第一篇：陽光城2014展望：良性債務(wù)結(jié)構(gòu)保障穩(wěn)增長

陽光城2014展望：良性債務(wù)結(jié)構(gòu)保障穩(wěn)增長

延續(xù)“低調(diào)做人，高調(diào)做事”的企業(yè)風(fēng)格，陽光城穩(wěn)健的高速成長在2014年將得以持續(xù)。據(jù)CRIC統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年一季度，在房地產(chǎn)銷售額整體下滑的趨勢下，陽光城仍完成銷售額51.5億元，同比增長32%，增幅在上榜企業(yè)中排名第七位。顯然，陽光城深知業(yè)績持續(xù)增長這是生命線并已取得實際成果。

據(jù)CRIC預(yù)測，近年來陽光城銷售持續(xù)高增長,2014年公司銷售額預(yù)計有望實現(xiàn)300億元。

房地產(chǎn)是資金密集型行業(yè)，企業(yè)需要有充裕的現(xiàn)金流獲得穩(wěn)步發(fā)展。

根據(jù)陽光城2013年年報披露，除去開發(fā)貸及流動資金貸款,陽光城通過信托融資、基金合作、委托貸款等多種融資渠道，籌集資金96.73億元，為存量及新增項目的開發(fā)建設(shè)提供資金支持。

多元化融資策略使得陽光城形成良性的債務(wù)結(jié)構(gòu)。陽光城年報顯示，公司存續(xù)的融資項目均運行正常，未有逾期情形發(fā)生。2013年至本報告披露日，公司已累計償還金額57.40億，其中提前償付3筆融資計劃，合計26.9億元。

同時，陽光城表示，未來公司會更加專注細分市場，加大對養(yǎng)老、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)園、智能家居等業(yè)務(wù)的思考和探索；精細運營，持續(xù)提升管理效率；創(chuàng)新金融，尋求更加廣泛的金融合作；同時積極應(yīng)對大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨，向“智慧地產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)升級。作為落地行動之一，3月13日，陽光城與福建星網(wǎng)銳捷通訊股份有限公司達成戰(zhàn)略合作關(guān)系，擬共同進軍智能家居、社區(qū)服務(wù)市場。

市場方面認為，陽光城積極進行產(chǎn)業(yè)鏈拓展進入智能家居領(lǐng)域,提升物業(yè)總體服務(wù)能力以對主業(yè)形成協(xié)同效應(yīng),公司有可能未來進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,以更好的服務(wù)主業(yè)。這一方向也得到了資本市場和行業(yè)的重點關(guān)注。

正如在“2014中國房地產(chǎn)百強企業(yè)研究成果發(fā)布會”上陳凱曾提到的，“未來的市場有三個方向，細分市場、精細運營、金融創(chuàng)新，這三個做的好，企業(yè)才能活得更好。”

第二篇：關(guān)鍵是保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡（本站推薦）

——學(xué)習(xí)貫徹總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神

中央經(jīng)濟工作會議科學(xué)分析了當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署了今年的工作任務(wù)?？倳浽谥v話中指出，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，關(guān)鍵是保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡。為我們準確把握兩者關(guān)系指明了方向。穩(wěn)增長作為短期調(diào)控目標，調(diào)結(jié)構(gòu)作為長期戰(zhàn)略目標，保持二者之間的平衡，必須正確把握短期調(diào)控與長期政策的關(guān)系，使短期調(diào)控措施符合長期發(fā)展戰(zhàn)略的要求，以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換釋放新的發(fā)展?jié)摿?，真正在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得實質(zhì)性進展，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

一、穩(wěn)增長是今年經(jīng)濟工作第一位的任務(wù)

關(guān)于今年的經(jīng)濟工作，中央經(jīng)濟工作會議共部署了五項任務(wù)。其中，努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長被擺在第一位，其他四項任務(wù)包括積極發(fā)現(xiàn)培育新增長極、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局、加強保障和改善民生工作，也都是圍繞著穩(wěn)增長來部署的。落實中央經(jīng)濟工作會議精神，必須采取積極有效措施實現(xiàn)穩(wěn)增長的目標。

穩(wěn)增長必須積極實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。中央經(jīng)濟工作會議之所以把穩(wěn)增長擺在今年五項任務(wù)的首要位置，是基于近幾年來經(jīng)濟運行的實際情況提出來的。由于受內(nèi)外多種因素的影響，我國經(jīng)濟增長速度已連續(xù)3年緩慢下降，經(jīng)濟下行已形成巨大慣性。雖然增速仍處于合理區(qū)間，但持續(xù)下降以致滑出合理區(qū)間的可能性是存在的。一旦出現(xiàn)這種局面，一些脆弱環(huán)節(jié)如煤炭、鋼鐵、房地產(chǎn)、中小企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險就會顯露出來。2014年，我國人均GDP已超過7500美元，正處于由中等收入國家向高收入國家跨越的艱難爬坡階段。世界上有許多國家都是在這個階段遇到了障礙，落入所謂中等收入陷阱。把穩(wěn)增長作為今年經(jīng)濟工作第一位的任務(wù)，是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的需要，是到2020年實現(xiàn)全面小康的需要。

經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，我國經(jīng)濟增長機理發(fā)生的一個最大變化，就是由供給約束轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨蠹s束。從1981年到2013 年，我國投資率從32.5%一路攀升至47.8%，居民消費率則從52.5%一路下滑到36.2%，分別上升了15.3個百分點和下降了16.3個百分點，投資與消費比例處于失衡狀態(tài)，導(dǎo)致了目前的產(chǎn)能過剩。我們自覺不自覺地走上了生產(chǎn)能力迅

