第一篇：縣應(yīng)對金融危機(jī)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的調(diào)查

捭闔從容天地寬----縣應(yīng)對金融危機(jī)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的調(diào)查

在危機(jī)面前，政府堅(jiān)持與企業(yè)共渡難關(guān)，主動化解企憂慮，幫助他們辯證認(rèn)識形勢，不輕信傳言，不盲目恐慌，克服無所適從心態(tài)，通過政企聯(lián)席，銀企聯(lián)姻，政府注資等實(shí)際行動，把政府的信心轉(zhuǎn)化為企業(yè)的信心。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，縣委縣政府決定對風(fēng)險(xiǎn)小、潛力大、貢獻(xiàn)多的企業(yè)給予資金支持，縣財(cái)政籌資7600萬元注入企業(yè)，由此帶動銀行融資3600多萬元，拉動企業(yè)自籌資金3億多元，一些在危機(jī)初期停工停產(chǎn)的企業(yè)在短時間內(nèi)復(fù)產(chǎn)，最大限度沖抵了危機(jī)的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、就業(yè)、穩(wěn)定多贏的局面。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者：在危機(jī)中政府及時援手，提振了企業(yè)的信心，我們有充分的信心和能力走出經(jīng)濟(jì)困境,迎來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一片“艷陽天”。

隆化縣還為企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)范有審批權(quán)、有行政執(zhí)法權(quán)部門的收費(fèi)行為，對各類行政許可事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，能取消的取消，能減的減，能緩的緩，把優(yōu)惠給足企業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。依法保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，嚴(yán)厲查處打擊侵犯企業(yè)合法權(quán)益的不法行為，為企業(yè)創(chuàng)造公正有序的法制環(huán)境。減化辦事程序，提高辦事效率，提高服務(wù)水平，為企業(yè)提供務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境。

從某種意義上講，保就業(yè)的重要性高于保財(cái)政。就業(yè)不僅關(guān)系到一個人、一個家庭，更關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定。隆化縣人多耕地少，就業(yè)渠道相對較窄，每年有7萬多名青壯勞動力到外地打工，約占全部青壯年勞力的三分之一，受國際金融危機(jī)的影響，外出務(wù)工人員大量減少，就業(yè)難度加大，縣委、縣政府采取有力措施進(jìn)行解決。2008年下半年以來縣委、縣政府相繼出臺了《關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)業(yè)型社會的實(shí)施意見》等文件，從政策上給予大力支持，圍繞“百姓創(chuàng)家業(yè)”推動全民致富，以家庭為單位，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，只要合法經(jīng)營，能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益的，都鼓勵支持其發(fā)展。圍繞“能人創(chuàng)企業(yè)”推動個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵城鄉(xiāng)居民中有一定資金積累、懂市場、善經(jīng)營、肯吃苦的人創(chuàng)辦實(shí)體。圍繞“老板創(chuàng)大業(yè)”推動產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵企業(yè)老板進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條或投資其它行業(yè)。圍繞“回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)”,出臺優(yōu)惠政策，引導(dǎo)鼓勵在外務(wù)工人員，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)技能，回鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)業(yè)。太平莊鄉(xiāng)在外務(wù)工人員利用積累資金，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了雞場、豬場等20多個項(xiàng)目，投資總額2000多萬元，帶動500多名農(nóng)民就業(yè)。隆化縣積極引導(dǎo)企業(yè)特別是有條件的企業(yè)，克服當(dāng)前困難，勇?lián)鐣?zé)任，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,分擔(dān)就業(yè)壓力。隆化縣鴻兆集團(tuán)是縣內(nèi)最大的商貿(mào)流通企業(yè)。去年底，在政府扶持下，新建了2萬多平米的大型超市，并積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店，新增500多個崗位，產(chǎn)生了良好的社會效益。

隆化縣著力整合社會和部門力量，建立多渠道的就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)對農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)信息服務(wù)，收集適合農(nóng)民工的崗位信息，通過多種渠道及時發(fā)布。充分挖掘社會中介機(jī)構(gòu)的信息源，加大對農(nóng)民工就業(yè)動態(tài)的監(jiān)測，提高工作的針對性和預(yù)見性。同時健全多功能的就業(yè)培訓(xùn)體系，針對農(nóng)民工的不同需求，開展不同類型、不同層次的培訓(xùn)。有針對性地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德、法律知識、維權(quán)意識、勞動紀(jì)律及安全生產(chǎn)等方面的教育，建立“中介機(jī)構(gòu)＋培訓(xùn)基地＋農(nóng)民工輸出地”的培訓(xùn)模式，使農(nóng)民工的培訓(xùn)和就業(yè)聯(lián)系更緊密。農(nóng)民增收和財(cái)政增收，是黨委、政府的重要責(zé)任，越是在困難時期，越要把促增收作為工作的落腳點(diǎn)。受全球金融危機(jī)影響，內(nèi)有本地采礦企業(yè)受困，外有大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展陡增變數(shù)，擺在縣委、縣政府面前的壓力和嚴(yán)峻形勢可想而知。隆化縣委、縣政府“有形之手”果斷出擊，適時推動，從高度關(guān)注“三農(nóng)”問題入手，立足實(shí)際，咬住重點(diǎn)項(xiàng)目不放松，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，對在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，對庫存項(xiàng)目超前“消費(fèi)”，對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，有效緩解了金融危機(jī)帶來的影響，確保了全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展和居民收入的穩(wěn)步增加。

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第二篇：縣應(yīng)對金融危機(jī)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的調(diào)查

捭闔從容天地寬

----縣應(yīng)對金融危機(jī)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的調(diào)查

在金融危機(jī)的大背景下,隆化縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極有為,迎難而上,化危為機(jī)。2008年，在宏觀經(jīng)濟(jì)增速下滑的情況下，全縣經(jīng)濟(jì)仍然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了高速增長，生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、全部財(cái)

政收入、農(nóng)民人均純收入分別突破了50億、30億、8億和3000元，比上年分別增長了17.2%、29.6%、100.1%和15.1%，創(chuàng)歷史最好水平。今年第一季度，經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢得到有效遏制，全縣工業(yè)企業(yè)由去年10月份的近八成停產(chǎn)，到目前八成以上企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，稅收的源泉，就業(yè)的平臺。在危機(jī)面前，隆化縣把救企業(yè)作為應(yīng)對危機(jī)最直接，最有效的手段。

在危機(jī)面前，政府堅(jiān)持與企業(yè)共渡難關(guān)，主動化解企憂慮，幫助他們辯證認(rèn)識形勢，不輕信傳言，不盲目恐慌，克服無所適從心態(tài)，通過政企聯(lián)席，銀企聯(lián)姻，政府注資等實(shí)際行動，把政府的信心轉(zhuǎn)化為企業(yè)的信心。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，縣委縣政府決定對風(fēng)險(xiǎn)小、潛力大、貢獻(xiàn)多的企業(yè)給予資金支持，縣財(cái)政籌資7600萬元注入企業(yè)，由此帶動銀行融資3600多萬元，拉動企業(yè)自籌資金3億多元，一些在危機(jī)初期停工停產(chǎn)的企業(yè)在短時間內(nèi)復(fù)產(chǎn)，最大限度沖抵了危機(jī)的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、就業(yè)、穩(wěn)定多贏的局面。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者：在危機(jī)中政府及時援手，提振了企業(yè)的信心，我們有充分的信心和能力走出經(jīng)濟(jì)困境,迎來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一片“艷陽天”。

