第一篇：貴州省政府2005年91號(hào)文件

【文件編號(hào)】貴州省人民政府令第91號(hào)

【頒布單位】貴州省人民政府

【頒布時(shí)間】

【執(zhí)行日期】'2006-2-1'

貴州省城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法

第一條 為規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收和使用，適應(yīng)城市建設(shè)和發(fā)

展的需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省市、縣、建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建各種房屋建

筑的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是城市人民政府有關(guān)部門強(qiáng)制征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)用于城市道路、橋涵、給排水、路燈照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化、消防、供氣、供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

任何部門和單位不得再收取給排水、電、氣、熱、道路等各種名目的專項(xiàng)配套費(fèi)。

第三條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收管理工作由市、縣(市、特區(qū))人民

政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

設(shè)區(qū)的市的城市規(guī)劃區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理權(quán)限由市人民政府確定。

第四條 省、市(州、地)人民政府(行署)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市基

礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

縣以上地方人民政府價(jià)格主管部門依法對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣以上地方人民政府財(cái)政、審計(jì)部門依法對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收、使用進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)。

第五條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按以下范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收：

(一)在貴陽(yáng)市南明區(qū)、云巖區(qū)、小河區(qū)以及金陽(yáng)新區(qū)城市規(guī)劃區(qū)和貴

陽(yáng)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，新建、擴(kuò)建經(jīng)營(yíng)性房屋建筑，每平方米建筑面積90元；新建、擴(kuò)建生產(chǎn)性設(shè)施和機(jī)關(guān)行政辦公樓，每平方米建筑面積70元；新建、擴(kuò)建住宅和公益服務(wù)性房屋建筑，每平方米建筑面積50元。貴陽(yáng)市其他縣(市、區(qū))人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)執(zhí)行本條第(三)項(xiàng)確定的征收標(biāo)準(zhǔn)。

(二)在貴陽(yáng)市以外的其他市(州、地)人民政府(行署)所在地的城市規(guī)劃

區(qū)，新建、擴(kuò)建經(jīng)營(yíng)性房屋建筑，每平方米建筑面積50元；新建、擴(kuò)建生產(chǎn)性設(shè)施和機(jī)關(guān)行政辦公樓，每平方米建筑面積40元；新建、擴(kuò)建住宅和公益服務(wù)性房屋建筑，每平方米建筑面積30元。

(三)在縣(市、特區(qū))人民政府所在地的城市規(guī)劃區(qū)，新建、擴(kuò)建經(jīng)營(yíng)

米建筑面積20元。

(四)在縣(市、區(qū))人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上新

建、擴(kuò)建房屋的，每平方米建筑面積10元。

經(jīng)濟(jì)適用住房城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 具備社會(huì)福利性、公益性的非營(yíng)利性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)減

繳、免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。減繳、免繳范圍見《減繳免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目目錄》。

減繳、免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目改變使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第五條規(guī)定補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第七條 根據(jù)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)的需要，《減繳免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施

配套費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目目錄》可以由省價(jià)格、建設(shè)、財(cái)政主管部門提出調(diào)整方案，并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

其他任何單位和個(gè)人不得改變城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收單位應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)場(chǎng)所公示征收范圍

和征收標(biāo)準(zhǔn)以及減繳、免繳目錄。

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收單位應(yīng)當(dāng)?shù)酵?jí)價(jià)格主管部門辦理《收費(fèi)許可證》，使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第九條 新建、擴(kuò)建各種房屋建筑的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向有征管權(quán)的建設(shè)行政主管部門提供有關(guān)行政部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書

(項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告或者項(xiàng)目備案通知)，以及經(jīng)審查通過的施工圖文件和經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，并按上述資料確定的房屋建筑使用性質(zhì)和建筑面積繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套

費(fèi)。

對(duì)原房屋建筑進(jìn)行擴(kuò)建的，按擴(kuò)建面積征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第十條 申請(qǐng)免繳、減繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)

向有征管權(quán)的建設(shè)行政主管部門提出免繳、減繳申請(qǐng)，并提供第九條第一款規(guī)定的相關(guān)資料。

受理減繳、免繳申請(qǐng)的建設(shè)行政主管部門，自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合減繳、免繳條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予減繳、免繳的書

面決定；對(duì)不符合減繳、免繳條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予減繳、免繳的書面通知，并說明理由。

第十一條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。由市、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府建設(shè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門提出使用計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由同級(jí)財(cái)政部門按使用計(jì)劃撥付。屬于基本建設(shè)項(xiàng)目的，由建設(shè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革部門提出使用計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由同級(jí)財(cái)政部門按使用計(jì)劃撥付。

第十二條 違反本辦法第六條第二款，未補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)繳，逾期不補(bǔ)繳的，處3000元以上3 萬元以下罰款。

第十三條 行政機(jī)關(guān)在征收、使用、管理、監(jiān)督城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)

過程中，有下列行為之一的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，尚未構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

(一)擅自擴(kuò)大征收范圍和提高征收標(biāo)準(zhǔn)；

(二)違反規(guī)定批準(zhǔn)減繳、免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；

(三)截留、擠占、挪用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第十四條 本辦法自2006年2月1日起施行。經(jīng)貴州省人民政府于

1993年7月20日批準(zhǔn)的《貴州省征收城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施配套費(fèi)暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

附件：

減繳免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目目錄

一、減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目：

幼兒園、高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、高等學(xué)校的教學(xué)設(shè)施及辦公樓、教師單身宿舍及學(xué)生宿舍和食堂。

二、免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目：

(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。包括城市給排水、供氣、供熱、供電、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理設(shè)施的生產(chǎn)性用房。

(二)按規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)的停車場(chǎng)。

(三)九年義務(wù)制教育的中小學(xué)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館(樓)、體育場(chǎng)館、辦公樓、教師單身宿舍及學(xué)生宿舍、師生食堂設(shè)施。

(四)向公眾開放，用于開展文化體育活動(dòng)的公益性圖書館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館、青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所、工人文化宮。

(五)敬老院、福利院、軍休所、軍供站、軍休服務(wù)站、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、復(fù)退軍人慢性病康復(fù)醫(yī)院、假肢康復(fù)中心、革命烈士紀(jì)念建筑物單位(陵、園)、救助管理站、救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)常性社會(huì)捐助站、非經(jīng)營(yíng)性社區(qū)服務(wù)中心、非經(jīng)營(yíng)性老年公寓、非經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老院。

