第一篇:雁塔區(qū)重點項目建設考核辦法
雁塔區(qū)重點項目建設考核辦法(試行)
為加強和規(guī)范西安市雁塔區(qū)重點項目建設管理,確保市區(qū)重點項目建設順利實施,區(qū)政府按照指標量化,半年初評,年終考評,加大支持力度,體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的原則,對重點項目建設實行百分制考評。
第一章 項目確定
第一條 本辦法所稱的重點項目,指在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi),列入?yún)^(qū)政府年度重點項目計劃的項目。包括:
(一)工商注冊、稅務登記、各項指標統(tǒng)計在我區(qū)的建設項目;
(二)對推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、科技進步和服務水平有重要作用的產(chǎn)業(yè)項目;
(三)對改善城市居住環(huán)境,提升城市品位有重要作用的房地產(chǎn)項目;
(四)對推進城市化進程有重要作用的城中村改造項目;
(五)對促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、節(jié)能降耗和建設節(jié)約型、環(huán)保型社會有重要作用的環(huán)保項目;
(六)對城鄉(xiāng)基礎設施建設和衛(wèi)生醫(yī)療、文化教育等有重要作用的基礎設施和社會事業(yè)項目;
(七)國家、省、市鼓勵的其他重大項目和國家、省、市在我區(qū)布局的重點項目。
第二條 區(qū)發(fā)改委按照區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)名錄,按照項目質(zhì)量效益優(yōu)先的原則,安排年度區(qū)重點項目計劃,并根據(jù)項目的隸屬關系及屬地,確定項目責任部門,上報區(qū)政府研究審定并下發(fā)全區(qū)執(zhí)行。
第三條 區(qū)重點項目按項目進度分為在建項目和前期項目兩類。
在建項目是指已經(jīng)完成項目建設的各項審批手續(xù),當年年度內(nèi)施工建設(包括續(xù)建、新開工)的項目。
前期項目是指在當年年度內(nèi)進行前期各項文件的批報和各項手續(xù)辦理的項目。
第四條 各街辦按規(guī)定,向區(qū)發(fā)改委申報重點項目。申報列入?yún)^(qū)重點項目,須按規(guī)定程序和格式報送,并附下列材料:
(一)項目概況和項目法人情況;
(二)項目可行性研究報告,項目審批或核準、備案的相關文件;
(三)項目規(guī)劃選址、土地審批或預審、環(huán)境評價等有關文件。
第二章 項目管理
第五條 全區(qū)重點項目由發(fā)改委統(tǒng)一管理,各部門、各街道辦事處按職能分工負責。
第六條 重點項目實行區(qū)、街領導聯(lián)系責任制,項目所在街道辦事處為項目實施責任部門,街道辦事處行政主要領導是項目建設管理第一責任人。
第七條 區(qū)級有關部門應優(yōu)先辦理重點項目各項前期手續(xù),積極協(xié)助做好重點項目用地報批、規(guī)劃定點、安排建設用地計劃等工作,督促指導重點項目單位做好市容、環(huán)保等相關工作。
第八條 重點項目所在街道辦事處負責協(xié)調(diào)重點項目征地拆遷等有關事項,搞好重點項目施工現(xiàn)場周邊環(huán)境的綜合治理,保證重點項目建設順利實施;配合監(jiān)察、司法部門查處、打擊破壞和擾亂重點項目建設的行為。
第九條 嚴禁對重點項目亂攤派、亂罰款。任何單位和個人不得在法律、法規(guī)規(guī)定外,向重點項目收取費用。對重點項目實施處罰需經(jīng)區(qū)重點項目聯(lián)席會議批準。
第三章 項目考評
第十條 區(qū)發(fā)改委對重點項目進行考評,按百分制計分、分解,納入全區(qū)目標責任綜合考評。
(一)按目標任務,完成重點項目得60分,其中:完成項目形象進度得30分;完成項目年度投資額得30分;
(二)報表報送及時準確得5分;
(三)工商稅務關系未在本區(qū)的重點項目,年內(nèi)完成60%以上轉(zhuǎn)入率得10分;