實現(xiàn)穩(wěn)增長目標，必須對癥下藥，從擴大內(nèi)需入手，破解需求不足的問題。

擴大內(nèi)需的重點應(yīng)當(dāng)放在提高居民消費率和擴大公共服務(wù)消費上。這就必須調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，盡快增加中低收入者的收入，特別是增加農(nóng)民的收入。要增加公共服務(wù)的供給，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、環(huán)境、交通、信息等。提高居民消費率是解決這一難題的根本出路。如果通過實施各項宏觀政策，將居民消費率提高到上世紀80年代初的水平，每年將會有10萬億元左右的商品由現(xiàn)在用于投資轉(zhuǎn)變?yōu)橛糜诰用裣M，不僅可使居民消費水平有一個大幅度提高，而且將對經(jīng)濟增長產(chǎn)生強勁的拉力。

中央經(jīng)濟工作會議指出，積極的財政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度。這是擴大內(nèi)需的重要舉措。把積極的財政政策與松緊適度的貨幣政策結(jié)合起來，可實現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)增長雙重目標。目前，我國各級政府的債務(wù)率不到40%，在世界主要國家中屬于最低的水平，實行積極的財政政策具有很大的空間。政府應(yīng)適當(dāng)發(fā)行一些長期建設(shè)債券，引導(dǎo)社會資金投向，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國工業(yè)品出廠價格指數(shù)已連續(xù)3年下降，居民消費價格上升幅度2014年12月已下降到1.5%。這在一定程度上說明當(dāng)前經(jīng)濟運行中應(yīng)防御的主要風(fēng)險是通貨緊縮，特別是由于我國的金融格局是以間接融資為主的。因此，現(xiàn)階段廣義貨幣（M2）的總量大一些，是必要的，不會引發(fā)通貨膨脹，對穩(wěn)增長將發(fā)揮不可替代的作用。

二、調(diào)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟發(fā)展新階段必須實現(xiàn)的重大戰(zhàn)略

人無遠慮，必有近憂。推動經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)消耗向主要依靠技術(shù)進步、改善管理和提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是我國經(jīng)濟發(fā)展新階段必須實現(xiàn)的歷史任務(wù)，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的根本途徑。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置。

加快城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。城鄉(xiāng)發(fā)展差距拉大，是當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中最突出的矛盾。我國鄉(xiāng)村人口尚有6.3億人，占全國人口的比重為46.3%，人均收入僅為城鎮(zhèn)居民的1/3。如果沒有鄉(xiāng)村人口比重和城鄉(xiāng)居民收入差距的大幅度縮小，要想跨上人均GDP1.2萬美元的高收入國家的臺階，幾乎是不可能的。世界上所有進入高收入行列的國家，都是在城鄉(xiāng)收入差距大體消滅之后實現(xiàn)的。目前，我國大幅度減少鄉(xiāng)村人口和縮小城鄉(xiāng)收入差距，面臨著千載難逢的歷史機遇：第一，勞動力轉(zhuǎn)移有出路；第二，市場對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求旺盛；第三，農(nóng)用工業(yè)能夠提供充足的農(nóng)用生產(chǎn)資料；第四，各級財政對“三農(nóng)”的年投入已達幾萬億元以上。

規(guī)?；?，把農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高到社會平均水平，以消除城鄉(xiāng)收入差距，條件已經(jīng)成熟。同時，我國農(nóng)民工總量達2.6億人，農(nóng)村留守兒童6000萬人，留守婦女4600萬人，留守老人4000萬人，總計4億多人。推進農(nóng)民工市民化，把他們在農(nóng)村的家人接入城市居住，條件也已成熟。做好這兩件事，城市化率將會有一個明顯提高，城鄉(xiāng)收入差距將基本消除。由此激發(fā)出城鄉(xiāng)建設(shè)和消費的巨大潛力，不僅對化解產(chǎn)能過剩將發(fā)揮決定性作用，而且足以帶動我國經(jīng)濟到2030年以前以7%以上的速度持續(xù)增長。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以自主創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力使目前以資源密集型、勞動密集型產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐约夹g(shù)密集型、知識密集型為主，降低單位GDP的能源原材料消耗，提高產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量。為此，要加大創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施力度。在這方面，各個城市都應(yīng)當(dāng)向深圳學(xué)習(xí)。2014年，深圳申請國際專利的數(shù)量占全國的48.5%。為什么深圳在技術(shù)創(chuàng)新上能遙遙領(lǐng)先，關(guān)鍵在于形成了鼓勵創(chuàng)新的文化氛圍，有一套有效的激勵創(chuàng)新的體制機制，有容忍失敗的社會環(huán)境，有一批風(fēng)險投資企業(yè)，有吸引國內(nèi)外人才的制度，政府對技術(shù)創(chuàng)新給予一視同仁的支持。如果各地能夠創(chuàng)造出深圳這樣的環(huán)境和機制，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略就能落到實處。

調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)。就全國來看，如果說沿海地區(qū)已進入工業(yè)化中后期階段，那么，中西部地區(qū)尚處于工業(yè)化的中期或初中期階段。區(qū)域發(fā)展上的差距，除歷史原因外，主要在于行政區(qū)劃阻礙了生產(chǎn)要素的自由流動?？倳浾f，要打破自己一畝三分地的思維定式，就是針對行政壁壘講的。縮小區(qū)域發(fā)展差距，要充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，同時運用行之有效的幫扶機制、合作機制。突出抓好“一帶一路”、京津冀一體化和長江經(jīng)濟帶的發(fā)展，帶動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

