第一篇:在糧食集團(tuán)2005年工作會議上的報(bào)告
同志們:這次會議是在全省加快實(shí)施東北振興戰(zhàn)略,全力推進(jìn)國企改革攻堅(jiān)的形勢下召開的。會議的中心任務(wù)就是認(rèn)真回顧總結(jié)過去一年的工作,貫徹落實(shí)全省關(guān)于推進(jìn)國企改革攻堅(jiān)任務(wù)的總體要求,安排部署~年工作,通過改革再造,重新構(gòu)筑一個充滿生機(jī)與活力的新吉糧,實(shí)現(xiàn)吉糧集團(tuán)的二次騰飛。下面,我講兩個方面的問題:
一、~年工作的基本回顧 過去的~年是集團(tuán)發(fā)展歷程中不平凡的一年,是集團(tuán)全面經(jīng)受市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)的一年。這一年工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得我們總結(jié)、深省和銘記。一年來,我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的支持下,堅(jiān)持“兩大產(chǎn)業(yè)、四大體系”發(fā)展戰(zhàn)略,大力實(shí)施“四大工程”,面對國家糧食出口政策調(diào)整,國際國內(nèi)市場跌宕起伏,各種不利因素影響增多的形勢,通過各級班子和全體員工的共同努力,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,取得了一定的工作成效,具體表現(xiàn)在六個方面:一是經(jīng)受住了市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體。擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛,按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則辦事,加快與“入世”接軌,融入市場經(jīng)濟(jì)之中,一直是集團(tuán)不斷努力的方向。~年集團(tuán)在這方面日趨成熟。年初我們根據(jù)形勢變化,及時調(diào)整經(jīng)營策略,把工作重心由出口轉(zhuǎn)到了內(nèi)貿(mào)經(jīng)營上。經(jīng)營形勢、經(jīng)營重心的變化使我們真正置身于市場經(jīng)濟(jì)之中,全方位接受市場經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。在經(jīng)營過程中,堅(jiān)持內(nèi)外貿(mào)結(jié)合,進(jìn)出口結(jié)合,期現(xiàn)貨結(jié)合的經(jīng)營方針,實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)糧食經(jīng)營史上的“兩個最高”。在外貿(mào)經(jīng)營上,出口玉米75.3萬噸、糙米10.5萬噸,創(chuàng)造了中國玉米出口史上噸價(jià)195美元的最高賣價(jià)。同時開展了大豆進(jìn)口業(yè)務(wù),進(jìn)口大豆25.9萬噸,有效補(bǔ)充了外貿(mào)經(jīng)營。在內(nèi)貿(mào)經(jīng)營上,全年收購糧食273.9萬噸,其中玉米240.1萬噸。全年實(shí)現(xiàn)內(nèi)貿(mào)銷售量315.7萬噸,比上年增加202萬噸,創(chuàng)歷史最高水平。在市場形勢極其嚴(yán)峻的形勢下,“兩大產(chǎn)業(yè)、四大體系”相互補(bǔ)充,協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的優(yōu)勢得到進(jìn)一步體現(xiàn)。事實(shí)證明,在國家政策扶持大幅度減弱,市場形勢瞬息萬變的情況下,吉糧集團(tuán)經(jīng)受住了市場經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。二是改革準(zhǔn)備工作基本完成。深化國企改革是我國向市場經(jīng)濟(jì)過渡過程中的一個沉重話題,也是東北振興必須破解的一道難題。對于集團(tuán)來說,是一道必須逾越的關(guān)口,同時也是提升集團(tuán)的一大機(jī)遇。為此,~年,集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府有關(guān)部署,進(jìn)一步加快了改革發(fā)展步伐。在集團(tuán)上下進(jìn)行了對改革緊迫性、必要性的宣傳教育,濃厚的改革氛圍已經(jīng)形成。改革方案已經(jīng)省政府和省國資委批復(fù)同意。確定了被投資企業(yè)改制、國有職工身份置換、企業(yè)清產(chǎn)核資等工作的具體政策措施,成立專門領(lǐng)導(dǎo)組織,這些都為今年推進(jìn)集團(tuán)改革做好了思想、組織、政策措施上的準(zhǔn)備。三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步加快。項(xiàng)目是載體,發(fā)展是目的,增強(qiáng)集團(tuán)發(fā)展實(shí)力是核心。只有項(xiàng)目上去了,實(shí)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大了,集團(tuán)才能真正實(shí)現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ),才能更充分地顯示出集團(tuán)的后發(fā)優(yōu)勢。為此,按照省里的要求和集團(tuán)的總體安排,集團(tuán)加快了“153工程”建設(shè)步伐。“有機(jī)食品城”項(xiàng)目已經(jīng)啟動。燃料乙醇項(xiàng)目一期工程已經(jīng)滿負(fù)荷生產(chǎn),第二條生產(chǎn)線建設(shè)的準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。新建的兩條精制大米生產(chǎn)線已經(jīng)開始投產(chǎn);啟動了“吉大”牌綠色豬肉基地建設(shè)項(xiàng)目;投入專項(xiàng)資金,與有關(guān)大專院校合作開發(fā)的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展順利。項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),進(jìn)一步壯大了集團(tuán)的實(shí)業(yè)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成了集團(tuán)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。四是經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)正在顯現(xiàn)。集團(tuán)成立以來,特別是經(jīng)歷了國際國內(nèi)企業(yè)不斷兼并、重組的巨變之后,如何擺脫“賣糧者”的形象,使集團(tuán)上一個新層次,進(jìn)入一個新領(lǐng)域,開創(chuàng)一個新天地,已成為集團(tuán)上下的一致共識?!?,我們在這方面確實(shí)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,取得了較好的成果。這些成果比起糧食經(jīng)營來說,更具有深遠(yuǎn)的意義。經(jīng)過周密籌備和艱苦努力,吉糧期貨經(jīng)紀(jì)公司獲中國證監(jiān)會批準(zhǔn),正式成立運(yùn)營,為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)期現(xiàn)貨結(jié)合的目標(biāo)創(chuàng)造了條件,為吉林農(nóng)民提供了市場風(fēng)險(xiǎn)出口;安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司獲中國保監(jiān)會批準(zhǔn)開業(yè)運(yùn)營,為吉林農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)出口。開展了專用、優(yōu)質(zhì)品種玉米訂單的新模式,農(nóng)業(yè)訂單面積保持在1000萬畝,總量400萬噸;房地產(chǎn)項(xiàng)目完成土地摘牌工作,節(jié)能生態(tài)住宅小區(qū)“吉糧花園”小區(qū)前期工作已經(jīng)就緒。萬隆大廈酒店全面投入運(yùn)營。亮點(diǎn)經(jīng)濟(jì)的啟動,進(jìn)一步優(yōu)化了集團(tuán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),為集團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了發(fā)展后勁。五是企業(yè)管理繼續(xù)加強(qiáng)。管理是企業(yè)永恒的主題,也是企業(yè)的生命與活力所在。特別是在市場經(jīng)濟(jì)日趨完善的情況下,加強(qiáng)管理與搞活經(jīng)營同等重要,缺一不可?!?,我們進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)委派制,按照新會計(jì)制度的要求,對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查。規(guī)范人力資源管理,在集團(tuán)公司開展了績效考核,實(shí)施了跟蹤考核,季度評價(jià),年終總評,兌現(xiàn)獎罰的管理辦法,使工作質(zhì)量和工作效率有了新的提高。質(zhì)量管理、安全管理等也都得到進(jìn)一步加強(qiáng)。推廣了收儲環(huán)節(jié)軟件管理系統(tǒng),收到了較好的管理成效。六是黨建工作取得了新成果。黨建和精神文明建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要法寶,尤其是在嚴(yán)峻的形勢面前更是如此?!?,集團(tuán)以建設(shè)“文化型”、“開拓型”、“務(wù)實(shí)型”、“開放型”、“勤奮型”領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn),大力加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強(qiáng)了各級班子的戰(zhàn)斗力。開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”評比和黨員“建功立業(yè)”活動,發(fā)揮了黨員在企業(yè)經(jīng)營中的先鋒模范帶頭作用。進(jìn)一步加強(qiáng)工會建設(shè),召開了集團(tuán)第一次工會代表大會,完善了以職代會為基本形式的民主管理制度。開展了評選“十佳一線女員工”、“體現(xiàn)吉糧人精神的事與人”活動,促進(jìn)了吉糧員工對企業(yè)核心價(jià)值觀的深刻理解和認(rèn)同。一年來,集團(tuán)有7個基層黨組織受到上級表彰,21人次被授予各種榮譽(yù)稱號。黨建工作的扎實(shí)開展,為集團(tuán)的發(fā)展提供了有力的組織保障。在總結(jié)工作成績的同時,我們更要清醒地認(rèn)識到~年工作中存在的問題。一些企業(yè)在經(jīng)營的過程中沒有抓住應(yīng)該抓住的機(jī)遇,沒有實(shí)現(xiàn)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的效益,沒有完成預(yù)期的工作目標(biāo),這固然有出口政策調(diào)整、班子換屆考核、方
方面面因素制約等客觀因素的影響,但更主要的是我們主觀上的問題。歸結(jié)起來,主要有以下幾個方面:
(一)對市場經(jīng)濟(jì)仍不適應(yīng)。個別企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)者面對糧食出口大量銳減的經(jīng)營形勢,單純依靠出口的思想沒有完全改變,不能隨著經(jīng)營形勢的變化適時調(diào)整經(jīng)營策略。同時經(jīng)營管理簡單粗放,缺乏統(tǒng)籌運(yùn)作,思維斷檔、策略斷條,不會按市場發(fā)展變化的規(guī)律分階段、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營行為。在日常經(jīng)營中沒有預(yù)測、沒有分析,老守田園,不以市場為中心,反以自我為中心,把自己游離于市場經(jīng)濟(jì)之外,用僵化的老觀念、固有的老經(jīng)驗(yàn)、落后的老辦法搞經(jīng)營,“老糧食”的陋習(xí)仍然存在,結(jié)果不可避免地失去機(jī)遇、失去效益。
(二)不能準(zhǔn)確把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對中國的市場經(jīng)濟(jì)把握不準(zhǔn)、理解不深、參悟不透,不能從中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際出發(fā)去觀察問題,認(rèn)識問題和分析問題。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,不研究政府有關(guān)政策,有了政策也不會利用,不會爭取,經(jīng)營決策缺乏科學(xué)性和針對性。在糧食價(jià)格達(dá)到一定利潤水平的時候,一些企業(yè)依然“貪大”,背離市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,造成了糧食壓庫,這是一些企業(yè)形成虧損的直接原因。
(三)整體工作合力仍然不夠。集團(tuán)運(yùn)行過程中不管橫向還是縱向,依然存在溝通不力,指導(dǎo)不力,落實(shí)不力的問題。集團(tuán)與被投資企業(yè)之間、部室與部室之間,企業(yè)與企業(yè)之間工作上的溝通協(xié)調(diào)不夠,沒能完全形成整體工作合力。在業(yè)務(wù)經(jīng)營指導(dǎo)上,沒有形成動態(tài)的、實(shí)時的經(jīng)營指導(dǎo)機(jī)制,導(dǎo)致工作脫節(jié)。集團(tuán)有關(guān)決策和工作落實(shí)不夠,有的企業(yè)言行不一,表里不一。集團(tuán)工作部署一個樣,企業(yè)具體落實(shí)一個樣,不講工作紀(jì)律,不講工作制度,缺乏應(yīng)有的政治意識、大局意識和責(zé)任意識。
(四)企業(yè)經(jīng)營決策水平較低。一些企業(yè)科學(xué)決策水平較低,“賭博式”決策、“老經(jīng)驗(yàn)”決策、“一言堂”決策,甚至是“暗箱式”決策。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在經(jīng)營過程中不能穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營,在沒有調(diào)查、沒有研究、不了解市場真實(shí)情況的條件下就拍板決策,犯了急功近利的錯誤。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為自已是“能人”,認(rèn)為搞糧食經(jīng)營輕車熟路,經(jīng)驗(yàn)豐富,不落實(shí)集團(tuán)的部署,聽不得別人的意見,按照自己的意愿一意孤行,犯了自大自負(fù)的錯誤。甚至有個別的企業(yè)經(jīng)營者,為了一己私利暗箱操作,給企業(yè)、給員工造成嚴(yán)重?fù)p失。
(五)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營觀念淡薄。一些企業(yè)在經(jīng)營過程中,與客戶講朋友,講交情,不~制、不講合同,不能正確認(rèn)識相互間的既得利益關(guān)系。對合同的嚴(yán)肅性、規(guī)范性、制約性沒有引起足夠的重視,不認(rèn)真研究合同條款,導(dǎo)致合同失效,造成損失。一些企業(yè)沒有做到誠信經(jīng)營,對糧食質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),沒有嚴(yán)格按合同條款履約,造成商務(wù)糾紛,陷于被動局面,結(jié)果失去了經(jīng)濟(jì)效益。這些問題,要在今后工作中認(rèn)真、全面、徹底加以解決。