金融危機(jī)中一些企業(yè)生產(chǎn)雖然受到了影響，但在政府的有力支持和引導(dǎo)下，企業(yè)在資源整合、技改擴(kuò)能、節(jié)能降耗、自身管理等方面卻完成了很多過去想做而不能下決心做的事情，推動了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。國鑫礦業(yè)公司在復(fù)產(chǎn)的同時，又投資1200萬元，重新組建了馬鋼有限公司，轉(zhuǎn)產(chǎn)礦山企業(yè)生產(chǎn)所需的鑄件和小型機(jī)械，年可創(chuàng)利稅1000多萬元；投資2000萬元，建立鑫豐小額貸款有限公司，為一些小企業(yè)解決部分資金困難，兩個公司的成立既緩解了企業(yè)當(dāng)前的困難，也為今后發(fā)展增添的后勁；順達(dá)礦業(yè)新上尾礦庫高濃度輸送項(xiàng)目，年可節(jié)電6000萬度，節(jié)水36萬噸。政府還采取鼓勵強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，關(guān)停違規(guī)企業(yè)等措施，對企業(yè)和資源進(jìn)行整合，全縣共整合鐵選企業(yè)10余家，新組建了多個集團(tuán)化企業(yè)，使資源、資金、技術(shù)的合理配置程度明顯增強(qiáng)。

隆化縣還為企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)范有審批權(quán)、有行政執(zhí)法權(quán)部門的收費(fèi)行為，對各類行政許可事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，能取消的取消，能減的減，能緩的緩，把優(yōu)惠給足企業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。依法保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，嚴(yán)厲查處打擊侵犯企業(yè)合法權(quán)益的不法行為，為企業(yè)創(chuàng)造公正有序的法制環(huán)境。減化辦事程序，提高辦事效率，提高服務(wù)水平，為企業(yè)提供務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境。

從某種意義上講，保就業(yè)的重要性高于保財(cái)政。就業(yè)不僅關(guān)系到一個人、一個家庭，更關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定。

隆化縣人多耕地少，就業(yè)渠道相對較窄，每年有7萬多名青壯勞動力到外地打工，約占全部青壯年勞力的三分之一，受國際金融危機(jī)的影響，外出務(wù)工人員大量減少，就業(yè)難度加大，縣委、縣政府采取有力措施進(jìn)行解決。2008年下半年以來縣委、縣政府相繼出臺了《關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)業(yè)型社會的實(shí)施意見》等文件，從政策上給予大力支持，圍繞“百姓創(chuàng)家業(yè)”推動全民致富，以家庭為單位，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，只要合法經(jīng)營，能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益的，都鼓勵支持其發(fā)展。圍繞“能人創(chuàng)企業(yè)”推動個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵城鄉(xiāng)居民中有一定資金積累、懂市場、善經(jīng)營、肯吃苦的人創(chuàng)辦實(shí)體。圍繞“老板創(chuàng)大業(yè)”推動產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵企業(yè)老板進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條或投資其它行業(yè)。圍繞“回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)”,出臺優(yōu)惠政策，引導(dǎo)鼓勵在外務(wù)工人員，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)技能，回鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)業(yè)。太平莊鄉(xiāng)在外務(wù)工人員利用積累資金，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了雞場、豬場等20多個項(xiàng)目，投資總額2000多萬元，帶動500多名農(nóng)民就業(yè)。隆化縣積極引導(dǎo)企業(yè)特別是有條件的企業(yè)，克服當(dāng)前困難，勇?lián)鐣?zé)任，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,分擔(dān)就業(yè)壓力。隆化縣鴻兆集團(tuán)是縣內(nèi)最大的商貿(mào)流通企業(yè)。去年底，在政府扶持下，新建了2萬多平米的大型超市，并積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店，新增500多個崗位，產(chǎn)生了良好的社會效益。

隆化縣著力整合社會和部門力量，建立多渠道的就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)對農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)信息服務(wù)，收集適合農(nóng)民工的崗位信息，通過多種渠道及時發(fā)布。充分挖掘社會中介機(jī)構(gòu)的信息源，加大對農(nóng)民工就業(yè)動態(tài)的監(jiān)測，提高工作的針對性和預(yù)見性。同時健全多功能的就業(yè)培訓(xùn)體系，針對農(nóng)民工的不同需求，開展不同類型、不同層次的培訓(xùn)。有針對性地進(jìn)行

技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德、法律知識、維權(quán)意識、勞動紀(jì)律及安全生產(chǎn)等方面的教育，建立“中介機(jī)構(gòu)＋培訓(xùn)基地＋農(nóng)民工輸出地”的培訓(xùn)模式，使農(nóng)民工的培訓(xùn)和就業(yè)聯(lián)系更緊密。

農(nóng)民增收和財(cái)政增收，是黨委、政府的重要責(zé)任，越是在困難時期，越要把促增收作為工作的落腳點(diǎn)。

受全球金融危機(jī)影響，內(nèi)有本地采礦企業(yè)受困，外有大批農(nóng)民

工返鄉(xiāng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展陡增變數(shù)，擺在縣委、縣政府面前的壓力和嚴(yán)峻形勢可想而知。隆化縣委、縣政府“有形之手”果斷出擊，適時推動，從高度關(guān)注“三農(nóng)”問題入手，立足實(shí)際，咬住重點(diǎn)項(xiàng)目不放松，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，對在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，對庫存項(xiàng)目超前“消費(fèi)”，對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，有效緩解了金融危機(jī)帶來的影響，確保了全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展和居民收入的穩(wěn)步增加。

面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，隆化縣著眼于“快、準(zhǔn)、促、幫”四個字，選準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)這一突破口，通過盡快開工一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，并促進(jìn)工業(yè)企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效，以擴(kuò)大投資促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)就業(yè)，以就業(yè)幫助農(nóng)民增收，最終實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長。今年上半年，借助國家實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的有利時機(jī)，全縣新建和續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目60個，總投資158億元，項(xiàng)目建成后，可增加稅收15億元，新增就業(yè)崗位1600多個，一批批重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)，為隆化經(jīng)濟(jì)的突圍贏得了時間。

隆化縣還注重發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，把企業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)作為幫助企業(yè)融資的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過對資金的高效調(diào)配，引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，多出效益、多創(chuàng)稅收；用好項(xiàng)目建設(shè)資金，重點(diǎn)投向能夠帶動財(cái)政增收的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目以及見效快的項(xiàng)目，依靠項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)促進(jìn)財(cái)政增收。為解決隆東礦區(qū)缺水問題，隆化縣先后投資5000多萬元，謀劃并實(shí)施了“隆東調(diào)水”工程，滿足了隆東工業(yè)小區(qū)生產(chǎn)用水問題。2008年，隆東小區(qū)創(chuàng)稅收近6億多元，占到了全縣全部財(cái)政收入的70%以上。

通聯(lián)：隆化縣委宣傳部 傅雨時

第三篇：保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長若干措施

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長若干措施

雷多榮

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，也是解決所有問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，國際金融危機(jī)波及面越來越廣，對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成的影響也將越來越大，加上我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的許多深層次矛盾和問題尚未解決，我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢將異常嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力日趨顯現(xiàn)。面對國際國內(nèi)各種不確定因素和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中央和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議都強(qiáng)調(diào)，必須把保持經(jīng)濟(jì)平衡較快增長作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。這一重大決策部署，既深刻反映了國際國內(nèi)形勢變化提出的新要求，也充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的愿望。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，牢牢把握，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。從大新縣的情況看，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，應(yīng)在以下幾個方面狠下功夫。

一、著眼于投資拉動促發(fā)展保增長，在項(xiàng)目建設(shè)上狠下功夫

沒有投入就沒有產(chǎn)出。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，對于擴(kuò)大投資規(guī)模、拉動內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)增長起著重大作用。尤其是在當(dāng)前世界金融危機(jī)背景下，投資對拉動內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)增長的作用更顯得 1

重要。為此，要把項(xiàng)目建設(shè)作為促發(fā)展保增長的主要抓手，在項(xiàng)目建設(shè)上狠下功夫。按照自治區(qū)關(guān)于把今后3到5年的項(xiàng)目移到2009年全部開工的要求，結(jié)合大新縣實(shí)際，要重點(diǎn)加快縣城城區(qū)防洪工程、垃圾處理廠、縣自來水廠3萬噸擴(kuò)建工程、年產(chǎn)10萬噸醋酸乙酯、微生物有機(jī)肥廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程、年產(chǎn)5000噸劍麻綜合加工、甘蔗良種繁育和雙高糖料基地、錳業(yè)綜合利用研發(fā)基地等一批項(xiàng)目的前期工作?？傊獜?qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，謀求實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)大突破。

