第一篇：發(fā)揮優(yōu)勢 興商辦企 加快新農(nóng)村建設(shè)

發(fā)揮優(yōu)勢興商辦企

加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

新泰市羊流鎮(zhèn)小河南村

小河南村地處鎮(zhèn)政府駐地，共有201戶，685人，村“兩委”成員4人，黨員20名。全村耕地面積414畝，人均0.5畝。近年來，村“兩委”干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾，憑借自然區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，緊緊抓住小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的機(jī)遇，大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，走出了一條“興商辦企、富民強(qiáng)村”的路子。2007年全村集體資產(chǎn)積累達(dá)到200萬元，村級集體經(jīng)濟(jì)收入94516元，其中村級經(jīng)營性收入33250元，農(nóng)民人均純收入5435元。村級集體收入的增收既確保了班子正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又增強(qiáng)了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，還用公益資金興辦了公益事業(yè)，促進(jìn)了各項工作上了新臺階，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

一、發(fā)揮優(yōu)勢、商貿(mào)興村

我村位于鎮(zhèn)政府駐地、商業(yè)街地段，區(qū)位優(yōu)越明顯，交通便利，緊靠羊流農(nóng)貿(mào)市場，人流、物流、信息流相對集中，從事商貿(mào)具有得天獨厚的優(yōu)勢。近幾年來，我鎮(zhèn)積極適應(yīng)稅費(fèi)改革給農(nóng)村基層組織帶來的挑戰(zhàn)，把增加村集體收入作為加強(qiáng)村級班子建設(shè)，增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力的基礎(chǔ)性工作 1

來抓。村干部們緊緊圍繞如何把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢做文章，深入調(diào)查研究，了解情況，聽取黨員、群眾的建議和意見，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，結(jié)合我村實際尋求發(fā)展之策，很快形成了“發(fā)揮優(yōu)勢，搞活商貿(mào)，強(qiáng)村富民”的共識，確立了“市場運(yùn)作、商貿(mào)興村、實現(xiàn)雙贏”的總體思路。按照這一總體思路，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，多方籌集資金20多萬元，整修了村內(nèi)主要干道，完善了水、電、路、通訊設(shè)施，搭起了發(fā)展商貿(mào)的主體框架，并制定了加快建設(shè)商品房、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列規(guī)定及優(yōu)惠政策。不到兩年的時間，引導(dǎo)群眾投資就在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建起了200間商品經(jīng)營房，由村兩委在交通條件好、人口集中的地段，利用集體積累先后投資100萬元，建起了3座商業(yè)樓和1處小型市場，并通過公開招商的方式，對外租賃，形成了初具規(guī)模的商業(yè)街，年可增加集體收入16萬余元。

二、盤活資產(chǎn)、興企增收

在政策允許的范圍內(nèi)，我村立足自身實際，注重把各種資產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。村里共有20畝調(diào)整的商貿(mào)用地和閑置的學(xué)校、原村委辦公室等房屋場所，經(jīng)過召開黨員大會和村民代表大會，村兩委決定，利用這些集體土地資源和閑置資產(chǎn)，以土地租賃、收取補(bǔ)償費(fèi)的形式與企業(yè)商業(yè)戶合作，簽訂土地開發(fā)和房屋承包協(xié)議，租賃給他們，鼓勵引導(dǎo)他們興辦鏈條廠等企業(yè)，定期收取土地補(bǔ)償費(fèi)和承包費(fèi)，每年可實現(xiàn)增加收入10萬余元，人均增收150余元。這樣，既盤活了集體資產(chǎn)，增加了集體收入，又促進(jìn)了民營企業(yè)的發(fā)展。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

