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      2006年上半年行政錯案的情況調(diào)查

      時間:2019-05-13 23:24:30下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:2006年上半年行政錯案的情況調(diào)查

      加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督 提高依法行政水平

      ——2006年上半年行政錯案的情況調(diào)查

      為進(jìn)一步推動國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和市委《法治XX建設(shè)綱要》的貫徹落實,強(qiáng)化全市行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識,提高依法執(zhí)政能力,8月上旬,##市監(jiān)察局會同##市政府法制辦公室對2006年上半年全市行政復(fù)議和行政訴訟中存在的行政錯案進(jìn)行了一次調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)如下:

      一、基本情況

      這次調(diào)查,采取查閱案件卷宗與實地了解相結(jié)合、全面了解與剖析重點(diǎn)相結(jié)合的方法。經(jīng)調(diào)查,2006年1—6月份,全市行政訴訟和行政復(fù)議案件49件,經(jīng)司法機(jī)關(guān)審理和復(fù)議機(jī)關(guān)審查,決定撤銷4件、因行政機(jī)關(guān)撤銷或改變原具體行政行為而終止的3件,行政錯案占行政訴訟和行政復(fù)議案件總數(shù)14.3%。其中:包場鎮(zhèn)政府1件、三廠鎮(zhèn)政府1件、勞動保障局4件、公安交警大隊1件,7件行政錯案中屬行政處罰的2件、行政決定的5件。

      二、行政錯案產(chǎn)生的原因分析

      從總體上看,我市行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、依法辦事的意識較強(qiáng),能按照法律法規(guī)和法定程序辦理行政案件。但也有少數(shù)行政機(jī)關(guān)及其工作人員法治觀念淡薄、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),導(dǎo)致出現(xiàn)不當(dāng)和違法的行政行為,具體表現(xiàn)為:

      1、行政機(jī)關(guān)思想認(rèn)識不夠。一是沒有專門的機(jī)構(gòu)和人員。在辦理行政案件的過程中,一些行政機(jī)關(guān)沒有專門的機(jī)構(gòu)和固定的人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般都由法律服務(wù)所的同志兼帶,而且人員也不固定,有時一個案件由不同的人員去復(fù)核情況、起草文稿。有的處罰案件整個過程全部由具體執(zhí)法人員來辦理,因而在處罰決定的把握上、法律條款的運(yùn)用上難免存在欠缺。二是個別單位的領(lǐng)導(dǎo)重視不夠??陀^因素是單位領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動頻繁,領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)工作,忙于經(jīng)濟(jì)建設(shè),對案件情況了解不夠;主觀因素是認(rèn)為辦理行政案件不是大事,簡單處理一下就行了,沒有從依法行政、從嚴(yán)治政的高度去認(rèn)識,造成對行政案件的處理敷衍了事,能過則過的現(xiàn)象。

      2、工作人員業(yè)務(wù)水平不高。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),有些機(jī)關(guān)工作人員業(yè)務(wù)不熟,對相關(guān)的業(yè)務(wù)知識掌握不牢,實踐能力欠缺,造成行政案件一而再、再而三被撤銷。包場鎮(zhèn)政府(2003)1號“關(guān)于吳家珍爭議的二厘土地使用權(quán)歸屬問題決議”多次被撤銷就是例證。第一次撤銷原因主要是對土地事實情況尚未了解清楚,缺少相關(guān)證明材料。為此,包場鎮(zhèn)政府2004年8月重新作出決定,吳家珍不服,上訴至XX市人民法院,因包場鎮(zhèn)政府未在規(guī)定時間內(nèi)舉證答辯,又被撤銷。2006年包場鎮(zhèn)政府又重新作出決定,由于打印錯誤,工作人員又不認(rèn)真核對、工作馬虎,造成決定書中運(yùn)用條款不正確,為此包場鎮(zhèn)政府自行撤銷了該決定。這樣一件普通的行政案件,“決定、復(fù)議、撤銷”多次來回,不僅說明工作人員辦理案件時間長、效率低,而且損害了行政機(jī)關(guān)的形象。這種現(xiàn)象的發(fā)生,從一個側(cè)面反映了我們某些行政機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)法功底薄、工作粗,依法行政的水平達(dá)不到依法治市的要求。

