第一篇：全民閱讀立法已經(jīng) 列入國(guó)家立法計(jì)劃

全民閱讀立法已經(jīng)

列入國(guó)家立法計(jì)劃

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2013年08月05日12 版）

據(jù)新華社北京８月４日電（璩靜、王帥）記者４日從國(guó)家新聞出版廣電總局獲悉：全民閱讀立法已列入２０１３年國(guó)家立法工作計(jì)劃，總局將爭(zhēng)取在年底形成較成熟方案提交國(guó)務(wù)院法制辦。目前，全民閱讀立法起草工作小組已草擬了《全民閱讀促進(jìn)條例》初稿。

專家認(rèn)為，全民閱讀是一個(gè)系統(tǒng)工程，設(shè)立國(guó)家級(jí)的全民閱讀條例以規(guī)范和保障各類閱讀活動(dòng)非常必要，其法律化意義重大。今年３月底，國(guó)家新聞出版廣電總局專門成立了全民閱讀立法起草工作小組，草擬了條例初稿。下一步，國(guó)家新聞出版廣電總局還將通過(guò)征求部委意見(jiàn)、網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)、地方調(diào)研等多種方式，廣泛聽(tīng)取各界意見(jiàn)，繼續(xù)修改完善。

國(guó)家新聞出版廣電總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全民閱讀工作中需要立法推動(dòng)解決的主要問(wèn)題包括：我國(guó)國(guó)民的平均閱讀水平低于世界文化強(qiáng)國(guó)水平，需要采取有力的推進(jìn)保障措施；未成年人閱讀狀況不容樂(lè)觀，亟待改善；國(guó)民閱讀公共資源和設(shè)施不足、不均衡；閱讀內(nèi)容良莠不齊，需要積極引導(dǎo)和扶持；全民閱讀工作缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、組織保障和經(jīng)費(fèi)支持。

第二篇：繼承法修改有望列入今年立法工作計(jì)劃

博主按：立法工作計(jì)劃意味著開(kāi)始考慮和部署，離真正立法還有一段至少5年的時(shí)間，繼承法修改有望列入今年立法工作計(jì)劃。但對(duì)于我輩立志于促進(jìn)繼承法發(fā)展的法律工作者來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)福音！古人說(shuō)“修得文武藝，賣與帝王家”，我輩努力多年，求的不就是在法治進(jìn)程中能做那么一點(diǎn)事情嗎？

法制日?qǐng)?bào)報(bào)道記者近日從全國(guó)人大法律委員會(huì)了解到，法律委員會(huì)建議將繼承法修改列入全國(guó)人大常委會(huì)2012年立法工作計(jì)劃，工作計(jì)劃《繼承法修改有望列入今年立法工作計(jì)劃》。在去年3月舉行的十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間，全國(guó)人大代表提出3件議案，要求修改繼承法。法律委員會(huì)認(rèn)為，繼承法是1985年制定的，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，家庭關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了深刻變化，有關(guān)繼承范圍、方式，包括虛擬財(cái)產(chǎn)能否繼承等問(wèn)題的規(guī)范需要在繼承制度中進(jìn)一步完善。九屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議對(duì)民法草案進(jìn)行了初次審議，草案中對(duì)繼承法有專編規(guī)定。法制工作委員會(huì)正在就修改繼承法進(jìn)行研究。（陳麗平）

第三篇：關(guān)于將反家庭暴力法列入全國(guó)人大常委會(huì)立法計(jì)劃的提案

關(guān)于將反家庭暴力法列入全國(guó)人大常委會(huì)立法計(jì)劃的提

案

摘要：全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議提案第1009號(hào)

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_ 案 由:關(guān)于將反家庭暴力法列入全國(guó)人大常委會(huì)立法計(jì)劃的提案

審查意見(jiàn)：建議國(guó)務(wù)院交由主辦單位全國(guó)人大常委會(huì)法工委會(huì)同全國(guó)婦聯(lián)辦理 提 案 人：全國(guó)婦聯(lián) 主 題 詞：婦女,保護(hù),法律 提案形式：團(tuán)體提案 內(nèi) 容：