調(diào)整經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)構(gòu)。社會事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展，是結(jié)構(gòu)失衡的重要表現(xiàn)之一。突出的是養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障和教育的發(fā)展不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，不能滿足廣大人民的需要，必須加快發(fā)展。此外，環(huán)境污染問題嚴重，已成為突出的社會問題。特別是大氣污染、水污染，已經(jīng)嚴重影響到人民的生命健康。治理污染，要做到市場和法律手段并用。通過建立誰污染、誰付費和第三方治理制度，形成吸引社會資金投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場機制，把治理污染變成新的經(jīng)濟增長點。當(dāng)前，治理污染的技術(shù)是成熟的，包括脫硫、脫硝、除塵、污水處理等。關(guān)鍵在于所有企業(yè)都要認真地去做，而不是敷衍了事、應(yīng)付檢查，特別是要加強對污染物排放的法律監(jiān)督和對違法者的懲處。

三、把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來的關(guān)鍵在改革

歷史經(jīng)驗證明，國民經(jīng)濟出現(xiàn)結(jié)構(gòu)扭曲問題，根本原因在于體制和政策不合理。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，首先應(yīng)當(dāng)從改革入手。

重新聚焦農(nóng)村改革。改革開放以來，每一次改革發(fā)展的重大突破，都率先來自農(nóng)村。必須通過真刀真槍的改革，沖破阻礙城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素自由流動的行政藩籬和認識上的思維定式。黨的十八屆三中全會《決定》在農(nóng)村土地制度改革上有三大突破，包括允許農(nóng)戶對土地的承包權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓；允許農(nóng)戶對宅基地的使用權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓；允許集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有土地同權(quán)同價，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)用地市場。這三大改革第一次賦予農(nóng)村土地以商品屬性，農(nóng)戶憑借其法人財產(chǎn)權(quán)即用益物權(quán)，可以取得財產(chǎn)性收入，從而像城里人一樣，分享到城市化進程中土地增值的收益。我們?nèi)涨暗胶幽闲锣l(xiāng)農(nóng)村調(diào)研，進城農(nóng)民將退出的宅基地在縣級土地市場出售，價格在每畝5萬元左右；在地級市場出售，每畝20萬元左右。土地管理部門的同志預(yù)測，如果允許在鄭州開放全省土地交易市場，每畝價格可翻番上漲。這項改革的落實，必將釋放出農(nóng)村巨大的土地供給和勞動力供給潛力?，F(xiàn)在有兩個認識誤區(qū)：一是擔(dān)心沖擊18億畝耕地紅線。恰恰相反，如果宅基地的市場價值得以實現(xiàn)，宅基地占地可減少一半左右，除滿足城市建設(shè)用地需要，還能增加耕地。世界上大多數(shù)國家在城市化過程中耕地面積都是增加的。二是擔(dān)心農(nóng)民工失業(yè)農(nóng)村回不去怎么辦？推進農(nóng)民工的市民化，使其享受失業(yè)保險，這一問題就可以逐步化解?？梢哉f，推進農(nóng)村體制改革，是穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的一個重要平衡點，其所釋放出來的需求潛力，是其他任何措施難以替代的。

改革行政審批制度。中央經(jīng)濟工作會議把審批制度改革列為今年重點推進的改革中的第一項，足見對這項改革的重視。實踐證明，行政審批過多，阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展。僅以鋼鐵和石化兩個原材料行業(yè)來比較：“以塑代鋼”可以帶來能源消耗的大量節(jié)約。能夠代替相同功能的鋼材所消耗的塑料，其生產(chǎn)過程耗能只有鋼材的一半。由于鋼鐵行業(yè)允許民營企業(yè)進入，充分競爭使企業(yè)努力降低成本，增強了國際競爭力，2014年出口9000多萬噸。石化行業(yè)由于限制民營企業(yè)進入，發(fā)展不足，導(dǎo)致每年進口石油化工產(chǎn)品2000多億美元，加上進口石油2000億美元，每年進口高達4000多億美元。由于塑料的成本降不下來，導(dǎo)致鋼材消耗過多，單位GDP能源消耗居高不下。減少審批，勢在必行。

改革稅收制度。我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，主要原因在于第三產(chǎn)業(yè)的稅負過重。最近兩年，實行“營改增”的稅制改革試點，加上簡化新辦企業(yè)登記手續(xù)，第三產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)迅猛發(fā)展勢頭。2013年末，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達到38.5%，這是史無前例的。如能在第三產(chǎn)業(yè)全面推開改革，對穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)都將起到重要作用。

改革投資體制。與一些物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)能的過剩不同，公共產(chǎn)品供給不足。原因在于過去公共產(chǎn)品主要依靠國家財政投入。只要推行政府與社會合作模式，賦予企業(yè)以特許經(jīng)營權(quán)，就能把社會資金引入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項目上來，對穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)將起到立竿見影的效果。

四、需要認真解決的認識問題

保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡，不僅需要在實踐中準確把控，還要在理論認識上廓清四個問題。