(四)搞好重點項目周邊環(huán)境的綜合治理、征地拆遷順利進行得10分;
(五)重點項目無上訪(村民、施工方、業(yè)主)得5分;
(六)未被各級各部門通報批評得5分;
(七)無生產(chǎn)安全事故得5分。
(八)年度投資額在3000萬元以上的重點項目(含前期開工),從第四個起,每增加一個項目加1分,總加分不超過10分。
(九)項目年度投資額在1億元以上的重點項目(含前期開工),每增加一個項目加2分;年度投資額在3億元以上的重點項目(含前期開工),每增加一個項目加4分??偧臃植怀^10分。
※工商稅務關系未在本區(qū)的項目,不予加分。
第十一條 重點項目考評總得分不得大于目標分的120%。
第十二條 沒有完成重點項目考核計劃的,扣減街道辦事處重點項目目標分。
(一)投資額按欠計劃比例扣分,形象進度由發(fā)改委審核扣分;
(二)報表報送超過規(guī)定時間1次扣0.5分;
(三)工商稅務關系轉(zhuǎn)入率按未完成比例扣分;
(四)周邊環(huán)境綜合治理由發(fā)改委審核扣分;
(五)因重點項目建設發(fā)生群眾上訪1次扣1分;
(六)被各級各部門通報批評1次扣1分;
(七)生產(chǎn)安全事故:重傷扣2.5分,死亡扣5分。
總扣分不得大于目標分的40%。
第十三條 獎勵:
(一)項目年度投資額完成5億元以上(含5億元),一次性獎勵街辦20萬元;項目年度投資額完成3億元以上(含3億元),一次性獎勵街辦10萬元。
(二)列入當年重點項目計劃,按時限完成征地拆遷的街辦,獎勵10萬元。
第十四條 重點項目管理工作成績突出的街道辦事處及區(qū)級相關部門,區(qū)政府予以通報表彰。
第十五條 重點項目手續(xù)健全并具備開工條件,但因街辦原因征地拆遷緩慢而影響項目進度的,區(qū)政府予以通報批評并酌情扣分。
第十六條 對重點項目實行動態(tài)管理。對確因不可抗力或不可預見因素造成項目無法完成當年計劃,由項目單位和街道辦事處提出書面申請,經(jīng)區(qū)政府審核同意后進行調(diào)整。調(diào)整后,該重點項目考評只得標準分。
第十七條 重點項目建設出現(xiàn)下列情況之一者,取消重點項目資格,終止其享受重點項目的有關政策:
(一)項目實施中出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全責任事故的;
(二)項目建設過程中因未執(zhí)行環(huán)境保護的有關法律法規(guī),造成重大污染事故的;
(三)違反國家和省、市關于投資建設的有關法律法規(guī)和規(guī)定的。
第十八條 對各街辦的重點項目建設獎勵,由區(qū)發(fā)改委提出意見,報區(qū)重點項目聯(lián)席會議研究后,區(qū)政府審定。
第十九條 對各街道辦事處轄區(qū)新增的建設項目,無論是否列入重點項目計劃,凡工商注冊、稅務登記、指標統(tǒng)計不在本區(qū)的,由區(qū)發(fā)改委、工商、國稅、地稅、財政、統(tǒng)計等部門分別審核匯總后提出意見,提交區(qū)政府審定,一經(jīng)查實取消項目所在街道辦事處重點項目年度考核資格。
第四章 附 則
第二十條 本辦法由雁塔區(qū)發(fā)展和改革委員會負責解釋,自發(fā)文之日起施行。
第二篇:興慶區(qū)重點項目建設考核辦法(試行)
興慶區(qū)重點項目建設考核辦法(試行)
為進一步明確任務,落實責任,強化措施,充分調(diào)動各級各部門抓項目、促發(fā)展的積極性,保證重點項目建設進度和提高項目建設質(zhì)量,確保2012我區(qū)重點建設項目任務的全面完成,促進興慶區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,特制定本辦法。
一、考核對象
興慶區(qū)2012年重點建設項目責任單位及分管領導。
二、考核內(nèi)容
項目責任單位考核內(nèi)容:重點項目建設形象進度和投資完成情況,保障措施及工作開展情況。
項目分管領導考核內(nèi)容:項目涉及負責領導行政職能的限時辦結制落實情況,特事特辦的有關工作落實情況。
三、考核等級
