第一篇：XX市文化旅游概念規(guī)劃工作思路及大綱

赤壁市蒲紡文化旅游概念規(guī)劃

XX市文化旅游區(qū)概念規(guī)劃

設(shè)計思路及工作思路大綱

2011年11月10號

? 設(shè)計思路大綱

根據(jù)第一次初步溝通交流和現(xiàn)場調(diào)研、根據(jù)初步項目背景研究、基地分析、案例研究，擬提出以下設(shè)計思路：

1，項目總體定位：文化旅游綜合體

“三線產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)、文化休閑產(chǎn)業(yè)聚居區(qū)”。

（1）圍繞兩條主線——文化與生態(tài)

文化：紅色文化、工業(yè)遺產(chǎn)文化

生態(tài)：青山、碧水、修竹

（2）瞄準兩個市場——中高端與大眾

高端產(chǎn)品：極具個性和獨特性

大眾產(chǎn)品：更新更精更美

（3）基于自然生態(tài)，切入文化旅游高端地帶，引領(lǐng)休閑度假新時尚，創(chuàng)造具備美妙意

境的休閑夢想之城，形成生態(tài)極其優(yōu)美、意境極其詩化、生活極其舒適、休閑極其愜意、娛樂極其酣暢、體驗極其非凡，兼顧大眾觀光與高端度假的新型文化旅游目的地。

整體意境：花山竹海，碧水藍天

建筑意向：粉墻黛瓦，翠林修竹

2，項目總體目標：

（1）立足赤壁，走向全國；

（2）代表咸寧乃至湖北省形象、能夠真正體現(xiàn)休閑歷史、文化與生態(tài)的閃亮名片；

（3）成為湖北省乃至面向中東部知名的休閑勝地。

3，項目功能構(gòu)成：

（1）會客廳——省級高端商務(wù)會議基地之一

（2）文化宮——紅色工業(yè)遺址文化、竹文化

（3）游樂場——水上項目、山地項目

（4）度假村——綜合旅游接待

? 規(guī)劃編制工作思路——進度控制（根據(jù)目前對項目的理解，特

作修改完善）

《XX市文化旅游概念規(guī)劃》編制總體時間進度控制為為80個工作日，不含成果報批時間。

前期: 合同簽訂、相關(guān)資料提供。

規(guī)劃編制工作各階段設(shè)計任務(wù)：

1、現(xiàn)場調(diào)研與定性定位階段（15個工作日）

1.1現(xiàn)場調(diào)查與資料收集

1.2現(xiàn)狀分析與國內(nèi)外相關(guān)案例研究

1.3現(xiàn)狀條件與資源綜述

1.4定性與定位總結(jié)（目前已完成項目定位工作，待匯報，再次調(diào)研后即進入初步方案設(shè)計階段）

1.5階段匯報：規(guī)劃構(gòu)思與目標（已完成，待匯報）

1.6 階段成果確認（甲方修改意見及簽字確認）

2、初步方案階段（30個工作日）

2.1 前期分析

2.1.1項目背景研究

（1）城市背景：區(qū)位、交通、歷史人文、上層規(guī)劃、城市旅游業(yè)現(xiàn)狀

（2）區(qū)域背景：區(qū)域發(fā)展策略、相關(guān)規(guī)劃、區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（3）案例分析

（4）旅游地產(chǎn)專題研究

2.1.2 基地分析

（1）區(qū)位

（2）交通

（3）地形地貌:高程、坡度、坡向

（4）現(xiàn)狀自然環(huán)境：水體、山體、植被、物產(chǎn)

（5）現(xiàn)狀人工環(huán)境：建筑質(zhì)量、建筑高度、基礎(chǔ)設(shè)施

（6）現(xiàn)狀土地利用

（7）SWOT分析

2.2 總體初步方案設(shè)計

（1）規(guī)劃設(shè)計構(gòu)思

（2）規(guī)劃設(shè)計定位與目標

（3）規(guī)劃設(shè)計理念

（5）規(guī)劃發(fā)展策略

（6）總平面初步方案及效果圖

（7）土地利用規(guī)劃

（8）功能分區(qū)

（9）交通系統(tǒng)規(guī)劃：車行系統(tǒng)、游憩線路

（10）空間結(jié)構(gòu)組織

（11）景觀系統(tǒng)規(guī)劃

（12）分期實施方案

2.3 分區(qū)初步方案設(shè)計

（1）濱水休閑區(qū)

（2）文化休閑區(qū)

(3)旅游服務(wù)配套區(qū)

(4)生態(tài)居住區(qū)

(5)綠地等其它過渡地區(qū)

2.4 階段匯報：初步方案

2.4 階段成果確認（甲方修改意見及簽字蓋章）

3、方案成果階段（25個工作日）

3.1 總體方案修訂與完善

3.2 分區(qū)方案調(diào)整與深化

3.3 設(shè)計成果整理與打印

3.4 方案匯報：全套文本

3.5 成果確認（專家或甲方修改意見及簽字蓋章）

4、成果提交：方案修訂與成果制作（10個工作日）

4.1成果內(nèi)容：包括文本、圖集、說明書、基礎(chǔ)資料匯編。

4.2規(guī)劃編制依據(jù)：

（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年）；

（2）《中華人民共和國土地管理法》（1998年）；（3）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》（GBJ 137－90）；

（4）建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》(2006年)；

（5）建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》；

（6）《武漢地區(qū)城市總體規(guī)劃（2006～2020）》；

（7）國家、湖北、咸寧市、赤壁地區(qū)其他相關(guān)技術(shù)規(guī)定。

備注：

1，各階段工作進度必須在上階段成果得到甲方或領(lǐng)導確認后才能進入一下階段工作。如由于甲方原因?qū)е鹿ぷ魍ｎD，則工作時間順延。提交各階段設(shè)計文件的同時支付各階段設(shè)計費。

2，將派專人赴項目現(xiàn)場進行現(xiàn)場踏勘和編制工作，及時提供反饋信息給項目委托方，使項目按時、保質(zhì)完成。

3，按照項目業(yè)主單位的要求，在12月中旬，提交用于展示功能的效果圖。

第二篇：全縣文化廣播電視旅游工作思路（模版）

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，我們要樹立科學發(fā)展觀，堅持以人為本，按照“改革、發(fā)展、繁榮、提高”的工作思路，腳踏實地，銳意進取，把握時代脈膊，堅持正確的輿論導向。2006年，全縣文化廣播電視旅游工作的總體要求為：全面貫徹“三個代表”重要思想，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，按照市文化局、廣播電視局、旅游局的工作部署，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的爭創(chuàng)“百強縣”和“文明縣”的目標，突出重點，努力滿足人民群眾日益增長的文化生活需求，為我縣創(chuàng)建和諧社會提供強有力的輿論支持和精神支柱。

根據(jù)總體要求，2006年我縣文化廣播電視電視旅游工作的基本思路為：堅持一個原則、做到二個突出、實施三項建設(shè)、推進四項工作、明確五個方針、實行六大措施。

（一）堅持“踏踏實實做工作，一心一意謀發(fā)展”的工作原則。文化廣播電視旅游工作是涉及千家萬戶、真正惠及廣大群眾的工作，更是我們黨心系群眾，執(zhí)政興國的重要宣傳渠道。局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站在工作中一定要站在牢記黨的宗旨，實踐黨的“三個代表”重要思想的高度，真抓實干，務(wù)求實效。

