第一篇：中國金融市場體系四大缺陷

中國金融市場體系四大缺陷

我公司專家認(rèn)為：改革開放以來，中國金融市場體系的建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，但是中國金融市場體系不完善，多層次的市場還沒有形成這是事實(shí)。在資本市場中，高風(fēng)險(xiǎn)高收益的有股票市場，無風(fēng)險(xiǎn)低收益的有銀行存款，而中間層次，有較高風(fēng)險(xiǎn)和較高收益產(chǎn)品，如債券、基金、產(chǎn)權(quán)、金融衍生產(chǎn)品等的市場還不發(fā)達(dá)。因此當(dāng)前仍然需要解決中國金融市場體系建設(shè)問題。

綜觀我國金融市場體系，主要存在四個方面的嚴(yán)重缺陷：

第一是銀行間接融資比重過大。2006年新增融資中，通過銀行融資的占85%以上，以銀行獨(dú)大的金融體系與發(fā)展金融市場極不協(xié)調(diào)。這樣容易造成銀行的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)殂y行的存款多是短期的，而銀行放貸出去的資金卻是長期的，造成銀行資金“短貸長用”。

二是債券市場發(fā)育不成熟。債券產(chǎn)品中，直接服務(wù)于企業(yè)的更少。10多類債券中，只企業(yè)債、短期融資券等少數(shù)幾種是直接為企業(yè)服務(wù)的。而且間接服務(wù)導(dǎo)致成本高。

三是直接融資比重過小，股票市場進(jìn)入門檻高，使好多企業(yè)望而生畏，低成本融資愿望難以實(shí)現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全部外源性融資中，以資本市場為代表的直接融資渠道僅占15%，非銀行金融企業(yè)的融資需求中高達(dá)85%的部分依賴銀行貸款，這個比例甚至高于傳統(tǒng)以間接融資為主的德國和日本。這種融資結(jié)構(gòu)的失衡，使金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)高度集中于銀行系統(tǒng)，不利于金融資源的合理有效配置。直接融資比例過低，不僅限制了企業(yè)融資和資本形成渠道，也阻礙了居民儲蓄向投資的有效轉(zhuǎn)換。

四是提供給社會公眾投資的渠道和產(chǎn)品太少，難以滿足資金需求者和不同投資偏好的人們的需求。對于企業(yè)而言，也希望獲得一些中長期的債權(quán)融資或產(chǎn)業(yè)投資基金，而債券、基金類產(chǎn)品實(shí)在是太少了。

第二篇：中國金融

中國金融.txt男人的承諾就像80歲老太太的牙齒，很少有真的。你嗜煙成性的時候，只有三種人會高興，醫(yī)生 你的仇人和賣香煙的。

一、研究、宣傳、學(xué)習(xí)人文奧運(yùn)理念

（一）研究、宣傳、學(xué)習(xí)人文奧運(yùn)理念的宗旨和意義

學(xué)習(xí)與教育是奧林匹克主義的核心內(nèi)容。中國要成功舉辦一屆高水平的奧運(yùn)會，就要認(rèn)真貫徹“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”理念，以“新北京、新奧運(yùn)”為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀，借鑒雅典奧運(yùn)會等歷屆奧運(yùn)會的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，完善措施，開展有機(jī)聯(lián)系、層次多樣、動態(tài)開放、創(chuàng)意獨(dú)特的奧林匹克教育活動，深入普及奧林匹克精神。

人文奧運(yùn)理念的研究、宣傳和學(xué)習(xí)可以豐富全國人民的精神文化生活；促進(jìn)青少年的全面發(fā)展；以全國人民的廣泛參與為基礎(chǔ)，推進(jìn)文化體育事業(yè)的繁榮發(fā)展，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化，推動中外文化的交流與融合，加深各國人民之間的了解、信任與友誼，增強(qiáng)中華民族的凝聚力和自豪感，把北京2008年奧運(yùn)會辦成一屆學(xué)習(xí)的奧運(yùn)會、高水平的奧運(yùn)會。

（二）人文奧運(yùn)學(xué)習(xí)的實(shí)施措施

1．加大人文奧運(yùn)理念研究力度

一要以奧林匹克為主線，圍繞國際體育重大理論問題，有重點(diǎn)地在國內(nèi)外舉辦一批具有較大國際影響和良好社會效益的學(xué)術(shù)交流活動。

二要針對現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動的理論、實(shí)踐，特別是存在的問題，組織國內(nèi)外有關(guān)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、大專院校專家學(xué)者建立課題組，深入探討研究。每年在北京市社會科學(xué)規(guī)劃辦公室、北京市社會科學(xué)聯(lián)合會、北京市社會科學(xué)院和有關(guān)院校設(shè)立奧運(yùn)理論與實(shí)踐研究專項(xiàng)課題，支持奧林匹克學(xué)術(shù)研究，資助其成果的發(fā)表和出版，翻譯引進(jìn)國外高水平的奧林匹克研究成果。三要結(jié)合北京奧運(yùn)實(shí)際，舉辦以辦好北京奧運(yùn)為宗旨的各專題的國際研討會，尤其注意總結(jié)借鑒其他奧運(yùn)舉辦城市的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，聽取來自世界各地專家的意見和建議。

四要組織專家學(xué)者撰寫《2008北京人文奧運(yùn)宣言》，使人文奧運(yùn)的概念、內(nèi)涵、行動目標(biāo)、行動規(guī)劃清晰化、具體化，并具有可操作性。

開展以上各活動旨在廣泛學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國際交流，進(jìn)一步提高我國奧林匹克研究的專業(yè)理論深度，為人文奧運(yùn)在大眾中的推廣打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)兼收并蓄、特色鮮明、開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的北京人文奧運(yùn)提供理論保障。

2．加強(qiáng)人文奧運(yùn)理念的宣傳與學(xué)習(xí)

利用各媒體組織形式多樣的人文奧運(yùn)主題宣傳活動。全方位調(diào)動各種媒體，包括報(bào)紙、期刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，大力宣傳人文奧運(yùn)知識?；顒有问揭詮V大群眾喜聞樂見為宗旨，可包括主題介紹、專家講座、有獎競猜等。

發(fā)動文藝界人士積極創(chuàng)作奧運(yùn)主題作品，如文學(xué)、歌曲、戲劇、影視、相聲小品等，由各級政府或民間組織組織人文奧運(yùn)文藝演出隊(duì)伍，將人文奧運(yùn)知識融入各種形式的藝術(shù)表演中，演出隊(duì)伍要主動到各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地巡演，使人民近距離地感受人文奧運(yùn)，同時使人文奧運(yùn)知識在潛移默化中深入民心。

充分利用城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村現(xiàn)有資源，把宣傳工作做全做細(xì)做到位。城鎮(zhèn)可以利用街道旁的宣傳欄、廣告牌、甚至公交車（地鐵）車身、車內(nèi)扶手、車廂內(nèi)等人們?nèi)粘＝佑|頻繁的事物上宣傳人文奧運(yùn)知識，鄉(xiāng)村可以采取喇叭廣播、墻報(bào)、分發(fā)宣傳手冊入戶等形式，使人文奧運(yùn)知識“無處不在”。

充分發(fā)揮各政府機(jī)關(guān)、廠礦、企、事業(yè)等單位工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)委的作用，開展與行業(yè)、崗位相結(jié)合的奧林匹克人文理念宣傳教育，利用形式多樣的活動，使廣大干部職工深入對人文奧運(yùn)的理解。活動形式可包括：組織參觀、趣味競賽、文藝演出等。

重視城市社區(qū)和學(xué)校在奧林匹克教育中所占的重要地位。

二、采取多種形式傳播奧林匹克文化

（一）傳播奧林匹克文化的意義

奧運(yùn)會不僅為主辦城市和國家全面快速發(fā)展提供了契機(jī)和強(qiáng)大動力，也為其有效擴(kuò)大在國際上的影響力提供了展示平臺和宣傳的窗口。成功舉辦奧運(yùn)會有三個要素：一是良好的組織工作；二是本國的體育成績；三是媒體的宣傳。讓世界了解北京，其重要渠道是各種媒體。重視和加強(qiáng)與媒體的溝通與合作，通過媒體的放射作用，讓世界了解和參與北京奧運(yùn)會，是我們宣傳工作中的重要內(nèi)容。