(六)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)劃生育服務(wù)站、紅十字會(huì)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目。

(七)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的廉租住房。

(八)消防站、消防訓(xùn)練培訓(xùn)基地、消防指揮中心、勞動(dòng)教養(yǎng)所(勞動(dòng)教養(yǎng)學(xué)校)、法律援助中心、司法所人民調(diào)解庭、監(jiān)獄、強(qiáng)制戒毒所、收容教育所、拘留所、看守所、人民法院審判法庭、行刑場(chǎng)所。

(九)軍隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目(向社會(huì)開放的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目除外)。

(十)發(fā)生重大災(zāi)害和突發(fā)事件時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)修建的臨時(shí)安置用房。

(十一)經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)修建的施工工地非經(jīng)營(yíng)性的臨時(shí)建筑設(shè)施。

(十二)在原址進(jìn)行的不改變使用性質(zhì)、不擴(kuò)大建筑面積重建項(xiàng)目和農(nóng)民在集體土地上修建的住房。

(十三)按規(guī)劃進(jìn)行綜合配套開發(fā)，有配套的市政公用設(shè)施和公共服務(wù)

設(shè)施的住宅小區(qū)：貴陽(yáng)市建筑面積40萬平方米以上，其他市(州、地)人民政府(行署)所在地建筑面積20萬平方米以上，縣(市、特區(qū))建筑面積10萬平方米以上。

(十四)法律、法規(guī)規(guī)定免繳的其他項(xiàng)目。

第二篇：2006[108]號(hào)文件 文檔

國(guó)辦發(fā)〔2006〕108號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

國(guó)土資源部、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、商務(wù)部、工商總局、環(huán)?？偩?、安全監(jiān)管總局《對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合的意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳

二○○六年十二月三十一日

對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合的意見

國(guó)土資源部 發(fā)展改革委 公安部 監(jiān)察部 財(cái)政部

商務(wù)部 工商總局 環(huán)保總局 安全監(jiān)管總局

對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合是集中解決礦山開發(fā)布局不合理，實(shí)現(xiàn)資源規(guī)模化、集約化開發(fā)的重要手段，是從源頭有效治理礦業(yè)秩序混亂的基礎(chǔ)性工作，是調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，走新型工業(yè)化道路具有重大意義。各地根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕28號(hào)）的要求，在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的同時(shí)，開展了以煤炭等重要礦種為重點(diǎn)的整合工作，取得了積極進(jìn)展。但在具體實(shí)施中，存在一些亟須解決的問題：一些地方做法不規(guī)范，只注重運(yùn)用行政手段，不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，損害了國(guó)家利益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益；有的地區(qū)對(duì)整合工作重要性的認(rèn)識(shí)不到

位，有畏難情緒，工作進(jìn)展緩慢；有些違規(guī)礦山企業(yè)借整合之名拖延以至逃避關(guān)閉等。為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范整合工作，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，按照礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，通過收購(gòu)、參股、兼并等方式，對(duì)礦山企業(yè)依法開采的礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，逐步形成以大型礦業(yè)集團(tuán)為主體，大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)開發(fā)新格局，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、礦山開發(fā)合理布局，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過整合，使礦山企業(yè)“多、小、散”的局面得到明顯改變，礦山開發(fā)布局趨于合理，礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高，礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力明顯增強(qiáng)。

（一）礦山開發(fā)布局明顯合理。按照礦產(chǎn)資源自然賦存狀況、地質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，重新劃分礦區(qū)范圍，確定開采規(guī)模，一個(gè)礦區(qū)只設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)，徹底解決大礦小開、一礦多開等問題。通過整合，重點(diǎn)礦區(qū)和重要礦種的礦業(yè)權(quán)設(shè)置符合規(guī)劃要求。

（二）礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。以優(yōu)并劣，扶優(yōu)扶強(qiáng)，礦產(chǎn)資源向開采技術(shù)先進(jìn)、開發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)裝備條件好和礦區(qū)生態(tài)

環(huán)境得到有效保護(hù)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。通過整合，使礦山企業(yè)規(guī)?；⒓s化水平明顯提高，礦山企業(yè)數(shù)量明顯減少。

（三）開發(fā)利用水平明顯提高。采用科學(xué)的采礦方法和選礦工藝，使礦產(chǎn)資源開采回采率和選礦回收率達(dá)到設(shè)計(jì)要求，共生、伴生礦產(chǎn)得到綜合利用，廢石、尾礦等礦業(yè)固體廢物得到安全存放和二次開發(fā)。通過整合，使整合區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率明顯提高。

（四）安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察，落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)，改善礦山安全生產(chǎn)條件，遏制重特大事故發(fā)生。通過整合，使因礦山開發(fā)布局不合理引起的安全隱患基本消除。

（五）礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。按照財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制的指導(dǎo)意見》的要求，建立健全礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，制訂礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案。通過整合，實(shí)施廢棄物集中貯存、處置，污染物集中治理并達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)礦區(qū)主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件得到預(yù)防與控制。

三、基本原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。整合工作應(yīng)按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國(guó)家對(duì)有關(guān)礦產(chǎn)資源總量控制以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)定，有計(jì)劃地分步實(shí)施。

（二）以大并小，以優(yōu)并劣。整合工作應(yīng)根據(jù)資源自然賦存狀況，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，結(jié)合企業(yè)重組、改制、改造，以規(guī)模大和技術(shù)、管理、裝備水平高的礦山作為主體，整合其他礦山。

（三）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。重點(diǎn)整合影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦、小礦密集區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大影響的重要礦種和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)；根據(jù)不同地區(qū)、不同礦種和礦山企業(yè)的具體情況，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)地做好整合工作。

（四）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。以資源為基礎(chǔ)、礦業(yè)權(quán)為紐帶，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，依法推進(jìn)整合工作。

（五）統(tǒng)籌兼顧，公開公正。兼顧各方利益，依法保護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；公開整合過程，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

四、整合范圍

（一）重要礦種。煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等礦種，以及其他對(duì)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較大影響的礦種。

（二）重點(diǎn)礦區(qū)。影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，一礦多開、大礦小開的礦區(qū)，小礦密集區(qū)，位于地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)范圍內(nèi)的礦區(qū)。

（三）其他礦山。開采方法和技術(shù)裝備落后，資源利用水平低的礦山；生產(chǎn)規(guī)模長(zhǎng)期達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，管理水平低、存在安全隱患，社會(huì)效益、環(huán)境效益較差的礦山。