宏觀調(diào)控是實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求。針對經(jīng)濟運行情況，進行適時適度的宏觀調(diào)控，是改革30多年來的成功經(jīng)驗，對當(dāng)前穩(wěn)增長仍然有效。在上世紀80和90年代，我國經(jīng)濟始終未能擺脫周期性大起大落的困擾。進入新世紀以來，我們總結(jié)了經(jīng)驗。每當(dāng)經(jīng)濟偏熱時，就踩一下剎車，適當(dāng)收緊銀根，控制投資總規(guī)模；每當(dāng)經(jīng)濟偏冷時，就踩一下油門，適度松動一下銀根，擴大內(nèi)需，達到了熨平周期的作用。當(dāng)前面臨穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重任務(wù)。我們既不能為了實現(xiàn)增長目標而犧牲長期戰(zhàn)略中調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)，重回高投資、高消耗支持高增長的老路；也不能對調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式操之過急，要求在三兩年之內(nèi)就要明顯見效，這將不可避免地造成經(jīng)濟下行、需求不足和通貨緊縮。

著力探尋破解市場經(jīng)濟下“過剩”這一難題的途徑。計劃經(jīng)濟的主要特征是短缺，而市場經(jīng)濟的一個重要表現(xiàn)是過剩。對于如何解決短缺的問題，我們已經(jīng)找到了有效的辦法。但對市場經(jīng)濟下的過剩，由于我們實踐不足、認識不深，缺乏有效對策。當(dāng)前，需求不足或產(chǎn)能過剩已成為經(jīng)濟運行中的一個主要矛盾。要借鑒一些國家的經(jīng)驗，發(fā)展公共福利，包括擴大養(yǎng)老、醫(yī)療保障覆蓋面，提高保障水平，發(fā)展教育事業(yè)，提高辦學(xué)水平。工業(yè)化創(chuàng)造供給，城市化創(chuàng)造需求。發(fā)展城市群，重點發(fā)展中小城市，提高戶籍城市化率，是破解過剩問題的良方。以自主創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級，需要在增量調(diào)整中完成，并以增量調(diào)節(jié)帶動存量調(diào)整。

研究開放型經(jīng)濟條件下如何保持總供求的大體平衡。2014年我國出口總額相當(dāng)于GDP的22.6%。外商直接投資達1196億美元。中國對外直接投資的規(guī)模也在迅速增加。進出口貿(mào)易和涉外投資對國內(nèi)總供求平衡的影響作用越來越大。應(yīng)研究如何利用國際貿(mào)易和投資來調(diào)節(jié)國內(nèi)的供求關(guān)系。例如，2013年我國到海外旅游消費的支出達1200億美元以上。在旅游消費支出中，購買奢侈品的消費又占了很大比例。如果適當(dāng)降低奢侈品進口關(guān)稅或減少奢侈品目錄，許多消費就能留在國內(nèi)，對平衡進出口貿(mào)易也有好處。

規(guī)劃、財稅、金融三大調(diào)控杠桿要形成合力。這是我國宏觀調(diào)控的重要特色。三大杠桿協(xié)調(diào)動作，就能做到事半功倍。規(guī)劃要發(fā)揮引領(lǐng)作用。經(jīng)全國人大通過的規(guī)劃，應(yīng)成為財稅調(diào)控和金融調(diào)控的依據(jù)。財政資金對信貸資金和社會資金應(yīng)起到引導(dǎo)作用，通過貼息、減稅、資本金補助等手段，發(fā)揮四兩撥千斤的作用。金融調(diào)控主要是通過對貨幣總量的調(diào)控，調(diào)節(jié)總需求規(guī)模，保持幣值穩(wěn)定。根據(jù)國際經(jīng)驗，在經(jīng)濟快速成長期，廣義貨幣（M2）的增長速度保持在經(jīng)濟增速的2倍左右比較合適，既能滿足經(jīng)濟發(fā)展對貨幣的需求，又不會產(chǎn)生通貨膨脹。

第三篇：以擴內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)穩(wěn)增長

以擴內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)穩(wěn)增長

（經(jīng)濟形勢專家談）

鄭新立

《 人民日報 》（2013年10月09日 07 版）

今年7月底召開的中央政治局會議指出，我國發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，要積極有為、創(chuàng)新求進，堅持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。在消費和出口增速短期難以大幅回升的情況下，要實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長、健康發(fā)展，保持合理投資增長就成為關(guān)鍵。我們應(yīng)繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，盤活存量、優(yōu)化增量、著力提高財政資金使用效益，加大金融支持實體經(jīng)濟的力度，特別是把資金引導(dǎo)到有利于促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化的投資領(lǐng)域。引導(dǎo)投資，應(yīng)把以下幾個領(lǐng)域作為重點。

加快城際高鐵和城市軌道交通建設(shè)

鐵路是綠色運輸方式，單位運輸量的成本僅為公路、航空的1/10到1/100。建設(shè)高鐵可以在300公里半徑范圍內(nèi)形成一小時商務(wù)圈，能夠有力促進城市群發(fā)展，改變現(xiàn)有城市布局。我國人多地少，發(fā)展高鐵適合國情，高鐵可以成為新的投資熱點和經(jīng)濟增長點。雖然現(xiàn)在鐵路建設(shè)有兩萬億元債務(wù)，但不必過于擔(dān)憂。在鐵路快速發(fā)展階段，出現(xiàn)一定規(guī)模的債務(wù)是正常的。應(yīng)通過股權(quán)投資多元化、發(fā)行長期建設(shè)債券和貸款證券化等措施，為鐵路建設(shè)籌集資金，加快在全國形成高鐵網(wǎng)絡(luò)，為經(jīng)濟發(fā)展提供更好的交通運輸條件。發(fā)展城市軌道交通是破解交通擁堵難題的有效途徑。我國人口規(guī)模200萬以上的城市大部分沒有地鐵和軌道交通，這是造成城市交通擁堵的重要原因。加快城際高鐵和城市軌道交通建設(shè)，可產(chǎn)生巨大需求，使閑置生產(chǎn)能力得到利用。