二、~年形勢和主要任務(wù)~年,將是集團(tuán)發(fā)展進(jìn)程中十分重要的一年。我們既面臨改革發(fā)展,又面臨轉(zhuǎn)型提升,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。從集團(tuán)面臨的宏觀環(huán)境來看,總體上對集團(tuán)的發(fā)展還是有利的。世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,我國經(jīng)濟(jì)也將在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控中實(shí)現(xiàn)新的增長;中央要求要努力構(gòu)建社會主義和諧社會,再次把扶持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一號文件的主要內(nèi)容,重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食產(chǎn)業(yè),并繼續(xù)加大了對“三農(nóng)”以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度;省委、省政府明確提出今年要實(shí)現(xiàn)吉林老工業(yè)基地振興的第一步目標(biāo),尤其是要加大投資拉動力度,新增固定資產(chǎn)投資要在500億元以上,使吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“快走”變“快跑”;為從根本上解決發(fā)展問題,省委、省政府下決心今年完成國企改革攻堅(jiān)任務(wù),制定并實(shí)施了一系列我省有史以來從未有過的改革優(yōu)惠政策,并進(jìn)一步加快糧食流通體制改革步伐;~年國家及我省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長,大大緩解了糧食產(chǎn)需缺口,為~年糧食市場平穩(wěn)運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。這些都為集團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了發(fā)展機(jī)遇。在看到機(jī)遇的同時,我們也要充分認(rèn)識到所面臨的嚴(yán)峻形勢。一是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及我國外貿(mào)依存度的不斷擴(kuò)大,我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系愈加緊密,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日益增加,針對我國的反傾銷等貿(mào)易摩擦呈大量增加的態(tài)勢,同時我國對外貿(mào)易整體上連續(xù)三年保持超常規(guī)高速增長,在繼續(xù)保持大進(jìn)大出格局基礎(chǔ)上,增長速度將受到影響。二是世界糧食豐收,國際市場糧價(jià)下跌,有利進(jìn)口,不利出口,同時國家對出口退稅機(jī)制進(jìn)行改革,將對中國糧食企業(yè)的出口競爭力產(chǎn)生影響。三是農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)束入世過渡期,糧食出口保護(hù)性措施逐步取消,必將給集團(tuán)糧食出口業(yè)務(wù)帶來風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。四是在糧食流通體制改革后,原國有糧食購銷企業(yè)商品糧將會大量促銷,會給~年糧食市場價(jià)格帶來較大影響。五是國家對糧食宏觀調(diào)控政策取向不確定性,也將給經(jīng)營帶來影響。根據(jù)集團(tuán)~年面臨的嚴(yán)峻形勢和稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇,集團(tuán)決定把~年確定為集團(tuán)的改革攻堅(jiān)年,管理創(chuàng)新年,效益提升年。為此,確定集團(tuán)~年工作總體發(fā)展思路是:在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“兩大產(chǎn)業(yè)、四大體系”的發(fā)展戰(zhàn)略,以提高集團(tuán)核心競爭力為宗旨,全面完成改革攻堅(jiān)任務(wù),構(gòu)建科學(xué)合理的發(fā)展體系。進(jìn)一步抓好糧食內(nèi)外貿(mào)、期現(xiàn)貨經(jīng)營,全力推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā),激活亮點(diǎn),提升集團(tuán)整體效益,推動集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和黨建與精神文明建設(shè),抓好人力資源開發(fā)與利用,為改革攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障,全面構(gòu)建一個充滿生機(jī)與活力的新吉糧?!曛饕?jīng)濟(jì)目標(biāo)是,年銷售收入實(shí)現(xiàn)110億元以上,其中工業(yè)企業(yè)銷售收入要實(shí)現(xiàn)8億元以上,出口創(chuàng)匯要實(shí)現(xiàn)5億美元以上,固定資產(chǎn)投資完成10億元以上。按照以上指導(dǎo)思想和具體工作目標(biāo),~年要突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)堅(jiān)持以提高效益為中心,全力開創(chuàng)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,作為企業(yè),無論是什么時候,都要牢牢地把提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益作為中心來抓。沒有良好的經(jīng)濟(jì)效益作保證,一切都將成為“空中樓閣”,一切都將成為“無矢之地”。~年,我們要通過提升流通,推進(jìn)項(xiàng)目,激活亮點(diǎn),創(chuàng)新管理,全面提高集團(tuán)整體經(jīng)濟(jì)效益,開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。&
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1、發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢,提升流通產(chǎn)業(yè)的整體運(yùn)行水平?!辏瘓F(tuán)貿(mào)易工作要進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢,加大“四結(jié)合”工程的實(shí)施力度,促進(jìn)貿(mào)易體系的內(nèi)在互補(bǔ),全面提高貿(mào)易經(jīng)營的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一是拓展市場。要確立進(jìn)出口經(jīng)營的國際化導(dǎo)向,在與現(xiàn)有客戶拓寬合作領(lǐng)域,深化合作關(guān)系的基礎(chǔ)上,積極開展第三國貿(mào)易,積極主動與銷區(qū)加工企業(yè)、流通企業(yè)開展融合。積極爭取有關(guān)政策,抓住機(jī)遇,擴(kuò)大簽約數(shù)量,做好玉米出口工作。~年,集團(tuán)玉米出口量要占全國玉米出口份額的60%以上,達(dá)到300萬噸以上,力爭達(dá)到500萬噸。此外,大力開發(fā)雜糧、雜豆國際市場,拓展大豆進(jìn)口經(jīng)營,全年大豆進(jìn)口要達(dá)到100萬噸以上。在拓展國內(nèi)市場上,要鞏固發(fā)展銷區(qū)客戶,建立起完善的客戶評價(jià)體系,防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。集團(tuán)全年內(nèi)貿(mào)銷售糧食要達(dá)到470萬噸以上,并實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。為了實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)貿(mào)易市場的拓展,特別要注重提高流通效率,要通過合作,整合鐵路、港口、水路等資源,確保物暢其流。二是控制糧源。以效益最大化為目標(biāo),適時適量收購糧食。今年糧食收購量要達(dá)到345萬噸,其中玉米315萬噸,為經(jīng)營打好基礎(chǔ)。探索和實(shí)現(xiàn)控制糧源的長效機(jī)制,通過擴(kuò)大與農(nóng)戶及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合與合作的方式,大面積獲得耕地使用權(quán),實(shí)現(xiàn)糧源的規(guī)?;?、品牌化、優(yōu)質(zhì)化、市場化運(yùn)作。三是順勢擴(kuò)張。抓住全省糧食流通體制改革的機(jī)遇,對在糧食主產(chǎn)地、條件較好的基層糧食企業(yè)進(jìn)行兼并重組,使集團(tuán)在全省達(dá)到收儲、發(fā)運(yùn)能力在5—10萬噸的收儲庫50個左右,年收儲能力達(dá)到500萬噸以上,帶動廣大農(nóng)戶,搞活吉林糧食經(jīng)濟(jì)。
2、提高項(xiàng)目質(zhì)量,奠定集團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)?!?,吉糧集團(tuán)要抓住省政府加大固定資產(chǎn)投資力度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇,把項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和手段,把“快走”變成“快跑”。要深入推進(jìn)“153”工程。加快“一城、五個系列、三個中心”項(xiàng)目的推進(jìn)步伐。“一城”即有機(jī)食品場城。在現(xiàn)在基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快有機(jī)食品城開發(fā)建設(shè),年內(nèi)形成規(guī)模?!拔鍌€系列”即加大玉米深加工系列項(xiàng)目建設(shè)力度,加快乙醇乙酯、生物有機(jī)肥等7個乙醇副產(chǎn)品項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),年內(nèi)要啟動經(jīng)營;加快米業(yè)深加工系列項(xiàng)目建設(shè),在整合集團(tuán)米業(yè)資源的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌發(fā)展全省米業(yè),設(shè)立全省統(tǒng)一品牌,發(fā)揮規(guī)模聚集效益;加快畜牧養(yǎng)殖和深加工系列項(xiàng)目建設(shè),全面啟動“吉大”牌綠色豬肉基地建設(shè)項(xiàng)目;加快大豆深加工項(xiàng)目建設(shè),通過大豆深加工龍頭企業(yè)項(xiàng)目的改造升級,發(fā)展色拉油、磷脂產(chǎn)品,進(jìn)一步提高其加工生產(chǎn)能力;進(jìn)一步做好秸桿及副產(chǎn)品加工綜合利用系列的開發(fā)建設(shè)。三個中心:電子商務(wù)中心建設(shè)要充分發(fā)揮吉糧期貨經(jīng)紀(jì)公司的作用,整合省內(nèi)外業(yè)界資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,加快發(fā)展,力爭實(shí)現(xiàn)年交易額1000億元,實(shí)物交割50億元的目標(biāo);結(jié)算中心建設(shè)要在年內(nèi)建立集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)算中心基礎(chǔ)上,逐步爭取成立財(cái)務(wù)公司,實(shí)現(xiàn)對集團(tuán)財(cái)務(wù)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)結(jié)算,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用,降低經(jīng)營成本;物流中心建設(shè)要按照國家鐵道部批準(zhǔn)的計(jì)劃,制造500輛散糧專用車,緩解吉林糧食運(yùn)輸緊張的矛盾,節(jié)約費(fèi)用,降低運(yùn)輸成本。“153”工程計(jì)劃總投資是50億元,今年力爭完成10億元的投資,對此,省政府已有明確的支持態(tài)度。我們要加大爭取、溝通、協(xié)調(diào)的力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)好王珉省長提出的“上爭下促,外引內(nèi)培”的指導(dǎo)思想,把資金引進(jìn)來,把項(xiàng)目建起來,把政策用到位,激活存量,擴(kuò)大增量,夯實(shí)基礎(chǔ)。在進(jìn)一步推進(jìn)已有項(xiàng)目的同時,大力運(yùn)籌開發(fā)新項(xiàng)目。對已運(yùn)行項(xiàng)目進(jìn)一步開發(fā)市場,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,確保投資回報(bào)。做項(xiàng)目工作,要注意堅(jiān)持謹(jǐn)慎投資,慎重決策,堅(jiān)持投資主體多元化的原則,借助外力,降低風(fēng)險(xiǎn),合作共贏。
3、激活亮點(diǎn)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建集團(tuán)未來競爭優(yōu)勢。一是突出抓實(shí)農(nóng)業(yè)訂單。要以布局合理,輻射周邊,方便經(jīng)營的原則確定和落實(shí)集團(tuán)農(nóng)業(yè)訂單基地。把做優(yōu)做實(shí)玉米專用品種訂單作為訂單工作的重點(diǎn),集團(tuán)農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)面積要保持在1000萬畝,其中專用玉米品種要達(dá)到100萬噸以上。二是穩(wěn)健拓展期貨和保險(xiǎn)。以“期現(xiàn)結(jié)合”為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)期貨公司與各現(xiàn)貨企業(yè)的聯(lián)合,在開展期貨自營基礎(chǔ)上,融合外部期貨企業(yè)和域外資金,設(shè)立玉米投資基金,建立統(tǒng)一的“期現(xiàn)結(jié)合”運(yùn)營體系,帶動企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)入市場。完善玉米批發(fā)市場的遠(yuǎn)期交易和物流功能,推動吉林省成為中國玉米的現(xiàn)貨中心。進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)拓展,力爭年內(nèi)保費(fèi)達(dá)到3億元,使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)在集團(tuán)整體發(fā)展中真正發(fā)揮出突出作用。三是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)升值潛力巨大,開發(fā)前景廣闊。要按照積極穩(wěn)妥,少投入多回報(bào)的原則,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,進(jìn)一步加快開發(fā)?!凹Z花園”小區(qū)要打好人文牌、節(jié)能牌、生態(tài)牌,按照高質(zhì)量、高技術(shù)、高配置的要求,抓好施工建設(shè)和后續(xù)工作,年內(nèi)要做到明顯成效。大連的房地產(chǎn)開發(fā)工作要充分利用土地資源優(yōu)勢,積極尋找合作伙伴,早日開工建設(shè),借助這一載體,真正在大連打出集團(tuán)的品牌形象。四是打造酒店產(chǎn)業(yè)品牌。萬隆大廈酒店要進(jìn)一步提高服務(wù)和管理水平,對外展示吉糧集團(tuán)良好的品牌形象。要倡導(dǎo)超前服務(wù)、時尚服務(wù)、人性化服務(wù)、綜合性服務(wù),全面提高服務(wù)質(zhì)量。按現(xiàn)代化酒店的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格日常管理,提升酒店整體運(yùn)營水平,打造集團(tuán)酒店品牌。
4、嚴(yán)密管理制度,實(shí)現(xiàn)管理層面的新突破。管理是企業(yè)經(jīng)營活動的核心,直接決定企業(yè)效益。隨著集團(tuán)改革的深入,我們對管理的思想和觀念也要隨之更新,真正建立起符合市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的管理制度,提升集團(tuán)整體管理水平。一是切實(shí)突出管理重點(diǎn)。以經(jīng)營過程為管理重點(diǎn)。對糧食經(jīng)營實(shí)施過程控制,從糧食入庫,到經(jīng)營合同、經(jīng)營價(jià)格、經(jīng)營資金、糧食庫存,對每一個經(jīng)營環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤,保持對每一個經(jīng)營環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)管。以資金流向?yàn)楣芾碇攸c(diǎn)。加強(qiáng)資金回收管理,對資金周轉(zhuǎn)的全過程進(jìn)行有效監(jiān)管,控制和化解資金使用風(fēng)險(xiǎn)。以崗位工作效績?yōu)楣芾碇攸c(diǎn)??茖W(xué)界定每一崗位的責(zé)任、權(quán)利和利益,通過崗位來選擇人,根據(jù)每個崗位要求的效績來考核人,提高對人的員工、坦蕩做人的良好美德。一個時期以來,個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員思想作風(fēng)不夠務(wù)實(shí),思想品德不夠坦蕩,這些人,我們已經(jīng)進(jìn)行了組織調(diào)整,但這種不良傾向在某些領(lǐng)導(dǎo)者身上仍有不同程度地存在,在吉糧集團(tuán)各級班子建設(shè)中,我們要把“老實(shí)做人、忠誠企業(yè)”的口號叫響,因?yàn)檫@是改革的需要、集團(tuán)發(fā)展的需要、全體員工生存的需要。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到企業(yè)的效益和發(fā)展,各級班子要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論,把握中國市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn),做到對市場認(rèn)識深刻、對信息反饋靈敏、對工作調(diào)整及時,按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)本企業(yè)業(yè)務(wù)的行為,堅(jiān)決克服“老經(jīng)驗(yàn)、老做法、老觀念”的傳統(tǒng)行為,把集團(tuán)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為置于科學(xué)的基礎(chǔ)上,把我們的業(yè)務(wù)水平提高到一個新層次。三是加強(qiáng)組織建設(shè)。加強(qiáng)班子的組織建設(shè)是班子建設(shè)的永恒課題。根據(jù)工作需要,我們已經(jīng)不間斷地進(jìn)行組織調(diào)整,盡其所能地做到組織結(jié)構(gòu)合理,但是根據(jù)企業(yè)改革整體布局和改革領(lǐng)導(dǎo)力量的需要,也有必要對班子成員進(jìn)行交流和調(diào)整,為深化吉糧集團(tuán)改革提供及時的組織保障。