第一篇：中國金融穩(wěn)定報告2011

6月3日，中國人民銀行發(fā)布了《中國金融穩(wěn)定報告（2011）》，對2010年我國金融體系的穩(wěn)定狀況進行了全面評估。報告認(rèn)為，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢，2010年我國經(jīng)濟繼續(xù)朝宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，金融業(yè)改革成效顯著，整體抗風(fēng)險能力進一步增強，金融市場平穩(wěn)健康發(fā)展，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，金融體系總體運行穩(wěn)健。

報告指出，2010年我國經(jīng)濟繼續(xù)實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；國內(nèi)需求增長強勁，外部需求逐步改善；財政收入增速較快，用于民生和“三農(nóng)”的財政支出大幅增加；物價上漲較快，通脹預(yù)期增強；房地產(chǎn)市場調(diào)控力度加大，房價漲勢趨緩；貨幣信貸逐步向常態(tài)回歸，人民幣匯率彈性增強。金融市場交易活躍，充分發(fā)揮了改善融資結(jié)構(gòu)和完善資源配置的基礎(chǔ)性作用。政府、企業(yè)和住戶部門財務(wù)狀況總體良好。金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，為金融業(yè)穩(wěn)健運行提供了有力支撐。

基于對2010年我國銀行、證券期貨和保險業(yè)的分行業(yè)評估，報告指出，銀行業(yè)主要指標(biāo)保持良好，資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，撥備覆蓋率高位提升，資本充足水平保持穩(wěn)定，盈利持續(xù)快速增長，存貸比與上年基本持平，涉農(nóng)貸款和小企業(yè)貸款占比有所提高，流動性整體較為充足，風(fēng)險管理和危機應(yīng)對能力顯著增強；證券期貨業(yè)健康發(fā)展，證券期貨經(jīng)營機構(gòu)穩(wěn)健運營，市場規(guī)模繼續(xù)增大，機構(gòu)投資者主導(dǎo)地位進一步增強，市場運行機制不斷完善，誠信合規(guī)監(jiān)管得到強化，法律體系進一步完善；保險業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，資產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)擴大，保費收入大幅增長，保險覆蓋面不斷擴大，保險公司償付能力整體充足，保險市場結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

報告認(rèn)為，2011年是“十二五”開局之年，我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長存在較多有利條件，但同時也面臨國際國內(nèi)諸多挑戰(zhàn)。為此，需做好以下幾個方面的工作：實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，注重從社會融資總量的角度衡量金融對經(jīng)濟的支持力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升經(jīng)濟增長內(nèi)生動力；繼續(xù)推進市場機制建設(shè)，完善多層次金融市場體系，擴大直接融資規(guī)模，進一步加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；深化金融改革，進一步加強行業(yè)監(jiān)管，完善金融機構(gòu)資本補充和約束機制，著力防范和化解重點領(lǐng)域潛在風(fēng)險，全面提升金融業(yè)綜合實力和抗風(fēng)險能力；探索建立金融宏觀審慎管理制度框架，防范系統(tǒng)性風(fēng)險，切實維護金融穩(wěn)定。（

第二篇：中國金融穩(wěn)定報告(2011)

中國人民銀行發(fā)布《中國金融穩(wěn)定報告（2011）》

字號 大 中 小文章來源：溝通交流 2011-06-03 17:11:31

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6月3日，中國人民銀行發(fā)布了《中國金融穩(wěn)定報告（2011）》，對2010年我國金融體系的穩(wěn)定狀況進行了全面評估。報告認(rèn)為，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢，2010年我國經(jīng)濟繼續(xù)朝宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，金融業(yè)改革成效顯著，整體抗風(fēng)險能力進一步增強，金融市場平穩(wěn)健康發(fā)展，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，金融體系總體運行穩(wěn)健。

報告指出，2010年我國經(jīng)濟繼續(xù)實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；國內(nèi)需求增長強勁，外部需求逐步改善；財政收入增速較快，用于民生和“三農(nóng)”的財政支出大幅增加；物價上漲較快，通脹預(yù)期增強；房地產(chǎn)市場調(diào)控力度加大，房價漲勢趨緩；貨幣信貸逐步向常態(tài)回歸，人民幣匯率彈性增強。金融市場交易活躍，充分發(fā)揮了改善融資結(jié)構(gòu)和完善資源配置的基礎(chǔ)性作用。政府、企業(yè)和住戶部門財務(wù)狀況總體良好。金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，為金融業(yè)穩(wěn)健運行提供了有力支撐。

基于對2010年我國銀行、證券期貨和保險業(yè)的分行業(yè)評估，報告指出，銀行業(yè)主要指標(biāo)保持良好，資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，撥備覆蓋率高位提升，資本充足水平保持穩(wěn)定，盈利持續(xù)快速增長，存貸比與上年基本持平，涉農(nóng)貸款和小企業(yè)貸款占比有所提高，流動性整體較為充足，風(fēng)險管理和危機應(yīng)對能力顯著增強；證券期貨業(yè)健康發(fā)展，證券期貨經(jīng)營機構(gòu)穩(wěn)健運營，市場規(guī)模繼續(xù)增大，機構(gòu)投資者主導(dǎo)地位進一步增強，市場運行機制不斷完善，誠信合規(guī)監(jiān)管得到強化，法律體系進一步完善；保險業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，資產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)擴大，保費收入大幅增長，保險覆蓋面不斷擴大，保險公司償付能力整體充足，保險市場結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