（二）突出改革和發(fā)展，求新思變。

1、強化改革，永葆事業(yè)發(fā)展動力。按照省委組織部、省委宣傳部、省人事廳、省文化廳《關(guān)于加快推進文化事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》文件精神，我們要堅持從實際出發(fā)的原則，更新思想觀念，認真做好工作。一是要在局屬各事業(yè)單位中全面推行崗位聘任制，徹底打破“鐵飯碗”。同時，進一步完善目標管理責任制和獎懲制，細化、量化工作任務(wù)，對全縣文化廣播電視旅游系統(tǒng)工作實行目標管理考評制度。二是建立局系統(tǒng)工作監(jiān)督機制。對全縣文化廣播電視旅游工作特別是農(nóng)村文化活動建設(shè)進行有力監(jiān)督。在縣農(nóng)村文化活動領(lǐng)導小組指導下，組建南昌縣農(nóng)村文化三項活動督導員隊伍，人員由老干部、人大代表、政協(xié)委員及縣文廣局機關(guān)抽調(diào)人員組成，負責對全縣農(nóng)村文化活動進行全程督查和指導。三是局機關(guān)要搞好機關(guān)效能建設(shè)，切實為局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站及全局系統(tǒng)廣大干部職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要進一步完善《機關(guān)崗位責任制》、《機關(guān)首問負責制》、《機關(guān)責任追究制》，做到文明服務(wù)，盡心盡力。各有關(guān)單位也要參照局機關(guān)工作制度制訂切實可行的工作制度。

2、把發(fā)展當作工作的最終目標。隨著縣域經(jīng)濟的快速增長，我縣人民生活水平有了明顯的提高，對精神食糧也需求更強、檔次更高。黨中央提出了創(chuàng)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村宏偉目標，為我縣文化廣播電視旅游事業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機遇，同時，也讓我們面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在機遇和挑戰(zhàn)并存的今天，只有發(fā)展才能使我們立于不敗之地。一是要按照黨中央國務(wù)院有關(guān)文件精神，把文化投入作為一項重要工作列入各級黨政議事日程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要確保對文化事業(yè)的投入與財政收入同比增長，確定每年的群文活動專項經(jīng)費、購書專項經(jīng)費和文物保護專項經(jīng)費。二是要以做大做強文化廣電旅游產(chǎn)業(yè)為重點，大力發(fā)展和繁榮娛樂和旅游業(yè)。縣采茶劇團、縣電影公司要抓住時機，在深入開展農(nóng)村文化三項活動中自我加壓，不斷完善，在硬件、軟件上得到充實，壯大規(guī)模，走規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。三是要擴大廣電覆蓋。有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展既是廣播電視宣傳工作的需要，也是事業(yè)發(fā)展的要求。2006年，要切實做好廣播電視“村村通”工作，實現(xiàn)全縣所有自然村通達有線廣播電視電（光）纜，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)用戶突破2.5萬戶?？h城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級網(wǎng)用戶總數(shù)突破5萬戶。

（三）實施三項建設(shè)：

文化廣播電視旅游事業(yè)建設(shè)是精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)，用高起點、創(chuàng)一流的指導思想夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加強精神文明基礎(chǔ)建設(shè)的重要手段。2006年，我們將在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導下，注重實效，大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力建設(shè)以下三項文化廣電設(shè)施：

1、建設(shè)文化中心。縣委、縣政府非常重視文化中心建設(shè)，規(guī)劃用地、項目審批及建筑設(shè)計圖紙等方面已經(jīng)完成，但由于碰到一些困難，目前還沒有進入建設(shè)實施階段。我們將力爭縣委、縣政府的高度重視，在今年動工建設(shè)，并配合縣政府辦做好文化中心建設(shè)有關(guān)工作。

2、廣播電視大樓建設(shè)。廣播電視大樓是一個城市的標志性建筑，縣委、縣政府對廣播電視大樓的建設(shè)給予了高度的重視，并在2002年下發(fā)了關(guān)于建設(shè)南昌縣廣播電視大樓的會議紀要。今年，縣政府將廣播電視大樓建設(shè)與文化中心建設(shè)一道列入縣政府今年的10件大事之一，我們將在今年力爭縣政府確定用地，多方籌資，加快建設(shè)。

3、改建縣電影公司、蓮塘影劇院。縣電影公司、蓮塘影劇院改造工程已按市場運作在2003年底進行了土地公開拍賣，現(xiàn)已開工建設(shè)，改造后的蓮塘影劇院主樓高24層，工程建設(shè)資金約5000多萬元，將成為一個集文藝演出、電影放映、電子娛樂、音像銷售、觀光瀏

業(yè)、文化旅游業(yè)、信息業(yè)等各文化產(chǎn)業(yè)門類向規(guī)?；?、連鎖化、品牌化方向發(fā)展。完善互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)協(xié)會功能，充分發(fā)揮協(xié)會作用，促進行業(yè)自律。

5、凸現(xiàn)特色推動旅游穩(wěn)步發(fā)展

我們將在今年爭取縣委、縣政府重視，成立旅游工作領(lǐng)導小組，高起點、高立意地編制《南昌縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，制訂全縣旅游工作任務(wù)推進項目。

我縣旅游資源比較豐富，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展采取凸現(xiàn)“紅色旅游”特色，以提升我縣旅游的文化內(nèi)涵和品位，著力彰顯“昌南明珠”魅力，精心打造南昌縣山水風光、歷史尋蹤、科教覽勝、都市風情、革命文化、宗教文化等旅游文化精品，不斷提升“唐永王古墓”、“馬游山”、“教授村”、“令公廟”等景點的知名度。各景點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多方籌資，努力改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，打好景點對外招商引資的堅實基礎(chǔ)。今年要舉全縣之力，重點推進白虎嶺生態(tài)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并爭取對外開放。要在有關(guān)部門的審核批準下，組建旅行社，重點推介我縣現(xiàn)有旅游景點，宣傳我縣旅游產(chǎn)品。

6、激活機制大力實施人才戰(zhàn)略

一是樹立三種觀念：二十一世紀各項事業(yè)的競爭，將歸結(jié)為人才的競爭。沒有人才不行，有人才不會用人才也不行。要實施人才戰(zhàn)略，首先要理順機制，激活機制。因此，我們要樹立三種觀念，一是牢牢確立全局一盤棋的觀念，形成系統(tǒng)合力，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，積極推進各項事業(yè)的發(fā)展。二是要確立改革創(chuàng)新的觀念，不斷地解放思想，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，構(gòu)建人才施展才華平臺。三是要深化宏觀調(diào)控、微觀搞活的各項管理措施，在全局形成管理科學、運行高效、精神振奮的工作格局。

二是激活運行機制。縣廣播電視臺要逐步推行欄目負責制，全面推動宣傳引導水平和經(jīng)營創(chuàng)收能力的提高?？h有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸中心要轉(zhuǎn)變觀念，放眼長遠，用改革的思路加快網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的發(fā)展。各單位要加強財務(wù)管理,倡導節(jié)儉辦事的優(yōu)良作風,切實提高資金運營效益,集中財力辦大事。要加大考核力度，拉開分配檔次，繼續(xù)完善末位淘汰等機制，形成系統(tǒng)內(nèi)部高效、激情飽滿的精神狀態(tài)。