二、著眼于激活民營經(jīng)濟(jì)促發(fā)展保增長，在扶持中小企業(yè)發(fā)展上狠下功夫

民營企業(yè)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和市場繁榮的基石，又是擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道。激活民營經(jīng)濟(jì)，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，對于繁榮市場、就地吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，確保城鎮(zhèn)居民就業(yè)和再就業(yè)，增加城鎮(zhèn)居民收入，進(jìn)而拉動消費(fèi)和需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧，都具有重大意義。要認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，加強(qiáng)服務(wù)，積極幫助民營企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，爭取國家、自治區(qū)以及崇左市的支持。發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，篩選好的項(xiàng)目和企業(yè)，及時向銀行推介，積極爭取金融部門給民營企業(yè)以更大的資金扶持。努力營造有利于民營企業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境和社會環(huán)境，積極為民營企業(yè)排憂解難，促進(jìn)民營企業(yè)健康快速發(fā)展。

三、著眼于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促發(fā)展保增長，在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上狠下功夫

縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)在于產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)興。科學(xué)發(fā)展是又好又快的發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，尤其是在當(dāng)前世界金融危機(jī)的影響下，增強(qiáng)市場競爭力，推動又好又快發(fā)展，很關(guān)鍵的一個方面是大力發(fā)展具有特色和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。一是抓好錳業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的分析預(yù)測，積極引導(dǎo)和扶持錳企業(yè)正常生產(chǎn)；想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決錳業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難，切實(shí)為企業(yè)解決電力、礦石供應(yīng)、節(jié)能減排、產(chǎn)品銷售、貸款難等相關(guān)問題。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源的保護(hù)，大力推進(jìn)錳業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)和扶持技術(shù)含量和附加值高的精深加工及下游產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)品項(xiàng)目，促進(jìn)錳業(yè)集聚化發(fā)展。二是抓好糖業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整甘蔗種植結(jié)構(gòu)，充分挖掘潛力；完善砍、運(yùn)、榨等環(huán)節(jié)工作機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)管理和服務(wù)工作；充分發(fā)揮技改優(yōu)勢，適量擴(kuò)大兩家制糖企業(yè)日處理原料蔗能力。重點(diǎn)引導(dǎo)制糖企業(yè)把投入及時轉(zhuǎn)向糖的深加工和綜合利用，加快糖的深加工和下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，不斷強(qiáng)化糖業(yè)集群優(yōu)勢。三是抓好電力業(yè)發(fā)展。以水電建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加大投入，為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源保障。四是抓好旅游業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好“中國旅游強(qiáng)縣”創(chuàng)建工作，突出抓好旅游重大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)加快三星級以上賓館、旅游汽車營地、高檔旅游休閑區(qū)建設(shè)，提高旅

游接待檔次和水平，增強(qiáng)旅游服務(wù)功能。繼續(xù)抓好德天瀑布景區(qū)創(chuàng)建國家5A級、明仕田園創(chuàng)建國家4A級和龍宮仙境景區(qū)創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)申報(bào)工作，推進(jìn)申報(bào)大新國家地質(zhì)公園項(xiàng)目工作。開辟與越南的跨國旅游線路，促使旅游產(chǎn)業(yè)從“接待型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)型”產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拉動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。五是抓好口岸邊貿(mào)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加快碩龍口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)邊民互市貿(mào)易的規(guī)范化管理，加大碩龍口岸升格申報(bào)力度，推進(jìn)碩龍口岸提升為國家一類口岸進(jìn)程。繼續(xù)加強(qiáng)同越南的聯(lián)系與溝通，促進(jìn)雙邊貿(mào)易健康快速發(fā)展。同時，努力營造開放的軟環(huán)境，用足國家優(yōu)惠政策，做足“邊”的文章，努力建立集商貿(mào)、旅游、加工、服務(wù)為一體的綜合性口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，使邊境貿(mào)易業(yè)成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。六是抓好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)、推廣良種良法，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。強(qiáng)化基地龍頭帶動，加快建設(shè)龍眼、苦丁茶等特色產(chǎn)業(yè)基地，積極打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。同時健全龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)接機(jī)制，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，形成一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個龍頭企業(yè)、一個優(yōu)勢產(chǎn)品的新格局。

四、著眼于加強(qiáng)社會保障促發(fā)展保增長，在保障和改善民生上狠下功夫

制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素除了人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素外，最重要的就是市場，消費(fèi)市場容量是制約經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，促發(fā)展保增長的根本途徑是擴(kuò)大消費(fèi)市場容量，這就必須努力擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需一靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加城鄉(xiāng)居民收入；二靠社會保障，減少或者消除城鄉(xiāng)居民的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期。這就要求我們大力發(fā)展社會保障事業(yè)，在保障和改善民生上狠下功夫，務(wù)求實(shí)效。要處理好加強(qiáng)投資與加強(qiáng)社會保障的關(guān)系、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率與維護(hù)社會公平的關(guān)系、解決當(dāng)前社會保障面臨的突出問題與建設(shè)社會保障體系長期目標(biāo)的關(guān)系。當(dāng)前，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高社會保障能力，加快完善社會保障體系，不斷擴(kuò)大社保覆蓋面，不斷推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展。要進(jìn)一步抓好為民辦實(shí)事，努力改善民生。進(jìn)一步搞好城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)興邊富民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

第四篇：沉著應(yīng)對金融危機(jī)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展

沉著應(yīng)對金融危機(jī)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展

目前，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速穿透資本市場、貨幣市場和信貸市場，已經(jīng)越來越多地反作用于銀行，國內(nèi)銀行正面臨著不斷加大的風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營與盈利壓力。然而，自古禍福相依，金融危機(jī)帶來經(jīng)濟(jì)寒冬的同時，也蘊(yùn)含著不少前所未有的機(jī)遇。如何有效、理性地化解風(fēng)險(xiǎn)，是我國商業(yè)銀行的關(guān)鍵問題。下面就控制風(fēng)險(xiǎn)和搞好信貸營銷進(jìn)行探討。

一、控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的主要措施

風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)貫穿于整個信貸營銷周期，在貸前調(diào)查、貸時審查、貸后檢查管理的全過程形成相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范理念和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制。

（一）、制定標(biāo)準(zhǔn)化的貸款“三查”系統(tǒng)。開發(fā)針對借款人的行業(yè)、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營行為以及管理方面的風(fēng)險(xiǎn)警示信號，制定貸前調(diào)查、貸時審查、貸后檢查的具體要求和操作標(biāo)準(zhǔn)。

（二）、建立直觀科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指征體系。一是建立企業(yè)的承貸能力分析指標(biāo)體系，通過對企業(yè)最大限度所能承擔(dān)負(fù)債的能力分析，控制企業(yè)的貸款規(guī)模，可以有效抑制借款人投資膨脹欲望，減少信貸資金被其直接或間接移位現(xiàn)象的發(fā)生，降低貸款風(fēng)險(xiǎn)度。二是充分運(yùn)用企業(yè)的現(xiàn)金流量指標(biāo),搞好企業(yè)償債能力分析。三是加強(qiáng)對企業(yè)的盈利能力分析，預(yù)測企業(yè)發(fā)展前景和趨勢。企業(yè)的盈利能力從長遠(yuǎn)看，是決定貸款安全性的根本。四是加強(qiáng)貸款客戶的綜合貢獻(xiàn)度測評分析，根據(jù)客戶依據(jù)其信用和貢獻(xiàn)狀況而作出的授信先后順序及滿足程度的差異，對貸款客戶評定授信等級，并據(jù)以進(jìn)行貸款投放和管理決策。