五、工作安排

整合工作以省級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧M(jìn)行。各?。▍^(qū)、市）要在2007年3月底前，完成整合總體方案的編制、備案工作；在2007年年底前，完成3個(gè)以上重要礦種和5個(gè)以上重點(diǎn)礦區(qū)的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作分為編制總體方案、制訂實(shí)施方案、方案實(shí)施和檢查驗(yàn)收四個(gè)階段。

（一）編制總體方案。各?。▍^(qū)、市）人民政府要組織有關(guān)部門和市（地）、縣級(jí)人民政府對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，確定整合范圍，明確工作任務(wù)，編制省級(jí)整合總體方案，并報(bào)國(guó)土資源部和發(fā)展改革委備案。省級(jí)整合總體方案應(yīng)包括整合目標(biāo)、進(jìn)度安排、任務(wù)分工和責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容。整合區(qū)域跨省級(jí)行政區(qū)域的，由相關(guān)省份協(xié)商編制總體方案；協(xié)商不一致的，由國(guó)土資源部商發(fā)展改革委根據(jù)礦產(chǎn)資源自然賦存狀況和地質(zhì)條件協(xié)調(diào)確定。

（二）制訂實(shí)施方案。各?。▍^(qū)、市）人民政府要依據(jù)省級(jí)整合總體方案組織國(guó)土資源部門和市（地）、縣級(jí)人民政府編制礦區(qū)整合實(shí)施方案。整合實(shí)施方案經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。整合實(shí)施方案應(yīng)包括整合礦區(qū)礦產(chǎn)資源概況、已有礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況、整合后擬設(shè)置礦業(yè)權(quán)方案、整合工作進(jìn)度及保障措施等內(nèi)容。

（三）方案實(shí)施。按照批準(zhǔn)的礦區(qū)整合實(shí)施方案，確定整合后的主體，明確擬設(shè)置采礦權(quán)的礦區(qū)范圍，按照基本建設(shè)程序編制礦山整合技術(shù)改造設(shè)計(jì)方案，重新編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案等資料，換發(fā)采礦許可證等相關(guān)證照（煤礦企業(yè)還應(yīng)重新取得煤炭生產(chǎn)許可證），實(shí)施礦山生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)改造，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按整合后礦山生產(chǎn)技術(shù)

方案組織生產(chǎn)。生產(chǎn)技術(shù)方案要充分采用能夠節(jié)約資源和清潔生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝。

（四）檢查驗(yàn)收。各?。▍^(qū)、市）人民政府組織有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)整合工作進(jìn)行自查，并向整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會(huì)議提交自查報(bào)告。國(guó)土資源部、發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)對(duì)全國(guó)的整合工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)施。整合工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程，地方各級(jí)人民政府必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整合工作由省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，省級(jí)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，各成員單位按各自職能具體組織實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)通力協(xié)作，確保整合任務(wù)落到實(shí)處。有關(guān)部門要提高工作效率，加快審批整合后需重新辦理的有關(guān)證照。國(guó)土資源部、發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決整合工作中出現(xiàn)的重大問題。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。地方各級(jí)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)整合區(qū)域內(nèi)的資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底，會(huì)同發(fā)展改革部門組織審查礦區(qū)整合實(shí)施方案，煤炭行業(yè)管理部門參與審查煤炭礦區(qū)整合實(shí)施方案。國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)劃定礦區(qū)范圍，依法辦理采礦許可證。工商部門負(fù)責(zé)對(duì)擬設(shè)礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)和注冊(cè)登記手續(xù)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉，對(duì)整合后礦山的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行

審批。安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉，對(duì)整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)整合改造后的煤礦依法辦理煤炭生產(chǎn)許可證。公安部門負(fù)責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作，及時(shí)依法處置關(guān)閉礦山的爆炸物品，依法核定整合后礦山的爆炸物品用量。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)整合工作中存在的濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）規(guī)范操作，依法推進(jìn)。地方各級(jí)人民政府要注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)整合工作，切實(shí)保護(hù)參與整合的礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。對(duì)影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，凡能夠與大礦進(jìn)行整合的，由大礦采取合理補(bǔ)償、整體收購(gòu)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行整合。國(guó)有礦山企業(yè)之間的整合可在國(guó)有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)管下，采用資產(chǎn)整體劃撥的方式進(jìn)行。整合礦山原則上不得擴(kuò)大礦區(qū)范圍，確需擴(kuò)大的，必須列入省級(jí)整合總體方案，并報(bào)國(guó)土資源部備案。整合前礦業(yè)權(quán)未進(jìn)行有償處置的礦山，整合時(shí)要按規(guī)定進(jìn)行處置。整合后礦山的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不得低于規(guī)定的開采規(guī)模要求。整合期間，整合區(qū)域及其毗鄰地區(qū)暫停新設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)。按整合實(shí)施方案設(shè)置的采礦權(quán)審批工作要嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行。按照實(shí)施方案被列為整合對(duì)象但不愿參加整合的礦山，其有關(guān)證照到期后，相關(guān)部門不再為其辦理證照延續(xù)、變更手續(xù)，由當(dāng)?shù)卣婪ㄊ栈丶{入整合范圍。已列入關(guān)閉名單的礦山企業(yè)以及按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予以關(guān)閉的礦山企業(yè)，不參與整合，其資源

需要重新開發(fā)利用的，由省級(jí)國(guó)土資源部門根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃組織編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，并報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)和國(guó)土資源部備案后，按規(guī)定的權(quán)限審批探礦權(quán)和采礦權(quán)。

（四）健全制度，加強(qiáng)督導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門建立監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題，推動(dòng)整合工作扎實(shí)開展，嚴(yán)防整合礦山弄虛作假、超能力生產(chǎn)。凡不能按期完成整合任務(wù)的地區(qū)，暫停探礦權(quán)、采礦權(quán)等相關(guān)證照的審批。各地要加強(qiáng)政策研究，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)準(zhǔn)入、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)配置、礦業(yè)權(quán)價(jià)款收益分配、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償?shù)扰涮字贫?，切?shí)加強(qiáng)對(duì)整合后礦山企業(yè)的監(jiān)管，鞏固整合成果，提高礦產(chǎn)資源管理水平，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本意見要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施意見。

第三篇：貴州大學(xué)文件

貴州大學(xué)文件

貴大辦?2004?29 號(hào)