家庭暴力是對(duì)公民人身權(quán)利和基本尊嚴(yán)的侵犯，它對(duì)于公民個(gè)人、家庭以及社會(huì)都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。世界各國(guó)的實(shí)踐證明，制定專門立法是預(yù)防和制止家庭暴力最重要、最有效的措施。全國(guó)婦聯(lián)從2008年起，提出將反家庭暴力法列入全國(guó)人大常委會(huì)立法計(jì)劃的建議。2010年，我們對(duì)國(guó)內(nèi)外反家暴狀況做了進(jìn)一步調(diào)查和研究，結(jié)果再次表明，反家暴立法勢(shì)在必行。第一，制定反家暴法是公民權(quán)利保護(hù)的迫切要求 一是家庭暴力受害人數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。從婦聯(lián)系統(tǒng)接受投訴的情況看，2004年以來(lái)，婦聯(lián)系統(tǒng)受理的家庭暴力的投訴數(shù)量每年均達(dá)4-5萬(wàn)件左右。中國(guó)法學(xué)會(huì)反家暴網(wǎng)絡(luò)的抽樣調(diào)查顯示，家庭暴力在普通人群中的發(fā)生率為34.7%。受害人主要是婦女、兒童和老人。福建省一項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查顯示，64%的受訪成年人有被動(dòng)經(jīng)受家庭暴力的經(jīng)歷，近40%的夫妻承認(rèn)有婚姻暴力，60%的未成年人遭受過(guò)來(lái)自父母一方或雙方的暴力。浙江省金華市公安局110指揮中心接出警記錄統(tǒng)計(jì)，夫妻糾紛引發(fā)的家庭暴力一直是接警工作的重要組成部分，僅2010年1—10月，該市市區(qū)共發(fā)生家庭暴力322件，平均每天1件。二是家庭暴力引發(fā)的惡性案件增多。廈門市中級(jí)人民法院2005-2007年因家庭暴力引發(fā)的12件殺人案件中，13人死亡。在陜西省女子監(jiān)獄，僅2007年，因家庭暴力殺人犯罪的婦女有171人，占該監(jiān)獄各類故意殺人犯罪總數(shù)的30.35%；其中，因長(zhǎng)期遭受家庭暴力被迫殺夫案件有163件，占95.32%。2009年，北京市25歲的女青年董珊珊結(jié)婚一年就遭丈夫毆打致死；2010年，北京一女編輯以暴制暴殺死了對(duì)她實(shí)施家庭暴力的丈夫。還有一些婦女因家庭暴力被丈夫打殘，如2009年引起廣泛關(guān)注的安徽婦女高慶芝被丈夫打斷四肢，打瞎右眼，并用鋼筋捅進(jìn)下身。此外，父母實(shí)施家庭暴力導(dǎo)致未成年子女死亡的案件也頻繁發(fā)生。2010年3月，浙江一名3歲女童因背不會(huì)古詩(shī)被家長(zhǎng)打死；3-4月期間，廣東兩名孩子因?qū)W習(xí)問(wèn)題被家長(zhǎng)打死；6月，西安一家長(zhǎng)因?qū)ζ渥釉趯W(xué)校表現(xiàn)不滿，開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)時(shí)在教室對(duì)孩子拳打腳踢，孩子當(dāng)晚傷重死亡。然而，目前司法上處理家庭暴力案件的基本狀況是：很高的證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，中庸的解決方式，極低的處罰措施。如北京董珊珊一案，她八次報(bào)警無(wú)果，一條生命結(jié)束了，但就因?yàn)槭羌彝コ蓡T的犯罪，其丈夫僅以虐待罪被判處有期徒刑6年。因此有人這樣形容遭受家暴婦女的境遇——“以沉默隱忍暴力，以分手離開(kāi)暴力，以暴力消除暴力，以生命結(jié)束暴力”。在法國(guó)等一些國(guó)家，對(duì)家庭成員犯罪被認(rèn)為是一種非常嚴(yán)重的罪行，會(huì)受到比對(duì)他人實(shí)施犯罪更重的處罰。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，社會(huì)文明程度不斷提高，我國(guó)公民亟需一部反家暴法來(lái)保護(hù)在家庭中的生命安全不受侵犯。第二，盡管現(xiàn)行法律已有規(guī)定，仍然需要制定專門的反家庭暴力法 家庭暴力是聯(lián)合國(guó)指出的對(duì)婦女一切形式暴力中的一個(gè)部分，反對(duì)家庭暴力屬于婦女人權(quán)保護(hù)的重要內(nèi)容。