（三）、建立有效的審批流程策略。風(fēng)險(xiǎn)識別主要受制于審查部門對每個風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)關(guān)鍵潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測、監(jiān)視、識別的能力，因此現(xiàn)代商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)防范必須建立一套合理標(biāo)準(zhǔn)的審批流程以提高風(fēng)險(xiǎn)的識別。針對目前我國商業(yè)銀行大部分信貸人員（客戶經(jīng)理）的風(fēng)險(xiǎn)識別、測量的一般技能有限的實(shí)際情況，控制貸

款風(fēng)險(xiǎn)最可行的辦法是建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的貸款審批的流程體系，實(shí)現(xiàn)信貸審批過程在一定程度上的硬控制。這個標(biāo)準(zhǔn)化的審批流程由定量和定性兩部分組成：定量分析通過對客戶財(cái)務(wù)資源的評估得出風(fēng)險(xiǎn)評分結(jié)果；定性部分以銀行內(nèi)部最好的信貸員根據(jù)個人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行貸款風(fēng)險(xiǎn)決策的方法為基礎(chǔ)，系統(tǒng)通過進(jìn)一步研究信貸員的判斷以及判斷得出的過程，歸納整理制定出可供其他信貸員效仿的確切定性標(biāo)準(zhǔn)。

（四）、實(shí)行互相制約的貸款審查組織構(gòu)架。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的防范能力首先必須要按照內(nèi)部控制的“不相容職務(wù)分離”原則，建立“信貸制度制定權(quán)”、“貸款發(fā)放執(zhí)行權(quán)”和“風(fēng)險(xiǎn)貸款處置權(quán)”三權(quán)分立的貸款審查組織構(gòu)架，建立相對獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查制約系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)審查制約系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)審批制約系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)檢查制約系統(tǒng)。一是信貸委員會和信貸管理部行使“信貸制度制定權(quán)”，負(fù)責(zé)制定、修改銀行的各項(xiàng)信貸政策和信貸制度、規(guī)范各項(xiàng)授信業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和流程、設(shè)計(jì)對客戶信用風(fēng)險(xiǎn)的評估方法和審查模式、界定銀行系統(tǒng)內(nèi)各級機(jī)構(gòu)和人員的審批權(quán)限，并負(fù)責(zé)對以上制度和規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。二是信貸業(yè)務(wù)市場部和信用審查部行使“貸款發(fā)放執(zhí)行權(quán)”，信貸業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)信貸業(yè)務(wù)的貸前調(diào)查和貸后檢查跟蹤管理，信用審查部負(fù)責(zé)貸時審查并向有權(quán)審批人做出報(bào)告。三是資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會和資產(chǎn)管理保全部門行使“風(fēng)險(xiǎn)貸款處置權(quán)”，負(fù)責(zé)對不良資產(chǎn)的清收管理。

（五）、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理崗位設(shè)置。沒有優(yōu)良的人才配備和科學(xué)的激勵機(jī)制，再完美的管理框架也是無法運(yùn)作的。從市場發(fā)展的要求來看，商業(yè)銀行的發(fā)展是在風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會中不斷謀求平衡的過程。因此，建議在風(fēng)險(xiǎn)管理體系內(nèi)建立“風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理制”，其職能宜確定為：以效益為中心，以風(fēng)險(xiǎn)控制和防范為責(zé)任，在貸款審查、檢查和不良貸款的管理中將風(fēng)險(xiǎn)控制在更低點(diǎn)。

二、搞好信貸營銷，應(yīng)對危機(jī)的主要做法

（一）、轉(zhuǎn)變觀念，樹立危機(jī)意識。

前些年，我市一方面有效信貸投放不足，另一方面不良資產(chǎn)占比一直在 50％左右，雖然負(fù)債業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，但是有效信貸投放不足依然嚴(yán)重制約著全行經(jīng)營效益的改善和有效發(fā)展。基于此，我們必須審時度勢，適時提出“兩手抓”的業(yè)務(wù)營銷方針，強(qiáng)調(diào)在抓好存款營銷的同時，要將資產(chǎn)業(yè)務(wù)作為促進(jìn)全行經(jīng)營效益提升的重要支點(diǎn)，并將有效貸款營銷提升到前所未有的高度。一是在每年初下達(dá)各經(jīng)營行存款計(jì)劃的同時，同步下達(dá)貸款營銷計(jì)劃，改變過去支行只要抓好存款，貸款營銷可有可無，可多可少的現(xiàn)象。二是將貸款營銷納入對經(jīng)營行的綜合考核，提高經(jīng)營行貸款營銷的積極性。同時，將信貸營銷作為支行班子業(yè)績考核的宣城分行一個重要方面。三是加大貸款營銷宣傳，摒棄“酒香不怕巷子深”的陳舊觀念，力戒“養(yǎng)尊處優(yōu)”、等客上門，主動營銷宣傳貸款。四是樹立“沒有淡季市場，只有淡季思想”的營銷意識，實(shí)現(xiàn)貸款全年持續(xù)營銷。

（二）、完善營銷體系，構(gòu)建立體型營銷網(wǎng)絡(luò)。

一是構(gòu)建營銷平臺。成立了市場營銷委員會，由行長擔(dān)任委員會主任，由分管行長擔(dān)任副主任，對全轄市場營銷工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織制定重大營銷策略和營銷制度。以營銷委員會為核心，建立三級營銷平臺，從二級分行、支行、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)三個層面開展信貸營銷，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸營銷的橫向聯(lián)動、縱向聯(lián)動、前后臺聯(lián)動、本外幣聯(lián)動，層層落實(shí)營銷目標(biāo)責(zé)任制，明確營銷牽頭行、主辦行、協(xié)辦行的責(zé)任，從而構(gòu)建起與市場對接、前后臺呼l應(yīng)、上下聯(lián)動、高效靈敏的市場營銷體。

二是加強(qiáng)客戶經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)。將一些懂經(jīng)營、善管理、有責(zé)任心的同志調(diào)整充實(shí)到客戶經(jīng)理隊(duì)伍，同時，通過崗位競聘、信貸從業(yè)資格考試等方式，促進(jìn)信貸營銷隊(duì)伍保持合理流動，不斷優(yōu)化客戶經(jīng)理結(jié)構(gòu)。

三是構(gòu)建科學(xué)合理的從業(yè)人員考核評價(jià)體系。首先是市分行前臺部門在管理 職能不變的前提下，承擔(dān)更多的營銷職能，要求前臺部門直接面對市場，面對客戶。其次是對前臺部門下達(dá)營銷任務(wù)，并實(shí)行計(jì)價(jià)考核，率先在市分行部門之間，前臺之間拉開收入差距。

第三，加大客戶經(jīng)理考核，將前臺部門人員、各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人都納入客戶經(jīng)理的考評范疇，實(shí)行定量和定性兩方面考核評價(jià)。營銷業(yè)績突出的客戶經(jīng)理，由市分行給予獎勵。對大客戶營銷取得突破和對重點(diǎn)客戶營銷維護(hù)取得較高收益的，按營銷品種和財(cái)務(wù)凈收益的一定比例給予一次性重獎，充分調(diào)動客戶經(jīng)理信貸營銷積極性。

（三）、搶占業(yè)務(wù)制高點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)客戶營銷

密切關(guān)注重大項(xiàng)目、重大客戶的投資動向。同時要抓準(zhǔn)切入點(diǎn)，培育中小客戶信貸增長點(diǎn)。針對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，堅(jiān)持“抓大不放小，求大不唯大”的營銷方針，積極調(diào)整市場營銷策略，在鞏固重點(diǎn)客戶的同時，將中小客戶作為重要目標(biāo)市場，著力調(diào)整和優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)。要重點(diǎn)扶持勞動力密集型、地方資源型企業(yè)的發(fā)展。要嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)持續(xù)腱康發(fā)展該行始終堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)控制并重的原則，把防范風(fēng)險(xiǎn)作為發(fā)展信貸業(yè)務(wù)的前提和保證。