擴大新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

根據(jù)河南省新鄉(xiāng)市等地的經(jīng)驗，適應(yīng)農(nóng)民改善居住質(zhì)量和生活環(huán)境的愿望，可以選擇工商業(yè)比較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村，集中建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，配套提供各種公共服務(wù)設(shè)施，以建筑成本價賣給農(nóng)民，與農(nóng)民原有的宅基地相交換，節(jié)省的宅基地可作為新增建設(shè)用地或耕地。采用這一辦法，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)耕作區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，形成聯(lián)動機制，不僅能推動農(nóng)村居住與產(chǎn)業(yè)空間布局的有序調(diào)整、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，而且能對發(fā)掘農(nóng)村巨大潛在需求、拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮重要作用。應(yīng)將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，在社會保障和公共服務(wù)等方面實行一體化的制度和政策，逐步消除城鄉(xiāng)之間的差距。

加強城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

城市應(yīng)重點解決進養(yǎng)老院難、入幼兒園難、停車難等問題。隨著人口老齡化不斷發(fā)展，空巢老人越來越多，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展機遇。應(yīng)把居家養(yǎng)老和集中養(yǎng)老結(jié)合起來，提供多層次的服務(wù)。隨著兒童學(xué)前教育越來越受重視，幼兒園設(shè)施不足已經(jīng)成為一個突出矛盾。應(yīng)加快養(yǎng)老院、幼兒園建設(shè)和護工、幼兒教師培養(yǎng)，以滿足社會新增長的需求。隨著轎車普及率的提高，城市停車難問題日益突出，加快建設(shè)立體和地下停車場非常必要。此外，城市應(yīng)把為農(nóng)民工提供公租房納入保障房建設(shè)范圍。特別是在那些農(nóng)民工比較集中的城市，農(nóng)民工為城市發(fā)展作出了巨大貢獻，理應(yīng)為他們提供公租房。這樣也有利于穩(wěn)定職工隊伍，增強城市的整體競爭力。城市公共服務(wù)設(shè)施具有巨大需求，可以采取多種方式吸引社會資金投入。應(yīng)當(dāng)說，解決城市公共服務(wù)供給不足問題，關(guān)鍵在于政策到位。干好這件事，既能拉動投資，又能啟動消費，還能擴大就業(yè)，可謂一舉多得。

把環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新的投資熱點和經(jīng)濟增長點

今年一些地區(qū)出現(xiàn)的大面積霧霾天氣，不是偶然發(fā)生的現(xiàn)象，而是環(huán)境污染長期累積的結(jié)果，必須引起高度重視。國務(wù)院最近推出了治理大氣污染的政策措施，應(yīng)以此為契機，加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)所提供的清潔的空氣、干凈的水等公共產(chǎn)品，具有共享性的特點，其投入的成本不可能像一般商品那樣通過市場交換來實現(xiàn)價值補償，只有通過政府頒布強制性污染物排放標準并嚴格監(jiān)督實施使其普遍進入生產(chǎn)成本，才能實現(xiàn)價值補償。如果說過去我們發(fā)展水平比較低，忽略了產(chǎn)品的環(huán)境成本，那么，現(xiàn)在人均GDP達到了6000美元的上中等收入國家水平，已經(jīng)能夠承受環(huán)境成本。即使少量困難家庭承受不了，也可以通過給予困難補助的方式解決。如果能夠建立起公共產(chǎn)品價值補償機制，使投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)同樣能夠贏利、能夠創(chuàng)造GDP、能夠增加就業(yè)，就能吸引大量社會資金投入，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)就能成為新的投資熱點和經(jīng)濟增長點。

目前，治理污染的技術(shù)設(shè)備越來越成熟，而且相當(dāng)大部分國內(nèi)能制造。比如，治理大氣污染的脫硫脫硝除塵裝備國內(nèi)都能生產(chǎn)。只要改革生態(tài)環(huán)保體制，出臺強制性禁止排污的措施，使所有企業(yè)都處在同一競爭規(guī)則之下，吸引社會資金投入就有可能。目前造成大氣污染的主要行業(yè)包括煤電、鋼鐵、水泥、化工等，都可以采取措施降低污染排放。汽車尾氣污染可通過提高油品質(zhì)量加以治理，其技術(shù)是現(xiàn)成的，關(guān)鍵在于需要用戶承受一些成本提高的負擔(dān)。在普遍采取環(huán)保措施之后，環(huán)保設(shè)備和環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模擴大，成本就會降低，用戶負擔(dān)就可以減輕。關(guān)鍵問題在于，抓緊建立能夠調(diào)動社會資金投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)積極性的新機制。