通過發(fā)揮優(yōu)勢，商貿(mào)興村，村集體走上了致富道路。村集體致富后，實施新一輪新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，投資17萬元，對村內(nèi)縱橫三條主要街道進(jìn)行了水泥硬化、綠化、美化；村里為每戶承擔(dān)100元，為每家每戶安裝了自來水，解決了群眾的吃水問題；進(jìn)一步改善新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點衛(wèi)生室場所建設(shè)，村民看病報銷專人負(fù)責(zé)，做到了小病、報銷不出村；每年對村老黨員、老干部、困難戶、五保戶進(jìn)行補(bǔ)助照顧，使他們感受到村集體的溫暖；安裝了電子報警器，加強(qiáng)治安巡邏，村民安居樂業(yè)。

村集體收入的增加，確保了村級工作的正常開展，增強(qiáng)了村級組織的凝聚力、向心力，改善和密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了我村的穩(wěn)定與發(fā)展。近幾年來，我村無一起刑事和治安案件發(fā)生，無上訪事件的發(fā)生，全村呈現(xiàn)出安定祥和和團(tuán)結(jié)發(fā)展的良好局面。我們將通過進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，真抓實干，努力實現(xiàn)我村集體經(jīng)濟(jì)的快速膨脹，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障，使我村昂首闊步、扎實前進(jìn)。

第二篇：加快新農(nóng)村建設(shè)

加快新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

11月19日，隨縣理論學(xué)習(xí)中心組赴邯鄲市肥鄉(xiāng)縣、河南長垣縣、山東平原縣進(jìn)行了為期四天的學(xué)習(xí)考察，親身感受了三個縣城鄉(xiāng)一體化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，給我的觸動很大。幾個地區(qū)思想解放、思路開闊、思維發(fā)散、思索大膽、思考超前，在融會上級方針、政策的情況下，勇于突破資金、土地、項目、政策等瓶頸和束縛，走出了一條敢闖、敢試、敢為人先的路子。對比先進(jìn)，查找自身，我覺得無論在思想上、行動上、政策領(lǐng)悟上都有很大差距，可以學(xué)習(xí)、借鑒的東西很多，下面我談三點體會：

一、我鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中所面臨的問題

牛頭崖區(qū)位優(yōu)越、交通便捷，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程理應(yīng)走在全縣的前列，特別是一年來市、縣領(lǐng)導(dǎo)多次視察我鎮(zhèn)，給我們的工作既鼓足了信心，又增加了壓力；既提出了要求，又賦予了勇氣，因此在臨行前我結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，仔細(xì)思考了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)所面臨的相關(guān)問題。

1.“地”從哪里要。前期占用如何運(yùn)作，后期復(fù)耕或市場開發(fā)如何操作，建新不拆舊如何處理，這些問題前無現(xiàn)成經(jīng)驗可借鑒，后有時代發(fā)展所驅(qū)動，是擺在我們當(dāng)下的首要難題。

2.“錢”從哪里來。占用土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套公建等需

1要大筆資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政很顯然無法負(fù)擔(dān)。

3.“人”往哪里去。失地農(nóng)民的保障問題是導(dǎo)致當(dāng)前村民意愿與政府導(dǎo)向之間不協(xié)調(diào)的主要因素，同時還存在著農(nóng)民生活水平與規(guī)劃不協(xié)調(diào)、社區(qū)一體化時間如何掌控方便。

同時還有農(nóng)村兩委的調(diào)整、選舉、作用問題、如何處理信訪穩(wěn)定與城鄉(xiāng)一體化的關(guān)系問題及如何處理顯性財政收入與隱性財政收入等問題。

二、推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體建設(shè)的總體思路

考察地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大手筆、大氣魄、大動作令人震驚，催人奮進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，對照自身，看到了我們的不足，我們要召開各個層次的會議進(jìn)行消化領(lǐng)會，更要把我鎮(zhèn)發(fā)展落差的勢能轉(zhuǎn)化為崛起的動能。為此，我鎮(zhèn)確定了“一個核心”、“兩個集中”。