三是加大培訓力度。要按計劃做好各類人員的培訓，以創(chuàng)建型機關(guān)為抓手，全面提高從業(yè)人員的政治、業(yè)務(wù)水平和崗位技能。

四是實施人才引進。縣采茶劇團、縣博物館、縣文化館、縣廣播電視臺要根據(jù)本單位要求，制訂人才引進計劃，由局黨組研究確定引進人才的具體措施。

在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，我們還要按照縣委、縣政府的要求，抓好黨風廉政、機關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。加強社會治安綜合治理、招商引資和計劃生育等工作，確保完成2006年縣委、縣政府下達的各項工作任務(wù)。

第三篇：全縣文化廣播電視旅游工作思路

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，我們要樹立科學發(fā)展觀，堅持以人為本，按照“改革、發(fā)展、繁榮、提高”的工作思路，腳踏實地，銳意進取，把握時代脈膊，堅持正確的輿論導向。2006年，全縣文化廣播電視旅游工作的總體要求為：全面貫徹“三個代表”重要思想，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，按照

市文化局、廣播電視局、旅游局的工作部署，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的爭創(chuàng)“百強縣”和“文明縣”的目標，突出重點，努力滿足人民群眾日益增長的文化生活需求，為我縣創(chuàng)建和諧社會提供強有力的輿論支持和精神支柱。根據(jù)總體要求，2006年我縣文化廣播電視電視旅游工作的基本思路為：堅持一個原則、做到二個突出、實施三項建設(shè)、推進四項工作、明確五個方針、實行六大措施。

（一）堅持“踏踏實實做工作，一心一意謀發(fā)展”的工作原則。文化廣播電視旅游工作是涉及千家萬戶、真正惠及廣大群眾的工作，更是我們黨心系群眾，執(zhí)政興國的重要宣傳渠道。局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站在工作中一定要站在牢記黨的宗旨，實踐黨的“三個代表”重要思想的高度，真抓實干，務(wù)求實效。

（二）突出改革和發(fā)展，求新思變。

1、強化改革，永葆事業(yè)發(fā)展動力。按照省委組織部、省委宣傳部、省人事廳、省文化廳《關(guān)于加快推進文化事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》文件精神，我們要堅持從實際出發(fā)的原則，更新思想觀念，認真做好工作。一是要在局屬各事業(yè)單位中全面推行崗位聘任制，徹底打破“鐵飯碗”。同時，進一步完善目標管理責任制和獎懲制，細化、量化工作任務(wù)，對全縣文化廣播電視旅游系統(tǒng)工作實行目標管理考評制度。二是建立局系統(tǒng)工作監(jiān)督機制。對全縣文化廣播電視旅游工作特別是農(nóng)村文化活動建設(shè)進行有力監(jiān)督。在縣農(nóng)村文化活動領(lǐng)導小組指導下，組建南昌縣農(nóng)村文化三項活動督導員隊伍，人員由老干部、人大代表、政協(xié)委員及縣文廣局機關(guān)抽調(diào)人員組成，負責對全縣農(nóng)村文化活動進行全程督查和指導。三是局機關(guān)要搞好機關(guān)效能建設(shè)，切實為局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站及全局系統(tǒng)廣大干部職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要進一步完善《機關(guān)崗位責任制》、《機關(guān)首問負責制》、《機關(guān)責任追究制》，做到文明服務(wù)，盡心盡力。各有關(guān)單位也要參照局機關(guān)工作制度制訂切實可行的工作制度。

2、把發(fā)展當作工作的最終目標。隨著縣域經(jīng)濟的快速增長，我縣人民生活水平有了明顯的提高，對精神食糧也需求更強、檔次更高。黨中央提出了創(chuàng)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村宏偉目標，為我縣文化廣播電視旅游事業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機遇，同時，也讓我們面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在機遇和挑戰(zhàn)并存的今天，只有發(fā)展才能使我們立于不敗之地。一是要按照黨中央國務(wù)院有關(guān)文件精神，把文化投入作為一項重要工作列入各級黨政議事日程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要確保對文化事業(yè)的投入與財政收入同比增長，確定每年的群文活動專項經(jīng)費、購書專項經(jīng)費和文物保護專項經(jīng)費。二是要以做大做強文化廣電旅游產(chǎn)業(yè)為重點，大力發(fā)展和繁榮娛樂和旅游業(yè)。縣采茶劇團、縣電影公司要抓住時機，在深入開展農(nóng)村文化三項活動中自我加壓，不斷完善，在硬件、軟件上得到充實，壯大規(guī)模，走規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。三是要擴大廣電覆蓋。有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展既是廣播電視宣傳工作的需要，也是事業(yè)發(fā)展的要求。2006年，要切實做好廣播電視“村村通”工作，實現(xiàn)全縣所有自然村通達有線廣播電視電（光）纜，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)用戶突破2.5萬戶?？h城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級網(wǎng)用戶總數(shù)突破5萬戶。

（三）實施三項建設(shè)：

文化廣播電視旅游事業(yè)建設(shè)是精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)，用高起點、創(chuàng)一流的指導思想夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加強精神文明基礎(chǔ)建設(shè)的重要手段。2006年，我們將在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導下，注重實效，大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力建設(shè)以下三項文化廣電設(shè)施：

1、建設(shè)文化中心。縣委、縣政府非常重視文化中心建設(shè)，規(guī)劃用地、項目審批及建筑設(shè)計圖紙等方面已經(jīng)完成，但由于碰到一些困難，目前還沒有進入建設(shè)實施階段。我們將力爭縣委、縣政府的高度重視，在今年動工建設(shè)，并配合縣政府辦做好文化中心建設(shè)有關(guān)工作。

2、廣播電視大樓建設(shè)。廣播電視大樓是一個城市的標志性建筑，縣委、縣政府對廣播電視大樓的建設(shè)給予了高度的重視，并在2002年下發(fā)了關(guān)于建設(shè)南昌縣廣播電視大樓的會議紀要。今年，縣政府將廣播電視大樓建設(shè)與文化中心建設(shè)一道列入縣政府今年的10件大事之一，我們將在今年力爭縣政府確定用地，多方籌資，加快建設(shè)。

3、改建縣電影公司、蓮塘影劇院?？h電影公司、蓮塘影劇院改造工程已按市場運作在2003年底進行了土地公開拍賣，現(xiàn)已開工建設(shè)，改造后的蓮塘影劇院主樓高24層，工程建設(shè)資金約5000多萬元，將成為一個集文藝演出、電影放映、電子娛樂、音像銷售、觀光瀏覽等多

功能于一體的綜合影視娛樂城。

（四）推進班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、農(nóng)村文化三項活動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書流通大循環(huán)等四項工作的開展。

1、建設(shè)富有戰(zhàn)斗力和凝聚力的領(lǐng)導班子。領(lǐng)導班子建設(shè)是一個單位事業(yè)發(fā)展的核心力量，各單位要通過保持共產(chǎn)黨員先進性教育建立起來的長效機制，加強黨的領(lǐng)導，增強領(lǐng)導班子的團結(jié)、敬業(yè)、廉潔、高效。集中集體的智慧和創(chuàng)造力把事業(yè)建設(shè)好，增強黨在事業(yè)建設(shè)中的影響力。要注意在實踐中識人，用發(fā)展的標準造人，把那些德才兼?zhèn)?，實績突出的?yōu)秀人才充實到重要崗位，形成想事、干事、干好事的巨大合力。