（二）傳播奧林匹克文化的實(shí)施措施

1．編輯出版“人文奧運(yùn)”系列圖書

以北京奧組委和中國奧委會的名義組織編寫、出版北京《人文奧運(yùn)宣言》單行本，加強(qiáng)對“人文奧運(yùn)”的宣傳；開展科學(xué)的、針對不同人群的奧林匹克教育活動，要消除以往奧林匹克讀物低水平重復(fù)的現(xiàn)象，積極編寫趣味性強(qiáng)針對性強(qiáng)的奧林匹克讀物；鼓勵奧運(yùn)學(xué)術(shù)書籍的出版。從國外翻譯、引進(jìn)一批有關(guān)奧林匹克高水平的著作；關(guān)心弱勢群體，組織出版一些盲文圖書，如《北京奧運(yùn)》、《奧林匹克運(yùn)動》、《奧林匹克與中國》等。

2．奧林匹克專業(yè)期刊的出版

開展專業(yè)化國際性奧林匹克研究活動(不同地區(qū))，全國各地體育科研部門和體育院校首當(dāng)其沖，如創(chuàng)辦中英文對照的“奧林匹克研究”刊物；建立北京奧運(yùn)文獻(xiàn)信息數(shù)據(jù)庫，弘揚(yáng)奧林匹克精神，普及奧林匹克知識，為北京奧運(yùn)會提供信息服務(wù)。

3．新聞媒體宣傳

國內(nèi)外新聞媒體尤其是影響力較大的主流媒體，是北京奧組委開展宣傳工作最直接和最有效的合作伙伴。北京奧組委應(yīng)高度重視與新聞媒體的聯(lián)系與合作，提供采訪北京奧運(yùn)會各項(xiàng)工作的便利，充分發(fā)揮他們的傳播優(yōu)勢，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)媒體根據(jù)自己的特色與受眾特點(diǎn)，開辟介紹北京奧運(yùn)會的專欄或?qū)０?，形成媒體優(yōu)勢，創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

4．網(wǎng)絡(luò)傳播

互聯(lián)網(wǎng)是繼報(bào)刊、廣播、電視之后的新興媒體，是開展宣傳工作的新載體和對外傳播的新渠道，是公眾了解北京奧運(yùn)會的直接和重要的窗口，北京奧運(yùn)會宣傳工作應(yīng)充分發(fā)揮這一新媒體的傳媒作用。

在北京奧組委的官方網(wǎng)站上建立“人文奧運(yùn)”網(wǎng)頁(或直接建立專題網(wǎng)站)，內(nèi)容包括“人文奧運(yùn)”的內(nèi)涵、外延、研究現(xiàn)狀、活動報(bào)道、論壇等。

開辟與其他門戶網(wǎng)站和中國知名網(wǎng)站的合作渠道，如新浪、搜狐等，最大限度地滿足社會對“人文奧運(yùn)”信息需求，舉行網(wǎng)上“人文奧運(yùn)”的有獎答題、趣味問答、專家訪談、論壇等，有效擴(kuò)大“人文奧運(yùn)”的影響力。

5．標(biāo)語口號、宣傳畫的征集

征集能夠展現(xiàn)北京奧運(yùn)特色的口號、宣傳畫，并形成一個口號體系，發(fā)揮宣傳鼓動、凝聚人心的作用。建議北京奧運(yùn)會的口號、宣傳畫以以下幾個方面為宗旨：一是要體現(xiàn)中華人文精神與奧運(yùn)精神的結(jié)合，使奧林匹克精神得到發(fā)展；二是要體現(xiàn)北京奧運(yùn)會的“人文奧運(yùn)、綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)”的理念；三是要考慮有利于推動奧運(yùn)實(shí)踐，雅俗共賞。

三、開展群眾性奧林匹克學(xué)習(xí)活動

（一）社區(qū)奧林匹克學(xué)習(xí)

1．社區(qū)奧林匹克學(xué)習(xí)的意義

舉辦一屆成功的奧運(yùn)會，需要一個現(xiàn)代化、開放的、富有人文氛圍的城市，良好的社區(qū)人文環(huán)境能夠?yàn)閵W運(yùn)會提供一個支撐的平臺。北京有著2400多個社區(qū)，加上外來人口有2000多萬，為了使2008年的奧運(yùn)會有一個良好的人文環(huán)境，必須讓人文奧運(yùn)精神走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)千

家萬戶，走進(jìn)每一個人的內(nèi)心思想深處，這也是悉尼和雅典奧運(yùn)會給我們的一個重要啟示。有關(guān)調(diào)查表明，北京市居民整體上對奧林匹克運(yùn)動的認(rèn)識和理解不夠，社區(qū)居民人文素質(zhì)還有待提高。因此，讓人文奧運(yùn)的理念深入社區(qū),面向大眾進(jìn)行人文奧運(yùn)的學(xué)習(xí)活動就顯得尤為重要。人文奧運(yùn)推崇和諧的思想，這既是奧林匹克與中華文化的需要，也是作為北京2008年奧運(yùn)會理念的人文奧運(yùn)與北京城市發(fā)展戰(zhàn)略的需要，它對于奧運(yùn)會和北京市城市發(fā)展都有著重要的意義。

2．社區(qū)奧林匹克學(xué)習(xí)的具體措施

（1）圍繞“人文奧運(yùn)”在社區(qū)開展奧林匹克教育活動

一是開展以奧林匹克為主題的各種講座，如奧林匹克知識講座、體育競賽的規(guī)則講座，體育比賽的鑒賞知識講座等。通過這些活動，提高社區(qū)居民對奧運(yùn)的感性認(rèn)識和理性認(rèn)識。二是加強(qiáng)思想道德素質(zhì)教育，學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開展“講文明、樹新風(fēng)”宣傳活動、“做文明北京人”評選活動、“文明迎奧運(yùn)、文明辦奧運(yùn)”演講、文明禮儀講座、推廣常用英語100句等活動，提高社區(qū)居民道德素質(zhì)，展示現(xiàn)代都市市民應(yīng)有的道德風(fēng)范。三是舉行有關(guān)歷史與文化為主題的知識講座，以及北京歷史文化知識的普及，基本的外國歷史文化與宗教知識講座等，提高社區(qū)居民的人文素養(yǎng)。

四是舉辦各種豐富多彩的文體活動。如舉辦家庭趣味運(yùn)動會，體質(zhì)咨詢活動，交誼舞大賽、電影晚會等奧運(yùn)主體鮮明的社區(qū)活動，從而擴(kuò)大群眾參與基礎(chǔ),達(dá)到人文奧運(yùn)的宣傳教育效果。

（2）利用建設(shè)奧林匹克形象品牌社區(qū)進(jìn)行教育

對社區(qū)的品牌形象設(shè)計(jì)采用突出主題的設(shè)計(jì)方法，以社區(qū)整體作為設(shè)計(jì)主體，利用社區(qū)的特色資源打造社區(qū)品牌，在建設(shè)過程中，以人文奧運(yùn)的精神為核心，將人文精神和奧林匹克運(yùn)動的真諦，傳播到社區(qū)居民生活的每一個角落。如可擬建北京安定門街道“國學(xué)文化社區(qū)”、朝陽區(qū)安苑里奧林匹克體育品牌社區(qū)、東城區(qū)東四奧林匹克社區(qū)等。

（二）學(xué)校奧林匹克學(xué)習(xí)

1．青少年學(xué)習(xí)奧林匹克知識的意義

青少年是奧林匹克教育的主要對象。當(dāng)代奧林匹克教育的目的是使青少年從中不僅得到發(fā)達(dá)的肌肉、勻稱的肢體和機(jī)敏的頭腦，還有健全的心理素質(zhì)和良好的社會公德，成為全面發(fā)展的人。希臘奧組委教育培訓(xùn)部設(shè)計(jì)實(shí)施了兩個主要的教育計(jì)劃：《學(xué)生教育計(jì)劃》（the Public Awareness and Education Programme for Students）和《奧運(yùn)會工作人員計(jì)劃》(the Games workforce Programme)，帶給了年輕人一種和奧林匹克價值、理想保持一致的價值觀念和生活方式。隨著2008年的臨近和我國向世界體育強(qiáng)國邁進(jìn)的步伐加快，秉承奧林匹克運(yùn)動的教育理念,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,以提高廣大青年學(xué)生的素質(zhì)為前提，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提高全民素質(zhì)的教育目標(biāo)成為當(dāng)前我國教育事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2．推動青少年學(xué)習(xí)奧林匹克知識的措施