關(guān)于印發(fā)《貴州大學(xué)印章管理暫行規(guī)定》的通知

各學(xué)院、校直各單位：

《貴州大學(xué)印章管理暫行規(guī)定》已經(jīng)學(xué)校討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

貴 州 大 學(xué) 二○○四年十二月三十日

主題詞:文秘工作 印章管理 暫行規(guī)定 通知 通知 抄送：校黨政領(lǐng)導(dǎo)、助理巡視員、校長(zhǎng)助理

貴州大學(xué)校長(zhǎng)辦公室 2004年12月30日印發(fā)

共印25份

貴州大學(xué)印章管理暫行規(guī)定

為加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校印章的管理，維護(hù)印章的嚴(yán)肅性，確保印章安全使用和管理，根據(jù)上級(jí)關(guān)于事業(yè)單位印章管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂本暫行規(guī)定。

一、總 則

1、學(xué)校印章包括“貴州大學(xué)”印章（含鋼印，以下簡(jiǎn)稱“校印”），校領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)簽字章，各學(xué)院、校直各單位及科研機(jī)構(gòu)印章，學(xué)校專用印章（如財(cái)務(wù)專用章、招生專用章、畢業(yè)生就業(yè)專用章）等。

2、學(xué)校各類印章統(tǒng)一由校長(zhǎng)辦公室根據(jù)國(guó)家規(guī)定刻制、壓印登記后正式發(fā)文啟用。任何單位和個(gè)人不得擅自刻制和啟用學(xué)校印章。

3、各學(xué)院、校直各單位及科研機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人是本單位印章管理的第一責(zé)任人。要指派專人（監(jiān)印人）負(fù)責(zé)保管和使用本單位印章，監(jiān)印人名單要報(bào)校長(zhǎng)辦公室。監(jiān)印人不得擅自用印。對(duì)擅自使用而產(chǎn)生不良后果的，學(xué)校要追究當(dāng)事人及該單位主要負(fù)責(zé)人及監(jiān)印人的責(zé)任。

4、未經(jīng)學(xué)校授權(quán)，各學(xué)院、校直各單位及科研機(jī)構(gòu)印章對(duì)外不具有法律效力，只能在本單位的職責(zé)范圍內(nèi)使用，除開具介紹信和證明用于一般工作聯(lián)系外不得對(duì)外使用。嚴(yán)禁使用單位印章對(duì)外簽訂合同及其它契約類文書。

5、學(xué)校各類印章要確保存放安全，印章若遺失須立即向校長(zhǎng)辦公室及保衛(wèi)處報(bào)告，并登報(bào)聲明該印章作廢。單位更名或撤銷時(shí)，須及時(shí)將印章送交校長(zhǎng)辦公室封存。對(duì)字跡已經(jīng)模糊或缺損的印章要及時(shí)向校長(zhǎng)辦公室申請(qǐng)更換，更換的印章不再發(fā)啟用通知。

6、使用學(xué)校各類印章都必須辦理使用登記手續(xù)。登記的項(xiàng)目包括：用印日期、發(fā)往單位、用印內(nèi)容、用印份數(shù)、用印單位、批辦人、經(jīng)辦人。

7、監(jiān)印人員在用印時(shí)一定要堅(jiān)持原則，要審查用印手續(xù)是否齊全，了解用印內(nèi)容，核實(shí)用印數(shù)量。對(duì)不符合規(guī)定的用印，監(jiān)印人有權(quán)拒絕并向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)。監(jiān)印人員蓋章時(shí)要規(guī)范，使蓋出的印章端正、清晰、美觀，印章不能歪斜或顛倒。落款處加蓋的印章應(yīng)“騎年壓月”。

8、所有使用學(xué)校各類印章的公文、公函、協(xié)議書、合同書以及各種報(bào)表、申報(bào)材料等，用印單位要指定專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一編號(hào)，分類登記，并存入學(xué)校檔案。

9、印章原則上不借出使用。特殊情況須借出使用時(shí)，用印單位須出具申請(qǐng)報(bào)告，由單位主要負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后方可借出，并派人監(jiān)印。

10、各學(xué)院、校直各單位及科研機(jī)構(gòu)的印章要定期認(rèn)證。校長(zhǎng)辦公室要加強(qiáng)對(duì)各類印章使用的監(jiān)督，要定期檢查各類印章的使用和管理情況（其中科研機(jī)構(gòu)印章的使用和管理情況由科技處負(fù)責(zé)監(jiān)督）。

二、校印的管理使用

1、校印是按照國(guó)家規(guī)定、對(duì)內(nèi)對(duì)外代表學(xué)校法定名稱、具有法律效力的公章，由校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)管理。學(xué)校鋼印限用于各類證書原件照片，不能獨(dú)立使用。

2、各學(xué)院、校直各單位和科研機(jī)構(gòu)用校印，要填寫“貴州大學(xué)校印使用申請(qǐng)單”（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)單”）。經(jīng)批準(zhǔn)用印后，申請(qǐng)單由校長(zhǎng)辦公室和申請(qǐng)用印單位各留一份存檔備查。

3、各類學(xué)生證、畢業(yè)證書、學(xué)位證書、結(jié)業(yè)證書、專 業(yè)證書、進(jìn)修證書等學(xué)習(xí)證書（證件）的用印，用印單位要分別出具經(jīng)校學(xué)生處、教務(wù)處、研究生處、成教處負(fù)責(zé)人簽字的申請(qǐng)單，并派有關(guān)工作人員與校長(zhǎng)辦公室監(jiān)印人共同監(jiān)印。

4、以學(xué)校名義頒發(fā)的各類證書、證件、聘書、獎(jiǎng)狀等 的用印，由承辦單位造冊(cè)，出具經(jīng)職能部門審核與負(fù)責(zé)人簽字的申請(qǐng)單，并經(jīng)校長(zhǎng)或分管校領(lǐng)導(dǎo)簽批后方可用印。

5、以學(xué)校名義署名的文件、報(bào)告、函件等的用印，要經(jīng)校長(zhǎng)辦公室審核，分管校領(lǐng)導(dǎo)簽批，按學(xué)校有關(guān)行文規(guī)定辦理。

6、學(xué)校上報(bào)的科研項(xiàng)目申請(qǐng)表、鑒定證書及科研報(bào)獎(jiǎng)材料等的用印，要出具經(jīng)?？萍继庁?fù)責(zé)人簽字的申請(qǐng)單，必要時(shí)須校長(zhǎng)或分管校領(lǐng)導(dǎo)簽批。