2、建立學習制度，不斷提高隊伍素質(zhì)。按照政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的要求，組織全系統(tǒng)干部職工認真學習黨的路線方針政策，不斷提高自身的政治素質(zhì)。各單位要通過多種形式，舉辦專業(yè)知識的培訓班、學習班，建立日常學習制度，幫助廣大職工提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新時期對本行業(yè)工作的要求。要建立人才管理機制，使我們的事業(yè)能吸引人才、用好人才、留住人才，形成人才發(fā)揮技能的良好環(huán)境。

3、積極開展三項活動，切實豐富農(nóng)村群眾文化生活。開展農(nóng)村文化三項活動（政府買單，農(nóng)民看戲、看電影、自辦活動），是省委、省政府2005年提出的重大戰(zhàn)略，是按照黨的十六屆五中全會“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會”的精神，大力建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)村文化三項活動要高度重視，拿出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年購買演出和放映實施方案，各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，從創(chuàng)建和諧社會入手，嚴格按照有關(guān)文件精神，切實做好各項工作，絕不能應(yīng)付了事、弄虛作假。農(nóng)村文化三項活動，省政府為我們提供了專項資金，縣委、縣政府也給予了高度重視，撥出了專項配套資金，我們一定要把這項民心工程做好。

4、大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書流通大循環(huán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書流通大循環(huán)，是針對我縣基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書經(jīng)費不足而開展的特色活動，旨在用最少的經(jīng)費讓讀者看到最多的圖書，從而為廣大農(nóng)村讀者提供致富信息，陶冶情操。2006年，要結(jié)合農(nóng)村文化三項活動的開展，以讀書競賽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦文體活動為契機，落實每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000元購書資金，讓每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能看到12000元的實用新書。另外，省圖書館和縣圖書館也將拿出資金，為全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買1000元新書。從而，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書站圖書藏書量將得到較大的提升。

（五）明確五個方針，做大做強文化廣播電視旅游產(chǎn)業(yè)

1、招商引資，廣泛吸納社會資金。2006年，要繼續(xù)堅持招商引資的原則，努力吸納內(nèi)外資金投入我縣文化廣播電視旅游產(chǎn)業(yè)。要根據(jù)我縣旅游開發(fā)的實際，把開發(fā)白虎嶺風景區(qū)旅游景點作為突破點，實現(xiàn)我縣對外開放旅游景點零的突破。同時，豐富縣城澄碧湖公園的文化內(nèi)涵，不斷豐富新的文化娛樂服務(wù)項目，把縣城澄碧湖打造為一個城市文化生態(tài)旅游景點。

2、實事求是，腳踏實地做好各項工作。文化廣播電視旅游事業(yè)是高投入、低收益的事業(yè)，更為注重的是其社會效益。因此，我們要堅持實事求是、腳踏實地的工作方針，努力挖掘自身潛力，使我縣的文化廣播電視旅游事業(yè)發(fā)展走上一個良性發(fā)展軌道。

3、“三個貼近”，努力創(chuàng)作文化精品。專業(yè)和業(yè)余創(chuàng)作人員要深入基層，深入農(nóng)村，多創(chuàng)作貼近生活、貼近實際、貼近群眾的作品?？h采茶劇團要將藝術(shù)創(chuàng)作的重點放在推出精品節(jié)目上，建立藝術(shù)創(chuàng)作的工作責任制，力爭創(chuàng)作或新排2部質(zhì)量較高的劇目與觀眾見面；縣文化館要積極組織和指導縣、鄉(xiāng)專業(yè)和業(yè)余作者努力在音樂、舞蹈、曲藝、美術(shù)、書法、攝影等方面創(chuàng)作出一批高質(zhì)量的作品，力爭拿到國家級大獎。

4、依法行政，優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境?？h文化市場稽查大隊是我局依法委托進行依法行政的部門，在對全縣文化廣播電視旅游工作的執(zhí)法管理中，要嚴格按照縣法制局規(guī)定的執(zhí)法內(nèi)容進行執(zhí)法，對文化經(jīng)營項目和經(jīng)營點進行合理的規(guī)劃布局，對電子游戲和錄相放映點進行整治和壓縮，結(jié)合省、市《關(guān)于進一步加強青少年思想道德教育的通知》文件精神，嚴厲打擊接納未成年人進入網(wǎng)吧和超時經(jīng)營網(wǎng)吧的違規(guī)行為。在抓好日常檢查和監(jiān)管的同時，開展專項整治活動，嚴格依法查處文化娛樂經(jīng)營場所及傳播銷售盜版音像出版物的不法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播站要積極配合縣文化市場稽查大隊，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化經(jīng)營戶進行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，并協(xié)助做好對經(jīng)營戶進行有關(guān)法律和相關(guān)文件的宣傳。

5、多元化發(fā)展，完善我縣文化網(wǎng)絡(luò)。廣泛開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝調(diào)演、社區(qū)文化節(jié)等群眾性文化活動。打造群眾文化品牌和特色文化圈，構(gòu)成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村文化三級網(wǎng)絡(luò)；豐富和拓展社區(qū)文化、家庭文化、校園文化、企業(yè)文化、廣場文化的形式和內(nèi)容，打造城鎮(zhèn)文化網(wǎng)絡(luò)；發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化，鼓勵營業(yè)性文娛場所開設(shè)公益活動專場，鼓勵各企事業(yè)單位開展文化活動，形成企業(yè)文化網(wǎng)絡(luò)。推出1－2個特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極引導教育等部門社會力量，組建樂隊、藝術(shù)團、藝術(shù)中心、合唱團等有影響力的業(yè)余文藝團隊。擴大對外文化交流，通過藝術(shù)表演、體育賽事、舉辦展覽、合作出版、廣播電視節(jié)目交流、共辦文化周、締結(jié)友好城市、民間文化往來等途徑和渠道，使昌南文化更具影響力。

（六）實行六大措施，塑造我縣文化廣播電視旅游事業(yè)新形象

1、求真務(wù)實，提高廣電宣傳質(zhì)量。廣播電視工作要以黨的十六屆五中全會精神為指導，緊緊圍繞全縣工作大局，加大宣傳力度，提高宣傳質(zhì)量，實施全面覆蓋，使全縣人民統(tǒng)一思想，凝聚力量。

一是抓住宣傳重點，不斷提高宣傳質(zhì)量。強力營造大招商、大開放的發(fā)展氛圍，對我縣招商引資、小蘭工業(yè)園區(qū)建設(shè)、勞動就業(yè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面的工作進行重點高質(zhì)量的報道。以打造精品為重心，以《昌南驕子》欄目開播為先導，以“三貼近”為原則，努力創(chuàng)作一些集思想性、藝術(shù)性和觀賞性于一體的廣播電視節(jié)目，大力加強新欄目建設(shè)，既要推出正面報道我縣新形象、新事例的欄目，又要定期或不定期對影響我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的現(xiàn)象進行堅決的曝光，強調(diào)特色，注重包裝，從而有力提升我縣廣播電視臺的內(nèi)外形象。要做好觀眾收視率調(diào)查工作，以便適時調(diào)整節(jié)目內(nèi)容，提高收視率。同時，抓好節(jié)目質(zhì)量，增加節(jié)目在上級臺的播出量，拓寬上報渠道，從而樹立南昌縣外部良好形象。2006年廣電稿件要在上中央、省、市臺上有新突破。