對項目責任單位采用計分考核。等級分為好、合格、差3個檔次??己说梅衷?00分以上,評為好;考核得分在70分-99分,評為合格;考核得分低于70分,評為差。對項目負責領導實行倒扣分制。設定總分100分,滿分評為好,80分-99分,評為合格;80分以下,評為差。
四、考核標準
實行單個項目考核制,每個重點項目分別考核責任單位
和分管領導。
(一)項目責任單位的考核標準。
1、項目進度(40分)。
續(xù)建項目原則上要求加快建設進度,在規(guī)定期限內(nèi)及早投產(chǎn)或竣工;新建項目原則上要求加快前期工作,明確投資主體,落實土地、資金等資源要素,在規(guī)定期限內(nèi)及早開工。完成項目形象進度計劃的得滿分,沒有達到項目形象進度計劃的按比例扣分。
2、投資計劃(50分)。
完成當年投資計劃的得滿分,沒有完成的按比例扣分;完成投資額每超10%加3分,最高加分不超過10分。
3、項目保障措施(5分)。
落實重點項目建設具辦人員,分工明確,具體負責項目的策劃、推進和建設。保障措施健全的得滿分,沒有建立或不健全的視情況扣分。
4、工作開展情況(5分)。
積極配合督促檢查,并按規(guī)定及時、準確報送項目進展情況的得滿分。否則,視情況扣分。
5、加分項。
新建項目按期竣工,加3分,生產(chǎn)性項目按期投產(chǎn),加4分;續(xù)建項目按期提前竣工或投產(chǎn),加2分。
(二)項目分管領導的考核標準。
實行倒扣分制,設定總分100分,對于職責范圍內(nèi)的行政審批事項未落實限時辦結制的,每件(次)扣5分;特事特辦事項未按時辦結的,每件(次)扣10分;法律法規(guī)沒有明文規(guī)定的相關事項未在一周內(nèi)辦結的,每件(次)扣5分。
五、考核方式
1、成立興慶區(qū)重點建設項目工作考核領導小組(以下簡稱領導小組),由區(qū)長任組長,分管副區(qū)長任副組長,成員由興慶區(qū)有關部門選派。領導小組辦公室設在興慶區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局,具體負責考核工作。
2、按月自查。各項目責任單位按分解下達的興慶區(qū)重點項目建設形象進度進行自查,并將項目實施進度情況形成書面材料(包括統(tǒng)計報表、措施做法、進度完成情況,未完成進度的原因分析,需要協(xié)調(diào)解決的問題等),于次月5日前報送領導小組辦公室。同時,各項目責任單位將分管領導落實限時辦結制情況、特事特辦及有關事項辦理情況報送領導小組辦公室。
3、實地督查。領導小組辦公室每月深入實地,對重點項目建設涉及的固定資產(chǎn)投資完成數(shù)額、開工項目數(shù)和時間、分管領導支持配合等有關情況進行核查,真實準確地向領導小組報告重點項目落實情況。
4、年中考評。領導小組辦公室年中對各項目責任單位
及分管領導推進項目建設進展情況進行考核,提出評價意見,并在新聞媒介上進行公示,接受社會監(jiān)督。
5、年終考核。領導小組辦公室年終組織力量,采取現(xiàn)場查看、聽取匯報、查閱資料、核實數(shù)據(jù)等方式,對投資500萬元以上的重點項目建設進行全面考核,并根據(jù)考核實際得分排序。
六、考核結果的運用
1、通報公示。對重點項目建設進展、投資計劃完成等情況和存在的主要問題,經(jīng)確認后由領導小組辦公室適時向區(qū)委、政府專題匯報,并在興慶區(qū)政府網(wǎng)站上予以通報公示,接受社會各界的監(jiān)督。
2、表彰通報。興慶區(qū)重點項目建設考核獎勵以精神獎勵為主,物質(zhì)獎勵為輔。對考核評為好的責任單位和分管領導,以興慶區(qū)政府名義在相關會議上表彰通報,頒發(fā)獎牌,并分別對項目責任單位和分管領導給予適當物質(zhì)獎勵。對考核評為合格的責任單位負責人和協(xié)辦單位負責人,返還保證金。對考核評為差的責任單位和分管領導,沒收保證金,并作出相應處理。
3、責任追究。除國家政策調(diào)整或不可抗拒的因素外,對因行政不作為或主觀不努力完不成重點項目建設的責任單位及相關責任人實施問責。對項目責任單位給予通報批評,對分管領導給予記過處分或者免職處理。項目建設單位
無特殊原因不動工的,按有關法律規(guī)定,依法收回土地使用權。
七、督查考核組織領導