在集團(tuán)推進(jìn)改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中,黨建工作絕對不能削弱,而且必須得到強(qiáng)化。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作,為企業(yè)的改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。一是深入組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。要把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和促進(jìn)集團(tuán)改革發(fā)展緊密聯(lián)系起來,用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動促進(jìn)和保障改革的順利進(jìn)行,用改革攻堅(jiān)活動豐富和完善先進(jìn)性教育的內(nèi)容,并以此檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動的成果。要聯(lián)系黨員及黨組織建設(shè)實(shí)際,著力解決黨員不像黨員、干部不像干部、黨組織不像黨組織的“三不像”問題,清除不合時宜的思想障礙,提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。要認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉,注重預(yù)防的工作方針,深入貫徹實(shí)施黨風(fēng)建設(shè)與廉潔經(jīng)營責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)廉政建設(shè)、廉潔從業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定,在集團(tuán)建立起教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。三是加強(qiáng)工會和職代會建設(shè)。進(jìn)一步健全完善職工代表大會制度,認(rèn)真和充分聽取廣大員工的意見,做到群策群力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展。要創(chuàng)新幫扶貧困職工方式方法,建立幫扶貧困職工基金會,提高幫扶能力。組織開展專題學(xué)習(xí)競賽、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、提合理化建議活動,提高員工業(yè)務(wù)知識水平能力。四是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。進(jìn)一步培育共有價(jià)值觀,規(guī)范員工行為,使全體員工養(yǎng)成良好的職業(yè)道德,樹立文明向上的企業(yè)形象,形成吉糧特有的文化優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢。突出發(fā)揮好先進(jìn)單位、先進(jìn)人物的模范帶動作用,開展好向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動,形成良好的正風(fēng)正氣,推進(jìn)文化興企。同志們,~年,是集團(tuán)改革再造,為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)二次騰飛奠定基礎(chǔ)的一年。這一年對于我們來說,是經(jīng)受考驗(yàn)、極富挑戰(zhàn)的一年。我們要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,振奮精神,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力,堅(jiān)決完成改革攻堅(jiān)任務(wù),為把吉糧集團(tuán)建設(shè)成為強(qiáng)大的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
第二篇:在糧食集團(tuán)2005年工作會議上的報(bào)告
同志們:這次會議是在全省加快實(shí)施東北振興戰(zhàn)略,全力推進(jìn)國企改革攻堅(jiān)的形勢下召開的。會議的中心任務(wù)就是認(rèn)真回顧總結(jié)過去一年的工作,貫徹落實(shí)全省關(guān)于推進(jìn)國企改革攻堅(jiān)任務(wù)的總體要求,安排部署~年工作,通過改革再造,重新構(gòu)筑一個充滿生機(jī)與活力的新吉糧,實(shí)現(xiàn)吉糧集團(tuán)的二次騰飛。下面,我講兩個方面的問題:
一、~年工作的基本回顧 過去的~年是集團(tuán)發(fā)展歷程中不平凡的一年,是集團(tuán)全面經(jīng)受市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)的一年。這一年工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得我們總結(jié)、深省和銘記。一年來,我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的支持下,堅(jiān)持“兩大產(chǎn)業(yè)、四大體系”發(fā)展戰(zhàn)略,大力實(shí)施“四大工程”,面對國家糧食出口政策調(diào)整,國際國內(nèi)市場跌宕起伏,各種不利因素影響增多的形勢,通過各級班子和全體員工的共同努力,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,取得了一定的工作成效,具體表現(xiàn)在六個方面:一是經(jīng)受住了市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體。擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛,按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則辦事,加快與“入世”接軌,融入市場經(jīng)濟(jì)之中,一直是集團(tuán)不斷努力的方向?!昙瘓F(tuán)在這方面日趨成熟。年初我們根據(jù)形勢變化,及時調(diào)整經(jīng)營策略,把工作重心由出口轉(zhuǎn)到了內(nèi)貿(mào)經(jīng)營上。經(jīng)營形勢、經(jīng)營重心的變化使我們真正置身于市場經(jīng)濟(jì)之中,全方位接受市場經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。在經(jīng)營過程中,堅(jiān)持內(nèi)外貿(mào)結(jié)合,進(jìn)出口結(jié)合,期現(xiàn)貨結(jié)合的經(jīng)營方針,實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)糧食經(jīng)營史上的“兩個最高”。在外貿(mào)經(jīng)營上,出口玉米75.3萬噸、糙米10.5萬噸,創(chuàng)造了中國玉米出口史上噸價(jià)195美元的最高賣價(jià)。同時開展了大豆進(jìn)口業(yè)務(wù),進(jìn)口大豆25.9萬噸,有效補(bǔ)充了外貿(mào)經(jīng)營。在內(nèi)貿(mào)經(jīng)營上,全年收購糧食273.9萬噸,其中玉米240.1萬噸。全年實(shí)現(xiàn)內(nèi)貿(mào)銷售量315.7萬噸,比上年增加202萬噸,創(chuàng)歷史最高水平。在市場形勢極其嚴(yán)峻的形勢下,“兩大產(chǎn)業(yè)、四大體系”相互補(bǔ)充,協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的優(yōu)勢得到進(jìn)一步體現(xiàn)。事實(shí)證明,在國家政策扶持大幅度減弱,市場形勢瞬息萬變的情況下,吉糧集團(tuán)經(jīng)受住了市場經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。二是改革準(zhǔn)備工作基本完成。深化國企改革是我國向市場經(jīng)濟(jì)過渡過程中的一個沉重話題,也是東北振興必須破解的一道難題。對于集團(tuán)來說,是一道必須逾越的關(guān)口,同時也是提升集團(tuán)的一大機(jī)遇。為此,~年,集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府有關(guān)部署,進(jìn)一步加快了改革發(fā)展步伐。在集團(tuán)上下進(jìn)行了對改革緊迫性、必要性的宣傳教育,濃厚的改革氛圍已經(jīng)形成。改革方案已經(jīng)省政府和省國資委批復(fù)同意。確定了被投資企業(yè)改制、國有職工身份置換、企業(yè)清產(chǎn)核資等工作的具體政策措施,成立專門領(lǐng)導(dǎo)組織,這些都為今年推進(jìn)集團(tuán)改革做好了思想、組織、政策措施上的準(zhǔn)備。三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步加快。項(xiàng)目是載體,發(fā)展是目的,增強(qiáng)集團(tuán)發(fā)展實(shí)力是核心。只有項(xiàng)目上去了,實(shí)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大了,集團(tuán)才能真正實(shí)現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ),才能更充分地顯示出集團(tuán)的后發(fā)優(yōu)勢。為此,按照省里的要求和集團(tuán)的總體安排,集團(tuán)加快了“153工程”建設(shè)步伐?!坝袡C(jī)食品城”項(xiàng)目已經(jīng)啟動。燃料乙醇項(xiàng)目一期工程已經(jīng)滿負(fù)荷生產(chǎn),第二條生產(chǎn)線建設(shè)的準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。新建的兩條精制大米生產(chǎn)線已經(jīng)開始投產(chǎn);啟動了“吉大”牌綠色豬肉基地建設(shè)項(xiàng)目;投入專項(xiàng)資金,與有關(guān)大專院校合作開發(fā)的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展順利。項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),進(jìn)一步壯大了集團(tuán)的實(shí)業(yè)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成了集團(tuán)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。四是經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)正在顯現(xiàn)。集團(tuán)成立以來,特別是經(jīng)歷了國際國內(nèi)企業(yè)不斷兼并、重組的巨變之后,如何擺脫“賣糧者”的形象,使集團(tuán)上一個新層次,進(jìn)入一個新領(lǐng)域,開創(chuàng)一個新天地,已成為集團(tuán)上下的一致共識。~年,我們在這方面確實(shí)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,取得了較好的成果。這些成果比起糧食經(jīng)營來說,更具有深遠(yuǎn)的意義。經(jīng)過周密籌備和艱苦努力,吉糧期貨經(jīng)紀(jì)公司獲中國證監(jiān)會批準(zhǔn),正式成立運(yùn)營,為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)期現(xiàn)貨結(jié)合的目標(biāo)創(chuàng)造了條件,為吉林農(nóng)民提供了市場風(fēng)險(xiǎn)出口;安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司獲中國保監(jiān)會批準(zhǔn)開業(yè)運(yùn)營,為吉林農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)出口。開展了專用、優(yōu)質(zhì)品種玉米訂單的新模式,農(nóng)業(yè)訂單面積保持在1000萬畝,總量400萬噸;房地產(chǎn)項(xiàng)目完成土地摘牌工作,節(jié)能生態(tài)住宅小區(qū)“吉糧花園”小區(qū)前期工作已經(jīng)就緒。萬隆大廈酒店全面投入運(yùn)營。亮點(diǎn)經(jīng)濟(jì)的啟動,進(jìn)一步優(yōu)化了集團(tuán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),為集團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了發(fā)展后勁。五是企業(yè)管理繼續(xù)加強(qiáng)。管理是企業(yè)永恒的主題,也是企業(yè)的生命與活力所在。特別是在市場經(jīng)濟(jì)日趨完善的情況下,加強(qiáng)管理與搞活經(jīng)營同等重要,缺一不可?!辏覀冞M(jìn)一步完善財(cái)務(wù)委派制,按照新會計(jì)制度的要求,對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查。規(guī)范人力資源管理,在集團(tuán)公司開展了績效考核,實(shí)施了跟蹤考核,季度評價(jià),年終總評,兌現(xiàn)獎罰的管理辦法,使工作質(zhì)量和工作效率有了新的提高。質(zhì)量管理、安全管理等也都得到進(jìn)一步加強(qiáng)。推廣了收儲環(huán)節(jié)軟件管理系統(tǒng),收到了較好的管理成效。六是黨建工作取得了新成果。黨建和精神文明建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要法寶,尤其是在嚴(yán)峻的形勢面前更是如此?!?,集團(tuán)以建設(shè)“文化型”、“開拓型”、“務(wù)實(shí)型”、“開放型”、“勤奮型”領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn),大力加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強(qiáng)了各級班子的戰(zhàn)斗力。開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”評比和黨員“建功立業(yè)”活動,發(fā)揮了黨員在企業(yè)經(jīng)營中的先鋒模范帶頭作用。進(jìn)一步加強(qiáng)工會建設(shè),召開了集團(tuán)第一次工會代表大會,完善了以職代會為基本形式的民主管理制度。開展了評選“十佳一線女員工”、“體現(xiàn)吉糧人精神的事與人”活動,促進(jìn)了吉糧員工對企業(yè)核心價(jià)值觀的深刻理解和認(rèn)同。一年來,集團(tuán)有7個基層黨組織受到上級表彰,21人次被授予各種榮譽(yù)稱號。黨建工作的扎實(shí)開展,為集團(tuán)的發(fā)展提供了有力的組織保障。在總結(jié)工作成績的同時,我們更要清醒地認(rèn)識到~年工作中存在的問題。一些企業(yè)在經(jīng)營的過程中沒有抓住應(yīng)該抓住的機(jī)遇,沒有實(shí)現(xiàn)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的效益,沒有完成預(yù)期的工作目標(biāo),這固然有出口政策調(diào)整、班子換屆考核、方
方面面因素制約等客觀因素的影響,但更主要的是我們主觀上的問題。歸結(jié)起來,主要有以下幾個方面:
(一)對市場經(jīng)濟(jì)仍不適應(yīng)。個別企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)者面對糧食出口大量銳減的經(jīng)營形勢,單純依靠出口的思想沒有完全改變,不能隨著經(jīng)營形勢的變化適時調(diào)整經(jīng)營策略。同時經(jīng)營管理簡單粗放,缺乏統(tǒng)籌運(yùn)作,思維斷檔、策略斷條,不會按市場發(fā)展變化的規(guī)律分階段、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營行為。在日常經(jīng)營中沒有預(yù)測、沒有分析,老守田園,不以市場為中心,反以自我為中心,把自己游離于市場經(jīng)濟(jì)之外,用僵化的老觀念、固有的老經(jīng)驗(yàn)、落后的老辦法搞經(jīng)營,“老糧食”的陋習(xí)仍然存在,結(jié)果不可避免地失去機(jī)遇、失去效益。
(二)不能準(zhǔn)確把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對中國的市場經(jīng)濟(jì)把握不準(zhǔn)、理解不深、參悟不透,不能從中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際出發(fā)去觀察問題,認(rèn)識問題和分析問題。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,不研究政府有關(guān)政策,有了政策也不會利用,不會爭取,經(jīng)營決策缺乏科學(xué)性和針對性。在糧食價(jià)格達(dá)到一定利潤水平的時候,一些企業(yè)依然“貪大”,背離市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,造成了糧食壓庫,這是一些企業(yè)形成虧損的直接原因。
(三)整體工作合力仍然不夠。集團(tuán)運(yùn)行過程中不管橫向還是縱向,依然存在溝通不力,指導(dǎo)不力,落實(shí)不力的問題。集團(tuán)與被投資企業(yè)之間、部室與部室之間,企業(yè)與企業(yè)之間工作上的溝通協(xié)調(diào)不夠,沒能完全形成整體工作合力。在業(yè)務(wù)經(jīng)營指導(dǎo)上,沒有形成動態(tài)的、實(shí)時的經(jīng)營指導(dǎo)機(jī)制,導(dǎo)致工作脫節(jié)。集團(tuán)有關(guān)決策和工作落實(shí)不夠,有的企業(yè)言行不一,表里不一。集團(tuán)工作部署一個樣,企業(yè)具體落實(shí)一個樣,不講工作紀(jì)律,不講工作制度,缺乏應(yīng)有的政治意識、大局意識和責(zé)任意識。