總而言之，面對當(dāng)前挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、困難與希望同在的形勢，只要我們堅(jiān)定信心、危中求機(jī)，學(xué)會用辯證統(tǒng)一的思想方法去分析問題、研究方法、制定對策，堅(jiān)持做到“既審慎又積極”，我們商業(yè)銀行業(yè)就一定能夠順利度過經(jīng)濟(jì)嚴(yán)冬，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

第五篇：進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

把擴(kuò)大消費(fèi)需求放在更加突出的位置。擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)，當(dāng)前的重點(diǎn)是擴(kuò)大消費(fèi)需求，特別是增加居民消費(fèi)。一是推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“農(nóng)超對接工程”和“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”。建設(shè)一批大型農(nóng)資物流配送中心，支持大型企業(yè)依托生產(chǎn)優(yōu)勢發(fā)展連鎖經(jīng)營。加大家電、農(nóng)機(jī)、汽車和摩托車下鄉(xiāng)政策的落實(shí)力度，增加下鄉(xiāng)產(chǎn)品的品種和型號，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。二是加強(qiáng)城市流通設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大城市消費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施“網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭”工程，完善便民商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，擴(kuò)大社區(qū)居民消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)汽車、家電“以舊換新”政策，促進(jìn)耐用品消費(fèi)升級換代。三是積極引導(dǎo)新的消費(fèi)熱點(diǎn)，加快培育新型消費(fèi)模式。鼓勵發(fā)展市場主導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)和工商企業(yè)共同參與的消費(fèi)信貸。大力發(fā)展電子配送、網(wǎng)上交易等電子商務(wù)消費(fèi)方式，不斷增加商品品種和交易規(guī)模。加大信息資源整合力度，促進(jìn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣電網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，打造湖北數(shù)字物流。四是整頓和規(guī)范市場秩序，營造便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。五是有步驟地推進(jìn)收入分配制度改革，提高農(nóng)民收入、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、部分優(yōu)撫對象待遇和城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，增強(qiáng)居民特別是低收入群體的消費(fèi)能力。

在保持投資合理增長中優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。投資是拉動我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，2010年全社會固定資產(chǎn)投資力爭突破1萬億元。加快推進(jìn)交通、能源、城建等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，提升我省綜合交通樞紐地位，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源供給。加大對“三農(nóng)”、民生、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造等領(lǐng)域的投入，把增加投資、擴(kuò)大消費(fèi)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來。切實(shí)抓好已開工項(xiàng)目尤其是中央新增投資項(xiàng)目的續(xù)建和收尾，力爭盡早建成并發(fā)揮效益。做好事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展重大項(xiàng)目的策劃和前期工作，充實(shí)完善項(xiàng)目庫，保證重大項(xiàng)目建設(shè)有序接替。促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資健康快速發(fā)展。以廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造為重點(diǎn)，加大保障性安居工程建設(shè)力度，繼續(xù)支持居民自住和改善型住房消費(fèi)，抑制投機(jī)性購房，保持市場房價(jià)基本穩(wěn)定，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

發(fā)揮財(cái)政貨幣等政策在擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)中的導(dǎo)向作用。認(rèn)真落實(shí)國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的各項(xiàng)措施。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持保障力度。依法加強(qiáng)稅收征管，繼續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。積極爭取國家信貸支持，增加貨幣供給和信貸規(guī)模。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸政策對經(jīng)濟(jì)社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，緩

解中小企業(yè)融資難。加大直接融資力度，積極推進(jìn)企業(yè)上市融資和上市公司再融資、并購重組，實(shí)現(xiàn)發(fā)行企業(yè)債券新突破。加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資平臺建設(shè)。充分發(fā)揮保險(xiǎn)的保障和融資功能，提高保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。加強(qiáng)各項(xiàng)調(diào)控政策的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策合力。2.大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是當(dāng)前和今后一個時期的緊迫任務(wù)。突出重點(diǎn)、明確方向、完善機(jī)制、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的力度，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變。

加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施“工業(yè)興省”戰(zhàn)略。落實(shí)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力，使“湖北制造”在拉動內(nèi)需中發(fā)揮更大作用。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加大產(chǎn)業(yè)投資，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展產(chǎn)啞集群，策劃、儲備并啟動一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，以投資結(jié)構(gòu)調(diào)整推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)行集聚式、集約式發(fā)展。繼續(xù)壯大“千億元產(chǎn)業(yè)”，抓好50個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、50家行業(yè)龍頭企業(yè)培育和5個工業(yè)重點(diǎn)市投資。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，鞏固和擴(kuò)大我省汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位，大力振興裝備制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展，批重大產(chǎn)品和成套設(shè)備。加快80萬噸乙烯等重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。大幅提升鋼鐵有色產(chǎn)業(yè)深

加工能力。加快發(fā)展輕紡工業(yè)、食品工業(yè)。推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，加快用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快重點(diǎn)行業(yè)兼并重組，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端化和規(guī)?；较虬l(fā)展。推動國防科技工業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，積極開展機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行國家抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。大力發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力和后勁。繼續(xù)做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，借力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略，以品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和效益為重點(diǎn)，強(qiáng)化全過程質(zhì)量管理體系，建立服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的國家級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心。

著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高舉自主創(chuàng)新旗幟，加快建設(shè)創(chuàng)新型湖北。繼北京中關(guān)村科技園區(qū)之后，東湖高新區(qū)被國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，為我省推進(jìn)自主創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了新的機(jī)遇。省政府將盡快出臺全面支持自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展的專項(xiàng)政策。要大膽先行先試，全面提高東湖高新區(qū)自主創(chuàng)新和輻射帶動能力，使之成為科技發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、改革開放先行區(qū)。加快推進(jìn)智力成果資本化、科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。加快制定和實(shí)施我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)制定實(shí)施方案。進(jìn)一步發(fā)揮湖北科技優(yōu)勢，加快科

技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。以重大項(xiàng)目投資推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

抓好咸寧核電工程建設(shè)，積極籌劃新的核電項(xiàng)目。加快新能源汽車開發(fā)生產(chǎn)，做好電動汽車試點(diǎn)示范運(yùn)營工作。及時跟進(jìn)與對接國家科技重大專項(xiàng)，努力爭取戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利地位。組織推廣100項(xiàng)成熟的新技術(shù)、新裝備、新工藝、新產(chǎn)品。全面實(shí)施科技投融資、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)、科技型中小企業(yè)成長路線圖計(jì)劃等五大專項(xiàng)科技行動計(jì)劃。積極開展股權(quán)激勵試點(diǎn)，深化科技金融改革創(chuàng)新，擴(kuò)大省級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模，爭取國家批準(zhǔn)設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。支持武漢生物技術(shù)研究院加快發(fā)展。做大做強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。推動宜昌高新區(qū)申報(bào)國家級高新區(qū)。提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平。

突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，特別是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進(jìn)流通現(xiàn)代化。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、商貿(mào)流通和社會養(yǎng)老等面向民生的生活性服務(wù)業(yè)，滿足廣大人民群眾多層次多樣化的需求。積極發(fā)展文化體育、會展等新興服務(wù)業(yè)，建設(shè)一批有競爭力的動漫游戲、新聞出

版、健身娛樂和競技表演等文化體育產(chǎn)業(yè)基地。從完善產(chǎn)銷、科技、信息和金融等農(nóng)村社會化服務(wù)體系入手，大力發(fā)展面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。加快旅游景區(qū)和精品線路建設(shè)，培育一批各具特色的旅游城市和旅游名鎮(zhèn)名村，壯大旅游龍頭企業(yè)，促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。推進(jìn)武漢市江漢區(qū)國家首批服務(wù)業(yè)發(fā)展示范試點(diǎn)和全省首批15家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。