針對大宗進口物資實行以產(chǎn)頂進

去年，我國進口總額超過1.8萬億美元，其中石油和化工產(chǎn)品達4000多億美元。我國有豐富的煤炭資源，有成熟的煤炭直接液化和間接液化技術(shù)，煤制烯烴、煤制芳烴的技術(shù)也已取得突破，成本均低于進口。發(fā)展煤制油和煤化工，既能降低對進口的依賴，又能增加就業(yè)，應(yīng)當(dāng)放手去做。特別是作為重要化工中間原料的對二甲苯（PX），由于近幾年沒有投產(chǎn)項目，已造成對進口的過度依賴——去年進口超過700萬噸，占國內(nèi)消費量的62%。日本、韓國對二甲苯產(chǎn)量的2/3出口到我國，而且價格不斷提升，整個石化產(chǎn)業(yè)鏈的利潤迅速向?qū)Χ妆郊?。選擇人煙稀少的荒島，集中建設(shè)大規(guī)模、現(xiàn)代化對二甲苯生產(chǎn)項目，以解決國內(nèi)市場短缺問題，已成為當(dāng)務(wù)之急。我國集成電路的進口用匯已超過石油進口，應(yīng)積極組織技術(shù)攻關(guān)。政府可以組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，把科研機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、使用企業(yè)和大學(xué)的力量結(jié)合起來，在財政的適當(dāng)支持下共同出資、成果共享，一定能夠攻克技術(shù)難關(guān)。我國大豆進口量已超過5000萬噸，而在新疆北疆地區(qū)還有1000萬畝可耕地，適宜種植大豆。政府有關(guān)部門應(yīng)制定規(guī)劃，支持企業(yè)與地方盡快干起來，以降低進口負擔(dān)。

把淮河經(jīng)濟帶建成新的增長極

淮河流域地處我國腹心地帶，有27萬多平方公里、1.8億人口，土地肥沃，資源豐富，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)條件較好。但是，由于降雨集中在7、8月份，雨季常常發(fā)生洪澇災(zāi)害；雨季一過，又無水可用，常常出現(xiàn)干旱，至今仍為豫、皖、蘇三省經(jīng)濟發(fā)展的洼地。淮河流域是鄂豫皖根據(jù)地和新四軍根據(jù)地所在地，戰(zhàn)爭年代為革命作出了重大貢獻。讓淮河流域的人民盡快富裕起來，是先烈們的夙愿和老區(qū)人民的殷切期盼。應(yīng)抓住擴大內(nèi)需的機遇，制定淮河流域發(fā)展總體規(guī)劃，把加快淮河經(jīng)濟帶建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略支點。可以把淮河打造成為我國又一條出海黃金通道，使淮河流域成為繼珠三角、長三角、環(huán)渤海之后新的經(jīng)濟增長極。

第四篇：穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施

穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施

落實情況自查報告

一、落實情況

棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)實施情況

根據(jù)市住房保障領(lǐng)導(dǎo)組安排，我縣2014年保障性住房建設(shè)任務(wù)為800套，其中：經(jīng)濟適用房300套，廉租住房200套，公共租賃住房100套，城市棚戶改造200套。

根據(jù)規(guī)劃，住建局選址東村鎮(zhèn)西村，濱河南路新職業(yè)中學(xué)南建設(shè)保障性住房小區(qū)。2013年已編制完成保障房小區(qū)修建行詳細規(guī)劃，并在規(guī)劃小區(qū)內(nèi)建設(shè)2012年、2013年保障房建設(shè)任務(wù)。2014年新建任務(wù)已辦理選址意見書，開始編制上報可研、辦理環(huán)評等手續(xù)，土地手續(xù)已于2013年由縣國土局上報，尚在審批中。2014年新建保障房任務(wù)計劃6月初開工建設(shè)，年內(nèi)完成主體施工，完成投資1.3億元。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施情況

2014目標任務(wù)下達后，我局高度重視，積極組織實施，細化分解目標任務(wù)，按照一把手總負責(zé)，工程負責(zé)人直接負責(zé)的要求，將工作層層分解，落實到人。并成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)組，負責(zé)2014重點工作目標任務(wù)的組織實施與協(xié)調(diào)，確保我局的目標任務(wù)圓滿完成?，F(xiàn)將目前的完成情況匯報如下：

1、城南熱源廠工程

北京志恒立凱投資公司籌資建設(shè)城南熱源廠工程，總投資1.2億元，新建2×58MW鍋爐及配套設(shè)施，今年5月底已完成了工程環(huán)評；工程選址；工程可研；能評報告。土地手續(xù)正在完善當(dāng)中；土地手續(xù)完成后，將進行工程的立項。計劃2014年投資1億元，3月份開工建設(shè)，目前已完成工程投資的3600萬元，現(xiàn)正在建設(shè)鍋爐房基礎(chǔ)及煙筒工程，計劃年底建成投用。

2、天然氣工程建設(shè)項目

總投資3000萬元的嵐縣-—太原輸氣管道工程，該工程已投資2135.52萬元。目前已經(jīng)辦理了臨時占地手續(xù)，開工建設(shè)，正在辦理工程立項、環(huán)評等手續(xù)。目前兩個施工隊施工均比較正常，已完成測量15.01公里，掃線15.01公里，布管9.3公里，焊接6.46公里，防腐2.3公里，開挖、下溝均為1.5公里，回填0.3公里。

國新能源嵐縣CNG/LNG加氣站項目投資3000萬元，加氣規(guī)模50000立方米 /日。該工程現(xiàn)在正協(xié)調(diào)落實項目選址事宜，以保障該項目工程更加順利的推進，手續(xù)方面等待縣發(fā)改局報呂梁市發(fā)改委后批復(fù)。