國(guó)際社會(huì)把反對(duì)家庭暴力作為一種國(guó)家責(zé)任。根據(jù)聯(lián)合國(guó)《家庭暴力示范立法框架》，反家暴立法應(yīng)當(dāng)包括：確認(rèn)家庭暴力是對(duì)個(gè)人和社會(huì)的一種嚴(yán)重犯罪行為，采取救助措施，加強(qiáng)刑法執(zhí)行，提供法律服務(wù)，防止家暴進(jìn)一步發(fā)生，培訓(xùn)警察和法官，幫助施暴者矯正行為，進(jìn)行社會(huì)宣傳，吸引公眾參與等。因此，對(duì)家庭暴力立法的目的絕不僅僅是懲罰施暴者那么簡(jiǎn)單，而是包含了預(yù)防、制止、救助、懲罰在內(nèi)的一整套制度措施。反觀我國(guó)有關(guān)家庭暴力的法律規(guī)定，可以發(fā)現(xiàn)幾個(gè)明顯的不足。一是可以適用于處理家庭暴力的法律沒(méi)有形成國(guó)家干預(yù)家庭暴力行為的指導(dǎo)思想、基本原則和干預(yù)機(jī)制。二是明確禁止家庭暴力的規(guī)定散見(jiàn)在婦女權(quán)益保障法、婚姻法、未成年人保護(hù)法、老年人權(quán)益保障法的個(gè)別條款當(dāng)中，且多屬于宣示性條款，缺乏可操作性，在司法實(shí)踐中不能作為判案的依據(jù)。三是現(xiàn)行法律對(duì)家庭暴力只有制裁施暴者的功能，如刑法中的虐待罪、治安處罰法中的一些處罰措施和行政強(qiáng)制措施，沒(méi)有預(yù)防和制止暴力、救助受害人的措施，尤其是對(duì)正在進(jìn)行的暴力或者持續(xù)發(fā)生的暴力無(wú)法及時(shí)、有效的干預(yù)。四是沒(méi)有對(duì)家庭暴力概念予以界定，導(dǎo)致警察、檢察官、法官對(duì)家庭暴力行為的認(rèn)定存在分歧，在處理案件時(shí)自由裁量權(quán)較大。例如，有的警察認(rèn)為丈夫打妻子、父母打孩子是家務(wù)事，警察不能干預(yù)；有的家庭暴力行為警察認(rèn)為是故意傷害而檢察官認(rèn)為是虐待；法官對(duì)以暴制暴殺人案件，最低的判三緩三，最高的判無(wú)期徒刑。五是地方反家暴立法由于缺少上位法作為依據(jù)，難以對(duì)現(xiàn)有法律有所突破，對(duì)于解決反家暴實(shí)踐中的問(wèn)題作用有限。第三，出臺(tái)國(guó)家級(jí)反家暴法的條件已經(jīng)成熟 上世紀(jì)90年代中期，家庭暴力問(wèn)題開(kāi)始引起中國(guó)社會(huì)的廣泛關(guān)注。經(jīng)過(guò)十五年的努力，目前，我國(guó)已具備了出臺(tái)反家暴立法的必要條件。一是有思想基礎(chǔ)。家庭暴力是一種嚴(yán)重侵犯人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)的違法行為已成為全社會(huì)的普遍共識(shí)，普通居民，公安、檢察、法院、婦聯(lián)、社區(qū)、村委會(huì)等機(jī)構(gòu)和組織，均認(rèn)為很有必要制定國(guó)家級(jí)的反家庭暴力法。2010年全國(guó)人大常委會(huì)婦女法執(zhí)法檢查組所到之處，各地均反映要求國(guó)家出臺(tái)專門立法，執(zhí)法檢查報(bào)告中因此特別提到了這個(gè)問(wèn)題。二是有深入的理論研究。十多年來(lái)，國(guó)內(nèi)的專家學(xué)者和社會(huì)組織對(duì)我國(guó)家庭暴力的概念、產(chǎn)生的原因、暴力的類型、對(duì)個(gè)人和家庭以及社會(huì)的影響、如何預(yù)防和制止家庭暴力等問(wèn)題進(jìn)行了廣泛而深入的研究，為國(guó)家立法奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，儲(chǔ)備了一支對(duì)家庭暴力問(wèn)題有深入研究的刑法、民法、訴訟法、婚姻法、婦女法、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、教育學(xué)等領(lǐng)域的專家隊(duì)伍。三是有豐富的工作實(shí)踐。全國(guó)婦聯(lián)與中宣部、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、衛(wèi)生部等七部委共同制定了《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見(jiàn)》，對(duì)各地各部門開(kāi)展預(yù)防和制止家庭暴力工作作出了統(tǒng)一的規(guī)范性指導(dǎo)。