      3、工作人員責(zé)任心不強(qiáng)。工作責(zé)任心既是工作的壓力,又是工作的動力。責(zé)任心不強(qiáng),極易造成工作偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn),某些案件辦理人員業(yè)務(wù)知識貧乏,工作粗糙,辦事隨便。對案件所涉及的相關(guān)政策、法規(guī)一知半解,文書中的關(guān)鍵字詞漏用、錯用。對作出的行政決定是否正確缺乏慎重考慮、嚴(yán)密推敲。從這次調(diào)查的幾件行政錯案看,三廠鎮(zhèn)政府的行政決定被撤銷是因工作人員不注重學(xué)習(xí),對《江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》修訂后的新條款內(nèi)容不清楚造成的;包場鎮(zhèn)政府作出的行政決定幾次被撤銷,是因有關(guān)工作人員對法律條文運(yùn)用不當(dāng)及不認(rèn)真對待行政訴訟、超過舉證應(yīng)訴規(guī)定時間所造成的;勞動保障局的行政錯案主要由工作人員對職工公傷認(rèn)定的相關(guān)政策理解有偏差引起。

      三、幾點(diǎn)建議

      要減少錯案,需要在思想認(rèn)識、業(yè)務(wù)水平、監(jiān)督考核上下工夫。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,提高認(rèn)識。要全方位、多層次組織宣傳學(xué)習(xí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《行政處罰法》、《行政許可法》等相關(guān)的法律法規(guī),使行政機(jī)關(guān)的工作人員和廣大人民群眾接受教育,熟悉有關(guān)規(guī)定,了解并正確行使自己享有的各項權(quán)利,有效維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時,知曉自己應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。要充分認(rèn)識到貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《行政處罰法》、《行政許可法》等法律、法規(guī)對促進(jìn)依法治市的重要性。行政機(jī)關(guān)工作人員在處理行政案件時,要認(rèn)識到其所作所為不僅僅代表工作人員本人的素質(zhì)和水平,更重要的是代表政府的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平,體現(xiàn)的是政府依法辦事的工作作風(fēng)。二是要加強(qiáng)對工作的指導(dǎo)與檢查考核。上級機(jī)關(guān)要對下級機(jī)關(guān)工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)和指導(dǎo),下級部門的工作人員要主動請示匯報,工作中碰到具體問題要多思考。對案件涉及到的法律、法規(guī)必須熟悉,深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),決定書中的關(guān)鍵字、詞、句必須運(yùn)用正確。作出的決定,必須事實清楚、證據(jù)確鑿、定性正確、處理恰當(dāng)、程序完備。三是行政過錯責(zé)任追究必須到位。行政執(zhí)法過錯是行政機(jī)關(guān)和工作人員不履行或不正確履行法律職責(zé),以致影響行政及執(zhí)法效率,貽誤行政管理及執(zhí)法工作,給行政機(jī)關(guān)造成不良影響和后果的現(xiàn)象。實施行政過錯責(zé)任追究的手段主要是紀(jì)律處分和組織處理。通過調(diào)查,我們認(rèn)為行政機(jī)關(guān)錯案大部分是由于機(jī)關(guān)工作人員責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)水平不高所致。這次我們調(diào)查的錯案中,相關(guān)工作人員責(zé)任過錯比較輕微,本人也認(rèn)識到了不足之處。錯案的造成還存在一些客觀原因。建議給相關(guān)人員予以提醒談話。

      提高行政決策水平,我們認(rèn)為不盡是靠監(jiān)督,更重要的是要從思想上牢固樹立執(zhí)政為民的思想,從工作上嚴(yán)格依法行政、依法辦事,從制度上完善依法治市、建設(shè)法治社會的各項規(guī)定,使我市的一切工作都納入法制化的軌道。

      第二篇:行政執(zhí)法錯案過錯責(zé)任追究制度

      行政執(zhí)法錯案過錯責(zé)任追究制度

      一.為加強(qiáng)對煙草專賣行政執(zhí)法中的錯案追究工作,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)國家和消費(fèi)者利益,促進(jìn)煙草專賣管理機(jī)關(guān)依法行政,制定本制度。

      二.本制度所稱錯案是指煙草專賣管理機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或過失作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,并對行政管理相對人造成損害的案件。

      三.錯案追究制度是指上級煙草專賣管理機(jī)關(guān)對作出錯案的單位或有關(guān)責(zé)任人員追究其行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的制度。

      四.錯案追究制度遵循以下原則:

      (一)及時、公正、公開;

      (二)實事求是,有錯必究;

      (三)重證據(jù),重調(diào)查研究;

      (四)錯案追究與加強(qiáng)行政執(zhí)法相結(jié)合;

      (五)懲處與教育相結(jié)合。

      五.錯案的認(rèn)定:

      (一)經(jīng)過行政訴訟,被人民法院判決認(rèn)定其為錯案的;