加大市場主體培育力度。實(shí)施“市場主體增量行動”，通過優(yōu)化服務(wù)支持各類市場主體做多做大做強(qiáng)。繼續(xù)做好“大企業(yè)直通車”服務(wù)工作。大力實(shí)施中小企業(yè)成長工程，引導(dǎo)中小企業(yè)與大企業(yè)搞好協(xié)作配套，走“專精特新”之路。加強(qiáng)政策扶持，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、公共服務(wù)和融資擔(dān)保服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。建立和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)機(jī)制，統(tǒng)籌組織和調(diào)度煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。3.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長，全面推進(jìn)“兩圈一帶”戰(zhàn)略實(shí)施。今年是“兩圈一帶”戰(zhàn)略重點(diǎn)突破、深入推進(jìn)之年，要按照總體部署，扎實(shí)做好各方面的工作。一是加快推進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)改革試驗(yàn)。認(rèn)真落實(shí)“兩型”社會建設(shè)促進(jìn)條例，進(jìn)一步完善“56531”

實(shí)施框架體系，健全改革試驗(yàn)推進(jìn)機(jī)制，努力在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)和部省合作等方面取得新突破。在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上，著力探索“兩型”發(fā)展模式，率先推動自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，率先建立轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的體制機(jī)制和政策導(dǎo)向。在實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃上，著力使規(guī)劃項(xiàng)目化，強(qiáng)力推動武漢新港、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、城際鐵路、漢口北國際商品交易中心等重大項(xiàng)目建設(shè)。在示范區(qū)建設(shè)上，著力建設(shè)武漢東西湖綜合性示范區(qū)、青山一陽邏一鄂州大循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、大東湖“兩型”社會示范區(qū)、梁子湖“兩型”社會示范區(qū)等四個省級示范區(qū)。在部省合作上，著力推動部省合作共建向縱深拓展，落實(shí)共建任務(wù)，放大共建效應(yīng)，拓展共建內(nèi)涵。全力支持武漢市做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮輻射帶動作用，增強(qiáng)武漢城市圈科學(xué)發(fā)展、服務(wù)全省、輻射周邊的綜合能力，為形成中部經(jīng)濟(jì)重要增長極、培育長江中游城市群奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是加快鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)步伐。堅(jiān)持以生態(tài)為基礎(chǔ)、文化為核心、旅游為引擎，以資源整合和交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，抓緊實(shí)施鄂西生態(tài)文化旅游圈總體規(guī)劃和交通、生態(tài)、文化旅游三個專項(xiàng)規(guī)劃，抓好神農(nóng)架機(jī)場、清江畫廊整體開發(fā)、武當(dāng)山文化旅游擴(kuò)復(fù)建工程等12大重點(diǎn)工程建設(shè)，加快建成支撐區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)建設(shè)一批有地域特色的生態(tài)文化旅游大項(xiàng)目。支持宜昌、襄樊兩個省域副中心城市加快發(fā)展，在鄂西圈建設(shè)中發(fā)揮支撐帶動作用。

三是加快推進(jìn)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)。以港口、航道和船型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，加快長江“黃金水道”建設(shè)步伐。整合岸線資源，突出抓好武漢長江中游航運(yùn)中心、宜昌三峽物流中心建設(shè)，加快建設(shè)一批重點(diǎn)港口，以港興城，以港興業(yè)。省級每年籌集5億元港航建設(shè)專項(xiàng)資金，用于以長江為重點(diǎn)的內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)。

以干流發(fā)展帶動支流發(fā)展，以內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展帶動流域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。明確功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，建立融資平臺，以產(chǎn)業(yè)支撐帶動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。加快建設(shè)漢宜和荊岳鐵路、宜巴和杭瑞高速、鄂東和荊岳大橋、引江濟(jì)漢通航工程，打造江漢航運(yùn)圈。加快沿江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、臨水優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和城鎮(zhèn)群建設(shè)，推進(jìn)沿江城鄉(xiāng)一體化。重視“荊州段”的開發(fā)建設(shè)，更好地發(fā)揮“腰身”作用。推進(jìn)“兩圈一帶”實(shí)現(xiàn)互融互通，促進(jìn)全省區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。精心組織實(shí)施三峽工程后續(xù)規(guī)劃。四是認(rèn)真落實(shí)國家《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》。結(jié)合湖北實(shí)際，制定實(shí)施辦法，努力提高湖北在中部地區(qū)發(fā)展中的地位和作用。根據(jù)中部“兩縱兩橫”經(jīng)濟(jì)帶的布局特點(diǎn)，加快長江經(jīng)濟(jì)帶、京廣、京九沿線重要節(jié)點(diǎn)和結(jié)合部的建設(shè)和發(fā)展。

支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。將省財(cái)政調(diào)度使用的支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金增加到30億元。抓好招商引資，培育特色產(chǎn)業(yè)，辦好工業(yè)園區(qū)，壯大骨干企業(yè)，促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目

融合，建成一批百億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。統(tǒng)籌縣域資源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。

積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略任務(wù)和重要抓手。抓緊編制湖北省城鎮(zhèn)化和村莊建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步完善我省城鎮(zhèn)體系。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。堅(jiān)持大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，在抓好武漢城市圈建設(shè)的同時，逐步形成“宜荊荊”（宜昌、荊州、荊門）、“襄十隨”（襄樊、十堰、隨州）等新的城市群。把推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)放在加強(qiáng)中小城市和中心城鎮(zhèn)發(fā)展上，注重地域風(fēng)貌和特色文化的規(guī)劃設(shè)計(jì)，做大縣城和中心鎮(zhèn)。促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動，深入推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”示范工程，加快生態(tài)家園建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè)，通過市場網(wǎng)絡(luò)將城鄉(xiāng)要素進(jìn)行配置和組合。穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度改革，放寬中小城市和城鎮(zhèn)落戶條件，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，并納入城鎮(zhèn)社會保障、住房保障等公共服務(wù)體系。加快脫貧奔小康步伐。堅(jiān)持農(nóng)村開發(fā)式扶貧方針。加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化投資、以工代販等各項(xiàng)扶貧工作力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。今年再解決40萬貧困人口的溫飽和脫貧問題。抓好扶貧搬遷，完成1377個貧困村整村推進(jìn)任務(wù)。深入實(shí)施“616”對口支援和“1+1”對口幫扶工程。繼續(xù)加大對革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的支持力度。啟動湖北漢江流域綜合開發(fā)。認(rèn)真落

實(shí)《丹江口庫區(qū)及上游經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃》，抓緊湖北漢江流域綜合開發(fā)規(guī)劃編制和啟動實(shí)施，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代水利航運(yùn)帶、生態(tài)環(huán)保帶、先進(jìn)制造業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶、沿江沿線城鎮(zhèn)帶、山水休閑和歷史文化旅游帶等六大特色功能帶。加快引江濟(jì)漢和漢江沿線土地開發(fā)整理等重大工程建設(shè)。服務(wù)南水北調(diào)工程大局，確保完成7.38萬移民的外遷安置，全面啟動庫區(qū)后靠移民搬遷工作。4.推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)

倍加珍惜農(nóng)業(yè)發(fā)展來之不易的好局面，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為重點(diǎn)，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。

全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以推進(jìn)增加百億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)為重點(diǎn)，啟動33個產(chǎn)糧重點(diǎn)縣新增糧食產(chǎn)能工程，整鄉(xiāng)整村推進(jìn)農(nóng)村土地整理和復(fù)墾開發(fā)，建立穩(wěn)固的商品糧基地，確保全年糧食增產(chǎn)4億斤。大規(guī)模開展糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，大規(guī)模開展畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖和園藝作物生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)板塊基地和農(nóng)業(yè)專業(yè)大縣建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。著力加強(qiáng)良種培育和推廣運(yùn)用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，積極發(fā)展多元化、社會化農(nóng)技推廣服務(wù)組織。突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力

推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，排澇泵站更新改造和小型農(nóng)田水利等建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。力爭新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田100萬畝、改造低丘崗地50萬畝、改造低產(chǎn)田75萬畝。