報告認(rèn)為，2011年是“十二五”開局之年，我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長存在較多有利條件，但同時也面臨國際國內(nèi)諸多挑戰(zhàn)。為此，需做好以下幾個方面的工作：實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，注重從社會融資總量的角度衡量金融對經(jīng)濟的支持力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升經(jīng)濟增長內(nèi)生動力；繼續(xù)推進市場機制建設(shè)，完善多層次金融市場體系，擴大直接融資規(guī)模，進一步加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；深化金融改革，進一步加強行業(yè)監(jiān)管，完善金融機構(gòu)資本補充和約束機制，著力防范和化解重點領(lǐng)域潛在風(fēng)險，全面提升金融業(yè)綜合實力和抗風(fēng)險能力；探索建立金融宏觀審慎管理制度框架，防范系統(tǒng)性風(fēng)險，切實維護金融穩(wěn)定。（完）

第三篇：2013年中國金融穩(wěn)定報告

中國將建立存款保險制度 銀行不倒神話破滅

中國人民銀行日前發(fā)布《2013年中國金融穩(wěn)定報告》稱，建立存款保險制度的各方面條件已經(jīng)具備，內(nèi)部已達成共識，可擇機出臺并組織實施。通俗理解就是，國家不再為儲戶在商業(yè)銀行的存款兜底，允許銀行破產(chǎn)倒閉，一旦有銀行破產(chǎn)，儲戶的存款將由存款保險機構(gòu)賠償，但賠償有一定限額。

利率浮動空間可能更大

從各國的經(jīng)驗來看，利率市場化往往導(dǎo)致更加激烈的市場競爭，由此市場存款利率上升，貸款利率下降，商業(yè)銀行利潤空間被擠壓。為了防止出現(xiàn)銀行不良貸款增多和資產(chǎn)貶值帶來的擠兌危機，各國一般都會建立存款保險制度。

中國央行去年6月開始打開存款浮動區(qū)間，開閘利率市場化，當(dāng)然不能讓各銀行挾帶著廣大儲戶光著膀子沖鋒陷陣。

今年以來，隨著流動性收緊，利率價格戰(zhàn)愈演愈烈，不少銀行（特別是中小銀行）開始偏重于風(fēng)險較大的中小企業(yè)貸款等業(yè)務(wù)。激烈的市場競爭下，國內(nèi)商業(yè)銀行經(jīng)營風(fēng)險顯著上升，破產(chǎn)倒閉再也不是“不可能的任務(wù)”。

中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇認(rèn)為，在銀行利率市場化進程中，如果存款保險制度繼續(xù)缺失甚至不完善，那么，不是有些中小商業(yè)銀行因為儲戶缺少安全感，使之存款過少而無法生存下去；就是有些膽大妄為的銀行以高利吸引儲戶而過度投機，造成商業(yè)銀行風(fēng)險約束機制弱化，弱化了市場約束。

近日，國務(wù)院相關(guān)金融工作會議上還提出，要讓更多的民間資本和民營金融機構(gòu)進入銀行業(yè)，如果沒有存款保險制度，民間資本和民營金融進入銀行業(yè)可能存在較大的后顧之憂，儲戶也未必放心在這些銀行存款。

可以預(yù)見的是，建立存款保險制度之后，商業(yè)銀行間的差異化將更加明顯，利率市場化的進程加快，未來存貸款利率的浮動空間將遠遠大于目前。

不過，也有專家擔(dān)憂，如果只是負(fù)責(zé)為商業(yè)銀行的風(fēng)險埋單，存款保險制度會助長后者的道德風(fēng)險。

復(fù)旦大學(xué)金融研究中心主任孫立堅表示，大多數(shù)國家和地區(qū)的存款保險機構(gòu)都有風(fēng)險管控職能，比如在美國和中國臺灣，存款保險機構(gòu)除負(fù)責(zé)賠付外，還具備對銀行重組甚至監(jiān)管等廣泛的功能，投保銀行有任何污點，存款保險機構(gòu)一清二楚，同時保費也區(qū)別對待，商業(yè)銀行要為違反道德運作增加更多的成本。他認(rèn)為，如果存款保險機構(gòu)真的是在一個信息透明的情況下，信用都建立在銀行的行為、大家都能聯(lián)網(wǎng)，道德風(fēng)險是不可能的。

保障存款人權(quán)益

所謂存款保險制度，是指銀行等存款類金融機構(gòu)按照一定比例標(biāo)準(zhǔn)向特定機構(gòu)繳納一定保險金，當(dāng)自身發(fā)生危機時（如兌付風(fēng)險、破產(chǎn)等），由存款保險機構(gòu)通過資金援助等方式來保障其清償能力的一項制度。在這一制度下，一旦銀行發(fā)生破產(chǎn)倒閉等事件，儲戶存放在銀行的資金不至于顆粒無收。

存款保險制度并不是新生事物。1929-1932年的金融危機中，美國先后有近萬家商業(yè)銀行受沖擊倒閉，存款人損失嚴(yán)重。1933年，美國通過《銀行法》，據(jù)此設(shè)立了聯(lián)邦存款保險公司，為已投保銀行和儲蓄機構(gòu)的存款人提供保護，目前為大多數(shù)存款賬戶提供10萬美元全額保險，部分退休賬戶達到25萬美元，超出限額的按比例賠付。

在2008年的金融危機中，美國有數(shù)十家商業(yè)銀行轟然倒下，如果沒有存款保險公司“兜底”，必定引發(fā)更大的恐慌。目前，在金融穩(wěn)定理事會的24個成員國（地區(qū)）中，只有南非、沙特阿拉伯和中國沒有建立。

在我國，國家一直作為金融機構(gòu)的最后擔(dān)保人，實行的是隱性存款保險制度，這也是老百姓對銀行有天然信任感的原因所在。但這并不代表金融機構(gòu)就不存在經(jīng)營危機，1998年，受亞洲金融危機沖擊，海南發(fā)展銀行因嚴(yán)重支付能力不足而關(guān)閉，境內(nèi)居民在該銀行的儲蓄存款本金及合法利息，最后由人民銀行指定工商銀行(行情,問診)保證支付。此后發(fā)生在河北省肅寧縣的尚村農(nóng)信社破產(chǎn)案，最后同樣由央行指定其他商業(yè)銀行予以救濟。