二是做好廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋工作。抓好網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，不斷完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，提高用戶安裝率。2006年，縣網(wǎng)絡(luò)中心要采取措施，大力做好住宅小區(qū)、工業(yè)園以及縣城周邊鄉(xiāng)村用戶的入網(wǎng)工作，爭取用戶新增5000戶。要與省、市網(wǎng)絡(luò)中心積極協(xié)調(diào)、配合，避免在縣城區(qū)域內(nèi)樓盤有線電視安裝造成惡性競爭。農(nóng)村有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)要通過多項措施，擴大農(nóng)村用戶安裝率。要充分利用廣電網(wǎng)帶寬的優(yōu)勢，與省、市廣電部門共同開發(fā)多功能業(yè)務(wù)，使廣播電視事業(yè)特別是廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸事業(yè)成為我縣新的經(jīng)濟增長點和未來信息化社會的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

三是抓好管理，整頓秩序。要牢固樹立安全第一的思想，把安全播出當作一項重要任務(wù)長抓不懈。要加大廣電稽查力度，對私自安裝有線電視和私自安裝境外衛(wèi)星電視節(jié)目的行為按《廣播電視管理條例》的規(guī)定進行嚴肅查處。進一步完善崗位責任制，堅決杜絕不法分子的反動侵襲，確保黨和政府的正確方針、路線準確無誤地傳送到千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照《廣播電視管理條例》的規(guī)定，加強廣播電視機房等網(wǎng)絡(luò)前端的管理，理順網(wǎng)臺關(guān)系，明確各自職責，確保廣播電視網(wǎng)絡(luò)的安全運行。

2、開拓創(chuàng)新，豐富縣城文化生活。

以“倡導文明生活、共建文明社區(qū)”為主題，大力推動和發(fā)展社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、企業(yè)文化、校園文化、廣場文化、家庭文化，有計劃地扶持建設(shè)一批特色文化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、文化村。組織引導廣大群眾切實開展喜聞樂見、生動活潑的文化活動。2006年，計劃與有關(guān)單位配合，在縣城澄碧湖公園南苑、體育館、三中納新樓等場所開展10次以上大型文化活動，其中至少兩次是由我局主辦，縣文化館承辦，局屬其它有關(guān)單位協(xié)辦。在抓好社區(qū)文化活動的同時，要認真培育社區(qū)文藝骨干，引導廣大居民利用業(yè)余時間開展豐富多彩的文藝活動，以激發(fā)干勁、陶冶情操、豐富生活。縣博物館要在適當?shù)臅r機，舉辦文物展覽活動，利用文物對全縣人民進行革命傳統(tǒng)和愛國主義教育。

3、面向基層，豐富農(nóng)村文化生活

送文化下鄉(xiāng)活動要與縣委、縣政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作有機結(jié)合起來，與省委、省政府“加強農(nóng)村文化建設(shè)，共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”號召結(jié)合起來?？h劇團、縣電影公司、縣文化館、縣圖書館、縣博物館要結(jié)合本身特點，大力開展送文化下鄉(xiāng)活動。縣劇團要在創(chuàng)新演出機制上入手，實施品牌戰(zhàn)略，積極爭取演出市場，保質(zhì)保量完成農(nóng)村文化三項活動的演出任務(wù)，力爭全年下鄉(xiāng)演出200場以上?？h電影公司要認真實施“政府買單，群眾免費看電影”活動，確保每個行政村每年有6場以上電影。大力開展青少年思想道德教育，在全縣農(nóng)村中小學校組織放映“愛國主義教育影片”。大力發(fā)展農(nóng)村個體電影隊和多種經(jīng)營形式的農(nóng)村電影聯(lián)合體，全年全縣電影放映要力爭完成3000場次；縣圖書館要在做好縣本級圖書館各項工作的同時，鞏固和完善圖書流通站的運行機制，深入開展“科技興農(nóng)送圖書下鄉(xiāng)”活動和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書流通大循環(huán)”活動，全年送書下鄉(xiāng)不少于10000冊?？h文化館要深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導文化活動的開展，大力挖掘和弘揚民間傳統(tǒng)文化，搜集我縣民間傳統(tǒng)文化精粹；縣博物館要深入各地，及時了解文物保護單位的現(xiàn)狀，提出保護和修繕計劃。要在全縣上下大力宣傳《文物保護法》，要大力開展文物保護搶救發(fā)掘工作，重點做好“三國東吳墓”、“普陀佛塔”、“永木黎村”等文物保護景點的維修工作，積極進行文物搶救性保護和發(fā)掘。爭取中央、省、市資金，做好文物保護、登記建檔和全縣文物保護單位的保護修繕工作。各單位深入基層開展工作要有工作記錄和基層單位的意見建議記錄，以備核查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播站要注重發(fā)揮主觀能動性，努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視，把文化工作列入黨政議事日程，將開展文化活動經(jīng)費列入財政預(yù)算。切實抓好文化活動中心和圖書室的建設(shè)，積極開展當?shù)厝罕娢幕顒樱臧才培l(xiāng)鎮(zhèn)大型文化體育科技活動不少于10場次。充分利用省政府“農(nóng)村文化建設(shè)專項資金”開展廣大農(nóng)民參與的文化體育科技活動，實事求是，不弄虛作假，嚴格按有關(guān)程序和資料要求到縣文化廣播電視旅游局報帳。要協(xié)助縣圖書館做好“鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書大循環(huán)”工作，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力建設(shè)村級文化室，解決行政村、自然村農(nóng)民群眾文化生活貧乏問題。

4、改革創(chuàng)新促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以改革為動力，推進文化市場管理和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，加大支持力度，使主體活力迸發(fā)，文化資源充分利用。一是深化文化市場綜合執(zhí)法改革，進一步理順管理體制，依法加強文化市場建設(shè)和管理，全面推行文化市場星級管理、提高執(zhí)法水平，維護合法經(jīng)營。堅持權(quán)利、義務(wù)、責任相統(tǒng)一，管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合。完善市場主體地位。二是進一步規(guī)范市場準入，降低門檻，完善扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動多種所有制投資文化創(chuàng)業(yè)的積極性，大力發(fā)展民營文化企業(yè)。進一步完善政策，吸引社會力量興辦公益文化項目，參與公益文化管理，支持捐助公益文化活動。三是要充分發(fā)揮地域文化資源和非公有制經(jīng)濟優(yōu)勢，積極培育具有較強實力的文化產(chǎn)業(yè)主體，加大對文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、信息業(yè)等各文化產(chǎn)業(yè)門類向規(guī)模化、連鎖化、品牌化方向發(fā)展。完善互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)協(xié)會功能，充分發(fā)揮協(xié)會作用，促進行業(yè)自律。

5、凸現(xiàn)特色推動旅游穩(wěn)步發(fā)展

我們將在今年爭取縣委、縣政府重視，成立旅游工作領(lǐng)導小組，高起點、高立意地編制《南昌縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，制訂全縣旅游工作任務(wù)推進項目。