      (二)經(jīng)過行政復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定認(rèn)為是錯案的;

      (三)上級煙草專賣管理機(jī)關(guān)通過調(diào)閱執(zhí)法案卷、受理當(dāng)事人申訴等途徑,審查認(rèn)定為錯案的;

      (四)因超越執(zhí)法權(quán)限或違反程序等造成過錯,給單位形成重大影響和損失的。

      六.責(zé)任劃分:

      (一)行政執(zhí)法人員有重大過失造成錯辦的,追究當(dāng)時執(zhí)法辦事人員的責(zé)任,部門領(lǐng)導(dǎo)對下屬人員的執(zhí)法過錯負(fù)連帶責(zé)任;

      (二)未經(jīng)審核、審批的,執(zhí)法人員擅自作出錯誤決定的追究執(zhí)法人員個人的責(zé)任;

      (三)因?qū)徍巳恕徟说腻e誤決定導(dǎo)致錯辦的,追究當(dāng)時審核人、審批人的責(zé)任。

      七.責(zé)任種類及內(nèi)容:

      (一)情節(jié)較輕、造成較輕危害后果的,可由上級煙草專賣管理機(jī)關(guān)建議其所屬機(jī)關(guān)或直接對錯案責(zé)任人依法給予行政處分;

      (二)情節(jié)較重、造成較重危害后果的,上級煙草專賣管理機(jī)關(guān)可根據(jù)情況建議其所屬機(jī)關(guān)或直接對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予取消行政執(zhí)法資格、調(diào)離執(zhí)法崗位等處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任;

      (三)給行政管理相對人造成經(jīng)濟(jì)損失的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的執(zhí)法人員承擔(dān)全部或部分賠償費(fèi)用。

      八.負(fù)責(zé)執(zhí)法過錯追究責(zé)任的辦案人員,要以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,實事求是地調(diào)查、核實、不循私情,不弄虛作假,否則從重追究相應(yīng)責(zé)任。

      九.被處理人不服處理決定的,可在接到處理決定之日起十五日內(nèi)向上一級煙草專賣行政主管機(jī)關(guān)提出申訴,但申訴期間原處理決定不停止執(zhí)行。

      第三篇:行政調(diào)查

      行政管理調(diào)查報告怎么寫

      時間:2011-10-9 20:11:49作者:管理員來源:原創(chuàng)查看:2103評論:

      1內(nèi)容摘要:調(diào)查報告

      (一)社會調(diào)查的目的是加強(qiáng)學(xué)生對國情、民情以及社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活,尤其是對我國行政管理的了解,讓學(xué)生接受行政管理思維和業(yè)務(wù)技能的基本訓(xùn)練,使他們具有運(yùn)用行政管理理論和行政管理知識分析問題、解決問題的基本能力,具有一定的創(chuàng)新意識,培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生認(rèn)識...調(diào)查報告

      (一)社會調(diào)查的目的是加強(qiáng)學(xué)生對國情、民情以及社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活,尤其是對我國行政管理的了解,讓學(xué)生接受行政管理思維和業(yè)務(wù)技能的基本訓(xùn)練,使他們具有運(yùn)用行政管理理論和行政管理知識分析問題、解決問題的基本能力,具有一定的創(chuàng)新意識,培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生認(rèn)識、觀察社會的能力。

      (二)社會調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)限定在行政管理專業(yè)實踐范圍內(nèi)。

      (三)社會調(diào)查可采取行政機(jī)關(guān)實習(xí)、實地綜合考察等形式。

      (四)社會調(diào)查的成績考核以學(xué)生提供的社會調(diào)查報告為依據(jù)。參加行政機(jī)關(guān)實習(xí)、實地綜合考察等活動的學(xué)生應(yīng)獨(dú)立完成調(diào)查報告,完整的調(diào)查報告包括:社會調(diào)查題目、調(diào)查后目的、參加時間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、過程、發(fā)現(xiàn)的問題、結(jié)論、效果和體會等。字?jǐn)?shù)不得少于2000字。還有附調(diào)查方法的原始材料。

      (一)畢業(yè)作業(yè)的選題應(yīng)當(dāng)在行政管理專業(yè)范圍之內(nèi),并符合行政管理專業(yè)的特點(diǎn)。畢業(yè)作業(yè)選題分為規(guī)定性命題和自選命題兩種。選題需要結(jié)合我國行政管理實踐,提倡選擇應(yīng)用性較強(qiáng)的課題,特別鼓勵結(jié)合當(dāng)前行政管理實踐亟待解決的實際問題進(jìn)行研究。