在存款保險制度下，金融機構(gòu)將自身兌付風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給存款保險機構(gòu)，必須支付一定的保險金。

值得注意的是，存款保險制度在全球通行的一個做法是，只對自然人存款承擔(dān)賠付責(zé)任，企業(yè)存款不在賠付范疇之內(nèi)。并且，隨保對象是儲戶的各類存款，但不包括在銀行購買的理財產(chǎn)品或其他投資產(chǎn)品。

最多可能賠付50萬元

存款保險制度一旦建立，哪些銀行會被納入保障范圍？中央財經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為，按照國際經(jīng)驗，可能會實行強制性保險原則。由于國內(nèi)大部分金融機構(gòu)的風(fēng)險管理有待提高，有必要將國有銀行、股份制銀行、城商行、農(nóng)商行、信用社、郵政儲蓄銀行以及外資銀行在華的法人子公司都納入保險體系中。保險范圍涵蓋活期存款和定期存款，這代表大多數(shù)存款者利益。

儲戶能獲得多少賠償呢？央行相關(guān)負(fù)責(zé)人曾在研討會上表示，未來存款保險機構(gòu)可能實行限額保險制，央行計劃為98%的儲戶提供全額保險。有專家據(jù)此分析，由于目前50萬元以下存款戶占比超過98%，這意味著，未來限額保險的上限可能是50萬元。

此前，瑞銀證券（UBS Securities）發(fā)布報告預(yù)計，目前國際上存款保險限額大多集中在人均GDP的2-5倍左右，但由于中國的儲蓄率相對較高，限額設(shè)定在人均GDP的4-6倍較為合適。國家統(tǒng)計局公布的2012年我國人均GDP為38354元，若以此計算，存款保險限額應(yīng)在15萬-23萬之間。但由于20萬-30萬元以下的存款賬戶占到總賬戶的95%以上，將保險限額定在20萬-30萬元可保證保險涵蓋的廣度。

第四篇：中國金融穩(wěn)定報告(2012)

近日，中國人民銀行發(fā)布了《中國金融穩(wěn)定報告（2012）》，對2011年我國金融體系的穩(wěn)定狀況進行了全面評估。報告認(rèn)為，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢，2011年我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，金融業(yè)改革持續(xù)深化，整體抗風(fēng)險能力進一步提升，金融市場運行平穩(wěn)，政府、企業(yè)和住戶部門財務(wù)狀況良好，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，金融體系總體穩(wěn)健。報告指出，2011年我國經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進；國內(nèi)需求平穩(wěn)增長，外部需求相對穩(wěn)定；財政收入增長迅速，用于民生和“三農(nóng)”的財政支出力度加大；物價指數(shù)前升后降，通貨膨脹壓力有所緩解；房地產(chǎn)調(diào)控繼續(xù)加強，房地產(chǎn)價格逐步回落；貨幣信貸增速回歸常態(tài)，人民幣匯率穩(wěn)中有升。金融市場在改革創(chuàng)新中穩(wěn)步發(fā)展，繼續(xù)保持健康平穩(wěn)的運行態(tài)勢，充分發(fā)揮優(yōu)化資源配置、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。政府、企業(yè)和住戶部門財務(wù)狀況總體良好。金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，有力促進了金融生態(tài)環(huán)境的改善和金融體系的穩(wěn)健運行。

基于對2011年我國銀行、證券期貨和保險業(yè)的分行業(yè)評估，報告指出，銀行業(yè)各項改革穩(wěn)步推進，資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模持續(xù)擴大，對“三農(nóng)”和小微企業(yè)的金融支持進一步加強，資產(chǎn)質(zhì)量整體提升，資本充足水平基本穩(wěn)定，存款增長放緩，流動性壓力上升。銀行業(yè)壓力測試結(jié)果表明，以17家商業(yè)銀行為代表的銀行體系應(yīng)對宏觀經(jīng)濟沖擊的能力較強，在壓力情景下，總體仍能保持運行穩(wěn)健，部分領(lǐng)域風(fēng)險值得關(guān)注。證券期貨業(yè)健康發(fā)展，機構(gòu)數(shù)量和資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)增加，業(yè)務(wù)創(chuàng)新穩(wěn)步推進，合規(guī)監(jiān)管不斷強化，抗風(fēng)險能力有所增強。保險業(yè)總體保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴大，機構(gòu)體系不斷完善，保費收入增長，服務(wù)領(lǐng)域拓寬，改革創(chuàng)新繼續(xù)推進，對外開放水平進一步提高。

報告認(rèn)為，2012年是“十二五”時期承前啟后的重要一年，我國經(jīng)濟與社會發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期，但同時也面臨國際國內(nèi)諸多挑戰(zhàn)。為此，需做好以下幾個方面的工作：繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持合理的社會融資規(guī)模，加大金融對實體經(jīng)濟的支持力度；積極推動市場制度建設(shè)，完善資源配置的市場機制，進一步深化利率市場化和匯率形成機制等重點領(lǐng)域改革，為保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快增長創(chuàng)造良好的金融環(huán)境；穩(wěn)步推進金融創(chuàng)新，完善監(jiān)管框架，著力防范和化解重點領(lǐng)域潛在風(fēng)險，密切關(guān)注具有金融功能的非金融機構(gòu)風(fēng)險，全面提升金融業(yè)綜合實力和抗風(fēng)險能力；進一步健全逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架，豐富和完善政策工具和手段，提高系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范能力。（完）