7、各單位定期或不定期的報(bào)表用印，要出具經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽字的申請(qǐng)單，必要時(shí)須分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字（蓋章）。

8、以學(xué)校名義簽訂的合同、協(xié)議的用印，要經(jīng)校長(zhǎng)簽字（蓋章）或委托代表人簽字。

9、辦理提款、開戶銀行帳戶等的用印，要出具經(jīng)校計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)人簽字的申請(qǐng)單。

10、治安、消防等的用印，要出具經(jīng)校保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人簽字的申請(qǐng)單，必要時(shí)須分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字（蓋章）。

11、以學(xué)校名義向外刊登廣告等的用印，要經(jīng)校長(zhǎng)或分管校領(lǐng)導(dǎo)簽批。

12、學(xué)校車輛年審、報(bào)廢等的用印，要經(jīng)校后勤處、資產(chǎn)處、計(jì)財(cái)處登記備案，并出具經(jīng)車輛管理部門負(fù)責(zé)人簽字的申請(qǐng)單。

13、各類以學(xué)校名義署名的證明、材料等的用印，要經(jīng) 各學(xué)院或職能部門審核備案，并出具該學(xué)院或職能部門負(fù)責(zé)人簽字的申請(qǐng)單，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)校長(zhǎng)或分管校領(lǐng)導(dǎo)簽批。

14、因公出差等需開具學(xué)校介紹信的用印，需出具由所在單位負(fù)責(zé)人簽字的申請(qǐng)單。開具的學(xué)校介紹信需留有存根，校印應(yīng)在兩處壓印，一處在連接線上，一處在落款處。不允許開具空白介紹信。

15、學(xué)校印章一般不對(duì)個(gè)人使用。教職工和學(xué)生個(gè)人需用校印時(shí)，必須由其所在學(xué)院、校直單位或科研機(jī)構(gòu)委派專人，報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，或由校長(zhǎng)辦公室主任在校領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)范圍內(nèi)審批，方能使用校印。

16、其他情況使用校印，須經(jīng)校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)人或校領(lǐng)導(dǎo)簽批。

17、申請(qǐng)使用校印具體流程見附件。

三、校內(nèi)科研機(jī)構(gòu)印章的管理使用

1、校屬、跨學(xué)院科研機(jī)構(gòu)印章的制作，應(yīng)由該科研機(jī)構(gòu)向?？萍继幪岢鰰嫔暾?qǐng)，由?？萍继帉彶?；院屬科研機(jī)構(gòu)印章的制作，應(yīng)由該科研機(jī)構(gòu)向所屬學(xué)院提出書面申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)院審查后報(bào)?？萍继帯Ｐ？萍继幰獙W(xué)校各類科研機(jī)構(gòu)需制作印章的情況匯總并報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由校長(zhǎng)辦公室統(tǒng)一制作和發(fā)放。

2、學(xué)校各類科研機(jī)構(gòu)印章的使用范圍是：（1）校內(nèi)工作聯(lián)系；（2）學(xué)術(shù)交流；（3）宣傳、推薦、申報(bào)科技成果；（4）向?qū)W校推薦或申報(bào)科研項(xiàng)目。

3、因校內(nèi)科研機(jī)構(gòu)不具有法人資格，為此，禁止使用科研機(jī)構(gòu)印章簽訂各類對(duì)外合同和協(xié)議，尤其是經(jīng)濟(jì)類合同和協(xié)議。違者，學(xué)校將追究該科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、印章管理人和當(dāng)事人的責(zé)任。

4、?？萍继幰訌?qiáng)對(duì)科研機(jī)構(gòu)印章使用的監(jiān)督，要定期檢查校內(nèi)科研機(jī)構(gòu)印章的使用和管理情況。

四、附 則

1、校領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)簽字章屬于學(xué)校的公務(wù)章，代表學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人的身份，是行使職務(wù)的標(biāo)志。校領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)簽字章由校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)管理使用。

2、學(xué)校專用印章是學(xué)校及有關(guān)部門履行自己的某一專項(xiàng)業(yè)務(wù)而使用的印章，主要有“貴州大學(xué)財(cái)務(wù)專用章”、“貴州大學(xué)招生專用章”、“貴州大學(xué)研究生招生專用章”、“貴州大學(xué)成人教育招生專用章”、“貴州大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)專用章”等。專用印章只代表印章上刊明的使用范圍。學(xué)校授權(quán)相關(guān)職能部門分別負(fù)責(zé)管理使用學(xué)校專用印章。

3、本暫行規(guī)定由校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)解釋，從發(fā)布之日起執(zhí)行。

附：申請(qǐng)使用校印流程

一、以學(xué)校行政名義發(fā)的公文、函件：

校辦秘書科核稿交主任或副主任簽字→校長(zhǎng)或分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字→秘書科編號(hào)制文→用校印

二、出差介紹信：

1、處級(jí)干部出差：所在部門或?qū)W院填寫申請(qǐng)單→分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字→校辦開介紹信→用校印

2、一般教職工出差確需用校印的：所在部門或?qū)W院填寫申請(qǐng)單→部門或?qū)W院負(fù)責(zé)人簽章→用校印

三、各類報(bào)表：

1、例行報(bào)表→業(yè)務(wù)部門填寫申請(qǐng)單→部門負(fù)責(zé)人簽章→校長(zhǎng)或分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字→用校印

2、年終財(cái)務(wù)報(bào)表、綜合報(bào)表→業(yè)務(wù)部門填寫申請(qǐng)單→部門負(fù)責(zé)人簽章→分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字→校長(zhǎng)簽字→用校印

四、各類證件：

1、職稱證、工作證、退休證：人事處填寫證件和申請(qǐng)單→人事處負(fù)責(zé)人簽章→用校印

2、聘書：人事處填寫證件和申請(qǐng)單→分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字→校長(zhǎng)簽字→用校印

3、學(xué)生證：

研究生：研究生院填寫申請(qǐng)單集中辦理→用校印

全日制本?？粕簩W(xué)生處填寫申請(qǐng)單集中辦理→用校印

成教生：成教處填寫申請(qǐng)單集中辦理→用校印

4、出國(guó)、出入境

公派：外事處填寫申請(qǐng)單→外事處負(fù)責(zé)人簽章→分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字→用校印

自費(fèi)：所在部門或?qū)W院填寫申請(qǐng)單→部門或?qū)W院負(fù)責(zé)人按規(guī)定進(jìn)行政審并簽署意見（學(xué)生要由學(xué)院簽署意見，還應(yīng)到學(xué)生處簽章）→用校印