      (二)畢業(yè)作業(yè)應(yīng)做到觀點(diǎn)明確,材料翔實,論證有力,結(jié)構(gòu)完整,邏輯嚴(yán)謹(jǐn),語言通順。

      (三)畢業(yè)作業(yè)的形式應(yīng)為學(xué)術(shù)論文。字?jǐn)?shù)一般不少于4000字,不超過8000字。調(diào)查報告、工作總結(jié)及文學(xué)作品等各類非學(xué)術(shù)的文章不能作為畢業(yè)作業(yè)提出。

      (四)畢業(yè)作業(yè)主要內(nèi)容包括:摘要、目錄、正文、參考文獻(xiàn)。所引用的中外文參考文獻(xiàn)資料,必須注明引用教材(或著作、期刊等)的書名(或著作、期刊名)、作者、出版單位、時間(引用期刊的還必須注明文章名)。引用其他參考資料也應(yīng)注明資料來源。)

      (五)畢業(yè)作業(yè)要統(tǒng)一格式,統(tǒng)一封面,統(tǒng)一使用A4紙進(jìn)行文字打印及裝訂

      行政管理專業(yè)社會調(diào)查報告范例

      更新日期: 2011-11-25 文章來源:人氣:308 查看: [大字體中字體小字體] [關(guān)閉]

      一、調(diào)查的原因及目的百年大計,以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當(dāng)代社會,面對日新月異的發(fā)展和進(jìn)步,學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識及相關(guān)技能的重要途徑,有時甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場上,立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著,企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段,員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢,重視員工培訓(xùn)工作的公司會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益,而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力,使員工受益。故有人說,培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件,其本身就是一種管理的手段,即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會和途徑,以及完成任務(wù)的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實施培訓(xùn),并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系,掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r,達(dá)成相互理解與支持,共同不斷提高工作績效。為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀,了解公司對員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃,建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在xx制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研,共發(fā)出問卷36份,回收問卷35份,其中有效問卷34份,中層管理人員問卷4份,主管級及員工級30份,現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。

      二、調(diào)查時間、地點(diǎn)、方法

      1.調(diào)查時間:2007.08.2、調(diào)查地點(diǎn):xx制藥有限公司

      3、調(diào)查方法:采取問卷式調(diào)查

      三、調(diào)查內(nèi)容及分析

      xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家,藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題,對于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要,因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。

      (一)公司發(fā)展理念與文化

      1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示,約有95%左右的員工認(rèn)為,自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解,這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)有關(guān),但剩余的5%左右員工表示了困惑,這必然會造成實際工作缺乏目

      標(biāo),或者人力資源的較大浪費(fèi)。

      2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進(jìn)取,永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工,可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚

      作用。

      3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,認(rèn)可公司有一個非常健康文化的比例達(dá)到85%,而15%左右員工則認(rèn)為一般,沒有員工對此表示反對。此外,僅有45%的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備,而認(rèn)為不完

      備的人數(shù)達(dá)15%。

      (二)組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置

      1、近九成員工對公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同,并表示與部門業(yè)績息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中,九成員工對現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置表示

      贊同,認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實際工作中發(fā)揮了積極作用。

      2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果,80%員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有

      效,而認(rèn)為其在實際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。

      (三)人才管理與技能

      1、在人才使用上,中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為xx制藥有限公司的中堅力量,肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任,從統(tǒng)計數(shù)字發(fā)現(xiàn),在工作任務(wù)分安排方面,80%左右的員工認(rèn)為,中高層管理人員做到了用人所長,但

      仍有20%人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。

      2、部門內(nèi)部溝通基本順暢,但部門間急需加強(qiáng)。多數(shù)員工普遍反映,在實際工作中,上級對其的工作支持力度較強(qiáng),并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通,但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示,部門內(nèi)溝通并沒有達(dá)到預(yù)期要求;也有一部分員工反映,部門間的工作銜接并不十分理想,很多時候只是員工自己溝通和聯(lián)系,而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55%。對于部門內(nèi)部的員工間溝通,調(diào)查者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡:自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。

      3、中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)員工認(rèn)為,在以后的工作中,中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質(zhì),依次為:責(zé)任心、上下級溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識、員工激勵、成就動機(jī)。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示,則依次為:責(zé)任心、上下級溝通、團(tuán)隊文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力,思想

      意識、員工激勵、成就動機(jī)。

      (四)團(tuán)隊精神狀況和素質(zhì)