（1）分層推進(jìn)學(xué)校奧林匹克教育活動

針對我國青少年的特點(diǎn)，制定2008年北京奧林匹克教育計(jì)劃，采取各種青少年喜聞樂見的形式，大力推動奧林匹克知識在青少年中的普及。

組織有關(guān)人員，編寫適合教師和各級各類學(xué)校學(xué)生閱讀的奧林匹克教育的教材和各種課外讀物等；在各級學(xué)校中廣泛開展奧林匹克的選修課、體育運(yùn)動鑒賞課，使學(xué)生能最直接快捷地接受奧林匹克教育；在體育課程與教學(xué)內(nèi)容中增加有關(guān)奧林匹克的內(nèi)容。開展奧林匹克夏(冬)令營活動；以奧林匹克為題材，開展文學(xué)或藝術(shù)創(chuàng)作和表演活動，如奧運(yùn)征文比賽，奧運(yùn)題材的話劇創(chuàng)作與表演等；在各類學(xué)校中開展奧林匹克文化藝術(shù)巡回展活動；開展各種形式的奧林匹克知識競賽活動；開展奧林匹克紀(jì)念品的收藏展示活動，如奧運(yùn)郵票收藏展、奧運(yùn)圖片收藏展等。學(xué)校還可以組織各種體育俱樂部、體育協(xié)會等社團(tuán)，并將奧林匹克精神與體育

課、體育活動及運(yùn)動會結(jié)合起來，使理論與實(shí)踐相結(jié)合，充分調(diào)動學(xué)生的積極性。此外，校園廣播、墻報(bào)、報(bào)紙、雜志、書籍以及校園網(wǎng)絡(luò)、音像制品應(yīng)充分發(fā)揮作用,傳播奧林匹克文化，促進(jìn)和豐富校園文化生活。

在傳播奧林匹克精神的同時,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化,凝聚民族力量,努力推動中華文明與現(xiàn)代奧林匹克文化的完美結(jié)合。開展青少年道德規(guī)范教育,組織青少年投身文明城市創(chuàng)建活動,不斷提高青少年的文明道德素質(zhì)。

（2）對大、中小學(xué)體育教師進(jìn)行培訓(xùn)

分期分批舉辦大、中小學(xué)生體育教師培訓(xùn)班，使其得到奧林匹克運(yùn)動知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，力求做到體育教師都能勝任本崗位的奧林匹克教育工作，這是從根本上解決奧林匹克知識傳播問題的關(guān)鍵所在。

（3）重視大眾媒介和家庭在學(xué)校奧林匹克學(xué)習(xí)中的作用

大眾傳媒及家庭是對青少年進(jìn)行奧林匹克學(xué)習(xí)的重要途徑,社會應(yīng)給予充分的重視。此外,父母在日常生活中對奧林匹克的關(guān)注與參與也將深深影響孩子們的奧運(yùn)意識和行為。

四、塑造文明的賽場文化

（一）營造文明的奧運(yùn)賽場文化最主要的是有世界公民的風(fēng)范

第28屆雅典奧運(yùn)會熱情文明的觀眾，體現(xiàn)出了世界公民的風(fēng)范，給全世界人民留下了深刻的印象。觀眾不僅是看客，更是參與者，他們的表現(xiàn)直接影響賽場的文化氛圍。文明的觀眾，一方面要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識以提高自身的修養(yǎng)，另一方面，也要學(xué)習(xí)必要的體育法規(guī)和一些競賽規(guī)則的基本知識，懂得體育的內(nèi)涵。作為2008年奧運(yùn)的主要負(fù)責(zé)部門，從現(xiàn)在起就要對賽場文化進(jìn)行深入地研究，尤其是對中國賽場進(jìn)行研究，探討營造文明賽場文化的有效方法，使2008年奧運(yùn)真正體現(xiàn)“人文”特色。

（二）通過教育和獎懲解決運(yùn)動場上的不文明的行為

雅典奧運(yùn)會比賽結(jié)束后觀眾排隊(duì)去扔垃圾，成為奧運(yùn)賽場一道風(fēng)景線。而我國大型體育比賽現(xiàn)場則相形見絀，人走垃圾留、故意毀壞公共設(shè)施、提前退場等行為屢見不鮮。因此，北京2008年奧運(yùn)會營造文明的賽場勢在必行。要通過對球迷隊(duì)伍的嚴(yán)密組織，建立賞罰嚴(yán)明的獎懲機(jī)制，表彰和獎勵文明觀眾，曝光并追蹤不文明事件，出臺綜合治理?xiàng)l例，征集并推廣文明口號等一系列的措施，培養(yǎng)文明的觀眾和球迷隊(duì)伍，營造良好的賽場氛圍，為2008年奧運(yùn)會準(zhǔn)備出色的文明賽場。

（三）文明賽場的塑造離不開賽場設(shè)施的人性化

北京將為2008年奧運(yùn)會興建大量現(xiàn)代化體育設(shè)施。從以往舉辦城市的體育場館看，不但有現(xiàn)代化的場館配套設(shè)施，而且充分考慮到了不同民族的運(yùn)動員和觀眾的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，充分體現(xiàn)了以人為本的理念。如賽場內(nèi)根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)燈光，利用植物花草的藝術(shù)設(shè)計(jì)和搭配，緩解運(yùn)動員的緊張情緒；從賽場到休息室設(shè)計(jì)最短的距離，防止運(yùn)動員感冒；賽場觀眾席的設(shè)計(jì)考慮如何讓觀眾進(jìn)出場方便等。在這樣充滿人文關(guān)懷的比賽場中,觀眾和運(yùn)動員的熱情也會被激發(fā)，更容易因相互感染而營造一種和諧的賽場氛圍。

五、搞好志愿者和工作人員的組織培訓(xùn)工作

（一）組織培訓(xùn)奧運(yùn)會志愿者和工作人員的意義

1．組織培訓(xùn)奧運(yùn)會志愿者的意義

現(xiàn)代奧運(yùn)會規(guī)模大、會期短的特點(diǎn)對人力資源提出了一種非常態(tài)的需求——賽前迅速聚集數(shù)萬名工作人員，賽中高負(fù)荷工作，賽后相繼遣散。普通的勞動力市場難以滿足這種忽聚忽散的特殊需求，志愿者的工作特點(diǎn)卻與奧運(yùn)會對人力的需求高度契合，因此，舉辦奧運(yùn)會使用志愿者成為一種慣例。志愿者是傳播和普及奧林匹克主義、理想的先行軍，文化交流的使者，志愿者能降低舉辦奧運(yùn)會的成本，他們的高尚精神會感染和激勵全社會，從而使更多的人意識到奧林匹克運(yùn)動存在的真正價值。

2．組織培訓(xùn)奧運(yùn)會競賽工作人員的意義

競賽工作人員主要包括組委會官員、管理人員、教練員、裁判員、參與競賽組織的相關(guān)人員等。而這些競賽工作人員的素質(zhì)如何，在很大程度上直接影響到承辦2008年奧運(yùn)會的成敗。經(jīng)過培訓(xùn)的工作人員所具有很好的職業(yè)素養(yǎng)和文明素質(zhì)，對今后從事的工作仍然起重要的作用。而參與奧運(yùn)會服務(wù)工作的人員，也通過奧運(yùn)會提升了自身的價值。

（二）志愿者和工作人員組織培訓(xùn)的舉措

對奧運(yùn)志愿者和工作人員的組織培訓(xùn)以奧林匹克主義、奧林匹克主義精神和身心和諧的教育理念為指導(dǎo)思想，以“承奧運(yùn)火，展中華風(fēng)，創(chuàng)和愛情”為口號，針對培訓(xùn)對象，設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過一系列科學(xué)、全面、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐嘤?xùn)，建立一支訓(xùn)練有素、能力過硬的北京奧運(yùn)會優(yōu)秀志愿者和工作人員隊(duì)伍。培訓(xùn)對象包括組委會受薪工作人員、合同工作人員和志愿者。2001年12月13日北京奧組委成立，目前工作人員209人，2006年37個場館建成以后，2007年組委會工作人員將達(dá)到3000—4000人。早期進(jìn)入組委會的工作人員都將成為后期籌辦工作的業(yè)務(wù)骨干。2005年底組委會將招募6萬—10萬志愿者進(jìn)行培訓(xùn)。

奧運(yùn)會教育培訓(xùn)組織由組委會負(fù)責(zé)管理，官方認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與組委會保持密切聯(lián)系，收集關(guān)于奧運(yùn)會和殘奧會準(zhǔn)備工作最新信息，促進(jìn)培訓(xùn)進(jìn)程的調(diào)整。組委會應(yīng)成為教育培訓(xùn)的管理平臺，北京各高校應(yīng)成為教育培訓(xùn)的資源平臺，還需要傳輸運(yùn)營商協(xié)助搭建傳輸平臺。國際奧委會TOP合作伙伴和北京奧組委贊助商應(yīng)為教育培訓(xùn)提供資金、硬件設(shè)備、餐飲、服裝等。

