第一篇：遼寧省本溪市中級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)

遼寧省本溪市中級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《本溪市中級(jí)人民法院錯(cuò)案責(zé)任追究辦法（試行）》的通知

各縣區(qū)法院，市院各部門：

《本溪市中級(jí)人民法院錯(cuò)案責(zé)任追究辦法(試行)》已經(jīng)2009年9月18日本溪市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)第三十八次會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們。市院黨組就貫徹執(zhí)行《錯(cuò)案責(zé)任追究辦法(試行)》提出如下要求：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。各院、各部門要組織審判干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《辦法》。進(jìn)一步提高辦案人員的責(zé)任意識(shí)，從公正與效率的根本要求出發(fā)，切實(shí)提高案件質(zhì)量，從源頭上減少錯(cuò)案的發(fā)生。

二、嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)肅追究。市院承擔(dān)評(píng)查、檢查任務(wù)的部門要切實(shí)履行職責(zé)，準(zhǔn)確把握認(rèn)定錯(cuò)案的原則、評(píng)查程序。一旦認(rèn)定為錯(cuò)案，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。既要防止處理時(shí)心慈手軟，又要防止簡(jiǎn)單生硬。

三、實(shí)事求是，注重實(shí)效。凡因錯(cuò)案被追究責(zé)任的干警，要由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好思想工作，既要保證錯(cuò)案責(zé)任追究制度落到實(shí)處，又要讓被追究責(zé)任人員能夠心悅誠服接受處理。

四、兩級(jí)法院審判委員會(huì)要從被認(rèn)定的錯(cuò)案中研究探討深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)揮預(yù)警作用，從而達(dá)到錯(cuò)案責(zé)任追究的根本目的。以上望遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇九年九月十八日

本溪市中級(jí)人民法院錯(cuò)案責(zé)任追究辦法(試行)

(2009年9月18日本溪市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)第38次會(huì)議討論通過)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)案件質(zhì)量管理和監(jiān)督，規(guī)范司法行為，完善監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)審判質(zhì)量和效率的提高，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于開展案件質(zhì)量評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(試行)》、《遼寧省法院系統(tǒng)錯(cuò)案及瑕疵案件責(zé)任追究辦法(試行)》及《遼寧省本溪市中級(jí)人民法院案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》)，結(jié)合審判工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條錯(cuò)案責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：

(一)依法審查原則；

(二)實(shí)事求是，有錯(cuò)必究原則；

(三)公開、公平、公正原則；

(四)主觀故意造成錯(cuò)案從重處罰原則；

(五)因錯(cuò)案造成嚴(yán)重后果和社會(huì)影響從重處罰原則；

(六)多次辦錯(cuò)案從重處罰原則。

第三條嚴(yán)重錯(cuò)案和一般錯(cuò)案的區(qū)分。有下列情形屬嚴(yán)重錯(cuò)案：

(一)因主觀故意所致錯(cuò)案；

(二)雖非主觀故意所致錯(cuò)案，但造成嚴(yán)重后果和社會(huì)影響的；

(三)《案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中除上述兩種情形外所規(guī)定的錯(cuò)案，屬一般錯(cuò)案。

第四條主觀故意所致錯(cuò)案的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

(一)故意錯(cuò)誤認(rèn)定主要案件事實(shí)，故意遺漏案件主要事實(shí)，造成錯(cuò)誤裁判的；

(二)在向?qū)徟形瘑T會(huì)和合議庭匯報(bào)案件時(shí)故意隱瞞、虛構(gòu)案件事實(shí)和證據(jù)，導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤的；

(三)故意錯(cuò)誤適用法律，造成錯(cuò)誤裁判的；

(四)私自制作或者擅自簽發(fā)訴訟文書，或者故意違背合議庭評(píng)議結(jié)果、審判委員會(huì)決定，制作法律文書，導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤的。

第二章錯(cuò)案評(píng)查

第五條錯(cuò)案的發(fā)現(xiàn)途徑：

(一)被上級(jí)法院改判、發(fā)回重審的案件；

(二)按審判監(jiān)督程序改判、發(fā)回重審的案件；

(三)執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的案件；

(四)審理國家賠償確認(rèn)案件和國家賠償案件中發(fā)現(xiàn)的案件；

(五)通過當(dāng)事人申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彙硇艁碓L發(fā)現(xiàn)的案件；

(六)通過黨委、人大、政府、政協(xié)、上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的案件中發(fā)現(xiàn)的案件；

(七)通過人大代表、政協(xié)委員反映的案件中發(fā)現(xiàn)的案件；

(八)通過檢察機(jī)關(guān)抗訴案件中發(fā)現(xiàn)的案件；

(九)通過紀(jì)檢、監(jiān)察執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查發(fā)現(xiàn)的案件；

(十)其它途徑發(fā)現(xiàn)的案件。

第六條錯(cuò)案的評(píng)查和發(fā)現(xiàn)

(一)審判管理辦公室負(fù)責(zé)評(píng)查被上級(jí)人民法院改判的案件；院長(zhǎng)交辦的案件。

(二)各相關(guān)業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)評(píng)查本院對(duì)各縣區(qū)法院改判、發(fā)回重審的案件。

(三)審監(jiān)庭負(fù)責(zé)評(píng)查按審判監(jiān)督程序改判、發(fā)回重審的案件；檢察機(jī)關(guān)抗訴的案件。

(四)執(zhí)行局負(fù)責(zé)評(píng)查執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的案件。

(五)賠償辦負(fù)責(zé)評(píng)查國家賠償確認(rèn)案件和國家賠償案件。

(六)立案二庭負(fù)責(zé)評(píng)查申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彙硇艁碓L案件(進(jìn)入本院再審程序的除外)。

(七)辦公室負(fù)責(zé)評(píng)查黨委、人大、政府、政協(xié)、上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的案件；人大代表、政協(xié)委員反映的案件(進(jìn)入訴訟程序的除外)。

(八)監(jiān)察室負(fù)責(zé)評(píng)查紀(jì)檢、監(jiān)察執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查的案件。

(九)立案一庭負(fù)責(zé)評(píng)查管轄錯(cuò)誤案件。

錯(cuò)案的責(zé)任人為審判委員會(huì)委員的，在案件提交審判委員會(huì)討論確認(rèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)回避。

市院各評(píng)查部門在評(píng)查中要做到一案一登記，對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案要形成書面報(bào)告及時(shí)報(bào)審判委員會(huì)。審判委員會(huì)根據(jù)第三條、第四條之規(guī)定對(duì)錯(cuò)案進(jìn)行確認(rèn)。

第七條各縣區(qū)法院可以根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況確定評(píng)查機(jī)構(gòu)和評(píng)查辦法，由本院審判委員會(huì)對(duì)錯(cuò)案進(jìn)行確認(rèn)。

第八條在作出錯(cuò)案責(zé)任認(rèn)定前，應(yīng)告知相關(guān)人員并允許其以書面形式或其它形式進(jìn)行申辯。

第三章錯(cuò)案責(zé)任

第九條錯(cuò)案責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任和次要責(zé)任。

第十條錯(cuò)案的責(zé)任由責(zé)任人承擔(dān)，二人以上或多環(huán)節(jié)失誤共同導(dǎo)致錯(cuò)案的，應(yīng)區(qū)分責(zé)任大小，分別確定責(zé)任。

第十一條本辦法所指的責(zé)任人，是指案件承辦人、合議庭成員、部門負(fù)責(zé)人。

第十二條由合議庭作出裁決案件，造成錯(cuò)案的，合議庭成員意見相同的，案件承辦人承擔(dān)主要責(zé)任，其他成員承擔(dān)次要責(zé)任；持正確意見而未被采納的合議庭成員不承擔(dān)責(zé)任。

……

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【相關(guān)法規(guī)效力提示】

人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法（試行）(頒布時(shí)間:2002-9-25 實(shí)施時(shí)間:2002-9-25)已失效

第二篇：中國共產(chǎn)黨遼寧省本溪市

中國共產(chǎn)黨遼寧省本溪市

明山區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)

2018 部門決算

目錄 錄

第一部分

明山區(qū)紀(jì)委 概況 一、主要職責(zé) 二、部門決算單位構(gòu)成 第二部分

明山區(qū)紀(jì)委 2018部門決算報(bào)表 一、2018收入支出決算總表 二、2018收入決算表 三、2018支出決算表 四、2018財(cái)政撥款收入支出決算表 五、2018一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表 六、2018一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表 七、2018政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表 八、2018財(cái)政專戶管理資金收入支出決算表 九、2018一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表 第三部分

明山區(qū)紀(jì)委 2018部門決算情況說明 第四部分

名詞解釋

第一部分

明山區(qū)紀(jì)委 概況

一、主要職責(zé) 1、集中力量管好黨紀(jì)工作。檢查和審批黨的組織和黨員違反黨章、黨紀(jì)和國家法律、法令的案件，懲處違反黨紀(jì)的黨員，清除黨內(nèi)的腐敗分子。

2、協(xié)助黨委管好黨風(fēng)工作。調(diào)查分析各時(shí)期的黨風(fēng)黨紀(jì)狀況；搞好黨風(fēng)黨紀(jì)考核工作；制定端正黨風(fēng)的規(guī)章制度；制止和糾正黨內(nèi)的不正之風(fēng)。