      1、除少數(shù)員工外,團(tuán)隊士氣良好。在實際調(diào)研中,28%的員工認(rèn)為我們團(tuán)隊的精神非常高昂,60%認(rèn)為我們團(tuán)隊是一個充滿關(guān)愛、團(tuán)結(jié)一致的集體,但12%的員工認(rèn)為團(tuán)隊現(xiàn)處在低迷的時期。針對團(tuán)隊的特定成員進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn),約有35%

      員工反映某些員工沒有與整個團(tuán)隊融合起來,表現(xiàn)出例外或特例的行為。

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      2、個人利益與個人績效沒有緊密結(jié)合。團(tuán)隊是由個人構(gòu)成的,個人業(yè)績是團(tuán)隊業(yè)績的基礎(chǔ),只有實現(xiàn)個人利益與個人績效息息

      相關(guān),才能調(diào)動員工的積極性和責(zé)任感,而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,xx制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。

      3、團(tuán)隊的素質(zhì)能滿足工作要求,但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,60%員工認(rèn)為公司團(tuán)隊的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平不差上下,25%認(rèn)為略差,15%認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊合作的信心方面,30%員工認(rèn)為團(tuán)隊正向有利方向發(fā)展,35%認(rèn)為沒有變化,20%保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊素質(zhì)的提升方面,40%員工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊正在進(jìn)步,35%基本認(rèn)同

      這一事實,20%表示沉默,5%表示不認(rèn)同。

      (五)員工個人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮

      員工專業(yè)技能的自我評價。員工普遍認(rèn)為,在實際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意,這一比例高達(dá)80%,僅有15%左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備,與此同時,5%員工對自身知識與技能表示了不滿,希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面,這一比例有所下降,75%員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮,25%員工認(rèn)為沒有完全發(fā)揮,可見專業(yè)素

      質(zhì)在向業(yè)績轉(zhuǎn)化上并不十分理想,員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開發(fā)。

      四、今后的對策與建議

      根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀,為了讓公司的培訓(xùn)更有效,應(yīng)從以下幾個方面來完善培訓(xùn)體系:

      1、強(qiáng)化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性,對員工加強(qiáng)質(zhì)量意識的培養(yǎng),使員工充分意識到缺乏責(zé)

      任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。

      2、加強(qiáng)員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流,使員工的意見能夠及時反饋,發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便

      于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。

      3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對每個員工的特點(diǎn)對其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排,使其能夠充分發(fā)揮個人特長,避

      免人才浪費(fèi)。

      4、加強(qiáng)團(tuán)隊融合提高團(tuán)隊素質(zhì)。多進(jìn)行一些團(tuán)對活動和考核,以便加強(qiáng)團(tuán)隊合作,從整體上提高整體素質(zhì)。

      加強(qiáng)員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力,改變員工的平庸工作行為,盡可能降低管理成本,克服不可測性,保證質(zhì)量低劣的員工無法進(jìn)入,有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進(jìn)行不同目的的分類培訓(xùn),以滿足不同員工的不同需求。加強(qiáng)員工培訓(xùn),在良好的人際關(guān)系,相互配合的工作環(huán)境下,在公平公正的基礎(chǔ)上,可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來,自覺與管理者一道,把工作做得盡可能好,不僅讓員工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想,同時對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展,真正實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏

      第四篇:交通行政執(zhí)法錯案和過錯責(zé)任追究制度

      交通行政執(zhí)法錯案和過錯責(zé)任追究制度

      2007-10-

      31第一條為促進(jìn)本區(qū)交通行政管理部門和交通執(zhí)法人員依法行政,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法規(guī),制定本制度。

      第二條本制度所稱錯案是指我局及其執(zhí)法人員在行使職權(quán)過程中,因主觀或過失造成執(zhí)法過錯的案件。

      第三條過錯責(zé)任追究是指市交通委、區(qū)法制辦或區(qū)交通局對造成錯案的執(zhí)法部門和有關(guān)責(zé)任人依照過錯責(zé)任和造成損失情況,追究其相應(yīng)責(zé)任的活動。

      第四條本制度由法制科會同政工科共同組織實施。

      第五條交通執(zhí)法錯案和過錯責(zé)任追究遵循的原則:

      (一)實事求是、有錯必究;

      (二)懲處與教育相結(jié)合;

      (三)嚴(yán)格監(jiān)督與加強(qiáng)執(zhí)法相結(jié)合。

      第六條錯案認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn):

      (一)經(jīng)行政訴訟,被人民法院判定其為錯案的;

      (二)經(jīng)行政復(fù)議,被復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)定其為錯案的;