第五篇：中國金融

中國金融.txt男人的承諾就像80歲老太太的牙齒，很少有真的。你嗜煙成性的時候，只有三種人會高興，醫(yī)生 你的仇人和賣香煙的。

一、研究、宣傳、學(xué)習(xí)人文奧運理念

（一）研究、宣傳、學(xué)習(xí)人文奧運理念的宗旨和意義

學(xué)習(xí)與教育是奧林匹克主義的核心內(nèi)容。中國要成功舉辦一屆高水平的奧運會，就要認(rèn)真貫徹“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”理念，以“新北京、新奧運”為目標(biāo)，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀，借鑒雅典奧運會等歷屆奧運會的成功經(jīng)驗，創(chuàng)新思路，完善措施，開展有機聯(lián)系、層次多樣、動態(tài)開放、創(chuàng)意獨特的奧林匹克教育活動，深入普及奧林匹克精神。

人文奧運理念的研究、宣傳和學(xué)習(xí)可以豐富全國人民的精神文化生活；促進青少年的全面發(fā)展；以全國人民的廣泛參與為基礎(chǔ)，推進文化體育事業(yè)的繁榮發(fā)展，弘揚中華民族優(yōu)秀文化，推動中外文化的交流與融合，加深各國人民之間的了解、信任與友誼，增強中華民族的凝聚力和自豪感，把北京2008年奧運會辦成一屆學(xué)習(xí)的奧運會、高水平的奧運會。

（二）人文奧運學(xué)習(xí)的實施措施

1．加大人文奧運理念研究力度

一要以奧林匹克為主線，圍繞國際體育重大理論問題，有重點地在國內(nèi)外舉辦一批具有較大國際影響和良好社會效益的學(xué)術(shù)交流活動。

二要針對現(xiàn)代奧林匹克運動的理論、實踐，特別是存在的問題，組織國內(nèi)外有關(guān)學(xué)術(shù)研究機構(gòu)、大專院校專家學(xué)者建立課題組，深入探討研究。每年在北京市社會科學(xué)規(guī)劃辦公室、北京市社會科學(xué)聯(lián)合會、北京市社會科學(xué)院和有關(guān)院校設(shè)立奧運理論與實踐研究專項課題，支持奧林匹克學(xué)術(shù)研究，資助其成果的發(fā)表和出版，翻譯引進國外高水平的奧林匹克研究成果。三要結(jié)合北京奧運實際，舉辦以辦好北京奧運為宗旨的各專題的國際研討會，尤其注意總結(jié)借鑒其他奧運舉辦城市的經(jīng)驗教訓(xùn)，聽取來自世界各地專家的意見和建議。

四要組織專家學(xué)者撰寫《2008北京人文奧運宣言》，使人文奧運的概念、內(nèi)涵、行動目標(biāo)、行動規(guī)劃清晰化、具體化，并具有可操作性。

開展以上各活動旨在廣泛學(xué)習(xí)和借鑒先進經(jīng)驗，加強國際交流，進一步提高我國奧林匹克研究的專業(yè)理論深度，為人文奧運在大眾中的推廣打好堅實的基礎(chǔ)，為實現(xiàn)兼收并蓄、特色鮮明、開拓創(chuàng)新、與時俱進的北京人文奧運提供理論保障。

2．加強人文奧運理念的宣傳與學(xué)習(xí)

利用各媒體組織形式多樣的人文奧運主題宣傳活動。全方位調(diào)動各種媒體，包括報紙、期刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，大力宣傳人文奧運知識?；顒有问揭詮V大群眾喜聞樂見為宗旨，可包括主題介紹、專家講座、有獎競猜等。

發(fā)動文藝界人士積極創(chuàng)作奧運主題作品，如文學(xué)、歌曲、戲劇、影視、相聲小品等，由各級政府或民間組織組織人文奧運文藝演出隊伍，將人文奧運知識融入各種形式的藝術(shù)表演中，演出隊伍要主動到各機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地巡演，使人民近距離地感受人文奧運，同時使人文奧運知識在潛移默化中深入民心。

充分利用城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村現(xiàn)有資源，把宣傳工作做全做細(xì)做到位。城鎮(zhèn)可以利用街道旁的宣傳欄、廣告牌、甚至公交車（地鐵）車身、車內(nèi)扶手、車廂內(nèi)等人們?nèi)粘＝佑|頻繁的事物上宣傳人文奧運知識，鄉(xiāng)村可以采取喇叭廣播、墻報、分發(fā)宣傳手冊入戶等形式，使人文奧運知識“無處不在”。

充分發(fā)揮各政府機關(guān)、廠礦、企、事業(yè)等單位工會、婦聯(lián)、共青團委的作用，開展與行業(yè)、崗位相結(jié)合的奧林匹克人文理念宣傳教育，利用形式多樣的活動，使廣大干部職工深入對人文奧運的理解?；顒有问娇砂ǎ航M織參觀、趣味競賽、文藝演出等。

重視城市社區(qū)和學(xué)校在奧林匹克教育中所占的重要地位。

二、采取多種形式傳播奧林匹克文化

（一）傳播奧林匹克文化的意義

奧運會不僅為主辦城市和國家全面快速發(fā)展提供了契機和強大動力，也為其有效擴大在國際上的影響力提供了展示平臺和宣傳的窗口。成功舉辦奧運會有三個要素：一是良好的組織工作；二是本國的體育成績；三是媒體的宣傳。讓世界了解北京，其重要渠道是各種媒體。重視和加強與媒體的溝通與合作，通過媒體的放射作用，讓世界了解和參與北京奧運會，是我們宣傳工作中的重要內(nèi)容。