3、搞好黨內(nèi)監(jiān)督，進(jìn)行黨紀(jì)教育。監(jiān)督黨的各級(jí)組織，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和貫徹民主集中制的情況；教育黨員遵紀(jì)守法，履行義務(wù)，發(fā)揮黨的優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)反腐蝕的能力。

4、保護(hù)黨員民主權(quán)利。受理群眾對(duì)黨組織和黨員的控告，受理黨員對(duì)黨紀(jì)處分不服的申訴，使黨員的民主權(quán)利不受侵犯。

5、搞好調(diào)查研究工作。檢查和指導(dǎo)下級(jí)紀(jì)委開展工作，要圍繞黨的中心工作和黨內(nèi)存在的問題，及時(shí)提出紀(jì)檢工作任務(wù)，幫助基層紀(jì)委解決工作中遇到的實(shí)際問題。

6、搞好紀(jì)檢隊(duì)伍的自身建設(shè)。健全紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，配齊、配好紀(jì)檢干部；搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

二、部門決算單位構(gòu)成

納入 明山區(qū)紀(jì)委 2018 年部門決算編制范圍的二級(jí)預(yù)算單位包括：明山區(qū)監(jiān)察委員會(huì)

第二部分

明山區(qū)紀(jì)委 2018 部門決算公開報(bào)表

一、2018收入支出決算總表

注：1.本表依據(jù)《收入支出決算總表》（財(cái)決01表）進(jìn)行公開。

2.本表含政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。

3.本表以“萬元”為金額單位（保留兩位小數(shù)）。

收入 支出 項(xiàng)目 行次 金額 項(xiàng)目 行次 金額 欄次欄次一、財(cái)政撥款收入 1 437.41 一、一般公共服務(wù)支出 32 389.95

其中：政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款 2 0.00 二、外交支出 33 0.00 二、上級(jí)補(bǔ)助收入 3 0.00 三、國防支出 34 0.00 三、事業(yè)收入 4 0.00 四、公共安全支出 35 0.00 四、經(jīng)營收入 5 0.00 五、教育支出 36 0.00 五、附屬單位上繳收入 6 0.00 六、科學(xué)技術(shù)支出 37 0.00 六、其他收入 7 0.00 七、文化體育與傳媒支出 38 0.00

八、社會(huì)保障和就業(yè)支出 39 0.00

九、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 40 0.00

十、節(jié)能環(huán)保支出 41 0.00

十一、城鄉(xiāng)社區(qū)支出 42 0.00

十二、農(nóng)林水支出 43 0.00

十三、交通運(yùn)輸支出 44 0.00

十四、資源勘探信息等支出 45 0.00

十五、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出 46 0.00

十六、金融支出 47 0.00

十七、援助其他地區(qū)支出 48 0.00

十八、國土海洋氣象等支出 49 0.00

十九、住房保障支出 50 14.99

二十、糧油物資儲(chǔ)備支出 51 0.00

二十一、其他支出 52 0.00

二十二、債務(wù)還本支出 53 0.00

二十三、債務(wù)付息支出 54 0.00 本年收入合計(jì) 24 437.41 本年支出合計(jì) 55 404.95 用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額 25 0.00 結(jié)余分配 56 0.00 年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 26 0.00

其中：提取職工福利基金 57 0.00

其中：項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 27 0.00

轉(zhuǎn)入事業(yè)基金 58 0.00

年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 59 32.47

其中：項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 60 32.47

總計(jì) 31 437.41 總計(jì) 62 437.41

二、2018收入決算表

注：1.本表依據(jù)《收入決算表》（財(cái)決03表）進(jìn)行公開。

2.本表含政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。

3.本表公開到項(xiàng)級(jí)科目。

4.本表以“萬元”為金額單位（保留兩位小數(shù)）。

科目編碼 科目名稱 本年收入合計(jì) 財(cái)政撥款收入 上級(jí)補(bǔ)助收入 事業(yè)收入 經(jīng)營收入 附屬單位上繳收入 其他收入 類 款 項(xiàng) 欄次 1 2 3 4 5 6 7 合計(jì) 437.41 437.41 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 201 一般公共服務(wù)支出 422.42 422.42 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 20111 紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù) 422.42 422.42 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2011101

行政運(yùn)行 342.42 342.42 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2011102

一般行政管理事務(wù) 71.00 71.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2011199

其他紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)支出 9.00 9.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 221 住房保障支出 14.99 14.99 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 22102 住房改革支出 14.99 14.99 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2210201

住房公積金 14.99 14.99 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

三、2018支出決算表

注：1.本表依據(jù)《支出決算表》（財(cái)決04表）進(jìn)行公開。

2.本表含政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。

3.本表公開到項(xiàng)級(jí)科目。

4.本表以“萬元”為金額單位（保留兩位小數(shù)）。

科目編碼 科目名稱 本年支出合計(jì) 基本支出 項(xiàng)目支出 上繳上級(jí)支出 經(jīng)營支出 對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出 類 款 項(xiàng) 欄次 1 2 3 4 5 6 合計(jì) 404.95 357.41 47.53 0.00 0.00 0.00 201 一般公共服務(wù)支出 389.95 342.42 47.53 0.00 0.00 0.00 20111 紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù) 389.95 342.42 47.53 0.00 0.00 0.00 2011101

行政運(yùn)行 342.42 342.42 0.00 0.00 0.00 0.00 2011102

一般行政管理事務(wù) 47.53 0.00 47.53 0.00 0.00 0.00 221 住房保障 支出 14.99 14.99 0.00 0.00 0.00 0.00 22102 住房改革支出 14.99 14.99 0.00 0.00 0.00 0.00 2210201

住房公積金 14.99 14.99 0.00 0.00 0.00 0.00

四、2018財(cái)政撥款收入支出決算表 收

入 支

出 項(xiàng)目 行次 金額 項(xiàng)目 行次 小計(jì) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款 政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款 欄次欄次3 4 一、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款 1 437.41 一、一般公共服務(wù)支出 30 389.95 389.95 0.00 二、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款 2 0.00 二、外交支出 31 0.00 0.00 0.00

三、國防支出 32 0.00 0.00 0.00

四、公共安全支出 33 0.00 0.00 0.00

五、教育支出 34 0.00 0.00 0.00

六、科學(xué)技術(shù)支出 35 0.00 0.00 0.00

七、文化體育與傳媒支出 36 0.00 0.00 0.00

八、社會(huì)保障和就業(yè)支出 37 0.00 0.00 0.00

九、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 38 0.00 0.00 0.00

十、節(jié)能環(huán)保支出 39 0.00 0.00 0.00

十一、城鄉(xiāng)社區(qū)支出 40 0.00 0.00 0.00

十二、農(nóng)林水支出 41 0.00 0.00 0.00

十三、交通運(yùn)輸支出 42 0.00 0.00 0.00

十四、資源勘探信息等支出 43 0.00 0.00 0.00

十五、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出 44 0.00 0.00 0.00

十六、金融支出 45 0.00 0.00 0.00

十七、援助其他地區(qū)支出 46 0.00 0.00 0.00

十八、國土海洋氣象等支出 47 0.00 0.00 0.00

十九、住房保障支出 48 14.99 14.99 0.00

二十、糧油物資儲(chǔ)備支出 49 0.00 0.00 0.00

二十一、其他支出 50 0.00 0.00 0.00

二十二、債務(wù)還本支出 51 0.00 0.00 0.00

二十三、債務(wù)付息支出 52 0.00 0.00 0.00 本年收入合計(jì) 24 437.41 本年支出合計(jì) 53 404.95 404.95 0.00 年初財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 25 0.00 年末財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 54 32.47 32.47 0.00

一般公共預(yù)算財(cái)政撥款 26 0.00

政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款 27 0.00

總計(jì) 29 437.41 總計(jì) 58 437.41 437.41 0.00

注：1.本表依據(jù)《財(cái)政撥款收入支出決算總表》（財(cái)決01-1表）進(jìn)行公開。

2.本表以“萬元”為金額單位（保留兩位小數(shù)）。

五、2018一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表 科目編碼 科目名稱 年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 本年收入 本年支出 年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 合計(jì) 基本支出結(jié)轉(zhuǎn) 項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 合計(jì) 基本支出 項(xiàng)目支出 合計(jì) 基本支出 項(xiàng)目支出 合計(jì) 基本支出結(jié)轉(zhuǎn) 項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn) 項(xiàng)目支出結(jié)余 類 款 項(xiàng) 欄次 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 合計(jì) 0.00 0.00 0.00 437.41 357.41 80.00 404.95 357.41 47.53 32.47 0.00 32.47 0.00 201 一般公共服務(wù)支出 0.00 0.00 0.00 422.42 342.42 80.00 389.95 342.42 47.53 32.47 0.00 32.47 0.00 20111 紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù) 0.00 0.00 0.00 422.42 342.42 80.00 389.95 342.42 47.53 32.47 0.00 32.47 0.00 2011101

行政運(yùn)行 0.00 0.00 0.00 342.42 342.42 0.00 342.42 342.42 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2011102