“一個核心”是“科學(xué)發(fā)展”。學(xué)習(xí)肥鄉(xiāng)縣從“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變過程，我鎮(zhèn)要在十年內(nèi)完成從“城鎮(zhèn)”到“城區(qū)”的建設(shè)，制定“三步走”：到2010年末全面啟動北戴河火車站西出口至三岔口片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計及拆遷準(zhǔn)備工作；深化205國道、寧海道兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生整治，繼續(xù)探索長效管理機(jī)制；以寧海道一側(cè)為試點初步運(yùn)作牌匾整治，并取得切實效果。到2012年末，完成南新莊、南甸子、牛頭崖3個社區(qū)建設(shè)任務(wù)，使寧海道兩側(cè)精品住宅初現(xiàn)規(guī)模；修編鎮(zhèn)域規(guī)劃，其中2003年我鎮(zhèn)村莊建設(shè)規(guī)劃把44個村合并為22個社

區(qū)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，要著重修訂該規(guī)劃，加大村莊撤并力度，力爭把39個村合并為12個社區(qū)，這方面我們準(zhǔn)備大投資，請資質(zhì)較高的設(shè)計單位完成這項工作。到2020年末，按規(guī)劃完成社區(qū)合并；全部完成今年上報的12個村新民居建設(shè)，完成寧海道綠化、亮化工程，使寧海道成為新城區(qū)靚麗一景。

為確保核心任務(wù)順利完成，大力推進(jìn)“二個集中”：一是農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，對南新莊等3個村實施整村拆遷，采取“農(nóng)村宅基地臵換統(tǒng)建安臵房、對購買商品房予以補(bǔ)貼”等方式，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民打破地域、身份界限，分層次向城鎮(zhèn)集中，進(jìn)而解決城鎮(zhèn)化和農(nóng)民住房問題。二是農(nóng)用土地向規(guī)模經(jīng)營集中，本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取村民股份合作、土地資源合作、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作等辦法，將土地以入股、返租倒包等方式集中起來形成規(guī)模，或?qū)嵭衅髽I(yè)化運(yùn)作，發(fā)展有機(jī)、綠色、特色種植，實現(xiàn)零散土地集約化；或走向市場進(jìn)行招拍掛，用商業(yè)開發(fā)后的節(jié)余資金反哺農(nóng)民。

三、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的具體措施

成立辦公室。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，是一個系統(tǒng)工程，涉及很多部門和政策性的東西，因此我們準(zhǔn)備成立辦公室，抽調(diào)農(nóng)經(jīng)、土管等所（站）精干同志，進(jìn)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，賦予一定的職能，逐步完善鎮(zhèn)出臺的《舊村改造暫行辦法》，統(tǒng)籌統(tǒng)管全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的城鄉(xiāng)一體化、新民居建設(shè)等。

構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)體系。逐步建立以旅游服務(wù)業(yè)為主體、商貿(mào)流通為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)、機(jī)械加工業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)體系。旅游服務(wù)重點承載中低端旅游群體，與北戴河錯位發(fā)展；商貿(mào)重點是整頓牛頭崖大集及周邊商鋪，通過環(huán)境的改善形成家具、小商品等市場群落，拉動人流物流。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點是圍繞西陸莊花卉、都寨棚室基地、太和寨“金麒麟”西瓜等鎮(zhèn)域名品、名地、新品來開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)旅游，既當(dāng)“菜籃子”，又做“后花園”。工業(yè)重點是以主動接受北戴河通聯(lián)公司和長白機(jī)械廠輻射，把我鎮(zhèn)打造成為高效、低耗的小型機(jī)械加工之地。

引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。將推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)做成“一攬子”項目，堅持市場主體，按照“投資主體多元化、投資領(lǐng)域綜合化和投資形式多樣化”的思路，統(tǒng)一打捆包裝，統(tǒng)一招商，力爭每年引進(jìn)千萬元項目1個以上，營造“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、農(nóng)民參與、開發(fā)商與村民雙贏”的全新格局。

強(qiáng)化基層黨建。平原縣將876個行政村合并成為180個社區(qū)，不僅優(yōu)化了農(nóng)村黨支部書記隊伍結(jié)構(gòu)，而且促進(jìn)了社區(qū)干部隊伍精簡高效、增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。我們要以此為典型，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的推進(jìn)中，加快農(nóng)村向社區(qū)的合并，堅決克服消極畏難情緒，鼓勵敢走新路、敢出新招、敢于碰硬的工作態(tài)度及方法，達(dá)到基層黨建的“精兵簡政”。