督查考核在領導小組的領導下進行,由領導小組辦公室牽頭,屆時,從政研室和經(jīng)發(fā)局、統(tǒng)計局、效能辦等部門抽調(diào)人員組成督查考核組,對上報情況進行督查。興慶區(qū)督查考核組要制定工作計劃,改進工作作風,認真履行職責,摸實情,說實話,見實效,既要發(fā)現(xiàn)和總結好的典型經(jīng)驗,又要及時發(fā)現(xiàn)存在的突出問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關部門要高度重視督查考核工作,積極為督查考核工作創(chuàng)造有利條件,及時研究解決存在的問題和督查考核組提出的意見建議,采取切實可行的措施,把推進重點項目建設的各項目標任務落到實處。
第三篇:亳州市2011年重點項目建設考核辦法
附件3:
亳州市2011年重點項目建設考核辦法
為加快推進項目建設,全面考核評價項目建設情況,確保完成全年目標任務,特制定本辦法。
一、考核對象
各縣區(qū)人民政府,亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和市直有關單位。
二、考核內(nèi)容和標準
(一)園區(qū)建設(35分)。
1、園區(qū)擴區(qū)(20分)。三縣一區(qū)和亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)年內(nèi)園區(qū)新拓展3平方公里,完成征地拆遷和基礎設施建設“全覆蓋”,完成擴區(qū)報批工作。征地4500畝,分值7.5分,征地面積以實際征用為準,按比例計分;完成3平方公里內(nèi)規(guī)劃基礎設施建設,實現(xiàn)“五通一平”,即道路、供水、排水、供電、通信暢通,土地平整,分值7.5分,按比例計分;完成擴區(qū)報批,分值5分,以省批復文件為準。
2、新入園項目(15分)。年內(nèi)開工建設總投資2000萬元以上新入園工業(yè)項目15個。入園項目每增(減)1個增(減)1分,低于12個的不得分;單期投入3億元以上入園項目每個另加3分,項目額度根據(jù)可研報告或項目申請報告、審批文件、土地征用面積、招投標文件、施工合同等進行綜合評
定。
(二)項目儲備(20分)。
1、儲備項目(5分)。每縣區(qū)儲備項目160個,分值1分,每增(減)10個增(減)0.5分;投資規(guī)模400億元,分值2分,按實際投資規(guī)模/400×2計分;工業(yè)投資額所占比例不低于60%,分值2分,每增(減)5個百分點增(減)1分,比重低于50%不得分;以上加扣分不超過基準分。儲備項目要有項目簡介、項目建議書。
2、前期工作項目(12分)。工業(yè)項目中完成備案、核準和審批手續(xù)的項目70個,分值2分,每增(減)10個增(減)0.5分;投資規(guī)模180億元,分值2分,按實際投資規(guī)模/180×2計分;以上加扣分不超過基準分。工業(yè)項目中落實建設條件項目30個,分值3分,每增(減)10個增(減)1分;投資規(guī)模80億元,分值5分,按實際投資規(guī)模/80×5計分;落實建設條件,5億元以上項目每個加2分,10億元以上項目每個加4分。
3、上年落實建設條件項目實施情況(3分)。上年落實建設條件項目60%以上開工建設,分值3分,每增加5個百分點加1分;低于60%不得分,60%以下每降低5個百分點扣1分;以上加扣分不超過基準分。
(三)項目實施(40分)。
1、固定資產(chǎn)投資(15分)。固定資產(chǎn)投資增長50%,按
實際增長率/50%×15計分,低于40%不得分;每季度完成投資進度作為扣分因素,其中一季度低于13%扣2分,二季度低于40%扣2分,三季度低于68%扣2分。
2、重點項目計劃安排(10分)??己藢徍舜_定的各縣區(qū)重點項目計劃投資總額和新開工項目個數(shù)。計劃投資總額分值5分,新開工項目個數(shù)分值5分,以功效系數(shù)法計分。
3、重點項目建設(10分)。市重點項目投資完成率100%,分值5分,按實際完成率×5計分,低于80%不得分;計劃內(nèi)市重點項目開工率100%,分值5分,按實際開工率×5計分。
4、項目資金爭取情況(5分)。重點考核縣、區(qū)爭取中央、省建設資金情況,以功效系數(shù)法計分。