一般行政管理事務(wù) 0.00 0.00 0.00 71.00 0.00 71.00 47.53 0.00 47.53 23.47 0.00 23.47 0.00 2011199

其他紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)支出 0.00 0.00 0.00 9.00 0.00 9.00 0.00 0.00 0.00 9.00 0.00 9.00 0.00 221 住房保障支出 0.00 0.00 0.00 14.99 14.99 0.00 14.99 14.99 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 22102 住房改革支出 0.00 0.00 0.00 14.99 14.99 0.00 14.99 14.99 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2210201

住房公積金 0.00 0.00 0.00 14.99 14.99 0.00 14.99 14.99 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

注：1.本表依據(jù)《一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表》（財(cái)決07表）和《項(xiàng)目收入支出決算表》（財(cái)決06表）進(jìn)行公開。

2.本表公開到項(xiàng)級(jí)科目。

3.本表以“萬元”為金額單位（保留兩位小數(shù)）

六、2018一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

人員經(jīng)費(fèi) 公用經(jīng)費(fèi) 科目編碼 科目名稱 金額 科目編碼 科目名稱 金額 科目編碼 科目名稱 金額 301 工資福利支出 273.54 302 商品和服務(wù)支出 45.79 307 債務(wù)利息及費(fèi)用支出 0.00 30101

基本工資 103.80 30201

辦公費(fèi) 15.86 30701

國內(nèi)債務(wù)付息 0.00 30102

津貼補(bǔ)貼 76.31 30202

印刷費(fèi) 1.94 30702

國外債務(wù)付息 0.00 30103

獎(jiǎng)金 26.76 30203

咨詢費(fèi) 0.00 310 資本性支出 0.00 30106

伙食補(bǔ)助費(fèi) 0.00 30204

手續(xù)費(fèi) 0.00 31001

房屋建筑物購建 0.00 30107

績(jī)效工資 0.00 30205

水費(fèi) 0.00 31002

辦公設(shè)備購置 0.00 30108

機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 35.19 30206

電費(fèi) 0.00 31003

專用設(shè)備購置 0.00 30109

職業(yè)年金繳費(fèi) 0.00 30207

郵電費(fèi) 1.12 31005

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 0.00 30110

職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi) 13.23 30208

取暖費(fèi) 0.00 31006

大型修繕 0.00 30111

公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi) 0.00 30209

物業(yè)管理費(fèi) 0.00 31007

信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新 0.00 30112

其他社會(huì)保障繳費(fèi) 0.14 30211

差旅費(fèi) 0.24 31008

物資儲(chǔ)備 0.00 30113

住房公積金 18.11 30212

因公出國（境）費(fèi)用 0.00 31009

土地補(bǔ)償 0.00 30114

醫(yī)療費(fèi) 0.00 30213

維修（護(hù)）費(fèi) 0.00 31010

安置補(bǔ)助 0.00 30199

其他工資福利支出 0.00 30214

租賃費(fèi) 0.00 31011

地上附著物和青苗補(bǔ)償 0.00 303 對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助 38.08 30215

會(huì)議費(fèi) 0.00 31012

拆遷補(bǔ)償 0.00 30301

離休費(fèi) 0.00 30216

培訓(xùn)費(fèi) 0.00 31013

公務(wù)用車購置 0.00 30302

退休費(fèi) 0.00 30217

公務(wù)招待費(fèi) 0.00 31019

其他交通工具購置 0.00

30303

退職（役）費(fèi) 0.00 30218

專用材料費(fèi) 0.00 31021

文物和陳列品購置 0.00 30304

撫恤金 36.92 30224

被裝購置費(fèi) 0.00 31022

無形資產(chǎn)購置 0.00 30305

生活補(bǔ)助 1.16 30225

專用燃料費(fèi) 0.00 31099

其他資本性支出 0.00 30306

救濟(jì)費(fèi) 0.00 30226

勞務(wù)費(fèi) 0.60 399 其他支出 0.00 30307

醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助 0.00 30227

委托業(yè)務(wù)費(fèi) 0.00 39906

贈(zèng)與 0.00 30308

助學(xué)金 0.00 30228

工會(huì)經(jīng)費(fèi) 0.00 39907

國家賠償費(fèi)用支出 0.00 30309

獎(jiǎng)勵(lì)金 0.00 30229

福利費(fèi) 0.00 39908

對(duì)民間非營利組織和群眾性自治組織補(bǔ)貼 0.00 30310

個(gè)人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼 0.00 30231

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi) 3.21 39999

其他支出 0.00 30399

其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出 0.00 30239

其他交通費(fèi)用 22.83

30240

稅金及附加費(fèi)用 0.00

30299

其他商品和服務(wù)支出 0.00

人員經(jīng)費(fèi)合計(jì) 311.62 公用經(jīng)費(fèi)合計(jì) 45.79

注：1.本表依據(jù)《一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算明細(xì)表》（財(cái)決08-1表）進(jìn)行公開。

2.本表以“萬元”為金額單位（保留兩位小數(shù)）

七、2018政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

注：1.本表依據(jù)《政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表》（財(cái)決09表）和《項(xiàng)目收入支出決算表》（財(cái)決06表）進(jìn)行公開。

2.本表公開到項(xiàng)級(jí)科目。

3.本表以“萬元”為金額單位（保留兩位小數(shù)）科目編碼 科目名稱 年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 本年收入 本年支出 年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 合計(jì) 基本支出結(jié)轉(zhuǎn) 項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 合計(jì) 基本支出 項(xiàng)目支出 合計(jì) 基本支出 項(xiàng)目支出 合計(jì) 基本支出結(jié)轉(zhuǎn) 項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn) 項(xiàng)目支出結(jié)余 類 款 項(xiàng) 欄次 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 合計(jì)

八、2018財(cái)政專戶管理資金收入支出決算表

注：1.本表依據(jù)《財(cái)政專戶管理資金收入支出決算表》（財(cái)決11表）進(jìn)行公開。

2.本表公開到項(xiàng)級(jí)科目。

3.本表以“萬元”為金額單位（保留兩位小數(shù)）項(xiàng)目 年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 本年收入 本年支出 用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額 結(jié)余分配 年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 支出功能分類科目編碼 科目名稱 合計(jì) 基本支出結(jié)轉(zhuǎn) 項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 合計(jì) 基本支出 項(xiàng)目支出 合計(jì) 基本支出 項(xiàng)目支出 合計(jì) 基本支出結(jié)轉(zhuǎn) 項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 類 款 項(xiàng) 欄次 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 合計(jì)

九、2018一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表 注：本表反映部門本財(cái)政專戶管理資金收入支出及結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況。

項(xiàng)

目 目 8 2018 年預(yù)算數(shù) 8 2018 年決算數(shù) 合計(jì) 計(jì) 3.21 3.21 1、因公出國（境）費(fèi) 0.00 0.00 2、公務(wù)接待費(fèi) 0.00 0.00 3、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi) 3.21 3.21 其中:（1）公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi) 3.21 3.21

（2）公務(wù)用車購置費(fèi) 0.00 0.00

第三部分

明山區(qū)紀(jì)委 2018 部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況 （一）收入總計(jì)437.41 萬元，包括：

1.財(cái)政撥款收入437.41萬元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入437.41萬元，政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入0萬元。

2.上級(jí)補(bǔ)助收入0萬元。

3.事業(yè)收入0萬元。

4.經(jīng)營收入0萬元。

5.附屬單位上繳收入0萬元。

6.其他收入0萬元。

7.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額0萬元。

8.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元。

與上年相比，今年收入增加 211.19 萬元，提高 93%，主要原因：在編人員增加，違紀(jì)案件增多。

（二）支出總計(jì)404.95 萬元，包括：

1.基本支出357.41萬元，主要是為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出，其中：工資福利支出273.54萬元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出38.08萬元，商品和服務(wù)支出45.79萬元。

2.項(xiàng)目支出47.53萬元，主要包括紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)等業(yè)務(wù)支出。

3.上繳上級(jí)支出0萬元。

4.經(jīng)營支出0萬元。

5.對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出0萬元。

與上年相比，今年支出增加 178.73 萬元，提高 79%，主要原因：在編人員增加。

（三）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余32.47 萬元 主要是紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)項(xiàng)目形成的結(jié)余。

與上年相比，今年增加結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余 32.47 萬元，提高 100%，主要原因：節(jié)省辦公經(jīng)費(fèi)等。

二、財(cái)政撥款支出決算情況 （一）總體情況 財(cái)政撥款支出決算反映 明山區(qū)紀(jì)委 2018年整體財(cái)政撥款支出情況，既包括使用當(dāng)年財(cái)政撥款發(fā)生的支出，也包括使用以前財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。2018財(cái)政撥款支出404.95萬元，其中：基本支出357.41萬元，項(xiàng)目支出47.53萬元。

（二）具體情況 2018財(cái)政撥款支出404.95萬元，按支出功能分類科目分，包括一般公共服務(wù)支出389.95萬元，住房保障支出支出14.99萬元。

1.一般公共服務(wù)支出389.95萬元，包括：

（1）紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)389.95萬元，主要是行政運(yùn)行342.42萬元、一般行政管理事務(wù)等支出47.53萬元。