5、學(xué)歷證明

全日制本專科生畢業(yè)證、學(xué)位證、結(jié)業(yè)證等：教務(wù)處提供詳細(xì)名單并填寫申請(qǐng)單→教務(wù)處負(fù)責(zé)人按規(guī)定簽章→分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字→用校印

研究生（碩士、博士）學(xué)位證書、畢業(yè)證書、研究生課程進(jìn)修班結(jié)業(yè)證：研究生院提供詳細(xì)名單并填寫申請(qǐng)單→研究生院負(fù)責(zé)人按規(guī)定簽章→分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字→用校印

成人畢業(yè)證、進(jìn)修證、結(jié)業(yè)證：成教處提供詳細(xì)名單并填寫申請(qǐng)單→成教處負(fù)責(zé)人按規(guī)定簽章→分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字→用校印

短訓(xùn)班：承辦單位提供辦班計(jì)劃批文并填寫申請(qǐng)單→主管職能部門負(fù)責(zé)人簽章→分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字→用校印

各類證書復(fù)印件：職能部門核對(duì)原件并填寫申請(qǐng)單→職能部門負(fù)責(zé)人按規(guī)定簽章→用校印。如在學(xué)校查檔的，應(yīng)由檔案管理部門加蓋印章后方可用印。

補(bǔ)（換）發(fā)畢業(yè)證、畢業(yè)證明書：本人登報(bào)聲明作廢→職能部門填申請(qǐng)單→ 6 職能部門負(fù)責(zé)人簽章→分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字→用校印

五、各類獎(jiǎng)勵(lì)證書或處罰文書：

職能部門填寫申請(qǐng)單→職能部門負(fù)責(zé)人簽章→分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字→用校印

六、協(xié)議、合同：

以學(xué)校名義的合同：承辦單位填寫申請(qǐng)單→單位負(fù)責(zé)人簽章→主管職能部門負(fù)責(zé)人簽章→校長(zhǎng)或校長(zhǎng)授權(quán)的委托人簽字→用校印

七、申請(qǐng)帳號(hào)、執(zhí)照等：

1、建立帳號(hào)→財(cái)務(wù)處填寫申請(qǐng)單→負(fù)責(zé)人簽章→分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字→用校印

2、申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照（含年審）→承辦部門填寫申請(qǐng)單→負(fù)責(zé)人簽章→主管職能部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽→校長(zhǎng)或分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字→用校印

八、登廣告、啟事等：

承辦部門填寫申請(qǐng)單→負(fù)責(zé)人簽章→職能部門會(huì)簽→校辦審核→校長(zhǎng)或校長(zhǎng)委托人簽字→用校印

九、購(gòu)（售）車：

承辦部門填寫申請(qǐng)單→負(fù)責(zé)人簽章→財(cái)務(wù)處、國(guó)資處會(huì)簽→校長(zhǎng)或分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字→用校印

十、醫(yī)保：

人事處填寫申請(qǐng)單→負(fù)責(zé)人簽章→用校印

十一、存量增量使用、公積金貸款：

房改辦填寫申請(qǐng)單→國(guó)資處負(fù)責(zé)人簽章→分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字→用校印

第四篇：貴州一崗雙責(zé) 文件

黔委廳字〔2014〕76號(hào)

中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)《貴州省實(shí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé) 一崗雙責(zé)齊抓共管暫行規(guī)定》的通知

各市（自治州）黨委和人民政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省委各部委，省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，省軍區(qū)、省武警總隊(duì)黨委，各人民團(tuán)體：

《貴州省實(shí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管暫行規(guī)定》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中共貴州省委辦公廳

貴州省人民政府辦公廳(此件發(fā)至縣)2014年12月3日

第三條 堅(jiān)持層層履責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé)。各級(jí)黨委政府及工作部門要層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，層層傳導(dǎo)安全生產(chǎn)工作壓力，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和網(wǎng)絡(luò)。依法依規(guī)對(duì)未全面履行、不履行或不當(dāng)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的黨政負(fù)責(zé)人予以責(zé)任追究。

第二章 工作職責(zé)

第四條 各級(jí)黨委要統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，突出安全發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照分工承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。各級(jí)黨委的主要職責(zé)有：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署。

（二）將安全生產(chǎn)工作納入黨委工作全局和重要議事日程，定期召開黨委常委會(huì)議和專題會(huì)議聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，將安全生產(chǎn)形勢(shì)納入社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析。

（三）支持人大依法開展安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，支持政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，支持政協(xié)開展安全生產(chǎn)工作民主監(jiān)督，支持司法機(jī)關(guān)依法打擊安全生產(chǎn)違法犯罪行為，引導(dǎo)和督促黨委工作部門、其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和組織、社會(huì)各界開展安全生產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)。

（四）完善安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)體系，將安全生產(chǎn)目標(biāo)績(jī)效考核納入各級(jí)黨委對(duì)相關(guān)部門的考核內(nèi)容，把安全生產(chǎn)工作履職情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)和選拔任用的重要依據(jù)。

元，各級(jí)政府要視財(cái)力增加必要的安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)公共設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)。

（六）充分發(fā)揮各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)的作用，安全生產(chǎn)委員會(huì)主任由同級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體日常工作，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)并牽頭組織考核。

（七）建立完善生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、高效順暢、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急救援機(jī)制，提高事故應(yīng)急處置能力。

（八）組織開展生產(chǎn)安全事故處置，依照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查處理，按規(guī)定權(quán)限和時(shí)間對(duì)調(diào)查報(bào)告作出批復(fù)，督促有關(guān)部門落實(shí)處理意見并向社會(huì)公布。

（九）組織開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、隱患排查治理和巡視督導(dǎo)，依法嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組和退出關(guān)閉。

（十）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科技研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和成熟經(jīng)驗(yàn)，逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，提高行業(yè)發(fā)展和本質(zhì)安全水平。

第六條 各級(jí)安全監(jiān)管部門要切實(shí)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)政府安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查。安全監(jiān)管部門主要職責(zé)有：

（一）依法實(shí)施對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，制定本地區(qū)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和分實(shí)施計(jì)劃，并督促落實(shí)。

（二）定期分析和預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，建立事故隱患信息庫(kù)，提出有針對(duì)性的防范措施并及時(shí)向同級(jí)黨委、政府報(bào)告。