最高人民法院中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所出臺(tái)了《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》。全國(guó)大多數(shù)省份公安機(jī)關(guān)建立了“110”反家暴報(bào)警中心，有12000多個(gè)派出所、社區(qū)警務(wù)室掛牌成立維權(quán)投訴站或反家庭暴力投訴報(bào)警點(diǎn)。各級(jí)民政部門建立家庭暴力庇護(hù)所、救助站。許多省、地市司法行政部門在法律援助中心里專門設(shè)立了婦女法律援助站。基層法院成立了婦女維權(quán)合議庭或“反家暴合議庭”；湖南、江蘇、廣東等地的72個(gè)基層法院開(kāi)展了家庭暴力案件人身保護(hù)令試點(diǎn)工作，目前共發(fā)出人身保護(hù)令超過(guò)100個(gè),自動(dòng)履行率高達(dá)98%以上。21個(gè)省份建立了家庭暴力傷情鑒定中心，其中省級(jí)7個(gè)，地（市）級(jí)101個(gè)，縣鄉(xiāng)級(jí)250余個(gè)。四是地方立法進(jìn)行了有益探索。目前，我國(guó)內(nèi)地已有27個(gè)省區(qū)市出臺(tái)了反家庭暴力的地方性法規(guī)或政策，90余個(gè)地市制定了相關(guān)政策文件，有的對(duì)家庭暴力的概念做出了界定，有的具體規(guī)定了處理家庭暴力案件的原則、程序，明確了各有關(guān)部門的職責(zé)。實(shí)踐證明，效果是好的，為國(guó)家立法積累了經(jīng)驗(yàn)。五是反家暴法建議稿初具規(guī)模。全國(guó)婦聯(lián)近年來(lái)一直對(duì)反家暴立法進(jìn)行基礎(chǔ)論證，在深入了解和分析國(guó)情、充分借鑒其他國(guó)家和地區(qū)家庭暴力立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與反家暴網(wǎng)絡(luò)合作組織專家起草了反家庭暴力法的建議稿（草案）。2010年，又根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦的意見(jiàn)對(duì)建議稿進(jìn)行了修改。建議稿從家庭暴力的定義、反家暴的政府責(zé)任、社區(qū)預(yù)防、證據(jù)收集、人身保護(hù)措施、庇護(hù)救助等方面做了規(guī)定，可為國(guó)家立法提供一定參考。第四，制定反家庭暴力法具有顯著的社會(huì)效益 首先，反家庭暴力法的出臺(tái)將有效地保護(hù)家庭成員的生命安全、身體健康和人格尊嚴(yán)，特別是婦女、兒童和老人以及一些處于困境中的男性等家庭弱勢(shì)群體?！都彝ケ┝κ痉读⒎蚣堋分兄赋?，毆打、綁架、威脅、恐嚇、強(qiáng)迫、盯梢、侮辱謾罵、強(qiáng)行或非法闖入住宅、損壞財(cái)產(chǎn)、性暴力、婚內(nèi)強(qiáng)奸、女性生殖器殘害、強(qiáng)迫賣淫等都可視為家庭暴力。制定反家庭暴力法，有助于解決諸如婚內(nèi)強(qiáng)奸等一些長(zhǎng)期困擾司法界的公民人身權(quán)利保護(hù)難題，擴(kuò)大我國(guó)公民權(quán)利保護(hù)的范圍，提高保護(hù)水平，使婚姻家庭關(guān)系朝著真正和諧健康的方向發(fā)展。其次，制定反家庭暴力法是中國(guó)對(duì)世界人權(quán)保護(hù)做出的重要貢獻(xiàn)。聯(lián)合國(guó)暴力侵害婦女?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的資料顯示，目前，世界上約有80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)家庭暴力進(jìn)行了專門立法。截止到2010年10月，除西亞地區(qū)和中國(guó)外，亞洲國(guó)家都已制定了家庭暴力專門立法。中國(guó)是一個(gè)提倡男女平等的負(fù)責(zé)任的大國(guó)，制定反家暴專門立法，全世界將又有3.74億個(gè)家庭中的成員獲得公權(quán)力的保護(hù)，整個(gè)社會(huì)的文明程度將向前邁進(jìn)一大步，同時(shí)，也必將提升我國(guó)在國(guó)際社會(huì)的地位和國(guó)家形象。