2.住房保障支出14.99萬元，包括：

住房改革支出14.99萬元，主要是住房公積金支出。

三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況 2018一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出3.21萬元，其中：因公出國（境）費(fèi)0萬元，公務(wù)接待費(fèi)0萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3.21萬元。2018“三公”經(jīng)費(fèi)支出比2017年減少0.29萬元，下降8%，主要是運(yùn)行維護(hù)成本降低的原因。

1.因公出國（境）費(fèi)0萬元，2018年參加出國（境）團(tuán)組0個(gè)，累計(jì)0人次。

2.公務(wù)接待費(fèi)0萬元，2018年國內(nèi)公務(wù)接待累計(jì)0批次，0人，0萬元。

3.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3.21萬元，其中：公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3.21萬元。2018年購置公務(wù)用車0輛，年末公務(wù)用車保有量2輛。

四、其他重要事項(xiàng)的情況說明 （一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況 2018年 明山區(qū)紀(jì)委 機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出357.41萬元，比2017年增加200.41萬元，增長(zhǎng)127%，主要原因是人員增加、業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)。

（二）政府采購支出情況 2018年 明山區(qū)紀(jì)委 政府采購支出總額0萬元，其中：政府采購貨物支出0萬元，政府采購工程支出0萬元，政府采購服務(wù)支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%，其中：授予小微企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支

出總額的0%。

（三）國有資產(chǎn)占用情況 截至2018年12月31日，明山區(qū)紀(jì)委 共有車輛2輛，其中：副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛，一般公務(wù)用車2輛，一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛，特種專業(yè)技術(shù)用車0輛，其他用車0輛；單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備0臺(tái)（套）。

（四）預(yù)算績(jī)效管理工作開展情況 根據(jù)財(cái)政預(yù)算管理要求，對(duì)2018預(yù)算項(xiàng)目支出全面開展績(jī)效自評(píng)，共涉及預(yù)算支出項(xiàng)目0個(gè)，涉及資金0萬元，自評(píng)覆蓋率（開展績(jī)效自評(píng)的項(xiàng)目數(shù)/年初批復(fù)績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目數(shù)）達(dá)到100%，自評(píng)平均分（開展績(jī)效自評(píng)的項(xiàng)目分?jǐn)?shù)總和/開展績(jī)效自評(píng)的項(xiàng)目數(shù)）100分。（2018年本單位年初批復(fù)績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目數(shù)為0）

通過績(jī)效自評(píng)發(fā)現(xiàn)預(yù)算項(xiàng)目管理主要存在以下問題：無。下一步將采取以下措施加以改進(jìn)：無。

第四部分

名詞解釋

1.財(cái)政撥款收入：指省級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

2.上級(jí)補(bǔ)助收入：指單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政性補(bǔ)助收入。

3.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。

4.經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。

5.附屬單位上 繳收入：指單位附屬的獨(dú)立核算單位按照規(guī)定上繳的收入。

6.：

其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”、“上級(jí)補(bǔ)助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的收入。

7.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“上級(jí)補(bǔ)助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位上繳收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出情況下，使用以前積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后收支差額的基金）彌補(bǔ)本收支缺口的資金。

8.上年結(jié) 轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

9.基本支出：指保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

10.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和

事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

11.上繳上級(jí)支出：指事業(yè)單位按照財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級(jí)單位的支出。

12.經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。

13.對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出：指事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。

14.“ 三公” 經(jīng)費(fèi)：指用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

第三篇：遼寧省沈陽市中級(jí)人民法院民事判決書

遼寧省沈陽市中級(jí)人民法院民事判決書

（2005）沈民（1）權(quán)終字第699號(hào)

上訴人（原審被告）沈陽政興游泳館股份有限公司。

法定代表人李唯力，系該公司董事長(zhǎng)。

委托代理人胡煜。

被上訴人（原審原告）孫某。

委托代理人張武俠（系孫某丈夫）。

被上訴人（原審被告）趙某。

法定代理人趙玉彬，（系趙某父親）。

上訴人沈陽政興游泳館股份有限公司因人身損害賠償糾紛一案，不服沈陽市沈河區(qū)人民法院（2004）沈河民一權(quán)初字第1354號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成由審判員明月?lián)螌徟虚L(zhǎng)，代理審判員李麗、王雪征（主審）參加的合議庭，審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。

經(jīng)審理查明，2003年7月6日下午5時(shí)許，孫某與趙某（系未成年人，由其父趙玉彬陪同）均在沈陽政興游泳館股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱政興公司）管理的游泳館游泳。當(dāng)趙某自2.2米深游泳池 東面出發(fā)臺(tái)處跳水時(shí)，跳至孫某背部，造成孫某頸椎外傷合并頸髓不全損傷，住院治療14天。2003年9月23日，孫某因賠償問題訴至沈陽市沈河區(qū)人民法 院，要求政興公司與趙某承擔(dān)賠償責(zé)任。該院作出（2003）沈河民一權(quán)初字第1812號(hào)民事判決，判令政興公司與趙某按60%、40%的比例承擔(dān)孫某醫(yī)療 費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)等經(jīng)濟(jì)損失17，169.96元。關(guān)于孫某申請(qǐng)的傷殘、今后是否需要治療及是否需要手術(shù)鑒定問題，因?qū)O某身體 尚未恢復(fù)，可另案告訴。政興公司不服，以“當(dāng)值救生員具有資格證書、一審程序違法”為由，上訴至本院。本院作出（2004）沈民（1）合終字385號(hào)民事 判決，認(rèn)為，政興公司未向一審法院提供趙某跳水所在出發(fā)臺(tái)附近救生員的資格證書；游泳館 內(nèi)無禁止跳水的警示；館內(nèi)工作人員既未對(duì)趙某跳水予以制止，也未對(duì)泳池內(nèi)的他人予以保護(hù)；未制止飲酒后的趙玉彬入場(chǎng)，構(gòu)成疏于保障義務(wù)的不作為。故除將政 興公司與趙某的賠償比例變更為各承擔(dān)50%外，其它各項(xiàng)均維持一審判決內(nèi)容?，F(xiàn)該判決已生效并已執(zhí)行完畢。后孫某因繼續(xù)治療，支付醫(yī)藥費(fèi)557元，誤工 81天，并于2004年9月6日訴至沈陽市沈河區(qū)人民法院，要求政興公司與趙某賠償醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、交通費(fèi)及今后治療費(fèi)并給付精神撫慰金。

另查，應(yīng)孫某評(píng)定傷殘等級(jí)的申請(qǐng)，一審法院委托沈陽市中級(jí)人民法院技術(shù)處對(duì)孫某傷情是否構(gòu)成傷殘及傷殘等級(jí)進(jìn)行鑒定，結(jié)論為：孫某頸部外傷經(jīng)治療目前情況未達(dá)CB/T16180－1996標(biāo)準(zhǔn)之規(guī)定，不足評(píng)殘。

上述事實(shí)，有雙方當(dāng)事人陳述、（2003）沈河民一權(quán)初字第1812號(hào)民事判決書、[2004]沈民（1）合終字第385號(hào)民事判決書、病歷及醫(yī)療費(fèi)收據(jù)、交通費(fèi)收據(jù)、出院通知書及證明、營業(yè)執(zhí)照副本、繳費(fèi)證明、納稅證明、鑒定書等證 據(jù)，經(jīng)原審法院及本院質(zhì)證，本院予以確認(rèn)，并在卷佐證。

原審法院認(rèn)為，公民享有身體健康權(quán)，趙某跳水造成孫某受傷其為直接侵權(quán)人，趙某的法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)孫某的損害承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。政興公司系娛樂經(jīng)營場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)能夠了解整

個(gè)場(chǎng)所的實(shí)際情況、預(yù)見可能發(fā)生的危險(xiǎn)和損害，并且應(yīng)當(dāng)采取必要的措施防止損害的發(fā)生或使之減輕。所以，政興游泳館對(duì)在其館內(nèi)游泳的公眾的人身安全負(fù)合理的保障義務(wù)，對(duì)場(chǎng)所內(nèi)可能出現(xiàn)的各種危險(xiǎn)情況要有相應(yīng)的有效的預(yù)警，以防他人遭受損害，這是其對(duì)公眾的基礎(chǔ)義務(wù)。孫某在政興公司游泳接受其服務(wù)，政興公司應(yīng)保證孫某的生命安全。而本案中，趙某跳水造成孫某受傷，政興游泳館內(nèi)沒有禁止跳水的警示，館內(nèi)工作人員對(duì)趙某跳水既沒制止，也沒有對(duì)2.2米深內(nèi)游泳的其他人予以保護(hù)，并且，趙某在事發(fā)時(shí)才11歲，屬于限制行為能力人，作為其監(jiān)護(hù)人的父親自認(rèn)領(lǐng)趙某到政興游泳館游泳前喝過酒，政興游泳館的游客須知第二項(xiàng)明確規(guī)定酗酒游客謝絕入場(chǎng)，但游泳館沒有制止趙某的父親入場(chǎng)。由于政興公司未在游泳場(chǎng)內(nèi)安排取得相關(guān)資格證書的救生員，違反了《遼寧省游泳場(chǎng)所管理辦法》規(guī)定，而致使游泳場(chǎng) 所管理不善，屬于疏于保障義務(wù)的不作為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。賠償比例應(yīng)按沈陽市中級(jí)人民法院[2004]沈民（1）合終字第385號(hào)民事判決書所 確定的比例執(zhí)行。孫某提出的醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、交通費(fèi)的訴訟請(qǐng)求，是合法的，予以支持，但誤工費(fèi)應(yīng)按醫(yī)囑確定的時(shí)段，比照案發(fā)時(shí)同行業(yè)工資的標(biāo)準(zhǔn)予以賠償，交通費(fèi)則應(yīng)按實(shí)際合理支出予以賠償；關(guān)于孫某提出的精神損害賠償，因其未在規(guī)定的期限內(nèi)交納訴訟費(fèi)用，故不予支持；對(duì)于孫某提出的今后治療的問題，因?qū)O某 在本案訴訟中未提出是否需要今后繼續(xù)治療的鑒定申請(qǐng)，故本案不予處理。