患排查治理、打非治違、安全專項(xiàng)整治工作力度，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)秩序。

（四）督促建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，督促建設(shè)單位嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，加強(qiáng)源頭管理、強(qiáng)化事前防范。

（五）建立完善本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。實(shí)行分級(jí)達(dá)標(biāo)管理，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（六）按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，加快淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)能，遏制安全水平低、保障能力差的項(xiàng)目建設(shè)和延續(xù)，提高安全基礎(chǔ)保障能力。

（七）積極轉(zhuǎn)化安全生產(chǎn)科技成果，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，促進(jìn)安全技術(shù)裝備更新?lián)Q代，發(fā)揮科技保障安全和促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)作用。

（八）承擔(dān)行政審批（許可）職能的部門依法依規(guī)嚴(yán)格行政審批，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、審核，對(duì)于不符合安全生產(chǎn)條件或未履行安全生產(chǎn)相關(guān)程序的，不予批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。

第八條 其它有關(guān)部門要履行相應(yīng)安全職責(zé)，承擔(dān)各項(xiàng)社會(huì)管理職能的部門依法依規(guī)履行本部門工作職責(zé)，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)秩序；承擔(dān)人、財(cái)、裝備和信息、科技管理職能的部門積極為安全監(jiān)管部門履行職責(zé)提供支撐保障。

第九條 各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（實(shí)際控制人）是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)安

（一）對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患在限期內(nèi)得不到整改的，隱患排查治理監(jiān)督不力的，要嚴(yán)格追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

（二）對(duì)有關(guān)監(jiān)管部門工作人員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不及時(shí)處理的，依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重或?qū)е率鹿拾l(fā)生的，依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不整改事故隱患的，除依法對(duì)單位和相關(guān)責(zé)任人按上限進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉，有關(guān)部門依法吊銷其有關(guān)證照。

第十一條 健全責(zé)任約束機(jī)制。進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)問責(zé)，加大責(zé)任約束力度。

（一）實(shí)行安全生產(chǎn)述職制度。各級(jí)黨委、政府及工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員工作述職報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)工作履職情況，并作為考核重要內(nèi)容。在人大代表候選人推薦提名、政協(xié)委員人選協(xié)商提名時(shí)，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)法定職責(zé)的有關(guān)人選，將其安全生產(chǎn)工作履職情況列入考察內(nèi)容。

（二）實(shí)行安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全監(jiān)管部門定期或不定期通報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況，并將通報(bào)情況報(bào)告同級(jí)黨委、政府及抄告有關(guān)部門。有關(guān)部門在考核考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、評(píng)選表彰先進(jìn)時(shí)，要將安全生產(chǎn)工作履職情況作為評(píng)價(jià)、推薦的重要依據(jù)。

（三）實(shí)行安全生產(chǎn)警示約談制度。對(duì)未及時(shí)排除治理重大安全隱患、未按時(shí)完成重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)、未履行或未正確履行職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的黨委、政府及有關(guān)

有控股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人提出調(diào)整建議。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全結(jié)構(gòu)工資制度，其比例不低于工資總額的30％。

第十二條 完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。突出預(yù)防為主，強(qiáng)化源頭管控和事前防范，完善隱患排查治理責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和要求，推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度化、常態(tài)化。建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)督查制度，對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾、防控措施落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)制度不落實(shí)、防控措施不到位的，要及時(shí)責(zé)成整改；對(duì)不積極履行防控崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第十三條 嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。對(duì)于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)定開展事故調(diào)查和追究相關(guān)責(zé)任單位和人員責(zé)任。對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的黨政干部，依照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四章 附 則

第十四條 各級(jí)各部門要按照本規(guī)定要求，抓緊制定出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則和操作辦法。

第十五條 各工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū))黨工委、管委會(huì)，縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位，國(guó)有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部全面實(shí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，參照本意見執(zhí)行。

第十六條 本規(guī)定由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

第五篇：山西省政府66號(hào)文件文件

山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善全省煤礦企業(yè)兼并重組整合采礦登記有關(guān)工作的通知

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)，省屬國(guó)有煤炭企業(yè)：

目前，全省煤礦企業(yè)兼并重組整合換發(fā)采礦許可證工作已基本完成。為進(jìn)一步加快整合后煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，開展礦井改造和煤炭生產(chǎn)，按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于集中辦理兼并重組整合煤礦證照變更手續(xù)和簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序有關(guān)問題的通知》（晉政辦發(fā)〔2009〕100號(hào)）要求，省煤礦企業(yè)兼并重組整合中的保留煤礦須在兩年內(nèi)“按規(guī)定分期分批完成儲(chǔ)量核查和價(jià)款處置等工作”（包括資源儲(chǔ)量核實(shí)及評(píng)審備案、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制及評(píng)審、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制及備案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的編制審查、資源價(jià)款處置，以下簡(jiǎn)稱“后續(xù)工作”）。根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就重組整合已換發(fā)采礦許可證的保留煤礦做好“后續(xù)工作”有關(guān)問題通知如下：

一、工作范圍

本次完善采礦登記的工作范圍為經(jīng)省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組方案批復(fù)核準(zhǔn)并已按晉政辦發(fā)〔2009〕100號(hào)文件要求領(lǐng)取了兩年期采礦許可證的保留煤礦。

二、程序步驟

（一）已領(lǐng)取兩年期采礦許可證的煤礦企業(yè)按照“后續(xù)工作”上報(bào)資料要求（附件1），將資料上報(bào)市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局。

1煤礦企業(yè)按照國(guó)土資源部《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫規(guī)定》（國(guó)土資發(fā)〔2007〕26號(hào)）及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位編制煤炭資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告（煤炭資源儲(chǔ)量核實(shí)基準(zhǔn)日為2009年12月31日），經(jīng)市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局審查同意后上報(bào)省國(guó)土資源廳，省國(guó)土資源廳進(jìn)行形式審查合格后，交具有評(píng)審資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，并按照有關(guān)規(guī)定到省國(guó)土資源廳備案。

2煤礦企業(yè)根據(jù)已評(píng)審備案的儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，按照國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查的通知》（國(guó)土資發(fā)〔1999〕98號(hào)），委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。大型礦山（生產(chǎn)規(guī)模≥120萬噸/年）的開發(fā)利用方案由省國(guó)土廳負(fù)責(zé)組織評(píng)審，中小型礦山（生產(chǎn)規(guī)模＜120萬噸/年）的開發(fā)利用方案由各市國(guó)土資源局組織專家進(jìn)行評(píng)審。對(duì)露天開采的煤礦，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案必須由具備露天開采設(shè)計(jì)資質(zhì)條件的單位編制。