1．培訓(xùn)資源的開發(fā)

奧運(yùn)會的科技含量非常高，要達(dá)到最佳教學(xué)效果，教材的概念應(yīng)該擴(kuò)大為資源的概念，采取開放式超量傳播的教學(xué)模式，通過多元化的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)學(xué)習(xí)者的需要隨時提供所需的知識。

硬件環(huán)境建設(shè)：建立普通電教室、語音實(shí)驗(yàn)室、視聽閱覽室、全數(shù)字多媒體綜合教室、數(shù)字視頻電視演播編輯實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)室、衛(wèi)星電教室、電子資料室等多層次的教室，依托于廣播系統(tǒng)、閉路電視系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等，滿足志愿者培訓(xùn)的多元化需要。

軟件資源開發(fā)：開發(fā)基于教學(xué)策略的課件、電子作業(yè)支持系統(tǒng)、多媒體教學(xué)內(nèi)容和電子出版物，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教育中的遠(yuǎn)程教學(xué)，建立數(shù)字體育互動平臺，積極開發(fā)信息資源，建立資源信息庫，提供全方位的數(shù)字化學(xué)習(xí)。

2．基礎(chǔ)理論的培訓(xùn)

組委會受薪工作人員、合同工作人員和志愿者將學(xué)習(xí)奧林匹克運(yùn)動基本常識、工作制度與規(guī)則、舉辦國文化、外語以及奧組委對志愿者的全部期望。在雅典的志愿者培訓(xùn)中，所有的志愿者必須接受系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，志愿者的培訓(xùn)主要包括以下幾個方面：古代和現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動的歷史；各種運(yùn)動的規(guī)則；為運(yùn)動員、教練員、官員和參觀者提供幫助的方法；熟悉自己將要提供服務(wù)的場地；實(shí)施急救的方法等。在培訓(xùn)中表現(xiàn)出色并且掌握某項(xiàng)專業(yè)技能的人將被任命為志愿隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)人員。

2008奧運(yùn)會應(yīng)充分借鑒別國經(jīng)驗(yàn)，從中國國情出發(fā)，制定奧運(yùn)會教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，保證組委會受薪工作人員、合同工作人員和志愿者培訓(xùn)數(shù)量和質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括意識與態(tài)度、技術(shù)與技能、應(yīng)用與創(chuàng)新和社會責(zé)任。通過培訓(xùn)，不斷提高組委會受薪工作人員、合同工作人員和志愿者的素質(zhì)，對專業(yè)技術(shù)的理解能力、應(yīng)變能力和整合能力，從而實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)技術(shù)對奧運(yùn)會的服務(wù)與支持。

3．實(shí)踐理論的培訓(xùn)

有償工作人員賽前培訓(xùn)。目的是為了使這類工作人員具有必備的崗位知識和技能為奧運(yùn)會的舉辦做充分準(zhǔn)備。包括引導(dǎo)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、自我培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)等。

有償工作人員、志愿者和合同工作人員專項(xiàng)培訓(xùn)。包括定向培訓(xùn)、場館培訓(xùn)、競賽領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)人員培訓(xùn)等。

4．培訓(xùn)計(jì)劃的制定

制定奧運(yùn)會各種相關(guān)工作的詳細(xì)培訓(xùn)計(jì)劃，指導(dǎo)奧運(yùn)會志愿者和工作人員培訓(xùn)的實(shí)踐工作。其中應(yīng)包括《交通培訓(xùn)計(jì)劃》、《安保培訓(xùn)計(jì)劃》、《觀眾服務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃》、《運(yùn)動競賽培訓(xùn)計(jì)劃》、《組委會市場開發(fā)培訓(xùn)計(jì)劃》等。

六、加強(qiáng)奧運(yùn)對外宣傳工作

（一）加強(qiáng)對外奧運(yùn)宣傳工作的意義

做好北京奧運(yùn)的對外宣傳工作，向外界介紹人文奧運(yùn)理念，介紹中國籌備奧運(yùn)工作的進(jìn)展情況，可以深化世界對中國的全面了解，激發(fā)世界對中國文化的興趣，吸引全世界對中國的關(guān)注，從輿論上爭取國際社會對中國籌辦奧運(yùn)會各項(xiàng)工作的更多理解和更大支持，為2008年北京奧運(yùn)會創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。

（二）加強(qiáng)奧運(yùn)對外宣傳工作的舉措

從貼近外國受眾對中國信息需求以及認(rèn)知習(xí)慣的角度出發(fā)，加強(qiáng)奧運(yùn)外宣品的設(shè)計(jì)制作和奧運(yùn)外宣品的外語翻譯工作，使外宣品發(fā)揮應(yīng)有作用。

1．搞好常規(guī)外宣品的設(shè)計(jì)與制作。強(qiáng)化精品意識，針對不同國家、不同受眾的閱讀習(xí)慣和接受規(guī)律，生產(chǎn)有針對性的宣傳品。積極借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力引入競爭機(jī)制，通過公開招投標(biāo)、市場化運(yùn)作等多種方式，建立健全外宣品生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制。

2．請進(jìn)來，走出去。積極參加國際體育界的活動，爭取更多的國際友好人士來北京實(shí)地了解這里發(fā)生的巨大變化，全面介紹北京籌備奧運(yùn)會的情況。舉辦各種題目的論壇，吸引國際高水平專家，為成功舉辦北京奧運(yùn)會提供智力支持，擴(kuò)大北京奧運(yùn)的對外聲音輸出，以贏得國際社會的廣泛理解與支持。

3．加強(qiáng)與北京奧運(yùn)有關(guān)的外語翻譯工作，提高對外服務(wù)水平和環(huán)境質(zhì)量。

4．重視各種奧林匹克建筑對民族歷史和文化品味的宣傳，以中國特有的文化底蘊(yùn)和擁有現(xiàn)代高科技含量的場館建設(shè)向世界展示北京的風(fēng)采。

5．通過舉辦奧林匹克文化節(jié)等多種形式，吸引廣大市民和社會各界參與奧林匹克各種活動，充分展示北京的傳統(tǒng)魅力和現(xiàn)代活力，樹立北京的現(xiàn)代化國際大都市形象。

6．加強(qiáng)同境外媒體的合作。充分利用北京有上百家境外媒體常駐機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，建立同駐京外國媒體的聯(lián)系和溝通機(jī)制。重視與體育類專業(yè)媒體的合作的同時，主動與世界主流媒體和國際綜合類媒體合作，定期向境外媒體通報(bào)情況，為其采訪提供方便。通過舉辦國際媒體專題研討會、邀請各國媒介專家來京參觀和采訪等多種形式，提高國際媒體對北京奧運(yùn)的關(guān)注度，并促使其報(bào)道更加客觀、公正。

7．有目的的選擇部分國外城市，舉行獨(dú)具中國特色的文化展覽，展現(xiàn)中華民族的文化魅力，使外國人在自家門口就能清晰地了解中國，增加北京的親和力。文化展覽活動應(yīng)包括：中國文化展、北京地方文化展、新中國體育成就展。

課題負(fù)責(zé)人：市委副秘書長、市委研究室主任王力丁

北京體育大學(xué)黨委書記、校長楊樺

課題顧問：國家體育總局體育科研所奧林匹克研究中心主任任海

課題組長：市社科聯(lián)正局級研究員馬仲良

首都社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所所長王鴻春

北京體育大學(xué)奧林匹克教研室副主任黃亞玲

執(zhí)筆人：北京體育大學(xué)奧林匹克教研室副主任黃亞玲

第三篇：中國金融支付清算系統(tǒng)的特點(diǎn)、缺陷及改革構(gòu)想

【普通清算的特點(diǎn)】中國金融支付清算系統(tǒng)的特點(diǎn)、缺陷及改革構(gòu)想

作者：佚名 來源：{|中顧網(wǎng)} 點(diǎn)擊數(shù)： 更新時間：2010-10-27 19:53:58(0)[提要]本文主要介紹普通清算的特點(diǎn)、中國金融支付清算系統(tǒng)的特點(diǎn)、缺陷及改革構(gòu)想等一系列相關(guān)內(nèi)容，并提供專業(yè)律師免費(fèi)法律解答。...推薦閱讀：

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【普通清算的特點(diǎn)】中國金融支付清算系統(tǒng)的特點(diǎn)、缺陷及改革構(gòu)想