來(lái)源：中國(guó)政協(xié)網(wǎng)

第四篇：《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》列入本立法修改項(xiàng)目

《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》列入本立法修改項(xiàng)目

東方網(wǎng)4月28日消息：《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》已列入本立法修改項(xiàng)目，修改草案擬于6月交付審議，修改后的新法規(guī)也許加大對(duì)“地鐵逃票行為”的處理力度。

今年2月，上海地鐵公布的數(shù)據(jù)顯示:2月17日至21日，上海地鐵全網(wǎng)絡(luò)逃票稽查總數(shù)超過(guò)1750人次。其中，查處違法使用免費(fèi)乘車憑證1起，冒用老年卡35起，逃漏票勸阻與查處超過(guò)1710起，上?；疖囌尽㈤L(zhǎng)途客運(yùn)站的地鐵車站，以及多線換乘車站等逃票現(xiàn)象較為明顯。

記者在地鐵站臺(tái)走訪發(fā)現(xiàn)，“跨欄哥”、“穿越姐”數(shù)目不小，沖刺、起身、跨越、輕巧落地，眼睛眨都不眨；逃票的方式也五花八門，有的一家三口共用一張票，有的借助一張不知名證件，在特殊通道大搖大擺進(jìn)出??雖然有工作人員在閘機(jī)處巡視，但要監(jiān)控到每個(gè)人很難，即使逃票者被發(fā)現(xiàn)，工作人員也只能上前勸阻，叫其補(bǔ)票而已。

對(duì)此，柏萬(wàn)青等11位市人大代表提交議案，建議出臺(tái)針對(duì)地鐵逃票行為的處罰條例，組建執(zhí)法專業(yè)隊(duì)伍。代表們認(rèn)為，地鐵平均每天逃票人數(shù)在1萬(wàn)以上，造成的票款損失在數(shù)百萬(wàn)元以上。原因之一就是現(xiàn)有法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定對(duì)逃票行為由誰(shuí)來(lái)處罰、如何處罰；再者，地鐵運(yùn)營(yíng)管理人手不足，使得地鐵逃票現(xiàn)象屢禁不止。

市人大城建環(huán)保委認(rèn)為，對(duì)乘客無(wú)車票或者持無(wú)效車票乘車行為，現(xiàn)行的《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》已經(jīng)明確，軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位可以按照單程總票價(jià)補(bǔ)收票款，并可加收5倍以下票款。目前主要存在的問(wèn)題，一是法規(guī)執(zhí)行不到位；二是逃票行為中，冒用敬老卡占了相當(dāng)部分。

處罰力度究竟如何才算合理？代表認(rèn)為，目前，上海地鐵單程最高票價(jià)可達(dá)11元，依據(jù)現(xiàn)行條例，加收票款最高額不超過(guò)55元，處罰過(guò)輕。還有代表指出，地鐵運(yùn)營(yíng)公司屬于企業(yè)，與逃票者存在民事關(guān)系，依據(jù)民事賠償?shù)摹疤钇皆瓌t”，“逃”多少“罰”多少，地方立法若要再提高處罰額度，已無(wú)空間。那么，在加收票款之外，能否將逃票行為和個(gè)人誠(chéng)信記錄掛鉤？個(gè)人誠(chéng)信記錄的法定內(nèi)容，是否可以包含“逃票”，還有待立法者考量。