3煤礦企業(yè)根據(jù)評(píng)審備案的開發(fā)利用方案，編制土地復(fù)墾方案和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案并評(píng)審備案。

4煤礦企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告后上報(bào)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)。

5各市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)評(píng)審備案的儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告進(jìn)行采礦權(quán)價(jià)款核定。煤礦企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定繳納采礦權(quán)價(jià)款。

（二）各市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局根據(jù)單獨(dú)保留且不新增資源煤礦、單獨(dú)保留且新增資源煤礦及整合保留煤礦進(jìn)行分類復(fù)核后，將資料逐級(jí)上報(bào)省國(guó)土資源廳。

（三）省國(guó)土資源廳按采礦登記有關(guān)法律法規(guī)辦理長(zhǎng)期采礦許可證。在礦井保有儲(chǔ)量能滿足生產(chǎn)規(guī)模的情況下，一般按小型、中型、大型礦山分別換發(fā)10年、20年、30年有效期的采礦許可證。

三、職責(zé)分工

（一）省國(guó)土資源廳制定“后續(xù)工作”上報(bào)資料要求，并負(fù)責(zé)資源儲(chǔ)量核實(shí)及評(píng)審備案、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制及評(píng)審、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制及備案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的編制審查、資源價(jià)款處置等工作（具體時(shí)間要求及辦理辦法由省國(guó)土資源廳另行下發(fā)）。

（二）省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的審批工作。

（三）省財(cái)政廳負(fù)責(zé)采礦權(quán)價(jià)款征收入庫(kù)的監(jiān)督檢查工作。

（四）各市、縣（市、區(qū)）人民政府要嚴(yán)格按照《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳關(guān)于煤礦企業(yè)兼并重組所涉及資源采礦權(quán)價(jià)款處置辦法的通知》（晉政辦發(fā)〔2008〕83號(hào)）要求，對(duì)整合后保留煤礦的采礦權(quán)價(jià)款進(jìn)行處置，核定征收整合后保留煤礦的價(jià)款，并填寫煤礦采礦權(quán)有償使用基本情況表（附件2）。繳入省級(jí)財(cái)政價(jià)款專戶，由省級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定比例上繳中央財(cái)政和撥付縣（市、區(qū)）、市財(cái)政，對(duì)于服務(wù)年限超過30年的礦山企業(yè)，采礦權(quán)價(jià)款按照動(dòng)用資源儲(chǔ)量30年核定征收，并優(yōu)先處置舊資源。

對(duì)于被兼并重組整合煤礦應(yīng)繳而未繳納的采礦權(quán)價(jià)款，原則上在采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓前由原采礦權(quán)人繳納，但原采礦權(quán)人因故未能在采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓前繳納的，由兼并重組整合主體企業(yè)或新礦山企業(yè)按原《采礦權(quán)價(jià)款繳納合同》繳納。

四、時(shí)間要求

（一）2010年8月20日前，各市、縣（市、區(qū)）人民政府要將“后續(xù)工作”上報(bào)資料的相關(guān)要求，通知到有關(guān)煤礦企業(yè)。

（二）2010年8月21日至2010年12月31日，各市、縣（市、區(qū)）煤礦資源儲(chǔ)量核實(shí)評(píng)審備案工作要全部完成，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制評(píng)審工作要完成50%，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告要完成30%，采礦權(quán)價(jià)款處置要完成30%。

（三）2011年1月1日至2011年6月30日，各市、縣（市、區(qū)）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制評(píng)審及采礦權(quán)價(jià)款處置工作要全部完成，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告要完成70%。

（四）2011年7月1日至2011年10月31日，各市、縣（市、區(qū)）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告要全部完成。

（五）2011年12月1日至2011年12月31日，工作總結(jié)階段，各市、縣（市、區(qū)）人民政府要將工作任務(wù)完成情況分別報(bào)送上一級(jí)人民政府。

五、保障措施

（一）“后續(xù)工作”資料完善是煤礦企業(yè)兼并重組整合換證工作的重要組成部分，是一項(xiàng)法律性、業(yè)務(wù)性和政策性很強(qiáng)的工作。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要高度重視，落實(shí)兼并重組主體責(zé)任，本著“先易后難、突出重點(diǎn)、把握節(jié)奏、積極穩(wěn)妥”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，要以高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)把資料審查關(guān)，確?！昂罄m(xù)工作”資料要件齊全、依據(jù)合法、內(nèi)容真實(shí)；要精心組織，周密部署，狠抓進(jìn)度，保證質(zhì)量，確保此項(xiàng)工作依法有序進(jìn)行。省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳要著眼全局，集中力量，集中時(shí)間，密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確?！昂罄m(xù)工作”到2011年底前全面完成。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程參與，適時(shí)監(jiān)督，將資源儲(chǔ)量核實(shí)、采礦權(quán)價(jià)款核定等作為監(jiān)控重點(diǎn)，加強(qiáng)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)，提高行政效率，防止違法違紀(jì)行為的發(fā)生，確?！昂罄m(xù)工作”規(guī)范、健康進(jìn)行。

（二）“后續(xù)工作”時(shí)間緊、任務(wù)重，各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣、緊密連接，缺一不可。為此，各市、縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)本通知要求，按照規(guī)定的時(shí)間，制訂相應(yīng)的工作計(jì)劃，工作計(jì)劃要先易后難，確定每個(gè)礦山、每個(gè)環(huán)節(jié)具體的工作時(shí)間，確保各項(xiàng)“后續(xù)工作”有效銜接，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（三）在推進(jìn)“后續(xù)工作”過程中，省直有關(guān)部門對(duì)資料進(jìn)行合規(guī)性審查，對(duì)工作的程序性負(fù)責(zé)。各市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門要分工明確，責(zé)任到人，對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；特別是在儲(chǔ)量核實(shí)、資料制作、價(jià)款核定等過程中，要派專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（四）煤礦企業(yè)必須在采礦許可證有效期內(nèi)完成上述工作，并換發(fā)新的采礦許可證。逾期未完成上述工作的，其法律后果由煤礦企業(yè)承擔(dān)。

附件1：兼并重組整合保留煤礦“后續(xù)工作”需提交的資料.doc

二○一○年八月一日