（二）傳播奧林匹克文化的實施措施

1．編輯出版“人文奧運”系列圖書

以北京奧組委和中國奧委會的名義組織編寫、出版北京《人文奧運宣言》單行本，加強對“人文奧運”的宣傳；開展科學(xué)的、針對不同人群的奧林匹克教育活動，要消除以往奧林匹克讀物低水平重復(fù)的現(xiàn)象，積極編寫趣味性強針對性強的奧林匹克讀物；鼓勵奧運學(xué)術(shù)書籍的出版。從國外翻譯、引進一批有關(guān)奧林匹克高水平的著作；關(guān)心弱勢群體，組織出版一些盲文圖書，如《北京奧運》、《奧林匹克運動》、《奧林匹克與中國》等。

2．奧林匹克專業(yè)期刊的出版

開展專業(yè)化國際性奧林匹克研究活動(不同地區(qū))，全國各地體育科研部門和體育院校首當(dāng)其沖，如創(chuàng)辦中英文對照的“奧林匹克研究”刊物；建立北京奧運文獻信息數(shù)據(jù)庫，弘揚奧林匹克精神，普及奧林匹克知識，為北京奧運會提供信息服務(wù)。

3．新聞媒體宣傳

國內(nèi)外新聞媒體尤其是影響力較大的主流媒體，是北京奧組委開展宣傳工作最直接和最有效的合作伙伴。北京奧組委應(yīng)高度重視與新聞媒體的聯(lián)系與合作，提供采訪北京奧運會各項工作的便利，充分發(fā)揮他們的傳播優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)重點媒體根據(jù)自己的特色與受眾特點，開辟介紹北京奧運會的專欄或?qū)０妫纬擅襟w優(yōu)勢，創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

4．網(wǎng)絡(luò)傳播

互聯(lián)網(wǎng)是繼報刊、廣播、電視之后的新興媒體，是開展宣傳工作的新載體和對外傳播的新渠道，是公眾了解北京奧運會的直接和重要的窗口，北京奧運會宣傳工作應(yīng)充分發(fā)揮這一新媒體的傳媒作用。

在北京奧組委的官方網(wǎng)站上建立“人文奧運”網(wǎng)頁(或直接建立專題網(wǎng)站)，內(nèi)容包括“人文奧運”的內(nèi)涵、外延、研究現(xiàn)狀、活動報道、論壇等。

開辟與其他門戶網(wǎng)站和中國知名網(wǎng)站的合作渠道，如新浪、搜狐等，最大限度地滿足社會對“人文奧運”信息需求，舉行網(wǎng)上“人文奧運”的有獎答題、趣味問答、專家訪談、論壇等，有效擴大“人文奧運”的影響力。

5．標(biāo)語口號、宣傳畫的征集

征集能夠展現(xiàn)北京奧運特色的口號、宣傳畫，并形成一個口號體系，發(fā)揮宣傳鼓動、凝聚人心的作用。建議北京奧運會的口號、宣傳畫以以下幾個方面為宗旨：一是要體現(xiàn)中華人文精神與奧運精神的結(jié)合，使奧林匹克精神得到發(fā)展；二是要體現(xiàn)北京奧運會的“人文奧運、綠色奧運、科技奧運”的理念；三是要考慮有利于推動奧運實踐，雅俗共賞。

三、開展群眾性奧林匹克學(xué)習(xí)活動

（一）社區(qū)奧林匹克學(xué)習(xí)

1．社區(qū)奧林匹克學(xué)習(xí)的意義

舉辦一屆成功的奧運會，需要一個現(xiàn)代化、開放的、富有人文氛圍的城市，良好的社區(qū)人文環(huán)境能夠為奧運會提供一個支撐的平臺。北京有著2400多個社區(qū)，加上外來人口有2000多萬，為了使2008年的奧運會有一個良好的人文環(huán)境，必須讓人文奧運精神走進社區(qū)，走進千

家萬戶，走進每一個人的內(nèi)心思想深處，這也是悉尼和雅典奧運會給我們的一個重要啟示。有關(guān)調(diào)查表明，北京市居民整體上對奧林匹克運動的認(rèn)識和理解不夠，社區(qū)居民人文素質(zhì)還有待提高。因此，讓人文奧運的理念深入社區(qū),面向大眾進行人文奧運的學(xué)習(xí)活動就顯得尤為重要。人文奧運推崇和諧的思想，這既是奧林匹克與中華文化的需要，也是作為北京2008年奧運會理念的人文奧運與北京城市發(fā)展戰(zhàn)略的需要，它對于奧運會和北京市城市發(fā)展都有著重要的意義。

2．社區(qū)奧林匹克學(xué)習(xí)的具體措施

（1）圍繞“人文奧運”在社區(qū)開展奧林匹克教育活動

一是開展以奧林匹克為主題的各種講座，如奧林匹克知識講座、體育競賽的規(guī)則講座，體育比賽的鑒賞知識講座等。通過這些活動，提高社區(qū)居民對奧運的感性認(rèn)識和理性認(rèn)識。二是加強思想道德素質(zhì)教育，學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》，開展“講文明、樹新風(fēng)”宣傳活動、“做文明北京人”評選活動、“文明迎奧運、文明辦奧運”演講、文明禮儀講座、推廣常用英語100句等活動，提高社區(qū)居民道德素質(zhì)，展示現(xiàn)代都市市民應(yīng)有的道德風(fēng)范。三是舉行有關(guān)歷史與文化為主題的知識講座，以及北京歷史文化知識的普及，基本的外國歷史文化與宗教知識講座等，提高社區(qū)居民的人文素養(yǎng)。

四是舉辦各種豐富多彩的文體活動。如舉辦家庭趣味運動會，體質(zhì)咨詢活動，交誼舞大賽、電影晚會等奧運主體鮮明的社區(qū)活動，從而擴大群眾參與基礎(chǔ),達到人文奧運的宣傳教育效果。