多渠道增加農(nóng)民收入。全面落實(shí)中央惠農(nóng)政策，按期足額發(fā)放各項(xiàng)農(nóng)業(yè)直補(bǔ)資金，禁止將惠農(nóng)資金用于任何名義的抵扣。嚴(yán)格執(zhí)行主要糧食品種最低收購價(jià)、油菜籽臨時收儲政策，做好棉花、豬肉調(diào)控（收儲）預(yù)案，穩(wěn)定農(nóng)民生產(chǎn)預(yù)期。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工過百億元的縣（市）、一批過50億元的園區(qū)、一批有很強(qiáng)帶動力的龍頭企業(yè)、一批在全國知名的品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值效益。進(jìn)一步推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地對接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶雙贏。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。積極開展新型農(nóng)民科技和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型人才，加強(qiáng)農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)扶持和權(quán)益保護(hù)工作，不斷增加農(nóng)民工資性和非農(nóng)經(jīng)營收入。確保今年農(nóng)民人均純收入增加300元以上。

扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)、7個山區(qū)縣市脫貧奔小康、88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各市縣的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，推動全省新農(nóng)村建設(shè)由點(diǎn)到面縱深發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)鄂州城鄉(xiāng)一體化改革試點(diǎn)，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）自主開展城鄉(xiāng)一體化改革。將新農(nóng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

建設(shè)與人居環(huán)境改善結(jié)合起來，不斷提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)能力。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，促進(jìn)更多的資源要素向農(nóng)村配置，推動新農(nóng)村建設(shè)。積極推進(jìn)安全飲水工程。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。啟動新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，繼續(xù)改善農(nóng)村交通、通訊條件，大力推進(jìn)“一建三改”，因地制宜推進(jìn)村莊撤并和遷村騰地，引導(dǎo)農(nóng)村人口集中居住。鼓勵各種社會力量開展與鄉(xiāng)村結(jié)隊(duì)幫扶，參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和創(chuàng)造精神，依靠農(nóng)民自力更生和辛勤勞動建設(shè)美好家園。5.深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動力和活力

進(jìn)一步解放思想，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制。解放思想、深化改革是破解發(fā)展難題的“金鑰匙”。把解放思想體現(xiàn)到改革創(chuàng)新中去，用市場的辦法、改革的辦法解決發(fā)展中的矛盾。堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革方向，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。按照中央的部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)稅體制、金融體制、生產(chǎn)要素價(jià)格形成機(jī)制、收入分配制度等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。加大礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)整合力度，提高資源利用效率。深化省屬國有企業(yè)改革。推進(jìn)企業(yè)股份制改造，加快調(diào)整重組，提高國有資本和產(chǎn)業(yè)集中度。進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，繼續(xù)推進(jìn)省直黨政機(jī)關(guān)與下轄的經(jīng)營性企業(yè)、企業(yè)化管理事業(yè)單位的新一輪脫鉤改制工作。

深入開展農(nóng)村各項(xiàng)改革。進(jìn)一步完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，擴(kuò)大村級“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)范圍。深化集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村金融體制改革。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)步推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，建立完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。強(qiáng)力推進(jìn)社會領(lǐng)域各項(xiàng)改革。圍繞教育優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)和要求，推進(jìn)教育體制改革。落實(shí)湖北省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)成果。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全面實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資制度，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)加快建立基本藥物制度，啟動公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。深化文化體制改革。推進(jìn)和引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)文化資源向優(yōu)勢文化企業(yè)匯集，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。抓好公益性文化事業(yè)單位改革和經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，重塑文化市場主體。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，激活微觀主體。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵有實(shí)力的非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改造重組，允許非公有資本進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等國家沒有明文禁止的一切領(lǐng)域，并做到一視同仁。支持符合條件的民營企業(yè)在境內(nèi)外上市融資，支持各類風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)

基金與我省民營企業(yè)開展合作。創(chuàng)造公平、公正、公開、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，將湖北建成民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源集聚、發(fā)展環(huán)境優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)基地。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮的觀念，積極推動全民創(chuàng)業(yè)。增加創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款投放，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化器和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，抓好回歸工程和返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，促進(jìn)“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變。

實(shí)施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。堅(jiān)持對內(nèi)對外開放并舉、擴(kuò)大出口總量與優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)并重、引進(jìn)資金技術(shù)與引進(jìn)人才并行、引進(jìn)來與走出去結(jié)合，全面做好開放工作。組織開展境內(nèi)外重大投資促進(jìn)活動，突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)的對接招商，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。完善穩(wěn)定外需政策，按照“保份額、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的要求，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓新興出口市場。加快重點(diǎn)出口區(qū)域和出口產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，形成出口產(chǎn)業(yè)集群。重視應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。發(fā)揮好湖北企業(yè)（美國）營銷中心的作用。大力開展對外工程承包和勞務(wù)輸出，擴(kuò)大國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。重視發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，大力承接國際服務(wù)外包特別是軟件外包。高標(biāo)準(zhǔn)組織好上?！笆啦眳⒄购透黜?xiàng)重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)活動。加速推進(jìn)武漢綜合保稅區(qū)建設(shè)，打造口岸立體運(yùn)輸體系，改善物流、交通和口岸大通關(guān)條件，加快鐵

海、江海、陸空聯(lián)運(yùn)配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。進(jìn)一步發(fā)揮外事僑務(wù)工作在對外開放中的作用。6.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動綠色發(fā)展

以構(gòu)建“生態(tài)湖北”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，讓“千湖之省”藍(lán)天長駐，青山長在，碧水長流。

繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排。決不能因?yàn)樘崆耙荒晖瓿伞笆晃濉睖p排目標(biāo)而放松節(jié)能減排工作。繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。強(qiáng)化排污許可證管理，加大重點(diǎn)排污企業(yè)減排力度，突出抓好城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理、燃煤電廠脫硫設(shè)施的改進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施十大節(jié)能工程，積極推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域和能源、原材料等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能，加快淘汰電力、鋼鐵、建材、造紙等行業(yè)的落后生產(chǎn)能力。加大環(huán)保專項(xiàng)治理力度，實(shí)施“藍(lán)天工程”，加強(qiáng)大氣污染防治。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。繼續(xù)抓好國家和省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加快建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)、再生資源基地，支持一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。加快培育低碳產(chǎn)業(yè)，壯大低碳裝備制造業(yè)，推動低碳技術(shù)及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。編制低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)方案，把武漢城市圈建設(shè)成為

全國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。加快實(shí)施《湖北應(yīng)對氣候變化行動方案》。

加快生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)。以兩庫（三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)）、兩江（長江、漢江）、三湖（大東湖水網(wǎng)、梁子湖、四湖流域）為重點(diǎn)，大力推進(jìn)水生態(tài)建設(shè)。組織編制并實(shí)施武漢城市圈碧水工程規(guī)劃。加強(qiáng)濕地保護(hù)和重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)治理與修復(fù)，實(shí)現(xiàn)湖泊生態(tài)系統(tǒng)的自然恢復(fù)。抓好天然林、重要生態(tài)公益林保護(hù)和長江防護(hù)林建設(shè)以及石漠化綜合治理。鞏固退耕還林成果，保護(hù)森林資源和生物多樣性。加強(qiáng)森林經(jīng)營和低產(chǎn)林改造，加快國土綠化進(jìn)程，增加森林碳匯。

逐步建立有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的長效機(jī)制。加大對生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?cái)政投入，積極探索轉(zhuǎn)移支付、對口支援、專項(xiàng)補(bǔ)貼、生態(tài)移民、異地開發(fā)等多樣化的生態(tài)補(bǔ)償方式。逐步在飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和流域水環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)嵭猩鷳B(tài)補(bǔ)償。加快推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，完善環(huán)境資源有償使用制度，逐步建立反映資源稀缺度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源的價(jià)格形成機(jī)制。完善排污權(quán)交易制度，加快建設(shè)主要污染物排污權(quán)交易市場。逐步建立有利于環(huán)境保護(hù)的多元化投融資體制機(jī)制。加強(qiáng)自然災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警與監(jiān)測體系建設(shè)，制定完善防洪、抗震、防治地質(zhì)災(zāi)害、應(yīng)對極端氣候變化等防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。