[摘要] 金融市場競爭加劇使得金融產(chǎn)品日益多樣化、復(fù)雜化，也使得金融系統(tǒng)越來越多地采用科技進(jìn)步成果，以提高金融系統(tǒng)運(yùn)營效率，增強(qiáng)金融系統(tǒng)競爭力，改進(jìn)金融系統(tǒng)管理效率。這就極大地促進(jìn)了金融支付清算系統(tǒng)的改革和完善，推動支付工具和支付方式的變革。本文分析了中國金融系統(tǒng)中銀行業(yè)、證券業(yè)、期貨業(yè)等支付清算系統(tǒng)的缺陷，提出了應(yīng)成立由中央銀行、銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、證券監(jiān)督管理委員會、外匯管理局、審計(jì)署等組成的支付清算委員會，并以中央銀行的現(xiàn)代化支付系統(tǒng)為基礎(chǔ)，成立國家清算銀行，使其成為支付清算體系的核心，與商業(yè)銀行行內(nèi)資金匯劃系統(tǒng)及同城票據(jù)交換所、證券登記結(jié)算公司、期貨交易所結(jié)算部門共同構(gòu)成中國金融支付清算系統(tǒng)的架構(gòu)。逐步統(tǒng)一各業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的清算系統(tǒng)，并予以連接的構(gòu)想。

金融市場競爭加劇使得金融產(chǎn)品日益多樣化、復(fù)雜化，也使得金融系統(tǒng)越來越多地采用科技進(jìn)步成果，以提高金融系統(tǒng)運(yùn)營效率，增強(qiáng)金融系統(tǒng)競爭力，改進(jìn)金融系統(tǒng)管理效率。這就極大地促進(jìn)了金融支付清算系統(tǒng)的改革和完善，推動支付工具和支付方式的變革。

金融支付清算系統(tǒng)(payment system)也稱清算系統(tǒng)、支付結(jié)算系統(tǒng)。它是一個國家或地區(qū)對伴隨著經(jīng)濟(jì)活動而產(chǎn)生的交易者之間、金融機(jī)構(gòu)之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系進(jìn)行清償?shù)闹贫劝才?，是提供支付服?wù)的中介機(jī)構(gòu)管理貨幣轉(zhuǎn)移的規(guī)則;是由實(shí)現(xiàn)支付指令傳送及資金清算的專業(yè)技術(shù)手段共同組成的，用以實(shí)現(xiàn)債權(quán)債務(wù)清償及資金轉(zhuǎn)移的制度性安排。

支付清算系統(tǒng)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動，方便市場交易，減少使用現(xiàn)金，維護(hù)市場次序，規(guī)范結(jié)算行為，防止支付風(fēng)險(xiǎn)，加快資金周轉(zhuǎn)，提高社會資金使用效率，打擊洗錢、逃債、逃貸、腐敗等，維護(hù)金融穩(wěn)定，為中央銀行實(shí)施公開市場操作等貨幣政策提供基礎(chǔ)。

一、中國金融支付清算系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)

(一)反映全社會經(jīng)濟(jì)活動資金支付清算全過程的銀行賬戶體系。

銀行賬戶系統(tǒng)包括政策性銀行、商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社、合資銀行以及外國銀行的分行和辦事機(jī)構(gòu)為企事業(yè)單位和個人商品交易、勞務(wù)活動等經(jīng)濟(jì)往來所引起的貨幣收付活動而在銀行開立的各類活期存款賬戶;中央銀行為商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)行間清算支付，抑制派生存款而開立的存款準(zhǔn)備金賬戶，即清算賬戶。

商業(yè)銀行的每家分支機(jī)構(gòu)都要在所在地人民銀行分支機(jī)構(gòu)開設(shè)三種賬戶：儲備金賬戶、備付金賬戶及貸款賬戶。支付交易的資金結(jié)算是通過商業(yè)銀行分行在中央銀行的備付金賬戶之間資金轉(zhuǎn)賬來實(shí)現(xiàn)的。一般而言，在同一管理等級上各商業(yè)銀行、各分行相互不開設(shè)賬戶，同一級人民銀行分/支行之間也互不開立賬戶，支付清算需把資金轉(zhuǎn)賬到上一級人民銀行機(jī)構(gòu)。

證券、期貨交易也是通過代理商業(yè)銀行進(jìn)行支付清算的。

(二)以票據(jù)。信用卡為主體，以電子支付工具為發(fā)展方向，滿足不同經(jīng)濟(jì)活動需求的支付清算工具體系。

支付清算工具體系包括以銀行轉(zhuǎn)賬為特點(diǎn)的轉(zhuǎn)賬支付結(jié)算工具，如匯兌、委托收款。托收承付、借記卡、定期借記和定期借貸等;具有信用功能的信用支付結(jié)算工具，如銀行本票、匯票、支票、信用卡、國內(nèi)信用證等;以及新型支付工具，如網(wǎng)上支付、買方付息票等。

(三)多元化、多層次的支付清算系統(tǒng)。

迄今，中國支付清算系統(tǒng)包括以下相對獨(dú)立的分系統(tǒng)：中國人民銀行管理的2000多家同城票據(jù)交換清算所(LCH)，處理行內(nèi)和跨行支付交易;四大國有商業(yè)銀行內(nèi)部的全國電子資金匯兌系統(tǒng)，處理全國2/3的異地支付清算業(yè)務(wù);中國人民銀行運(yùn)作的全國電子聯(lián)行系統(tǒng)(EIS)，處理異地跨行支付的清算與結(jié)算;銀行卡授信系統(tǒng);郵政匯兌系統(tǒng);以及正在推廣、試圖逐步取代現(xiàn)行電子聯(lián)行系統(tǒng)的中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)。

中國國家金融通訊網(wǎng)(以下簡稱CNAPS)系統(tǒng)將包括基于RTGS方式的大額支付系統(tǒng)(簡稱HVPS)、小額批量電子支付系統(tǒng)(簡稱BEPS)、銀行卡授信系統(tǒng)及政府證券簿記系統(tǒng)。同城票據(jù)交換所將繼續(xù)作為CNAPS的一個應(yīng)用系統(tǒng)存在，但其自動化將會大大提高。

CNAPS的大額資金轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)是支付應(yīng)用系統(tǒng)的核心，由中央銀行擁有和運(yùn)行。它采用RTGS方式，為跨行資金轉(zhuǎn)賬、金融市場、證券市場、外匯市場提供當(dāng)日資金結(jié)算，將不再區(qū)分全國支付和當(dāng)?shù)刂Ц?，也不區(qū)分跨行支付和行內(nèi)支付。

中國證券市場尚缺乏全國集中統(tǒng)一的登記結(jié)算系統(tǒng)。上海證券交易所的場內(nèi)股票、債券、基金等證券交易通過上海證券中央登記結(jié)算公司辦理結(jié)算;深圳證券交易所的場內(nèi)股票和債券、基金等證券交易通過深圳證券中央登記結(jié)算公司辦理。雖然目前已將深滬兩市證券登記結(jié)算公司合并為中國證券登記結(jié)算公司，但深滬兩地分公司仍然分別按照不同的登記結(jié)算方式負(fù)責(zé)兩市證券交易登記結(jié)算，仍然屬于不同的結(jié)算體系。

投資者在中國證券登記結(jié)算公司股東登記系統(tǒng)中開設(shè)上海證券交易賬戶，證券實(shí)行集中托管，逐筆交割。資金結(jié)算系統(tǒng)在T+1完成證券交易的資金結(jié)算。資金結(jié)算采用三級結(jié)算體制，凈額結(jié)算。投資者在某委托代理證券商處開立資金賬戶。證券商在本地結(jié)算中心和代理銀行本地營業(yè)部開立資金結(jié)算賬戶，存入足夠的結(jié)算備付金，并在本地結(jié)算中心開立保證金賬戶，繳納保證金。對于B股采用T+3交割制度，對境外證券商和托管銀行實(shí)行逐項(xiàng)交收。由于尚未建立起全國統(tǒng)一的支付結(jié)算系統(tǒng)，證券交割和資金轉(zhuǎn)賬之間的電子聯(lián)結(jié)還不完善，因此難以實(shí)現(xiàn)真正的券/幣估算(DVP)。