      (三)法制科通過調(diào)閱執(zhí)法案卷、受理當(dāng)事人申訴等途徑,審查認(rèn)定其為錯案的;

      (四)通過信訪、檢舉等行政執(zhí)法監(jiān)督途徑反映,經(jīng)上級交通行政管理部門調(diào)查、核實并認(rèn)定其為錯案的。

      第七條過錯責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任和次要責(zé)任。

      (一)案件承辦人索賄受賄、徇私枉法,造成公民、法人或其他組織財產(chǎn)損失的,或使違法者逃避行政處罰的,主要過錯責(zé)任由案件懲辦人承擔(dān),部門負(fù)責(zé)人及單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)次要責(zé)任。

      (二)案件承辦人的上級領(lǐng)導(dǎo)因索賄受賄、徇私舞弊、利用職權(quán)命令或指使案件承辦人枉法作出不正當(dāng)或錯誤的行政行為,造成公民、法人或其他組織財產(chǎn)損失的,或使違法者逃避行政處罰的,主要過錯責(zé)任由案件承辦人上級領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān),案件承辦人負(fù)次要責(zé)任。

      (三)案件承辦人超越職權(quán)范圍審理案件而造成錯案的,全部過錯責(zé)任由案件承辦

      人承擔(dān)。

      (四)在審批活動中,承辦人、審核人、審批人共同因過失造成執(zhí)法過錯的,應(yīng)分別承擔(dān)責(zé)任,其中審批人承擔(dān)主要責(zé)任。

      (五)審批人在審批時故意改變或不采納承辦人、審核人正確意見造成執(zhí)法過錯的,由審批人承擔(dān)主要責(zé)任。

      (六)審批承辦人超越職權(quán)范圍進(jìn)行審批而造成錯案的,全部過錯責(zé)任由審批承辦人承擔(dān)。

      (七)非審批崗人員超越職權(quán)范圍進(jìn)行審批而造成錯案的,主要過錯責(zé)任由直接責(zé)任人承擔(dān),負(fù)責(zé)審批的人員承擔(dān)次要責(zé)任。

      (八)經(jīng)集體合議、研究決定造成錯案的,由合議人員按各自在案件中所處的位置承擔(dān)相應(yīng)過錯責(zé)任。

      第八條過錯責(zé)任追究方式:

      (一)違反本制度第七條

      (四)(八)項的規(guī)定,情節(jié)較輕的,對主要責(zé)任人給予通報批評,暫扣執(zhí)法證件1個月;并對次要責(zé)任人給予通報批評。情節(jié)嚴(yán)重的,依法對主要責(zé)任人給予行政處分,暫扣責(zé)任人執(zhí)法證件3個月,并對次要責(zé)任人給予通報批評。

      (二)違反本制度第七條

      (一)(二)

      (三)(五)

      (六)(七)項規(guī)定的,視情節(jié)對全部責(zé)任人或主要責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分,暫扣執(zhí)法證件3至6個月,扣除暫扣證件期間的崗位津貼;對次要責(zé)任人給予通報批評,扣除2至4個月的崗位津貼。

      (三)凡違反本制度第七條規(guī)定,情節(jié)較輕的,年終考核評定檔次不得為優(yōu)秀;情節(jié)較重的,年終考核評定檔次為不合格或不稱職。

      涉及追究違紀(jì)責(zé)任的,由行政監(jiān)察部門作出處理;發(fā)生行政賠償?shù)模凑铡吨腥A人民共和國國家賠償法》依法進(jìn)行追償;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

      第九條過錯責(zé)任追究的程序:

      (一)對經(jīng)判定、認(rèn)定或立案調(diào)查確定為錯案的,由法制科提出糾正意見,責(zé)令限期改正;

      (二)涉及重大案件的,由區(qū)交通局移送人事、組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門;

      (三)對過錯責(zé)任人員作出追究決定,并在全局予以通報。

      第十條本制度自公布之日起施行。

      第五篇:縣行政錯案問責(zé)追責(zé)工作實施方案

      XX縣行政錯案問責(zé)追責(zé)工作實施方案

      為貫徹落實《XX市行政錯案問責(zé)追責(zé)辦法(試行)》(X府辦發(fā)〔2020〕X號)(以下簡稱《辦法》),切實做好行政錯案問責(zé)追責(zé)工作,根據(jù)《XX市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于貫徹落實的實施方案》(X法領(lǐng)辦〔2020〕X號),結(jié)合我縣實際,制定本方案。