原審法院判決，一、被告趙某賠償原告孫某醫(yī)藥費(fèi)557元的50%計(jì)278.50元，被告沈陽政興游泳館股份有限公司補(bǔ)充賠償孫某醫(yī)藥費(fèi)557元的50%計(jì)278.50元；

二、被告趙某賠償原告孫某誤工費(fèi)2，033.10元的50%計(jì)1，016.55元，被告沈陽政興游泳館股份有限公司補(bǔ)充賠償孫某誤工費(fèi)2，033.10元的50%計(jì)1，016.55元；

三、被告趙某賠償原告孫某交通費(fèi)4元的50%計(jì)2元，被告沈陽政興游泳館股份有限公司補(bǔ)充賠償孫某交通費(fèi)4元的50%計(jì)2元；

四、以上一至三項(xiàng)確定由被告趙某賠償?shù)目铐?xiàng)由被告趙某代理人趙玉彬給付；

五、以上一至四項(xiàng)于本判決書生效后十日內(nèi)執(zhí)行；

六、駁回原、被告其他訴訟請(qǐng)求。訴訟費(fèi)50元，由被告沈陽政興游泳館股份有限公司負(fù)擔(dān)25元；被告趙某負(fù)擔(dān)25元。

宣判后，沈陽政興游泳館股份有限公司不服，以“孫某的傷害系趙某所致，不是我方能夠預(yù)防制止的；本次醫(yī)療費(fèi)不是必要的治療費(fèi)用”為由，向本院提起上訴。孫某、趙某則服從原審判決。

本院認(rèn)為，公民享有生命健康權(quán)。趙某在跳水時(shí)未盡到注意的義務(wù)，致孫某受傷，因事發(fā)時(shí)其屬于限制行為能力人，故趙某的監(jiān)護(hù)人應(yīng)對(duì)此承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。政興游泳館系娛樂經(jīng)營場(chǎng)所，對(duì)在其場(chǎng)所內(nèi)游泳的 人員的人身安全負(fù)合理的保障義務(wù)，但其館內(nèi)未設(shè)置禁止跳水的警示、工作人員未制止趙某跳水并未保護(hù)泳池內(nèi)的他人、未制止飲酒后的趙某父親趙玉彬入場(chǎng)等行 為，屬于疏于管理、保障行為，對(duì)孫某受傷的后果具有不可推卸的責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。且雙方的糾紛已由本院生效判決確定了責(zé)任比例。故政興公司提出 “孫某的傷害系趙某所致，不是我方能夠預(yù)防制止的”上訴請(qǐng)求，不能成立，本院不予支持。關(guān)于政興公司提出“本次醫(yī)療費(fèi)不是必要的治療費(fèi)用”的上訴請(qǐng)求，孫 某的此次治療有醫(yī)院的病歷佐證，政興公司則未舉出相應(yīng)證據(jù)證明其主張成立，故政興公司的該項(xiàng)主張不能成立，本院不予支持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條一款

（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

二審案件受理費(fèi)50元，由上訴人沈陽政興游泳館股份有限公司承擔(dān)。

本判決為終審判決。

第四篇：遼寧省大連市中級(jí)人民法院(拍賣案例)

遼寧省大連市中級(jí)人民法院

民事判決書

（2007）大民合初字第135號(hào)

原告：大連中杰房屋開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中杰房屋公司），住所地，大連市中山區(qū)大眾街11號(hào)。

法定代表人：管學(xué)國，系該公司董事長(zhǎng)。

委托代理人：魏繼德，遼寧東亞律師事務(wù)所律師。

委托代理人：李江，北京中兆律師事務(wù)所律師。

被告：遼寧鈞誠拍賣行有限公司（以下簡(jiǎn)稱鈞誠拍賣行），住所地，大連市甘井子區(qū)龍安路18-5號(hào)。

法定代表人：李建軍，系該公司董事長(zhǎng)。

委托代理人：馬元鋒，系北京市世紀(jì)律師事務(wù)所律師。

委托代理人：李長(zhǎng)虹，男，系該公司經(jīng)理。

第三人：中國農(nóng)業(yè)銀行大連市分行（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)行大連市分行），住所地，大連市中山路10號(hào)。

負(fù)責(zé)人：王志峰，系該行行長(zhǎng)。

委托代理人：宋詩軍，遼寧天合律師事務(wù)所律師。原告中杰房屋公司訴被告鈞誠拍賣行、第三人農(nóng)行大連市分行拍賣合同糾紛一案，本院受理后，依法公開開庭審理了本案，原告中杰房屋公司委托代理人魏繼德、李江、被告鈞誠拍賣行委托代理人馬元鋒、李長(zhǎng)虹、第三人農(nóng)行大連市分行委托代理人宋詩軍到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告訴稱；2005年11月30日，我公司與遼寧鈞誠拍賣行有限公司（原企業(yè)名稱為大連鈞誠拍賣行有限公司）訂立《競(jìng)買協(xié)議書》，參與競(jìng)買由農(nóng)行大連市分行委托拍賣的“大連華順大廈”在建項(xiàng)目。協(xié)議約定：“大連華順大廈”位于大連市中山路42-1號(hào)，建筑面積為31912.76㎡，占地面積為3291.90㎡，拍賣底價(jià)為8230萬元。另外，該協(xié)議披露了部分項(xiàng)目中存在不達(dá)標(biāo)需加固等到瑕疵，本次拍賣為項(xiàng)目現(xiàn)狀拍賣。關(guān)于競(jìng)買保證金；雙方約定：參與競(jìng)買者于2005年11月29日之前須向鈞誠公司交納4000萬元人民幣的保證金；拍賣成交后，雙方應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)簽署拍賣成交確認(rèn)書，其余成交價(jià)款及其他費(fèi)用于2005年12月15日之前付清。原告依約向鈞誠公司交納了4000萬元保證金，參加了由鈞誠公司組織的拍賣會(huì)并成功拍得“華順大廈”。其后，雙方按照《競(jìng)買協(xié)議書》的約定簽署了《大連市拍賣行成交確認(rèn)書》。該《成交確認(rèn)書》確認(rèn)：拍賣、競(jìng)買并成交的標(biāo)的物華順大廈占地面積3291.90㎡,建筑面積31912.76㎡，成交價(jià)8230萬元；拍賣傭金411.50萬元，除已交納4000萬元外，其余成交確認(rèn)金額4230萬元和傭金411.50萬元（共計(jì)4641.50萬元）應(yīng)于2005年12月15日前付給鈞誠公司，如逾期并經(jīng)通知后仍不支付，我公司將無權(quán)要求返還已交納的保證金，同時(shí)還應(yīng)承擔(dān)再次拍賣標(biāo)的物所產(chǎn)生的費(fèi)用以及低于現(xiàn)拍賣成交金額的差價(jià)。第五條還約定，“拍賣人到期不能交付拍賣成交的標(biāo)的物的，應(yīng)向買受人雙倍返還保證金?！?/p>

上述《成交確認(rèn)書》簽署后，原告從鈞誠公司知悉：在舉辦拍賣會(huì)之前的11月29日，大連市中級(jí)人民法院曾致函該公司，要求該公司停止已被該院查封的拍賣標(biāo)的物華順大廈。得到上述消息，我公司隨即向鈞誠公司、拍賣委托人農(nóng)行大連分行提出強(qiáng)烈交涉，要求他們立即協(xié)調(diào)解除查封、交付標(biāo)的物。12月9日，大連市中級(jí)人民法院再次致函鈞誠公司，重申該院此前要求。但此后鈞誠公司、農(nóng)行大連分行并未采取任何協(xié)調(diào)解除查封的措施。有鑒于此，我公司為免遭巨額損失，未繼續(xù)付款?，F(xiàn)在，該標(biāo)的物仍在繼續(xù)查封之中，并再次被農(nóng)行大連分行委托拍賣，現(xiàn)已成交。原告認(rèn)為，拍賣人在明知拍賣的標(biāo)的物已被法院采取保全措施、大廈過戶將不能逾越該司法障礙的情況下，拍賣委托人農(nóng)行大連分行仍委托拍賣、拍賣人鈞誠公司仍予以拍賣的行為已經(jīng)構(gòu)成民事上違約。按照約定，鈞誠公司應(yīng)雙倍返還保證金共計(jì)8000萬元（現(xiàn)已給付4000萬元）；逾期返還，勢(shì)必產(chǎn)生利息損失。為參與拍賣，我公司高息拆借為本次競(jìng)買“華順大廈”所需的資金，由于未能得到標(biāo)的物，高額利息白白付出。上述損失皆由鈞誠公司所造成，應(yīng)為此承擔(dān)賠償責(zé)任。由于不能交付標(biāo)的物的最根本的原因系由農(nóng)行大連分行而引起的，故農(nóng)行大連分行應(yīng)為被告的全部債務(wù)擔(dān)連帶清償責(zé)任。據(jù)此，我公司對(duì)被告鈞誠公司、第三人農(nóng)行大連分行提起民事訴訟。原告中杰房屋公司訴訟請(qǐng)求：