(四)企業(yè)經(jīng)營決策水平較低。一些企業(yè)科學(xué)決策水平較低,“賭博式”決策、“老經(jīng)驗(yàn)”決策、“一言堂”決策,甚至是“暗箱式”決策。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在經(jīng)營過程中不能穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營,在沒有調(diào)查、沒有研究、不了解市場真實(shí)情況的條件下就拍板決策,犯了急功近利的錯誤。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為自已是“能人”,認(rèn)為搞糧食經(jīng)營輕車熟路,經(jīng)驗(yàn)豐富,不落實(shí)集團(tuán)的部署,聽不得別人的意見,按照自己的意愿一意孤行,犯了自大自負(fù)的錯誤。甚至有個別的企業(yè)經(jīng)營者,為了一己私利暗箱操作,給企業(yè)、給員工造成嚴(yán)重?fù)p失。
(五)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營觀念淡薄。一些企業(yè)在經(jīng)營過程中,與客戶講朋友,講交情,不~制、不講合同,不能正確認(rèn)識相互間的既得利益關(guān)系。對合同的嚴(yán)肅性、規(guī)范性、制約性沒有引起足夠的重視,不認(rèn)真研究合同條款,導(dǎo)致合同失效,造成損失。一些企業(yè)沒有做到誠信經(jīng)營,對糧食質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),沒有嚴(yán)格按合同條款履約,造成商務(wù)糾紛,陷于被動局面,結(jié)果失去了經(jīng)濟(jì)效益。這些問題,要在今后工作中認(rèn)真、全面、徹底加以解決。
二、~年形勢和主要任務(wù)~年,將是集團(tuán)發(fā)展進(jìn)程中十分重要的一年。我們既面臨改革發(fā)展,又面臨轉(zhuǎn)型提升,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。從集團(tuán)面臨的宏觀環(huán)境來看,總體上對集團(tuán)的發(fā)展還是有利的。世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,我國經(jīng)濟(jì)也將在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控中實(shí)現(xiàn)新的增長;中央要求要努力構(gòu)建社會主義和諧社會,再次把扶持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一號文件的主要內(nèi)容,重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食產(chǎn)業(yè),并繼續(xù)加大了對“三農(nóng)”以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度;省委、省政府明確提出今年要實(shí)現(xiàn)吉林老工業(yè)基地振興的第一步目標(biāo),尤其是要加大投資拉動力度,新增固定資產(chǎn)投資要在500億元以上,使吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“快走”變“快跑”;為從根本上解決發(fā)展問題,省委、省政府下決心今年完成國企改革攻堅(jiān)任務(wù),制定并實(shí)施了一系列我省有史以來從未有過的改革優(yōu)惠政策,并進(jìn)一步加快糧食流通體制改革步伐;~年國家及我省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長,大大緩解了糧食產(chǎn)需缺口,為~年糧食市場平穩(wěn)運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。這些都為集團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了發(fā)展機(jī)遇。在看到機(jī)遇的同時,我們也要充分認(rèn)識到所面臨的嚴(yán)峻形勢。一是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及我國外貿(mào)依存度的不斷擴(kuò)大,我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系愈加緊密,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日益增加,針對我國的反傾銷等貿(mào)易摩擦呈大量增加的態(tài)勢,同時我國對外貿(mào)易整體上連續(xù)三年保持超常規(guī)高速增長,在繼續(xù)保持大進(jìn)大出格局基礎(chǔ)上,增長速度將受到影響。二是世界糧食豐收,國際市場糧價(jià)下跌,有利進(jìn)口,不利出口,同時國家對出口退稅機(jī)制進(jìn)行改革,將對中國糧食企業(yè)的出口競爭力產(chǎn)生影響。三是農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)束入世過渡期,糧食出口保護(hù)性措施逐步取消,必將給集團(tuán)糧食出口業(yè)務(wù)帶來風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。四是在糧食流通體制改革后,原國有糧食購銷企業(yè)商品糧將會大量促銷,會給~年糧食市場價(jià)格帶來較大影響。五是國家對糧食宏觀調(diào)控政策取向不確定性,也將給經(jīng)營帶來影響。根據(jù)集團(tuán)~年面臨的嚴(yán)峻形勢和稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇,集團(tuán)決定把~年確定為集團(tuán)的改革攻堅(jiān)年,管理創(chuàng)新年,效益提升年。為此,確定集團(tuán)~年工作總體發(fā)展思路是:在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“兩大產(chǎn)業(yè)、四大體系”的發(fā)展戰(zhàn)略,以提高集團(tuán)核心競爭力為宗旨,全面完成改革攻堅(jiān)任務(wù),構(gòu)建科學(xué)合理的發(fā)展體系。進(jìn)一步抓好糧食內(nèi)外貿(mào)、期現(xiàn)貨經(jīng)營,全力推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā),激活亮點(diǎn),提升集團(tuán)整體效益,推動集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和黨建與精神文明建設(shè),抓好人力資源開發(fā)與利用,為改革攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障,全面構(gòu)建一個充滿生機(jī)與活力的新吉糧?!曛饕?jīng)濟(jì)目標(biāo)是,年銷售收入實(shí)現(xiàn)110億元以上,其中工業(yè)企業(yè)銷售收入要實(shí)現(xiàn)8億元以上,出口創(chuàng)匯要實(shí)現(xiàn)5億美元以上,固定資產(chǎn)投資完成10億元以上。按照以上指導(dǎo)思想和具體工作目標(biāo),~年要突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)堅(jiān)持以提高效益為中心,全力開創(chuàng)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,作為企業(yè),無論是什么時候,都要牢牢地把提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益作為中心來抓。沒有良好的經(jīng)濟(jì)效益作保證,一切都將成為“空中樓閣”,一切都將成為“無矢之地”?!?,我們要通過提升流通,推進(jìn)項(xiàng)目,激活亮點(diǎn),創(chuàng)新管理,全面提高集團(tuán)整體經(jīng)濟(jì)效益,開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。&
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1、發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢,提升流通產(chǎn)業(yè)的整體運(yùn)行水平?!?,集團(tuán)貿(mào)易工作要進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢,加大“四結(jié)合”工程的實(shí)施力度,促進(jìn)貿(mào)易體系的內(nèi)在互補(bǔ),全面提高貿(mào)易經(jīng)營的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一是拓展市場。要確立進(jìn)出口經(jīng)營的國際化導(dǎo)向,在與現(xiàn)有客戶拓寬合作領(lǐng)域,深化合作關(guān)系的基礎(chǔ)上,積極開展第三國貿(mào)易,積極主動與銷區(qū)加工企業(yè)、流通企業(yè)開展融合。積極爭取有關(guān)政策,抓住機(jī)遇,擴(kuò)大簽約數(shù)量,做好玉米出口工作?!辏瘓F(tuán)玉米出口量要占全國玉米出口份額的60%以上,達(dá)到300萬噸以上,力爭達(dá)到500萬噸。此外,大力開發(fā)雜糧、雜豆國際市場,拓展大豆進(jìn)口經(jīng)營,全年大豆進(jìn)口要達(dá)到100萬噸以上。在拓展國內(nèi)市場上,要鞏固發(fā)展銷區(qū)客戶,建立起完善的客戶評價(jià)體系,防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。集團(tuán)全年內(nèi)貿(mào)銷售糧食要達(dá)到470萬噸以上,并實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。為了實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)貿(mào)易市場的拓展,特別要注重提高流通效率,要通過合作,整合鐵路、港口、水路等資源,確保物暢其流。二是控制糧源。以效益最大化為目標(biāo),適時適量收購糧食。今年糧食收購量要達(dá)到345萬噸,其中玉米315萬噸,為經(jīng)營打好基礎(chǔ)。探索和實(shí)現(xiàn)控制糧源的長效機(jī)制,通過擴(kuò)大與農(nóng)戶及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合與合作的方式,大面積獲得耕地使用權(quán),實(shí)現(xiàn)糧源的規(guī)?;⑵放苹?、優(yōu)質(zhì)化、市場化運(yùn)作。三是順勢擴(kuò)張。抓住全省糧食流通體制改革的機(jī)遇,對在糧食主產(chǎn)地、條件較好的基層糧食企業(yè)進(jìn)行兼并重組,使集團(tuán)在全省達(dá)到收儲、發(fā)運(yùn)能力在5—10萬噸的收儲庫50個左右,年收儲能力達(dá)到500萬噸以上,帶動廣大農(nóng)戶,搞活吉林糧食經(jīng)濟(jì)。
2、提高項(xiàng)目質(zhì)量,奠定集團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。~年,吉糧集團(tuán)要抓住省政府加大固定資產(chǎn)投資力度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇,把項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和手段,把“快走”變成“快跑”。要深入推進(jìn)“153”工程。加快“一城、五個系列、三個中心”項(xiàng)目的推進(jìn)步伐?!耙怀恰奔从袡C(jī)食品場城。在現(xiàn)在基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快有機(jī)食品城開發(fā)建設(shè),年內(nèi)形成規(guī)模。“五個系列”即加大玉米深加工系列項(xiàng)目建設(shè)力度,加快乙醇乙酯、生物有機(jī)肥等7個乙醇副產(chǎn)品項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),年內(nèi)要啟動經(jīng)營;加快米業(yè)深加工系列項(xiàng)目建設(shè),在整合集團(tuán)米業(yè)資源的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌發(fā)展全省米業(yè),設(shè)立全省統(tǒng)一品牌,發(fā)揮規(guī)模聚集效益;加快畜牧養(yǎng)殖和深加工系列項(xiàng)目建設(shè),全面啟動“吉大”牌綠色豬肉基地建設(shè)項(xiàng)目;加快大豆深加工項(xiàng)目建設(shè),通過大豆深加工龍頭企業(yè)項(xiàng)目的改造升級,發(fā)展色拉油、磷脂產(chǎn)品,進(jìn)一步提高其加工生產(chǎn)能力;進(jìn)一步做好秸桿及副產(chǎn)品加工綜合利用系列的開發(fā)建設(shè)。三個中心:電子商務(wù)中心建設(shè)要充分發(fā)揮吉糧期貨經(jīng)紀(jì)公司的作用,整合省內(nèi)外業(yè)界資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,加快發(fā)展,力爭實(shí)現(xiàn)年交易額1000億元,實(shí)物交割50億元的目標(biāo);結(jié)算中心建設(shè)要在年內(nèi)建立集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)算中心基礎(chǔ)上,逐步爭取成立財(cái)務(wù)公司,實(shí)現(xiàn)對集團(tuán)財(cái)務(wù)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)結(jié)算,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用,降低經(jīng)營成本;物流中心建設(shè)要按照國家鐵道部批準(zhǔn)的計(jì)劃,制造500輛散糧專用車,緩解吉林糧食運(yùn)輸緊張的矛盾,節(jié)約費(fèi)用,降低運(yùn)輸成本?!?53”工程計(jì)劃總投資是50億元,今年力爭完成10億元的投資,對此,省政府已有明確的支持態(tài)度。我們要加大爭取、溝通、協(xié)調(diào)的力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)好王珉省長提出的“上爭下促,外引內(nèi)培”的指導(dǎo)思想,把資金引進(jìn)來,把項(xiàng)目建起來,把政策用到位,激活存量,擴(kuò)大增量,夯實(shí)基礎(chǔ)。在進(jìn)一步推進(jìn)已有項(xiàng)目的同時,大力運(yùn)籌開發(fā)新項(xiàng)目。對已運(yùn)行項(xiàng)目進(jìn)一步開發(fā)市場,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,確保投資回報(bào)。做項(xiàng)目工作,要注意堅(jiān)持謹(jǐn)慎投資,慎重決策,堅(jiān)持投資主體多元化的原則,借助外力,降低風(fēng)險(xiǎn),合作共贏。
3、激活亮點(diǎn)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建集團(tuán)未來競爭優(yōu)勢。一是突出抓實(shí)農(nóng)業(yè)訂單。要以布局合理,輻射周邊,方便經(jīng)營的原則確定和落實(shí)集團(tuán)農(nóng)業(yè)訂單基地。把做優(yōu)做實(shí)玉米專用品種訂單作為訂單工作的重點(diǎn),集團(tuán)農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)面積要保持在1000萬畝,其中專用玉米品種要達(dá)到100萬噸以上。二是穩(wěn)健拓展期貨和保險(xiǎn)。以“期現(xiàn)結(jié)合”為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)期貨公司與各現(xiàn)貨企業(yè)的聯(lián)合,在開展期貨自營基礎(chǔ)上,融合外部期貨企業(yè)和域外資金,設(shè)立玉米投資基金,建立統(tǒng)一的“期現(xiàn)結(jié)合”運(yùn)營體系,帶動企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)入市場。完善玉米批發(fā)市場的遠(yuǎn)期交易和物流功能,推動吉林省成為中國玉米的現(xiàn)貨中心。進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)拓展,力爭年內(nèi)保費(fèi)達(dá)到3億元,使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)在集團(tuán)整體發(fā)展中真正發(fā)揮出突出作用。三是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)升值潛力巨大,開發(fā)前景廣闊。要按照積極穩(wěn)妥,少投入多回報(bào)的原則,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,進(jìn)一步加快開發(fā)?!凹Z花園”小區(qū)要打好人文牌、節(jié)能牌、生態(tài)牌,按照高質(zhì)量、高技術(shù)、高配置的要求,抓好施工建設(shè)和后續(xù)工作,年內(nèi)要做到明顯成效。大連的房地產(chǎn)開發(fā)工作要充分利用土地資源優(yōu)勢,積極尋找合作伙伴,早日開工建設(shè),借助這一載體,真正在大連打出集團(tuán)的品牌形象。四是打造酒店產(chǎn)業(yè)品牌。萬隆大廈酒店要進(jìn)一步提高服務(wù)和管理水平,對外展示吉糧集團(tuán)良好的品牌形象。要倡導(dǎo)超前服務(wù)、時尚服務(wù)、人性化服務(wù)、綜合性服務(wù),全面提高服務(wù)質(zhì)量。按現(xiàn)代化酒店的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格日常管理,提升酒店整體運(yùn)營水平,打造集團(tuán)酒店品牌。