      一、指導(dǎo)思想

      以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以全面推進(jìn)依法治縣為總目標(biāo),堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,以降低行政訴訟綜合敗訴率和行政復(fù)議綜合糾錯率、提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為抓手,全面加強(qiáng)依法行政,為推進(jìn)法治政府建設(shè)、助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供法治保障。

      二、工作目標(biāo)

      通過行政錯案問責(zé)追責(zé)制度實施,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、行政執(zhí)法人員依法履職,確保全縣行政訴訟綜合錯案率、行政復(fù)議綜合錯案率低于10%,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)70%以上,對涉及重大公眾利益的案件、社會關(guān)注度高的案件、可能引發(fā)群體性事件的案件、檢察機(jī)關(guān)提起的行政公益訴訟案件等,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)100%。

      三、工作規(guī)定

      (一)責(zé)任主體及部門職責(zé)

      根據(jù)《辦法》規(guī)定,縣人民政府全面統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣行政錯案問責(zé)追責(zé)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各有關(guān)單位對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本單位發(fā)生的錯案認(rèn)真查找導(dǎo)致錯案的原因并提出整改措施,進(jìn)行一案一整改。

      縣司法局承擔(dān)行政錯案問責(zé)追責(zé)工作的啟動、錯案分析、提出建議、監(jiān)督檢查等職責(zé)。成立行政錯案問責(zé)追責(zé)工作專班,由縣司法局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,行政復(fù)議股、行政應(yīng)訴股、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股、政府法律顧問股、法治督察股負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

      行政復(fù)議股負(fù)責(zé)定期統(tǒng)計各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各有關(guān)單位行政復(fù)議綜合糾錯率。行政應(yīng)訴股負(fù)責(zé)定期統(tǒng)計各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各有關(guān)單位行政訴訟綜合敗訴率和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股負(fù)責(zé)定期統(tǒng)計行政執(zhí)法監(jiān)督糾錯案件數(shù)據(jù)。

      (二)監(jiān)測預(yù)警

      及時反映各單位行政錯案數(shù)據(jù)的動態(tài)變化,讓領(lǐng)導(dǎo)充分了解各單位行政錯案工作相關(guān)信息,及時采取相關(guān)措施。建立行政錯案運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警機(jī)制??h司法局定期統(tǒng)計全縣行政復(fù)議綜合糾錯率、行政訴訟綜合敗訴率和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率等數(shù)據(jù),并根據(jù)指標(biāo)情況發(fā)布預(yù)警提示,按季度、半年、全年將預(yù)警信息反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各有關(guān)單位并報縣人民政府。預(yù)警信息內(nèi)容包括本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本單位行政復(fù)議綜合糾錯率、行政訴訟綜合敗訴率和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率等信息。

      實行分級預(yù)警,行政應(yīng)訴綜合敗訴率和行政復(fù)議綜合糾錯率分別為Ⅰ級(>8%~10%<)、Ⅱ級(≥10%~15%<)、Ⅲ級(≥15%~20%<)、Ⅳ級(≥20%),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率分別為Ⅰ級

      (>70%~75%<)、Ⅱ級(>60%~70%≤)、Ⅲ級(>55%~60%≤)、Ⅳ級(55%≤),Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警提示。

      (三)工作程序

      1.啟動

      (1)對個案問責(zé)追責(zé)工作的啟動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各有關(guān)單位發(fā)生符合《辦法》第二條規(guī)定的行政錯案的,由錯案單位在錯案發(fā)生之日(以文書落款時間為準(zhǔn))起

      個工作日內(nèi)認(rèn)真查找導(dǎo)致錯案的原因并擬寫錯案分析報告報縣司法局,報告要分析錯案是否因公職人員過失導(dǎo)致,是否造成嚴(yán)重后果以及是否存在《辦法》第二十八條、第二十九條、第三十條規(guī)定的情形,縣司法局根據(jù)報告進(jìn)行一案一分析,決定是否啟動問責(zé)追責(zé)工作。

      (2)對綜合錯案率和出庭應(yīng)訴率問責(zé)追責(zé)工作的啟動??h司法局行政復(fù)議股按季度、半年、全年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各有關(guān)單位的行政復(fù)議綜合錯案率進(jìn)行統(tǒng)計,縣司法局行政應(yīng)訴股按季度、半年、全年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各有關(guān)單位的行政應(yīng)訴綜合錯案率和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率進(jìn)行統(tǒng)計,對按《辦法》規(guī)定應(yīng)進(jìn)行問責(zé)追責(zé)的報行政錯案問責(zé)追責(zé)專班組長進(jìn)行審批,并在10個工作日內(nèi)決定是否啟動問責(zé)追責(zé)工作,并由行政錯案問責(zé)追責(zé)工作專班組長指定2名人員負(fù)責(zé)具體承辦。