一、判令被告鈞誠拍賣行給付應(yīng)雙倍返還保證金中的余款4000萬元；

二、判令被告鈞誠拍賣行賠償逾期返還雙倍保證金期間的利息損失437.45萬元。

三、判令被告鈞誠拍賣行賠償高息拆借資金的利息損失187萬元；

四、判令第三人農(nóng)行大連分行對(duì)被告鈞誠拍賣行的上述諸項(xiàng)債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任；

五、判令被告鈞誠拍賣行、第三人農(nóng)行大連市分行負(fù)擔(dān)本案訴訟費(fèi)。

被告鈞誠拍賣行辯稱，拍賣合同無效，被告在拍賣活動(dòng)中既沒有違返法律規(guī)定的程序性規(guī)定，又有委托人作為基礎(chǔ)事實(shí)不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原告所請(qǐng)求的違約責(zé)任；原告訴請(qǐng)被告賠償高額利息，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，高額利息不受法律保護(hù)；造成拍賣不能履行的根本原因在原告，不同意原告中杰房屋公司的訴訟請(qǐng)求。

第三人農(nóng)行大連分行辯稱，拍賣標(biāo)的物系法院查封財(cái)產(chǎn)，未經(jīng)允許不得拍賣，依據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定本案中所涉及的拍賣合同包括競(jìng)買協(xié)議書及拍賣成交確認(rèn)書依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效合同。基于無效合同，合同中約定的條款和內(nèi)容，對(duì)當(dāng)事人各方均沒有法律約束力，因此，原告競(jìng)買協(xié)議書和成交協(xié)議書中的條款主張其民事權(quán)利是沒有法律依據(jù)的；導(dǎo)致本案所涉及的拍賣合同無效的責(zé)任不在被告及第三人，原告方提出的大連市中級(jí)人民法院對(duì)拍賣標(biāo)的物的查封事宜，在本案的被告鈞誠拍賣行舉行拍賣會(huì)之前，被告及第三人對(duì)該標(biāo)的物此前被查封的事實(shí)是不知曉的，不存在任何針對(duì)原告的欺詐或隱螨行為；原告方聲稱為競(jìng)買本案涉及的標(biāo)的物所進(jìn)行的高息拆借行為，是原告單方的商業(yè)行為，根據(jù)我國法律規(guī)定，拆借所產(chǎn)生的高息是不受法律保護(hù)的，如果產(chǎn)生相應(yīng)的損失應(yīng)當(dāng)由原告自行負(fù)擔(dān)。第三人農(nóng)行大連市分行認(rèn)為原告的訴訟請(qǐng)求沒有事實(shí)和法律依據(jù)，請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

經(jīng)審理查明：2005年11月14日，中國農(nóng)業(yè)銀行大連市分行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理處與原大連鈞誠拍賣行有限公司簽訂委托拍賣合同約定，中國農(nóng)業(yè)銀行大連市分行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理處委托原大連鈞誠拍賣行有限公司拍賣大連華順大廈。

2005年11月30日，原告中杰房屋公司與原大連鈞誠拍賣行有限公司訂立《競(jìng)買協(xié)議書》，參與競(jìng)買由農(nóng)行大連分行委托拍賣的“大連華順大廈”在建項(xiàng)目，競(jìng)買協(xié)議明確如下內(nèi)容：“大連華順大廈”位于大連市中山路42-1號(hào)，建筑面積為31912.76㎡，占地面積為3291.90㎡，未完工，拍賣底價(jià)為8230萬元；另外，該標(biāo)的物有車位不足，電梯配置不足，大廈《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程許可證》已失效、大廈超規(guī)劃面積建設(shè)、大廈混凝土強(qiáng)度部分不達(dá)標(biāo)需加固等瑕疵，本次拍賣為項(xiàng)目現(xiàn)狀拍賣。關(guān)于競(jìng)買保證金，雙方約定：參與競(jìng)買者于2005年11月29日之前須向大連鈞誠拍賣行有限公司交納4000萬元人民幣的保證金；拍賣成交后，雙方現(xiàn)場(chǎng)簽署拍賣成交確認(rèn)書，其余成交價(jià)款及其他費(fèi)用于2005年12月15日之前付清。該協(xié)議簽訂之前，原告中杰房屋公司已經(jīng)向原大連鈞誠拍賣行有限公司交納了4000萬元保證金。2005年11月30日，原告中杰房屋公司參加了由原大連鈞誠拍賣行有限公司組織的拍賣會(huì)并競(jìng)買成功，競(jìng)得“華順大廈”。當(dāng)日，雙方按照《競(jìng)買協(xié)議書》的約定簽署了《大連市拍賣行成交確認(rèn)書》。該成交確認(rèn)書確認(rèn)：原告中杰房屋公司競(jìng)買成交的標(biāo)的物華順大廈占地3291.90㎡，建筑面積31912.76㎡，成交價(jià)8230萬元；拍賣傭金411.50萬元，除已交納4000萬元外，其余成交確認(rèn)金額4230萬元和傭金411.50萬元（共計(jì)4641.50萬元）應(yīng)于2005年12月15日前付給大連鈞誠拍賣行有限公司，逾期并經(jīng)通知后仍不支付，中杰房屋公司無權(quán)要求返還已交納的保證金，同時(shí)還應(yīng)承擔(dān)再次拍賣標(biāo)的物所產(chǎn)生的費(fèi)用以及低于現(xiàn)拍賣成交金額的差價(jià)。成交確認(rèn)書第五條還約定，拍賣人到期不能交付拍賣成交標(biāo)的物，應(yīng)向買受人雙倍返還保證金。

原告、被告成交的拍賣標(biāo)的物華順大廈系本院（2005）大民特字第42號(hào)案于2005年7月19日查封財(cái)產(chǎn)。

得悉原大連鈞誠拍賣行有限公司對(duì)華順大廈進(jìn)行拍賣后，本院于2005提11月29日、2005年12月9日兩次致函原大連鈞誠拍賣行有限公司要求該公司停止對(duì)華順大廈的拍賣活動(dòng)。原告知悉競(jìng)買成交標(biāo)的系法院查封財(cái)產(chǎn)后，沒有支付剩余成交款項(xiàng)。2006年4月18日，因案涉標(biāo)的另行拍賣成交，原大連鈞誠拍賣行有限公司通知原告中杰房屋公司取回繳納保證金4000萬元，2006年5月9日，原告中杰房屋公司從被告處取回保證金4000萬元。訴訟過程中，原告中杰房屋公司變更訴訟請(qǐng)求判令被告鈞誠拍賣行賠償逾期返還雙倍保證金期間的利息損失393.56893萬元。自2005年11月25日至2006年5月9日，按中國人民銀行規(guī)定的同期流動(dòng)資金貸款利率計(jì)算4000萬元保證金的利息為97.643836萬元（4000萬元×5.44%÷365×165）

另查，為籌集競(jìng)買華順大廈資金，原告分別與案外人簽訂兩份借款協(xié)議，一份協(xié)議約定原告向案外人借款1500萬元，借款期限為兩年，借款利率為年利率25%，借款期限屆滿后，本息一并支付。實(shí)際發(fā)生借款1100萬元，另一份協(xié)議約定原告向案外人借款400萬元，借款期限為一年，借款利率為年利率20%，借款期限屆滿后，本息一并支付，實(shí)際借款400萬元。兩份借款協(xié)議的利息原告均未向出借人支付。