4、嚴(yán)密管理制度,實(shí)現(xiàn)管理層面的新突破。管理是企業(yè)經(jīng)營活動的核心,直接決定企業(yè)效益。隨著集團(tuán)改革的深入,我們對管理的思想和觀念也要隨之更新,真正建立起符合市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的管理制度,提升集團(tuán)整體管理水平。一是切實(shí)突出管理重點(diǎn)。以經(jīng)營過程為管理重點(diǎn)。對糧食經(jīng)營實(shí)施過程控制,從糧食入庫,到經(jīng)營合同、經(jīng)營價(jià)格、經(jīng)營資金、糧食庫存,對每一個經(jīng)營環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤,保持對每一個經(jīng)營環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)管。以資金流向?yàn)楣芾碇攸c(diǎn)。加強(qiáng)資金回收管理,對資金周轉(zhuǎn)的全過程進(jìn)行有效監(jiān)管,控制和化解資金使用風(fēng)險(xiǎn)。以崗位工作效績?yōu)楣芾碇攸c(diǎn)。科學(xué)界定每一崗位的責(zé)任、權(quán)利和利益,通過崗位來選擇人,根據(jù)每個崗位要求的效績來考核人,提高對人的管理水平。二是全面完善管理機(jī)制。完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制,堅(jiān)決解決資產(chǎn)流失、效益流失、監(jiān)管不到位的問題。全面推行預(yù)算管理,實(shí)行資金的統(tǒng)一籌劃,嚴(yán)格控制支出。完善財(cái)務(wù)委派制,建立有效的信息反饋和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,發(fā)揮好財(cái)務(wù)委派人員的監(jiān)督和保障作用。完善人事管理機(jī)制,結(jié)合企業(yè)改革和身份置換,建立新型的用人制度,打破“鐵飯碗”,堅(jiān)決解決人員只能上不能下,只能進(jìn)不能出的問題。進(jìn)一步完善和制定科學(xué)的績效評價(jià)體系,形成能綜合考評每名員工工作效績的有效機(jī)制。同時績效考評與分配制度直接掛鉤,建立起具有實(shí)際意義的獎懲機(jī)制。完善經(jīng)營管理機(jī)制。把法制管理、制度管理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。提高合同管理水平,嚴(yán)格合同的規(guī)范性、合法性的審查,動態(tài)掌握合同執(zhí)行情況,防范合同風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營中各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理,流程控制,實(shí)時監(jiān)管,切實(shí)把經(jīng)營管理提高到新層面。完善安全管理機(jī)制。做到全方位、全天候、全過程、全員管理,進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患的排查治理,發(fā)現(xiàn)隱患,嚴(yán)肅整改。加大對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,進(jìn)一步搞好事故應(yīng)急救援體系建設(shè),加強(qiáng)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)力度,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。密切協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局,切實(shí)把集團(tuán)安全生產(chǎn)工作提高到新水平。三是實(shí)施科學(xué)管理手段。管理手段是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善和集團(tuán)發(fā)展的內(nèi)在需求,都要求我們改變傳統(tǒng)、單
一、粗放的管理手段,向現(xiàn)代化管理手段邁進(jìn)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)管理、電子商務(wù)等高效、便捷的管理手段,提高管理效率和效益。要繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息化管理應(yīng)用,除了收儲環(huán)節(jié)計(jì)算機(jī)軟件的開發(fā)應(yīng)用外,要加快開發(fā)應(yīng)用適用于不同企業(yè)的各個生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的信息化管理系統(tǒng),促進(jìn)管理層次、管理科技含量的提升。
(二)按照“四到位、一基本”的總體要求,完成集團(tuán)體制、機(jī)制改革。國企改革是集團(tuán)~年工作的重中之重。能否堅(jiān)決徹底地打破舊的體制機(jī)制模式,建立一個全新的、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吉糧集團(tuán)實(shí)際的體制機(jī)制,決定著吉糧集團(tuán)生死存亡。省委、省政府已經(jīng)做出明確部署,要在今年全面解決我省國企改革問題,并為做好改革工作制定了一系列政策措施。省委書記王云坤同志在談到改革的緊迫性時說:“目前,全省有882戶省屬以下國有及國有控股企業(yè),只有177戶進(jìn)入了改制程序,其中99戶完成了改制任務(wù)。省國資委監(jiān)管的41戶企業(yè),只有4戶企業(yè)是產(chǎn)權(quán)多元化的股份公司,其它都是國有獨(dú)資公司。國企改制不到位,將直接影響振興老工業(yè)基地全局?!蓖蹒胧¢L在全省經(jīng)濟(jì)工作會議鄭重指出:“我省國有經(jīng)濟(jì)比重大,機(jī)制不活,包袱沉重。要加快改革,必須首先在國企改革上取得突破。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響深,長期積累的問題矛盾多,推進(jìn)國企改革肯定會遇到許多困難,甚至?xí)斐梢恍┎▌?。但無論千難萬難,這一步必須邁出去,這一關(guān)必須闖過去,只有突破了這個難點(diǎn),我們才能具有加快發(fā)展的活力和能力。”同時,王珉省長強(qiáng)調(diào),搞好國企改革要堅(jiān)持做到“企業(yè)整體改制到位、債權(quán)債務(wù)處理到位、職工身份轉(zhuǎn)換到位、國有資本退出到位,改制后基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度?!卑凑帐≌囊螅覀円M(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,齊心協(xié)力,打贏這場關(guān)系到集團(tuán)興衰成敗的改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)省政府和省國資委的要求,依據(jù)上級有關(guān)文件和會議精神,結(jié)合集團(tuán)實(shí)際,集團(tuán)改革的指導(dǎo)思想是:以省國企改革工作會議和糧食流通體制改革工作會議精神為指導(dǎo),以資產(chǎn)整合為載體,以體系建設(shè)為主線,以體制改革為重點(diǎn),以機(jī)制創(chuàng)新為內(nèi)容,堅(jiān)持以人為本、企業(yè)發(fā)展的基本原則,全面實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,全力打造企業(yè)的核心競爭力,把吉糧集團(tuán)建設(shè)成為新型的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)。改革要分四步走,力爭上半年完成改革任務(wù)。第一步是完成企業(yè)的清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評估;第二步是完成國有企業(yè)職工的身份置換;第三步是實(shí)行股份制改造;第四步是建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。通過“四步走”的改革程序,使集團(tuán)改革規(guī)范有序推進(jìn)。在改革具體工作中,要做到 三個堅(jiān)持,發(fā)揮好三個作用:三個堅(jiān)持:一是要堅(jiān)持正確的改革方向。完成改革攻堅(jiān)任務(wù)不僅是集團(tuán)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,同時也是省委省政府交給我們的一項(xiàng)政治任務(wù),我們必須保持清醒的頭腦,堅(jiān)決把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展,全面推進(jìn)國企改革的要求和部署上來,以集團(tuán)改革任務(wù)的~完成向省委省政府交一份滿意的答卷。二是要堅(jiān)持“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)。省政府提出的“有利于企業(yè)發(fā)展、有利于維護(hù)職工利益、有利于調(diào)動改革者積極性”的“三個有利于”原則,就是集團(tuán)改革攻堅(jiān)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各子公司在改革過程中要大膽解放思想,只要符合“三個有利于”的原則,就可以大膽地試,大膽地闖,大膽地推進(jìn)。要敢于決策、敢于拍板、敢于承擔(dān)責(zé)任,不要瞻前顧后、縮手縮腳、怕這怕那,看準(zhǔn)了的,就抓緊推進(jìn)。三是要堅(jiān)持靈活多樣的改制形式。各子公司效益狀況不同,資產(chǎn)質(zhì)量不同,人員構(gòu)成不同,企業(yè)情況千差萬別,因此改革不能采取一個模式、一種辦法,要區(qū)分層次、采取靈活多樣的形式,宜“股”則“股”,宜“破”則“破”,宜“組”則“組”,分路突圍,完成體制和機(jī)制改革。發(fā)揮好三個作用:一是發(fā)揮各子公司主體作用。各子公司是改革的主體,集團(tuán)負(fù)責(zé)整體改革方案的制定、確定改革各步驟的指導(dǎo)意見,大量細(xì)致具體的工作要由各子公司來完成。不論是清產(chǎn)核資、補(bǔ)償金籌集,還是職工身份置換、具體改革方案的實(shí)施,都是各子公司的實(shí)際工作任務(wù)。各子公司要充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,“自己的夢自己圓”,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,不等不靠,發(fā)揮主體作用,認(rèn)真謀劃、實(shí)施好本企業(yè)的改革工作。要根據(jù)集團(tuán)總體改革方案和改革指導(dǎo)意見的要求,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際認(rèn)真細(xì)致地研制改革方案,加快推進(jìn)企業(yè)改革步伐。二是發(fā)揮有關(guān)政策的杠桿作用。為確保改革平穩(wěn)有序進(jìn)行,省政府出臺了一系列我省有史以來最為寬松、最為優(yōu)惠的改革政策。這一系列政策措施,有效期在~年年底之前,充分反映了省委省政府在年內(nèi)完成國企改革任務(wù)的決心。要發(fā)揮好政策杠桿作用,認(rèn)真研究好改革相關(guān)政策全省糧食流通企業(yè)改革有關(guān)政策,在限定的時間內(nèi),最大限度地用好用足政策,加快
推進(jìn)集團(tuán)改革,實(shí)現(xiàn)體制、機(jī)制的全面創(chuàng)新。三是發(fā)揮好改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織作用。改革工作政策性強(qiáng)、涉及面廣,是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須進(jìn)行統(tǒng)一有效的組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證改革工作的順利進(jìn)行,集團(tuán)成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)集團(tuán)改革總體思路的制定,各子公司也要建立健全相應(yīng)機(jī)構(gòu),做好改革中的具體工作。集團(tuán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要進(jìn)一步充實(shí)人員,建立起高效的運(yùn)行反饋機(jī)制,充分發(fā)揮好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、咨詢、督促的作用。實(shí)施改革攻堅(jiān),任務(wù)繁重而艱巨。集團(tuán)上下要把改革當(dāng)作第一要務(wù),形成人人思改革、談改革、支持改革、推進(jìn)改革,營造改革的濃厚氛圍,形成方方面面齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致共同推進(jìn)集團(tuán)改革的良好局面,堅(jiān)決完成改革任務(wù),為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)二次騰飛奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨建工作,為集團(tuán)改革發(fā)展提供有力的組織保障?!晔羌质〉母母锬?,更是吉糧集團(tuán)深化改革的關(guān)鍵一年。因此,我們要以改革為主線,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨建工作,把領(lǐng)導(dǎo)改革、組織改革、推進(jìn)改革作為集團(tuán)各級班子建設(shè)和黨建工作的主要內(nèi)容,把能否實(shí)現(xiàn)吉糧集團(tuán)脫胎換骨地改造,作為檢驗(yàn)各級班子建設(shè)的主要內(nèi)容,這是時代賦于吉糧集團(tuán)班子建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)、新內(nèi)容、新課題。在領(lǐng)導(dǎo)班子建議上,要突出加強(qiáng)以下幾個方面的建設(shè):
1、提高深化改革的自覺性。當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)者對集團(tuán)改革攻堅(jiān)這一戰(zhàn)略任務(wù)思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確、行動積極,大家做了卓有成效的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,有的企業(yè)已經(jīng)制定完成了本企業(yè)的改制方案,有的企業(yè)在某些方面已經(jīng)初見成效,但是在個別領(lǐng)導(dǎo)人員身上仍然存在著與集團(tuán)的改革大局、與全省的改革形勢不相協(xié)調(diào)的思想認(rèn)識和行為,主要表現(xiàn):一是缺乏責(zé)任感、主動性,不認(rèn)真研究改革政策,對本企業(yè)下步改革思路底數(shù)不清,推著干、等著看;二是對本企業(yè)的改革有畏難情緒,認(rèn)為改革的成本難籌集、改革的矛盾難解決、改革的利益難調(diào)整,缺乏信心,等、靠、要的思想比較嚴(yán)重;三是缺乏改革的緊迫性,沒有充分地認(rèn)識到吉林省全面推進(jìn)改革的大好形勢,是吉糧集團(tuán)千載難逢的機(jī)遇,沒有認(rèn)識到改革的優(yōu)惠政策具有一定的時限性,在謀劃本企業(yè)的改革工作中,缺乏創(chuàng)造性、主動性和積極性。這些問題都是目前班子建設(shè)上存在的主要思想障礙,我們必須站在全局的高度,站在吉糧集團(tuán)生死存亡的高度,站在對五千員工負(fù)責(zé)的高度,徹底清除這些思想障礙,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到“早改早主動,越晚越被動”的認(rèn)識上來,這是我們能否完成改革任務(wù)的總開關(guān),是加強(qiáng)各級班子建設(shè)迫切需要解決的思想問題。