而對于深圳證券結(jié)算，結(jié)算中心可選樣各地中心城市的登記公司或交易中心承擔(dān)，結(jié)算代理銀行由商業(yè)銀行擔(dān)任。結(jié)算公司對證券進(jìn)行集中托管與結(jié)算。在每個交易日閉市后，集中辦理證券的交割過戶。投資者賬戶卡可全國通行。資金結(jié)算采用T+1的凈額結(jié)算。券商在進(jìn)場交易前須一次性向結(jié)算公司存放保證金和結(jié)算頭寸，保證金每月根據(jù)上月交易量調(diào)整。券商在結(jié)算公司開設(shè)保證金結(jié)算賬戶。異地證券商須在所在地人民銀行分支機(jī)構(gòu)和深圳市人民銀行分行分別開立資金賬戶。目前，該支付清算系統(tǒng)限制了DVP的實(shí)現(xiàn)。

中央銀行公開市場業(yè)務(wù)以及金融機(jī)構(gòu)之間的國債、政策金融債的場外交易則由中央國債登記結(jié)算公司辦理登記結(jié)算。以電話線聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)網(wǎng)客戶在系統(tǒng)中開設(shè)有證券賬戶和資金賬戶。用戶可選擇“純?nèi)^戶”或“錢券對付”結(jié)算方式。撮合配對的交割指令在指定的交割日辦理交割。證券不足時，不進(jìn)行相應(yīng)的資金交收。資金賬戶余額不足時，停止相應(yīng)的債券過戶。

上海、大連及鄭州三大期貨交易所的結(jié)算部門則提供期貨交易的結(jié)算服務(wù)。

此外，還有政府債券登記、交割和結(jié)算系統(tǒng)。該系統(tǒng)將依賴CNFN，CHINADDN和CHINAPAC提供的通訊服務(wù)，并與CNAPS、國際結(jié)算系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。系統(tǒng)將采用統(tǒng)一的國際證券編碼。

(四)支付清算管理體系。

包括支付結(jié)算的法規(guī)制度性管理如《票據(jù)法》、《支付結(jié)算辦法》、《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》、《支付清算系統(tǒng)準(zhǔn)則》、《人民幣大額和可疑支付交易報(bào)告管理辦法》等;銀行賬戶管理系統(tǒng)及日常監(jiān)督檢查、支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)控制管理如結(jié)算違規(guī)社會舉報(bào)制度、結(jié)算紀(jì)律定期檢查制度及結(jié)算違規(guī)處罰制度等;支付結(jié)算紀(jì)律監(jiān)督管理;支付結(jié)算糾紛協(xié)調(diào)管理及反洗錢工作管理如大額支付交易監(jiān)測系統(tǒng)及國際反洗錢合作等。

二、中國支付清算體系的特點(diǎn)及缺陷

經(jīng)過二十多年的改革探索，中國支付清算體系已形成新的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在：

其一表現(xiàn)在同城支付清算和結(jié)算的高效與安全性上。分布在全國城市和縣城的2500家同城票據(jù)清算所處理了2/3的支付清算額。這既是中國經(jīng)濟(jì)活動及由此而產(chǎn)生的支付交易的地區(qū)性所致，也是由于銀行機(jī)構(gòu)都在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行的分支機(jī)構(gòu)開設(shè)清算和結(jié)算賬戶，以便于監(jiān)管，控制支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。

其二則是支付清算系統(tǒng)的綜合性及較高的自動化。同城票據(jù)清算所雖然以手工處理為主，但手工處理流程的自動化程度已迅速提高，而且支付清算系統(tǒng)的現(xiàn)代化還開始超越技術(shù)導(dǎo)向型階段，逐步向技術(shù)業(yè)務(wù)混合型轉(zhuǎn)化，使業(yè)務(wù)處理流程合理化，從而代之以新的業(yè)務(wù)處理流程和方式。

近年來，無論是中央銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會還是商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、基金管理公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司等，都對交易、結(jié)算的自動化、電子化進(jìn)行了大量投資，基本上建立起了全國范圍的通訊網(wǎng)絡(luò)和各級各類支付清算系統(tǒng)，證券、期貨等大額交易基本通過電子化方式實(shí)現(xiàn)支付結(jié)算。

此外，以各種支付卡為代表的電子支付方式成為零售小款支付領(lǐng)域的重要形式，各類信用卡、借記卡一直保持高速發(fā)展。

同時，中國的支付清算系統(tǒng)存在系統(tǒng)相對獨(dú)立分散，功能分割等明顯缺陷。

金融改革進(jìn)程中，形成了以中國人民銀行為領(lǐng)導(dǎo)，多家商業(yè)銀行為主體，外資銀行、農(nóng)村信用社、證券公司、信托投資公司、期貨交易所、期貨經(jīng)紀(jì)公司等共存的多種利益格局，基本上實(shí)行四級管理的模式，形成多級寶塔式結(jié)構(gòu)。因此而建立起來的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)突出了行政管理的需要，即逐級匯總，層層把關(guān)。這種狀況使得業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)既不能體現(xiàn)科技的促進(jìn)作用，也難以適應(yīng)金融體制改革和金融發(fā)展的要求，尤其是適應(yīng)支付清算體系的發(fā)展需要。

改革中的支付清算體系及其監(jiān)督管理體系也因金融監(jiān)管體制的變革而產(chǎn)生新的問題，與金融支付結(jié)算體系內(nèi)固有的問題共同制約支付清算體系的現(xiàn)代化、金融支付結(jié)算的次序、交易的安全及社會信用的健全性。

三、中國金融支付清算系統(tǒng)的改革構(gòu)想

(一)將商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)的清算賬戶予以合并、集中。

迄今為止，中國人民銀行一直采用法定儲備金作為其實(shí)施貨幣政策的主要工具之一，要求商業(yè)銀行分行在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分行開設(shè)儲備金(存款準(zhǔn)備金)賬戶。中央銀行賬戶結(jié)構(gòu)和儲備金管理與支付系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行密切相關(guān)。這種高度分散的賬戶管理方式分割了國家銀行體制，使得銀行監(jiān)管變得困難，也不利于商業(yè)銀行有效管理行內(nèi)資金。由于中央銀行的這種清算賬戶管理方式使賬務(wù)處理仍分散在中央銀行各分支機(jī)構(gòu)，因此，全國電子聯(lián)行系統(tǒng)也只是將支付清算工具交換最末端電子化了。這種高度分散的賬戶管理在很大程度上阻礙了支付清算系統(tǒng)的一體化進(jìn)程，不利于建立統(tǒng)一的基于RTGS方式的大額支付系統(tǒng)。

因此，應(yīng)將商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)的賬戶予以合并與集中，即在一個地區(qū)內(nèi)，同一商業(yè)銀行的所有分支機(jī)構(gòu)在人民銀行的多個賬戶將合并為一個賬戶，用于結(jié)算支付交易和法定儲備管理。將所有中央銀行賬戶集中在全國處理中心，建立全國統(tǒng)一的結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)，中央銀行各分(支)行依然負(fù)責(zé)管理這些賬戶，如開戶、銷戶、設(shè)立賬戶透支限額、管理法定儲備金等。

此外，合并賬戶會簡化異地支付業(yè)務(wù)的清算和結(jié)算，為同城票據(jù)清算所、商業(yè)銀行內(nèi)電子匯兌系統(tǒng)等提供方便的凈額結(jié)算。

(二)降低過高的儲備金比率，規(guī)范賬戶管理。

中央銀行要求商業(yè)銀行存放一定比率的法定儲備金，以控制商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn);通過票據(jù)貼現(xiàn)或債券回購等手段來實(shí)施其貨幣政策的意圖。隨著貨幣政策手段的豐富化、多樣化，尤其是中央銀行更多地采用公開市場操作來影響貨幣供應(yīng)及市場利率，因此，應(yīng)把儲備金作為實(shí)施貨幣政策的主要手段向公開市場操作等間接手段過渡。

其次，商業(yè)銀行存放于中央銀行的備付金比率過高，也不利于商業(yè)銀行提高資金使用效率，因此，降低備付金比率也是勢在必行。

規(guī)范賬戶持有人賬戶，可準(zhǔn)確反映賬戶持有人信用情況，增進(jìn)社會信用;還可促進(jìn)支付結(jié)算工具與服務(wù)的創(chuàng)新，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。

(三)健立統(tǒng)一、兼容的支付清算系統(tǒng)。

支付清算體系的各個組成部分是密不可分的有機(jī)整體。銀行賬戶體系是支付結(jié)算的基礎(chǔ)，銀行賬戶資金的收付離不開支付結(jié)算工具，支付清算工具離不開支付清算系統(tǒng)的支持，支付清算管理體系則是保障支付清算體系良性運(yùn)行的關(guān)鍵。而分割是中國支付清算體系的最突出的特點(diǎn)之一。