發(fā)動村民。通過廣泛宣傳，讓村民認(rèn)識到城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要意義和好處，從而激發(fā)群眾的熱情。堅決按照村務(wù)流程，嚴(yán)格履行村內(nèi)民主決策制度，把好各項“程序履行關(guān)”、“民意征求關(guān)”，使村民成為新民居建設(shè)的主力軍。

提供保障。農(nóng)民遷入安臵房后，通過各種渠道，使一部分可以繼續(xù)從事原有二、三產(chǎn)業(yè)、一部分利用補(bǔ)償金進(jìn)行經(jīng)商或投資、一小部分從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。再通過政府、集體、個人各出一部分資金繳納養(yǎng)老和醫(yī)療保險，徹底免除后顧之憂。

考察歸來，我深刻感受到，作為南、北戴河服務(wù)基地的牛頭崖必須學(xué)會借鑒，這種借鑒，要摒棄孤芳自賞，縮短摸索的過程，擺脫固定模式和思維；要避免大拆大建，做足海域文章，把社會和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌結(jié)合，這些成功經(jīng)驗，為我鎮(zhèn)實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展提供了新的思路，我們也將以此次考察為契機(jī)，趁勢而上，積蓄力量，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加勤奮務(wù)實的作風(fēng)，為建設(shè)富庶文明和諧、宜居宜業(yè)宜游的沿海強(qiáng)鎮(zhèn)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：加快房山新農(nóng)村建設(shè)

（?？┑?27期

房山區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)辦公室2006年6月26日

攜手共建新農(nóng)村合力建設(shè)新家園

按照區(qū)委關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，由區(qū)委組織部與區(qū)新農(nóng)村建設(shè)辦公室牽頭，研究制定了《關(guān)于開展“攜手共建新農(nóng)村”活動的實施意見》，在全區(qū)60個區(qū)直單位和60個區(qū)級新農(nóng)村建設(shè)示范村開展了“攜手共建新農(nóng)村”活動。主要采取區(qū)直單位與區(qū)級新農(nóng)村建設(shè)重點村結(jié)成對子的形式，由區(qū)直單位選派一名干部作為聯(lián)絡(luò)員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，代表本單位入村開展共建活動。

一、基本情況和主要特點

（一）普遍重視，共建活動穩(wěn)步推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)動員大會召開之后，各區(qū)直相關(guān)單位按照會議要求和攜手共建活動的有關(guān)規(guī)定，抓緊安排，認(rèn)真落實，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到結(jié)對村進(jìn)行調(diào)研，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部和村民代表進(jìn)行座談，共同研究制定共建活動計劃。目前，全區(qū)60個區(qū)直單位與60個示范村都已制訂了活動計劃，并已報送區(qū)委組織部備案。同時，各

單位都選派了工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)過硬的機(jī)關(guān)干部入村擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，具

1體負(fù)責(zé)本單位與結(jié)對村之間的日常共建工作。區(qū)委組織部和區(qū)新農(nóng)村辦責(zé)成專人負(fù)責(zé)日常的協(xié)調(diào)和報道等工作，分別在《房山組工動態(tài)》和《新農(nóng)村》簡報中開辟了“攜手共建新農(nóng)村?？焙汀皵y手共建專欄”，專門用于總結(jié)共建活動中的典型經(jīng)驗、做法和成效。