原大連鈞誠拍賣行有限公司于2005年12月6日變更名稱為遼寧鈞誠拍賣行有限公司，即本案被告。

上述事實(shí)，有委托合同、競(jìng)買協(xié)議書、大連市拍賣成交確認(rèn)書、大連市中級(jí)人民法院查封回執(zhí)、函、工商檔案、保證金收據(jù)、借款合同、銀行進(jìn)帳單及當(dāng)事人庭審筆錄等證據(jù)在案為憑，這些證據(jù)已經(jīng)過當(dāng)事人庭審質(zhì)證與本案審查，具有證明效力，可以采信。本院認(rèn)為，農(nóng)行大連市分行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理處系第三人農(nóng)行大連市分行的職能部門，其以部門名義與原大連鈞誠拍賣行有限公司簽訂《委托拍賣合同》因日后農(nóng)行大連市分行對(duì)該委托合同的實(shí)際履行被予以追認(rèn)，委托拍賣合同的民事法律后果由第三人農(nóng)行大連市分行承擔(dān)?！段信馁u合同》及原告中杰房屋公司與被告鈞誠拍賣行簽訂的《競(jìng)買協(xié)議書》、《大連市拍賣行成交確認(rèn)書》的標(biāo)的物均為特定的對(duì)象大連華順大廈，該三份合同簽訂前，華順大廈已被本院按照法定程序予以查封，依照有關(guān)法律規(guī)定，財(cái)產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)查封凍結(jié)期間未經(jīng)法定程序不得變賣，故《委托拍賣合同》《競(jìng)買協(xié)議書》《大連市拍賣行成交確認(rèn)書》因委托、買賣合同標(biāo)的物系法定非流通物而無效。訴訟中原告中杰房屋公司主張委托人、拍賣人、競(jìng)買人之間參與拍賣活動(dòng)的意思表示真實(shí)，查封是人民法院對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)所進(jìn)行的限制，并不改變?cè)撠?cái)產(chǎn)流通的法律屬性，查封行為未經(jīng)公示不能對(duì)抗善意第三人，應(yīng)認(rèn)定合同有效，本院認(rèn)為，民事法律行為成立的要件須具備主體適格即具備相應(yīng)的民事行為能力、意思表示真實(shí)、民事行為內(nèi)容不違反法律和社會(huì)公共利益，雖然《委托拍賣合同》、《競(jìng)買協(xié)議書》《大連市拍賣成交確認(rèn)書》的合同當(dāng)事人均具備民事行為能力，合同意思表示真實(shí)，但合同內(nèi)容違反財(cái)產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)查封凍結(jié)期間未經(jīng)過法定程序不得變賣的法律強(qiáng)制性規(guī)定，故當(dāng)事人各方簽訂合同的行為不具備民事法律行為成交的要件，系無效民事行為；司法查封行為完成后即形成社會(huì)公示的法律事實(shí)，其不以公眾實(shí)際被告知為公示要件，對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封是司法機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)產(chǎn)流通所進(jìn)行的限制，雖然不改變?cè)撠?cái)產(chǎn)可流通的根本屬性，但法律上確定了該財(cái)產(chǎn)在查封期間未經(jīng)法定程序不得變賣的強(qiáng)制性，委托合同、拍賣合同的標(biāo)的物均系法律強(qiáng)制性規(guī)定不得買賣的標(biāo)的物，第三人農(nóng)行大連市分行對(duì)拍賣標(biāo)的物沒有合法占有的事實(shí)，原告中杰房屋公司通過拍賣買受該標(biāo)的物沒有善意取得的法律依據(jù)；綜上，本院對(duì)原告中杰房屋公司所持拍賣合同合法有效的主張不予采信；《委托拍賣合同》《競(jìng)買協(xié)議書》《大連市拍賣行成交確認(rèn)書》無效，合同條款均無效，合同條款的約定對(duì)合同當(dāng)事人不具有約束力，原告訴訟請(qǐng)求被告及第三人按合同條款承擔(dān)雙倍返還保證金的民事責(zé)任缺乏法律依據(jù)，本院對(duì)其此節(jié)主張不予支持。按照有關(guān)法律規(guī)定，合同被認(rèn)定無效后，依據(jù)合同從一方取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)予以返還，有過錯(cuò)一方合同當(dāng)事人應(yīng)賠償無過錯(cuò)方的損失，本案中，拍賣委托人第三人農(nóng)行大連市分行、拍賣人被告鈞誠拍賣行均有義務(wù)知悉并披露其拍賣標(biāo)的物的所存在的權(quán)利瑕疵，即被告、第三人均具有拍賣標(biāo)的物的權(quán)利瑕疵擔(dān)保義務(wù)，雖然訴訟中被告及第三人均稱其在拍賣成交后、在收到本院停止拍賣活動(dòng)的函件后才知悉拍賣標(biāo)的物系法院查封財(cái)產(chǎn)，但對(duì)拍賣標(biāo)的物的權(quán)利瑕疵擔(dān)保義務(wù)系拍賣委托人、拍賣人的法定義務(wù)，系在委托拍賣之前和拍賣之前應(yīng)履行的義務(wù)，故被告及第三人不得以對(duì)法定義務(wù)的不知悉作為其法律責(zé)任不承擔(dān)的托詞。本案中，被告鈞誠拍賣行沒有向競(jìng)買人原告中杰房屋公司披露標(biāo)的物的權(quán)利瑕疵，委托人農(nóng)行大連市分行沒有向受托人被告鈞誠拍賣行披露標(biāo)的物的瑕疵，其根本過錯(cuò)在于第三人農(nóng)行大連市分行，第三人農(nóng)行大連市分行應(yīng)對(duì)原告的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。華順大廈另行拍賣成交后，被告鈞誠拍賣行已經(jīng)返還原告4000萬元的合同保證金，對(duì)于該資金占用期間的利息損失應(yīng)同第三人農(nóng)行大連市分行承擔(dān)。關(guān)于企業(yè)間借款合同的效力，本院認(rèn)為，企業(yè)以自有資金互通有無，在不影響金融秩序的情況下，合同合法有效，但其利息約定應(yīng)符合法律、法規(guī)許可的利率標(biāo)準(zhǔn)，原告所訴稱的保證金中的部分款項(xiàng)系企業(yè)間拆借，可能造成高額利息損失一節(jié)，因借款利息沒有實(shí)際發(fā)生，本案對(duì)高出正常利息部分不予保護(hù)，待利息差額部分實(shí)際發(fā)生時(shí)，原告另案拆訟。綜上所述，依照《中華人民共和國民法通則》第五十八條五款、第六十一條《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十七條二款《中華人民共和國拍賣法》第十八條、第二十七條、六十一條一款之規(guī)定，判決如下：

一、第三人中國農(nóng)業(yè)銀行大連市分行于本判決生效后十日內(nèi)給付原告大連中杰房屋開發(fā)有限公司保證金4000萬元利息損失976438.36元；

二、駁回原告大連中杰房屋開發(fā)有限公司的其它訴訟請(qǐng)求。本案案件受理費(fèi)273022元，由原告大連中杰房屋開發(fā)有限公司承擔(dān)260000元，第三人中國農(nóng)業(yè)銀行大連市分行承擔(dān)13022元。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀及上訴費(fèi)，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于遼寧省高級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng)：宋君

代理審判員：逄春盛 代理審判員：李奎哲 二OO七年七月十八日 書記員：劉巍巍

第五篇：遼寧省朝陽市中級(jí)人民法院民事判決書

遼寧省朝陽市中級(jí)人民法院

事

判

決

書

民 遼

寧

省

朝

陽

市

中

級(jí)

人

民

法

院

民

事

裁

定

書

(2010)朝中民監(jiān)字第00004號(hào)

原審原告（被上訴人）：趙忠兵，男，1 9 7 4年7月4日出生，住北票市寶國老鎮(zhèn)馬達(dá)營村。

原審被告（上訴人）：趙永富，男，1 9 4 2年1 2月4日出生，漢族，退休工人，住北票市寶國老鎮(zhèn)馬達(dá)營村。

原審被上訴人趙忠兵與原審上訴人趙永富相鄰防免糾紛一案，北票市人民法院于2 0 0 6年9月2 0日作出(2006)北民權(quán)初字第7 4 4號(hào)民事判決書，一審宣判后，趙永富提出上訴，本院于2006年11月1 7日作出(2006)朝中民二權(quán)終字第5 1 4號(hào)民事判決書，已經(jīng)發(fā)生法律效力。經(jīng)本院院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論認(rèn)為，應(yīng)予再審，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十七條第一款、第一百八十五條、第一百八十六條第二款的規(guī)定，裁定如下：

一、本案由本院另行組成合議庭再審；

二、再審期間，中止原判決的執(zhí)行。

遼

寧

省

朝

陽

市

中

級(jí)

人

民

法

院

民

事

判

決

書

(2011)朝中民權(quán)再終字第00013號(hào)

原審原告（被上訴人）：趙忠兵，男，1974年7月4日出生，漢族，農(nóng)民，住北票市寶國老鎮(zhèn)馬達(dá)營村石匠溝北組。

委托代理人：王旭光，男，1 9 5 9年3月3日出生，漢族，工人，住北票市青年路3 3號(hào)。

原審被告（上訴人）：趙永富，男，1 9 4 2年1 2月4日出生，漢族，退休工人，住北票市寶國老鎮(zhèn)馬達(dá)營村石匠溝南組。

原審原告趙忠兵與原審被告趙永富相鄰防免糾紛一案，北票市人民法院于2 0 0 6年9月2 0日作出(2006)北民權(quán)初字第7 4 4號(hào)民事判決。宣判后，趙永富不服上訴至本院。本院于2 0 0 6年1 1月1 7日作出(2006)朝中民二權(quán)終字第5 1 4號(hào)民事判決，已經(jīng)發(fā)生法律效力。經(jīng)本院院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論決定，本院于2010年11月2日作出(2010)朝中民監(jiān)字第0 0 0 0 4號(hào)民事裁定，提審本案。本院依法另行組成合議庭，公開開庭審理了本案。原審原告趙忠兵及其委托代理人王旭光，原審被告趙永富到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