首先，它體現(xiàn)在各商業(yè)銀行內(nèi)部因地域。層級關(guān)系而形成的分割上。商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)甚至縣級支行都在中央銀行分支機(jī)構(gòu)開設(shè)獨(dú)立賬戶，分別代表一個獨(dú)立的支付業(yè)務(wù)處理單位，形成十分復(fù)雜、嚴(yán)重分割的支付環(huán)境。因此，所謂跨行系統(tǒng)其實(shí)是商業(yè)銀行跨分行的系統(tǒng)，并不存在真正意義上的跨行支付系統(tǒng)。在中央銀行運(yùn)行的同城清算所和全國電子聯(lián)行系統(tǒng)EIS中是這樣，即使對于各商業(yè)銀行的手工三級聯(lián)行或電子資金匯兌系統(tǒng)中，最終余額還是要跟中央銀行進(jìn)行結(jié)算，這種方式類似凈額結(jié)算。從賬戶管理方式來看，跨分/支行的支付實(shí)際上應(yīng)屬跨行支付，因?yàn)橹醒脬y行必須為這些中央銀行的賬戶持有者提供支付結(jié)算服務(wù)。另一方面，這些分支行又屬于某商業(yè)銀行，各分支行之間的支付交易又屬于同一銀行內(nèi)。這顯然不利于各商業(yè)銀行的統(tǒng)一管理和運(yùn)作。

其次，各商業(yè)銀行支付清算系統(tǒng)之間也是分割的。各種不同的支付清算系統(tǒng)是應(yīng)不同的需求而產(chǎn)生的?，F(xiàn)有商業(yè)銀行支付清算系統(tǒng)是在各自封閉的專用網(wǎng)絡(luò)上設(shè)計(jì)運(yùn)行的，彼此之間基本上無法兼容和對接。在大額和小額支付結(jié)算系統(tǒng)之間，存在明顯的區(qū)別，尤其在跨國支付清算方面。顯然，各商業(yè)銀行支付清算系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，造成資源浪費(fèi)。

再次，支付清算工具的要素、記載要求、操作流程和數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)貫穿于支付清算系統(tǒng)處理的全過程。目前，支付清算工具創(chuàng)新力度不夠，無法滿足多種經(jīng)濟(jì)活動發(fā)展的需要。支付工具更新?lián)Q代慢，品種陳舊單一。

事實(shí)上，支付清算系統(tǒng)現(xiàn)代化進(jìn)程都是以支付結(jié)算工具的原理為基礎(chǔ)而進(jìn)行的，而支付結(jié)算系統(tǒng)又加快了支付結(jié)算工具的處理速度，推動了支付結(jié)算工具的電子化的發(fā)展。中央銀行不僅提供高效率的支付清算服務(wù)，而且還承擔(dān)著改革發(fā)展支付清算工具的責(zé)任。

最后，中國證券登記結(jié)算公司的登記結(jié)算服務(wù)仍分散在深、滬兩個不同的業(yè)務(wù)平臺上運(yùn)作，資源不能共享，系統(tǒng)設(shè)置重復(fù)，賬戶不能通用;資金代理結(jié)算銀行與券商分別在兩市開戶，分散調(diào)撥資金，增加了運(yùn)作環(huán)節(jié)，降低了資金使用效率，影響了市場的整體效率。而專門負(fù)責(zé)債券登記結(jié)算的中央國債登記結(jié)算公司也與前者不屬同一結(jié)算系統(tǒng)，形成兩個分割的登記結(jié)算系統(tǒng)，加劇了債券市場分割的格局，加大了市場的運(yùn)行成本。二者與期貨交易所結(jié)算系統(tǒng)不相容又加大了證券衍生產(chǎn)品創(chuàng)新的障礙，不利于股票指數(shù)期貨、債券期貨、期權(quán)等金融衍生品種的發(fā)育，不利于金融市場的全面發(fā)展。

因此，首先，應(yīng)逐步建立起以中央銀行現(xiàn)代化支付系統(tǒng)為主體，各商業(yè)銀行行內(nèi)匯兌系統(tǒng)并存，證券、外匯等其他交易系統(tǒng)與支付系統(tǒng)連接的大支付清算體系框架。其次，加快中央銀行的現(xiàn)代化支付清算系統(tǒng)，如建設(shè)大額實(shí)時支付系統(tǒng)、小額批量支付系統(tǒng)、政府債券登記系統(tǒng)、銀行卡授信系統(tǒng)和同城票據(jù)交換系統(tǒng)的建設(shè)和推廣。再次，中央銀行要把融資權(quán)和支付清算有機(jī)結(jié)合，允許大額支付的日間透支，允許有條件的商業(yè)銀行以法人為主體建設(shè)行內(nèi)匯兌系統(tǒng)，鼓勵商業(yè)銀行利用行內(nèi)匯兌系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推行支付清算和會計(jì)核算的集中化處理。最后，應(yīng)逐步將兩大證券登記結(jié)算系統(tǒng)以適當(dāng)方式統(tǒng)一、連接起來，并與銀行清算系統(tǒng)相聯(lián)，建立容量更大，更高級、更規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化處理的證券結(jié)算系統(tǒng)，統(tǒng)一證券賬戶和證券編碼，消除重復(fù)交叉的結(jié)算系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。這樣，既可形成安全。高效的登記結(jié)算業(yè)務(wù)平臺，以降低證券市場運(yùn)行成本;又可為建立融資融券制度提供便捷和監(jiān)控機(jī)制;以提高市場運(yùn)行效率，增加市場流動性，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

此外，還應(yīng)統(tǒng)一各地歷史上分別建立的地方證券登記結(jié)算系統(tǒng)，為非公開上市股票和債券的場外交易市場(OTC)和柜臺交易的發(fā)展提供統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)條件，規(guī)范證券登記結(jié)算行為，保護(hù)投資者利益，維護(hù)證券市場健康發(fā)展秩序。

(四)各金融監(jiān)管部門對支付結(jié)算管理體系的職責(zé)劃分與中央銀行的作用。

制定支付清算法規(guī)制度，維護(hù)支付清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行一直是中央銀行的重要職責(zé)。隨著商業(yè)銀行行內(nèi)結(jié)算系統(tǒng)日益完善，各行越來越重視各自的商業(yè)利益，中央銀行對各商業(yè)銀行電子匯兌系統(tǒng)的影響十分有限。中央銀行只有盡快建立和完善其現(xiàn)代化的支付系統(tǒng)，以提高結(jié)算效率，降低結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，才能實(shí)現(xiàn)其對支付清算體系的監(jiān)督管理。但是，過度分散的會計(jì)核算系統(tǒng)和傳統(tǒng)的資金管理辦法使其現(xiàn)代化支付系統(tǒng)難以發(fā)揮預(yù)期的作用。因此，急需完善相應(yīng)的支付清算制度，盡快建成行間支付系統(tǒng)特別是實(shí)時全額結(jié)算系統(tǒng)。

同時，商業(yè)銀行強(qiáng)大的資金實(shí)力使得它對支付結(jié)算系統(tǒng)的投入遠(yuǎn)大于中央銀行，而且商業(yè)銀行對支付結(jié)算實(shí)行收費(fèi)服務(wù)。而中央銀行支付清算系統(tǒng)購買電腦和通訊設(shè)備、應(yīng)用軟件開發(fā)所需資金均來源于財(cái)政預(yù)算和內(nèi)部資金籌措，其支付清算系統(tǒng)的運(yùn)行費(fèi)用也是從中央銀行日常支出中開支的，投資無法通過服務(wù)收費(fèi)收回。為加強(qiáng)中央銀行長期、隨時更新支付清算系統(tǒng)的能力，可考慮對參加同城票據(jù)清算的銀行機(jī)構(gòu)按比例分?jǐn)偛糠诌\(yùn)行費(fèi)用，按照成本回收原則實(shí)行新的收費(fèi)政策，以維持中央銀行清算系統(tǒng)的長期、正常運(yùn)行。

其次，銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的成立使得中央銀行監(jiān)督管理下的銀行支付清算系統(tǒng)、證券登記結(jié)算系統(tǒng)中原本錯綜復(fù)雜的各種矛盾更加突出，各部門協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)增加，交叉管理導(dǎo)致協(xié)調(diào)難度加大，協(xié)調(diào)成本提高，監(jiān)控效率下降。從銀行業(yè)監(jiān)督管理的角度來說，對銀行支付清算系統(tǒng)的監(jiān)督管理是應(yīng)有之義。否則，銀監(jiān)會很難實(shí)施其對銀行業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)控。而且證監(jiān)會對證券期貨業(yè)結(jié)算的監(jiān)控已有從以往中國人民銀行分離職能的先例。