2、提高駕馭改革全局的領(lǐng)導(dǎo)能力。體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要涉及到人員、資產(chǎn)、體制、機(jī)制等方方面面的脫胎換骨的改造,這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、矛盾集中,因此各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須做到:一是統(tǒng)一思想,在解決改革中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題上,要做到一個聲音、一個步調(diào),形成堅(jiān)不可摧的集體合力,確保改革的順利進(jìn)行,堅(jiān)決反對在改革中的好人主義、自由主義和利己主義;二是講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),統(tǒng)籌安排各項(xiàng)改革工作。各企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子是這次改革中的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和參與者,必須對本企業(yè)的改革工作做到統(tǒng)籌安排、科學(xué)組織,做到系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化,不可顧此失彼、盲目進(jìn)行,要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。三是要提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政策法規(guī)水平。脫離政策法規(guī)指導(dǎo)下的改革是盲目的改革,機(jī)械的執(zhí)行法規(guī)政策是消極的改革。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真研究,學(xué)習(xí)理解有關(guān)改革的方針政策和法規(guī),用足、用活、用好各方面有利于改革的政策法規(guī),不可違規(guī)操作,不可隨心所欲。在改革中,要堅(jiān)決反對個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員錯誤地認(rèn)為改革是“分田分地”、是個人發(fā)橫財(cái)、撈好處機(jī)會的模糊認(rèn)識。我們必須站在改革全局的高度,認(rèn)識這個問題,使各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者,在大是大非面前保持清醒的頭腦,堅(jiān)持正確的改革方向。這不僅是班子建設(shè)的主要內(nèi)容,而且是一個嚴(yán)肅的政治問題。希望各級領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)改革方案和各項(xiàng)政策規(guī)定,既不能違背集團(tuán)總體的戰(zhàn)略意圖,又要善于創(chuàng)造性地解決本企業(yè)的實(shí)際問題,堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作、陽光下進(jìn)行。
3、各級班子成員要成為改革的帶頭人。集團(tuán)的改革,能否實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo),關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子。各級班子成員必須成為改革的帶頭人、奉獻(xiàn)者、促進(jìn)派。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭宣傳、落實(shí)本企業(yè)改革的方案、政策、規(guī)定,做到宣傳到位、組織到位、落實(shí)到位,使全體員工在領(lǐng)導(dǎo)者推動改革工作的熱情中看到改革的希望和未來。要帶頭解決棘手問題。改革不是哪一個領(lǐng)導(dǎo)人的事,而是班子全體成員和全體員工共同的歷史責(zé)任。改革是要解決舊體制深層次的問題,各種陳積的矛盾將會集中迸發(fā)出來,每位班子成員,要有“黃繼光堵槍眼”的精神,不推脫、不回避,主動、積極地解決棘手問題。要帶頭處理好領(lǐng)導(dǎo)與職工的利益問題。改革是利益的新調(diào)整,難免會出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者和職工的利益沖突。在這種情況下,各級領(lǐng)導(dǎo)者要在政策規(guī)定允許范圍內(nèi),充分照顧職工的利益,更不允許借改革之機(jī),運(yùn)用手中的權(quán)利,為個人謀取私利,傷害職工的利益和權(quán)益。各級領(lǐng)導(dǎo)班子能否具備上述三個方面的素質(zhì),高標(biāo)準(zhǔn)地完成改革任務(wù),這是對企業(yè)班子建設(shè)最實(shí)際、最直接、最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我們要按著王珉省長在改革工作會議上提出的“對在改制中認(rèn)真履行職責(zé)、積極推進(jìn)改革的經(jīng)營者,優(yōu)先推薦到改制后好的企業(yè)做領(lǐng)導(dǎo)工作,還可以安排到當(dāng)?shù)厝温?;對不認(rèn)真履行職責(zé)、有抵觸情緒、參與和組織職工~的要采取誡免、調(diào)離、免職等措施嚴(yán)肅處理”的要求,在加強(qiáng)班子建設(shè)中認(rèn)真落實(shí)這一要求,對改革有貢獻(xiàn)者,給予獎勵和優(yōu)先安排到重點(diǎn)企業(yè),對影響改革、阻礙改革的領(lǐng)導(dǎo)者隨時調(diào)離、免職,確保吉糧集團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮改革中的領(lǐng)導(dǎo)作用、核心作用、帶動作用。除改革對班子建設(shè)提出的要求外,集團(tuán)各項(xiàng)正常工作同樣對班子提出新要求。為確?!母黜?xiàng)工作正常運(yùn)行,在班子建設(shè)方面,還必須加強(qiáng)三個方面的建設(shè):一是加強(qiáng)思想建設(shè)。實(shí)事求是的思想建設(shè)是班子建設(shè)一以貫之的重要內(nèi)容,在集團(tuán)各級班子建設(shè)中要繼續(xù)提倡講實(shí)話、干實(shí)事、鼓實(shí)勁的思想作風(fēng),要提倡忠誠企業(yè)、忠誠
員工、坦蕩做人的良好美德。一個時期以來,個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員思想作風(fēng)不夠務(wù)實(shí),思想品德不夠坦蕩,這些人,我們已經(jīng)進(jìn)行了組織調(diào)整,但這種不良傾向在某些領(lǐng)導(dǎo)者身上仍有不同程度地存在,在吉糧集團(tuán)各級班子建設(shè)中,我們要把“老實(shí)做人、忠誠企業(yè)”的口號叫響,因?yàn)檫@是改革的需要、集團(tuán)發(fā)展的需要、全體員工生存的需要。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到企業(yè)的效益和發(fā)展,各級班子要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論,把握中國市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn),做到對市場認(rèn)識深刻、對信息反饋靈敏、對工作調(diào)整及時,按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)本企業(yè)業(yè)務(wù)的行為,堅(jiān)決克服“老經(jīng)驗(yàn)、老做法、老觀念”的傳統(tǒng)行為,把集團(tuán)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為置于科學(xué)的基礎(chǔ)上,把我們的業(yè)務(wù)水平提高到一個新層次。三是加強(qiáng)組織建設(shè)。加強(qiáng)班子的組織建設(shè)是班子建設(shè)的永恒課題。根據(jù)工作需要,我們已經(jīng)不間斷地進(jìn)行組織調(diào)整,盡其所能地做到組織結(jié)構(gòu)合理,但是根據(jù)企業(yè)改革整體布局和改革領(lǐng)導(dǎo)力量的需要,也有必要對班子成員進(jìn)行交流和調(diào)整,為深化吉糧集團(tuán)改革提供及時的組織保障。在集團(tuán)推進(jìn)改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中,黨建工作絕對不能削弱,而且必須得到強(qiáng)化。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作,為企業(yè)的改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。一是深入組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。要把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和促進(jìn)集團(tuán)改革發(fā)展緊密聯(lián)系起來,用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動促進(jìn)和保障改革的順利進(jìn)行,用改革攻堅(jiān)活動豐富和完善先進(jìn)性教育的內(nèi)容,并以此檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動的成果。要聯(lián)系黨員及黨組織建設(shè)實(shí)際,著力解決黨員不像黨員、干部不像干部、黨組織不像黨組織的“三不像”問題,清除不合時宜的思想障礙,提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。要認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉,注重預(yù)防的工作方針,深入貫徹實(shí)施黨風(fēng)建設(shè)與廉潔經(jīng)營責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)廉政建設(shè)、廉潔從業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定,在集團(tuán)建立起教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。三是加強(qiáng)工會和職代會建設(shè)。進(jìn)一步健全完善職工代表大會制度,認(rèn)真和充分聽取廣大員工的意見,做到群策群力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展。要創(chuàng)新幫扶貧困職工方式方法,建立幫扶貧困職工基金會,提高幫扶能力。組織開展專題學(xué)習(xí)競賽、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、提合理化建議活動,提高員工業(yè)務(wù)知識水平能力。四是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。進(jìn)一步培育共有價(jià)值觀,規(guī)范員工行為,使全體員工養(yǎng)成良好的職業(yè)道德,樹立文明向上的企業(yè)形象,形成吉糧特有的文化優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢。突出發(fā)揮好先進(jìn)單位、先進(jìn)人物的模范帶動作用,開展好向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動,形成良好的正風(fēng)正氣,推進(jìn)文化興企。同志們,~年,是集團(tuán)改革再造,為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)二次騰飛奠定基礎(chǔ)的一年。這一年對于我們來說,是經(jīng)受考驗(yàn)、極富挑戰(zhàn)的一年。我們要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,振奮精神,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力,堅(jiān)決完成改革攻堅(jiān)任務(wù),為把吉糧集團(tuán)建設(shè)成為強(qiáng)大的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
第三篇:在糧食集團(tuán)2005年工作會議上的報(bào)告
同志們:
這次會議是在全省加快實(shí)施東北振興戰(zhàn)略,全力推進(jìn)國企改革攻堅(jiān)的形勢下召開的。會議的中心任務(wù)就是認(rèn)真回顧總結(jié)過去一年的工作,貫徹落實(shí)全省關(guān)于推進(jìn)國企改革攻堅(jiān)任務(wù)的總體要求,安排部署2005年工作,通過改革再造,重新構(gòu)筑一個充滿生機(jī)與活力的新吉糧,實(shí)現(xiàn)吉糧集團(tuán)的二次騰飛。
下面,我講兩個方面的問題:
一、2004年工作的基本回顧
過去的2004年是集團(tuán)發(fā)展歷程中不平凡的一年,是集團(tuán)全面經(jīng)受市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)的一年。這一年工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得我們總結(jié)、深省和銘記。一年來,我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的支持下,堅(jiān)持“兩大產(chǎn)業(yè)、四大體系”發(fā)展戰(zhàn)略,大力實(shí)施“四大工程”,面對國家糧食出口政策調(diào)整,國際國內(nèi)市場跌宕起伏,各種不利因素影響增多的形勢,通過各級班子和全體員工的共同努力,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,取得了一定的工作成效,具體表現(xiàn)在六個方面:
一是經(jīng)受住了市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體。擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛,按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則辦事,加快與“入世”接軌,融入市場經(jīng)濟(jì)之中,一直是集團(tuán)不斷努力的方向。2004年集團(tuán)在這方面日趨成熟。年初我們根據(jù)形勢變化,及時調(diào)整經(jīng)營策略,把工作重心由出口轉(zhuǎn)到了內(nèi)貿(mào)經(jīng)營上。經(jīng)營形勢、經(jīng)營重心的變化使我們真正置身于市場經(jīng)濟(jì)之中,全方位接受市場經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。在經(jīng)營過程中,堅(jiān)持內(nèi)外貿(mào)結(jié)合,進(jìn)出口結(jié)合,期現(xiàn)貨結(jié)合的經(jīng)營方針,實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)糧食經(jīng)營史上的“兩個最高”。在外貿(mào)經(jīng)營上,出口玉米75.3萬噸、糙米10.5萬噸,創(chuàng)造了中國玉米出口史上噸價(jià)195美元的最高賣價(jià)。同時開展了大豆進(jìn)口業(yè)務(wù),進(jìn)口大豆25.9萬噸,有效補(bǔ)充了外貿(mào)經(jīng)營。在內(nèi)貿(mào)經(jīng)營上,全年收購糧食273.9萬噸,其中玉米240.1萬噸。全年實(shí)現(xiàn)內(nèi)貿(mào)銷售量315.7萬噸,比上年增加202萬噸,創(chuàng)歷史最高水平。在市場形勢極其嚴(yán)峻的形勢下,“兩大產(chǎn)業(yè)、四大體系”相互補(bǔ)充,協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的優(yōu)勢得到進(jìn)一步體現(xiàn)。事實(shí)證明,在國家政策扶持大幅度減弱,市場形勢瞬息萬變的情況下,吉糧集團(tuán)經(jīng)受住了市場經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
二是改革準(zhǔn)備工作基本完成。深化國企改革是我國向市場經(jīng)濟(jì)過渡過程中的一個沉重話題,也是東北振興必須破解的一道難題。對于集團(tuán)來說,是一道必須逾越的關(guān)口,同時也是提升集團(tuán)的一大機(jī)遇。為此,2004年,集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府有關(guān)部署,進(jìn)一步加快了改革發(fā)展步伐。在集團(tuán)上下進(jìn)行了對改革緊迫性、必要性的宣傳教育,濃厚的改革氛圍已經(jīng)形成。改革方案已經(jīng)省政府和省國資委批復(fù)同意。確定了被投資企業(yè)改制、國有職工身份置換、企業(yè)清產(chǎn)核資等工作的具體政策措施,成立專門領(lǐng)導(dǎo)組織,這些都為今年推進(jìn)集團(tuán)改革做好了思想、組織、政策措施上的準(zhǔn)備。
三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步加快。項(xiàng)目是載體,發(fā)展是目的,增強(qiáng)集團(tuán)發(fā)展實(shí)力是核心。只有項(xiàng)目上去了,實(shí)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大了,集團(tuán)才能真正實(shí)現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ),才能更充分地顯示出集團(tuán)的后發(fā)優(yōu)勢。為此,按照省里的要求和集團(tuán)的總體安排,集團(tuán)加快了“153工程”建設(shè)步伐。“有機(jī)食品城”項(xiàng)目已經(jīng)啟動。燃料乙醇項(xiàng)目一期工程已經(jīng)滿負(fù)荷生產(chǎn),第二條生產(chǎn)線建設(shè)的準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。新建的兩條精制大米生產(chǎn)線已經(jīng)開始投產(chǎn);啟動了“吉大”牌綠色豬肉基地建設(shè)項(xiàng)目;投入專項(xiàng)資金,與有關(guān)大專院校合作開發(fā)的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展順利。項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),進(jìn)一步壯大了集團(tuán)的實(shí)業(yè)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成了集團(tuán)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