（二）結(jié)合實際，部門優(yōu)勢充分發(fā)揮。在共建活動中，各區(qū)直單位結(jié)合自身職能和優(yōu)勢，按照活動計劃，從不同角度對結(jié)對村進(jìn)行幫助，有力地支持了村里的新農(nóng)村建設(shè)。如區(qū)司法局結(jié)合竇店鎮(zhèn)西安莊村的實際，幫助其建立了民情調(diào)解室；區(qū)安監(jiān)局在與蒲洼村進(jìn)行研討后，針對工程建設(shè)量大等困難，及時協(xié)調(diào)100萬元資金和500噸水泥支持建設(shè)；區(qū)燃?xì)庵行尼槍Υ笫C鎮(zhèn)南河村新農(nóng)村建設(shè)資金短缺的狀況，送去50萬元啟動資金；區(qū)科委積極爭取市管資金20萬元幫助琉璃河鎮(zhèn)官莊村改建多媒體教室，為群眾搭建網(wǎng)絡(luò)教育平臺；區(qū)婦聯(lián)在長陽鎮(zhèn)西場村舉行“巧姑靚嫂”牽手共建新農(nóng)村活動，為民俗旅游戶送去2萬元啟動資金；區(qū)地稅局到閻村鎮(zhèn)大十三里村對村財務(wù)管理人員和村民進(jìn)行稅法和財務(wù)知識培訓(xùn)；區(qū)衛(wèi)生局針對韓村河鎮(zhèn)西南章村群眾看病難的問題，積極幫助其進(jìn)行醫(yī)務(wù)室改擴(kuò)建工程，有效地解決了群眾就醫(yī)難的問題；區(qū)委宣傳部多次到良鄉(xiāng)鎮(zhèn)南莊子村調(diào)研，并協(xié)調(diào)區(qū)新農(nóng)村辦、房山規(guī)劃分局、區(qū)市政管委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)體育局等單位召開協(xié)調(diào)會，現(xiàn)場解決很多問題；區(qū)成教中心在城關(guān)街道八十畝地村開展兩期“縱橫漢字輸入法”計算機(jī)培訓(xùn)班和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)100余人次。

（三）重點突出，切實解決實際問題。各區(qū)直單位和示范村把加強(qiáng)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點工作，積極協(xié)調(diào)，多方籌資，使得各村在修路、改水、改廁、環(huán)境治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了明顯成效。截止5月底，60個區(qū)直單位為結(jié)對村直接投入或協(xié)調(diào)資金累計已達(dá)1000余萬元，支持各種物品（折合人民幣）200余萬元，修主路54.51萬平方米、支路36.22萬平方米，鋪設(shè)輸水主管線9.58萬米、支管路15.36萬米，排水主管線5.39萬米、支管線5.18萬米，打機(jī)井12眼，建單村水廠12個、聯(lián)村水廠1個，購置垃圾箱（桶）703個、垃圾清運(yùn)車11輛，建達(dá)標(biāo)公廁21個、戶廁改造6228戶，新建或改建衛(wèi)生服務(wù)站（衛(wèi)生室）28個、5259平方米，商業(yè)網(wǎng)點45個、5100平方米，健身場所21個、7.39萬平方米，文化圖書室14個、7565平方米，這些財力、物力的投入，在較短時間內(nèi)使各村的整體面貌發(fā)生了較大改觀。

二、存在的主要問題

（一）共建活動中“軟件”建設(shè)較為薄弱。與各區(qū)直單位幫助結(jié)對村進(jìn)行大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度相比，在調(diào)動農(nóng)村建設(shè)主體積極性方面方法不多、力度不大，個別村存在“上邊干、下邊看”的現(xiàn)象。

（二）監(jiān)督檢查機(jī)制尚不夠完善。在實際工作中，區(qū)直單位為結(jié)對村提供了大量資金及實物的幫助，但往往由于后期沒有繼續(xù)指導(dǎo)和監(jiān)管村里的分配和使用，影響了使用效果。

（三）少數(shù)單位共建活動還沒有實質(zhì)性進(jìn)展。一是缺少包村工作經(jīng)驗，沒有找到發(fā)揮部門優(yōu)勢的途徑和措施。二是片面地強(qiáng)調(diào)單位性質(zhì)和在財物支持方面的難度，找不準(zhǔn)工作的切入點。三是個別領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上還沒有完全重視這項工作。

三、下一步打算

一是抓產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)，通過調(diào)整共建重點提高農(nóng)民建設(shè)主體意識。把區(qū)直單位共建工作的重點進(jìn)一步引導(dǎo)到幫助各村因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和