0 0 6年6月2 3日趙忠兵起訴至北票市法院稱，1 9 9 5年1月1日我同原北票市寶國老鎮(zhèn)老西溝村民委員會(huì)簽定耕地承包合同書，由于我是孤兒，承包后未從家中居住，現(xiàn)被告在通往我家的道路栽上了樹，同時(shí)被告還在我承包的西山承包地上栽了樹，侵犯了我經(jīng)營管理權(quán)，請(qǐng)求法院判令被告鏟除在通往原告家路上及原告承包田內(nèi)所栽的樹木，恢復(fù)原狀。

原審被告趙永富辯稱，我沒有堵死原告回家的道路。我在河套邊栽的樹不是原告承包耕地范圍內(nèi)，我有林權(quán)證，且原告持有的承包合同書及公章為假的，因此我不同意原告的要求。

北票市人民法院(2006)北民權(quán)初字第7 4 4號(hào)民事判決查明，1 9 9 5年1月1日原告與北票市寶國老鎮(zhèn)老西溝村民委員會(huì)（現(xiàn)合村后改名為馬達(dá)營村民委員會(huì)）簽訂了耕地承包合同書，承包期限3 0年，自1 9 9 5年1月1日起至2 02 4年1 2月3 1日止。原告承包后，因當(dāng)時(shí)家庭貧困，又是孤兒未在家中居住，2006年春天回家發(fā)現(xiàn)其和村民上山拉莊稼的道被被告栽上樹，無法行走，同時(shí)發(fā)現(xiàn)承包地的南邊被告也栽上了樹木。原告耕地承包合同書的四至為（爭(zhēng)執(zhí)地段西山）南至路、北至溝。本院和馬達(dá)營村委會(huì)主任及原老西溝村干部現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和指證了地界，現(xiàn)被告所堵的道路三米寬，是村民上山拉莊稼的道路，已形成二十幾年的歷史通道?，F(xiàn)被告在原告承包地南河套處栽的樹屬原告1 9 9 5年1月1日簽訂耕地承包合同范圍使用權(quán)之內(nèi)，被告持有的1 9 9 3年3月1 0日北票縣人民政府發(fā)放的北林證字第 5 3號(hào)山林權(quán)證，沒有確定四至，無法證明原告承包耕地南河套邊系被告持有的林權(quán)證使用范圍內(nèi)。

該判決認(rèn)為，原告持有的耕地承包合同書合法有效。被告不應(yīng)對(duì)原告耕地承包合同書規(guī)定使用范圍內(nèi)進(jìn)行侵權(quán)。更不應(yīng)將歷史形成村民上山拉莊稼用的通道堵死，被告持有的林權(quán)證合法有效，但未有四至，無法證明被告林權(quán)證的使用范圍。被告提出原告持有的耕地合同書上的文字是后填寫的公章是假的，被告未能按規(guī)定的時(shí)間提出鑒定申請(qǐng)，視為放棄權(quán)利。據(jù)此判決：

一、被告趙永富將原告趙忠兵通行的道路（歷史形成的道路寬三米）通開，恢復(fù)正常通行；

二、被告不得妨礙原告趙忠兵耕地承包合同書西山四至規(guī)定的范圍內(nèi)使用權(quán)和管理權(quán)，恢復(fù)原狀（以上款項(xiàng)自本判決生效后十日內(nèi)執(zhí)行）；案件受理費(fèi)5 0元，其它訴訟費(fèi)3 0 0元，勘驗(yàn)費(fèi)1 0 0元，合計(jì)4 5 0元，由被告負(fù)擔(dān)。

趙永富不服一審判決，向本院提起上訴稱，一審認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，爭(zhēng)議的道路是人行小路，原來也沒有三米寬，不能通行車輛。上訴人經(jīng)營的林地1 9 7 9年就已形成，當(dāng)時(shí)這里是河灘地，不是耕地，被上訴人1 9 9 5年承包耕地時(shí)這片林地早已存在。被上訴人辯稱，服從原審法院判決。

本院二審查明的事實(shí)與一審查明的事實(shí)一致。

本院二審認(rèn)為，被上訴人與北票市寶國老鎮(zhèn)老西溝村民委員會(huì)簽訂的耕地承包合同合法有效，被上訴人依法享有對(duì)承包耕地的占有、管理和使用權(quán)，其他單位和個(gè)人無權(quán)妨礙，上訴人妨礙被上訴人對(duì)承包地的經(jīng)營管理無法律依據(jù)。上訴人將被上訴人及村民上山拉莊稼用的歷史形成通道占為己有，亦沒有事實(shí)和法律依據(jù)。上訴人在本案爭(zhēng)議的土地上種植了樹木，但該地塊上訴人未提供證據(jù)證實(shí)其享有合法土地使用權(quán)，上訴人的上訴請(qǐng)求不能成立，本院不予支持。故判決，駁回上訴，維持原判。二審案件受理費(fèi)35 0元由趙永富承擔(dān)。

0 0 7年1月8日趙忠兵向原審法院申請(qǐng)執(zhí)行，原審法院已對(duì)判決書確定的第一項(xiàng)、第三項(xiàng)內(nèi)容執(zhí)行完畢，由于判決書第二項(xiàng)執(zhí)行內(nèi)容無法確認(rèn)，地界四至不清無法執(zhí)行，原審法院作出執(zhí)行終結(jié)裁定，趙忠兵不服提出異議，原審法院駁回異議。趙忠兵又向本院提出異議被駁回。為此，趙忠兵進(jìn)行申訴。本院審查后認(rèn)為，因?yàn)橼w忠兵的耕地承包合同書東側(cè)界限沒有填寫，故其東側(cè)方向的界址不清，法院無法判定趙永富是否侵犯趙忠兵“西山’承包地的使用權(quán)和管理權(quán)，應(yīng)由有關(guān)部門對(duì)該案土地界址不清問題予以處理。經(jīng)本院審委會(huì)討論后，作出本案由本院另行組成合議庭再審的裁定。

本院再審查明，1 9 9 5年1月趙忠兵與原北票市寶國老鎮(zhèn)老西溝村民委員會(huì)簽訂《耕地承包合同書》，合同編號(hào)0 3 02 5，趙忠兵共承包四塊耕地，面積5.6畝，雙方爭(zhēng)議地點(diǎn)是趙忠兵所承包的“西山”地塊，該承包地畝數(shù)為1畝，四至是東至（空白），西至（空白），南至壩沿，北至溝，承包期限3 0年，自1 9 9 5年1月1日起至2 024年1 2月3 1日止。趙永富林地位于趙忠兵的承包地東側(cè)。南側(cè)是趙永富家院后，林地與其家之間為趙忠兵及村民上山的歷史通道，趙永富持有北票縣人民政府1 9 8 3年3月1 0日頒發(fā)的山林權(quán)證，證號(hào)是北林證字第5 3號(hào)，四至東、西、南、北均為空白，面積為空白。

上述事實(shí)，有耕地承包合同書、林權(quán)證、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)圖和勘驗(yàn)筆錄證據(jù)材料在卷佐證，已經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以認(rèn)定。

本院認(rèn)為，原審原告趙忠兵與北票市寶國老鎮(zhèn)老西溝村民委員會(huì)簽訂的耕地承包合同東西四至未標(biāo)明，雙方所爭(zhēng)議的土地權(quán)屬不清。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十六條“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理”的規(guī)定，本案原審原告趙忠兵訴訟請(qǐng)求第二項(xiàng)內(nèi)容不屬法院管轄。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十一條第一款第（三）項(xiàng)、第一百五十三條第一款第（二）、（三）項(xiàng)、第一百八十六條第一款之規(guī)定，判決如下；

一、維持本院(2006)朝中民二權(quán)終字第5 1 4號(hào)民事判決關(guān)于北票市人民法院(2006)北民權(quán)初字第7 4 4號(hào)民事判決第一項(xiàng)即被告趙永富將原告趙忠兵通行的道路（歷史形成的道路寬三米）通開，恢復(fù)正常通行；

二、撤銷本院(2006)朝中民二權(quán)終字第5 1 4號(hào)民事判決關(guān)于北票市人民法院(2006)北民權(quán)初字第7 4 4號(hào)民事判決第二項(xiàng)即被告不得妨礙原告趙忠兵耕地承包合同書西山四至規(guī)定的范圍內(nèi)使用權(quán)和管理權(quán)，恢復(fù)原狀（以上款項(xiàng)自本判決生效后十日內(nèi)執(zhí)行）；

三、駁回原審原告趙忠兵要求法院判令原審被告趙永富鏟除在原審原告承包田內(nèi)所栽的樹木，恢復(fù)原狀的訴訟請(qǐng)求。

案件受理費(fèi)5 0元，其它訴訟費(fèi)3 0 0元，勘驗(yàn)費(fèi)1 0 0元，上訴費(fèi)3 5 0元，合計(jì)8 0 0元，由趙忠兵負(fù)擔(dān)4 0 0元，趙永富負(fù)擔(dān)4 0 0元。

本判決為終審判決。