我縣旅游資源比較豐富，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展采取凸現(xiàn)“紅色旅游”特色，以提升我縣旅游的文化內(nèi)涵和品位，著力彰顯“昌南明珠”魅力，精心打造南昌縣山水風光、歷史尋蹤、科教覽勝、都市風情、革命文化、宗教文化等旅游文化精品，不斷提升“唐永王古墓”、“馬游山”、“教授村”、“令公廟”等景點的知名度。各景點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多方籌資，努力改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，打好景點對外招商引資的堅實基礎(chǔ)。今年要舉全縣之力，重點推進白虎嶺生態(tài)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并爭取對外開放。要在有關(guān)部門的審核批準下，組建旅行社，重點推介我縣現(xiàn)有旅游景點，宣傳我縣旅游產(chǎn)品。

6、激活機制大力實施人才戰(zhàn)略

一是樹立三種觀念：二十一世紀各項事業(yè)的競爭，將歸結(jié)為人才的競爭。沒有人才不行，有人才不會用人才也不行。要實施人才戰(zhàn)略，首先要理順機制，激活機制。因此，我們要樹立三種觀念，一是牢牢確立全局一盤棋的觀念，形成系統(tǒng)合力，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，積極推進各項事業(yè)的發(fā)展。二是要確立改革創(chuàng)新的觀念，不斷地解放思想，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，構(gòu)建人才施展才華平臺。三是要深化宏觀調(diào)控、微觀搞活的各項管理措施，在全局形成管理科學、運行高效、精神振奮的工作格局。

二是激活運行機制?？h廣播電視臺要逐步推行欄目負責制，全面推動宣傳引導水平和經(jīng)營創(chuàng)收能力的提高?？h有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸中心要轉(zhuǎn)變觀念，放眼長遠，用改革的思路加快網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的發(fā)展。各單位要加強財務(wù)管理,倡導節(jié)儉辦事的優(yōu)良作風,切實提高資金運營效益,集中財力辦大事。要加大考核力度，拉開分配檔次，繼續(xù)完善末位淘汰等機制，形成系統(tǒng)內(nèi)部高效、激情飽滿的精神狀態(tài)。

三是加大培訓力度。要按計劃做好各類人員的培訓，以創(chuàng)建型機關(guān)為抓手，全面提高從業(yè)人員的政治、業(yè)務(wù)水平和崗位技能。

四是實施人才引進?？h采茶劇團、縣博物館、縣文化館、縣廣播電視臺要根據(jù)本單位要求，制訂人才引進計劃，由局黨組研究確定引進人才的具體措施。

在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，我們還要按照縣委、縣政府的要求，抓好黨風廉政、機關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。加強社會治安綜合治理、招商引資和計劃生育等工作，確保完成2006年縣委、縣政府下達的各項工作任務(wù)。

第四篇：旅游規(guī)劃成果大綱

旅游規(guī)劃成果大綱

目

錄

第一章 旅游區(qū)規(guī)劃層次與成果要求 第一節(jié)

旅游區(qū)總體規(guī)劃 第二節(jié)

旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃 第三節(jié)

旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃 第二章

旅游區(qū)規(guī)劃相關(guān)規(guī)范

第三章

旅游類修建性詳細規(guī)劃的成果要求（詳細）第一節(jié)

前期資料分析 第二節(jié)

相關(guān)圖紙要求

第四章

旅游類規(guī)劃成果文本基礎(chǔ)框架（規(guī)劃說明書）第一節(jié)

前期分析 第二節(jié)

規(guī)劃設(shè)計 第三節(jié)

深化設(shè)計 第四節(jié)

保障實施

第一章 旅游區(qū)規(guī)劃層次與成果要求要求

旅游區(qū)規(guī)劃按規(guī)劃層次分總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃等。

第一節(jié)

旅游區(qū)總體規(guī)劃 1 旅游區(qū)在開發(fā)、建設(shè)之前，原則上應(yīng)當編制總體規(guī)劃。小型旅游區(qū)可直接編制控制性詳細規(guī)劃。2 旅游區(qū)總體規(guī)劃的期限一般為10至20年，同時可根據(jù)需要對旅游區(qū)的遠景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。對于旅游區(qū)近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項目，亦應(yīng)作出近期規(guī)劃，期限一般為3至5年。旅游區(qū)總體規(guī)劃的任務(wù)，是分析旅游區(qū)客源市場，確定旅游區(qū)的主題形象，劃定旅游區(qū)的用地范圍及空間布局，安排旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，提出開發(fā)措施。4 旅游區(qū)總體規(guī)劃內(nèi)容

4．1 對旅游區(qū)的客源市場的需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)等進行全面分析與預(yù)測 4．2 界定旅游區(qū)范圍，進行現(xiàn)狀調(diào)查和分析，對旅游資源進行科學評價。

4．3 確定旅游區(qū)的性質(zhì)和主題形象。

4．4 確定規(guī)劃旅游區(qū)的功能分區(qū)和土地利用，提出規(guī)劃期內(nèi)的旅游容量。

4．5 規(guī)劃旅游區(qū)的對外交通系統(tǒng)的布局和主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置；規(guī)劃旅游區(qū)內(nèi)部的其他道路系統(tǒng)的走向、斷面和交叉形式。

4．6 規(guī)劃旅游區(qū)的景觀系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)的總體布局。

4．7 規(guī)劃旅游區(qū)其他基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和附屬設(shè)施的總體布局。4．8 規(guī)劃旅游區(qū)的防災(zāi)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)的總體布局。4．9 研究并確定旅游區(qū)資源的保護范圍和保護措施。

4．10 規(guī)劃旅游區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)布局，提出防止和治理污染的措施。

4．11 提出旅游區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃，進行重點項目策劃。

4．12 提出總體規(guī)劃的實施步驟、措施和方法，以及規(guī)劃、建設(shè)、運營中的管理意見。4．13 對旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)進行總體投資分析。5 旅游區(qū)總體規(guī)劃的成果要求 5．1 規(guī)劃文本。

5．2 圖件，包括旅游區(qū)區(qū)位圖、綜合現(xiàn)狀圖、旅游市場分析圖、旅游資源評價圖、總體規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、功能分區(qū)圖等其他專業(yè)規(guī)劃圖、近期建設(shè)規(guī)劃圖等。5．3 附件，包括規(guī)劃說明和其他基礎(chǔ)資料等。5．4 圖紙比例，可根據(jù)功能需要與可能確定。第二節(jié)

旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃 在旅游區(qū)總體規(guī)劃的指導下，為了近期建設(shè)的需要，可編制旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃。2 旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃的任務(wù)是，以總體規(guī)劃為依據(jù)，詳細規(guī)定區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的各項控制指標和其它規(guī)劃管理要求，為區(qū)內(nèi)一切開發(fā)建設(shè)活動提供指導。3 旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃的主要內(nèi)容：

3．1 詳細劃定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同性質(zhì)用地的界線。規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型。

3．2 規(guī)劃分地塊，規(guī)定建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標，并根據(jù)各類用地的性質(zhì)增加其它必要的控制指標。

3．3 規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線、建筑間距等要求。3．4 提出對各地塊的建筑體量、尺度、色彩、風格等要求。3．5 確定各級道路的紅線位置、控制點座標和標高。4 旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃的成果要求： 4．1 規(guī)劃文本。