      (3)縣檢察院根據(jù)法律監(jiān)督工作需要,依法建議啟動追責(zé)問責(zé)程序??h檢察院在履行刑事檢察、行政檢察、民事檢察、公益訴訟檢察等法律監(jiān)督職責(zé)過程中,對確屬《辦法》第二條(二)規(guī)定的行政錯案的,可以直接依法建議啟動行政錯案追責(zé)問責(zé)程序。

      2.了解情況

      根據(jù)工作需要,需進(jìn)行情況了解的,經(jīng)行政錯案問責(zé)追責(zé)專班決定,承辦人員對相關(guān)單位及工作人員進(jìn)行調(diào)查了解,各單位及工作人員要給予配合,承辦人員應(yīng)當(dāng)聽取被了解情況的行政機(jī)關(guān)工作人員的陳述和申辯,并予以記錄。情況了解自決定了解之日起

      個工作日內(nèi)了解完X。情況復(fù)雜的,經(jīng)行政錯案問責(zé)追責(zé)工作專班組長批準(zhǔn),可以延長30個工作日。

      3.專家評審

      調(diào)查了解終結(jié)后10個工作日內(nèi),問責(zé)追責(zé)工作專班辦公室根據(jù)案件情況確定行政錯案評審專家,在10個工作日內(nèi)開展專家評審并根據(jù)評審意見出具案件評審報告,提出處理建議。

      4.集體研究

      專家評審結(jié)束10個工作日內(nèi),將案件處理報告及建議報縣司法局領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論研究。

      5.提出建議

      根據(jù)縣司法局集體研究同意后,應(yīng)進(jìn)行通報批評的,在10

      個工作日內(nèi)報請縣政府辦進(jìn)行通報批評。應(yīng)進(jìn)行約談的,在15個工作日內(nèi)向縣政府提出約談建議。應(yīng)進(jìn)行誡勉談話的,在15個工作

      日內(nèi)向縣政府提出建議,經(jīng)縣政府研究同意后,按干部管理權(quán)限向組織人事部門提出誡勉談話建議。應(yīng)進(jìn)行追責(zé)的,在15個工作日內(nèi)向縣政府提出建議并經(jīng)縣政府同意后,按干部管理權(quán)限將問題線索移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理。

      6.結(jié)案

      將處理結(jié)果整理歸檔并結(jié)案,建立一案一檔。

      四、保障措施

      (一)加強(qiáng)組織保障。

      切實加強(qiáng)對全縣行政錯案問責(zé)追責(zé)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《辦法》規(guī)定建立行政錯案評審專家?guī)欤瑢<規(guī)斐蓡T在縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委全面依法治縣辦、縣督查考核服務(wù)中心、縣政府辦、縣人民法院、縣人民檢察院、縣司法局分管領(lǐng)導(dǎo)及全縣具備法律職業(yè)資格的公職、專職律師、各職能部門專業(yè)人員中抽??;建立部門聯(lián)系會議制度,定期通報工作情況,研究解決工作中的突出問題。成員單位包括專家組成員單位,聯(lián)席會議原則上一年召開一次,可根據(jù)工作需要適時召開,會議由縣司法局主持。

      (二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。

      各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),縣直各有關(guān)單位要把《辦法》納入黨委(黨組)中心組和干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,確保領(lǐng)導(dǎo)干部及時全面了解行政錯案問責(zé)追責(zé)的內(nèi)容和要求,推動領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)。充分利用門戶網(wǎng)站、公眾號等新媒體廣泛開展行政錯案問責(zé)追責(zé)經(jīng)驗做法、典型案例等內(nèi)容的宣傳教育工作,提升《辦法》的知曉率和影響力,提高領(lǐng)導(dǎo)干部對行政錯案問責(zé)追責(zé)工作重要性認(rèn)識。

      (三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

      針對本地本部門發(fā)生的行政錯案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各有關(guān)單位要及時開展一案一分析、一案一追責(zé)、一案一整改工作,確保責(zé)任追究到位、問題整改到位。縣司法局要會同有關(guān)單位,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位貫徹落實行政錯案問責(zé)追責(zé)工作情況適時進(jìn)行督促檢查,及時認(rèn)真總結(jié)、推廣好經(jīng)驗、好做法,并對重視不夠、工作不力、推進(jìn)緩慢的進(jìn)行全縣通報。

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