農(nóng)民就業(yè)上來，不斷提高村集體和村民的自我發(fā)展能力，強(qiáng)化農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。

二是搭建交流平臺，為各單位相互學(xué)習(xí)和借鑒提供經(jīng)驗。選擇一批比較有代表性的區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對他們在共建活動中形成的好經(jīng)驗、好作法予以總結(jié)，利用“攜手共建專刊”和“攜手共建專欄”兩個載體，為各區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村搭建一個交流的平臺，以案例分析和點評的形式推廣經(jīng)驗、啟發(fā)思路。

三是整合部門資源，擴(kuò)大共建活動成果。由區(qū)委組織部、區(qū)新農(nóng)村辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同組織，以聯(lián)席會議的形式定期組織各區(qū)直單位、重點村負(fù)責(zé)人集中研究解決階段性的突出問題，以便今后建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

四是進(jìn)一步健全和完善相關(guān)制度。完善信息制度，加強(qiáng)對區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息采集工作，定期對各單位的信息報送及采用情況進(jìn)行統(tǒng)計和通報。建立監(jiān)督檢查制度，組織專人定期對共建活動的進(jìn)展情況進(jìn)行實地檢查，每季度進(jìn)行一次通報。

（區(qū)委組織部、區(qū)新村辦）

編校：肖莉簽發(fā)：朱文生 送：區(qū)四大部門領(lǐng)導(dǎo)（共印25份）

第四篇：加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村

加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村

——訪護(hù)家鄉(xiāng)黨委書記何莉、鄉(xiāng)長楊榮

近日，護(hù)家鄉(xiāng)黨委書記何莉、鄉(xiāng)長楊榮在接受記者采訪時表示，2011年是 “十二五”規(guī)劃的開局之年，中國共產(chǎn)黨建黨90周年，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入推進(jìn)年，護(hù)家鄉(xiāng)將解放思想，搶抓機(jī)遇，借助縣“城鄉(xiāng)建設(shè)年”東風(fēng)，深入開展“春風(fēng)富民”行動和“藺州先鋒村”爭創(chuàng)活動，以改善民生為重點，通過黨建引領(lǐng)，項目示范，統(tǒng)籌推進(jìn)，全面發(fā)展，進(jìn)一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，為打造綠色護(hù)家、生態(tài)護(hù)家、和諧護(hù)家作出新的貢獻(xiàn)。

2011年護(hù)家鄉(xiāng)的奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長15%，地方財政一般預(yù)算收入增長20%，社會固定資產(chǎn)投資增長30%，農(nóng)民人均純收入增加300元以上，人口自然增長率控制在5.88‰以內(nèi)。

一是突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力增加農(nóng)民收入。在全鄉(xiāng)開展“鄉(xiāng)學(xué)文建明、村學(xué)王家元”活動，扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)“踐諾行動”，力爭在“七一”前，打造一批示范工程，重點在新店子規(guī)范打造2000畝高粱、馬鈴薯高產(chǎn)示范基地；在全鄉(xiāng)規(guī)范種植優(yōu)質(zhì)山地?zé)?000畝，在紅響、農(nóng)場連片打造千畝優(yōu)質(zhì)烤煙示范片；在紅響村打造千畝脆紅李種植基地；在農(nóng)場村發(fā)展千畝藥材種植基地；在興陽發(fā)展千畝紅木種植基地；在桂香村打造500畝桂花園。重點規(guī)劃打造紅響、新店子兩個“藺州先鋒村”，向黨的90周年獻(xiàn)禮。同時，鞏固優(yōu)質(zhì)水稻和優(yōu)質(zhì)玉米基地，在中壩、鳳田、桂香等村種植優(yōu)質(zhì)水稻3500畝；在農(nóng)場、紅響、天堂、鍋廠等建立縣級旱糧示范基地10000畝；加快畜牧業(yè)發(fā)展，扶持壯大合意生態(tài)肉牛養(yǎng)殖基地，逐漸形成支柱產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展以核桃、桂花、脆紅李、茶為主的林產(chǎn)業(yè)；規(guī)劃打造白沙坡西瓜生產(chǎn)基地，加大宣傳包裝力度，初步形成品牌。在興陽、中壩、鍋廠、天堂等村規(guī)模種植蔬菜3000畝，指導(dǎo)興陽蔬菜專合社規(guī)范建設(shè)泡菜廠。