4．2 圖件，包括旅游區(qū)綜合現(xiàn)狀圖，各地塊的控制性詳細規(guī)劃圖，各項工程管線規(guī)劃圖等。4．3 附件，包括規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料。4．4 圖紙比例一般為1/1000～1/2000。第三節(jié)

旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃 對于旅游區(qū)當前要建設(shè)的地段，應(yīng)編制修建性詳細規(guī)劃。旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃的任務(wù)是，在總體規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進一步深化和細化，用以指導各項建筑和工程設(shè)施的設(shè)計和施工。旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃的主要內(nèi)容： 3．1 綜合現(xiàn)狀與建設(shè)條件分析。3．2 用地布局。

3．3 景觀系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。3．4 道路交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。3．5 綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。

3．6 旅游服務(wù)設(shè)施及附屬設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。3．7 工程管線系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。3．8 豎向規(guī)劃設(shè)計。

3．9 環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。4 旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃的成果要求： 4．1 規(guī)劃設(shè)計說明書。

4．2 圖件，包括綜合現(xiàn)狀圖、修建性詳細規(guī)劃總圖、道路及綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計圖、工程管網(wǎng)綜合規(guī)劃設(shè)計圖、豎向規(guī)劃設(shè)計圖、鳥瞰或透視等效果圖等。圖紙比例一般為1/500～1/2000。5 旅游區(qū)可根據(jù)實際需要，編制項目開發(fā)規(guī)劃、旅游線路規(guī)劃和旅游地建設(shè)規(guī)劃、旅游營銷規(guī)劃、旅游區(qū)保護規(guī)劃等功能性專項規(guī)劃。

第二章 旅游區(qū)規(guī)劃相關(guān)規(guī)范

《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》GB 50298—1999 《風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃規(guī)范》（征求意見稿）《旅游規(guī)劃通則》GB/T 18971—2003 《旅游景區(qū)游客中心設(shè)置與服務(wù)規(guī)范》LB/T 011—2011 《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》（修訂）GB/T 17775—2003 《旅游資源分類、調(diào)查與評價》GB/T 18972—2003 旅游景區(qū)管理規(guī)劃規(guī)范合集網(wǎng)址

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第三章 旅游類修建性詳細規(guī)劃的成果要求（詳細）

第一節(jié)

前期資料收集

1、總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃對本規(guī)劃地段的規(guī)劃要求、相鄰地段已批準的規(guī)劃資料

2、土地利用現(xiàn)狀，用地分類至小類

3、人口分布現(xiàn)狀

4、建筑物現(xiàn)狀，包括房屋用途、產(chǎn)權(quán)、建筑面積、層數(shù)、建筑質(zhì)量、保留建筑等

5、公共設(shè)施規(guī)模、分布

6、工程設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀

7、土地經(jīng)濟分共資料，包括地價等級、土地級差效益、有償使用狀況、開發(fā)方式等

8、所在城市及地區(qū)歷史文化傳統(tǒng)、建筑特點等資料

9、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等資料

10、各類工程造價等資料

第二節(jié)

相關(guān)圖紙要求（圖紙比例一般為1/500～1/2000）

規(guī)劃地段位置圖：標明規(guī)劃地段在城市的位置以及和周圍地區(qū)的關(guān)系（注意區(qū)位的層級關(guān)系）、風玫瑰（指北針）、比例尺、圖例、規(guī)劃范圍等。

規(guī)劃地段現(xiàn)狀圖：標明自然地形地貌、道路、綠化、工程管線及各類用地和建筑的范圍、性質(zhì)、層數(shù)、質(zhì)量等、風玫瑰（指北針）、比例尺、圖例、規(guī)劃范圍等。

規(guī)劃總平面圖：標明規(guī)劃建筑、綠地、道路、廣場、停車場、河湖水面的位置和范圍、風玫瑰（指北針）、比例尺、圖例、規(guī)劃范圍等。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖：標明不同種植分區(qū)的位置和范圍、風玫瑰（指北針）、比例尺、圖例、規(guī)劃范圍等。

功能分區(qū)規(guī)劃圖：標明不同規(guī)劃功能分區(qū)的位置和范圍、風玫瑰（指北針）、比例尺、圖例、規(guī)劃范圍等。

道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖：標明道路的紅線位置、道路等級、橫斷面、道路交叉點坐標、標高、停車場用地界線、主次入口位置、風玫瑰（指北針）、比例尺、圖例、規(guī)劃范圍等。

水網(wǎng)（景觀）系統(tǒng)規(guī)劃圖：包括水網(wǎng)等級功能劃分（運輸/灌溉水系、坑塘水域、景觀水域等）、水系生態(tài)保護控制線、泵站位置、風玫瑰（指北針）、比例尺、圖例、規(guī)劃范圍等。綜合工程管網(wǎng)規(guī)劃圖

給水工程規(guī)劃圖：包括給水管線的平面位置、給水管管徑、給水泵站位置、給水管網(wǎng)與外部市政管網(wǎng)連接情況、風玫瑰（指北針）、比例尺、圖例、規(guī)劃范圍等。

雨水工程規(guī)劃圖：包括雨水流向、雨水管線的平面位置、雨水管管徑、雨水排水口位置、雨水管網(wǎng)與外部市政管網(wǎng)連接情況、風玫瑰（指北針）、比例尺、圖例、規(guī)劃范圍等。污水工程規(guī)劃圖：包括污水流向、污水管線的平面位置、污水管管徑、污水處理設(shè)備位置、污水管網(wǎng)與外部市政管網(wǎng)連接情況、風玫瑰（指北針）、比例尺、圖例、規(guī)劃范圍等。

電力工程規(guī)劃圖：包括電力線（架空/地埋）的平面位置、電力線的電力值、變電站（開閉所、配電室）位置、電力線與外部市政管網(wǎng)連接情況、風玫瑰（指北針）、比例尺、圖例、規(guī)劃范圍等。

通信工程規(guī)劃圖：包括電信線的平面位置、電信局（電信分局、電信模塊局、電信交接箱）位置、郵政局(郵政支局/所)位置、公用電話位置、電信線與外部市政管網(wǎng)連接情況、風玫瑰（指北針）、比例尺、圖例、規(guī)劃范圍等。

燃氣工程規(guī)劃圖（可無）：包括燃氣管線的平面位置、燃氣管管徑、燃氣調(diào)壓站位置、燃氣管網(wǎng)與外部市政管網(wǎng)連接情況、風玫瑰（指北針）、比例尺、圖例、規(guī)劃范圍等。

供熱工程規(guī)劃圖（可無）：包括供熱管線的平面位置、供熱管管徑、熱源位置、風玫瑰（指北針）、比例尺、圖例、規(guī)劃范圍等。

旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖：標明游客咨詢處、公用電話、電車接駁站、餐飲、接待住宿、公共廁所、停車場、醫(yī)療點、旅游商店等的位置、風玫瑰（指北針）、比例尺、圖例、規(guī)劃范圍等。內(nèi)部旅游路線規(guī)劃圖：包括主次出入口位置、內(nèi)部旅游路線系統(tǒng)分級、不同主題的旅游景點位置及線路連接、風玫瑰（指北針）、比例尺、圖例、規(guī)劃范圍等。