（2）利用建設(shè)奧林匹克形象品牌社區(qū)進行教育

對社區(qū)的品牌形象設(shè)計采用突出主題的設(shè)計方法，以社區(qū)整體作為設(shè)計主體，利用社區(qū)的特色資源打造社區(qū)品牌，在建設(shè)過程中，以人文奧運的精神為核心，將人文精神和奧林匹克運動的真諦，傳播到社區(qū)居民生活的每一個角落。如可擬建北京安定門街道“國學(xué)文化社區(qū)”、朝陽區(qū)安苑里奧林匹克體育品牌社區(qū)、東城區(qū)東四奧林匹克社區(qū)等。

（二）學(xué)校奧林匹克學(xué)習(xí)

1．青少年學(xué)習(xí)奧林匹克知識的意義

青少年是奧林匹克教育的主要對象。當(dāng)代奧林匹克教育的目的是使青少年從中不僅得到發(fā)達的肌肉、勻稱的肢體和機敏的頭腦，還有健全的心理素質(zhì)和良好的社會公德，成為全面發(fā)展的人。希臘奧組委教育培訓(xùn)部設(shè)計實施了兩個主要的教育計劃：《學(xué)生教育計劃》（the Public Awareness and Education Programme for Students）和《奧運會工作人員計劃》(the Games workforce Programme)，帶給了年輕人一種和奧林匹克價值、理想保持一致的價值觀念和生活方式。隨著2008年的臨近和我國向世界體育強國邁進的步伐加快，秉承奧林匹克運動的教育理念,全面推進素質(zhì)教育,以提高廣大青年學(xué)生的素質(zhì)為前提，進而實現(xiàn)提高全民素質(zhì)的教育目標(biāo)成為當(dāng)前我國教育事業(yè)發(fā)展的一項重要任務(wù)。

2．推動青少年學(xué)習(xí)奧林匹克知識的措施

（1）分層推進學(xué)校奧林匹克教育活動

針對我國青少年的特點，制定2008年北京奧林匹克教育計劃，采取各種青少年喜聞樂見的形式，大力推動奧林匹克知識在青少年中的普及。

組織有關(guān)人員，編寫適合教師和各級各類學(xué)校學(xué)生閱讀的奧林匹克教育的教材和各種課外讀物等；在各級學(xué)校中廣泛開展奧林匹克的選修課、體育運動鑒賞課，使學(xué)生能最直接快捷地接受奧林匹克教育；在體育課程與教學(xué)內(nèi)容中增加有關(guān)奧林匹克的內(nèi)容。開展奧林匹克夏(冬)令營活動；以奧林匹克為題材，開展文學(xué)或藝術(shù)創(chuàng)作和表演活動，如奧運征文比賽，奧運題材的話劇創(chuàng)作與表演等；在各類學(xué)校中開展奧林匹克文化藝術(shù)巡回展活動；開展各種形式的奧林匹克知識競賽活動；開展奧林匹克紀(jì)念品的收藏展示活動，如奧運郵票收藏展、奧運圖片收藏展等。學(xué)校還可以組織各種體育俱樂部、體育協(xié)會等社團，并將奧林匹克精神與體育

課、體育活動及運動會結(jié)合起來，使理論與實踐相結(jié)合，充分調(diào)動學(xué)生的積極性。此外，校園廣播、墻報、報紙、雜志、書籍以及校園網(wǎng)絡(luò)、音像制品應(yīng)充分發(fā)揮作用,傳播奧林匹克文化，促進和豐富校園文化生活。

在傳播奧林匹克精神的同時,弘揚中華優(yōu)秀文化,凝聚民族力量,努力推動中華文明與現(xiàn)代奧林匹克文化的完美結(jié)合。開展青少年道德規(guī)范教育,組織青少年投身文明城市創(chuàng)建活動,不斷提高青少年的文明道德素質(zhì)。

（2）對大、中小學(xué)體育教師進行培訓(xùn)

分期分批舉辦大、中小學(xué)生體育教師培訓(xùn)班，使其得到奧林匹克運動知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，力求做到體育教師都能勝任本崗位的奧林匹克教育工作，這是從根本上解決奧林匹克知識傳播問題的關(guān)鍵所在。

（3）重視大眾媒介和家庭在學(xué)校奧林匹克學(xué)習(xí)中的作用

大眾傳媒及家庭是對青少年進行奧林匹克學(xué)習(xí)的重要途徑,社會應(yīng)給予充分的重視。此外,父母在日常生活中對奧林匹克的關(guān)注與參與也將深深影響孩子們的奧運意識和行為。

四、塑造文明的賽場文化

（一）營造文明的奧運賽場文化最主要的是有世界公民的風(fēng)范

第28屆雅典奧運會熱情文明的觀眾，體現(xiàn)出了世界公民的風(fēng)范，給全世界人民留下了深刻的印象。觀眾不僅是看客，更是參與者，他們的表現(xiàn)直接影響賽場的文化氛圍。文明的觀眾，一方面要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識以提高自身的修養(yǎng)，另一方面，也要學(xué)習(xí)必要的體育法規(guī)和一些競賽規(guī)則的基本知識，懂得體育的內(nèi)涵。作為2008年奧運的主要負(fù)責(zé)部門，從現(xiàn)在起就要對賽場文化進行深入地研究，尤其是對中國賽場進行研究，探討營造文明賽場文化的有效方法，使2008年奧運真正體現(xiàn)“人文”特色。