四是經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)正在顯現(xiàn)。集團(tuán)成立以來,特別是經(jīng)歷了國際國內(nèi)企業(yè)不斷兼并、重組的巨變之后,如何擺脫“賣糧者”的形象,使集團(tuán)上一個新層次,進(jìn)入一個新領(lǐng)域,開創(chuàng)一個新天地,已成為集團(tuán)上下的一致共識。2004年,我們在這方面確實(shí)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,取得了較好的成果。這些成果比起糧食經(jīng)營來說,更具有深遠(yuǎn)的意義。經(jīng)過周密籌備和艱苦努力,吉糧期貨經(jīng)紀(jì)公司獲中國證監(jiān)會批準(zhǔn),正式成立運(yùn)營,為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)期現(xiàn)貨結(jié)合的目標(biāo)創(chuàng)造了條件,為吉林農(nóng)民提供了市場風(fēng)險(xiǎn)出口;安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司獲中國保監(jiān)會批準(zhǔn)開業(yè)運(yùn)營,為吉林農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)出口。開展了專用、優(yōu)質(zhì)品種玉米訂單的新模式,農(nóng)業(yè)訂單面積保持在1000萬畝,總量400萬噸;房地產(chǎn)項(xiàng)目完成土地摘牌工作,節(jié)能生態(tài)住宅小區(qū)“吉糧花園”小區(qū)前期工作已經(jīng)就緒。萬隆大廈酒店全面投入運(yùn)營。亮點(diǎn)經(jīng)濟(jì)的啟動,進(jìn)一步優(yōu)化了集團(tuán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),為集團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了發(fā)展后勁。
五是企業(yè)管理繼續(xù)加強(qiáng)。管理是企業(yè)永恒的主題,也是企業(yè)的生命與活力所在。特別是在市場經(jīng)濟(jì)日趨完善的情況下,加強(qiáng)管理與搞活經(jīng)營同等重要,缺一不可。2004年,我們進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)委派制,按照新會計(jì)制度的要求,對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查。規(guī)范人力資源管理,在集團(tuán)公司開展了績效考核,實(shí)施了跟蹤考核,季度評價(jià),年終總評,兌現(xiàn)獎罰的管理辦法,使工作質(zhì)量和工作效率有了新的提高。質(zhì)量管理、安全管理等也都得到進(jìn)一步加強(qiáng)。推廣了收儲環(huán)節(jié)軟件管理系統(tǒng),收到了較好的管理成效。
六是黨建工作取得了新成果。黨建和精神文明建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要法寶,尤其是在嚴(yán)峻的形勢面前更是如此。2004年,集團(tuán)以建設(shè)“文化型”、“開拓型”、“務(wù)實(shí)型”、“開放型”、“勤奮型”領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn),大力加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強(qiáng)了各級班子的戰(zhàn)斗力。開展了“爭先
第四篇:在全縣糧食工作會議上的講話
在全縣糧食工作會議上的講話
(2011年3月28日)
同志們:
這次全縣糧食工作會議,貫徹落實(shí)縣委全會和省、市糧食工作會議精神,深入分析當(dāng)前糧食工作面臨的新形勢、新任務(wù),研究部署“十二五”時期和2011年的糧食工作。剛才,張局長對“十一五”及2010年的糧食工作進(jìn)行了總結(jié),對“十二五”糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和今年的糧食工作作了具體部署,思路清晰,目標(biāo)明確,措施扎實(shí),我完全同意。市糧食局領(lǐng)導(dǎo)對我縣糧食工作提出了殷切的希望和要求,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會,我講三點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步提高做好新形勢下糧食工作的思想認(rèn)識
糧食是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。十一五期間,全縣糧食系統(tǒng),在保障糧食安全、提高購銷效益、加大設(shè)施建設(shè)、提升行業(yè)形象等方面做了大量卓有成效的工作,得到了各級政府和社會各界的充分肯定。我認(rèn)為可圈可點(diǎn)的有這么幾個方面:一是糧企改革推進(jìn)到位。通過克難攻堅(jiān),到2010年底,16個糧食企事業(yè)單位改制全部到位,國有糧企改革工作基本結(jié)束。二是糧食購銷成效顯著。認(rèn)真執(zhí)行國家糧食收購政策,精心運(yùn)作好托市與自主收購,十一五期間,全縣國有糧食企業(yè)糧食購銷總量達(dá)47.37億斤,比“十五”翻了一番,國有糧食企業(yè)總體扭虧為盈。三是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。“**大米”榮獲國家原產(chǎn)地證明商標(biāo),并通過江蘇名牌產(chǎn)品的初審和專家評審,完成了現(xiàn)代糧食物流中心的編制、論證和申報(bào),組建糧農(nóng)合作組織24家,創(chuàng)建放心糧油店26家。四是倉儲設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)。五年
1投入倉儲設(shè)施改造資金1829萬元,新建維修倉容11.2萬噸,全縣有效倉容達(dá)到了26.4 萬噸,比“十一五” 期末增長23.9%。這些成績的取得,凝聚了全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和艱苦努力。在此,我謹(jǐn)代表縣政府,向全縣糧食系統(tǒng)的廣大干部職工表示熱烈的祝賀和親切的問候!也向關(guān)心支持我縣糧食工作的市糧食局表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,隨著糧食市場大流通格局的形成、糧食價(jià)格波動的加劇、國內(nèi)外糧食企業(yè)的滲透,當(dāng)前糧食工作正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一是糧食供需形勢復(fù)雜。由于耕地面積減小、農(nóng)資價(jià)格上漲、農(nóng)業(yè)勞動力成本提高、糧食比較效益偏低等原因,糧食連續(xù)增產(chǎn)的壓力增大,而隨著人口增長、外來人口增加和城鎮(zhèn)人口比重上升,糧食剛性需求持續(xù)增長,糧食產(chǎn)銷調(diào)控難度加大。二是糧食市場監(jiān)管任務(wù)艱巨。目前,多元糧食市場主體迅速發(fā)展,特別是外資糧油企業(yè)的進(jìn)入,糧食收購、加工、流通領(lǐng)域的監(jiān)管難度加大,而糧食監(jiān)管力量和執(zhí)法管理還不能完全適應(yīng)要求。三是糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較薄弱。我縣糧油加工流通產(chǎn)業(yè)整體水平不夠高,糧油企業(yè)規(guī)模不夠大,實(shí)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)不夠多,與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)不緊密,對農(nóng)民增收的帶動作用還不強(qiáng)。面對新形勢、新挑戰(zhàn),全縣糧食系統(tǒng)要從維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā),切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識,準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢,全力以赴做好新時期的糧食工作,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
二、努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時期糧食工作良好開局
“十二五”時期,是我縣全面實(shí)現(xiàn)小康并向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時期,也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。2011年是“十二五”開局之年,也是糧食保供穩(wěn)
價(jià)、推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨繁重的一年。做好新年工作著重要抓好以下四個方面:
一要加強(qiáng)糧食收購工作。要認(rèn)真分析糧食供求形勢,準(zhǔn)確把握糧價(jià)走勢,周密部署安排,著力抓好糧食收購工作。今年國家繼續(xù)實(shí)行最低價(jià)收購,要充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用,支持符合條件的各類經(jīng)營主體入市收購。要做好托市與托市不成兩手準(zhǔn)備和打算,積極尋找、尋求銷區(qū)以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶,以市場為導(dǎo)向,發(fā)展購銷合作、生產(chǎn)合作、儲備合作,建立穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系。
二要加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要通過訂單生產(chǎn)、訂單收購、信息發(fā)布和技術(shù)指導(dǎo)等多種方式,建立優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地穩(wěn)控糧源。要以“**大米”為載體,依托里下河糧食物流中心平臺,加大招商引資力度,積極發(fā)展糧食企業(yè)集群,推進(jìn)糧油精深加工。"**大米"創(chuàng)牌已列入縣政府重點(diǎn)工作,要強(qiáng)勢推進(jìn),加壓緊逼。繼續(xù)扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民的糧油市場供應(yīng),著力推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、努力提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。
三要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們要緊緊抓住當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代糧食物流、加快糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇和里下河物流園區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢,積極推進(jìn)糧食物流平臺建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)里下河現(xiàn)代糧食物流中心,切實(shí)提高流通效率,努力構(gòu)建全縣糧食大流通、快購銷的新格局。積極推進(jìn)中心糧庫建設(shè),加快倉儲基礎(chǔ)設(shè)施改造升級,不斷提高糧食倉儲管理水平。
四加緊糧食市場監(jiān)管。糧食局要依法履行職責(zé),加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管,不斷提高依法行政水平,為糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要根據(jù)管理全社會糧食流通以及開展糧食行政執(zhí)法和流通統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)管的要求,加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),提高執(zhí)法水平,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、摻雜使
假等違法違規(guī)行為,維護(hù)正常的糧食流通秩序,確保糧食市場穩(wěn)定。
三、切實(shí)提高糧食工作的組織領(lǐng)導(dǎo)水平
強(qiáng)化糧食安全責(zé)任。要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口增加等糧食市場保供實(shí)際,適當(dāng)增加縣級糧食儲備規(guī)模,保證市場糧食有效供應(yīng)。要加強(qiáng)糧食市場監(jiān)控和價(jià)格預(yù)警,落實(shí)應(yīng)急加工、應(yīng)急供應(yīng)和應(yīng)急運(yùn)輸網(wǎng)格,保證糧食市場穩(wěn)定供給。
深化糧食企業(yè)改革。要始終堅(jiān)持以市場化改革為方向,立足企業(yè)發(fā)展和增強(qiáng)競爭力,著力完善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營、主業(yè)化發(fā)展,變資源優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢。要轉(zhuǎn)變“以租代改”等分散經(jīng)營狀態(tài),更多地以企業(yè)重組、掛大靠強(qiáng)等方式,加強(qiáng)與“央字頭”、“億字號”等大中型企業(yè)合作,雙向延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),推動糧食經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。
活化糧食隊(duì)伍建設(shè)。要高度重視并大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),既要培養(yǎng)一批開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的經(jīng)營管理人才,也要加快培養(yǎng)一批技能水平較高、市場意識較強(qiáng)的糧食企業(yè)家,努力造就一支適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍,為推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。要深入基層、深入實(shí)際,及時分析糧食工作面臨的新情況、新問題,謀求發(fā)展中的新思路、新舉措。要加強(qiáng)以誠信為核心的糧食文化建設(shè),提升糧食行業(yè)形象。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,營造糧食行業(yè)風(fēng)清氣正的良好氛圍。
同志們,糧食工作責(zé)任重大,使命光榮。我們要解放思想,搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全面提高糧食工作水平,奮力開拓糧食工作新局面,為建設(shè)美好**作出新的更大的貢獻(xiàn)。
第五篇:在全縣糧食工作會議上的講話
尊敬的劉局長,同志們:
這次全縣糧食工作會議是經(jīng)縣政府同意召開的一次非常重要的總結(jié)部署會、經(jīng)驗(yàn)交流會、先進(jìn)表彰會。剛才,應(yīng)真?zhèn)ゾ珠L作了一個很好的工作報(bào)告,回顧總結(jié)了2008年全縣糧食工作情況,分析了當(dāng)前形勢,明確了2009年工作目標(biāo)和任務(wù),并進(jìn)行了安排和部署,我都表示贊同。
過去的一年,是極不尋常、極不平凡的一
年,也是形勢復(fù)雜多變、考驗(yàn)異常嚴(yán)峻的一年。一年來,全縣廣大糧食干部職工,在省、市糧食局的悉心關(guān)懷指導(dǎo)下,按照縣委、縣政府提出的“爭當(dāng)中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵”和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際、國內(nèi)糧食供求形勢,進(jìn)一步深化國有糧食企業(yè)改革,全面推動糧食購銷市場化進(jìn)程,全力做好了“保糧食安全、保糧食供給、保糧食市場穩(wěn)定”的“三?!惫ぷ?,特別是在年初低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間,為保障城鄉(xiāng)糧油供應(yīng)、穩(wěn)定市場糧價(jià)作出了積極貢獻(xiàn)。剛才,會上對去年糧食工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位、先進(jìn)股室、先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。在此,我代表縣委、縣政府,向辛勤奮戰(zhàn)在全縣糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候!向獲得先進(jìn)稱號的單位和個人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意!