3、城區(qū)供水改造工程

縣城供水管網(wǎng)及水表出戶改造工程投資1500萬元，鋪設(shè)管網(wǎng)5600米，安裝水表1800。工程已完成工程立項、設(shè)計、招標，規(guī)劃等手續(xù)，2014年5月25日縣城供水改造工程已開工建設(shè)，目前工程正在新建路東延段鋪設(shè)自來水管網(wǎng)，10月底前建成投用。

4、生態(tài)園林建設(shè)工作情況

今年園林綠化主要做了以下工作：對向陽西路行道樹進行更換，栽植白蠟120株（道路樹種更換）。對濱河公園綠化帶植物進行改造，栽植花灌木、綠帶整形2500米（公園綠帶建設(shè)）。對民覺路全段、向陽路全段、北盛街進行道路綠帶隔離10000米，綠色鋼絲網(wǎng)（道路綠化帶隔離）。對人民廣場、裕豐濕地公園、濱河公園綠帶、草地、塊狀景觀進行塑鋼隔離欄隔離8000米，白色錐形塑鋼隔離欄(公園廣場綠化帶隔離)。

我縣目前在建的公園有懿荷公園和宜德濕地公園兩處。其中懿荷公園總投資7000萬元?？傉嫉孛娣e170畝，2013年4月11日正式開工，目前完成土方25萬方，完成主入口廣場硬化、景觀燈柱、門球場（2個）、兒童游樂場、健身廣場、城市規(guī)劃館、音樂噴泉、文化墻（9塊）、文化雕塑、漢白玉鳳柱（8根）、長廊3處、景亭4個等硬件設(shè)施建設(shè)，栽植大樹6000余株、綠化樹木達59種，綠化率達77%，目前完成投資約6600余萬元，今年3月復(fù)工，正在栽植花灌木。目前已栽植1.3萬㎡，完成投資65萬元。計劃在年底全面竣工。

5、污水和垃圾處理實施情況

我縣污水處理工作由縣環(huán)保局負責(zé)實施。

垃圾處理工作由環(huán)衛(wèi)局負責(zé)。2014年垃圾處理設(shè)施設(shè)備配置情況：垃圾桶1000個，果皮箱59個，日清運垃圾65噸，每天有451人上街清掃，清掃保潔時間每天達15小時。2014計劃投入資金880萬元。

6、城市地下綜合管廊工程情況情況

嵐河北路綜合管溝于2013年開工建設(shè)，當(dāng)年完成了路基基礎(chǔ)處理40萬m3，路基土方200萬m3，綜合管溝長6350m，雨水管11800m，污水管6000m，橋梁下部結(jié)構(gòu)初步完成，累計完成投資1.9億元。目前正在安裝橋板和路面工程備料，已完成橋板吊裝43塊，備砂礫3.8萬m3，完成投資230萬元，今年10月底可竣工通車。今年計劃完成投資7000萬元，其中路面5600萬元，橋梁830萬元，其它570萬元。

二、存在問題

1、保障房小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，供電、供水、供暖設(shè)施尚未開工，道路建設(shè)滯后。土地審批未全部落實，小區(qū)占地（包括道路）229畝，只批回69畝。2014年建設(shè)任務(wù)急需與占地農(nóng)民協(xié)調(diào)占地補償事宜。

2、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金困難，工作遲滯。

3、工程實施過程中手續(xù)辦理和土地征占方面有困難。

三、工作推進計劃

1、加強溝通協(xié)調(diào)，落實工程用地。我局將與相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合，加快土地征用工作，落實補償事宜。

2、積極開工建設(shè)，確保按時完成。在地塊落實的基礎(chǔ)上，加快工程招投標工作，確保及時開工，按時建設(shè)完成。

3、加強監(jiān)督管理，嚴把安全質(zhì)量。由局分管領(lǐng)導(dǎo)和工程質(zhì)量安全職能科室負責(zé)對工程進行監(jiān)督管理，保證工程施工過程嚴格執(zhí)行國家各項規(guī)定指標，確保施工安全進行，保證工程質(zhì)量合格。

嵐縣住建局

二〇一四年六月十二日

第五篇：穩(wěn)增長有賴調(diào)結(jié)構(gòu)和持續(xù)釋放改革紅利

穩(wěn)增長有賴調(diào)結(jié)構(gòu)和持續(xù)釋放改革紅利

徐印州

經(jīng)濟增長是國家發(fā)展的動力、人民就業(yè)的前提和社會安定的保障，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟增長對于全國、對于廣東這個經(jīng)濟大省都是不可想象的。穩(wěn)增長的核心是增長，沒有合理的經(jīng)濟增長，2020年經(jīng)濟總量翻番的宏偉目標無法實現(xiàn)，穩(wěn)增長是當(dāng)前的硬任務(wù)。

穩(wěn)增長是要保障宏觀經(jīng)濟在合理區(qū)間內(nèi)穩(wěn)定運行，而不是保持經(jīng)濟持續(xù)的高速運行、過熱發(fā)展，那種以為穩(wěn)增長還是要大干快上的觀點是過時的、有害的。近年來，市場擇優(yōu)機制被人為阻隔，政府干預(yù)替代市場機制的負效應(yīng)愈益顯現(xiàn)，無視經(jīng)濟周期，用舊模式，走老路子，拼土地、拼資源、依賴投資、政府大包大攬等，已經(jīng)難以為繼了。產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染、地方債務(wù)積累、資金周轉(zhuǎn)不靈等強烈的預(yù)警信號，警示盲目追求GDP已經(jīng)走進死胡同。當(dāng)前一輪宏觀調(diào)控政策迄今沒有放松的跡象，也沒有大力度的刺激政策出臺，而是堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，這已經(jīng)明確昭示：穩(wěn)增長必須統(tǒng)籌考慮調(diào)控物價、預(yù)防風(fēng)險、增加就業(yè)，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