二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。首先要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，打造衛(wèi)星集鎮(zhèn)。完善功能，提高品位，創(chuàng)建“宜居宜商宜業(yè)宜樂”的集鎮(zhèn)。立足發(fā)展，按照護(hù)家場鎮(zhèn)規(guī)劃，嚴(yán)格紅線內(nèi)各種建設(shè)審批和違章執(zhí)法；實施場鎮(zhèn)三期開發(fā)；以種植桂花為主，采取街道居民自籌和政府補(bǔ)助形式，全面綠化護(hù)家場鎮(zhèn)；規(guī)范護(hù)家場鎮(zhèn)門牌、店面招牌，打造商業(yè)大街；啟動龍洞煤礦承擔(dān)的華峰路安置小區(qū)建設(shè)，啟動集客運(yùn)、停車、洗車和修理為一體的護(hù)家綜合汽車站籌建工作。其次要加強(qiáng)交通建設(shè)。積極探索管護(hù)新機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路的維修管理，提升通行能力，選擇積極性高的部分村社打通斷頭路、硬化村道3公里，有效改善交通條件。第三要加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)。完成天堂村“三校合一”工程，力爭年內(nèi)投入使用。第四要加強(qiáng)水利建設(shè)。完成天星大塘水源保護(hù)規(guī)劃，爭取實施安全飲水工程。第五要積極爭取農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高供電質(zhì)量。第六要通過實施“消茅、安居、改危、移民”等工程，全面消除茅草房。

三是加快工業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量。一要立足資源優(yōu)勢，采取優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力招商引資，迅速擴(kuò)張企業(yè)總量；二要制定優(yōu)惠政策，發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)；三要加大技改投入，推進(jìn)科技興企，提高產(chǎn)品檔次，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)效益。重點扶助龍洞煤礦技改擴(kuò)容到年產(chǎn)15萬噸規(guī)模，著手瓦窯坪煤礦、上坪采石場的籌備工作，完善興陽福興泡菜廠和鑫福森木業(yè)公司的規(guī)范建設(shè)。

四是努力增收節(jié)支，確保財政收支平衡。大力培植財源，進(jìn)一步加大稅收征管力度，完善稅收征管工作機(jī)制，確保財政一般預(yù)算收入500萬元目標(biāo)的實現(xiàn)。按照保民生、保安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展的原則，搞好財政工作，壓縮各種不必要開支，實現(xiàn)收支平衡，略有結(jié)余。逐步消化債務(wù)，嚴(yán)格控制新增債務(wù)。

第五篇：興安鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)實施方案

興安鄉(xiāng)人民政府文件

興政發(fā)[2010]19號

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關(guān)于印發(fā)《興安鄉(xiāng)新農(nóng)村重點

示范村創(chuàng)建活動實施方案》的通知

各村委會：

為進(jìn)一步做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作任務(wù)，保證我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的各項工作落到實處，取得實效，現(xiàn)將《興安鄉(xiāng)新農(nóng)村重點示范村創(chuàng)建活動實施方案》印發(fā)給你們，各村要高度重視，狠抓落實，按照要求做好落實。

興安鄉(xiāng)人民政府

2010年10月29日

興安鄉(xiāng)新農(nóng)村重點

示范村創(chuàng)建活動實施方案

為扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高農(nóng)民素質(zhì)，推動重點示范村全面發(fā)展，根據(jù)市精神文明建設(shè)辦公室文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字方針”，抓住加快新農(nóng)村建設(shè)步伐和進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新的有利時機(jī)，總結(jié)經(jīng)驗、積極創(chuàng)新，大力度、高標(biāo)準(zhǔn)、有重點、重實效，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作原則