（二）通過教育和獎懲解決運動場上的不文明的行為

雅典奧運會比賽結(jié)束后觀眾排隊去扔垃圾，成為奧運賽場一道風(fēng)景線。而我國大型體育比賽現(xiàn)場則相形見絀，人走垃圾留、故意毀壞公共設(shè)施、提前退場等行為屢見不鮮。因此，北京2008年奧運會營造文明的賽場勢在必行。要通過對球迷隊伍的嚴(yán)密組織，建立賞罰嚴(yán)明的獎懲機制，表彰和獎勵文明觀眾，曝光并追蹤不文明事件，出臺綜合治理條例，征集并推廣文明口號等一系列的措施，培養(yǎng)文明的觀眾和球迷隊伍，營造良好的賽場氛圍，為2008年奧運會準(zhǔn)備出色的文明賽場。

（三）文明賽場的塑造離不開賽場設(shè)施的人性化

北京將為2008年奧運會興建大量現(xiàn)代化體育設(shè)施。從以往舉辦城市的體育場館看，不但有現(xiàn)代化的場館配套設(shè)施，而且充分考慮到了不同民族的運動員和觀眾的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，充分體現(xiàn)了以人為本的理念。如賽場內(nèi)根據(jù)項目設(shè)計燈光，利用植物花草的藝術(shù)設(shè)計和搭配，緩解運動員的緊張情緒；從賽場到休息室設(shè)計最短的距離，防止運動員感冒；賽場觀眾席的設(shè)計考慮如何讓觀眾進出場方便等。在這樣充滿人文關(guān)懷的比賽場中,觀眾和運動員的熱情也會被激發(fā)，更容易因相互感染而營造一種和諧的賽場氛圍。

五、搞好志愿者和工作人員的組織培訓(xùn)工作

（一）組織培訓(xùn)奧運會志愿者和工作人員的意義

1．組織培訓(xùn)奧運會志愿者的意義

現(xiàn)代奧運會規(guī)模大、會期短的特點對人力資源提出了一種非常態(tài)的需求——賽前迅速聚集數(shù)萬名工作人員，賽中高負(fù)荷工作，賽后相繼遣散。普通的勞動力市場難以滿足這種忽聚忽散的特殊需求，志愿者的工作特點卻與奧運會對人力的需求高度契合，因此，舉辦奧運會使用志愿者成為一種慣例。志愿者是傳播和普及奧林匹克主義、理想的先行軍，文化交流的使者，志愿者能降低舉辦奧運會的成本，他們的高尚精神會感染和激勵全社會，從而使更多的人意識到奧林匹克運動存在的真正價值。

2．組織培訓(xùn)奧運會競賽工作人員的意義

競賽工作人員主要包括組委會官員、管理人員、教練員、裁判員、參與競賽組織的相關(guān)人員等。而這些競賽工作人員的素質(zhì)如何，在很大程度上直接影響到承辦2008年奧運會的成敗。經(jīng)過培訓(xùn)的工作人員所具有很好的職業(yè)素養(yǎng)和文明素質(zhì)，對今后從事的工作仍然起重要的作用。而參與奧運會服務(wù)工作的人員，也通過奧運會提升了自身的價值。

（二）志愿者和工作人員組織培訓(xùn)的舉措

對奧運志愿者和工作人員的組織培訓(xùn)以奧林匹克主義、奧林匹克主義精神和身心和諧的教育理念為指導(dǎo)思想，以“承奧運火，展中華風(fēng)，創(chuàng)和愛情”為口號，針對培訓(xùn)對象，設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)，通過一系列科學(xué)、全面、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐嘤?xùn)，建立一支訓(xùn)練有素、能力過硬的北京奧運會優(yōu)秀志愿者和工作人員隊伍。培訓(xùn)對象包括組委會受薪工作人員、合同工作人員和志愿者。2001年12月13日北京奧組委成立，目前工作人員209人，2006年37個場館建成以后，2007年組委會工作人員將達到3000—4000人。早期進入組委會的工作人員都將成為后期籌辦工作的業(yè)務(wù)骨干。2005年底組委會將招募6萬—10萬志愿者進行培訓(xùn)。

奧運會教育培訓(xùn)組織由組委會負(fù)責(zé)管理，官方認(rèn)定的培訓(xùn)機構(gòu)要與組委會保持密切聯(lián)系，收集關(guān)于奧運會和殘奧會準(zhǔn)備工作最新信息，促進培訓(xùn)進程的調(diào)整。組委會應(yīng)成為教育培訓(xùn)的管理平臺，北京各高校應(yīng)成為教育培訓(xùn)的資源平臺，還需要傳輸運營商協(xié)助搭建傳輸平臺。國際奧委會TOP合作伙伴和北京奧組委贊助商應(yīng)為教育培訓(xùn)提供資金、硬件設(shè)備、餐飲、服裝等。

1．培訓(xùn)資源的開發(fā)

奧運會的科技含量非常高，要達到最佳教學(xué)效果，教材的概念應(yīng)該擴大為資源的概念，采取開放式超量傳播的教學(xué)模式，通過多元化的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)學(xué)習(xí)者的需要隨時提供所需的知識。

硬件環(huán)境建設(shè)：建立普通電教室、語音實驗室、視聽閱覽室、全數(shù)字多媒體綜合教室、數(shù)字視頻電視演播編輯實驗室、網(wǎng)絡(luò)計算機室、衛(wèi)星電教室、電子資料室等多層次的教室，依托于廣播系統(tǒng)、閉路電視系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等，滿足志愿者培訓(xùn)的多元化需要。

軟件資源開發(fā)：開發(fā)基于教學(xué)策略的課件、電子作業(yè)支持系統(tǒng)、多媒體教學(xué)內(nèi)容和電子出版物，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教育中的遠程教學(xué)，建立數(shù)字體育互動平臺，積極開發(fā)信息資源，建立資源信息庫，提供全方位的數(shù)字化學(xué)習(xí)。

2．基礎(chǔ)理論的培訓(xùn)