環(huán)境保護規(guī)劃圖：根據(jù)不同的功能屬性，劃分相應(yīng)的環(huán)境保護分區(qū)并提出相應(yīng)的環(huán)境保護措施、風玫瑰（指北針）、比例尺、圖例、規(guī)劃范圍等。

環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃圖：標明公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站（垃圾回收點）、環(huán)衛(wèi)站等的位置、風玫瑰（指北針）、比例尺、圖例、規(guī)劃范圍等。

綜合（防洪）防災(zāi)規(guī)劃圖：注明防洪標準及相應(yīng)的防洪措施、標明防災(zāi)逃生通道、應(yīng)急指揮中心、急救中心、避難所等位置、風玫瑰（指北針）、比例尺、圖例、規(guī)劃范圍等。

豎向規(guī)劃設(shè)計圖：標明道路交叉點、變坡點控制高程、室外地坪規(guī)劃標高、風玫瑰（指北針）、比例尺、圖例、規(guī)劃范圍等。

開發(fā)時序規(guī)劃圖：標明分期開發(fā)的土地范圍、風玫瑰（指北針）、比例尺、圖例、規(guī)劃范圍等。鳥瞰或透視效果圖等

第四章

旅游類規(guī)劃成果文本基礎(chǔ)框架（規(guī)劃說明書）

第一節(jié)

前期分析

1、規(guī)劃背景 1.1政策解讀 1.1.1國家層面 1.1.2省市層面 1.2市場分析 1.2.1景區(qū)類型 1.2.2時空分析 1.2.3類型偏好 1.2.4,目標客群 1.2.5目標市場 1.3上位規(guī)劃解讀

1.3.1上位規(guī)劃對規(guī)劃地塊的大體定位 1.3.2上位規(guī)劃對規(guī)劃地塊的定性 1.3.3相關(guān)保護規(guī)劃限制（重要）

2、現(xiàn)狀解讀 2.1區(qū)位分析 2.1.1地理區(qū)位分析 2.1.2經(jīng)濟區(qū)位分析 2.1.3交通區(qū)位分析 2.2資源分析 2.2.1區(qū)域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 2.2.2自然資源分析

2.2.2.1地形地貌資源條件分析 2.2.2.2水資源條件分析 2.2.2.3生物資源條件分析 2.2.2.4環(huán)境資源條件分析 2.2.3文化資源條件分析 2.3現(xiàn)狀概況分析(綜合現(xiàn)狀圖)2.4 SWOT分析（制約條件與應(yīng)對措施）第二節(jié)

規(guī)劃設(shè)計

1、綜合定位 1.1項目定位 1.1.1總體定位 1.1.2形象定位 1.2發(fā)展目標及愿景 1.2.1近期目標 1.2.2中期目標 1.2.3愿景即遠期目標

2、規(guī)劃理念

3、規(guī)劃原則

4、總體布局規(guī)劃

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

6、功能分區(qū)規(guī)劃

7、道路交通系統(tǒng)規(guī)劃

8、水網(wǎng)（景觀）系統(tǒng)規(guī)劃

9、綜合工程管線規(guī)劃

10、環(huán)境保護規(guī)劃

11、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃

12、綜合防災(zāi)規(guī)劃

13、豎向規(guī)劃

14、開發(fā)時序規(guī)劃 第三節(jié)

深化設(shè)計

1、重點項目布局（包括項目位置、文化融合、效果圖等）

2、內(nèi)部旅游路線規(guī)劃

3、旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 第四節(jié)

保障實施

1、保障實施措施 1.1經(jīng)營管理 1.2政策保障 1.3資金籌措

2、投資與效益 2.1項目投資 2.2經(jīng)濟效益估算 2.3社會效益分析 2.4環(huán)境效益分析

3、附表（項目庫）

第五篇：周陵旅游規(guī)劃大綱

第一章 前言 規(guī)劃總則

1、規(guī)劃依據(jù)

2、規(guī)劃原則

3、規(guī)劃目標

4、規(guī)劃分期

5、規(guī)劃范圍

6、規(guī)劃構(gòu)思

7、與規(guī)劃有關(guān)的鏈接 第二章 發(fā)展基礎(chǔ)與現(xiàn)狀

1、地理環(huán)境與位置

2、旅游資源分析評價（自然和人文）（1）旅游資源類型（2）旅游資源分布特征（3）旅游資源等級評價

（4）旅游資源總體評價及特征（5）旅游資源的特色價值評價

3、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況及咸陽政府城市規(guī)劃中周陵地區(qū)定位及功能區(qū)域劃分

4、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展的新趨勢

5、旅游發(fā)展的優(yōu)勢及問題診斷 第三章 旅游市場分析

1、旅游市場現(xiàn)狀

2、旅游市場營銷活動

3、客源市場分析

4、旅游市場環(huán)境分析（1）機會與優(yōu)勢（2）面臨的主要問題

5、目標市場選擇（1）國內(nèi)市場 ① 一級市場 ② 二級市場 ③ 三級市場（2）國際市場

第四章 旅游發(fā)展目標

1、指導思想

2、文化定位

3、戰(zhàn)略定位

3、發(fā)展目標（總目標、近期目標、中期目標、遠期目標）第五章 總體布局

1、總體布局

2、旅游發(fā)展分區(qū)規(guī)劃

3、旅游發(fā)展重點項目規(guī)劃

4、土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃（1）用地結(jié)構(gòu)和規(guī)模

（2）土地協(xié)調(diào)，節(jié)約用地，保護耕地

第六章 旅游形象策劃

1、旅游形象定位

2、旅游形象傳播與推廣

3、宣傳口號

第七章 旅游產(chǎn)品與旅游路線組織

1、旅游活動產(chǎn)品規(guī)劃（1）觀光旅游產(chǎn)品（2）獨家旅游產(chǎn)品

（3）文化、節(jié)慶旅游產(chǎn)品（4）休閑娛樂旅游產(chǎn)品

2、旅游線路組織設(shè)計

3、旅游商品規(guī)劃 第八章 旅游景區(qū)規(guī)劃

1、景觀結(jié)構(gòu)的規(guī)劃原則

2、現(xiàn)狀分析

3、景觀分析

4、景觀結(jié)構(gòu)

5、景觀娛樂規(guī)劃

第九章 旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

1、旅游區(qū)康、體、游、憩設(shè)施規(guī)劃

2、服務(wù)設(shè)施規(guī)劃（1）旅游交通規(guī)劃（2）郵電通訊規(guī)劃（3）電力和給排水規(guī)劃（4）旅游飯店規(guī)劃（5）餐飲業(yè)規(guī)劃（6）人力資源規(guī)劃（7）消防與安全規(guī)劃

第十章 旅游環(huán)境及生態(tài)保護規(guī)劃

1、環(huán)境及生態(tài)保護依據(jù)

2、環(huán)境現(xiàn)狀分析

3、環(huán)境問題整治措施

4、環(huán)境美化措施

5、可持續(xù)發(fā)展

第十一章 旅游規(guī)劃實施保障與措施

1、食品衛(wèi)生安全

2、醫(yī)療衛(wèi)生安全

3、旅客人身安全

4、防火體系規(guī)劃

第十二章 投資預(yù)算和綜合效益分析

1、項目分期建設(shè)規(guī)劃

2、投資預(yù)算

3、經(jīng)濟效益分析