今天的會議還得到了市糧食局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,劉大堂副局長百忙之中抽出寶貴時間親臨今天的會議,我提議,讓我們再次以熱烈的掌聲對劉局長的到來表示熱烈的歡迎!剛才劉局長在講話中,對我縣糧食工作給予了充分肯定,并對我縣糧食事業(yè)的發(fā)展提出了更高要求和殷切希望,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面,我從政府層面就今年的糧食工作講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好糧食工作的信心
當(dāng)前,國際金融危機(jī)尚未見底,世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊急劇加深。特別是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍下跌,農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象突出,糧食生產(chǎn)和供求形勢、價(jià)格走勢存在許多不確定因素??梢灶A(yù)計(jì),今年將是我縣近幾年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢最嚴(yán)峻的一年,是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度最大的一年,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作壓力最大的一年,尤其是要在糧食連年豐收的高基數(shù)上,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn),務(wù)必要采取超常的舉措和辦法。然而,做好糧食工作我們?nèi)杂袔讉€有利的方面:
首先,中央高度重視。黨的十七屆三中全會強(qiáng)調(diào)糧食安全任何時候都不能放松,必須常抓不懈。2009年中央一號文件又提出,穩(wěn)定發(fā)展糧食,千方百計(jì)保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。對糧食安全問題,從中央到地方,各級黨委、政府重視的程度,所采取的措施力度是不多見的。黨和政府對糧食工作的高度重視,為我們做好糧食工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
第二,縣委、縣政府越來越重視??h委、縣政府對糧食改組歷來十分重視,而且是越來越重視。去年,我縣首次建立了縣級糧食儲備制度,投入資金上百萬元,儲備糧食1000萬斤,該糧食儲備規(guī)模由縣發(fā)改委列入我縣國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。
第三,我縣糧食形勢也十分有利。從我縣這幾年糧食生產(chǎn)情況看,總體上說形勢喜人,成效顯著,2006年總產(chǎn)達(dá)15.96億斤,2007年總產(chǎn)達(dá)16億斤,2008年總產(chǎn)達(dá)16.2億斤,連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。糧食增產(chǎn)無疑為做好糧食工作提供了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。
第四,我縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工隊(duì)伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。全縣糧食系統(tǒng)有1200多名職工,可謂“兵強(qiáng)馬壯”。以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的輝煌暫且不談,近年來,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,我們糧食系統(tǒng)依然發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的工作作風(fēng),做出了令人刮目相看的成績,在全市乃至全省縣(區(qū))糧食隊(duì)伍中依然位居前矛。
總之,今年我縣糧食形勢從多個角度分析,對糧食工作都是十分有利的,只要大家認(rèn)清形勢,審時度勢,抓住機(jī)遇,奮發(fā)進(jìn)取,就一定能夠取得新的、更大的成績。
二、落實(shí)政策,進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)民利益
糧食工作與“三農(nóng)”工作緊密相連、息息相關(guān),貫徹落實(shí)好國家糧食購銷政策,充分發(fā)揮糧食主渠道作用,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民種糧利益和種糧積極性,是國有糧食企業(yè)的重要職責(zé)。作為直接與“三農(nóng)”工作打交道的國有糧食企業(yè)來說,更應(yīng)服從“三農(nóng)”工作全局,切合糧食行業(yè)實(shí)際,做好以下三項(xiàng)工作:
第一,要貫徹好。貫徹好就是要把國家糧食購銷政策不折不扣貫徹到農(nóng)戶中去,讓農(nóng)民在春耕前就知道國家促進(jìn)糧食生產(chǎn)的一系列政策措施。比如糧食生產(chǎn)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策、托市收購及托市糧價(jià)調(diào)整(早稻由去年77元/百斤調(diào)至90元/百斤、中晚稻由79元/百斤調(diào)至92元/百斤)等等,要做到家喻戶曉,給農(nóng)民一顆種糧“定心丸”,激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。
第二,要引導(dǎo)好。要在產(chǎn)前通過糧食訂單、信息發(fā)布等途徑和渠道,按市場消費(fèi)和品種價(jià)格狀況,正確引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和種植品種,要按糧食好看、好吃、好賣市場化需求引導(dǎo)生產(chǎn),讓農(nóng)民在我們的引導(dǎo)中獲得種糧最大化收益。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是糧食訂單問題,糧食訂單年年
都搞了,但履約率不夠,原因是多方面的,但最終還是利益問題,我想不論履約率如何,糧食部門還是要誠實(shí)守信,獲得農(nóng)民的信賴。
第三,要服務(wù)好。糧食購銷市場化格局已經(jīng)形成,糧食部門為農(nóng)服務(wù)觀念一定要隨時轉(zhuǎn)變,說穿了市場經(jīng)濟(jì)就是利益經(jīng)濟(jì)、效益經(jīng)濟(jì),一定要把過去注重形象服務(wù)轉(zhuǎn)變到注重保護(hù)農(nóng)民利益服務(wù)上來,不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)內(nèi)涵,不管
有無托市收購,都要與個體企業(yè)比服務(wù),徹底摒棄官方作為,堅(jiān)持“三下四不”服務(wù)措施,盡量減少農(nóng)民售糧勞務(wù)環(huán)節(jié)和成本,讓農(nóng)民在我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)中得到實(shí)惠,吸引糧源,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益和企業(yè)效益雙贏。
三、重視糧食安全,進(jìn)一步確保糧食市場穩(wěn)定有序
糧食問題“牽一發(fā)而動全身”。胡錦濤總書記指出“糧食安全問題,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)全局,關(guān)系到人民群眾切身利益。大意不得!疏忽不得!放松不得!”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于糧食安全的重要指示,說明了糧食安全的極端重要性。做好新形勢的糧食安全工作,核心是確保三個方面的安全:
第一,要確保糧油供應(yīng)安全。在糧油供應(yīng)安全上主要做好三個方面的工作。一是完善和落實(shí)地方糧食儲備和健全輪換及保管制度。在儲備糧的管理、動用和輪換上,要健立健全制度,明確責(zé)任,糧食部門和承儲企業(yè)要以高度的政治責(zé)任感做好儲備糧的保管和輪換工作,確保需要時調(diào)得動、用得上。二是加強(qiáng)市場監(jiān)控和監(jiān)管。糧食市場放開后,糧食部門的主要職責(zé)就是糧食市場監(jiān)控。要建立糧食預(yù)警機(jī)制。對信息、價(jià)格、市場要準(zhǔn)確、快速反映,及時提出意見和對策,當(dāng)好政府參謀。糧食部門這個任務(wù)更加艱巨,責(zé)任更加重大。
第二,要確保糧油生產(chǎn)、加工、銷售安全。糧油生產(chǎn)、加工、銷售安全是食品安全的重要內(nèi)容,也是確保食品安全的重要方面。食品上涉及面最廣的就是糧油,因?yàn)榧Z油是人人都需要的、都消費(fèi)的。為此,我們一定要高度重視,加強(qiáng)糧油生產(chǎn)、加工、銷售三個方面的監(jiān)管,密切關(guān)注,切實(shí)抓好,確保安全。
第三,要確保糧食倉儲安全。當(dāng)前要求各級各類糧食企業(yè)都要繼續(xù)推行“一符四無”(帳物相符、無蟲、無鼠雀、無霉變、無事故)標(biāo)準(zhǔn)。同時,要提倡科學(xué)儲糧。目前群眾家庭存糧也是重要的方面,存糧也是比較多的,群眾的存糧也是面向市場的。因此,也存在安全問題。我們不能忽視農(nóng)戶的存糧安全,積極推動新農(nóng)村科學(xué)儲糧示范工程,加大科學(xué)儲糧的宣傳力度,使這項(xiàng)工作普及到各個企業(yè)、各個倉庫、各個農(nóng)戶。
四、加強(qiáng)管理,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力
第一,要加強(qiáng)管理。糧食企業(yè)人員多、資產(chǎn)多、貸款多、庫存多,可謂家大業(yè)大,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,尤為重要。重點(diǎn)要在管好資金、管好庫存、規(guī)范職工行為上健全制度,改進(jìn)措施,確保企業(yè)資金安全不損失、庫存真實(shí)不短少、誠實(shí)守信不違法。
第二,要深化改革。到目前為止,全縣糧食系統(tǒng)尚有近1200名職工在編,除工資外,按現(xiàn)行社保繳交基數(shù)算,光社保一項(xiàng),每年企業(yè)繳納社保資金不下400萬元,企業(yè)的確負(fù)擔(dān)很重,可以說當(dāng)前糧食企業(yè)已到了新的困難時期,企業(yè)改制已到了非改不可、不改不行的地步。對于改制,我想提示三個字:第一個是“穩(wěn)”字。要確保到穩(wěn)字當(dāng)先、穩(wěn)定為前提,改制當(dāng)中職工的利益要按政策予以保障,政策規(guī)定該有的都要給足,絕不能傷害職工利益,絕不能因職工改制利益處置問題引發(fā)不穩(wěn)定因素。第二個是“實(shí)”字。要切合企業(yè)實(shí)際、實(shí)情,做到因企制宜、一企一策、分步實(shí)施、整體推進(jìn)、成熟一個、改制一個,要做到以人為本,符合大多數(shù)職工意原,多數(shù)職工贊成才能實(shí)施,多數(shù)職工不同意應(yīng)當(dāng)暫緩,甚至不如不改,這一步必須要召開企業(yè)職工大會表決,切忌做出違背大多數(shù)職工意愿的事。第三個是“情”字。要求做到無情改制,有情安置,“4050”人員先行改制,獲得“兩證”(醫(yī)保、社保)后進(jìn)社?!盎\子”,全員置換后要盡量多創(chuàng)造就業(yè)崗位,給予返聘機(jī)會,真情善待職工,傾情為其排憂解難,力爭全縣糧食企業(yè)改制職工樂意、企業(yè)滿意、政府放心。
同志們,糧食問題不僅是是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ),同時,糧食部門又是政府的商貿(mào)部門,更是政府重要的涉農(nóng)部門,在解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)踐中,糧食部門肩負(fù)著重要的使命。希望全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)我縣糧食工作的新局面!
最后,祝大家工作順利,身體健康!
謝謝!