（一）適當(dāng)向重點村集中的原則

要統(tǒng)籌抓好“點、線、面”的建設(shè)，將項目、資金適度向重點區(qū)域和重點村集中。各村要鞏固現(xiàn)有成果，完善各種軟硬件建設(shè)，進(jìn)一步提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和檔次，建立健全長效機(jī)制。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的村要重點研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，增加農(nóng)民收入。

（二）因地制宜，挖掘民間文化的原則

在新農(nóng)村建設(shè)中要注重挖掘農(nóng)村區(qū)域文化，合理將文化

因素融入建設(shè)中，有重點地保留農(nóng)村元素和符號，體現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域特性。要將新農(nóng)村建設(shè)與恢復(fù)農(nóng)村地域文化建筑和打造地域文化品牌相結(jié)合。

（三）加強(qiáng)資金管理，量力而行不欠債的原則

各村要將申報項目和資金數(shù)量上報鄉(xiāng)政府進(jìn)行審批，由市新農(nóng)辦依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審批安排做出資金使用計劃。要堅持有多少錢辦多少事的原則，量力而行，不舉債建設(shè)。

三、工作任務(wù)

（一）深化環(huán)境建設(shè)與管理

1.環(huán)境達(dá)標(biāo)

全鄉(xiāng)9個行政村要按照干凈、整潔、路暢、村綠、建制的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和檔次。

2.綠化美化

要繼續(xù)完成村屯綠化、護(hù)屯林、護(hù)路林建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)建生態(tài)文明村，提升全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境水平的檔次。

3.日常管護(hù)

各村垃圾處理要全部實現(xiàn)“集中清運(yùn)、定點填埋”。村莊街道、村級公路兩側(cè)、村莊周邊都要有保潔人員看護(hù)和管理。要鼓勵發(fā)展民間環(huán)保組織，大力推行廢品垃圾的分類收集，讓生態(tài)文明觀念深入人心。

4.文明戶評選

在村莊環(huán)境整治達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，重點對村民庭院和居室進(jìn)行治理，開展?fàn)巹?chuàng)文明戶，評選各類星級庭院居室活動。按照屋里干干凈凈、院內(nèi)整整齊齊、鄰里和和睦睦的標(biāo)準(zhǔn)，評選出農(nóng)村文明戶。

（二）加快五項工程重點村建設(shè)

盡快做好各村的街道硬化和綠化、安全飲水、污水處理、戶廁改造和公廁建設(shè)、垃圾處理等五項工程。根據(jù)村莊規(guī)劃安排，將集中完成9個村的五項工程建設(shè)，計劃每村投入資金1-2萬元，整體推進(jìn)村的村莊環(huán)境建設(shè)升級任務(wù)。

（三）繼續(xù)實施“二項”工程

“三起來”工程要本著項目、資金集中整合的要求，同“五項基礎(chǔ)設(shè)施”工程結(jié)合開展。一是“亮化”工程，計劃在試點村莊安裝路燈20盞，利用三年時間實現(xiàn)所有村莊亮化全覆蓋；二是 “凈化”工程，計劃建設(shè)生物質(zhì)氣化集中供氣工程2處，計劃利用三年時間實現(xiàn)所有村莊全部使用沼氣，減少污染。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、各服務(wù)中心要高度重視，按要求做好新農(nóng)村建設(shè)工作，并按照工作標(biāo)準(zhǔn)和要求

配備所需力量，層層落實責(zé)任制。

（二）明確職責(zé)，通力協(xié)作。充分調(diào)動各部門、各村的積極性和力量，集中力量辦大事、推經(jīng)驗、抓亮點、出效果；在市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，有序開展新農(nóng)村建設(shè)工作。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分利用多種渠道加大對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度，形成良好的輿論氛圍，要用新農(nóng)村建設(shè)的實際成果擴(kuò)大宣傳的影響力。要動員各行各業(yè)、社會團(tuán)體、各界人士等社會力量共同參與新農(nóng)村建設(shè)。