7.堅(jiān)持民生優(yōu)先，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

千方百計(jì)擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，以促進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和農(nóng)民工就業(yè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好就業(yè)工作。發(fā)揮援企穩(wěn)崗政策的作用，穩(wěn)定就業(yè)崗位。引導(dǎo)和促進(jìn)勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營企業(yè)和各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，幫助5萬名城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)，帶動20萬人就業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)能力和公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施特別崗位培訓(xùn)，集中開發(fā)一批公益性崗位，吸引大學(xué)生到社區(qū)基層從事公共服務(wù)，對困難群體實(shí)施就業(yè)援助。

建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，抓好城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。認(rèn)真組織新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，落實(shí)被征地農(nóng)民社會保障政策措施。做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)工作。認(rèn)真抓好醫(yī)療保險(xiǎn)工作，降低起付線，提高年最高支付限額和住院報(bào)銷比例，改進(jìn)異地就醫(yī)管理服務(wù)，提高參保者受益水平。完善城鄉(xiāng)低保制度，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，適度擴(kuò)大貧困地區(qū)低保覆蓋面。繼續(xù)加強(qiáng)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳和監(jiān)管。完善特困群眾生活補(bǔ)貼與物價(jià)漲幅的聯(lián)動機(jī)制，確?；旧钏讲灰蛭飪r(jià)上漲而下降。建立健全困難群眾臨時救助和醫(yī)療救助制度，完善城鄉(xiāng)社會救助體系。加快推

進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，著力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。啟動殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

加快社會事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。制定實(shí)施2010-2020年我省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，積極改善農(nóng)村和貧困地區(qū)辦學(xué)條件，解決好困難家庭子女上學(xué)問題。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育，整合教育資源，改進(jìn)教學(xué)方式，著力培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。支持高校教育改革，提高高等教育質(zhì)量，增強(qiáng)高校培養(yǎng)高素質(zhì)人才、科技創(chuàng)新和服務(wù)社會的能力。以實(shí)施“百人計(jì)劃”、“雙百計(jì)劃”和完善“首席技師”制度為抓手，鼓勵高技能和高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。啟動國家中醫(yī)藥臨床研究基地建設(shè)。強(qiáng)化血吸蟲病防治，全面落實(shí)以傳染源控制為主的防治策略。

大力推進(jìn)以機(jī)代牛、血防改廁、洲灘禁牧等措施。繼續(xù)抓好甲型H1N1流感、艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病及各類職業(yè)病的防治。大力發(fā)展文化事業(yè)。建設(shè)以省圖書館新館為重點(diǎn)的一批公共文化設(shè)施，推進(jìn)文化惠民工程。繁榮藝術(shù)創(chuàng)作，抓好文藝精品生產(chǎn)，加大地方戲曲、文化遺產(chǎn)的保護(hù)和研究力度，發(fā)展新聞出版和廣播影視業(yè)。繼續(xù)開展送書、送戲、送電影下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)村文化生活。積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展。推動群眾性體育活動蓬勃開展，大力提升競技體育

水平，加大體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，辦好第13屆省運(yùn)會和第四屆世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。做好第六次人口普查。穩(wěn)定低生育水平，加大出生人口性別比綜合治理力度，著力提升人口素質(zhì)。認(rèn)真開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮宗教在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。

抓好食品藥品安全和安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步落實(shí)各級政府安全監(jiān)管和各類企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。建立食品藥品安全預(yù)警系統(tǒng)，開展食品藥品監(jiān)管綜合執(zhí)法試點(diǎn)。深入開展對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)和進(jìn)出口、食品流通、餐飲消費(fèi)、畜禽屠宰和保健食品、化妝品的綜合整治。切實(shí)推進(jìn)武漢城市圈食品藥品安全示范區(qū)建設(shè)和全省食品藥品安全先進(jìn)市縣創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進(jìn)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。高度重視消防工作，增強(qiáng)全社會消防安全意識。全面加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和制度建設(shè)，不斷提升應(yīng)急管理水平。

進(jìn)一步做好維穩(wěn)工作。注重從源頭上預(yù)防和化解各類社會矛盾，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，建立和完善重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估等維穩(wěn)體制機(jī)制。堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為，切實(shí)把影響社會穩(wěn)定的問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件和突發(fā)公共事件。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)中心和村級社會綜合治理基層組織建設(shè)。建立健全

信訪工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促和諧”主題活動，進(jìn)一步推進(jìn)信訪服務(wù)中心建設(shè)，切實(shí)加大積案化解和依法處置工作力度。加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入推進(jìn)平安湖北建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾的安全感。加強(qiáng)國家安全工作，有效防范和嚴(yán)厲打擊各種敵對勢力和恐怖勢力的滲透破壞活動。

積極支持國防現(xiàn)代化建設(shè)。積極支持駐鄂人民解放軍、武警部隊(duì)建設(shè)，抓好國防動員、人民防空和民兵預(yù)備役工作。廣泛開展國防教育。認(rèn)真落實(shí)軍人及軍屬優(yōu)撫安置政策，做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人接收安置工作。深入開展雙擁共建活動，增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

8.加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提升政府執(zhí)行能力

鞏固擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，努力建設(shè)公平高效、勤政高效、廉潔高效、善政高效、低耗高效的政府。

推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)民主法制建設(shè)。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政作用。認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員的提案，做到件件有著落、條條有辦復(fù)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織參與社會管理和公共服務(wù)。擴(kuò)大基層民主，完善政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，保障人民依法直接行使民主權(quán)利。完善聽證、論證和專家咨詢制度，建立健全公眾有序參與政府決策的制度，提高決策的科學(xué)化民主化水平。全面落實(shí)《法治湖北建設(shè)綱要》，加強(qiáng)和改進(jìn)政府法制工作。完善行政監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行重大項(xiàng)目審批制、公示制和責(zé)任追究制，健全社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)工作。依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法財(cái)產(chǎn)和正當(dāng)權(quán)益。

創(chuàng)新政府管理，提高行政效能。完善省市縣三級政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步推動政府職能轉(zhuǎn)變，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，為社會提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)社會公平正義。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為。不斷創(chuàng)新工作模式和工作流程，提高行政效率。繼續(xù)推進(jìn)政府執(zhí)行力和能力建設(shè)，增強(qiáng)“能力席位”意識，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、公共服務(wù)、社會管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，著力提高公務(wù)員的操作能力，把加強(qiáng)執(zhí)行力和能力建設(shè)落實(shí)到為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境，為市場主體提供方便快捷、貼心舒心的服務(wù)上來。進(jìn)一步更新觀念，把解放思想落實(shí)到解決具體問題上來，不斷破解發(fā)展難題。

改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真正把心思放在干事業(yè)上，把本

領(lǐng)用在促發(fā)展上，把功夫下在抓落實(shí)上。建立科學(xué)的政府信息公開機(jī)制，推行審計(jì)結(jié)果公示制度，提高政府工作透明度和公信力。從嚴(yán)控制會議、文件和一般性行政支出，削減公務(wù)購車和出國（境）經(jīng)費(fèi)，積極發(fā)展電子政務(wù)，降低行政成本，以資源節(jié)約型政府帶動資源節(jié)約型社會建設(shè)。加強(qiáng)平安湖北建設(shè)，形成宜業(yè)宜居的投資生活環(huán)境。在省直機(jī)關(guān)大力開展“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。

加強(qiáng)廉政建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉工作。認(rèn)真落實(shí)十七屆中紀(jì)委第五次全體會議精神，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)厲查處執(zhí)法環(huán)節(jié)的不作為、亂作為和各種違規(guī)違紀(jì)行為，加強(qiáng)對工程招投標(biāo)、政府采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源管理權(quán)力的監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)政府部門和公用服務(wù)行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決依法查處損害群眾利益的行為。