(四)項目管理(5分)。
1、項目經(jīng)費(2分)。重點考核經(jīng)費安排和落實情況,項目前期工作經(jīng)費落實300萬元以上得2分,經(jīng)費每少50萬元扣1分,直至分值扣完為止.2、日常管理(3分)。協(xié)調(diào)調(diào)度分值2分,重點考核縣區(qū)主要負責人召開重點項目調(diào)度會情況,每季度不少于1次,每少1次扣1分;信息報表分值1分,信息報表每遲報和漏報1次扣1分,直至日常管理分值扣完為止。
三、考核組織
考核工作由市項目推進領導小組辦公室牽頭,分別從市
政辦、市發(fā)改委、市統(tǒng)計局、市監(jiān)察局、市財政局等部門抽調(diào)人員參與;主要對縣區(qū)重點項目建設情況進行考核并排定等次,對亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和市直有關部門進行評比,結果報市項目推進領導小組審批。
四、考核獎懲
(一)獎勵。依據(jù)考核結果對縣區(qū)人民政府設置一、二、三等獎,完成固定資產(chǎn)投資增長比例及重點項目計劃投資總額且考核得分90分以上獲一等獎、考核得分85分以上獲二等獎、考核得分80分以上獲三等獎,一等獎獎金10萬元、二等獎獎金8萬元、三等獎獎金5萬元。對亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和市直有關部門,根據(jù)項目謀劃和項目實施情況,評出3個“項目建設先進單位”,分別獎勵2萬元??h區(qū)和市直部門獲得的獎金,50%獎勵給主要負責人和分管負責人,50%獎勵給項目建設有功人員。評選出50名重點項目建設工作突出貢獻先進個人,給予通報嘉獎。
(二)懲處:沒有完成固定資產(chǎn)投資增長比例及重點項目計劃投資總額視為沒有完成工作任務,給予通報批評,主要負責人在項目建設大會上作出說明并提出整改措施。
第四篇:秦皇島市重點項目建設管理考核辦法 征求意見稿0303
秦皇島市項目建設考核評價辦法
(征求意見稿)
為加快推進項目建設,全面考核評價項目建設情況,促進全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展,結合我市實際,特制定本辦法。
一、考核評價對象:各縣(區(qū))人民政府、市開發(fā)區(qū)管委、北戴河新區(qū)管委。
二、考核評價內(nèi)容
(一)重點項目謀劃儲備情況;
(二)重點前期項目工作情況;
(三)重點建設項目投資完成情況;
(四)千萬元以上在建項目投資完成情況;
(五)重點項目管理工作情況;
(六)其它有利于項目建設的重點工作情況。
三、考核評價評分標準
詳見附件“秦皇島市項目建設考核評價表”及評分細則。
四、考核評價程序
考核工作由市重點辦組織相關部門組成考核組,每年1月下旬根據(jù)本辦法對各縣區(qū)進行現(xiàn)場檢查考評打分,并作為考核各縣區(qū)依據(jù)。
五、獎懲措施
(一)對各縣區(qū)的考核評分由高到低的次序排名,以市委、市政府名義在全市進行通報。
(二)對排位前3名的縣區(qū)進行表彰獎勵,第一名獎勵100萬元,第二名獎勵80萬元,第三名獎勵50萬元,并頒發(fā)秦皇島市項目建設工作先進縣區(qū)獎杯(牌匾)。
(說明:秦政【2010】38號文件獎勵標準為:第一名獎勵50萬元,第二名獎勵30萬元,第三名獎勵20萬元)
(三)對排位在最后一名的縣區(qū),取消當年評優(yōu)資格。對連續(xù)兩年排位在最后一名的縣區(qū),給予其行政主要領導和分管領導免職或降職處理。
六、其它
(一)本考核辦法所涉的獎勵資金由市財政列入預算。
(二)本考核評價辦法自2014開始實施。秦字
【2010】38號文件同時作廢。
(三)本考核辦法由市重點辦負責解釋。
第五篇:重點項目管理考核辦法
中共某縣縣委辦公室 某縣人民政府辦公室
關于印發(fā)某縣重點項目考核管理辦法的
通
知
各鎮(zhèn)黨委、政府,縣委和縣級國家機關各部門,各人民團體:
《某縣重點項目考核管理辦法》已經(jīng)縣委、縣政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二〇一二年五月二十一日