但另一方面，中央銀行對銀行支付清算監(jiān)督管理的必要性也是不可替代的，因?yàn)樗ㄟ^支付結(jié)算工具靈活的開展公開市場操作以實(shí)現(xiàn)其貨幣政策意圖。對支付清算體系的監(jiān)控應(yīng)是連續(xù)的過程，否則，可能導(dǎo)致管理上的空白點(diǎn)，甚至是風(fēng)險(xiǎn)的積累。

如果不能有效區(qū)分各部門職責(zé)，避免政出多門，保持法律的一致性、嚴(yán)肅性，就無法消除支付清算體系規(guī)范發(fā)展和創(chuàng)新中的各種障礙，培育支付清算服務(wù)市場的正當(dāng)競爭環(huán)境，制定統(tǒng)一規(guī)范的支付清算標(biāo)準(zhǔn)，防止洗錢等犯罪行為，保護(hù)投資者與消費(fèi)者的合法權(quán)利，增強(qiáng)公眾對支付清算系統(tǒng)安全與效率的信心。

各國經(jīng)驗(yàn)表明，無論設(shè)立綜合性金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，還是單獨(dú)設(shè)立銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的，都未將支付清算工具與支付清算系統(tǒng)管理分割開來。美國、歐盟、澳大利亞等通過立法來確立中央銀行管理支付工具和支付系統(tǒng)職責(zé)。而美國、澳大利亞還在中央銀行設(shè)立專門的支付結(jié)算體系管理部門基礎(chǔ)上，吸收其他政府部門和協(xié)會性質(zhì)的機(jī)構(gòu)參加，成立了與貨幣政策委員會等同的支付體系委員會。在“9·11”危機(jī)中，美國的這套運(yùn)作系統(tǒng)發(fā)揮了很好的作用。當(dāng)然，其前提都是不存在類似中國這樣中央銀行與專門的銀行業(yè)監(jiān)督管理部門并存的情況。

綜上所述，應(yīng)成立由中央銀行、銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、證券監(jiān)督管理委員會、外匯管理局、審計(jì)署等組成的支付清算委員會，并以中央銀行的現(xiàn)代化支付系統(tǒng)為基礎(chǔ)，成立國家清算銀行，使其成為支付清算體系的核心，與商業(yè)銀行行內(nèi)資金匯劃系統(tǒng)及同城票據(jù)交換所、證券登記結(jié)算公司、期貨交易所結(jié)算部門共同構(gòu)成中國金融支付清算系統(tǒng)的架構(gòu)。

第四篇：中國金融理財(cái)網(wǎng)

富晨（中國）理財(cái)發(fā)展研究中心主辦—————————————————————————————————————————

富晨（中國）

零售銀行網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型實(shí)務(wù)高級研討班（第七期）

（網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃選址、內(nèi)部分區(qū)設(shè)計(jì)、VI設(shè)計(jì)）

邀請函

_________________: 2008年10月中下旬，2008富晨（中國）零售銀行網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型、規(guī)劃選址、內(nèi)部分區(qū)設(shè)計(jì)和理財(cái)中心建設(shè)實(shí)務(wù)研討會（第六期）將在河南.鄭州舉行。現(xiàn)誠邀貴單位參加此次會議及相關(guān)活動。

富晨（中國）理財(cái)發(fā)展研究中心（FFRC）——國內(nèi)首家專注于銀行網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型、規(guī)劃和選址及內(nèi)部分區(qū)設(shè)計(jì)的第三方獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)。是大陸銀行網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型的行業(yè)推動者和行業(yè)先鋒。截至目前，富晨理財(cái)已經(jīng)成功服務(wù)建設(shè)銀行、中國銀行等80多家銀行機(jī)構(gòu)，積累銀行網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、選址、網(wǎng)點(diǎn)分區(qū)設(shè)計(jì)案例達(dá)5000余個。

鑒于此次會議邀請參會名額有限，請有意參會的單位和個人從速報(bào)名，組委會將根據(jù)您的報(bào)名時間給予參會確認(rèn)。

盼望您的光臨！

富晨（中國）理財(cái)發(fā)展研究中心

中國金融理財(cái)網(wǎng)

北京大通富晨理財(cái)顧問有限公司

2008年9月

富晨理財(cái)--中國首家獨(dú)立理財(cái)顧問機(jī)構(gòu)

第五篇：2013中國金融論壇

2013中國金融論壇方案

一、背景

北京國際金融博覽會在北京市政府的大力推動和支持下，已成功舉辦八屆，是目前國內(nèi)參展機(jī)構(gòu)最全、展出規(guī)模最大、影響最為深遠(yuǎn)的金融盛會，在優(yōu)化首都金融發(fā)展環(huán)境，推動北京具有國際影響力的金融中心城市建設(shè)中發(fā)揮著獨(dú)特作用。中國金融論壇作為北京金博會的重要學(xué)術(shù)交流活動，以權(quán)威性、國際性和專業(yè)性著稱。來自各國的金融政策制定者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、金融家、企業(yè)家，就本宏觀經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的前沿性重大熱點(diǎn)問題加以探討，對世界金融業(yè)的發(fā)展趨勢進(jìn)行前瞻，對中國經(jīng)濟(jì)過去一年的發(fā)展?fàn)顩r予以研究，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出對策性方案，以期對次年或更長時間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)金融理論和決策提供參考意見。中國金融論壇已成為匯聚國內(nèi)外金融業(yè)與學(xué)術(shù)界精英，促進(jìn)全球金融交流、合作、發(fā)展的高層峰會。

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年,也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。本國際金融危機(jī)的影響尚未褪去、通貨膨脹的陰影不斷加劇、進(jìn)出口形勢不容樂觀……黨中央、國務(wù)院做出了金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持小微型企業(yè)發(fā)展和建設(shè)金融改革試驗(yàn)區(qū)等一系列戰(zhàn)略決策。在此背景下，2013中國金融論壇將圍繞當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和金融環(huán)境，以“金融創(chuàng)新支北京國際金融博覽會1聯(lián)系人：陳柳伊/***

持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題，進(jìn)行深度探討與廣泛交流，促進(jìn)溝通與合作，為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出前瞻性的意見，為中國和首都金融業(yè)發(fā)展提出建議。

二、名稱、時間、地點(diǎn)

名稱：2013 中國金融論壇

時間：2013年11月1日

地點(diǎn)：北京金融街富凱大廈

三、組織結(jié)構(gòu)

（一）主辦單位

北京市金融工作局、西城區(qū)人民政府、中國金融學(xué)會、中國銀行業(yè)協(xié)會、中國證券業(yè)協(xié)會、中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會

（二）承辦單位

西城區(qū)金融辦、北京金博會投資有限公司

（三）特別鳴謝單位

泛亞有色金屬交易所

四、議程

時間：2013年11月1日9:00-17:30

主題：金融創(chuàng)新支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第一時段：9:00-12:00

主 持 人：霍學(xué)文 北京市金融工作局黨組書記

議題：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與中國金融業(yè)發(fā)展

演講嘉賓（邀請）

陳錫文中共中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任

易綱中國人民銀行副行長

陳云賢廣東省副省長

吳曉靈全國人大財(cái)經(jīng)委員會副主任委員

李劍閣申銀萬國證券有限公司董事長

田惠宇招商銀行行長

康典新華人壽保險(xiǎn)集團(tuán)董事長

賴小民中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司董事長

樊綱中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長

12:00-13:30午間休息

第二時段：13:30-15:30

主 持 人：王國剛中國社會科學(xué)院金融所所長

議題：金融業(yè)改革發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

演講嘉賓（邀請）

章星北京高華證券有限責(zé)任公司首席執(zhí)行官

曹遠(yuǎn)征中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

胡茂元安邦保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司董事長

蔡強(qiáng)美國友邦保險(xiǎn)有限公司中國區(qū)總部總裁

鄭萬春中國長城資產(chǎn)管理公司總裁

張子艾中國東方資產(chǎn)管理公司總裁

第三時段：15:30-17:30

主 持 人：張承惠國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所所長

第三時段議題：金融業(yè)改革創(chuàng)新支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

演講嘉賓（邀請）

謝庚全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司

總經(jīng)理

時文朝中國銀行間市場交易商協(xié)會執(zhí)行副會長

劉曉光北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)董事長

楊華輝興業(yè)信托董事長

連平交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

李稻葵清華大學(xué)金融系主任

五、參會嘉賓

政府官員、金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、省市金融主管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、金融專業(yè)研究人員、大專院校經(jīng)濟(jì)與金融專業(yè)師生、中外媒體記者等約500人。