí)施固定資產(chǎn)投資、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，收集、整理和提供相關(guān)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；綜合整理和提供地質(zhì)勘查、房屋、公用事業(yè)及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；對相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估；組織指導(dǎo)相關(guān)專業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。

（七）貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)處

組織實(shí)施批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)以及商品市場運(yùn)行狀況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，收集、整理和提供相關(guān)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；綜合整理和提供旅游、對外貿(mào)易、利用外資、對外經(jīng)濟(jì)、開發(fā)園區(qū)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；對相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估；組織指導(dǎo)相關(guān)專業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。

（八）社會(huì)人口科技統(tǒng)計(jì)處

組織實(shí)施科學(xué)技術(shù)、社會(huì)發(fā)展基本情況、環(huán)境基本狀況以及人口、勞動(dòng)力、工資等統(tǒng)計(jì)調(diào)查，收集、整理和提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；綜合整理和提供科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)、婦女兒童以及就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；對相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估；組織指導(dǎo)相關(guān)專業(yè) 統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。

機(jī)關(guān)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察、群團(tuán)等機(jī)構(gòu)設(shè)置按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

核定市統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)行政編制30名。后勤服務(wù)人員編制另行核定。

核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長1名，副局長3名，紀(jì)檢組長1名；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正副處長（主任）16名，其中正處長（主任）8名，副處長（副主任）8名。

五、其他事項(xiàng)

（一）根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局規(guī)定，代管江蘇省統(tǒng)計(jì)局揚(yáng)州調(diào)查局。江蘇省統(tǒng)計(jì)局揚(yáng)州調(diào)查局是省統(tǒng)計(jì)局的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直管理，承擔(dān)省統(tǒng)計(jì)局布置的各項(xiàng)常規(guī)性統(tǒng)計(jì)工作。

（二）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事宜另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

主題詞：機(jī)構(gòu) 職責(zé) 編制 通知

抄送：市委各部、委、辦，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院，軍分區(qū)，預(yù)備役師，駐揚(yáng)各單位

揚(yáng)州市人民政府辦公室

2010年7月29日印發(fā)