理解穩(wěn)增長的意義，必須正確認識當(dāng)前經(jīng)濟形勢。從2012年四季度起，我國經(jīng)濟運行結(jié)束了兩年多的探底下滑，開始出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。但是今年一些經(jīng)濟指標在回升趨勢中輕度下滑，一些指標回升疲弱，經(jīng)濟回升基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。這是因為世界經(jīng)濟已由快速發(fā)展期進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，不僅繼續(xù)充滿不確定性，而且危機的影響還在繼續(xù)發(fā)酵；國際市場需求仍然低迷不振，國內(nèi)經(jīng)濟正由高速增長期進入增長率下移的轉(zhuǎn)換期。在這樣的大背景下，我國經(jīng)濟很難進入強回升狀態(tài)，必須統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，不能因經(jīng)濟指標一時的下行變化而改變政策動向，影響來之不易的結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇和成效。

實現(xiàn)穩(wěn)增長，必須立足當(dāng)前、著眼長遠，切實處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革三者之間的關(guān)系，要充分認識調(diào)結(jié)構(gòu)對穩(wěn)增長的積極作用。調(diào)結(jié)構(gòu)是提升國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和抗風(fēng)險能力的根本，是實現(xiàn)有后勁、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。調(diào)結(jié)構(gòu)講了多年，但是調(diào)到深處一觸及眼前既得利益，往往淺嘗輒止；調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)了多年，還有不少人眼光局限在一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例，追求表面數(shù)字。其實，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的實質(zhì)就是改革，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)，還包括調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。我國經(jīng)濟已進入只有調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)才能促進持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期，不下真功夫調(diào)結(jié)構(gòu)，不僅長遠發(fā)展不可持續(xù)，而且短期平穩(wěn)增長也難以保持。

目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)增加值占比已突破工業(yè)化國家的歷史峰值，再難有大規(guī)模擴張的余地。近年來我省個別后發(fā)地區(qū)強調(diào)工業(yè)立市而實難湊效，非不為也，實其難也，因為在產(chǎn)能過剩的前提下再重復(fù)上項目自然是毫無前途。穩(wěn)增長不能一味追求產(chǎn)值，調(diào)結(jié)構(gòu)的對象不僅是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，更要關(guān)注所有產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，通過調(diào)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)市場要素在不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間的合理配置。

區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是廣東省面臨的重大挑戰(zhàn)。為解決廣東區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題，廣東近年大力度推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前粵東粵西和粵北山區(qū)的經(jīng)濟落后局面尚在轉(zhuǎn)變過程之中,牽動著廣東經(jīng)濟全局的發(fā)展。從區(qū)域經(jīng)濟的角度分析，珠三角和廣東省內(nèi)其它地區(qū)實際上分屬各自游離的區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)，相互之間的關(guān)聯(lián)度不高。如果市場資源配置的關(guān)聯(lián)度很低，任何由政府強勢主導(dǎo)的轉(zhuǎn)移都很難解決后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的深層矛盾。發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟先行的根本經(jīng)驗在于，通過市場，打破隔離，在全要素領(lǐng)域與發(fā)達經(jīng)濟建立起全方位的密切聯(lián)系。這是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，也是后發(fā)地區(qū)急起直追的著力點。

調(diào)整企業(yè)政策，充分激發(fā)小微企業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻，也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)。小微企業(yè)數(shù)量眾多，絕大多數(shù)為民營企業(yè)，對推動經(jīng)濟發(fā)展、促進市場繁榮，尤其是擴大就業(yè)功不可沒。為支持小微企業(yè)發(fā)展，國務(wù)院最新的政策即將對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅，將使符合條件的小微企業(yè)享受與個體工商戶同樣的稅收政策，這是對穩(wěn)增長的利好消息。各地應(yīng)抓住機遇，切實關(guān)注和扶持小微企業(yè)，發(fā)揮其在穩(wěn)增長中不可忽視的重要作用。

最近央行全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制，為一直以來呼吁的盤活存量資本和搞活金融市場做出了切實的動作，從此邁出中國金融體制改革的關(guān)鍵一步，標志著中國經(jīng)濟體制改革真的進入深水區(qū)?，F(xiàn)在有些地方存在對改革的畏難情緒，不敢進入改革深水區(qū)，不思進取或閉門造車，或者迷失彷徨，只等著向中央要改革紅利。其實，深化改革的潛力很大，穩(wěn)增長有賴于深化改革，關(guān)鍵是要有改革的勇氣和智慧。眾所周知，廣東經(jīng)濟發(fā)展之所以能有今天驕人的業(yè)績，有賴于開改革的先河。我們一定要在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的實踐中學(xué)會利用改革紅利，而不是固守老一套的增長模式。這就需要在完善市場體系上敢于突破既得利益，在打造法制化國際化的營商環(huán)境上下真功夫，在加強薄弱環(huán)節(jié)基礎(chǔ)建設(shè)上加大力度，在激發(fā)市場主體活力上做實事，充分發(fā)揮市場機制作用，持續(xù)釋放改革紅利，為經(jīng)濟健康發(fā)展注入不竭動力。

（作者系廣東省綜合改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長、教授）