市人大城建環(huán)保委表示，今年，市人大常委會(huì)將修改《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》，將在立法中認(rèn)真研究代表所提出的關(guān)于加大“地鐵逃票”處罰的建議。依照立法程序，《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》修改草案提交市人大常委會(huì)審議后，將依法公開(kāi)征求意見(jiàn)。

第五篇：學(xué)前教育立法

原標(biāo)題：教育部副部長(zhǎng)談北京紅黃藍(lán)幼兒園事件：正在就學(xué)前教育立法進(jìn)行調(diào)研

新京報(bào)快訊（記者王夢(mèng)遙）今日（11月30日），國(guó)新辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹第四個(gè)國(guó)家憲法日活動(dòng)安排及全民普法工作情況。在現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)環(huán)節(jié)，有記者向教育部副部長(zhǎng)田學(xué)軍發(fā)問(wèn)對(duì)近期發(fā)生的北京紅黃藍(lán)幼兒園事件的看法，田學(xué)軍回應(yīng)稱，教育部將進(jìn)一步健全幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，此外還將推進(jìn)學(xué)前教育立法，為依法辦園、規(guī)范管理提供保障。

出席今天發(fā)布會(huì)的教育部副部長(zhǎng)田學(xué)軍介紹，北京警方已經(jīng)公布了北京紅黃藍(lán)事件最新的情況，兒童是祖國(guó)的花朵、民族的未來(lái)，理應(yīng)獲得社會(huì)的關(guān)愛(ài)和幫助，對(duì)近期發(fā)生的幼兒園虐童事件，我們深表痛心，這也暴露出一些地方和幼兒園仍然存在管理不善、制度不落實(shí)、執(zhí)行不到位的問(wèn)題。事情發(fā)生后，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室下發(fā)了緊急通知，部署各地開(kāi)展幼兒園規(guī)范辦園行為的專項(xiàng)督查，并且派出調(diào)查組分赴不同地方開(kāi)展抽查，重點(diǎn)檢查師德、師風(fēng)等情況，要求對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題力爭(zhēng)立改，采取實(shí)而又實(shí)、嚴(yán)而又嚴(yán)的舉措，堅(jiān)決防止幼兒園傷害幼兒事件的發(fā)生，切實(shí)保障幼兒健康。

田學(xué)軍說(shuō)，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視學(xué)前教育，從2010年開(kāi)始，教育部已經(jīng)連續(xù)實(shí)施了兩期學(xué)前教育的行動(dòng)計(jì)劃，毛入園率從50.9%提高到了現(xiàn)在的77.4%，在快速發(fā)展的過(guò)程中，絕大部分幼兒園的老師們兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，為孩子們的成長(zhǎng)辛勤付出，但是也發(fā)生了極個(gè)別的、我們不愿看到的虐童事件。幼兒園發(fā)生的這些事情，從一個(gè)側(cè)面反映出人民群眾剛性入園需求與學(xué)前教育發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾。

下一步，教育部將落實(shí)黨的十九大關(guān)于辦好學(xué)前教育的要求，準(zhǔn)備采取5方面的措施：一是堅(jiān)持發(fā)展與質(zhì)量并重，扎實(shí)推進(jìn)各地實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，著力化解學(xué)前教育資源不足的問(wèn)題；二是進(jìn)一步制定強(qiáng)有力的監(jiān)管措施，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大督查力度，督促各地嚴(yán)格落實(shí)幼兒園工作規(guī)程，督促各類幼兒園依法依規(guī)辦園；三是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步健全幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)，建設(shè)一支師德高尚、熱愛(ài)兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊(duì)伍；四是要進(jìn)一步明確教師行為規(guī)范，正在考慮制定教師行為規(guī)范，加強(qiáng)教師法治教育，提高教師法治意識(shí)和底線意識(shí)；五是積極推進(jìn)學(xué)前教育立法，教育部正在就學(xué)前教育立法進(jìn)行調(diào)研，已經(jīng)啟動(dòng)了程序，為學(xué)前教育依法辦園、規(guī)范管理提供法治保障。