組委會受薪工作人員、合同工作人員和志愿者將學(xué)習(xí)奧林匹克運動基本常識、工作制度與規(guī)則、舉辦國文化、外語以及奧組委對志愿者的全部期望。在雅典的志愿者培訓(xùn)中，所有的志愿者必須接受系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃，志愿者的培訓(xùn)主要包括以下幾個方面：古代和現(xiàn)代奧林匹克運動的歷史；各種運動的規(guī)則；為運動員、教練員、官員和參觀者提供幫助的方法；熟悉自己將要提供服務(wù)的場地；實施急救的方法等。在培訓(xùn)中表現(xiàn)出色并且掌握某項專業(yè)技能的人將被任命為志愿隊伍的領(lǐng)導(dǎo)人員。

2008奧運會應(yīng)充分借鑒別國經(jīng)驗，從中國國情出發(fā)，制定奧運會教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，保證組委會受薪工作人員、合同工作人員和志愿者培訓(xùn)數(shù)量和質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括意識與態(tài)度、技術(shù)與技能、應(yīng)用與創(chuàng)新和社會責(zé)任。通過培訓(xùn)，不斷提高組委會受薪工作人員、合同工作人員和志愿者的素質(zhì)，對專業(yè)技術(shù)的理解能力、應(yīng)變能力和整合能力，從而實現(xiàn)教育科學(xué)技術(shù)對奧運會的服務(wù)與支持。

3．實踐理論的培訓(xùn)

有償工作人員賽前培訓(xùn)。目的是為了使這類工作人員具有必備的崗位知識和技能為奧運會的舉辦做充分準(zhǔn)備。包括引導(dǎo)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、自我培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)等。

有償工作人員、志愿者和合同工作人員專項培訓(xùn)。包括定向培訓(xùn)、場館培訓(xùn)、競賽領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)人員培訓(xùn)等。

4．培訓(xùn)計劃的制定

制定奧運會各種相關(guān)工作的詳細(xì)培訓(xùn)計劃，指導(dǎo)奧運會志愿者和工作人員培訓(xùn)的實踐工作。其中應(yīng)包括《交通培訓(xùn)計劃》、《安保培訓(xùn)計劃》、《觀眾服務(wù)培訓(xùn)計劃》、《運動競賽培訓(xùn)計劃》、《組委會市場開發(fā)培訓(xùn)計劃》等。

六、加強奧運對外宣傳工作

（一）加強對外奧運宣傳工作的意義

做好北京奧運的對外宣傳工作，向外界介紹人文奧運理念，介紹中國籌備奧運工作的進展情況，可以深化世界對中國的全面了解，激發(fā)世界對中國文化的興趣，吸引全世界對中國的關(guān)注，從輿論上爭取國際社會對中國籌辦奧運會各項工作的更多理解和更大支持，為2008年北京奧運會創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。

（二）加強奧運對外宣傳工作的舉措

從貼近外國受眾對中國信息需求以及認(rèn)知習(xí)慣的角度出發(fā)，加強奧運外宣品的設(shè)計制作和奧運外宣品的外語翻譯工作，使外宣品發(fā)揮應(yīng)有作用。

1．搞好常規(guī)外宣品的設(shè)計與制作。強化精品意識，針對不同國家、不同受眾的閱讀習(xí)慣和接受規(guī)律，生產(chǎn)有針對性的宣傳品。積極借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗，大力引入競爭機制，通過公開招投標(biāo)、市場化運作等多種方式，建立健全外宣品生產(chǎn)運行機制。

2．請進來，走出去。積極參加國際體育界的活動，爭取更多的國際友好人士來北京實地了解這里發(fā)生的巨大變化，全面介紹北京籌備奧運會的情況。舉辦各種題目的論壇，吸引國際高水平專家，為成功舉辦北京奧運會提供智力支持，擴大北京奧運的對外聲音輸出，以贏得國際社會的廣泛理解與支持。

3．加強與北京奧運有關(guān)的外語翻譯工作，提高對外服務(wù)水平和環(huán)境質(zhì)量。

4．重視各種奧林匹克建筑對民族歷史和文化品味的宣傳，以中國特有的文化底蘊和擁有現(xiàn)代高科技含量的場館建設(shè)向世界展示北京的風(fēng)采。

5．通過舉辦奧林匹克文化節(jié)等多種形式，吸引廣大市民和社會各界參與奧林匹克各種活動，充分展示北京的傳統(tǒng)魅力和現(xiàn)代活力，樹立北京的現(xiàn)代化國際大都市形象。

6．加強同境外媒體的合作。充分利用北京有上百家境外媒體常駐機構(gòu)的優(yōu)勢，建立同駐京外國媒體的聯(lián)系和溝通機制。重視與體育類專業(yè)媒體的合作的同時，主動與世界主流媒體和國際綜合類媒體合作，定期向境外媒體通報情況，為其采訪提供方便。通過舉辦國際媒體專題研討會、邀請各國媒介專家來京參觀和采訪等多種形式，提高國際媒體對北京奧運的關(guān)注度，并促使其報道更加客觀、公正。

7．有目的的選擇部分國外城市，舉行獨具中國特色的文化展覽，展現(xiàn)中華民族的文化魅力，使外國人在自家門口就能清晰地了解中國，增加北京的親和力。文化展覽活動應(yīng)包括：中國文化展、北京地方文化展、新中國體育成就展。

課題負(fù)責(zé)人：市委副秘書長、市委研究室主任王力丁

北京體育大學(xué)黨委書記、校長楊樺

課題顧問：國家體育總局體育科研所奧林匹克研究中心主任任海

課題組長：市社科聯(lián)正局級研究員馬仲良

首都社會經(jīng)濟發(fā)展研究所所長王鴻春

北京體育大學(xué)奧林匹克教研室副主任黃亞玲

執(zhí)筆人：北京體育大學(xué)奧林匹克教研室副主任黃亞玲